FSC-STD-40-005 V3-0 ES Requisitos para La Obtención de Madera Controlada FSC

Requisitos para la Obtencin de
Madera Controlada FSC

FSC-STD-40-005 V3-0 ES
Ttulo:
Requisitos para la Obtencin de Madera Controlada

FSC
Cdigo de referencia
del documento:
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la aprobacin:
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o mecnico, incluyendo fotocopiado, grabacin, grabacin en cinta o sistemas de
recuperacin de informacin) sin la autorizacin por escrito del editor.
Las copias impresas de este documento son solo para consulta. Consulte la copia
electrnica en la pgina Web del FSC (ic.fsc.org) para asegurarse de estar
consultando la versin ms reciente.
Requisitos para la Obtencin de Madera Controlada FSC

El Forest Stewardship Council (FSC) es una organizacin no gubernamental

independiente, sin fines de lucro, creada para promover el manejo ambientalmente
apropiado, socialmente beneficioso y econmicamente viable de los bosques del
mundo.
La visin del FSC contempla que todos los bosques del mundo satisfagan las
necesidades y derechos sociales, ecolgicos y econmicos de la generacin actual,
sin comprometer aquellos de las generaciones futuras
FSC-STD-40-005 V3-0
REQUISITOS PARA LA OBTENCIN DE MADERA CONTROLADA FSC
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ndice
A
B
C
D
E
Objetivo
Alcance
Fechas de entrada en vigor y validez
Referencias
Trminos y definiciones
PARTE I
1
2
3
4
SISTEMA DE DILIGENCIA DEBIDA
Implementacin y mantenimiento de un sistema de diligencia debida

Obtencin de informacin sobre el material
Evaluacin de riesgos
Mitigacin de riesgos
PARTE II SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD

5
6
7
Competencias, documentacin y registros

Informacin de carcter pblico
Aportes y quejas de los actores sociales
Anexo A
Anexo B
Anexo C
Anexo D
Anexo E
Anexo F
Anexo G
Anexo H
Evaluacin de riesgos realizada por la organizacin

Requisitos mnimos para la consulta a actores sociales
Requisitos mnimos para calificar como expertos
Resumen del proceso de valoracin de madera controlada (de carcter
informativo)
Orientacin para el desarrollo y ejemplos de medidas de control (de
carcter informativo)
Participacin en el Programa FSC de Diagnstico de fibras (de carcter
informativo)
Plantilla para la evaluacin ampliada del riesgo (de carcter informativo)
Matriz de cambios entre las versiones 2-1 y 3-0 del estndar (de carcter
informativo)
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Objetivo
Este estndar describe los requisitos de un sistema de diligencia debida para que
organizaciones con certificacin FSC de Cadena de Custodia eviten material
proveniente de fuentes inaceptables. El material proveniente de fuentes inaceptables
no puede usarse en productos FSC Mixtos.
Las cinco categoras de madera controlada FSC para fuentes inaceptables (aqu
denominadas categoras de madera controlada) son:
1)
Madera aprovechada ilegalmente;
2)
Madera aprovechada en violacin de los derechos tradicionales y humanos;
3)
Madera proveniente de bosques donde los altos valores de conservacin

estn amenazados por las actividades de manejo;
4)
Madera proveniente de bosques que se estn convirtiendo a plantaciones o a

otros usos; y
5)
Madera proveniente de bosques donde se plantan rboles genticamente

modificados.
Alcance
Este estndar establece los requisitos para un sistema de diligencia debida con el fin
de evaluar y mitigar el riesgo relacionado con material suministrado sin una
declaracin FSC.
Con respecto a su aplicacin principal, este estndar establece el uso de evaluaciones
de riesgo para evaluar el riesgo de obtener material proveniente de fuentes
inaceptables. En los casos en que se identifica un riesgo especificado o no
especificado para la fuente del material o la mezcla en la cadena de suministro, las
organizaciones debern implementar medidas para mitigar el riesgo.
Este estndar es aplicable a organizaciones que utilizan el estndar FSC-STD-40-004
Certificacin de Cadena de Custodia y que desean incluir madera controlada en el
alcance del certificado. Estas organizaciones pueden aplicar este estndar para
verificar material no certificado FSC con el fin de producir y vender Madera Controlada
FSC y/o productos FSC mixtos. Su intencin no es obtener material con la declaracin
de Madera Controlada FSC de organizaciones certificadas FSC.
Todos los aspectos de este estndar se consideran normativos, incluyendo el alcance,
la fecha de entrada en vigor, las referencias, los trminos y definiciones, las tablas y
anexos, a menos que se indique lo contrario.
Este estndar no deber usarlo una organizacin para obtener Madera Controlada
FSC en unidades de suministro que le pertenecen a ella (o a una filial) o que ella
administra, a menos que la evaluacin de riesgos de las cinco categoras de madera
controlada est programada para un rea que abarca a las unidades de suministro, a
la fecha de publicacin de este estndar, y que el FSC habr de aprobar a ms tardar
el 31 de diciembre de 2017. En los casos en que una evaluacin FSC de riesgos no
est programada o no quede aprobada a ms tardar el 31 de diciembre de 2017, estas
fuentes podrn certificarse de manera independiente conforme a los estndares FSCSTD-01-001 Principios y Criterios del FSC, o FSC-STD-30-010 Requisitos de Manejo
Forestal para la Certificacin FSC de Madera Controlada.
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Fechas de entrada en vigor y validez
Fecha de aprobacin
11 de noviembre de 2015
Fecha de publicacin
18 de diciembre de 2015
Fecha de entrada en vigor
01 de julio de 2016
Perodo de validez
Hasta que se le sustituya o retire
Referencias
Los siguientes documentos, completos o una parte de ellos, estn sealados

normativamente en este documento y son pertinentes para su aplicacin. En el caso
de documentos sin fecha, la edicin pertinente ser la versin ms reciente del
documento (incluyendo cualquier enmienda).
FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos (para
la implementacin del Anexo A)
FSC-PRO-60-002b Lista de documentos sobre Madera Controlada aprobados por el
FSC
FSC-STD-30-010 Requisitos de Manejo Forestal para la Certificacin FSC de Madera
Controlada
FSC-STD-40-004 Certificacin de Cadena de Custodia
FSC-STD-50-001 Requisitos para el Uso de las Marcas Registradas FSC por Parte
de los Titulares de Certificados
Trminos y definiciones
Para los fines de este estndar, los trminos y definiciones que aplican son los que
aparecen en FSC-STD-01-001 Principios y Criterios del FSC para el Manejo Forestal
Responsable, FSC-STD-01-002 Glosario del FSC, FSC-STD-40-004 Certificacin de
Cadena de Custodia, FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las Evaluaciones
Nacionales de Riesgos, adems de los siguientes:
NOTA: Algunos de los trminos incluidos en este estndar tienen definiciones
actualizadas que difieren de las incluidas en documentos normativos FSC
previamente publicados:
rea de riesgo bajo: rea donde se ha identificado, a travs de un proceso de
evaluacin de riesgos, un riesgo bajo para la obtencin de material.
rea de riesgo especificado: Un rea donde el riesgo especificado para la obtencin
de material se ha identificado a travs del proceso de evaluacin de riesgos descrito
en el procedimiento FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales
de Riesgos. (Fuente: FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las Evaluaciones
Nacionales de Riesgos)
rea de suministro: El rea geogrfica de donde se obtiene el material. El rea de
suministro no tiene que estar definida como un rea nica contigua; puede
comprender diversas reas separadas que abarcan varias jurisdicciones polticas,
incluyendo pases o mltiples tipos de bosques.
rea no evaluada: rea que no est cubierta por una evaluacin FSC de riesgos.
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Conversin forestal: Eliminacin de bosques naturales debida a la actividad

humana, sin regeneracin posterior.
NOTA: La conversin podra ocurrir debido a cambios en el uso del suelo (por ej., para
establecer plantaciones, agricultura, pastizales, asentamientos humanos, industria o
minera), o debido al desmote de bosques por prcticas de manejo forestal, sin que
stos se regeneren. El perodo mximo de tiempo entre el desmonte y el
establecimiento de la regeneracin debera determinarse con base en las leyes
vigentes y los cdigos de buenas prcticas, etc., relevantes para el rea en
evaluacin.
(Fuente: FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales de
Riesgos)
Evaluacin del riesgo: Una evaluacin del riesgo de obtener material proveniente de
fuentes inaceptables, incluyendo el riesgo relacionado con el origen y la mezcla de
material en las cadenas de suministro.
Existen varios tipos de evaluacin del riesgo en cuanto a origen (Figura 1):
Evaluacin nacional de riesgos (ENR): evaluacin del riesgo de obtener
material proveniente de fuentes inaceptables en un determinado pas/regin,
realizada conforme a FSC-PRO-60-002 Desarrollo y Aprobacin de
Evaluaciones Nacionales de Riesgos para Madera Controlada. (Fuente: FSCPRO-60-002 Desarrollo y Aprobacin de Evaluaciones Nacionales de Riesgos
para Madera Controlada)
Las ENR aprobadas conforme al procedimiento FSC-PRO-60-002 V2-0
(antiguas ENRs) siguen siendo vlidas hasta el 31 de diciembre de 2017. Si
la ENR no se modifica conforme al procedimiento FSC-PRO-60-002 V3-0 a
ms tardar el 31 de diciembre de 2017, las reas cubiertas se convertirn en
reas no evaluadas.
Evaluacin nacional de riesgos centralizada (ENRC): Evaluacin nacional
de riesgos, o una parte de la misma, desarrollada por el Centro Internacional
FSC.
NOTA: A la ENR y a la ENRC se les denomina colectivamente, evaluacin
FSC de riesgos.
Evaluacin simplificada del riesgo: La evaluacin de una organizacin con
respecto al riesgo de obtener material proveniente de fuentes inaceptables en
reas no evaluadas conforme al Anexo A del estndar FSC-STD-40-005 V3-0
Requisitos para la Obtencin de Madera Controlada FSC. Esta evaluacin del
riesgo solo puede usarse para un pas o una parte del mismo, donde est
programada una evaluacin FSC de riesgos para las cinco categoras de
madera controlada, a partir de la fecha de publicacin de este estndar1, a ser
aprobada por el FSC a ms tardar el 31 de diciembre de 2017. Una evaluacin
simplificada del riesgo no podr usarse despus del 31 de diciembre de 2017.
Evaluacin ampliada del riesgo (EAR): La evaluacin de una organizacin
con respecto al riesgo de obtener material proveniente de fuentes inaceptables
en reas no evaluadas, desarrollada conforme al procedimiento FSC-PRO-60002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos y al estndar
Como se presenta en la pgina Web del FSC (http://ic.fsc.org/centralized-national-riskassessment.700.htm).
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FSC.
Jerarqua de las evaluaciones de riesgos
La evaluacin del riesgo de mezclar material en las cadenas de suministro la realiza

la organizacin para sus cadenas de suministro.
1. La evaluacin nacional de riesgos (ENR) desarrollada conforme al

procedimiento FSC-PRO-60-002 V3-0
deber usarla la organizacin, siempre que dicha evaluacin exista.
2. La evaluacin nacional de riesgos centralizada (ENRC)
deber usarse si se tiene para el total de las cinco categoras de madera
controlada, en los casos en que no se ha desarrollado una ENR conforme al
procedimiento FSC-PRO-60-002 V3-0, y en lugar de una ENR desarrollada
conforme al procedimiento FSC-PRO-60-002 V2-0.
3. La evaluacin nacional de riesgos (ENR) desarrollada conforme al
procedimiento FSC-PRO-60-002 V2-0
deber usarse cuando no se ha desarrollado una ENR conforme al
procedimiento FSC-PRO-60-002 V3-0, ni se ha realizado una ENRC, y no
deber usarse despus del 31 de diciembre de 2017..
4. La evaluacin simplificada del riesgo
solo podra realizarse, mientras se est a la espera de la entrega de la ENR
o de la ENRC y no deber usarse despus del 31 de diciembre de 2017.
O
La evaluacin ampliada del riesgo
solo podra realizarse en reas de riesgo no evaluado donde no hay
disponible una evaluacin de riesgos FSC.
Figura 1. Jerarqua de las evaluaciones de riesgos que podran usarse para la implementacin de
este estndar. Se deber usar la evaluacin de mayor rango que existe para el rea de suministro,
comenzando por el 1. Evaluacin nacional de riesgos (ENR desarrollada conforme al procedimiento
FSC-PRO-60-002 V3-0). Para consultar la lista de ENR aprobadas, as como la informacin acerca
de la versin del estndar FSC-PRO-60-002 utilizada para el desarrollo de ENR, consulte el
procedimiento FSC-PRO-60-02b Lista de Documentos aprobados para Madera Controlada.
FSC Global Forest Registry (Registro Forestal Mundial del FSC): Base de datos
pblica que contiene las designaciones de riesgos y datos pertinentes para la
implementacin de los requisitos de madera controlada FSC. URL:
www.globalforestregistry.org
Fuentes inaceptables: Fuentes del material que no cumplen los requisitos de las
categoras de madera controlada.
Insumos no elegibles: Cualquier insumo que no es elegible para ingresar a un
determinado grupo de productos FSC. (Fuente: definicin modificada de Insumos
elegibles, FSC-STD-40-004 Certificacin de Cadena de Custodia)
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Recuadro 1: Definiciones
Las diferencias entre material, material controlado y Madera Controlada
FSC se pueden esbozar de la siguiente manera:
El material lo evala la organizacin conforme a este estndar. Una vez que
se confirma el cumplimiento de los requisitos del estndar, este material se
puede convertir en material controlado o Madera Controlada FSC;
El material controlado es material cuya conformidad con este estndar est
confirmada y lo usa internamente la organizacin como una categora de
material de insumo en la produccin FSC;
La Madera Controlada FSC es material cuya conformidad con este estndar
est confirmada, as como con el estndar STD-40-004, o el estndar FSCSTD-30-010, ya sea adquirido como tal de un proveedor (bajo el alcance del
estndar FSC-STD-40-004) o clasificado como tal por la organizacin que
implementa este estndar, para venta a otra organizacin (pero que no se
emplea en la produccin interna).
Madera Controlada FSC: Material o producto con la declaracin de Madera

Controlada FSC.
Material: Material que se origina en el bosque (por ej., madera y productos de madera,
productos forestales no maderables) o madera recuperada, sin una declaracin FSC
y que est siendo evaluado por la organizacin para determinar si proviene de fuentes
aceptables.
Material controlado: Material de insumo suministrado sin una declaracin FSC que
ha sido evaluado como estando apegado a los requisitos de Madera Controlada FSC
conforme al estndar FSC-STD-40-005 Requisitos para la Obtencin de Madera
Controlada. (Fuente: FSC-STD-40-004 Certificacin de Cadena de Custodia)
Medida de control: Una accin que la organizacin deber tomar para mitigar el
riesgo de obtener material proveniente de fuentes inaceptables.
Organizacin: Persona o entidad que posee o solicita la certificacin y es, por lo
tanto, responsable de demostrar que se cumplen los requisitos en los que est basada
la certificacin FSC. (Fuente: FSC-STD-01-001 Principios y Criterios del FSC para el
Manejo Forestal Responsable)
Origen: rea donde se realiza el aprovechamiento del material.
NOTA: La escala utilizada para definir el origen puede variar (por ej., una provincia o
una unidad de suministro) y depender de la designacin de riesgo del rea en
particular, y de las medidas de control, si proceden.
Proveedor: Persona fsica, empresa o alguna otra entidad jurdica que proporciona
material a la organizacin
Queja: Expresin de descontento presentada por escrito y respaldada por un tercero
con base a hechos en relacin con la conformidad de la organizacin con este
estndar. (Fuente: FSC-STD-40-004 Certificacin de Cadena de Custodia)
NOTA: Esto incluye las quejas presentadas en relacin con los proveedores y/o subproveedores de una organizacin.
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Riesgo bajo: La conclusin, despus una evaluacin de riesgos, de que existe un

riesgo insignificante de que material proveniente de una determinada rea geogrfica
tenga su origen en fuentes inaceptables. (Fuente: FSC-PRO-60-002 Marco FSC para
las Evaluaciones Nacionales de Riesgos)
NOTA: El FSC interpreta el riesgo bajo como coincidente con el riesgo insignificante
conforme al Reglamento de la Madera de la UE.
Riesgo especificado: La conclusin, despus de una evaluacin de riesgos,
realizada conforme al procedimiento FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las
Evaluaciones Nacionales de Riesgos, de que existe un riesgo, imposible de
determinar como riesgo bajo, de que se pudieran obtener productos forestales
provenientes de fuentes inaceptables o que stos pudieran ingresar a la cadena de
suministro a partir de una determinada rea geogrfica. La naturaleza y grado de este
riesgo se especifica con el objetivo de definir medidas de control eficientes. (Fuente:
FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos)
Sistema de diligencia debida (SDD): Un sistema de medidas y procedimientos para
minimizar el riesgo de obtener material proveniente de fuentes inaceptables. Por lo
general, un SDD contiene los siguientes tres elementos: obtencin de la informacin,
evaluacin del riesgo, mitigacin del riesgo.
NOTA: La anterior es una adaptacin del sistema de diligencia debida conforme al
Reglamento (EU) No. 995/2010 del Parlamento Europeo del Consejo, de 20 de
octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que
comercializan madera y productos de madera (conocido como el Reglamento de la
Madera de la UE).
Sistema de gestin de la calidad (SGC): La estructura, procedimientos, procesos y
recursos organizacionales que se requieren para implementar la gestin de la calidad.
Subproducto: Producto obtenido durante el proceso primario de fabricacin de otro
producto (principal) a partir de los mismos insumos (por ej., aserrn, chips generados
durante el procesamiento de madera elaborada). (Fuente: FSC-STD-40-004
Certificacin de Cadena de Custodia)
Sub-proveedor: Persona fsica, empresa o alguna otra entidad jurdica que
proporciona material a un proveedor o a otro sub-proveedor.
Unidad de suministro: Bosque con lmites claramente definidos que se maneja
conforme a un conjunto de objetivos de manejo forestal. Incluye a todas las
instalaciones y reas dentro o adyacentes a estas reas espaciales que estn
amparadas por un ttulo legal o bajo control administrativo o que estn operadas por
o a nombre de un administrador forestal, con la finalidad de contribuir a lograr los
objetivos de manejo.
NOTA: La Figura 2 ilustra la relacin espacial entre el rea de suministro y la unidad
de suministro.
Riesgo no especificado: La conclusin, despus de que se realiza una ENR
conforme al procedimiento FSC-PRO-60-002 V2-0 o una evaluacin simplificada del
riesgo de que existe un riesgo, imposible de determinar como riesgo bajo, de que
productos forestales provenientes de fuentes inaceptables podran obtenerse o
ingresar a la cadena de suministro de un rea geogrfica especfica.
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Formas verbales para la expresin de las disposiciones

