TERMINOS DE REFERENCIA

PARA LA ELABORACION DE ESTUDIO DE PREINVERSION

1. NOMBRE DEL PIP.
..
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
2.1. Antecedentes.
El proyecto surge como una propuesta de solucin a una
problemtica identificada, por parte de las autoridades dentro del
mbito de influencia del Distrito de Vischongo, en el cual cuenta
con un reducido rendimiento agrcola por ausencia de un sistema
de riego tecnificado por aspersin en los sectores ..,
adems que se encuentra en condiciones de degradacin de la
calidad ambiental, cambio que se ha venido observando en los
ltimos 10 aos en el uso del suelo, por la deficiencia de agua,
esto ha tenido un impacto directo en la disminucin de reas
verdes, ha esto el reducido rendimiento de la produccin agrcola
en los anexos, que colindan a lo largo de la propuesta de la
instalacin del sistema de riego tecnificado.
2.2.
Situacin Negativa.
La fuente hdrica que oferta agua para satisfacer las demandas de
riego de la cedula de cultivos proyectada, son las tomas para el
canal cuyo comportamiento hidrolgico de acuerdo al
modelamiento efectuado cuenta con caudal promedio menor a la
demanda proyectada en las pocas de estiaje por lo que es
necesario la regulacin mediante un adecuado uso mediante el
riego tecnificado por aspersin, para poder cubrir la demanda
proyectada durante el orizonte de evaluacin del proyecto.
Durante la poca de lluvias las demandas de agua de la cedula de
cultivo son satisfechas principalmente por las lluvias, por ello la
mayor demanda de agua ara riego se dara en las estaciones secas
donde se pretende efectuar la segunda campaa de siembra.
Las principales causas de la baja productividad agrcola es la falta
de riego en las ultimas etapas de la campaa agrcola. La
temperalidad de las precipitaciones ocasiona que el cultivo no
cuente con el riego( por secano) y ocasiona el stress hdrico
afectando el rendimiento de los cultivos, lo que se taduce en una
disminucin de la produccin agrcola.
La insuficiente disnonibilidad del agua es una de las principales
causas de que los cultivos presenten un bajo rendimiento en las
zonas del proyecto.
En pocas de estiaje la superficie agrcola de la zona baja
. No es cultivada debido a la inexistencia de la
infraestructura para el riego.
Sobre el problema agrcola; las condiciones climticas de la
superficie beneficiada varan segn su altitud. Los principales
productos agrcolas cultivadas bajo estas condiciones climticas
son la cebada, grano, papa( de diversas variedades), olluco, el
maz, trigo alfalfa hortalizas y cereales.
La produccin agrcola actual de la zona es baja con rendimientos
muy por debajo de los normales debido a la escasez de las lluvias

y a la poca tecnificacin. La ricultura desarrollada es

prcticamente de subsistencia, muy aleatoria, y en algunos casos
causa perdida al agricultor. A ello se suma el desconocimiento de
tcnicas modernas de cultivo, desconociendo de optimizacin del
agua para el riego.
Los beneficios son estimados con la garnatia de contar con el agua
de riego en cantidad y oportunidad optima, dentro de la propuesta
de desarroolo del proyecto se deber considerar el desarrollo de
un Plan de Desarrollo Agricola, donde se determina una cedula
diversificada de cultivos, adems de mejorar sustancialmente los
rendimientos de los cultivos gracias a la introduccin de
tecnologa mejorada, y a la programacin de los cultivos mediante
el uso eficiente del suelo proyectando dos campaas con el fin de
obtener un beneficio neto.
2.3.
Zona y Poblacion Afectada
La zona de estudio se encuentra en:
REGION
: Ayacucho
Departamento : Ayacucho
Provincia
: Vilcashuaman
Distrito
: Vischongo
Zona
:
Altitud: 3 000 a 3 600 m.s.n.m.
Poblacin Distrital:
Poblacin Beneficiaria:
2.4. Problema Principal (Hipotesis)
Se concluye que la problemtica identificada segn el prrafo
explicado en el diagnostico situacional es: Baja produccin y
productividad agrcola en los sectores de Reducido rendimiento
de la producion Agricola en los sectores de ., en
el Distrito de Vischongo, debido a la limitada capacidad
opertaiva y tcnica de la zona por causales de falta de
infraestructura de Riego y fortalecimiento de la poblacin para el
potencial agrcola, que como fines llevan a una consecuencia
tambin del deterioro del ecosistema urbano del distrito de
Viscongo.
3. OBJETIVOS.
3.1. Objetivo de la Elaboracin del Estudio es: Incremento de la
produccin y productividad agrcola en el mbito grupo de gestin
empresarial de ..
3.2. Objetivo del Termino de Referencia.
Los presentes Terminos de Referencia tienen como objetivo
establecer las condiciones tcnicas/ econmicas, sobre las cuales
se enmarcaran los servicios de la Consultoria para la elabioracion
de estudio a nivel de Perfil del Proyecto denominado
INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR
ASPERSION PARA LAS LOCALIDADES DE , DISTRITO DE
, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN, REGION DE AYACUCHO.
3.3.
Objetivo de la Consultoria.
El objetivo de la Consultoria es seleccionar profesionales y/ o
empresas con experiencia en temas referidos a la construccin de

