de los derechos humanos garantizadosen la Constiuicibn Politica y en los tratados internacionales ratificados por hile que se encuentren vigentes Para este electo, podri actuar de oficio o recibir demuncias de los afectadlos;investigar las mismas por los imedios que estime apropiados, pudiendo para ello re- querir informacion de cualquier funcionario del Estado, gqsien se encontrar obligado a proporcionarka, y dar Cuenta las autoridades que correspondan de las acta- Giones violatorias de los derechos hhumanos que haya constatado, 2 fin de obtener que se corrijan. —Debersiasegurarse, através de un sistemadde nom- to adecuado, el caricter independiente y la alta ia moral de quien o quienes tengan a su cargo cesta responsabilidad, Estas personas deberin gozar de fuero, con el objeto de preservar su independent er el ‘jercicio de sus funciones, — Esta institucion deberd contar con lasatribuciones pendencia de toda tra autoridad Debra caidase, en todo caso, que sus funcionesnointeriieran con ls de los Tribunales de Jusici otras institciones cel Estado, “El eerie del cargo de quien o quienes asinan esta Fespontbldad deberd estar imitado ene tempo. Por lo expuesto y muchas otras razones es conve niente laconstiucionalizacién del Defensor del Paeblo”. ANEXOS,PROVEGTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE EL DEFENSOR DEL PUEBLO proyecto de reforma consti fue enviad conju tmende con el de reforma sobre Poder Judicial» Consejo Na onl dela Justi, FI Meniaj Presidencalremitdo por SF Presidente de lu Republica ix H. Camara de Diputados en lo que nos con sere express onulamos ts convenincia de esableceren Chile ans ‘iad det Defensor eel Pueblo, que en diversos ots pales ha eontribuido de una manera elias a resguardar la plena ‘ggnci de los derechos humane te proyecto de reforms constitucional proponeagveyat sn Capito VIL bis para crear como init sutonona € independiente de toda ora stort al Defensor del Pueblo esto palsexistenanteceddentes sobre esta isitcion, ‘spectfiamente en Ia Gonsituionprovnoria de 1818: En elec toven dcha Contin, Tuo 1, se determin que debe taper uncensorparacuidar delaotnervanciadela Consiiucon Ye bs wansreniones que notare fecconantento en los medion de proneecion de Tos derechos lementomandelsiemaemocrtice que guards woniacon linyaexistentes. ‘Ese organo tended por inaldad conocer investiga yvae Iuarelrepeto porlos organisms de ls Adannistacion Publica v1Ales devecos eles y poles refers en el ariulo 19 de {stConsttacin Te ta echen de i uticin s Poderes Legtavoy Juicy erechossoctoconomiosconeridon pe ee El Defersr del Puchlo se regular por wna ley onginieg que s¢envia al arlamento conjuntamente con esta selma Scrsitconal afin de que el consttayente conovea en detale innganivaciony el uso que el Peer Hjecutvodeses acer de este organism) ‘Capitulo VII bis Defensor del Pueblo, Artis $3 bs Un Organism asinomo, indeentente deo crs atoridad, corel nombre de Befenwor del Pueblo, tends por ialidad conocer, investiga y evaluar el rexpeto por los gato ela Adiinistacgn del Estado de oscars aque se relieren los nimeros I" al, ambos ncusive, 1213 iy 19" del arculo 1 de esta Cara, con el objeto de pro Peis el cumplmento des nein exte Organism ao i teers ene jer dels facades ue correspond x administrativas, jursecionates y de =, sin embargo, deberin propurciomarle lowunteecentes informs que inde a ey Pot tain Innere presente su parecer en relacon alos coe de que tome lunintentoy geri