[Adaptacin de ISO/IEC Directives Part 2: Rules for the structure and drafting of
International Standards]
deber: indica los requisitos que se habrn de seguir estrictamente para acatar el
estndar.
debera: indica que, entre varias posibilidades, una es la que se recomienda como
particularmente adecuada, sin mencionar o excluir a las dems; o que cierto curso
de accin es preferible pero no necesariamente obligatorio. Una entidad de
certificacin puede cumplir estos requisitos en una forma equivalente siempre y
cuando esto pueda demostrarse y justificarse.
podra: indica un curso de accin que es permisible dentro de los lmites del
documento.
puede: se usa para declaraciones de posibilidad y capacidad, ya sean materiales,
fsicas o causales.
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Provincia IX
(No evaluada)
US 2
Provincia VIII
(No evaluada)
rea 2.I
Por ej., Provincia I
US 1 Distintos reglamentos de
gobernanza para la
provincia.
Sin Pueblos Indgenas o
pueblos tradicionales
US 3
rea 2.II
Por ej., Provincias II, III
Distintos reglamentos de gobernanza
para la provincia, contiene territorio de
Pueblos Indgenas, derechos de Pueblos
Indgenas establecidos y apoyados
conforme a la categora 1 de la
evaluacin de riesgos
Provincia V
(No evaluada)
Provincia VII
(No evaluada)
rea 2.III
Por ej., Provincia IV
Distintos reglamentos de gobernanza para la
provincial; territorio de Pueblos Indgenas,
derechos no establecidos en leyes oficiales.
Bosque Pblico bajo acuerdo justo con los
Pueblos Indgenas.
US 5
US 6
Provincia VI
(No evaluada)
US 7
US 8
US 9
rea de suministro
Unidad de
suministro (SU)
SU 4
Riesgo bajo
(en ENR/ENRC)
Riesgo especificado
(en ENR/ENRC)
Figura 2. Ejemplo de la relacin espacial entre el rea de suministro, el rea de designacin

homognea del riesgo en las evaluaciones FSC de riesgos aprobadas (usando la categora 2
de madera controlada como ejemplo), y la unidad de suministro.
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PARTE II
SISTEMA DE DILIGENCIA DEBIDA
Implementacin y mantenimiento de un sistema de diligencia debida
1.1
La organizacin deber tener, implementar y mantener un sistema de

diligencia debida (SDD) documentado para el material suministrado sin una
declaracin FSC que habr de usarse como material controlado o que habr
de venderse con la declaracin de Madera Controlada FSC.
NOTA: La organizacin puede elegir entre desarrollar su propio SDD o aplicar un SDD
desarrollado por un tercero externo. La entidad de certificacin2 que evala la
conformidad de la organizacin con este estndar no es elegible para
desarrollar el SDD.
1.2
La organizacin deber incluir en su SDD a todos los proveedores y subproveedores del material evaluado conforme a este estndar (vea la Figura 3).
NOTA: No se espera que los proveedores y sub-proveedores implementen este

estndar, y es responsabilidad de la organizacin asegurar la conformidad. La
organizacin podra pedirles a los proveedores que sigan parte(s) de este
estndar para lograr la conformidad.
1.3
La organizacin deber asegurar que la organizacin, la entidad de

certificacin y Accreditation Services International tengan acceso a la
evidencia de la conformidad con los requisitos aplicables de este estndar,
incluyendo el acceso a documentos, lugares, locales de los proveedores y subproveedores, y a las unidades de suministro, cuando proceda.
SP
SP
SP
SP
P
P
SP
SP
SP
Organizacin
P
SP
SP
S
SP
P
SP
SP
S
Administrador
Forestal
SP
Productor
(primario/secundario)
P - Proveedor
SP Sub-proveedor
Cadena de
Suministro (un
ejemplo)
Figura 3. Ejemplo de proveedores y cadenas de suministro de una organizacin a travs de

los cuales se obtiene el material.
1.4
La organizacin no deber aplicar su SDD a recursos forestales que sean de

su propiedad o propiedad de sus filiales o que ellas manejen.
'Entidad de Certificacin' se refiere siempre a la entidad de certificacin acreditada por el FSC que
evala la conformidad de la organizacin con este estndar, a menos que se seale de manera distinta.
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1.5
La organizacin solo deber usar material como material controlado o vender

material con la declaracin de Madera Controlada 3 si est apegado a los
requisitos de este estndar, confirmado a travs del SDD.
NOTA: Esto se aplica simultneamente con las Clusulas 3.5 and 4.14.
SDD
Obtener
informacin
Evaluacin
del riesgo
(fuentes
forestales,
cadenas de
suministro)
Mitigacin
del riesgo
(fuentes
forestales,
cadenas de
suministro)
Medidas
de control
Verificacin
interna
anual
Figura 4. Elementos del sistema de diligencia debida, y alcance de su verificacin.
1.6
La organizacin deber revisar, y de ser necesario, modificar su SDD por lo

menos anualmente, y siempre que ocurran cambios que afecten la relevancia,
eficacia o idoneidad del SDD.
NOTA 1: Los medios para verificar la relevancia, eficacia o idoneidad del SDD podran
incluir, entre otros, la consulta a actores sociales, la verificacin en el terreno
y la verificacin de documentos, todo lo cual podra estar incluido en las
auditoras internas conforme al apartado 1.7.
NOTA 2: La verificacin en el terreno podra llevarse a cabo al nivel de la unidad de
suministro o del lugar del proveedor/sub-proveedor. Cuando/si resulta
aplicable, la frecuencia y el alcance de la verificacin en el terreno depender
del riesgo identificado por la organizacin en su SDD.
NOTA 3: La consulta a actores sociales, la verificacin en el terreno y la verificacin
de documentos tambin podran implementarse como medidas de control. En
esos casos, los requisitos de la Seccin 4 son los que aplican.
NOTA 4: La revisin del SDD incluye, entre otros, una revisin de los cambios en la
evaluacin de riesgos utilizada (vea la Seccin 3), y una revisin de las
medidas de control de la organizacin (vea la Seccin 4).
1.7
La organizacin deber implementar auditoras internas a su SDD, por lo

menos anualmente, para asegurar que el sistema se est implementando
correctamente.
1.8
La organizacin deber documentar el alcance, las fechas y el personal que

particip en las auditoras internas.
Aplican los requisitos del estndar FSC-STD-40-004 Certificacin de Cadena de Custodia.
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1.9
La organizacin deber documentar todos los casos en los que el SDD se

evalu como ineficiente durante la auditora interna, y deber asegurarse de
que todas las cuestiones relevantes se atiendan y corrijan dentro de los 12
meses siguientes a haberse detectado.
1.10
La organizacin no deber usar material proveniente de cadenas de suministro

donde la inoperancia del SDD conduzca, o pudiera conducir, a que insumos
no elegibles ingresen a la produccin.
Obtencin de informacin sobre el material
2.1
La organizacin deber obtener, documentar y mantener la siguiente

informacin actualizada sobre el material, sujeto a la clusula 2.5:
a)
b)
c)
d)
Nombres y direcciones de proveedores;

Descripcin del material;
Cantidad del material comprado por volumen o peso;
La especie (incluyendo el nombre cientfico y el nombre comn), donde la
informacin de la especie designa las caractersticas del producto y/o donde
lo estipule la legislacin aplicable de legalidad de la madera;
NOTA: Una lista de posibles especies es aceptable para material utilizado en papel,
tableros compuestos y otros productos que generalmente contienen muchas
especies.
e) Documentacin de la compra;
f) Evaluacin aplicable de riesgos;
g) El pas donde se realiza el aprovechamiento, cuando lo estipule la legislacin
aplicable de legalidad de la madera;
h) Evidencia del origen, conforme a la clusula 2.2; y
i) Informacin sobre las cadenas de suministro, conforme a la clusula 2.3.
2.2
La organizacin deber mantener evidencia del origen del material que le

permita (sujeto a la clusula 2.5):
a) Identificar el rea con una designacin homognea del riesgo para cada una
de las categoras de madera controlada en la evaluacin de riesgos aplicable;
o
b) Confirmar que el material se aprovech a partir de fuentes certificadas FSC, o
fuentes previamente controladas (cuando el material se vendi con la
declaracin de Madera Controlada FSC), pero suministrado a la organizacin
sin una declaracin FSC.
2.2.1 La declaracin de un proveedor solo deber usarse como parte de las
pruebas para demostrar el origen. Una declaracin del proveedor sola,
an si est cubierta por un acuerdo contractual, no se considera prueba
suficiente del origen.
2.3
La organizacin deber tener acceso a informacin sobre sus cadenas de

suministro (incluyendo las de los sub-proveedores) a un grado que le permita
confirmar y documentar:
a) El origen del material,
b) El riesgo relacionado con el origen, y el riesgo relacionado con la mezcla de
insumos no elegibles en la cadena de suministro (conforme a la Seccin 3);
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c) El riesgo de mitigacin (conforme a la Seccin 4);
Recuadro 2: Documentacin del origen

La documentacin relevante podra incluir, entre otros, la documentacin de
transporte legalmente exigida y la prueba de compra de la unidad de suministro
de origen (vea ms adelante), y el sistema relevante de facturacin utilizado en
la(s) rea(s) de origen. La evidencia del origen podra verificarla la organizacin
en el sitio del proveedor y/o fuera del sitio, usando copias de la documentacin
relevante.
La informacin sobre la unidad de suministro de origen no siempre se
requiere como evidencia del origen, pero se necesitar si una medida de
control (por ej., verificacin en el terreno) resulta relevante para esa escala.
2.4
La organizacin deber exigir a sus proveedores que notifiquen acerca de

cualquier cambio que pudiera afectar una designacin del riesgo o la
mitigacin del riesgo, tales como cambios en las especies, el origen y la
cadena de suministro.
2.5
Para insumos de coproductos, la organizacin deber documentar el origen,

conforme a la clusula 2.2, o con un contrato con efecto legal y ejecutable con
el proveedor de los coproductos, que incluya una declaracin sobre el origen.
2.5.1
2.5.2
Un contrato de suministro por escrito deber incluir:

a)
Informacin acerca del origen de los coproductos que permita

identificar el rea con la designacin homognea de riesgo en la
evaluacin aplicable de riesgo para las cinco categoras de
madera controlada (por ej., provincia y/o tipo/propiedad del
bosque);
b)
Un compromiso que, en los casos donde el material se origine en

reas de riesgo especificado, el proveedor apoyar a la
organizacin para recopilar la informacin necesaria para
implementar medidas de control.
En el caso de un contrato de suministro, la organizacin deber

verificar la informacin presentada para confirmar que:
a)
Las especies suministradas se aprovechan comercialmente en el

rea de suministro declarada (y estn acompaadas de un
certificado de CITES, cuando proceda);
b)
El tipo y la calidad del material suministrado estn comercialmente

disponibles en el rea de suministro declarada;
c)
La distancia y los medios de transporte hacia la organizacin (o

hacia el sitio del proveedor, en caso de que el proveedor est
adquiriendo insumos de coproductos) son congruentes con el rea
de suministro declarada, as como econmicamente viables.
NOTA: Es responsabilidad de la organizacin confirmar lo anterior y llegar a

un dictamen justo y objetivo con respecto a la verosimilitud y
confiabilidad de la informacin proporcionada por el proveedor. Debera
aplicarse el principio precautorio.
FSC-STD-40-005 V3-0
15 of 62
2.5.3 La organizacin no deber usar material como si fuera material

controlado, ni venderlo con la declaracin de Madera Controlada FSC,
si no se confirman los apartados a, b, o c de la clusula 2.5.2.
2.6
Los productos y el material de las especies enumeradas en los Apndices 1,

2, o 3 de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) destinados a importarse,
exportarse o reexportarse debern ir acompaados de los certificados vlidos
aplicables.
Evaluacin de riesgos
3.1
La organizacin deber usar la evaluacin FSC de riesgos aplicable para

determinar el riesgo relacionado con el origen del material para cada una de
las categoras de madera controlada.
3.2
La organizacin deber adaptar su SDD para usar las evaluaciones FSC de

riesgos en el plazo de los 6 meses posteriores a la fecha de su aprobacin por
parte del FSC, a menos que se justifique una ampliacin y la entidad de
certificacin la apruebe.
3.3
La evaluacin de riesgos de reas no evaluadas solo ser posible conforme

a lo siguiente:
a) La organizacin podra llevar a cabo su propia evaluacin de riesgos conforme
a los requisitos del Anexo A; y
b) La organizacin deber obtener de la entidad de certificacin la aprobacin de
su evaluacin de riesgos, realizada para su rea de suministro, y/o ampliada a
nuevas reas de suministro, antes de usar las designaciones de riesgo en su
SDD.
NOTA: No se requiere usar una evaluacin FSC de riesgos si el material est

clasificado conforme a la clusula 3.6. Para un ejemplo del uso de distintas
fuentes de designaciones de riesgos, vea la Figura 5 del Anexo A.
3.4
La organizacin deber evaluar y documentar el riesgo de mezclar material

con insumos no elegibles en sus cadenas de suministro durante el transporte,
procesamiento o almacenamiento.
3.5
La organizacin podra usar material como material controlado y/o venderlo

con la declaracin de Madera Controlada FSC, si ste se confirm como de
riesgo bajo para las cinco categoras de madera controlada y si no hay riesgo
de mezclarlo con insumos no elegibles en las cadenas de suministro.
3.6
La organizacin podra usar material como material controlado y/o venderlo

con la declaracin de Madera Controlada FSC, si ste haba llevado
previamente las declaraciones 100% FSC o Madera Controlada FSC (pero se
haba suministrado sin una Declaracin FSC), y si hay evidencia de que no
sucedi mezcla alguna en la cadena de suministro no certificada FSC. 4.
3.7
Siempre que se determine un riesgo especificado o no especificado

relacionado con el origen y/o riesgo relacionado con la mezcla de insumos no
elegibles en la cadena de suministro, la organizacin deber implementar los
requisitos de la Seccin 4, antes de que el material pueda usarse como
La cadena de suministro no certificada FSC es la cadena de suministro entre la organizacin colocada

ms arriba en la cadena de suministro que vendi material certificado FSC o Madera Controlada FSC y
la organizacin que est implementando este estndar y evaluando material.
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material controlado o se venda con la declaracin de Madera Controlada FSC.
Recuadro 3: Dnde est el riesgo?

El riesgo se considera desde las siguientes perspectivas:
a) El origen esto involucra un riesgo de obtener material proveniente
de fuentes inaceptables, donde suceden prcticas de manejo
inaceptables o actividades relacionadas. Este riesgo se evala para
una determinada rea geogrfica conforme a los requisitos aplicables
de evaluacin de riesgos, y se proporciona a travs de una ENR, la
ENRC o la propia evaluacin de riesgos de la organizacin (vea la
definicin de evaluacin de riesgos de la Seccin E).
b) La cadena de suministro a travs de la cual se obtiene el material
este riesgo incluye tomar en consideracin lo que le sucede al material
(que ha sido aprovechado en un rea con una determinacin de
riesgo particular conforme al punto a anterior) en la(s) cadena(s) de
suministro. Esto incluye el riesgo de que el material se mezcle con
insumos no elegibles o material con un origen diferente, que no
permitira que se confirme el riesgo relacionado con el origen. Este
riesgo es especfico para la organizacin y adicional al punto a
anterior.
Con el fin de mitigar el riesgo de manera eficiente, ambas perspectivas tienen
que considerarse, y se tienen que aplicar medidas de mitigacin del riesgo al
nivel adecuado de la cadena de suministro.
En trminos prcticos, y desde la perspectiva de la organizacin, una
evaluacin de riesgos es un examen completo a su cadena de suministro para
identificar situaciones, procesos, etc., que podran resultar en que fuentes
inaceptables o no elegibles ingresen a las cadenas de suministro. Despus
de evaluado el riesgo, la organizacin evala qu tan probable y grave es el
riesgo en trminos de sus operaciones (y con respecto a la evaluacin FSC
de riesgos), y luego decide qu medidas de control se necesitan para prevenir
que esto ocurra y las implementa.
Mitigacin de riesgos
4.1
La organizacin deber tener e implementar medidas de control adecuadas

para mitigar el riesgo especificado o no especificado relacionado con el origen
y/o el riesgo relacionado con la mezcla de insumos no elegibles en la cadena
de suministro.
NOTA: Ejemplos de medidas de control y orientacin para desarrollarlas estn

contenidos en el Anexo E.
Medidas de control establecidas por la organizacin
4.2
El resultado deseado de cada medida de control deber estar claramente

enunciado.
4.3
En los casos en que los requisitos pudieran discrepar de las medidas de control
adecuadas, las medidas de control debern ser aprobadas por la entidad de
certificacin antes de implementarlas.
FSC-STD-40-005 V3-0
17 of 62
NOTA: Las discrepancias solo se dan cuando una obligacin legal impide la
implementacin de los requisitos FSC. No se considera como discrepancia si
las medidas de control exceden los requisitos mnimos para el cumplimiento
legal.
4.4
Los documentos aprobados aplicables para madera controlada que estn

enumerados en el procedimiento FSC-PRO-60-002b Lista de documentos
sobre Madera Controlada aprobados por el FSC (por ej., marcos para la
evaluacin de altos valores de conservacin) debern usarse al establecer
medidas de control.
4.5
Los indicadores y verificadores de un Estndar Nacional de Manejo Forestal