una infraestructua de riego para la recuperacin de reas

cultivables no solo para el potencial agrcola sino tambin para el
pecuario, dentro de la zona de influencia del proyecto
4. MARCO DE REFRENCIA.
4.1.
Marco Normativo SNIP.
Constitucion Politica del Peru.
Ley N 27293, Ley que crea el SNIP (Actualizado) modificado
por las leyes N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802(21 de
Julio de 2006) por el D.Leg. N 1005(03 de mayo de 2008) y
1091 (21 de Junio de 2008).
D.S. N 102-2007-EF, Que Aprueba el Reglamento Del SNIP
(Actualizada). En vigencia desde el 02 de Agosto de 2007 y
modificada por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009).
R.D. N003-2011-EF/68.01 Aprueban Directiva General del
SNIP Directiva N 001-2011 EF/68.01 Modificado por: R.D.
N 002-2011-EF/63.01 ( 23 de Julio de 2011), R.D. N 0032012-EF/63.01 ( 23 de mayo de 2012), R.D. N 008-2012EF/63.01 ( 13 de Diciembre de 2012), R.D. N 004-2013EF/63.01 (7 de Julio de 2013), R.D. N 005-2013-EF/63.01
( 27 de Julio de 2013) y R.D. N 008-2013-EF/63.01 (31 de
Octubre de 2013)
4.2.

Base Legal Sectorial y Competencia.

Ley N 27972 Ley Organica de Municipalidades.
Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Estimacion de Riesgo de Desastres.
Resolucion de Contraloria Gereral N 320-2006.CG Normas
de Control Interno.
Decreto Ley N 1017 Ley de Contrataciones del Estado y
las modificatorias con Ley N 29873 Ley que modifica el
decreto legislativo N 1017 que aprueba la ley de
contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
Otras Normas, reglamentos y directivas vigentes omitidas
por cada sector gubernamental y que el Consultor considere
importante.
5. REQUERIMIENTO MINIMO DE EQUIPO DE PROFESIONALES ( Donde
indique roles de funciones).
5.1. Equipo de Profecionales.
El postor, sea persona natural o jurdica deber contar con el
Registro Nacional de Proveedores ( RNP), y deber acreditar la
especialidad en estudios similares al estudio del proyecto.
5.2. Equipo Tecnologico e Ingenieria.
Recurso de Equipo:
El consultor financiara todos los equipos y otros que demanden el
desarrollo de los alcances del servicio, el mini indispensable el
siguiente:
Una (01) Computadora
Un (01) GPS, navegador de posicionamiento satelital,
operativo.
Una (01) Estacin Total.

Una (01) Cmara Fotogrfica Digital, operativa.