aos Poderes ibe as velormas de [nv nrmsjuridicns dewiadae loge la plena vgs de os deren consitaconales ya revo. El wurde Defensor del Pueblo serénombrado, por un pl de cust as teases prop del Pee ela Reputes, por acuerdo de fx mayoria abate os Dip y Senadoresen ejereco,reumidos en Congreso Pl Sitranscurridostrintadliasdesdequese hubiererequerido lnombramiento, no exisierepronuneamento al espero se 172 geet apo apoposin det President dela Repic El Defemor del Puchlo no pada opt a an cargo de cleccion popular hana despues de dos ala determina 9 peri {aley onginica consituconal del Defensor dl Pueblo com ‘end at normas que determunen la organsacion 9 funcions thieno de este Orgnim, sus ardoucones os procedamin Tomaqueseajusten is pescinesy denunciagues le orulen Una ley regular is dotacon y modo de designacion de su pets el financtnento de aus gastos yl form de pub dad de sactacionesy de lon dctimenes recoreivaciones {que har de presentar al Congreso Nacional cont perolice dad que ella determin 173CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL SOBRE EL DEFENSOR DEL PUEBLO Naturales yfuncionee Es una insiucion autonoma con personalidad juridica de de echo pablic, que ejercera sis funcones con independencia Ale tod otra storia 0 persona ‘Sus funcionesseran conocer, ivestgae y evaluat si se ves ran pot losdrganos dela Adminitraion Publialosderechos fumanos farantizados en el arculo 19 numeros Ival 8'y 12 al 15 de a Consttucion Politica, asicome Tos derechos similares ‘stablecidos en los ratados internacionales vigentes en Chile Nox 4) os derechos humans en sigenca eertiva obnervara el Tislensor son los lanados Gerethos “Giles ¥ police luyendose lo “econdmicos sociales ¥ cera En onsceuenca, os derechos» garaie protegdos ver _—Derechoa a vids, ftegrdad fey paiqca dela person Iguana ey —Ifual protec dla ey en eric dels derechos. Rspeto yproteccon la vids prvadayhonra dels persons Anca! de Noga y de td fina de communicaion, Derecho ala bbertad personal seguridad snd Derecho a vsieen so medio smtsente vee contamina era a : libertad de opinion v de informacion sn censura previa Sierecho de reunion, a lacin y carateritics de cargo HL Defensor del Pueblo sera clego a proposcin del Pres Ante deka Republica, por la mayoria de os diputadosy sena Aores en ejercaio,reuitidos en Congreso leno, De no exist Pronunciamiento ent plaso de 30 das centenders aprobs Ia proposicion presidential Mul Defensor dura cusioaitosen sus unciones, puiendo ser reclegido porn nuevo periado, No pairs optar sun cargo de eleccion popular hasta despues de dos anos de termina Paraserelegido Defensor se require ser cudadano,gozar dle comprobada teputacion de idoneidad, ingrid ¢ te Pendenci,» tener‘ lo menos 40 anos de ead El cargoes incompatible co todo cargo de cleccin popu fax con cargo en la Administracion Pablira, con la ath Politica de partido y a actnidad gremil, con la fancies fudicaes, yon cualquier actvitad profesional, ipera ab. Falcon excepcion dela docencia por un min de dies horas femanals,yleafectarn las mists inhablldades de los at lamentaris Denteo defo 30 dias siguientes a au cleccin el Defensor Alebera renunciar a toda stdin de incompatblidad “Gotara dela inioalilidad de los partamentaris y de su 175fiero, Fntre las causes de cesacion se encuentran ls de cum- pir 70 afos de eal la destitucén por julio politico, Proceimiens 9 arbucones FE Detensor pod ini inveaigacones de fio pti ecualguier persona, quien deberd