Responsable aprobado, o los Indicadores Genricos Internacionales podran
utilizarse como medidas de control, cuando proceda.
4.6
Siempre que una Medida de Control requiera la realizacin de una consulta a

actores sociales, sta deber conducirse conforme a los requisitos sealados
en el Anexo B.
4.7
La organizacin podra realizar una consulta a actores sociales conforme a los

requisitos del Anexo B, con el fin de verificar la idoneidad de sus medidas de
control.
4.8
En el caso de que se designe un riesgo no especificado para las categoras 2

y 3 de madera controlada, la organizacin deber realizar una consulta a
actores sociales como una de las medidas de control.
NOTA: Las reas de riesgo no especificado podran resultar ya sea a partir de ENR
aprobadas conforme al procedimiento FSC-PRO-60-002 V2-0 (antiguas ENR)
o una evaluacin simplificada del riesgo realizada por la organizacin (vea el
Anexo A).
4.9
Para las categoras 2 y 3 de madera controlada, la organizacin deber usar

la opinin de por lo menos, un experto, para justificar la idoneidad de las
medidas de control, a menos que la ENR pertinente las haya indicado como
obligatorias, o a menos que se implementen para evitar material aprovechado
en reas de riesgo especificado. Los expertos empleados debern cumplir
como mnimo los requisitos sealados en el Anexo C.
NOTA: La organizacin tambin podra usar materiales del dominio pblico

desarrollados por expertos (que cumplan los requisitos del Anexo C) para
justificar la idoneidad de las medidas de control.
4.10
Para material proveniente de reas no cubiertas por una ENR aprobada

conforme al procedimiento FSC-PRO-60-002 V3-0, y en los casos en que haya
riesgo especificado o no especificado relacionado con los derechos
tradicionales y humanos5:
a) El material no deber originarse en reas donde existe evidencia sustancial de

una violacin generalizada de los derechos de los Pueblos Indgenas o de los
pueblos tradicionales;
b) El material no deber originarse en reas donde existen conflictos de magnitud
sustancial concernientes a los derechos de los Pueblos Indgenas y/o de los
pueblos tradicionales, a menos que las partes en conflicto estn dando pasos
5
Esto incluye los resultados para el indicador 2.3 de las evaluaciones de riesgos realizadas conforme al
procedimiento FSC-PRO-60-002a (evaluacin FSC de riesgos o evaluacin ampliada del riesgo), o los
indicadores 2.4 y 2.5 de las ENRs desarrolladas conforme al procedimiento FSC FSC-PRO-60-002 V20, o en una evaluacin simplificada del riesgo.
FSC-STD-40-005 V3-0
18 of 62
para resolver el conflicto, los cuales sean reconocidos por los Pueblos
Indgenas y/o pueblos tradicionales como justos y equitativos, o para los
cuales los Pueblos Indgenas y/o los pueblos tradicionales hayan otorgado el
consentimiento libre, previo e informado (CLPI) para las actividades de manejo
relacionadas con la obtencin de material; y
c) La organizacin deber obtener la opinin de uno o ms expertos, y buscar la
opinin de los socios de la red FSC pertinentes sobre los requisitos
relacionados con el CLPI al implementar el punto 4.10.1 b). Los expertos
usados deber cumplir como mnimo con los requisitos establecidos en el
Anexo C.
4.11
Para material que se origina en reas no cubiertas por la ENR aprobadas

conforme al procedimiento FSC-PRO-60-002 V3-0, y cuando no existe un
riesgo especificado o no especificado en relacin con los altos valores de
conservacin (AVCs) 2 a 6:
a) AVC 2 (Ecosistemas a nivel del paisaje y mosaicos):

El material no deber originarse a partir de la explotacin comercial de madera
en Paisajes Forestales Intactos (PFI)6, y no deber originarse en reas donde
las actividades de manejo contribuyen/incrementan la fragmentacin de los
PFI).
b) AVC 3 (Ecosistemas y hbitats):
El material no deber originarse en reas donde estn presentes AVCs, a
menos que se tengan en funcionamiento medidas especficas diseadas para
proteger el AVC inherente al ecosistema (por ej., la corta de madera en reas
de ecosistemas raros, amenazados o en peligro est diseada para proteger
el alcance y los valores de esos ecosistemas).
c) AVC 4 (Servicios crticos del ecosistema):
El material no deber originarse en cuencas hidrogrficas 7 identificadas o
mapeadas que suministran agua potable a las comunidades locales, a menos
que se apliquen las mejores prcticas de manejo forestal, incluyendo zonas
amortiguadoras en cursos de agua, restricciones al uso de equipo,
construccin de caminos y proteccin contra la contaminacin.
NOTA: La implementacin de las mejores prcticas podra evaluarse con base
en el cumplimiento de cdigos de mejores prcticas y otros reglamentos
generales.
d) AVC 5-6 (Necesidades comunitarias valores culturales):
El material no deber originarse en reas donde estn presentes AVCs, a
menos que exista evidencia que confirme que se est involucrando a las
comunidades locales y a los Pueblos Indgenas y que sus requerimientos se
cumplen.
Determinados conforme a http://intactforests.org o

http://www.globalforestwatch.org/map/3/15.00/27.00/ALL/grayscale/none/607 para el ao 2013, o
mediante una evaluacin FSC de riesgos.
7 La escala (tamao) de las cuencas hidrogrficas deber determinarse segn el rea donde estn
presentes las comunidades locales que se estn considerando.
FSC-STD-40-005 V3-0
19 of 62
Medidas de control estipuladas en una ENR

4.12
La organizacin deber implementar medidas de control estipuladas como

obligatorias en la ENR aplicable, sujeto a la clusula 4.13.
4.13. La organizacin podra sustituir las medidas de control obligatorias estipuladas

en la ENR con medidas de control ms eficaces, bajo las siguientes
condiciones:
a) Cuando la organizacin demuestre que las medidas de control sealadas en
la ENR son inadecuadas para mitigar el riesgo que se encontr en operaciones
especficas de la organizacin;
b) Cuando la organizacin le demuestre a la entidad de certificacin que las
medidas de control alternativas son suficientes para mitigar el riesgo y la
entidad de certificacin acreditada por el FSC apruebe las medidas de control
alternativas; y
c) Cuando la organizacin haya enviado, despus de tener la aprobacin de la
entidad de certificacin, una descripcin de las medidas de control alternativas,
junto con la justificacin para su uso, a la entidad responsable del
mantenimiento de la ENR (como aparece determinado en la ENR).
Uso del material
4.14
La organizacin podra usar material como material controlado o venderlo con

la declaracin FSC de Madera Controlada, una vez que las medidas de control
adecuadas hayan sido implementadas.
PARTE II
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD
Competencias, documentacin y registros
5.1
La organizacin deber nombrar a un representante administrativo para ser

responsable de la conformidad de la organizacin con todos los requisitos
aplicables de este estndar.
5.2
Todo el personal deber demostrar conocimientos de los procedimientos de la

organizacin y ser competente en implementar los requisitos aplicables de este
estndar.
5.3
La organizacin deber implementar procedimientos por escrito que cubran

todos los requisitos aplicables de este estndar.
5.4
La organizacin deber conservar los registros y la documentacin que

demuestre su conformidad con este estndar, y asegurar que estn a
disposicin inmediata de la entidad de certificacin.
5.5
La organizacin deber conservar todos los registros pertinentes durante un

mnimo de cinco (5) aos.
Informacin de carcter pblico
6.1
La organizacin deber proporcionar un resumen por escrito de su SDD a la

entidad de certificacin. El resumen por escrito deber incluir la siguiente
informacin:
a) Una descripcin del rea o de las reas de suministro y las respectivas
designaciones de riesgo;
FSC-STD-40-005 V3-0
20 of 62
NOTA: La descripcin debera permitir identificar el rea con una designacin

homognea del riesgo en la evaluacin de riesgos aplicable para cada una de
las categoras de madera controlada.
b) Referencia a la evaluacin FSC de riesgos;
c) La evaluacin del riesgo de la organizacin misma (excluyendo la informacin
confidencial);
d) El procedimiento para presentar quejas; y
e) Dantos de contacto de la persona o del puesto responsable de atender las
quejas.
NOTA 1: Esta informacin la incluir la entidad de certificacin en el resumen pblico
del informe de certificacin y la colocar en la base de datos del FSC.
NOTA 2: No se exige que el resumen del SDD est en uno de los idiomas oficiales
del FSC.
6.2
Para material obtenido en reas que no estn designadas como de riesgo bajo
en cuanto al origen del material, el resumen por escrito del SDD debera incluir
tambin:
a) Las medidas de control implementadas por la organizacin, por indicador de
evaluacin del riesgo8;
b) El resumen de la organizacin relativo al proceso o procesos de consulta
realizados conforme al Anexo B, si procede;
c) Informacin sobre la participacin de uno o ms expertos en el desarrollo de
medidas de control, si procede.
NOTA: En el caso de expertos individuales esto incluye el nombre del experto, sus
calificaciones como experto, su nmero de licencia/registro (si procede), y el
alcance de sus servicios. En el caso de conocimientos especializados de
carcter pblico, debern citarse las fuentes de informacin especficas.
d) Un resumen de los hallazgos de la organizacin que se desprendieron de la
verificacin en el terreno llevada a cabo como medida de control, si procede,
as como los pasos que tom la organizacin para abordar las no
conformidades identificadas, cuando hubieran ocurrido, a menos que se trate
de informacin confidencial. La organizacin deber justificar la exclusin de
informacin confidencial.
NOTA: La naturaleza confidencial de la informacin podra estar determinada por
la normatividad legal existente que la organizacin est obligada a acatar. La
informacin comercialmente delicada, as como los nombres de los titulares
individuales de tierras podran tratarse como confidenciales.
Aportes y quejas de los actores sociales
7.1
La organizacin deber desarrollar e implementar un procedimiento

documentado para atender comentarios y/o quejas, presentados por actores
sociales, que estn relacionados con su SDD.
Sealadas en el procedimiento FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales de

Riesgos (para ENR o Evaluacin ampliada del riesgo) o en el Anexo A (para ENR antiguas o evaluacin
simplificada del riesgo).
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21 of 62
NOTA: El procedimiento podra estar conformado por polticas, mecanismos

organizacionales, etc.
7.2
En el caso de quejas, el procedimiento deber incluir mecanismos (a menos

que la ENR aplicable lo indique de otra manera) para:
a) Acusar recibo de las quejas;
b) Informar a los actores sociales cul es el procedimiento para la queja y
proporcionar una respuesta inicial a los querellantes dentro del lapso de dos
(2) semanas;
c) Remitir las quejas relacionadas con las designaciones del riesgo en la
evaluacin FSC de riesgos pertinente a la entidad responsable (en el caso de
una ENR, como se seale en la ENR, para la ENRC, al FSC);
NOTA: En el caso de que una queja se remita a una entidad responsable, los
puntos d-k de la Clusula 7.2 no proceden.
d) Realizar una evaluacin preliminar para determinar si la evidencia
proporcionada en una queja es sustancial o no, mediante la evaluacin de la
evidencia presentada con respecto al riesgo de usar material proveniente de
fuentes inaceptables;
e) Entablar un dilogo con los querellantes, el cual tiene la finalidad de resolver
las quejas evaluadas como sustanciales, antes de emprender otras acciones;
f)
Remitir las quejas sustanciales a la entidad de certificacin y a la oficina

nacional del FSC correspondiente al rea de suministro, a ms tardar dos (2)
semanas despus de recibida la queja. La informacin sobre los pasos que
habr de seguir la organizacin para resolver la queja, as como la forma en
que se usar un enfoque precautorio, debern de incluirse con la queja;
g) Emplear un enfoque precautorio con respecto a la obtencin continua del

material pertinente, en tanto una queja est pendiente;
NOTA: Esto incluye una descripcin de cmo la organizacin emplea el enfoque
precautorio cuando una queja est activa.
NOTA: Una queja est pendiente si se ha considerado que es sustancial
(conforme al punto d) de la Clusula 7.2.), y todava no se ha tomado una
accin correctiva eficaz (conforme a los puntos h-k) de la Clusula 7.2).
h) Implementar un proceso de verificacin (por ej., verificacin en el terreno y/o,
verificacin en las oficinas) para una queja evaluada como sustancial por la
organizacin, dentro del plazo de dos (2) semanas despus de recibida la
queja;
i)
Determinar la accin correctiva que habrn de tomar los proveedores, as

como los medios para que el proveedor la implemente, si la queja fue evaluada
y verificada como sustancial. En caso de que no se pueda determinar y/o hacer
cumplir una accin correctiva, la organizacin deber excluir al material y/o a
los proveedores;
j)
Verificar si los proveedores tomaron accin correctiva y si sta es eficaz;
k) Excluir el material y a los proveedores pertinentes, en caso de que no se tome

la accin correctiva;
l)
Informar al querellante, a la entidad de certificacin y a la oficina nacional FSC

pertinente, sobre los resultados de la queja y de las acciones que se hayan
FSC-STD-40-005 V3-0
22 of 62
tomado para su resolucin y mantener copias de la correspondencia

pertinente; y
m) Registrar y archivar todas las quejas que se recibieron y las acciones que se
tomaron.
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Anexo A
1
1.1
Evaluaciones de riesgos realizada por la organizacin
Disposiciones generales
La organizacin podra realizar las siguientes evaluaciones de riesgos para
reas no evaluadas (Figura 5):
a) Evaluacin simplificada del riesgo conforme a la Seccin 3 que aparece ms
adelante y solo cuando se tenga programada una evaluacin FSC de riesgos
para la totalidad de las cinco categoras de madera controlada, a partir de la
fecha de publicacin de este estndar9, la cual habr de aprobarse antes del
31 de diciembre de 2017. Una evaluacin simplificada del riesgo no deber
usarse despus del 31 de diciembre de 2017, sujeto a la Clusula 3.2 de este
estndar; o
b) Evaluacin ampliada del riesgo conforme a la Seccin 2 que aparece ms
adelante, sin importar si la evaluacin FSC de riesgos est programada o no9.
1.2
En el caso de coproductos, una organizacin ubicada dentro de la Unin

Europea, tiene permitido clasificar a otro pas de la Unin Europea como de
riesgo bajo en su propia evaluacin de riesgos para la categora 1 de madera
controlada, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) La madera en rollo a partir de la cual se originan los coproductos ha sido
aprovechada en la Unin Europea;
b) Los coproductos los produce y suministra un proveedor ubicado en la Unin
Europea;
c) El proveedor de los coproductos proporciona toda la informacin necesaria
segn lo establecen el EUTR y la Seccin 2 de este estndar; y
d) La organizacin que obtiene los coproductos y que aplica este requisito acepta
por escrito participar en el Programa FSC de Diagnstico de Fibras. Los
convenios debern enviarse a la Unidad e Aseguramiento de la Calidad del
FSC (FSC Quality Assurance Unit). El Anexo F podra utilizarse para
implementar este requisito.
1.3
La organizacin podra subcontratar su evaluacin de riesgos a entidades

externas que tengan los conocimientos especializados correspondientes a las
categoras de madera controlada a ser evaluadas, excluyendo a la entidad de
certificacin. Para una evaluacin ampliada del riesgo, las calificaciones de los
expertos se encuentran en el Anexo C.
1.4
La organizacin deber proporcionarle a la entidad de certificacin su

evaluacin de riesgos.
1.5
La organizacin deber revisar su evaluacin de riesgos por lo menos cada

ao para verificar la exactitud y pertinencia de las designaciones de riesgos, y
deber modificarla cuando proceda.
1.5.1
La revisin y modificacin deberan realizarse antes de la vigilancia

anual de la entidad de certificacin.
NOTA: Las evaluaciones ampliadas del riesgo realizadas conjuntamente (ver

el apartado 2.2) debern revisarse por lo menos una vez al ao.
Como se presenta
assessment.700.htm.
en
la
pgina
Web
del
FSC
http://ic.fsc.org/centralized-national-risk-
FSC-STD-40-005 V3-0
24 of 62
1.5.2
Las organizaciones debern revisar su evaluacin de riesgos, y

modificarla cuando resulte evidente que hubo cambios en el riesgo de
reas no evaluadas (por ej., cambios en la ley, rompimiento del imperio
de la ley por descontento social, disponibilidad de una evaluacin FSC
de riesgos en proceso de desarrollo).
1.5.3
Si unidades de manejo con certificacin FSC10 ubicadas en un rea de

riesgo bajo pierden el estatus de certificadas por haber sido
suspendidas, la organizacin deber, de inmediato, dejar de usar el
material proveniente de esas unidades de manejo como material
controlado o dejar de venderlo con la declaracin de Madera
Controlada FSC en cuanto se le notifique la suspensin.
1.5.4 La organizacin podra reanudar el uso de material como material

controlado o venderlo con la declaracin de Madera Controlada FSC
una vez que se haya levantado la suspensin o despus de que la
organizacin haya realizado una evaluacin de riesgos de la unidad de
manejo suspendida conforme al Anexo A, y haya confirmado, a travs
del SDD, que el material est apegado a los requisitos de este estndar
2
Evaluacin ampliada del riesgo
2.1
Una evaluacin ampliada del riesgo deber llevarse a cabo de conformidad

con los requisitos de evaluacin de riesgos del procedimiento FSC-PRO-60002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos. La
organizacin deber tomar en consideracin:
a) Todas las fuentes de informacin proporcionadas y/o descritas en el
procedimiento FSC-PRO-60-002a, cuando sean pertinentes para el rea en
evaluacin. Cuando la organizacin tiene acceso a fuentes particulares para
el pas/regin, stas son las que debern usarse.
b) Las evaluaciones FSC de riesgos en proceso de desarrollo; y
c) Cualquier informacin relevante para su(s) rea(s) de suministro que le hayan
proporcionado los actores sociales. La evaluacin ampliada del riesgo deber
resumir dicha informacin y explicar cmo fue tomada en consideracin.
NOTA: Se recomienda usar la plantilla proporcionada en el Anexo G para presentar

los resultados de la evaluacin ampliada del riesgo.
2.2
La organizacin podra realizar una evaluacin ampliada del riesgo

conjuntamente con una o ms organizaciones que estn obteniendo material
en la misma rea evaluada. En este caso, proceden los siguientes:
a) La evaluacin ampliada del riesgo deber proporcionar designaciones del
riesgo para las reas de suministro de todas las organizaciones que la usan;
b) La evaluacin ampliada del riesgo deber proporcionar los nombres y datos
de contacto de todas las organizaciones que la usan;
c) Las organizaciones que usan la evaluacin ampliada del riesgo, debern
nombrar a una persona responsable de la conformidad con los requisitos de
este estndar, as como de la distribucin de la evaluacin ampliada del riesgo
a actores sociales, organizaciones que la usan y a las entidades de
certificacin que las evalan.
10
Certificacin conforme al estndar FSC-STD-01-001.
FSC-STD-40-005 V3-0
25 of 62
Evaluacin simplificada del riesgo
3.1
La organizacin deber designar el riesgo de reas no evaluadas como siendo

bajo o no especificado conforme a los requisitos de esta Seccin y para cada
uno de los indicadores de la evaluacin del riesgo.
3.2
La organizacin deber considerar las reas no evaluadas como no

especificadas, hasta que se pueda determinar el riesgo bajo conforme a los
requisitos de esta Seccin.
3.3
La evaluacin simplificada del riesgo deber comenzar en la escala ms

amplia pertinente (pertinente para su rea de suministro), y esta escala deber
reducirse, si las condiciones no son lo suficientemente homogneas para
confirmar una designacin de riesgo bajo para la totalidad del rea.
a)
Para las categoras de madera controlada 1, 2, 4 y 5, el nivel nacional deber

ser la escala ms amplia usada;
b)
Para la categora de madera controlada 3, la evaluacin de riesgos deber

considerar la presencia de cualquiera de la ecorregiones enumeradas de
AVCs) (por ej., Puntos Calientes de Biodiversidad, Ecorregin de Global 200,
Bosque Frontera, Paisajes Forestales Intactos).
NOTA: Las evaluaciones de riesgos podran confinarse a un determinado
alcance claramente definido dentro del rea de suministro, como el tipo de
bosque (por ej., plantaciones) o la escala (por ej., bosques pequeos y con
manejo de baja intensidad). En este caso, el alcance confinado tiene que estar
reflejado con toda claridad en los resultados publicados de la evaluacin del
riesgo.
3.4
La organizacin deber incluir en la evaluacin de riesgos, como mnimo, las

siguientes fuentes de informacin:
a)
Designaciones de riesgo incluidas en el FSC Global Registry como base

para la evaluacin del riesgo. La organizacin podra verificar ms
detalladamente las designaciones para su rea de suministro, conforme a
los requisitos de esta Seccin;
b)
Fuentes de informacin conocidas y disponibles, adems de las sealadas

en esta Seccin;
c)
Cualquier informacin proporcionada por el socio de la red FSC pertinente

o por la oficina regional FSC.
Categora 1 de madera controlada Madera aprovechada ilegalmente