Una (01) Impresora, operativa.
Una (01) Una unidad Mvil camioneta 4x4.
La disponibilidad de los equipos mnimos y otros se sustentara con
la presentacin de copia simple de la documentacin probatoria
de la propiedad de los equipos o carta de Compromiso de Alquiler
o Servicio.
Oficinas
el consultor dispondr de una oficina en la ciudad de Ayacucho, se
sustentara con la presentacin de copia simple de la
documentacin probatoria de la propiedad o contrato o carta de
compromiso de Alquiler para el Servicio.
Materiales de Impresin y Dibujo
El consultor financiara todos los materiales de impresin, dibujo y
otros que demanden el desarrollo de los alcances del servicio.
6. CONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
6.1. Plazos.
El plazo para la entrega del perfil tcnico debidamente elaborado
para su aprobacio se considera treinta(30) das calendarios, que
se contara a partir del dia siguiente de la suscripcin del contrato.
Dentro del plazo de Ejecucion del Estudio no esta comprendido el
tiempo de revisin por parte de la Municipalidad Distrital de
Vischongo y los plazos aproximados concedidos al CONSULTOR
para el levantamiento de las observaciones, ya que estos sern
determinados por los profesionales a cargo de la evalucaion,
mediante la emisin de informes correspondientes.
7. ASPECTOS METODOLOGICOS DEL ESTUDIO.
7.1. Enfoque Metodologico.
El contenido del estudio de preinversion a nivel de perfil se
elabora teniendo en cuenta lo establecido en la Directiva Genrel
de Inversion Publica.
Asimismo, se desarrollara el trabajo de campo atraves de talleres,
entrvistas, encuentas, etc. Con los beneficiarios; asimismo
coordinar con las instituciones involucradas para asegurar la
sostenibilidad del proyecto mediante compromisos y convenios
con cada uno de ellos. Adems se debe realizar la recopilacin de
informacin mediante la recoleccin , sntesis, organizacin y
comprensin de documentos y/o datos de campo, de fuentes
secundarios( mapas, datos INEI, libros, revistas, etc.) y/o primarias
( encuestas, cuestionarios, entrevistas, entre otros.)
Con esta informacin se proceder a realizar el Diagnostico de la
situacin de las condiciones actuales y pasadas( evidencias
cuantitativas, cualitativas, fotogrficas, etc.) y posteriormente el
anlisis del rea de influencia y rea de estudio, el anlisis de la
feta y demanda del sevicio, y el anlisis de los involucrados con el
pryecto. Tambin se realizara el levantamiento topogrfico y
planteamiento del proyecto de ingeniera, para posteriormente
desarrolar el PIP; para ellos el equipo de profesionales hara so de
diveros instrumentos metodolgicos como Guias, Pautas, Normas,
Anexos, Formatos y casos practicos para elaborar el PIP de

acuerdo al Sector que corrssponde. Emitidas por el Ministerio de

Economia y Finanzas.
El estudio a nivel de perfil deber contener los aspectos
cotemplados en el Anexo 5 o en el AEXO SIP 04 de ser el caso.
7.2. Fuentes de Recoleccion de Informacion.
El equipo tcnico deber de indagar, revisar y usar todos los
antecedentes relevantes que existan y puedas ser aplicables al
estudio en elaboracin, ser primaria o secundaria.
Censo de Poblacion y Vivienda INEI 2007.
Estadisticas de Centros de Salud.
Direccion de Agricultura y otros.
Otros que corresponda.
7.3. Tecnicas e Instrumentos de Recoleccion de Datos,
El presente trabajo de consultorioa requiere la recolesccion puntal
de infmoracion de camopo ( datos primarios, para el estduo mayor
, con el propisito de permitir un anlisis solido de la situacin
existente, la validadion y complementaicon de la informacin
exixtente( datos secundarios) y la propuesta de soluciones
tcnicas adecuadas a la realidad de cada mbito de anlisis.
la informacin primaria deber ser recolectada en caso de que la
informacin existente no sea suficiente para fundamentar las
propuestas de solucin incluidas en los estudios.
El consultor deber justificas la decisin de aceptar las
infomracion disponible .
Como parte del trabajo de consultoria, los Consultores debern
revisar los estudios existentes relacionados al proyecto.
7.4.
Tenicas de Procesamiento de la Informacion.
El trabajo en su conjunto deber ser desarrollado con el apoo de
un Sistema de Informacion GEografica(SIG), y toda la informacin
generada complementaria, verificada y actualizada ser
introducida a una base de datos computarizada. Asimismo, deber
incluir en copias a color y en medios magnticos la informacin
base utilizada.
7.5. Contenido y Condiciones de Servicio.
7.5.1. Contenido del Estudio (Anexo SNIP 04, Anexo SNIP 05,
segn corresponda).
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general (nombre del PIP, localizacin, UF, UE).
B. Planteamiento del proyecto (objetivo, medios fundamentales, acciones, alternativas evaluadas).
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda (Proyecciones de demanda, oferta, brecha, supuestos
y parmetros utilizados).
D. Anlisis tcnico del PIP (resultados del anlisis de localizacin, tamao y tecnologa, metas a
lograrse en la fase de inversin)
E. Costos del PIP (cronograma de costos de inversin a precios de mercado y de O& M).
F. Evaluacin (indicadores de rentabilidad privada y social, conclusiones del anlisis de sensibilidad).
G. Sostenibilidad del PIP (medidas adoptadas para garantizar la sostenibilidad).
H. Organizacin y Gestin (organizacin que se adoptar para la ejecucin, O&M del PIP).
I. Plan de Implementacin
J. Marco Lgico (a nivel de propsito y componentes)
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto

Para el nombre del PIP se deber considerar la naturaleza de intervencin, los servicios a intervenir,
el grupo de productores beneficiarios y la localizacin. En el apndice 2 se orienta la definicin del
nombre de un PIP de esta tipologa.
2.2 Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, Unidad Ejecutora propuesta, y de ser el caso, el rgano
tcnico de la Entidad a cargo de la fase de ejecucin del PIP.
2.3 Marco de referencia

Especificar lo siguiente:
Principales antecedentes del PIP
Criterios con los cuales ha sido seleccionada la cadena productiva y el PIP
La pertinencia del PIP, a partir del anlisis de la manera en la que se enmarca en las polticas
nacionales, sectoriales, planes de desarrollo concertado en el contexto regional y local, segn
corresponda.
III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la situacin actual
Se realizar principalmente con informacin de fuente primaria complementada con fuente
secundaria.

a)

rea de influencia y rea de estudio

El rea de influencia del PIP se definir de acuerdo con el mbito donde se localizan los afectados
por el problema a resolver; el diagnstico debe sustentar la potencialidad de la cadena productiva,
sobre la base de la informacin que sirvi para seleccionar dicha cadena.
El rea de estudio considerar adems del rea de influencia, el mbito de la cadena productiva; en
este sentido, el diagnstico considerar, entre otros:

Caractersticas climticas, temperaturas promedio, disponibilidad de recursos hdricos presencia de

lluvias (precipitaciones promedio, perodos, etc.), riesgos climticos que pueden afectar la cadena
productiva,
Condiciones de accesibilidad a los principales mercados o centros de acopio (vas de acceso,
distancias, tiempos de traslado, medios de transporte.
Los actuales y potenciales proveedores de insumos, materiales, servicios a la cadena productiva;
Los actuales ofertantes del producto en anlisis y los mercados destino.
El diagnstico proveer de informacin en la que se basar el dimensionamiento de los servicios de
equipamiento de uso comn y clculo de los beneficios del PIP.

b)

Diagnstico de involucrados
El diagnstico de involucrados debe permitir identificar los grupos sociales y entidades vinculadas en
el ciclo del PIP y conocer sus percepciones respecto al problema a resolver, sus intereses y su
disposicin para participar.
En cuanto a los productores, que son los afectados por el problema, se debe analizar y explicar
detalladamente cmo vienen produciendo actualmente; se necesita conocer, entre otros:

La cantidad de unidades productivas y sus principales caractersticas 1, centros de produccin o

transformacin artesanal de carcter individual o colectivo que existan en un mbito geogrfico de
intervencin. Este punto es importante ya que permitir identificar y caracterizar a la poblacin
afectada por el problema.

Si estn organizados o no, el modo de organizacin, tipo de coordinacin entre productores; este
aspecto es importante porque el PIP, tal como sealan los lineamientos, se orienta a grupos de
productores con al menos 25 integrantes que estn dispuestos a asociarse.

Acceso actual a informacin, a tecnologas.

