s

sitio

ciudad vieja
La ciudad vieja es el casco fundacional de la ciudad, est ubicada sobre
la peninsula, rodeada por la baha de montevideo, el cerro y el rio de la
plata.
Es un territorio de arquitectura eclctica, con oferta de equipamientos y
servicios. Tradicionalmente ha sido el centro urbano de mayor
importancia del Uruguay, caracterizandose por su uso polifuncional.
En una misma rea se concentran actividades financieras pblicas y
privadas, funciones administrativas y actividades comerciales,
culturales y tursticas.
Funciona como polo de atraccin para el resto de la ciudad y turismo
internacional.
Gran parte del territorio est destinada al uso recidencial, con una
poblacin heterognea de al rededor de 12800 personas, que combina
variados estratos de poblacin.
Desde su proceso fundacional (1724-1726) hasta la actualidad la
Ciudad Vieja ha sufrido transformaciones constantes, producto del
crecimiento urbano y de las diferentes maneras en que sus habitantes se
apropiaron de este lugar. En el presente la Ciudad Vieja se halla en pleno
proceso de cambios tanto desde el punto de vista edilicio como de su
composicin social. Sin embargo, a pesar de concentrar la actividad
bancaria, cultural y gastronmica, la Ciudad Vieja mantiene sus
caractersticas de barrio...
texto de cdF montevideo, proyecto nosotros

14

baldosas intervenida en ciudad vieja por oidn / foto: carlos contrera - cdf

15

PEOPM CV

Aspectos econmico-sociales
Mejoramiento de la calidad de vida de habitantes y usuarios de la
Ciudad Vieja. Fomento de la repoblacin.

plan especial de ordenacin proteccin y mantenimiento de

ciudad vieja y 18 de julio
2004-2018

Aspectos histricos
Definir y consolidar la imagen histrica de la Ciudad Vieja como
medio de fortalecer el proceso de su revalorizacin cultural, social y
productiva

OBJETIVO GENERAL
Promover una mejora general del rea, compatibilizando la preservacin de los valores del tejido urbano existente con un desarrollo
sustentable del mismo.

Los ejes de la estrategia se corresponden con los principales

problemas y desafos ya identificados.
Desde el punto de vista de la revitalizacin, se destacan tres ejes que
representan sus principales motores (socioeconmicos) de la
revitalizacin. Estos son:

OBJETIVOS PARTICULARES
Tejido urbano
Preservacin y puesta en valor del tejido urbano existente

REPOBLACIN, VIVIENDA Y HABITAT

DINMICA CULTURAL Y TURISMO
CENTRALIDAD TERCIARIA Y PUERTO

Espacios pblicos y paisaje urbano

Recalificacin de los espacios pblicos y mejoramiento de la imagen
de la escena urbana, en funcin de peculiaridades a preservar.
Fomentar el uso adecuado del espacio pblico, estimulando en los
vecinos un sentido de pertenencia que los impulse a colaborar en su
preservacin.
Revalorizar y regenerar el espacio pblico garantizando el derecho de
circulacin de todos los habitantes de la Ciudad.

En cuanto al desarrollo de la dinmica cultural y el turismo, se trata de

dos procesos autnomos pero fuertemente vinculados, que hoy se
presentan como un componente menor del modo de desarrollo
vigente, pero con un gran potencial de crecimiento hacia el futuro. Se
considera que son claves para la proyeccin de CV hacia el publico
nacional y regional, y un factor necesario para la valorizacin del
patrimonio a mediano y largo plazo. La estrategia se plantea dinamizar
y calificar su crecimiento.

Edificaciones
Recuperacin del patrimonio edilicio existente atendiendo a los
valores que representa. Promocin de una insercin urbana correcta
de nuevas edificaciones.

(fragmentos de texto tomados de la memora normativa e informativa del PEOPM o PECV)

Accesibilidad y movilidad
Asegurar la correcta accesibilidad y circulacin interna en el rea;
reducir en nmero y dimensiones los vehculos que circulen en ella;
promover el protagonismo del peatn.