3.5
Requisitos generales para la evaluacin del riesgo:
a)
Un rea deber considerarse como de riesgo no especificado cuando el

aprovechamiento ilegal constituye una amenaza para el bosque, las personas
o las comunidades. Infracciones menores y cuestiones tales como
desviaciones geogrficas menores del rea asignada para el aprovechamiento,
el retraso en la presentacin del papeleo o pequeas infracciones relacionadas
con el transporte, no deberan resultar en una designacin de riesgo no
especificado.
b)
La evaluacin del riesgo de aprovechamiento ilegal deber incluir la

consideracin, como mnimo, de lo siguiente:
-
El grado de corrupcin percibido en relacin con las actividades

forestales;
FSC-STD-40-005 V3-0
26 of 62
3.6
El grado de transparencia acerca de la informacin que tiene posibilidad

de revelar o reducir el aprovechamiento ilegal si se hace pblica;
El grado hasta donde existen datos y documentos clave relevantes para

el aprovechamiento ilegal y de una calidad satisfactoria; y
Informes independientes acerca de aprovechamiento ilegal
Indicadores de la evaluacin del riesgo:

Indicadores de la evaluacin del riesgo
Ejemplos de fuentes de
informacin
1. El rea de suministro podra considerarse de

riesgo bajo en relacin con el aprovechamiento
ilegal, cuando la totalidad de los siguientes
indicadores relacionados con la gobernanza
forestal se cumplen.
1.1 Evidencia de que las leyes relacionadas con
la extraccin se hacen respetar en el rea de
suministro.
a) La organizacin deber usar la Lista mnima
de leyes, reglamentos y tratados, convenios y
acuerdos
internacionales
nacionalmente
ratificados (vea la Tabla A, ms adelante) para
la identificacin de leyes relacionadas con la
extraccin en el rea de suministro en
evaluacin.
b) La organizacin podra usar listas nacionales
existentes provenientes de Estndares FSC
Nacionales de Manejo Forestal Responsable
que estn aprobados, as como otras fuentes
respetadas para recopilar la lista.
En los casos en que el FSC Global Forest Registry
contenga una lista, aprobada por el FSC, de leyes
aplicables para un pas, resulta obligatorio usar
esa lista.
1.2 Hay evidencia en el rea de suministro que
demuestra la legalidad de los aprovechamientos y
de las compras de madera, incluyendo, por
ejemplo, sistemas robustos y eficaces para otorgar
licencias y permisos para el aprovechamiento.
1.3 No existe evidencia o es poca la que hay, ni
tampoco denuncias, de aprovechamiento ilegal
en el rea de suministro.
- Socios de la red FSC y oficinas

regionales (contactos: ic.fsc.org)
- The Royal Institute of International
Affairs (www.illegal-logging.info)
- Environmental Investigation Agency
(www.eia-international.org)
- Global Witness
(www.globalwitness.org)
- Telapak (para Indonesia) www.telapak.org)
- UK Governments Department for
International Development (DFID)
- EU FLEGT process
(http://www.euflegt.efi.int/home)
- ndice de Percepcin de la
Corrupcin
de
Transparency
International
(www.transparency.org)
- WWF (wwf.panda.org)
- Perfiles regionales y por pas de
ELDIS (www.eldis.org)
- CITES (www.cites.org) ONGs y
actores sociales involucrados
1.4 La percepcin de corrupcin es baja en

relacin con el otorgamiento o emisin de
permisos de aprovechamiento y otras reas
encargadas de aplicar la ley en relacin con el
aprovechamiento y comercio de madera.
Deber usarse el ndice de Percepcin de la
Corrupcin (IPC) que publica anualmente
Transparency International. Los pases con un
puntaje inferior a 50 debern considerarse de
riesgo no especificado, a menos que exista
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informacin especfica, independiente y creble a

una escala menor (por ej., implementacin de
sistemas independientes para seguimiento de la
madera) que demuestre lo contrario.
Tabla A. Lista mnima de leyes, reglamentos y tratados, convenios y acuerdos internacionales
nacionalmente ratificados que son aplicables.
1. Derechos de realizar el aprovechamiento
1.1 Derechos de
tenencia y
manejo de la
tierra
Legislacin que abarca los derechos de tenencia de la tierra, incluyendo

los derechos consuetudinarios, as como los derechos de manejo que
incluyen el uso de mtodos legales de obtener derechos de tenencia y
derechos de manejo. Tambin cubre el registro legal de empresas y el
registro fiscal, incluyendo las licencias pertinentes requeridas por ley.
1.2 Permisos
para
concesiones
Legislacin que reglamenta los procedimientos para emitir permisos

para concesiones, incluyendo el uso de mtodos legales para obtener
el permiso para la concesin. En especial, los sobornos, la corrupcin y
el nepotismo son acciones particularmente bien conocidas que estn
relacionadas con los permisos para concesiones.
1.3 Planificacin
del manejo y del
aprovechamiento
Cualquiera de los requisitos para la planificacin del manejo en el

mbito nacional o subnacional, incluyendo la realizacin de inventarios
forestales, el tener un plan de manejo forestal y la planificacin y el
monitoreo relacionados, las evaluaciones de impactos, la consulta a
otras entidades, as como la aprobacin de stos por las autoridades
competentes.
1.4 Permisos
para el
aprovechamiento
Leyes nacionales y subnacionales y reglamentos que norman la emisin

de permisos para el aprovechamiento, licencias o algn otro documento
legal requerido para operaciones particulares de aprovechamiento.
Incluye el uso de mtodos legales para obtener el permiso. La
corrupcin es una cuestin bien conocida en relacin con la emisin de
permisos para el aprovechamiento.
2. Impuestos y tarifas
2.1 Pago de
regalas y tarifas
por concepto de
aprovechamiento
Legislacin que abarca el pago de todas las tarifas especficas por

concepto de aprovechamiento forestal establecidas por ley, tales como
regalas, tarifas de tala y otras tarifas basadas en volumen. Tambin
incluye pagos de tarifas con base en la clasificacin correcta de
cantidades, calidades y especies. Una clasificacin incorrecta de los
productos forestales es una cuestin bien conocida que a menudo se
combina con el soborno de funcionarios encargados de controlar la
clasificacin.
2.2 Impuestos al
valor agregado y
otros impuestos
sobre las ventas
Legislacin que cubre los distintos tipos de impuestos sobre las ventas
correspondientes al material que se est vendiendo, incluyendo la venta
de material como de bosque en crecimiento (ventas de existencias en
pie).
2.3 Impuestos
sobre la renta y
las utilidades
Legislacin que abarca impuestos sobre la renta y las utilidades

relacionados con la utilidad derivada de la venta de productos forestales
y las actividades de aprovechamiento. Esta categora est tambin
relacionada a los ingresos por venta de madera y no incluye otros
impuestos que generalmente son aplicables para las empresas;
tampoco est relacionada con el pago de salarios.
3. Actividades de Aprovechamiento de madera
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3.1 Reglamentos
sobre
aprovechamiento
de madera
Cualquier requisito legal para tcnicas de aprovechamiento y

tecnologa, incluyendo corta selectiva, regeneraciones de corta
protectora, matarrasa, transporte de material fuera del lugar de corta y
limitaciones estacionales, etc. De manera caracterstica esto incluye
reglamentos sobre el tamao de las reas de corta, la edad mnima y/o
el dimetro para las actividades de corta y elementos que debern
preservarse durante la corta, etc. Asimismo se deber considerar el
establecimiento de caminos de arrastre o acarreo, la construccin de
caminos, sistemas de drenaje y puentes, etc., as como la planificacin
y monitoreo de las actividades de aprovechamiento. Se deber
considerar cualquier cdigo legalmente vinculante que exista para las
prcticas de aprovechamiento.
3.2 Lugares y
especies
protegidos
Tratados, leyes y reglamentos, internacionales, nacionales y

subnacionales relacionados con reas protegidas, usos forestales
permitidos y actividades, y/o especies protegidas, raras o en peligro,
incluyendo sus hbitats y sus posibles hbitats.
3.3 Requisitos
ambientales
Leyes y reglamentos nacionales y subnacionales relacionados con la

identificacin y/o proteccin de valores ambientales, incluyendo, entre
otros, aquellos relacionados con, o afectados por el aprovechamiento,
grados aceptables de daos al suelo, establecimiento de zonas
amortiguadoras (por ej., a lo largo de los cursos de agua, reas abiertas,
lugares de reproduccin), mantenimiento de rboles de retencin en el
lugar de la corta, limitacin estacional de la poca para realizar el
aprovechamiento y requisitos ambientales para maquinaria forestal, uso
de pesticidas y otras sustancias qumicas, conservacin de la diversidad
biolgica, calidad del aire, proteccin y restauracin de la calidad del
agua, operacin de equipo recreativo, desarrollo de infraestructura no
forestal, exploracin y extraccin de minerales, etc.
3.4 Salud y
seguridad
Equipo de proteccin personal requerido por ley para las personas que
participan en las actividades de aprovechamiento, uso de prcticas
seguras de corta y transporte, establecimiento de zonas de proteccin
en los alrededores de los lugares de aprovechamiento y requisitos de
seguridad para la maquinaria empleada y requisitos obligatorios por ley
en relacin con el uso de sustancias qumicas. Los requisitos de salud
y seguridad que debern considerarse pertinentes para las operaciones
en el bosque (no as el trabajo de oficina u otras actividades no
relacionadas con las operaciones forestales mismas).
3.5 Empleo legal
Requisitos legales para empleo del personal involucrado en las

actividades de aprovechamiento, incluyendo requisitos relativos a
contratos y permisos de trabajo, requisitos para la contratacin de
seguros obligatorios, requisitos para certificados de competencia y
dems requisitos de capacitacin, as como el pago de la retencin de
impuestos sobre la renta e impuestos sociales por parte del empleador.
Adems, los puntos cubren el cumplimiento de la edad mnima para
trabajar y la edad mnima para el personal involucrado en trabajos
peligrosos, la legislacin contra el trabajo forzoso u obligatorio y la
discriminacin y libertad de asociacin.
4. Derechos de terceros
4.1 Derechos
consuetudinarios
Legislacin que cubre los derechos consuetudinarios relevantes para

las actividades de aprovechamiento, incluyendo los requisitos que
abarcan el reparto de utilidades y los derechos indgenas.
4.2
Consentimiento
Legislacin que cubre el consentimiento libre, previo e informado en

relacin con los derechos del manejo forestal y los derechos
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libre, previo e
informado
consuetudinarios para la organizacin a cargo de la operacin de

aprovechamiento.
4.3 Derechos de
los Pueblos
Indgenas
Legislacin que reglamenta los derechos de los Pueblos Indgenas en

la medida en que estn relacionados con las actividades silvcolas.
Algunos posibles aspectos a considerar son la tenencia de la tierra, el
derecho a usar ciertos recursos relacionados con el bosque y practicar
actividades tradicionales en las que pudieran estar involucradas tierras
forestales.
5. Comercio y transporte
NOTA: Esta seccin cubre los requisitos para las operaciones de manejo forestal, as
como el procesamiento y el comercio.
5.1 Clasificacin
de especies,
cantidades,
calidades
Legislacin que reglamenta la manera en que se clasifica el material

aprovechado en trminos de especies, volmenes y calidades en
relacin con comercio y transporte. La clasificacin incorrecta del
material aprovechado es un mtodo bien conocido de reducir o evitar el
pago de impuestos y tarifas prescritos por ley.
5.2 Comercio y
transporte
Debern existir todos los permisos que son obligatorios para el

comercio y el transporte, as como los documentos de transporte
requeridos por ley que acompaan a la madera transportada a partir de
las operaciones forestales.
5.3 Comercio
offshore y
precios de
transferencia
Legislacin que reglamenta el comercio offshore (extraterritorial). El

comercio offshore con empresas relacionadas colocadas en parasos
fiscales, en combinacin con precios artificiales de transferencia, es una
manera bien conocida de evitar pagar impuestos y tarifas legalmente
prescritos al pas donde se realiz el aprovechamiento y se considera
una fuente importante de fondos que pueden usarse para sobornar a
las operaciones forestales y al personal involucrado en la operacin de
aprovechamiento.
Muchos pases han establecido una legislacin que cubre los precios
de transferencia y el comercio offshore. Cabe sealar que solo los
precios de transferencia y el comercio offshore pueden incluirse aqu,
cuando se trate de actividades prohibidas por ley en el pas.
5.4 Normas
aduaneras
Legislacin aduanera que abarca reas tales como licencias de

exportacin/importacin y clasificacin de productos (cdigos,
cantidades, calidades y especies).
5.5 CITES
Permisos de la CITES (Convencin sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, tambin conocida
como la Convencin de Washington).
6. Diligencia debida/cuidado debido

6.1
Procedimientos
de diligencia
debida/cuidado
debido
Legislacin que exige procedimientos de diligencia debida/cuidado

debido, incluyendo, por ejemplo, sistemas de diligencia debida/cuidado
debido, declaracin de obligaciones, y/o, la conservacin de
documentos relacionados con el comercio, etc.
Categora de madera controlada 2 Madera aprovechada en violacin de los

derechos tradicionales y humanos
NOTA: Los derechos tradicionales podran incluir derechos que resultan de
numerosas acciones habituales o consuetudinarias, constantemente repetidas, que,
por medio de dicha repeticin y por un consentimiento ininterrumpido, han adquirido
fuerza de ley dentro de una unidad geogrfica o sociolgica. Un ejemplo de un
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30 of 62
derecho tradicional relacionado con los bosques es el acceso que tienen las
comunidades a zonas boscosas para visitar lugares sagrados y ceremoniales.
3.7

Ejemplos de fuentes de informacin
2. El rea de suministro podra considerarse de

riesgo bajo en relacin con la violacin a los
derechos tradicionales y humanos, cuando se
cumple la totalidad de los siguientes indicadores:
2.1 No hay un embargo del Consejo de Seguridad
de la ONU a la exportacin de madera proveniente
del pas en cuestin.
- Global Witness
(www.globalwitness.org)
2.2 El pas o el rea de suministro no estn

designados como una fuente de madera
proveniente de zonas en conflicto (por ej., madera
conflictiva del Tipo 1 de USAID).
- Informe final del panel de expertos

sobre la explotacin ilegal de recursos
forestales y otros formas de riqueza en
la Repblica Democrtica del Congo,
2002, Anexos I y II (S/2002/1146)
- Madera conflictiva: Dimensiones del
problema en Asia y frica. Volumen I.
Informe sintetizado. Junio de 2003
2.3 No hay evidencia de que est ocurriendo

trabajo infantil o violaciones a los Principios y
Derechos Fundamentales de la OIT en el trabajo,
en las reas boscosas del rea de suministro en
cuestin

2.4 Existen procesos reconocidos y equitativos 11

en funcionamiento para resolver conflictos de
magnitud considerable concernientes a los
derechos tradicionales, incluyendo derechos de
uso, intereses culturales o identidad tradicional
cultural en el rea de suministro en cuestin12.