La capacidad de los productores para implementar nuevos paquetes tecnolgicos 2 y la disposicin y

compromiso para conformar una unidad productora de servicios (UPS) basada en el equipo de uso
comn.
Con este diagnstico se justificar la necesidad del tipo de servicio que requieren los productores
para incorporar mejoras en las tecnologas que se vienen aplicando o adoptar y aplicar nuevas
tecnologas incluyendo o no, el equipamiento de uso comn.

c)

Diagnstico de los servicios

Sobre la base del diagnstico de los afectados por el problema, se realizar el diagnstico de los
servicios que son requeridos por los productores. En el caso que el servicio se est proporcionando,
debe analizarse quines lo proveen, sean agentes privados, ONG, instituciones sin fines de lucro,
promotores o entidades pblicas, las capacidades con que cuentan, la calidad de los servicios que
proporcionan, entre otros temas.
De ser el caso se analizar cmo funciona la Unidad, Gerencia, rea y/o Direccin de la entidad
pblica que prestara o viene ofreciendo actualmente los servicios; cules son los recursos que
dispone, la cantidad y calidad de los servicios que proporciona, entre otros temas. Asimismo, se
deber analizar si cuenta con las capacidades tcnicas para realizar el seguimiento, monitoreo y
evaluacin ex post de los resultados del PIP.
3.2 Definicin del problema, sus causas y efectos.
Especificar con precisin el problema central identificado, que se relacionar con el acceso de los
productores a los servicios analizados; puede darse el caso que los productores no tengan acceso, o
acceden a servicios que no cumplen con los estndares de calidad requeridos o acceden a stos
con dificultades. Debe sustentarse en el diagnstico de involucrados.
Analizar y determinar las principales causas que generan el problema, as como, los efectos que
ste ocasiona, sustentndolos con evidencias/3 basadas en el diagnstico realizado; de ser el caso,
incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad. Sistematizar el anlisis en el rbol de causasproblema-efectos.

3.3 Planteamiento del proyecto

Especificar el objetivo central del PIP que debe estar relacionado con el acceso de lo s productores a
los servicios y bienes de apoyo a la cadena productiva seleccionada, as como los medios
fundamentales o componentes; en el apndice 3 se presentan las posibles intervenciones que
pueden incluirse en un PIP de esta tipologa. Se debe tener presente que las mejoras en el nivel de
productividad, produccin, competitividad sern los fines del PIP y por consiguiente, los beneficios
de ste.
Sistematizar el anlisis en el rbol de objetivos, medios y fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones que
concretarn los medios fundamentales4. stas debern tener relacin con el objetivo central, ser
tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.

Sobre la base del diagnstico, se considerarn intervenciones que hayan demostrado:

Ser efectivas para la solucin del problema,
Que hay disponibilidad de los recursos necesarios para su aplicacin.
Que su aplicacin por los productores es factible.
Que tienen capacidad para generar mayor valor neto de la produccin.
IV. FORMULACIN Y EVALUACION

2
3
4

4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

Para la definicin del horizonte de evaluacin considerar las orientaciones que se dan en el apndice
4
4.2 Determinacin de la brecha oferta demanda
La oferta y demanda de los servicios se medir en unidades de servicio requerido por cada usuario
(asistencia tcnica, capacitacin o entrenamiento, asesora empresarial y horas de uso del equipo).
a)
b)

c)

Anlisis de demanda
Estimar, de acuerdo con la tipologa de los servicios en los que intervendr el PIP 5, la poblacin
demandante y la demanda. Se sustentar los parmetros y supuestos utilizados.
Anlisis de la oferta:
Determinar la oferta actual de los servicios en funcin a las capacidades de los factores de
produccin; se sustentarn los parmetros y supuestos utilizados. El anlisis de la oferta deber
medir la capacidad de prestacin de los servicios que se tiene en el rea de estudio y a los cuales
pueden acceder los productores; considerar la oferta tanto pblica, como privada.
Determinacin de la brecha:
Estimar la brecha de servicios que atendera el PIP a lo largo del horizonte de evaluacin, sobre la
base de la comparacin de la demanda proyectada y la oferta. La brecha estimada ser la base para
establecer el dimensionamiento de las intervenciones.
4.3 Anlisis tcnico de las alternativas
Deber considerarse que, en todos los casos, en la etapa de inversin se busca incrementar las
capacidades de los productores para insertarse al mercado y las capacidades de la entidad pblica
para hacer el acompaamiento, monitoreo y evaluacin ex post de los resultados de los PIP.