16

vista area de la ciudad vieja (fecha: 1931) - cdf

17

INTERVENCIONES DEL PEOPM

ARI PEREZ CASTELLANO

ARI
REA DE REHABILITACIN INTEGRADA

Reciclajes de viviendas colectivas y

peatonal, enclave de comercios y
mercado del puerto.

Las ARI corresponden a sectores deprimidos del tejido consolidado

que tienen un importante patrimonio histrico, estructura edilicia
deteriorada, terrenos baldos y degradacin en los usos del suelo. En
estos casos, las actuaciones incluyen intervenciones de calificacin y
acciones de rehabilitacin, con el objetivo de lograr un equilibrio entre
el uso peatonal del espacio pblico y el vehicular.

ARI PLAZA ISABELINO GRADN

PUD
PROYECTOS EN DETALLE
Los PUD estn situados en los bordes y transiciones urbanas de la CV.
Son sectores desestructurados, con un tejido urbano deteriorado,
espacios vacantes, y elementos de alto valor patrimonial con
capacidad para ser recuperados o transformados para nuevos usos.
Son acciones de sutura sobre los tejidos urbanos deteriorados, asi
como espacios de oportunidadpara la inversion inmobiliaria y
renovacin de usos.

18

ARI SOLS
Distrito financiero, comercios, plaza
zabala, museos importantes,
existencia de suelo baldo pblico
(IM+BHU).
Potencial para vivienda colectiva y
mejoras del espacio pblico.

Plaza como condensador social del

barrio. Es necesaria una importante
transformacin fsica del espacio
pblico de la plaza mediante la
disposicin de elementos que
permitan un adecuado uso por parte
de los vecinos.

ARI PIEDRAS-BVEDAS

ARI MERCADO CHICO

BARRIO GURUY

Punto de referencia del Barrio Guruy

Presencia de equipamientos sociales
y comercios - oportunidad para
potenciar una centralidad barrial,
ensanche de la calle Prez Castellano
entre Sarand y Mercado Chico.

Zona recidencial recidencial

marginal - hacinamiento del 30% de
las viviendas.
Baja dinmica de actividad
cul de sac de la estructura urbana
de la ciudad vieja.

Existencia de operaciones de
vivienda colectiva + viviendas
tugurizadas + espacio pblico
inseguro y degradado.
Gran potencial ambiental y
paisajstico sobre la rambla norte.

MAPA DE ARIs Y PUDs

PUD ACCESO NORTE

ARI PEREZ CASTELLANO

*
**
* *

ARI SOLS

ARI MERCADO CHICO

ARI PLAZA I. GRADN

*
*
*

BARRIO GURUY

PUD ESCOLLERA

el proyecto se sita dentro del ARI

PEREZ CASTELLANO

19

ARI PIEDRAS-BVEDAS

PUD ATARANZA-PUERTO

PUD ACCESO SUR

m
marco

Se busca dinamizar y diversificar el turismo local desde la capital del

pas.
Consolidar Ciudad Vieja como Distrito Cultural dinmico con prestigio
y proyeccin internacional.
Presentarla como destino turstico consolidado, turismo intensivo
potenciador de la economa local.
Transformar Ciudad Vieja en zona accesible, amable y segura con
espacios pblicos de excelencia.
El espacio funcionar como un instrumento para atraer al visitante a
recorrer la capital y el resto del pas.