2.5 No hay evidencia de violaciones al Convenio

169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en el rea en cuestin

regionales (contactos: ic.fsc.org):
ic.fsc.org)
El estndar no se refiere a la ratificacin del

Convenio 169 de la OIT y una evaluacin del riesgo
deber implicar una evaluacin de evidencia de
violacin a los requisitos de la OIT, sin importar si
- Oficinas de la OIT en los pases
- Oficinas de la OIT en los pases
- Organizaciones de Pueblos Indgenas

- Asociaciones comunitarias locales
- Fuentes nacionales (por ej., registros
de negociaciones por reclamos de
tierras concluidas o en curso,
resmenes de resoluciones judiciales)
11
Proceso en el que existen vas de recurso en funcionamiento y/o donde no existen desequilibrios
estructurales avasalladores o arbitrariedades inherentes. Ejemplos de estos procesos incluyen
negociaciones por reclamos de tierras, procedimientos judiciales y negociaciones de tratados.
12 Pueblos Indgenas, trabajadores, comunidades y autoridades gubernamentales dentro del rea de
suministro aceptan y avalan la estructura para atender y resolver estas cuestiones; y las comunidades
y/o los Pueblos Indgenas tienen la autoridad reconocida para mitigar cualquier amenaza de
aprovechamiento a travs de sistemas legales u otra autoridad.
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stos han sido ratificados o no por el pas en el que

se est realizando la evaluacin del riesgo.
Categora 3 de madera controlada Madera proveniente de bosques donde los

altos valores de conservacin estn amenazados por las actividades de manejo
NOTA 1: Amenaza en el contexto de este estndar significa que existe una
probabilidad incierta de supervivencia o presencia de AVCs en el mbito de la
ecorregin. Este estndar exige la identificacin de amenazas a los AVCs
ocasionadas por las actividades de manejo.
NOTA 2: Entre los Principios y Criterios del FSC (FSC-STD-01-001) y este estndar,
no hay diferencia en lo que respecta a la definicin de AVCs y sus distintas categoras.
La diferencia radica en los objetivos de ambos estndares. Mientras que los Principios
y Criterios establecen el mantenimiento y mejora de AVCs en el mbito de la unidad
de manejo, este estndar exige que la organizacin evite la madera proveniente de
bosques donde los AVCs estn siendo amenazados a escala ecorregional.
3.8
Requisitos generales para la evaluacin del riesgo:
a)
Los AVCs que proporcionan servicios bsicos de la naturaleza en situaciones

crticas y aquellos que son fundamentales para satisfacer las necesidades
bsicas de las comunidades locales pueden considerarse de riesgo bajo, si se
cumplen los indicadores 2.4, y 3.1 y/o 3.2. Es decir, existen procesos
reconocibles y equitativos en funcionamiento para resolver conflictos de
considerable magnitud concernientes a los derechos tradicionales, incluyendo
derechos de uso, intereses culturales o la identidad cultural tradicional en el
rea de suministro en cuestin.
3.9
3. El rea de suministro podra considerarse

de riesgo bajo en relacin a la amenaza a los
AVCs si:
a) Se cumple el indicador 3.1; o
b) El indicador 3.2 elimina (o mitiga
mucho) la amenaza que representa
para el rea de suministro la no
conformidad con 3.1.
3.1 Las actividades de manejo forestal en el
mbito pertinente (ecorregin, subecorregin,
local) no amenazan AVCs ecorregionalmente
significativos.
La organizacin deber primero evaluar si hay
algunos AVCs amenazados a escala
ecorregional.
Si hay algunos
AVCs
amenazados a escala ecorregional, la
organizacin deber evaluar cmo se
relacionan las actividades de manejo forestal
con esos AVCs al nivel del rea de suministro.
Para evaluar el riesgo de esta categora, se
requiere
la
identificacin
de
AVCs
ecorregionalmente significativos, lo que en
- Documentacin FSC sobre AVCs

(ic.fsc.org)
- Definicin e informacin de ecorregiones
(www.worldwildlife.org/biomes)
- Regiones identificadas por Conservation
International como Punto Caliente de
Biodiversidad, o ecosistemas y
comunidades que Conservation
International identific explcitamente
como un componente clave de un Punto
Caliente de Biodiversidad.
- Ecorregiones de bosques, tierras
boscosas o de mangles identificadas por
FSC-STD-40-005 V3-0
32 of 62
trminos prcticos implica que los valores

localmente pertinentes no estn en la mira de
este paso de la evaluacin del riesgo.
Las ecorregiones amenazadas pueden
identificarse a travs de la informacin
complementaria que hace referencia a, entre
otros ejemplos: Puntos Calientes de
Biodiversidad, Ecorregin de Global 200,
Bosque Frontera, Paisajes Forestales
Intactos.
Con respecto a los Paisajes Forestales
Intactos, el combate a incendios o la
prevencin de incendios para proteger la
seguridad pblica no se consideran una
actividad econmica de perturbacin mnima.
El control de incendios en el contexto de las
actividades de manejo forestal no se
considera como una actividad econmica de
perturbacin mnima.
El riesgo bajo para este indicador podra
demostrarse de la siguiente manera:
a) El material no se origina en ninguna
de las reas mapeadas para AVCs
(como se enumeran en 3.1), o
b) No existen AVCs ecorregionalmente
significativos en el rea de suministro
conforme a informacin independiente
verificable en el mbito del rea de
suministro/unidad
de
suministro
(informes de ONGs, evaluaciones de
impactos ambientales, etc.)
3.2 Se tiene en funcionamiento un slido
sistema de proteccin (reas protegidas y
legislacin efectiva) que asegura la
supervivencia de AVCs en la ecorregin.
El riesgo bajo para este indicador deber
demostrarse de la siguiente manera:
a) Un slido sistema de proteccin de
AVCs est en funcionamiento. La
definicin de slido deber basarse en
la eficacia de la aplicacin de la ley en
un pas. Esto se puede demostrar a
travs de un alto puntaje ( 75%) en el
ndice del Imperio de la Ley del Banco
Mundial (www.govindicators.org), y
World Wildlife Fund como una Ecorregin

de Global 200 y evaluada por WWF como
teniendo el estatus de conservacin de
en peligro o crtico. Si la Ecorregin de
Global 200 comprende ms de una sola
ecorregin terrestre, una ecorregin
dentro de la Ecorregin Global 200 puede
considerarse de riesgo bajo si la
subecorregin tiene un Estatus de
Conservacin distinto a crtico o en
peligro
(www.worldwildlife.org/science/wildfinder)
- Regiones identificadas por la Unin
Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza (UICN) como un Centro de
Diversidad Vegetal
- Regiones identificadas por Conservation
International como un rea Silvestre de
Gran Biodiversidad que contiene
ecosistemas forestales contiguos de ms
de 500 km2
- Regiones identificadas por el World
Resources Institute como Bosque de
Frontera.
- Paisajes Forestales Intactos, tal y como
los identifica Greenpeace
(www.intactforests.org)
- Socios de la red FSC y oficinas regionales

(contactos: ic.fsc.org)
- Signatario del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica y avance demostrable
hacia la realizacin de una red de reas
protegidas, tal como un amplio anlisis
positivo del informe temtico sobre
Ecosistemas Forestales por pas ms
reciente. (www.cbd.int)
b) Apoyo significativo por parte de actores

sociales nacionales/regionales del rea
de suministro evaluada, o
c)
El administrador forestal acept un

enfoque de proteccin de AVCs a escala
de la unidad de suministro con actores
FSC-STD-40-005 V3-0
33 of 62
sociales, del rea ambiental, relevantes

para el rea de suministro evaluada.
d) El indicador 3.2 no puede cumplirse si
existe una fuerte objecin por parte de
los actores sociales nacionales o
regionales a una designacin de riesgo
bajo para la categora de AVCs.
Categora 4 de madera controlada Madera proveniente de bosques que se

estn convirtiendo a plantaciones o a otros usos
NOTA: La intencin de la evaluacin del riesgo para esta categora es descubrir el
riesgo en regiones donde existe una incidencia de deforestacin de bosques
naturales. Se exhorta a la organizacin a solicitar la orientacin de los socios de la red
FSC y de las oficinas regionales FSC sobre la interpretacin de tasa significativa de
prdida para bosques en sus pases y regiones.
3.10

de riesgo bajo en relacin con la conversin
de bosques a plantaciones o a otros usos
cuando el siguiente indicador est presente:
NOTA: el cambio de plantaciones a otros usos
no se considera conversin de bosques.
4.1 No est ocurriendo una prdida neta o una
tasa significativa de prdida (> 0.5% anual 13)
de bosques naturales u otros sistemas
boscosos existentes tales como sabanas en la
ecorregin en cuestin.
- FAO GOFC-GOLD Global Observation of

Forest and Land Cover Dynamics
(Observacin Global de la Dinmica de la
Cubierta Forestal y la cubierta Terrestre)14
- FAO Global Forest Resources Assessment
(Evaluacin
Mundial
de
Recursos
Forestales)14
- Programa Regional de
Conservation International
Anlisis
- Departamento de Geografa
Universidad de Maryland
- PNUMA/GRID Divisin
Temprana y Evaluacin
de
de
de
la
Alerta
- SERVIR Sistema
Regional de Visualizacin y Monitoreo
para Mesoamrica
- Congo Basin Forest Partnership and
CARPE
- CEC Joint Research Centre
13
La tasa (i.e. > 0.5%) podra ajustarse a medida que vaya apareciendo informacin adicional.
Nota: Los datos y estadsticas de la cubierta forestal de la FAO podran no considerar a la conversin
de bosques a plantaciones como una prdida de cubierta forestal. As pues, en un rea con una extensa
conversin de bosques naturales a plantaciones, los datos pudieran no mostrar una tasa significativa de
prdida de bosques, y pudieran, entonces, ser engaosa en el contexto de este estndar.
14
FSC-STD-40-005 V3-0
34 of 62
- INPE-PRODES Instituto Nacional de

Investigacin Espacial de Brasil
- Hansen, M., DeFries, R., Townshend, J.R.,
Carroll, M., Dimiceli, C., Sohlberg, R. 2003.
500 m MODIS Vegetation Continuous
Fields. College Park, Maryland: The Global
Land Cover Facility
- Fuentes de datos nacionales
- Socios de la red FSC y oficinas regionales
(contactos: ic.fsc.org)
Categora 5 de madera controlada Madera proveniente de bosques donde se

plantan rboles genticamente modificados
3.11

de riesgo bajo en relacin con la madera
proveniente de rboles genticamente
modificados, al cumplirse algunos de los
siguientes indicadores:
- FAO, 2004. Revisin preliminar de

biotecnologa en silvicultura, incluyendo
modificacin gentica. Documento de
Trabajo de Recursos Forestales Genticos
FGR/59E. Servicio de Desarrollo de
Recursos Forestales, Divisin de Recursos
Forestales,
Roma,
Italia
(http://www.fao.org/docrep/008/ae574e/AE
574E00.HTM)
a) No existe un uso comercial de rboles

genticamente modificados de las
especies que se estn obteniendo; o
b) Se requieren licencias para el uso
comercial de rboles genticamente
modificados y no hay licencias para el
uso comercial de las especies que se
estn obteniendo; o
- Fuentes de datos nacionales y regionales
c) Se prohbe el uso comercial de

rboles genticamente modificados
en el pas en cuestin.
FSC-STD-40-005 V3-0
35 of 62
Existe una
evaluacin FSC de
riesgos* para el rea
de suministro**?
INICIO
(Fecha de
entrada en
vigor)
No
Evaluacin del riesgo

por parte de la
organizacin
(Annex A)
Cul es la ms
reciente evaluacin
FSC de riesgos que
se tiene disponible?
ENRC para FSCPRO-60-002 V3-0
Evaluacin del
Riesgo
Ampliada
No
Est
programada una
evaluacin FSC
de riesgos?
S
ENR aprobada
para FSC-PRO60-002 V 2-0
(antigua NRA)
ENR aprobada
para FSC-PRO60-002 V3-0
Riesgo bajo /
Riesgo especificado
Mitigacin:
- Medidas de Control conforme a la
Seccin 4
- La consulta a actores sociales se
podra usar para verificar las medidas
de control de la organizacin
Evaluacin del
Riesgo
Simplificada
Riesgo bajo /
Riesgo bajo /
Riesgo especificado
Mitigacin:
- Medida(s) de Control de la ENR,
y/o
- Medidas de Control la Seccin 4
(4.4-4.6 no son aplicables)
Riesgo no especificado
Mitigacin:
- Se exige la consulta a actores
sociales como Medida de Control, y/o
- Medidas de Control conforme a la
Seccin 4
- La consulta a actores sociales podra
usarse para verificar las Medidas de
Control de la organizacin
Despus del 31 de
diciembre de 2017
Evaluacin del
Riesgo
Ampliada
Figura 5. Evaluacin de riesgos y pasos relacionados (es aplicable a cada una de las cinco
categoras de madera controlada).
*En el caso de la ENRC, tiene que haber sido aprobada para la totalidad de las cinco categoras
de madera controlada.
**El diagrama aplica separadamente para partes del rea de suministro cubiertas por las
distintas evaluaciones FSC de riesgos y reas no evaluadas.
FSC-STD-40-005 V3-0
36 of 62
Anexo B
Requisitos mnimos para la consulta a actores sociales
En los casos en que se lleve a cabo un proceso de consulta, ste deber

implementarse de manera adecuada al tamao y escala de la operacin de la
organizacin, con base en lo siguiente:
1.1
Identificacin de actores sociales: la organizacin deber identificar a actores

afectados e interesados en relacin con las actividades de manejo forestal de
sus proveedores y el riesgo identificado, incluyendo a grupos de actores
sociales conforme a lo sealado ms adelante (Seccin 3).
1.2
Notificacin a actores sociales: Se invitar a los actores sociales identificados

a participar en la consulta por lo menos seis (6) semanas antes de la actividad
de manejo, tema de la consulta. La organizacin deber emplear medios
eficaces de informar a los actores sociales, usando tcnicas de consulta
culturalmente apropiadas y el idioma que hablan los destinatarios. Tambin
deber notificrsele al socio de la red FSC si ste existe.
NOTA: Las tcnicas podran incluir: reuniones presenciales; contactos personales por
telfono, correo electrnico o carta; aviso publicado en la prensa nacional y/o
local y en pginas Web pertinentes; anuncios en la radio local; o en tableros
habituales de anuncios locales.
1.3
Consulta a actores sociales: A todos los actores sociales identificados se les

deber proporcionar acceso a la informacin que sea relevante para el asunto
consultado, por lo menos seis (6) semanas antes de la actividad de manejo,
tema de la consulta. La organizacin solo deber excluir informacin que
considere confidencial15. A los actores sociales se les deber pedir que den su
consentimiento para la publicacin de sus comentarios.
NOTA: Algunos ejemplos de tcnicas de consulta incluyen: organizacin de reuniones

individuales o en grupo, entrevista estructurada por va telefnica, contacto por
correo regular o por correo electrnico con una peticin de envo de
comentarios por escrito para un conjunto predeterminado de preguntas
especficas.
1.4
Retroalimentacin de los actores sociales: En un plazo de los sesenta (60)

das posteriores a la conclusin del perodo de consulta, la organizacin
deber responder a todos los actores sociales que participaron en el proceso
de consulta, explicando la manera en que sus comentarios fueron tomados en
cuenta.
1.5
Registros de la consulta: La organizacin deber conservar registros del

proceso de consulta, incluyendo una lista de los actores sociales consultados
y sus comentarios, as como evidencia de que la consulta se realiz apegada
a los requisitos de este estndar.
La organizacin deber preparar un resumen del proceso de consulta, el cual

deber incluir:
a) Las reas para las que se realiz la consulta a actores sociales (por ej., datos
de referencia geogrfica, estado, provincia, unidad de suministro);
b) Una lista de los grupos de actores sociales que la organizacin invit a
participar en la consulta;
15
Deber justificarse ante la entidad de certificacin acreditada por el FSC pertinente la naturaleza
confidencial de la informacin.
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c) Un resumen de los comentarios que se recibieron de los actores sociales. Los

comentarios solo se publicarn si se obtuvo previamente el consentimiento del
actor social consultado y sin relacionarlos a los nombres de los actores
sociales;
d) Una descripcin de la manera en que la organizacin tom en cuenta los
comentarios de los actores sociales;
e) La justificacin de la organizacin para concluir que el material obtenido en
estas reas puede usarse como material controlado o venderse con la
declaracin de Madera Controlada FSC.
NOTA: El resumen del proceso de consulta est incluido en el resumen pblico
del proceso de certificacin, conforme a la Seccin 6 de este estndar.
3
3.1
Los actores sociales que representan los intereses abajo enumerados, que
son pertinentes y conforme al riesgo identificado, deberan ser identificados y
notificados durante el proceso de consulta. Cada grupo especificado podra
estar representado por un nmero ilimitado de representantes, sujeto a la
consideracin equilibrada de los aportes recibidos durante la consulta. La lista
no es exhaustiva y otros grupos pertinentes para el proceso de certificacin
debern ser identificados y notificados.
Intereses econmicos
a) Propietarios de bosques y/o administradores de bosques grandes, medianos

y pequeos, y bosques con manejo de elevada, mediana y baja intensidad;
b) Contratistas forestales (incluyendo madereros);
c) Representantes de los trabajadores forestales y de las industrias forestales;
d) Titulares de certificados.
3.2
Intereses sociales
a) ONGs involucradas o con un inters en los aspectos sociales del manejo
forestal y de otras operaciones relacionadas;
b) Trabajadores forestales;
c) Sindicatos gremiales/sindicatos internacionales, nacionales y locales;
d) Representantes de comunidades locales involucradas o con un inters en el
manejo forestal, incluyendo aquellas relevantes para los AVCs 5 y 6;
e) Representantes de Pueblos Indgenas y/o pueblos tradicionales (si tienen
presencia/o derechos), incluyendo aquellos relevantes para los AVCs 5 y 6;
f)
3.3
Representantes de intereses recreativos.

Intereses ambientales
a) ONGs involucradas o con un inters en los aspectos medioambientales del

manejo forestal. La consulta debera dirigirse a las siguientes reas de inters
y especializacin:
- Diversidad biolgica
- Agua y suelos
- AVCs 1-4
b) Representantes de las comunidades locales y de Pueblos Indgenas (AVCs 5
y 6);
FSC-STD-40-005 V3-0
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3.4
Entidades de certificacin acreditadas con actividades en el pas;
3.5
Entidades forestales nacionales y estatales;
3.6
Expertos con conocimientos especializados en las categoras de madera

controlada;
3.7
Instituciones de investigacin y universidades;
3.8
Oficinas regionales del FSC, socios de la red FSC, grupos encargados de

desarrollar estndares que tengan registro y grupos de trabajo de ENR de la
regin16.
16
frica, Asia-Pacfico, Europa, Europa y Rusia (CEI), Amrica Latina y Amrica del Norte (en 2015).
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Anexo C
Requisitos mnimos para calificar como expertos
Los expertos (incluyendo grupos de expertos) cuya especializacin se use en

procesos de evaluacin de riesgos y/o para desarrollar medidas de control,
deberan cumplir, como mnimo, los siguientes requisitos:
1.1
Categora 1 de madera controlada (Madera aprovechada ilegalmente):

a) Conocimientos especializados sobre legalidad en el sector silvcola en el
mbito nacional/regional (consulte la Tabla A del Anexo A), evaluados con
base en experiencia probada y/o formacin y/o licencias en el rea pertinente.
NOTA: Los expertos que tengan conocimientos relevantes en un rea (por ej., una
sub-categora legal) solo pueden apoyar el proceso de evaluacin del riesgo
y/o el desarrollo de medidas de control para esa rea de especialidad (por ej.,
para la sub-categora legal pertinente).
1.2
Categora 2 de madera controlada (Madera aprovechada en violacin de los

derechos tradicionales y humanos)
a) Conocimientos especializados sobre la presencia y los derechos de Pueblos
Indgenas y/o pueblos tradicionales en el rea de suministro, evaluados con
base en la experiencia confirmada y/o formacin y/o licencias en el rea
pertinente;
b) Conocimientos (incluyendo sensibilizacin) de los conflictos existentes
concernientes a los derechos de los Pueblos Indgenas y pueblos
tradicionales;
c) Experiencia confirmada en consulta/mediacin con Pueblos Indgenas y
pueblos tradicionales.
1.3
Categora 3 de madera controlada (Madera proveniente de bosques donde los

altos valores de conservacin estn amenazados por las actividades de
manejo)
a) Conocimientos especializados sobre la presencia, distribucin y/o amenazas
a los valores ambientales en el rea en evaluacin (enfocados a ecosistemas
forestales) confirmados por experiencia y formacin en conservacin y/o
licencias pertinentes; y
b) Conocimientos especializados en prcticas de manejo forestal en el rea en
evaluacin, evaluados con base en la experiencia confirmada y/o formacin
y/o licencias en el rea pertinente.
1.4
Categora 4 de madera controlada (Madera proveniente de bosques que se

estn convirtiendo a plantaciones o a otros usos)
a) Conocimientos especializados sobre prcticas de manejo forestal en el rea
en evaluacin, con base en la experiencia confirmada y/o formacin y/o
licencias en el rea pertinente.
1.5
Categora 5 de madera controlada (Madera proveniente de bosques donde se

plantan rboles genticamente modificados)
a) No se requiere contar con conocimientos especializados.
FSC-STD-40-005 V3-0
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Anexo D
Resumen del proceso de valoracin de madera controlada