presenta su recamacin forcarfosomedantelvsmamientodeact Eprocedineato Bigratuito»carente de formatidades, : Portegla eneralclplaoparainterponer una redlamacion ‘es de up it Meade ue'se uso conoctaients de Ta situacon ‘hjeto de el : Tosenyanismos ela Administracin Pablcadeberanpro- porcionar ks infornesy anecedentes qe ls sean slicaos or et Delensor, con excepcion de aquellos que por express postin legal tengan el carter de secre o reser fos funeonarios que no colaboren con las funciones del Defensor o nieguen antecedentes sin causa podran sex sano urd com mls dnaplinaras Defensor pod entrevisarse con toa autoriad oper: sony ingresr enon de detec, hapten tn St Biecaienton en que haa persons reclds HH Defensor det Pueblo podra recomendar alos éxganos competentes la aprobacn, Gevogacén 0 medifcacin de La Clit tyes ratados internacionales y dems normas tora 4 ‘Asimismo propondra alos pxleres peo ydrganos de dapminttacon el Etat La adopcin de medidas sol Informe al Gamgrse nualmente ef Defensor debera dar cuenta alos presiden dels Camara de fs labor realzada v de sus resultados.en un 176 informe que sera publica, Lt Camara de Dipatados pers Iisitar los stormed extranrinari qe requer parts fn clones isclizadorss ‘ta: Estos informes no quedan sujtos a a aprobucion de las Cammatas 0 del Congreso leno, Ovgoniacin En los casos procedentes,subrogard al Defensor del Pueblo el Funcionario de my alts jrarquta dentzo de la pans Noa: El proyecto del Capitulo enables la exsencia de dos ‘Adjunton del Defensor det Pueblo Li plasa ser hijada por ley. El Defensor podea cectuar contataciones a bonoraign slicer informe de experton ‘Lannion cntars con patrimonin propio. Eiefensor del Pueblo podra organiatses nivel egima Gan respecto tanto al Proyecto de Reforma Consucional com al Proyecto de Ley Orga Gonstitcional sabe ol De Fensor del Pueblo, hago presente mis cbxervacones a ellon de ss ahora cider f densa de los snterees cleo 0 dela comunidad, recomocend sito i a dotrna denomina ion interenes difuaen, Animism eeu que ea que respect li cleecon y caractristicas del cargo, dcberia ser lego, proploisin del Presderne dota Republica eutosivanete por El Senado de la Replica y ser abogalo, ademas de gorat de ‘compro reputien de owed, siegridadl © een denca, con un minimo de 40 afos de edad y un nani de 8 ‘labora, sean van itrumentos de consaiaion e vive Ce He imtos cindadanos conta a nterfereciaindebida, la netigencla Y os errres de los funcionaties pablicos on Hn laactalidadextstenen vec, afemisdelOmbudsman Fafamentar, o Ombudsman Ansirust, ef Ombudsman del Gonsunidor | Ombudsman ele Pres f Ombuds para Uaiguala de sexes. ysecientemente sha crealoe! Ons tan ze dens de sain (Ombadsinan se hao dindiondo através del mundo 4 exiien “Omni jo cietentes denominatones en Suecia, Finlandia, Dinanarea, Noruega, Nucra Zelandi, Ale UBretana Israel, rane Habs, Porgal Austin, fa Espana, y aun en la Union Sou hay una iguna rei por lr Canstvuciin de 1095, En Amétita se han et bec varias figuras qu ofrecen singulaes coincidence en fant a su func yfacultades, en ls siguientes palsy Gu temala Honduras, Cosa Rr, Params, Meno, ound, Co. lombia, Per, Venezls, Argivina, Bras Canada yen diver $05 Estados y Comunidades de lo Estas Unidos Ahora bien cual es Ta atiraers importa de esta ingtucn, Todo Estado es unserganicacin cup objetivo pr ‘nor ex aseurat la consvence pice y la vd histone de un grupo humana, Dento se la meta sel eta natn del enc hsp estes