22

Se busca dinamizar y diversificar el turismo local desde la capital del

pas.
Consolidar Ciudad Vieja como Distrito Cultural dinmico con prestigio
y proyeccin internacional.
Presentarla como destino turstico consolidado, turismo intensivo
potenciador de la economa local.
Transformar Ciudad Vieja en zona accesible, amable y segura con
espacios pblicos de excelencia.
El espacio funcionar como un instrumento para atraer al visitante a
recorrer la capital y el resto del pas.

mercado del puerto, autor: Lizette Salazar - cdf

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turismo

el mundo del souvenir

El turismo es una actividad que se materializa o concreta a partir de que
un visitante consume un servicio en algn punto de la cadena de valor.
Luego se desarrolla a lo largo del viaje, y una vez culminado el mismo,
el visitante realiza multiples acciones en su lugar de residencia
permanente. (cadena de valor del MINTUR)
La cadena de valor turstico est compuesta por 4 eslabones:
1 Posicionamiento y venta del destino a travs de la comunicacin e
informacin que se da del mismo.
2 Luego el que visitante ya decidi realizar el viaje en el destino se
deben comercializar los conjunto de servicios que componen el tursmo
(ventas de paquetes tursticos, agencias de viajes, etc).
3 La produccin de bines y servicios que el visitante consume en el
destino turstico.
4 La gestin de la post venta o la pre nueva venta del destino turstico,
la capacidad de que el visitante vuelva al destino.

24

estadsticas

Ingresos

monetarios

2013

U$S 1899 millones

2005

U$S 540 millones

2013

Turistas

Aumento del Ingreso por turismo

visitantes
segn
nacionalidad

2.815.322 visitantes

2012 3.000.000 visitantes

1 MILLN + DE VISITANTES!

2005 1.917.000 visitantes

1.648.343 Argentinos
392.992

Brasileros

345.640

Uruguayos en el exterior

139.448

Europeos

77.562

Norteamericanos

54.474

Chilenos

43.636

Paraguayos

91.308

Resto de Amrica

21.919

Otras nacionalidades

2.815.322 TOTAL

2013-2014

Turismo
interno

237 cruceros

cruceros

2013

800.000 uruguayos realizaron viajes

dentro del territorio nacional

cruceristas:
montevideo
278.896
punta del este 334.573
ingresos de divisas U$S 19 millones

gastos
cruceristas

gastos

U$S 600 millones

2% transporte
7% otros

Turismo
emisivo

9% tours

2013

2.281.472 uruguayos viajan al exterior

(NMERO NUNCA ANTES ALCANZADO)

25% alimentacin
55% compras

nacionalidad
cruceristas

GENERACIN
DE
EMPLEO

7.6% Europa

96.000 empleos en el rubro del turismo

11% America del Norte

78% Amercia del Sur

65 cruceros llegaron entre

octubre 2013 y abril 2014

25

gastronoma

40.4%

transporte

24.2%

hotelera

16.7%

contexto
Montevideo y su extensin metropolitana al este: Incluye la
Ciudad Vieja y el centro de la capital, as como la Ciudad de la
Costa y la llamada Costa de Oro. El destino ofrece valores urbansticos y arquitectnicos, aunque muchos de estos se encuentran
actualmente con una insuficiente conservacin y puesta en valor.
No es un destino con una marca turstica tan robusta o
claramente dibujada como la de Punta del Este, pero capta flujos
tursticos durante todo el ao, por su carcter de centro de
negocios y capital del pas.

encuadre
El proyecto se emplaza bajo la base del Programa de Mejora de la
Competitividad de Destinos Tursticos Estratgicos, del que
participan el Ministerio de Turismo y Deporte (MINTURD) y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
El objetivo del programa es diversificar la oferta turstica actual,
medida por el aumento de prestadores tursticos en el Corredor del
Ro Uruguay, mediante la construccin de una red de instalaciones
fluviales ligeras y centros de visitantes estratgicamente ubicados y
construidos siguiendo criterios de funcionalidad y sostenibilidad, de
tal forma que puedan ser aprovechados por los nuevos operadores,
turistas y locales.