a)

Anlisis de localizacin: En base a la aplicacin de los factores correspondientes se determinar la

localizacin de las sedes donde se prestar los servicios de asistencia tcnica, capacitacin o
entrenamiento, mdulos demostrativos, asesora, unidad productora de servicios basada en el
equipamiento de uso comn, que estn incluidos en el PIP.

b)

Anlisis de tamao: En base a la determinacin de la brecha y otros factores pertinentes, tal como
estndares tcnicos se estimar el volumen de los servicios que se proporcionar en la
postinversin, entre otros se determinar:

El nmero de los eventos de capacitacin por materias, pblico objetivo, que se necesitan realizar

El nmero y lugar de pasantas

El nmero de horas de asistencia tcnica o asesora empresarial

El nmero de profesionales o promotores que se requiere para capacitar, dar asistencia tcnica o
asesorar, asesora.

El nmero de mdulos demostrativos

La cantidad, calidad y tipo de equipamiento bsico de uso comn necesario para la implementacin
del paquete tecnolgico a aplicar. La determinacin del tamao de la unidad productora de servicios
que se conforme ser justificada en la existencia de una brecha en el producto en anlisis y que los
productores pueden atender de manera competitiva con el servicio que recibirn de dicha unidad
productora.
Se debe tener presente que cualquier tipo de intervencin para proveer servicios de apoyo al
desarrollo productivo, requiere la demanda de por los menos 25 productores de la cadena asociados
o dispuestos a asociarse, bajo cualquier modalidad, para ser beneficiarios del PIP.

c)

Anlisis de tecnologa: En base a la aplicacin de criterios apropiados se analizar las posibles

alternativas tcnicas o estrategias para la prestacin de los servicios que se proporcionarn en la
postinversin.

d)

Requerimientos de recursos

Sobre la base de la definicin del volumen de servicios que se proporcionarn con el PIP, se
determinar los requerimientos de recursos para la fase de inversin y la fase de postinversin
(operacin y mantenimiento).
En el caso de la unidad productora de servicios basados en equipamiento de uso comn, se
determinar adems de los requerimientos de equipos, los de infraestructura, instalaciones,
necesarias para la operacin y seguridad del equipamiento. As mismo, se estimar los
requerimientos de insumos materiales necesarios para la prestacin del servicio. Debe tenerse
presente que se financiar con recursos pblicos la adquisicin e instalacin de los equipos.
4.4 Costos a precios de mercado
Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de
recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad de medida de
producto/6, los cuales sern sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que
incurrir en la fase de inversin; de ser el caso, incluir todos los costos asociados a la instalacin de la
UPS7, as como los costos de las medidas de reduccin de riesgos, de los estudios y mitigacin de
los impactos ambientales negativos.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacin de
los costos en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto; de ser el caso, incluir todos
los costos de operacin y mantenimiento de la UP para la prestacin de los servicios. Especificar los
supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de
mercado.
Los costos se deben sustentar mediante cotizaciones o proformas de los recursos (bienes y
servicios) que se emplearn en la ejecucin y operacin de los servicios incluidos en el proyecto.
Los costos debern incluir la realizacin de la lnea de base, lo cual es de carcter obligatorio para
este tipo de PIP.
4.5 Evaluacin social
a)

Beneficios sociales
Elaborar los flujos de beneficios sociales incrementales, sobre la base de la comparacin de la
situacin sin proyecto y la situacin con proyecto. Los beneficios sociales se reflejarn en el
mayor valor neto de la produccin que se espera con las intervenciones, sea directa o
indirectamente. En el apndice 5 se dan orientaciones para la estimacin de los beneficios netos
sociales

b)

Costos sociales
Elaborar los flujos de costos sociales 8, teniendo como base los flujos de costos a precios de
mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de correccin de precios de mercado a
precios sociales9. Incluir, de ser el caso, los costos sociales asociados con el riesgo de desastres y
los impactos ambientales negativos.

c)