(de carcter informativo)
Resumen de los pasos que se requieren para las valoraciones de madera controlada
segn lo prescrito en este estndar:
1. Implementar los requisitos FSC de cadena de custodia conforme al estndar
FSC-STD-40-004.
2. Desarrollar procedimientos por escrito que abarquen todos los elementos
aplicables del estndar FSC-STD-40-005 V3-0 Requisitos para la Obtencin
de Madera Controlada FSC.
3. Desarrollar el SDD (Seccin 1).
4. Obtener informacin sobre el material (Seccin 2, incluyendo CITES).
5. Evaluar el riesgo de las reas de suministro y de las cadenas de suministro
(Seccin 3). Esto involucra el uso de una evaluacin FSC de riesgos y/o que
la organizacin desarrolle su propia evaluacin del riesgo (Anexo A, Figura 5).
6. Para reas de riesgo bajo y donde no hay riesgo de mezclas en la cadena de
suministro, no se necesita ninguna otra accin. El material se puede usar como
material controlado o venderse con la declaracin de Madera Controlada FSC.
Se debe conservar la documentacin y realizar un monitoreo interno.
7. En caso de riesgo:
-
Implementar medidas de control;
Verificar la eficacia durante las auditoras internas.
Los pasos antes descritos se ejemplifican en un diagrama de flujo en la siguiente

pgina (Figura 6).
FSC-STD-40-005 V3-0
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INICIO
Implementar el
estndar CoC
FSC-STD-40-004
Desarrollar
procedimientos
para FSC-STD-40005
Desarrollar el SDD
(Seccin 1)
Identificar el material y
monitorear las cadenas
de suministro
(Seccin 2)
Evaluacin del
riesgo
(Seccin 3, Anexo A,
ver tambin Fig. 5)
Ambos debern evaluarse
Riesgo bajo
de origen?
Riesgo en la(s)
cadena(s) de
suministro?
No
Mitigacin del
Riesgo (Medida(s)
de control,
Seccin 4)
No es material controlado
o Madera Controlada FSC
No
Se mitig el
riesgo?
Material
Controlado//Madera
Controlada FSC
Obtener solo Madera

Controlada FSC
(conforme a FSC-STD-40004)
Figura 6. Resumen del proceso de valoracin de madera controlada
FSC-STD-40-005 V3-0
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Anexo E
Orientacin para el desarrollo y ejemplos de medidas de

control (de carcter informativo)
Las medidas de control deberan basarse en cmo es que la organizacin

identifica el riesgo dentro de sus operaciones, y el nivel de riesgo aceptado
(conforme a los requisitos) en las condiciones particulares en las que opera
la organizacin.
Se pueden establecer distintas medidas de control para diferentes

estructuras de propiedad, diferentes grupos de proveedores, diferentes tipos
de titulares de certificados (por ej., fabricantes primarios vs secundarios,
pulpa vs madera en rollo), etc.17.
Las medidas de control implementadas dependen del tipo de riesgo potencial.

La mitigacin de algunos riesgos requerir que la verificacin se realice
mediante una visita de campo a los lugares donde sucede el aprovechamiento,
el control de la documentacin, o ambos.
Las medidas de control podran estar acompaadas de medios de verificacin

que demuestren su idoneidad y/o eficacia (por ej., registros, documentos,
mapas, visitas al lugar, entrevistas, etc.).
Se recomienda que las medidas de control se apeguen al concepto SMART

(siglas en ingls de: especfico, medible, realizable, relevante y tangible)
cuando resulte pertinente:
Especficas: las medidas de control deberan describir una o varias acciones
que se requieren para mitigar el riesgo;
Medibles: las medidas de control deberan especificar resultados o niveles (es
decir, umbrales) de desempeo que sean medibles durante una evaluacin. El
nivel de desempeo requerido debera ser claro (Comparar la Clusula 4.2 del
estndar FSC-STD-40-005 V3-0 Requisitos para la Obtencin de Madera
Controlada FSC);
Realizables: las medidas de control no deberan contener elementos que no
se puedan implementar en el sistema de la organizacin;
Relevante: las medidas de control solo deberan incluir elementos que
contribuyan a lograr la mitigacin;
Tangibles: Las medidas de control deberan estar redactadas en un lenguaje
claro y coherente que no contenga elementos subjetivos. El uso de trminos o
expresiones como sustancial, apropiado para, minimizar, siempre que se
pueda, integral o los/las mejores, deberan evitarse.
El resultado de la medida de control debera indicar cmo es que la medida de

control mitiga el riesgo o permite confirmar que el riesgo se ha mitigado. En
algunos casos, el resultado deseado estar implcito en la medida misma (vea
la Tabla B). En otros, podra encontrarse expresado por separado. Para un
ejemplo especfico, vea el Recuadro 4.
A continuacin se presentan acciones que podran tomarse como medidas de

control. Para ejemplos especficos de medidas de control de indicadores
individuales de evaluacin del riesgo, vea la Tabla B.
a) Consulta a actores sociales;
17
Vea la escala funcional de la evaluacin de riesgos en el procedimiento FSC-PRO-60-002a Marco FSC

para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos.
FSC-STD-40-005 V3-0
43 of 62
b) Participacin de expertos;
c) Verificacin de documentos;
d) Auditoras a cadenas de suministro;
e) Verificacin en el terreno al nivel de la unidad de suministro o del lugar del
proveedor;
f)
Verificacin por terceros, incluyendo la especificacin de las partes que se

requieren, y mtodos de verificacin aceptables/ilustrativos;
g) Pruebas para confirmar especies y/o el origen, tales como pruebas de ADN,
pruebas de istopos y diagnstico de fibras (por ej., para confirmar el origen
de especies cubiertas por CITES);
h) Convenios legalmente vinculantes relacionados con la mitigacin del riesgo
(por ej., compromisos de apegarse a los procedimientos, derecho de realizar
auditoras en cualquier momento, obligaciones de proporcionar informacin
dentro de un determinado plazo temporal) celebrados con proveedores y subproveedores;
i)
Capacitacin y formacin de la capacidad sobre mitigacin de riesgos de

proveedores y sub-proveedores;
j)
Exclusin de proveedores.
Recuadro 4: Establecimiento de medidas de control (ejemplo)

Indicador
evaluado como
de riesgo
especificado
(en la
evaluacin del
riesgo)
2.2 Los derechos laborales se apoyan, incluyendo los

derechos como aparecen sealados en los Principios y
Derechos Fundamentales en el Trabajo de la OIT (FSC-PRO60-002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales de
Riesgos).
Especificacin
del riesgo
Discriminacin de las mujeres en las prcticas laborales

debido a una brecha salarial entre mujeres y hombres en
puestos de trabajo equivalentes.
(en la
evaluacin del
riesgo)
Accin
adecuada que
se requiere
Consulta a actores sociales
Medida de
Control con
resultado
esperado
La consulta a actores sociales confirma que no hay

discriminacin financiera por parte de proveedores (NOTA: en
caso de que resulte imposible confirmar que no hay
discriminacin, otra u otras medidas de control debern
establecerse e implementarse).
FSC-STD-40-005 V3-0
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Tabla B. Ejemplos de medidas de control para riesgo especificado para indicadores

especficos del riesgo (IER Indicador de la Evaluacin del Riesgo conforme a FSC-PRO-60002a Marco FSC para las Evaluaciones Nacionales de Riesgos).
IER
1.1
1.2
1.3
1.4
Ejemplos de medidas de control

El registro catastral deber confirmar la propiedad y validez de la escritura de propiedad.
Las autoridades fiscales debern confirmar la validez del registro fiscal.
El registro empresarial constituye evidencia de la validez de las licencias comerciales para
operar en la jurisdiccin.
En reas con conflictos sobre la propiedad de la tierra, la consulta a vecinos, comunidades
locales y otras personas constituye evidencia de que los derechos de tenencia de la tierra son
claros.
La consulta a los actores sociales constituye evidencia de que el registro de la empresa de
manejo forestal fue concedido siguiendo procesos legalmente establecidos.
La consulta a los actores sociales constituye evidencia de que el estatus legal de la operacin
o los derechos de realizar las actividades establecidas no estn sujetos a rdenes judiciales u
otras determinaciones legalmente establecidas para suspender las operaciones.
El contrato de manejo u otros convenios con el propietario debern indicar la existencia de
derechos de manejo claros.
Debern existir documentos de registro empresarial vlidos.
La emisin de derechos y registros legales deber estar sujeta a divulgacin pblica antes del
inicio de cualquier actividad dentro de las unidades de suministro.
Debern seguirse procedimientos legales correctos para obtener los permisos para
concesiones.
Debern existir convenios vlidos sobre permisos para concesiones.
El proceso para obtener permisos de concesin deber seguir un proceso abierto y
transparente basado en criterios claros y estar circunscrito a organizaciones elegibles.
La consulta a actores sociales constituye evidencia que se siguieron procedimientos legales
para la obtencin de los permisos para concesiones.
Las inspecciones a los lugares donde se realiza el aprovechamiento debern confirmar que
ste sucede dentro de los lmites de la propiedad (incluyendo corta, transporte y cargaderos
de troncos).
Debern existir planes de manejo forestal aprobados para la unidad de suministro en la que
se est realizando el aprovechamiento.
Los planes de manejo forestal debern contener toda la informacin y los procedimientos
legalmente requeridos.
Se deber contar con planes anuales operativos o de aprovechamiento y stos debern estar
aprobados por las autoridades competentes.
Los planes anuales operativos o de aprovechamiento debern contener informacin y
procedimientos en apego a todos los requisitos legales.
El contenido de los planes operativos y de aprovechamiento deber ser coherente con los
planes de manejo forestal aprobados.
De ser requerido por la ley, los planes para llevar a cabo las operaciones de aprovechamiento
debern estar sujetos a la divulgacin y objeciones pblicas antes de su inicio.
De ser requerido por ley, se debern identificar restricciones para el aprovechamiento en el
plan de manejo y en mapas.
Se debern realizar inventarios de aprovechamiento conforme a los requisitos legales.
Las verificaciones en el terreno debern indicar que los planes de aprovechamiento se
implementan en el terreno.
Las consultas a los actores sociales proporcionan evidencia de que el plan de manejo forestal
fue aprobado conforme a los procesos legalmente establecidos.
El contenido del plan de manejo deber ser acertado y coherente en el cumplimiento de los
requisitos legales.
Debern existir permisos de aprovechamiento (licencias o documentos legales similares que
rijan el aprovechamiento de los recursos forestales).
Los lmites del aprovechamiento debern estar claramente determinados en mapas y
cantidades.
Las autoridades debern confirmar la validez del permiso de aprovechamiento.
Las consultas a actores sociales proporcionan evidencia de que el permiso de
aprovechamiento fue emitido por la autoridad competente, legalmente designada, conforme a
las leyes y reglamentos pertinentes.
La inspeccin en el terreno deber confirmar que el aprovechamiento se realiza dentro de los
lmites sealados en el permiso de aprovechamiento.
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1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
La inspeccin en el terreno deber confirmar que la informacin relativa a reas, especies,

volmenes y otra informacin sealada en el permiso de aprovechamiento es correcta y se
encuentra dentro de los lmites establecidos en la legislacin.
La inspeccin en el terreno deber confirmar que todas las restricciones sealadas en el
permiso de aprovechamiento se respetan, como por ej., zonas amortiguadoras, rboles
protegidos, colocacin de caminos de transporte de trozas, etc.
Debern existir recibos de pago (por concepto de regalas, impuestos, tarifas de
aprovechamiento y otros cargos relacionados con el aprovechamiento).
Los volmenes, especies y calidades sealados en los documentos de venta y transporte
debern coincidir con las tarifas que se pagaron.
Las clasificaciones de especies, volmenes y calidades debern coincidir con las regalas y
tarifas que se pagaron.
Las autoridades debern confirmar que la operacin pag todas las tarifas aplicables.
Los documentos de ventas debern incluir los impuestos aplicables sobre las ventas.
Debern existir recibos por concepto del pago de impuestos sobre las ventas.
Los volmenes, especies y calidades sealados en los documentos de ventas y transporte
debern coincidir con las tarifas pagadas.
Los precios de venta debern corresponder a los precios del mercado.
Las especies aprovechadas, sus volmenes y calidades debern coincidir con los documentos
de ventas.
Las autoridades debern confirmar que la operacin est al corriente del pago de los
impuestos aplicables sobre las ventas.
Los volmenes, especies y calidades sealados en los documentos de ventas y transporte
debern coincidir con las tarifas pagadas.
La clasificacin de especies, los volmenes y las calidades debern coincidir con las regalas
y tarifas que se pagaron.
Las autoridades debern confirmar que la operacin est al corriente de pagos.
El aprovechamiento deber realizarse dentro de los lmites autorizados de la unidad de
suministro.
El aprovechamiento no deber realizarse en reas donde est legalmente prohibido.
Las especies de rboles o los rboles seleccionados que se encuentran dentro de la unidad
de suministro para los que la corta est prohibida debern estar enumerados en los planes
operativos.
Las restricciones para el aprovechamiento debern respetarse en el terreno.
Las especies de rboles o los rboles seleccionados ubicados dentro de la unidad de
suministro para los que la corta est prohibida debern estar marcados en el terreno.
Todas las reas legalmente protegidas (incluyendo los hbitats de las especies) debern estar
incluidas en el plan de manejo o en documentacin relacionada, si se requiere por ley.
Debern seguirse los procedimientos legalmente establecidos para dar seguimiento, manejar
y proteger a las especies y/o los hbitats amenazados o en peligro en la unidad de suministro.
Debern hacerse cumplir los reglamentos de proteccin de la naturaleza tales como los
relacionados con reas protegidas, reas reservadas, especies protegidas y reglamentos de
caza.
Se deber contar con Evaluaciones de Impactos Sociales y/o Ambientales, las cuales estn
aprobadas por la autoridad legalmente competente, si se requiere por ley.
Debern cumplirse los requisitos para el monitoreo ambiental.
Debern respetarse las restricciones ambientales en el terreno, tales como los requisitos
relativos a daos al suelo, zonas amortiguadoras, rboles de retencin, restricciones
estacionales, etc.
Los requisitos de salud y seguridad laboral debern ser respetados por todo el personal
involucrado en actividades de aprovechamiento.
Las entrevistas al personal y a los contratistas debern confirmar que el equipo de proteccin
obligatorio por ley se le solicita a la organizacin y sta lo suministra.
Las personas involucradas en actividades de aprovechamiento debern estar empleadas bajo
un contrato formal, de requerirse por ley.
Las personas involucradas en actividades de aprovechamiento debern estar cubiertas por
seguros obligatorios.
Las personas involucradas en actividades de aprovechamiento debern tener los certificados
de competencia requeridos para la funcin que desempean.
El personal involucrado en las actividades de aprovechamiento deber recibir cuando menos
el salario mnimo establecido por ley.
Los salarios debern pagarse de manera oficial y el empleador deber declararlos conforme
a los requisitos para el personal involucrado en actividades de aprovechamiento.
La edad mnima deber respetarse para todo el personal involucrado en actividades de
aprovechamiento.
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1.13
1.14
1.15
1.16
1.17
1.18
1.19
1.20
2.1
2.2
2.3
La edad mnima deber respetarse para todo personal involucrado en trabajos peligrosos.
Los actores sociales debern proporcionar evidencia de que, en las actividades de
aprovechamiento, no se realiza trabajo forzoso u obligatorio.
La consulta a actores sociales proporciona evidencia de que los derechos consuetudinarios
se respaldan durante las actividades de aprovechamiento.
Se involucra a expertos para determinar las obligaciones legales especficas con respecto a
los derechos tradicionales y humanos y para asegurar que la legislacin consultada est
vigente (considera las enmiendas ms recientes), adems de que considera las decisiones
judiciales pertinentes para interpretar las obligaciones legales.
La consulta a actores sociales proporciona evidencia de que se apoyaron los requisitos legales
relacionados con el CLPI en cuanto a los derechos del manejo forestal.
La consulta a los actores sociales proporciona evidencia de que los derechos legalmente
establecidos de los Pueblos Indgenas o de los pueblos tradicionales no estn siendo violados.
Los productos debern estar correctamente clasificados (especies, cantidades, calidades,
etc.) en los documentos de ventas, las declaraciones de aduanas y otros documentos
requeridos por ley.
Las especies y tipos de productos debern venderse y comprarse legalmente.
Debern existir y estar documentados los permisos comerciales.
Debern existir y archivarse todos los documentos de transporte.
Deber clasificarse el volumen, las especies y las calidades conforme a los requisitos legales.
Los documentos relativos al transporte, comercio o exportacin debern estar claramente
vinculados al material especfico en cuestin.
Los documentos de intercambio comercial debern permitir hacer el seguimiento de los
materiales hasta el punto de origen.
Se debern usar licencias FLEGT para verificar la legalidad.
Si se considera ilegal en el pas del proveedor o del sub-proveedor, los productos no debern
haberse intercambiado a travs de pases conocidos como parasos fiscales.
No deber haber manipulacin ilegal en relacin con los precios de trasferencia.
La obtencin de madera controlada deber darse en cumplimiento del marco de legalidad
identificado para el rea.
Los productos debern estar correctamente clasificados (tipo, cdigo aduanal, especies,
cantidades, calidades, etc.).
Todos los permisos de importacin y exportacin requeridos debern estar en regla.
Todo el comercio transfronterizo de especies enumeradas en la CITES deber estar
documentado y acompaado por los certificados requeridos de exportacin, importacin y
reexportacin emitidos por las autoridades competentes (Autoridades Administrativas de la
CITES).
La organizacin no est involucrada en la compra y venta de madera proveniente de zonas
de conflicto. La documentacin del origen deber confirmar que los productos forestales no
provienen de madera de zonas de conflicto.
La verificacin en el terreno se apega a los requisitos para la categora 2 de madera controlada
del estndar FSC-STD-30-010.
Se realizan entrevistas con los administradores y trabajadores para evaluar el conocimiento
de las leyes laborales y la adhesin a los reglamentos.
La consulta a los actores sociales proporciona evidencia de que el aprovechamiento sucede
respetando los derechos sociales. Esto incluye a las comunidades que dependen del bosque
y a la sociedad civil, as como a ONGs nacionales e internacionales que monitoreen la
situacin de los derechos sociales en el rea que se est considerando.
[Ejemplos de consultas a actores sociales: Mtodos activos de consulta, por ej., los utilizados
en el Proyecto de Manejo de Recursos Naturales y Reduccin de la Pobreza en Zonas Rurales
de Santa Catarina (Brasil) 18. Este proyecto emple mtodos innovadores de consulta basados
18
World Bank. 2002. Brazil - Natural Resource Management and Rural Poverty Reduction Project Santa Catarina. Washington, DC: World Bank.
http://documentos.bancomundial.org/curated/es/2002/03/1752396/brazil-natural-resource-managementrural-poverty-reduction-project-santa-catarina
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47 of 62
3.0
3.13.6
3.1
3.2
3.3
en la participacin de expertos facilitadores familiarizados con las comunidades que se