(fragmento de Revitalizacin de CIudad Vieja de Montevideo. Plan de operaciones. BID)

Dentro del programa se toma como estrategia consolidar los

destinos de la regin de Punta del Este y Montevideo, ya que son
las principales reas tursticas internacionales del pas.

actores

(fragmento de Revitalizacin de CIudad Vieja de Montevideo. Plan de operaciones. BID)

Por parte del MINTURD y BID se elabor un mapa turstico del pas,
que brinda una visin territorial y permite desarrollar reas con
posibles inversiones. Tiene el fin de lograr una maximizacin de los
beneficios de inversiones tursticas.

A dems del MINURD y el BID, se plantea la participacin de la

Intendencia de Montevideo, ya que el rea en la que se trabajar se
encuentra dentro del PEOPM, as como la intervencin de inversores privados, tanto locales como internacionales.
A su vez se acceder a organizaciones gubernamentales como no
gubernamentales de ndole extranjera para su participacin.

En el mapa se identifican reas y ncleos de atractivo turstico.

Las reas:
a. Punta del Este y reas prximas a la costa de Maldonado
b. Montevideo y su extensin metropolitana al este
c. Colonia
d. Rocha y Serranas
e. rea termal (corredor Salto - Paysand)
f. Uruguay rural

Se plantea la participacin abierta, por lo tanto los aportes de la

poblacin local (ya que gozarn del espacio, as como los turistas)
son de suma importancia.

26

AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

27

Centro de bienvenida
de turistas e
interpretacin

METODOLOGA
La Interpretacin como metodologa posee cuatro caractersticas que
hacen de ella una disciplina especial:
es comunicacin atractiva
informacin concisa
es entregada en presencia del objeto en cuestin
su objetivo es la revelacin de un significado.
Puede entenderse como una herramienta de comunicacin que combina
tanto los elementos artsticos creativos e imaginativos-,como los
tcnicos -mtodos, procedimientos-, para transmitir un mensaje
positivo y efectivo en relacin con el entorno visitado, ponindolo al
alcance, utilizando un lenguaje sencillo y claro, de cualquier tipo de
pblico: local, turista, jvenes estudiantes, mayores, etc.

DEFINICIN
Espacio cultural, cuya funcin principal es la de promover un ambiente
para el aprendizaje creativo, buscando revelar al pblico el significado
del legado cultural o histrico de lo que se expone.
Est orientado a cubrir cuatro funciones bsicas: Investigacin,
conservacin, divulgacin y puesta en valor del objeto que lo constituye.

Los centros de interpretacin son uno de los recursos de referencia para

la transmisin de la cultura. Promueven el turismo y se conciben cada
vez ms como factores de valor econmico, por su atractivo comoactividad de ocio. Hacerlos ms accesibles al pblico y conseguir generar
experiencias atractivas para los visitantes, ms all de la mera observacin, es el reto para una mejor difusin cultural.

Se interpreta para revelar significados. Interpretar es traducir el lenguaje

tcnico y a veces complejo del legado histrico, cultural y patrimonial,
a una forma sencilla y comprensible para el pblico.
El fin de la interpretacin es dejar en el visitante un entendimiento de
por qu y en qu sentido es importante ese lugar y los objetos que se
exponen.

(informacin de www.wikanda.es)

28

EXPANSIN TERRITORIAL

mercedes

durazno

*
^

BIT COLONIA
valores patrimoniales de Uruguay
informacin turstica
productos tursticos.
espacio cultural y ldico
proyeccin internacional del pas
prolongacin de la estada media de los turistas.

colonia

tacuarembo

minas

*
montevideo

cabo polonio

*punta del este

salto

PUERTAS DEL POLONIO

informacin turstica
productos tursticos.
espacio cultural y ldico
proyeccin de rocha
prolongacin de la estada media de
los turistas.

^
ESPACIO DE BIENVENIDA DE TURISTAS
.Consolidar Ciudad VIeja como Distrito Cultural
dinmico con prestigio y proyeccin internacional.
. Presentarla como destino turstico consolidado,
turismo intensivo potenciador de la economa local.
. Transformar Ciudad Vieja en zona accesible, amable y
segura con espacios pblicos de excelencia.