Indicadores de rentabilidad social

Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto, de acuerdo a la metodologa
Costo/Beneficio.

d)

Anlisis de sensibilidad
Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables cuyas variaciones
pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto o la seleccin de alternativas; (ii)

6
7
8
9

definir los lmites de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de rentabilidad social o
la seleccin de alternativas.
4.6 Evaluacin privada
Cuando el PIP considere intervenciones relacionadas con la instalacin de una UPS sobre la base
del equipamiento de uso comn, se realizar la evaluacin privada de dicha unidad productora. En el
apndice 6 se dan orientaciones para realizar la evaluacin privada.
4.7 Anlisis de Sostenibilidad
Se deber demostrar que se han adoptado las previsiones y medidas para garantizar la
sostenibilidad del PIP, entre otros, considerar los siguientes temas:

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento de la provisin de los servicios incluidos

en el PIP. En el caso de las Unidades Productoras de Servicios que se instalen sobre la base del
equipamiento de uso comn, tambin el financiamiento de los costos de inversin que no cubrira el
Estado. Presentar estructura de financiamiento incluyendo los aportes de los beneficiarios.

Disponibilidad de oferta de servicios a futuro, en particular de operadores privados. Considerar que

la formacin de promotores locales es importante para asegurar la disponibilidad de una oferta
privada que permanecer en la zona an cuando haya acabado la fase de inversin del proyecto.

Arreglos institucionales necesarios para la fase de inversin, operacin y mantenimiento. Entre otros,
considerar los mdulos demostrativos10, el equipamiento de la UPS11

Marco normativo requerido para la fase de operacin y mantenimiento de los servicios, en especial
para el funcionamiento de la UPS.

El seguimiento, monitoreo y evaluacin ex post de los resultados de la aplicacin, por parte de los
productores, de los conocimientos recibidos en la etapa de inversin (medicin de niveles de
produccin y calidad previsto en el PIP).

El seguimiento y monitoreo, por parte de la entidad pblica, que garantice del uso adecuado de los
equipos durante su vida til, la prestacin de los servicios de calidad sin exclusin de ninguno de los
asociados, el cumplimiento de los acuerdos adoptados en relacin con el pago de los servicios.

La presentacin, por parte de entidad pblica, de los resultados de las evaluaciones realizadas en el
marco del seguimiento, monitoreo y evaluacin expost del PIP 12, con la debida validacin por parte
de los beneficiarios del PIP.

El cumplimiento de los compromisos de los beneficiarios 13 Conflictos que pudiesen surgir entre los
asociados o con otros involucrados.

Riesgos de desastres que pudiesen afectar los resultados del PIP.

4.8 Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con
Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM/7. Para el caso de proyectos cuyo monto de inversin sea
menor o igual a 10 millones de Nuevos Soles considerar procedimiento establecido para PIP que se
declaran viables con Perfil y para PIP con monto de inversin superior seguir procedimiento
establecido para PIP que se declaran viables con nivel de factibilidad.
4.9 Plan de Implementacin

10
11
12
13

Se deber indicar los plazos de ejecucin hasta la puesta en operacin del proyecto, precisando las
etapas ms importantes como licitacin, estudios definitivos, entrega de obra. Se recomienda uso de
diagrama de GANTT. Considerar la estimacin de los tiempos administrativos de los procesos.
4.10 Organizacin y Gestin
Identificar los roles y funciones que deber cada uno de los involucrados en la ejecucin y posterior
operacin del PIP, sobre la base del anlisis de las capacidades tcnicas, administrativas y
financieras.
Plantear cmo se organizar la entidad pblica para la ejecucin del PIP, as como para el
monitoreo, seguimiento y evaluacin ex post.
En el caso de la UPS se plantear el modelo de gestin que se implementar; dentro del PIP se
considerarn las acciones que garanticen que sta funcionaria eficientemente.
Se recomendar la modalidad de ejecucin, que preferentemente ser por administracin indirecta,
promoviendo el desarrollo de la oferta privada.
Los costos de gestin del PIP en la fase de ejecucin no debern ser mayores al 10% del costo total
del PIP y estarn sustentados.
4.11 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado.
Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al ciclo de proyecto.
VI. ANEXOS