deren manos. que se cmagie por seo dl poder y devel Un oe rn int rae dea convene stad democratic, protegiendo a dgiad de hom, bre, insituionalio citeventes drgsaos de contol para ese fc, Hls hein nde eles lacy gue onlosdiferentesongartruosde control que son insuficentes, faiosos ¥engoreoss, ue ban aad enablement, en umerables canes em tn de tla a segura ser humane, Se trata, entones de un complement de as inwitciones judas vadiinsravas exists UUrexhioncia de dterentesinttuciones tradconales de contol y protec, especialmente nisdiconaes, no basta [ata segura una elect igen os detecos hutanos 179 MENSAJE DE S.E, EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL. QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY ORGANICA (CONSTITT-CIONAL SOBRE EL ‘DEFENSOR DEL PUFBLO- SANTIAGO, 1° de abril de 1991 Mensaje N* 407-821 ‘Honorable Cimara de Diputados: Tengo ol honor de sometes a wuestraconsideracion el pro- ecto de Ley Organica Covstiuctonal sobre DEFENSOR DEL PUEBLO; 21 cual fs sido ensayado, con exito, en diferentes pales del io cay Grea ex sla por ders pan astiacones, partidos polis y jurists del Frat msi fundamental del DEFENSOR DEL, PUEBLO sera la de proteger los derechos humans y prosurar que ello. sevealce en los ecos- especialmente frente alos ats y oa Slones de ta Mninstracon Pablicsysusagentesque impliquen iinet legit. defeesos rear abusv atari, {eimnatoni,insonvemente« mopar de sus funciones ‘reanfiguren wha dessacon de pode. Tut erencas terns soe ef DEFENSOR DEL PUE ‘LO stenuntan et Suen. unc primordalen Una inition ain con persed junc de derecho pte, con vom de Beeman del Pcl, ere us fanone con independence ada or Fiend ‘ penn pos lsorpanode Adres Pusan derechos Ee gO 1 detareni da Coney Po I hepa sl como io derechos simfare elo pox [strladosinernaconae ales por Cheque seeneuen ee eee tain: Ariiule 2. £1 Defeosor det Pueblo ser elegido, a prope sicion del Presidente de Ia Republica, por fe las Diputados y Senadores en ejerticio, veunides en rem leno ngreso Nacional deer pronuncarse dentro del pl Ee oten dk cose ler micaavonteMiatsind ist promunctamient, se entender aprotua lx proposicion del Presdentede a Republica ve " Area 3: 8 Defensr del Pueblo durar evar aos en sus funcones,pudiendlo ser selego slo por un ouero i odo, i aN : pues de sans determina su pen. rte. Paraser legit Defer del Pueblo sereuiene Se" ddadano con derecho «sutra, gora de coagette Tepnnacdn de ioneidad,imegridad« indepeneceny ea 4tlos menos cuenta any dee ET Befenaor del pueblo prewar’ jurament o promesa de desemperatFielmente su carge ante el Presidente del sorade atl cago de Defend Put esncom pale Admiistacon Publica del Fstador con a seat pbc a Pato von Ia dnecion gremial con el jencasodetonsones suis y con cualquiera aetdad prafional itera eb Tal, eercida directa indiestamente, com ls ekeopion de gg funciones docentes de eduaciin media 0 superior ea ink Auieradesus modaldades, hasta un lini eches Worseoeae hale: y le afectarn ls inhaidaesenalecne oes Can acon para el cargo parlanentano, iliule 6. EL Defensor del Pueblo guard de ta invinab fidad de los parlamentarosy de su fers jticuls 7. Bl Defensor del Pueblo cesar en sus funciones por las siguientes causal a por renuncia por expiracion del play de su nombrarnient; al cunplir 70 ais de edad 1 por muerte ©) bor incapacidad legal sobreviniente a por sobrevenir alguna de las sitzaiones prevista en el arial 306 ete en 135,1) por desitacin en juici polio