Espacio de bienvenida de turistas en

ciudad vieja
Centros de bienvenida de turistas existentes
Centros de bienvenida de turistas futuros
Micro Centros de bienvenida futuros

Transporte acutico, cruceros

Turismo de pradera (campo)

Transporte aereo

Turismo termal

Turismo de sol y playa

Turismo de meceta (aventura)

29

Turismo de ciudad (histrico)

usted esta aqu

MONTEVIDEO
Por el legado que nos ha dejado la experiencia del BIT Colonia y Puertas
del Polonio, se plantea la realizacin de un espacio de bienvenida de
turistas en Montevideo, como capital del pas. Se fortalece la capital
como puerta principal de acceso a lugares de inters, puntos tursticos,
paisajsticos e histricos del resto del territorio.
Este proyecto se plantea como una pequea introduccin a lo que es
Montevideo y el Uruguay, desde el punto de vista cultural, un espacio de
contemplacin e informacin que brinda un pantallazo al visitante.
Desde el centro de bienvenida es posible generar el recorrido deseado,
en base a intereses particulares, tiempo disponible e informacin
detallada.

calle piedras desde calle perez castellano hacia el oeste, sacada desde el 1er piso del edificio
Jaureguiberry / foto: cdf ao: 1920

peatonal Piedras

CIUDAD VIEJA
El punto de mayor flujo turstico del territorio es la Ciudad vieja de
Montevideo, casco histrico, centro de efervecencia cultural, peninsula
con grandes paisajes.
Se elije como zona para proyectar el Espacio de bienvenida de Turistas
por estar rodeada de servicios destinados a los turistas pero con poca
informacin concreta de su historia y sus posibles recorridos.

El terreno seleccionado se sita en la calle Piedras, entre Prez Castellano y Coln. El tramo de la calle corresponde a una zona peatonal,
beneficiando al vnculo del edificio con la escala humana. Se encuentra
a pasos del Mercado del Puerto y muy cerca del puerto, principal
entrada de turistas al pas.
Tiene relevancia tambin el emplazamiento a nivel histrico, y existen
actualmente servicios complementarios en la zona. Se preve a su vez el
crecimiento y reciclaje de predios en las manzanas enfrentadas y que
rodean.
Es un predio de 21mx21m con orientacin noroeste.

Dentro de la ciudad vieja se realiza un estudio de padrones, y flujos de

actividades para seleccionar el lugar en el cual emplazar el centro.
Se toman en cuenta zonas y circuitos tursticos de mayor relevancia, o
de mejor acceso.

30

MINTUR
Ministerio de turismo y deporte

BUQUEBUS
Terminal de fluviomaritima
turstica

25
LA
AMB

DE

STO
AGO

DNA
Direccin nacional de aduanas

STO
AGO
LN
E CO

CALL

BLA

RAM

zona portuara
acceso de cruceros

DE
25

Galera
Acatras del mercado

25
BLA

DE

STO

AGO

RAM

LAR

HICU

(VE
AS
IEDR

R
YACA

10.5

LANO

STEL
Z CA

RE
L PE

ONA
PEAT

PIED

MERCADO DEL PUERTO

paseo gastronmico y cultural

AL)

TON

(PEA
RAS

53.3

ESPACIO DE
BIENVENIDA
TURSTICA

EDIFICIO JAUREGUIBERRY

Mercado de los artesanos

DRA

IE
EP

L
CAL

^ ^

MUSEO DEL CARNAVAL

Espacio de la popular tradicin
local.

L
E CO

CALL

Lurgar de nacimiento de Jos

Gervasio Artigas

LANO
STEL
Z CA
PERE
NAL

O
PEAT

PLANTA UBICACIN

1:750

comercios
gastronoma

LE

CAL

ITO
ERR

caf
alojamiento
puntos singulares