estaban consultando.]
La verificacin en el terreno se apega a los requisitos para la categora 2 de madera controlada
del estndar FSC-STD-30-010.
Un convenio por escrito (incluyendo un Protocolo Comunitario 19 ) y/u otros medios de
demostracin debern confirmar que el CLPI se otorg.
Se implementan Protocolos Comunitarios (que confirman por ej., la implementacin del CLPI).
). [Ejemplos de la implementacin de Protocolos Comunitarios: La organizacin Natural Justice
(Abogados para las Comunidades y el Medio Ambiente) es la iniciadora de este concepto y ha
ayudado a las comunidades a desarrollar protocolos que aseguren la participacin en los
beneficios en relacin con los recursos genticos vegetales para la alimentacin y agricultura
(Per); proteger el territorio indgena (Panam); y proteger los sitios naturales sagrados
(frica). Este concepto est incluido en el Protocolo de Nagoya sobre Acceso y Participacin
en los Beneficios, bajo el Convenio sobre la Diversidad Biolgica.]
Se firman Convenios de Responsabilidad Social (CRS) que describen las obligaciones
aceptadas por las organizaciones (organizaciones, administradores forestales certificados,)
con respecto a Pueblos Indgenas y pueblos tradicionales, y/o comunidades locales.
[Ejemplos de uso: El IIED (Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo) elabor un
informe que documenta el uso de CRS en Ghana, donde se recalcan las experiencias
extradas20.]
La verificacin de documentos confirma la implementacin de derechos sociales, incluyendo
los derechos sociales de mujeres y nios.
La verificacin de documentos confirma que los derechos de los Pueblos Indgenas, pueblos
tradicionales y comunidades locales se respetan y apoyan.
La verificacin de documentos que establecen la propiedad legal y los derechos de tenencia
(por ej., escritura de propiedad, contratos de manejo u otros convenios).
Entrevistas con representantes de PI/PT/comunidades locales para evaluar el conocimiento
que tienen de sus derechos y si stos se respetaron.
No hay medidas de control (el indicador sirve solamente para fines de evaluacin del riesgo).
La consulta a expertos (que cumplen los requisitos sealados en el Anexo C de este
documento) confirma que el material se obtiene en reas donde los AVCs no estn
amenazados por las actividades de manejo o la consulta a expertos conduce al desarrollo e
implementacin de acciones de manejo que mitigan el riesgo de amenazas para los AVCs.
El aprovechamiento no se realiza donde hay posibilidad de que se presenten concentraciones
de especies.
No se aprovechan especies de rboles de la categora 1 de AVCs.
La consulta a expertos (que cumplen los requisitos sealados en el Anexo C de este
documento) confirma que no hay concentracin de especies dentro del rea de obtencin de
material.
Existen planes de manejo y stos incluyen un inventario profesional de especies amenazadas
junto con las medidas de manejo relevantes que aseguran un riesgo en disminucin de que
las actividades amenacen la sobrevivencia de las especies (por ej., se han identificado reas
de reserva).
Se reconocen y protegen los AVCs durante las actividades de manejo.
Muestreo en el terreno para las reas de extraccin.
Sistemas para dar seguimiento a la madera.
La proteccin legal existente de AVCs es eficaz en el rea de obtencin de material.
Inspeccin de planes de manejo.
Las actividades de manejo forestal no ocasionan fragmentacin de amplios paisajes
forestales.
La consulta a expertos (quienes satisfacen los requisitos sealados en el Anexo C de este
documento) confirma la proteccin de ecosistemas en peligro dentro del rea de obtencin de
material.
La consulta a expertos pertinente para el rea de obtencin de material confirma que las
prcticas de manejo que se implementan en el rea de suministro no representan una
amenaza para los AVCs.
19
Los Protocolos Comunitarios son documentos elaborados por las comunidades que encaran cmo es
que la comunidad espera que otros actores sociales se involucren con ella, con base en hacer valer sus
derechos consuetudinarios. Natural Justice ha sido pionero de este concepto. Para ms informacin,
consulte http://naturaljustice.org.
20 Ayine, D, 2008. Developing Legal Tools for Citizen Empowerment: Social Responsibility Agreements
in Ghanas Forestry Sector. IIED. http://pubs.iied.org/pdfs/12549IIED.pdf
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48 of 62
3.4
3.43.6
4.1
5.1
Existe un plan de manejo forestal y ste incluye un anlisis profesional de los ecosistemas en
peligro, junto con medidas de manejo pertinentes que aseguran que las actividades de manejo
no amenazan la supervivencia de las especies (por ej., se han identificado reas de reserva,
se tiene planeado un manejo adaptativo tal como el aprovechamiento selectivo).
Obtencin de material en reas forestales donde los administradores que suministran madera
controlada tienen la capacidad de identificar la presencia no mapeada de estos valores y
proteger a estos valores de las amenazas.
Est implementado un inventario de AVCs de las unidades de suministro y lugares aledaos,
previo al aprovechamiento, el cual confirma que las actividades de manejo planeadas no
representan una amenaza a los AVCs.
Se reconoce y protege a los AVCs durante las actividades de manejo.
Muestreo en el terreno de las reas de extraccin.
Sistemas de seguimiento a la madera.
Verificacin de registros de ubicacin (tcnicas GPS Sistema de posicionamiento global,
georreferenciacin de lugares de aprovechamiento).
En algunos casos en los que las comunidades locales dependen del agua proveniente de
reas forestales y no hay capacidad normativa para proteger el acceso a agua potable, las
ENRs podran requerir la consulta a actores sociales y el CLPI.
Se usan tcnicas para evitar el dao o el empobrecimiento de recursos.
Establecimiento de zonas amortiguadoras, exclusin de equipo, construccin mejorada de
caminos, incluyendo los cruces de cursos de agua, el aprovechamiento se realiza solo cuando
el suelo est congelado.
Se utilizan sistemas de corta selectiva, etc.
La consulta a los actores sociales proporciona evidencia de que Pueblos Indgenas, pueblos
tradicionales, y/o comunidades locales con derechos tradicionales en las operaciones
forestales en el reas de suministros otorgan el CLPI.
Los convenios por escrito y vinculantes con proveedores debern mitigar el riesgo de que el
material suministrado no provenga de reas forestales convertidas a plantaciones o a otros
usos o, en algunos casos, fuentes aceptables de conversin (por ej., conversiones que
conduzcan a beneficios de conservacin, fuentes de SLIMFs con tamao mximo, cambios
pblicamente aprobados en zonificacin de reas urbanas, etc.).
Verificacin de permisos para realizar el aprovechamiento emitidos por la autoridad apropiada
que indique que la conversin no est sucediendo, o que solo sucede la conversin aceptable.
Verificacin del acatamiento del convenio y los procedimientos relacionados con la conversin.
Existe una poltica de la organizacin sobre la obtencin de material que se compromete a no
realizar la conversin de bosques naturales a plantaciones o a otros usos y sta se les
comunica a los proveedores.
Verificacin de documentos.
Capacitacin de proveedores.
Entrevistas a los administradores forestales.
Visitas de campo a los lugares de aprovechamiento.
La consulta a los actores sociales confirma que los proveedores no se estn involucrando en
la conversin forestal.
Las especies obtenidas no ocurren en bosques amenazados por la conversin en el rea de
obtencin de material.
Las especies identificadas como posibles especies de rboles GM estn excluidas de la
obtencin en las cadenas de suministro.
Las unidades de suministro que contienen rboles GM estn excluidas de la obtencin de
material.
Se implementan pruebas para madera de OGM en el punto de recepcin.
La verificacin en el terreno confirma que no hay OGM en las especies obtenidas.
Verificacin de documentos del origen de las plantas de semillero.
Verificacin de la veracidad y calidad de los documentos.
FSC-STD-40-005 V3-0
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Anexo F
Participacin en el Programa FSC de Diagnstico de Fibras

La participacin en el programa FC de diagnstico de fibras incluye:

1
Confirmacin de la participacin
1.1
La organizacin informa por escrito a la entidad de certificacin su aceptacin

a participar en el programa FSC de Diagnstico de Fibras, usando la plantilla
que aparece ms adelante.
1.2
La EC le notifica al FSC Supply Chain Integrity Manager (Director FSC de

Integridad de Cadenas de Suministro) fiber-testing@fsc.org acerca de la
participacin de la organizacin, mediante el envo de una copia del
formulario firmado.
1.3
El FSC Supply Chain Integrity Manager confirma la participacin y le da a

conocer a la organizacin el proceso de participacin descrito a continuacin.
Instrucciones para la entrega de muestras
2.1
El FSC Supply Chain Integrity Manager le solicita a la organizacin que enve

una muestra representativa de cada grupo de productos al US Forest Products
Laboratory (Laboratorio de Productos Forestales del Estados Unidos) y le
informa a la entidad de certificacin acerca de esta peticin.
2.2
Cuando la muestra sea un producto de fibra, sta debe tener un tamao

mnimo de 15 x 21 cm (por ej., una hoja de papel tamao A5); se prefieren 23 hojas. Si se trata de un producto de madera slida, la muestra debe tener un
tamao mnimo de alrededor de 10 x 7 x 3 cm (por ej., del tamao de una
baraja) o ms grande.
2.3
La organizacin llena el formulario modelo de entrega que aparece ms

adelante, y lo enva directamente al Forest Products Lab junto con la muestra,
y enva una copia del formulario por correo electrnico a fiber-testing@fsc.org.
Resultados
3.1
El FSC Supply Chain Integrity Manager registrar los resultados en una base
de datos central administrada por el FSC Internacional.
3.2
El FSC Supply Chain Integrity Manager compartir los resultados con la

organizacin y la entidad de certificacin.
Plantilla del formulario del acuerdo de participacin en el Programa FSC de

Diagnstico de Fibras
Este formulario debern llenarlo las organizaciones que quisieran implementar los requisitos
del estndar FSC-STD-40-005 V3-0 Requisitos para la Obtencin de Madera Controlada FSC
(Anexo A Clusula 1.2) y remitirlo en formato PDF a la entidad de certificacin. La entidad de
certificacin es responsable de enviar el documento al FSC Internacional y de conservar el
recibo del envo. El documento deber enviarse por correo electrnico a fiber-testing@fsc.org.
FSC-STD-40-005 V3-0
50 of 62
Nombre de la Organizacin (como aparece

en el certificado FSC):
Nombre y direccin de correo electrnico del
representante de la organizacin ante el
FSC:
Direccin (Calle, nmero, cdigo postal,
ciudad de la oficina matriz):
Cdigo de MC:
Lista de Coproductos:
Pas/Pases de origen del coproducto:
Especies:
Por la presente declaro que. (nombre de la organizacin) est dispuest@ a
participar en el diagnstico FSC de fibras, facilitando una muestra de los materiales de la
organizacin certificados por el FSC, en caso de que una de las muestras de la organizacin
sea seleccionada durante el proceso de muestreo.
La organizacin est consciente de que el primer diagnstico de las muestras tomadas por el
FSC es gratuito. Los siguientes diagnsticos son gratuitos, siempre y cuando los resultados
previos no indiquen una presencia de componentes inaceptables. Si se detectan componentes
inaceptables en las muestras tomadas del material de la organizacin, la organizacin deber
cubrir los costos del diagnstico de fibras del material de muestra de la organizacin.
La organizacin pondr a disposicin de la entidad de certificacin, durante la valoracin, todos
los resultados del diagnstico de fibras que haya recibido del FSC.
...
Firma del representante de la organizacin ante el FSC
Lugar y fecha
Formulario para la entrega de muestras

Proporcione la siguiente informacin sobre cada una de las muestras al FSC y al Forest
Products Laboratory:
Fabricante
Nmero de Licencia FSC
Cdigo FSC de COC
Nmero de referencia SKU (Stock Keeping
Unit #)
Declaracin de la Etiqueta FSC en el
producto (si est etiquetado)
Declaracin de especies
Declaracin FSC en la factura (por ej.,:
Crdito FSC Mixto, x% FSC Mixto, 100%
FSC Puro, Crdito FSC Reciclado, x% FSC
Reciclado, Madera Controlada FSC)
Pas de origen declarado (si se declara)
Fotografa del producto (opcional)
Direccin: Forest Products Laboratory; A la atencin de: Alex Wiedenhoeft FSC Project;
One Gifford Pinchot Drive; Madison WI 53726-2398; USA.
FSC-STD-40-005 V3-0
51 of 62
Anexo G
Plantilla para la evaluacin ampliada del riesgo (de

carcter informativo)
Esta plantilla ofrece ejemplos de una evaluacin de riesgos... Ejemplos adicionales con una
presentacin grfica aparecen en el procedimiento FSC-PRO-60-002a Marco FSC para las
Evaluaciones Nacionales de Riesgos.
Evaluacin ampliada del riesgo para madera controlada

DESARROLLADA CON BASE EN EL ESTNDAR FSC-STD-40-005 V3-0
Requisitos para la Obtencin de Madera Controlada FSC
Fecha de preparacin:
Fecha de la revisin ms reciente:
DD-MM-AAAA
Organizacin
Nombre:
Funcionario responsable y correo-e:
Entidad que desarrolla la evaluacin
del riesgo
Nombre:
Entidad de Certificacin FSC
Nombre:
Fecha de la aprobacin ms reciente:
rea(s) en evaluacin:
Evaluacin ampliada del riesgo realizada para rea(s) de suministro o partes de la
misma, no cubierta(s) por una evaluacin de riesgos aprobada por el FSC 21
1.
Evaluacin ampliada de riesgos
rea en evaluacin22: (nombre del pas/regin para una identificacin rpida, por ej.,
Alemania, Renania del Norte-Westfalia)
NOTA: La decisin de si se deber o no proporcionar descripciones separadas de las reas
en evaluacin depende de la escala de la evaluacin (consulte la Seccin 2.3 del
procedimiento FSC-PRO-60-002a).
Pas: (por ej., Alemania)
El rea geogrfica cubierta por la evaluacin (por ej., estados, condados, provincias,
biorregiones, ecorregiones, zonas de captacin de agua, cuencas hidrogrficas, etc.; .por ej.,
Renania del Norte-Westfalia)
Se estn proporcionando mapas del rea de obtencin de material 23?
No
21
Esto incluye evaluaciones nacionales de riesgos aprobadas y la evaluacin nacional de riesgos

centralizada.
22 El rea en evaluacin no deber incluir las reas de riesgo bajo determinadas y mapeadas por el FSC
(consulte el Global Forest Registry para conocer las reas mapeadas como de riesgo bajo evaluadas
por el FSC.
23 Proporcionar mapas directamente con la Evaluacin Provisional de Riesgos significa que la
Organizacin acepta que el FSC los reproduzca con el fin de alojarlos en el GFR (el alojamiento de los
mapas depender de sus formatos y calidad).
FSC-STD-40-005 V3-0
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Especifique el directorio donde estn los mapas: (Por

ej., Anexo X de la evaluacin de riesgos extendida, portales en lnea, directorio de los archivos)
Categora 1 de madera controlada: Madera aprovechada ilegalmente
1. Identificacin de la legislacin aplicable
Identificacin de la legislacin aplicable con base en datos que estn disponibles en el GFR.
Describa cmo se revis la lista disponible en el GFR para verificar que est completa y actualizada:
..
Identificacin de la legislacin aplicable utilizando otras fuentes
Proporcione la ubicacin de la lista de la legislacin aplicable desarrollada con base en el procedimiento
FSC-PRO-60-002a y estructurada conforme a la Tabla 1 del procedimiento FSC-PRO-60-002a:
(por ej., Vea el Anexo X de la evaluacin ampliada del riesgo/directorio del archivo con la lista.)
Especifique las fuentes de informacin utilizadas para identificacin:
.
(por ej., Estndar Nacional FSC de MF, valoracin de expertos, lista proporcionada por una ONG y/o
instituciones gubernamentales)
Si no se utiliza la base de datos del GFR, se deber ofrecer una explicacin dando las razones por las
que se usan otras fuentes:
NOTA: Los vnculos a bases de datos gubernamentales existentes no son suficientes para identificar la
legislacin aplicable.
2. Evaluacin del acatamiento de la legislacin aplicable;
La evaluacin de los indicadores de la misma sub-categora legal puede presentarse conjuntamente.
Indicador
Determinacin y especificacin del
Fuentes de
Escala
(Categoras
riesgo (de no ser riesgo bajo)
24
informacin
funcional26
y subproporcionar los nmeros de los
categoras
umbrales25 que se cumplen.
aplicables
JUSTIFICAR EL RESULTADO (para cada
de legalidad
umbral)
(2)
(4)
(1)
(3)
Ejemplo 1
Derechos legales de realizar el aprovechamiento
1.1
Indicadores
Bajo (1):
Derechos de mundiales de
Los derechos de tenencia y manejo de la
tenencia y
gobernabilidad del
tierra estn claramente definidos en la
manejo de la Banco Mundial:
legislacin. Las fuentes confirman el
tierra
info.worldbank.org/g acatamiento de estas leyes (evaluacin
overnance/wgi/sc_c
general del acatamiento de la ley con base
ountry.asp;
en indicadores internacionales y falta de
Informe de la ONG
evidencia de que estas leyes se estn
sobre la emisin y
infringiendo).
control de emisin
1.2
Especificado (2)
Propiedad:
de licencias y
Permisos
El informe de la ONG ofrece informacin
Riesgo
plantificacin
para
de que, aun cuando no se estn
especificado
concesiones (disponible en: )
infringiendo las normas acerca de la
bosque
Transparency
.
planificacin y manejo, a menudo los
privado;
International
permisos para concesiones que se
Riesgo bajo
http://www.transpare requieren se emiten con retrasos y ya
otros
ncy.org/policy_resea vencidos. No obstante, este problema
bosques.
rch/surveys_indices/
24
Justificar por qu solo se utilizaron estas fuentes en la evaluacin.