de acuerdo com elincio cartel NI del area de a Consiucion Pica de a Republic Tervacante ene cargo sera decharada por el Presidente del Sena en los cason des letras), b), ya) del presente aticulo En eleaso dela tase) y Dla remocin ser acordada jor dos erie ls Diptadony Senadareseneereco, ‘Vacate el cargo, l Presidente de a Repabe propondrs al Congreso Nacional el nombramienta del wievo Deters del Puello dentro de tos eit dts sgientes a decaracion de ‘acme. Mientras no se proceda Al nomibramiento del nuevo Bilan se aplicard la norma de subrogaion seal en el a teil 12 ElDefensordel Pueblo entra delos trent ds sguientes 4s elcron y-antes de tomar poses de si cago debert Tenunclar 4 toda incompatlidad que pudiere slectate, en Fendiéndose en cso contraio que nd aceptael nombramn Titulo Proceliminte Artic 8 EI Defensor det Pueblo podra inci investiga cones de oficio oa peticion de cualquier persona sila etima procedente Toda veclamaciin deers presensarse por esctito y ser firmada por el petcionario en las oficinas el Defersor del Pueblo Stel reclamance no pudiere hacerla poresrto, a hard cn forma oral, levantandose un acta de la denon, “Todas las cttaciones ante 1 Defensor del Pueblo sein ranulas» cirentes de formalidades. 186 Avtcuo 10. BL Defensor el Pueblo, al acepiar 0 vecbazar ‘una reclamacidn, lo bard informando al pedcionatio mediante Jana resolucion someramente funda, Tilo 11, Informe al Congres Nacional Arte 1, Amamentel Defensor de Pushlo deberd dar ena on Presents del Senado ya Cmts de Dips tela aor realinada en un informe gue presentsré po escio STi a egstrsondinarts de sso Elinforme anual deber er publeadoen los Boles de Sesignes dei Camara de Dips y del Senado ‘Una cop de ico informe sed coved para su conoi nino al Presidente det Republi Adena ef informe sea tarot publica 1ExClinata de Diputados podr pect al Defensor de Pue- blo cuanosinformesextrsor aro euler pas el comp lento de sus funcionesfisaliatonsa, ° ‘Tigulo LV Penonal Patrimonio Aniulo 12, En caso de vacancia 0 impedimento temporal del Defensor del Pueblo, desempenarael cargo, nteinamente el Tuncionario de mas alts jerarquta dentro dela planta del Servicio Aricalo 13. El personal de planta del Defensor del Pucblo se regi por la Ley N’ 1884 ysu sistema de remuneraciones serdelestablecido en el Decteto Ley N' 249, de 197, ‘Ademis, podra efecuar las contrataciones a honorarion 0 asumaalzada que sean necesarias para el cumplimiento de ss Tinalidades 187Antico 14, El patrimonio del Defensor det Pueblo estara consid or todos on bienes michlese inches ques {quer aio gratuita we oneron, en espe por 23) Los fonds que anvalmente Te asighe la Ley de Pres peston 1) Los aportes de cooperacion,nacionaes,exttanjeros © Intent de is Fines ih : 1c) Las herencia,legadosy donacones que acepe, A) Lo rato de ales bese. mien as donacones no requertan el tramite de insinuacin idee «que se tefiere ef areulo 1401 del Cage City ‘sarin exenton del impuestoestablecdo en fa Ley Ne 16371 Artalp 13. Deno de los exerts dias beacon de esa ley el Presidente de la Re al Congreso Naionsl el proyecto de ley que personal del Defensor del Pueblo, ents lap Hike propontirs Tiulo Vv Dispsiciones Generales Arica 16. Lom orgenssos des Adminisracon Pablca deberin proporcinar los informes oantecodentes que ls sea Solita por el Defensor del Pueblo, con exceplon de aque ios que, por express disposcion de la ley, tenga el cater dleseeretmo reservados. . ‘os decnentos 0 ntecedentes de caries sereta 0 re servi seran proporcionadon 2 requeramiento del Defensor Met Puebio, porqien corresponds ef forma personal ysceret. ElDelensor del Pueblo, cua a investgacionylnapre inc de lon hechon ex comoeimientonexpeciaes en alguna ‘eneia,arte u ofto, pot, en resolucion funda soli e Informe de un experto Antclo 17. EL Defensor del Pueblo, en cumplimiento de sus funciones, por entreuistarse con toda antonidad 0 pets 188 1a, ngtesar a centtos de detencin, hospitals y oto estable ‘Siniento en que exsan personas telus Los funclonarios de fs Acministacn del Estado que no prestaren in debi colsboracsn en los rminos presents 5 proporcionaen ln sntecedemes que ade el reo ten hr nonan pevioepecney aini tea eva proedine, com la medida ccna ce muta ‘sjuvlente a doa remuneracion mensual. En oxo de rec ‘dni, sles sancionard con el doble dela mula indica. Antico 18. El Defensor del Pueblo podra recomendar » Jos drganos competentes fa aprobacin, derogacion 0 modi feign ie la Cotstitucion, leyesy ders novtnas del orden Inento jurdico, Tambien postr recomendar la atfeacion de {atados internacionales. Asinisino proponira a los posters pablicos y los érganos de ls Administracin del Estado, i ‘adopeion de soluciones as situaclones que connec Arteuls 19, Para su mayor efieacis socal l Defensor del Pueblo pdt organiarse nivel regional Anieuls20, tl Defensordel Pueblo propondetal Presidente fe Ia Repilica el reglamento de est ley, dentro de os dos tedes siguientes a su publiesciin® Dios guarde a VE, PATRICIO AYLWIN A70CAR resilente dela ReplicaBIBLIOGRAFIA ANDRADE DE OLIVERA. FERNANDO y XAVIER, PEDRO HEN TRIQUE! Onbuten: ment dv ticity, Prmae Sinposio Latinoamericano del Ombudsman, Bueno Aes, 1985. ARADILLAS, ANTONIO Flr Of Pat, Barcons ARIAS SANCHEZ, OSCAR - Dicues de apertura del I Cloguio bre el Proyecra Ombadaman para America Latina, Cosa Rc TALLARDS VARGAS, RICHARD «#2 Onbuiman, malo de col Polrtarde la dmnranin, Tes ini, aaa, 1883, BAR CENDON, ANTONIO £1 Deeuor del Puc nel odenamiente urd pit, agers, 982 FAIREN GUILLEN, VICTOR #1 Defensor det Pus, Madi, 189 FINZAMUDIO, HECTOR- Le pti roca de ders eas norco nacional, Mod 1982 GULROBLES, ALVARO - 1 Dif dl Puli, Madi, 1978 (GINER DE GRADO, CARLOS £1 Dsfersor el Puella y Ya pric, Mad, 1988 GROSESPIELL, HECTOR: Ftalaamien dls inn bis pra ‘ou i norm Primer Spee Latinoamericano del On tran, Buenos Aes, 1988, MAIORANO, JORGE LUIS -£1 Omhudoman, Dr det Ploy de Tar acon Rubia, Buenos Aires, 18 MOLINO MOLA, EDGARDO - £1 Onbudonan: Contry del arbi bl erwin rine Spo Lassa dl On 191NEVES, GLEIS HEISLER. Onur Mun um Dor do Pe. 0 Cian Gun InnntoBsclore de Adiaatacse oskipo Ci NILSON, PER-ERIK -£1Onbutino, Demo de Pari, qo PELLON RIVERO, RICARDO - £1 Dfemordet Prd, Mai, 196 QUINZ1O FIGUEIREDO, JORGE MARIO £1 Onfudian, gral I ted fm oe demaerte, Conon Suamericna de far, Document e Esti Sentage QUINZ10 FIGUEIREDO, JORGE MARIOs FINTOGIRAUD, BER NAkDO £lOntudon defen ddr hanen, Poe Simposo Latinoamersan, Buenos Are, 185 QUINZI0 FIGUFIREDO, JORGE MARIO. La intacin opera Iw sea eel dees dda Sig 148 ROJAS FRANCO, ENRIQUE - £1 Onin, Revita de Gia nea X30, Son fone, Coss Rea 1 ROWAT, DANIEL” £1 Onfnomn, Mexico, 1978 RUIZGIMENEZ CORTES, JOAQUIN: Digurso espera del i fier Sinpote Latnenencan del Onbuaram cos Airey RUILGIMENEZ CORTES JOAQUIN £1 Df Pry on itesn constitu len yom ao. Mad SAGUES, NESTOR. Larontinalzarin de Ombananneregot {alematear, Peeper Sep Latnonneriatio del Ombsa