Vea los nmeros de umbrales presentados en el MENR.
26 Unidades espaciales basadas en caractersticas no geogrficas, como por ejemplo, el tipo de
tenencia/propiedad del rea forestal, alcance del manejo, EIR.
25
FSC-STD-40-005 V3-0
53 of 62
Medidas
de Control
(5)
En los
casos en
que se
requiere
una
concesin,
la
obtencin
de material
1.3
Planificacin
del manejo y
del
aprovechamiento.
cpi Para ndices de

Transparency
International;
Informe
gubernamental
sobre
manejo y
derechos de la tierra
(ONG,
disponible
en:.)
1.4
Permisos
para el
aprovechamiento.
Ejemplo 2
1.14 CLPI
1.15
Derechos de
los Pueblos
Indgenas
Royal Institute of
International Affairs
(RIIA): www.illegallogging.org
(proporcionar
directorio para el
informe relevante);
Panorama general
realizado
por
expertos sobre las
leyes que norman los
derechos
tradicionales,
(informe:).
existe en la mayora de los bosques

privados.
Bajo (1):
Las fuentes confirman el acatamiento de
estas leyes (evaluacin general del
acatamiento de la ley con base en
indicadores internacionales y falta de
infringiendo).
Bajo (1):
Las fuentes confirman el acatamiento de
estas leyes (evaluacin general del
acatamiento de la ley con base en
indicadores internacionales y falta de
infringiendo).
es de
reas
forestales
con un
permiso de
concesin
vigente.
-
Especificado (2)
El panorama general realizado por
expertos muestra que los derechos de los
Pueblos Indgenas aparecen descritos de
manera poco homognea en la legislacin
existente. Los informes del RIIA indican
que las leyes tradicionales se infringen en
trminos de acceso al bosque.
Presencia de
PI:
Riesgo bajo
para el rea
no ocupada
por PI,
Riesgo
especificado
para el rea
ocupada por
PI (mantener
la concordancia con la
evaluacin de
la cat.2)
La
documenta
-cin
confirma la
implementacin del
CLPI en el
rea de
obtencin
(mantener
la
concordan
cia con la
evaluacin
de la cat .
2)
Categora 2 de madera controlada: Madera aprovechada en violacin de los derechos

tradicionales y humanos
1
2
3
4
5
Ejemplo 1
2.3. Se
Evaluacin de la
Especificado (22):
Presencia de La
apoyan los
legalidad (vea la
Vea la especificacin de riesgo para los
PI:
documenta
derechos de Categora 1 de
indicadores 1.14 y 1.15.
Riesgo bajo cin
los Pueblos
madera controlada);
para el rea
confirma
Indgenas y
no ocupada
que el CLPI
Tradicionapor PI;
se otorg.
les.
Riesgo
especificado
para el rea
ocupada por
PI.
Ejemplo 2
2.3. Se
Legislacin aplicable Especificado (24):
Presencia de La
apoyan los
(vea la Categora 1
Informes de la ONG confirman la presencia
PI:
documenta
derechos de de madera
estacional de Pueblos Indgenas en la parte Riesgo bajo cin
los Pueblos
controlada);
norte del rea. No existen leyes ni
para el rea
confirma
Indgenas y
Informe de ONG
reglamentos, como tampoco otras prcticas
no ocupada
que el CLPI
Tradicioacerca de nmadas
que aseguren el respeto a las leyes
por PI;
se otorg.
nales.
que ingresan a la
tradicionales y el informe de la ONG ofrece
Riesgo
regin cubierta por
evidencia de la violacin a estas leyes. Las
especificado
el rea en
fuentes que impugnan los hallazgos de la
para el rea
evaluacin.
ONG no ofrecen suficientes
FSC-STD-40-005 V3-0
54 of 62
Base de datos de la
OIT
()
contraargumentos para el contenido del

informe.
ocupada por
PI.
Categora 3 de madera controlada: Madera proveniente de bosques donde los altos valores de
conservacin estn amenazados por las actividades de manejo
Datos27
Amenazas
utilizados
identificada
Categora
para
s
3
4
5
de AVCs
identificar
(dar
los AVCs
fuentes27)
Ejemplo 1
HCV 1
Datos de
Eliminacin
Especificado (8): Los reglamentos del
Riesgo
La
inventarios
de hbitats
manejo no exigen proteger los lugares bajo:
obtencin
conocidos y
(Ley de
de nacimiento de AVC. En cuanto a
Bosque
de material
disponibles
bosques.; las especies XX dentro del rea, stas pblico
provenienpertinentes
Cdigo de
requieren proteccin estacional ya que estatal (el
te de reas
para AVCs.
prcticas de los hbitats de estas especies se
cdigo
donde no
Planes de
Bosques
estn eliminando. El pas es signatario interno de
se realizan
recuperacin Pblicos
del CDB, pero los informes muestran
prcticas
cortas en
para
Estatales
un escaso avance en alcanzar las
mitiga el
lugares de
especies
XX)
metas del CDB.
riesgo
nacimiento
amenazadas
El problema no ocurre dentro de las
identificado y durante la
/ informes de
reas de proteccin de la naturaleza
la evidencia
poca de
implementa(en particular: parques nacionales y
existente
reproducci
cin
reservas) y en las reas forestales
confirma que n; Ej. de
()
manejadas por bosques pblicos
el cdigo se
verificador
estatales debido a la normatividad
respeta).
es:
interna.
Riesgo
convenios
especificon
cado en el
administraresto del
dores
rea.
forestales
que
confirman
la
implementacin de
Medidas
de Control.
En los casos en que la oficina nacional haya desarrollado un marco para la evaluacin de AVCs que
cumple los requisitos para la presencia de AVCs y una evaluacin de la amenaza, segn lo establecido
en el procedimiento FSC-PRO-60-002a, ste deber aplicarse en la evaluacin ampliada del riesgo para
la Categora 3 de madera controlada.
Categora 4 de madera controlada: Madera proveniente de bosques que se estn convirtiendo a
plantaciones o a otros usos
1
2
3
4
Ejemplo 1
4.1 ()
Evaluacin de la
Bajo (2):
legalidad (vea
La legislacin solo contempla la eliminacin
Categora 1 de
de ecosistemas forestales (incluyendo
madera controlada);
conversin a plantaciones) con fines de
inversin de prioridad pblica (desarrollo de
caminos de alta velocidad, establecimiento
de cuerpos de agua que sirven como
medios de proteccin contra incendios y
suministro de agua, etc.). Las talas rasas
estn contempladas en la legislacin pero
se requiere regenerar las reas taladas en
27
Justificar por qu solo se usaron estas fuentes en la evaluacin.
FSC-STD-40-005 V3-0
55 of 62
plazos lo suficientemente cortos para

proteger a los valores del ecosistema para
que no se degraden. La evaluacin de la
Categora 1 de madera controlada confirma
el acatamiento de la ley.
Ejemplo 2
4.1 ()
Base de datos
espacial del rea
forestal de obtencin
de material.
Informes de la
cubierta terrestre.
Bajo (1):
Los datos espaciales disponibles en la base
datos confirman que el umbral espacial del
indicador se cumple. Adems, informes
gubernamentales (ltimos 5 aos) que
tratan sobre cambios a la cobertura
terrestre confirman que no se excedi el
umbral.
Categora 5 de madera controlada: Madera proveniente de bosques donde se plantan rboles

genticamente modificados
1
2
3
4
Ejemplo 1
5.1 No se
Evaluacin de la
Bajo (1)
estn
legalidad (vea la
La introduccin de rboles GM en las
utilizando
Categora 1 de
reas forestales est prohibida conforme a
rboles
madera controlada);
la ley. La evaluacin de la Categora 1 de
genticamente
madera controlada confirma el
modificados.
acatamiento de la ley.
2. Lista de expertos involucrados en la evaluacin del riesgo y sus datos de contacto

Categora 1 de madera controlada
1. (Proporcione nombre y datos de contacto o referencias a conocimientos especializados que
sean del dominio pblico)
reas en evaluacin: (Incluya las reas en evaluacin en las que particip el experto28)
Categora 2 de madera controlada
1. (Proporcione nombre y datos de contacto o referencias a conocimientos especializados que
sean del dominio pblico)
(etc.)
28
Aplica cuando la Evaluacin Provisional de Riesgos abarca ms un rea en evaluacin.
FSC-STD-40-005 V3-0
56 of 62
Anexo H
Matriz de cambios entre las versiones 2-1 y 3-0 del estndar

V2-1
A Alcance
B Fecha de entrada en vigor

C Referencias
D Trminos y definiciones
Parte 1: Requisitos del sistema de

calidad
1. Poltica de la empresa
2. Procedimientos
3. Capacitacin
4. Registros
Parte 2: Requisitos para el suministro de

Madera Controlada FSC
5. Identificacin de proveedores
6. Insumos certificados FSC provenientes de

proveedores certificados FSC
Cambios en la V3-0
Diseado como un sistema de diligencia
debida; incluye, por lo tanto, la mitigacin del
riesgo y no solo la verificacin a travs de un
programa de verificacin. Est limitado al
material suministrado sin declaracin FSC.
Estipula el uso de evaluaciones FSC de
riesgos aprobadas, documentos de madera
controlada FSC aprobados (por lo tanto
incluye todas las orientaciones aprobadas
por el FSC); proporciona adems un
procedimiento para realizar una evaluacin
ampliada del riesgo cuando resulta
pertinente.
Cambios y actualizaciones a definiciones
clave para lograr la integridad en los
documentos normativos FSC.
No se requiere el estndar modificado
estipula la implementacin de todos sus
requisitos. El requisito para una poltica se
enmend en la modificacin del estndar
FSC-STD-40-004.
Los requisitos se incluyeron en la Seccin 5.
Los requisitos se eliminaron puesto que ya
estn cubiertos en el estndar FSC-STD-40004 (de mayor jerarqua). No obstante, se
mantuvieron los requisitos para las
competencias.
El requisito se mantuvo y se ampli con la
recopilacin de informacin que habr de ser
pblica. Se requieren distintos conjuntos de
informacin, dependiendo de la designacin
de riesgo en el rea de suministro.
Los requisitos de esta seccin se
incorporaron a los requisitos del SDD y estn
relacionados
con
la
obtencin
de
informacin.
El conocimiento acerca de los proveedores
sigue siendo un requisito. La documentacin
se centra en el material y no en los
proveedores.
El material tiene que identificarse como
proviniendo de un rea de riesgo bajo o
especificado, conforme a las designaciones
del riesgo proporcionadas en la evaluacin
FSC de riesgos.
Se han incluido requisitos para informacin
sobre las cadenas de suministro.
Se excluyeron de la V3-0. Los requisitos
para insumos certificados FSC, as como los
insumos provenientes de la certificacin
FSC-STD-40-005 V3-0
57 of 62
7. Insumos de Madera Controlada FSC

suministrados por proveedores certificados
para entregar Madera Controlada FSC
8. Insumos de Madera Controlada FSC

suministrados por proveedores no
certificados FSC
9. Insumos de madera no controlada
10. Especies que aparecen en la lista de

CITES
Parte 3: Evaluacin del riesgo y programa

de verificacin
11. Evaluacin del riesgo
12. Programa de verificacin para

suministros de madera identificados como
provenientes de fuentes de riesgo bajo
apegada al estndar FSC-STD-30-010

estn incluidos en el estndar FSC-STD-40004.
Se excluyeron de la V3-0. Los requisitos
para insumos certificados FSC, as como los
insumos provenientes de la certificacin
apegada al estndar FSC-STD-30-010
estn incluidos en el estndar FSC-STD-40004.
La versin 3-0 del estndar proporciona
requisitos exclusivamente para proveedores
no certificados FSC, incluyendo material que
haba
estado
previamente
certificado/controlado, pero suministrado sin
una declaracin FSC.
Los requisitos se armonizaron con los
requisitos del estndar FSC-STD-40-004
no se permite la mezcla con insumos no
elegibles. Esto puede evitarse si se
implementan
medidas
de
control
adecuadas.
Los requisitos para los certificados de
especies incluidas en CITES se integraron a
los requisitos para la obtencin de
informacin sobre material.
El estndar estipula el uso de evaluaciones

FSC de riesgos, siempre que estn
disponibles. De no estarlo (en reas no
evaluadas), el estndar establece requisitos
para una evaluacin del riesgo por parte de
la organizacin (detallados en el Anexo A),
que pueden implicar una evaluacin
simplificada del riesgo, basada en el Anexo
2 de la versin 2-1 del estndar, o bien una
evaluacin ampliada del riesgo.
Los requisitos para una evaluacin ampliada
del riesgo establecen el uso del
procedimiento FSC-PRO-60-002a.
Se ampli el alcance de la informacin
pblica en las evaluaciones. El trmino
Distrito se cambi por el trmino rea de
suministro. La documentacin del origen del
material debe permitir que se pueda dar
seguimiento al material de regreso al rea de
riesgo homogneo dentro del rea de
suministro y coincidir con las reas
evaluadas por la ENR (o la ENRC). Se
requiere documentacin que confirme las
unidades de suministro de origen si/cuando
la verificacin en el terreno se implementa
como medida de control.
Hay que tomar nota de que las categoras de
riesgo han cambiado.
Se mantuvieron requisitos para obtener
material en reas de riesgo bajo, pero se
agregaron requisitos para evaluar el riesgo
FSC-STD-40-005 V3-0
58 of 62
13. Programa de verificacin para

suministros de madera provenientes de
fuentes con riesgo no especificado
14. Mecanismo de quejas

Parte 4: Venta de Madera Controlada
FSC
15. Suministro de Madera Controlada FSC
Anexos
Anexo 1 Glosario
Anexo 2 Criterios para evaluar el riesgo
Anexo 3 Requisitos para el programa de

verificacin de las empresas
Anexo 4 Disposiciones para declaraciones
relativas a Madera Controlada FSC
ADVICE-40-005-01 Concepto de distrito en

las evaluaciones de riesgos.
ADVICE-40-005-02 Quejas acerca de
actividades controversiales dentro de UMFs
de proveedores
ADVICE-40-005-03 Puede un lugar de

fabricacin o dedicado al comercio definirse
como distrito para los fines de llevar a cabo
una evaluacin del riesgo?
de que sucedan mezclas en las cadenas de

suministro.
Los requisitos para la verificacin de material
proveniente de reas de riesgo no
especificado se sustituyeron por los
requisitos para mitigacin del riesgo al
obtener material en reas de riesgo
especificado.
La mitigacin del riesgo se basa en las
especificaciones de riesgos establecidas en
la evaluacin de riesgos pertinente.
El estndar tambin reglamenta la
mitigacin del riesgo si se designa un riesgo
no especificado en una evaluacin de
riesgos.
La verificacin en el terreno y la consulta a
actores sociales (realizadas por la
organizacin) son posibles medidas de
control y podran no siempre ser necesarias.
Asimismo, las medidas de control podran
tan solo verificar la documentacin o
asegurar que el material est excluido.
Los requisitos se mantuvieron y ampliaron.
estn cubiertos por el estndar FSC-STD40-004 de mayor jerarqua.
estn cubiertos por el estndar FSC-STD40-004 de mayor jerarqua.
El Anexo se elimin y las referencias
pertinentes aparecen en la seccin de
Trminos y Definiciones.
El Anexo se elimin y los requisitos
pertinentes se modificaron y se incluyeron
en el Anexo A.
Los requisitos se sustituyeron por los
requisitos del SDD, incluidos en el cuerpo
principal del estndar.
El Anexo se elimin. Los requisitos estn
cubiertos
por
estndares
existentes
aplicables para organizaciones certificadas
para CoC (FSC-STD-40-004, FSC-STD-50001).
El termino Distrito se sustituy por rea de
suministro. Los requisitos se incorporaron al
Anexo A.
Se modificaron los requisitos relativos a las
quejas. Incluyen requisitos de lo que la
organizacin deber hacer cuando se
reciban quejas relativas a las reas
designadas como de riesgo bajo.
Se han eliminado los requisitos ya que el
estndar modificado no exige la aclaracin
incluida en la Nota Aclaratoria.
FSC-STD-40-005 V3-0
59 of 62
ADVICE-40-005-04
Qu
tipo
de
documentacin y control se requiere para
verificar el distrito geogrfico de origen?
ADVICE-40-005-05 Inclusin de sitios de
fabricacin / comercio en el programa de
verificacin de Madera Controlada de la
empresa
ADVICE-40-005-06 Disponibilidad pblica
de evaluaciones de riesgos
ADVICE-40-005-07 Contenido mnimo y
modificacin de los resultados pblicos de
las evaluaciones de riesgos
ADVICE-40-005-08 Qu hacer en casos en
que dos empresas lleguen a resultados
contradictorios en sus evaluaciones del
riesgo de un distrito?
ADVICE-40-005-09 Uso de la orientacin y
las designaciones de riesgos desarrolladas
por Iniciativas Nacionales acreditadas por el
FSC
ADVICE-40-005-10 Cundo deber la

Entidad de Certificacin emitir un Cdigo de
Madera Controlada FSC?
ADVICE-40-005-11 Deben implementarse

o evaluarse otras partes del estndar para
las actividades de ventas de Madera
Controlada FSC?
ADVICE-40-005-12 Uso del ndice de
Percepcin de la Corrupcin (IPC) de
Transparency
International
en
las
evaluaciones de riesgos.
Los requisitos se integraron a aquellos sobre

la evidencia del origen.
Se han eliminado los requisitos ya que el
estndar modificado no exige la aclaracin
incluida en la Nota Aclaratoria.
Los requisitos se han incorporado a los
correspondientes a la elaboracin de
informes y al Anexo A.
Se ha eliminado el requisito puesto que es

aplicable a las entidades de certificacin y
no a la organizacin. Vea el estndar de
acreditacin FSC-STD-20-011
correspondiente.
Cualquier requisito nacional adicional
deber ser aprobado por el FSC e incluirse
en el procedimiento FSC-PRO-60-002b. El
estndar hace referencia a stos y establece
que los requisitos nacionales aplicables son
obligatorios.
Se ha eliminado el requisito, puesto que es
aplicable a las entidades de certificacin y no
a la organizacin. Vea el estndar de
acreditacin
FSC-STD-20-011
correspondiente.
Las ventas y compras de Madera Controlada
FSC son compatibles con el estndar FSCSTD-40-004.
Los requisitos se han incorporado al Anexo
A.
ADVICE-40-005-13
Existe
alguna
diferencia en la interpretacin de Bosques
de Alto Valor de Conservacin (BAVC) entre
el estndar de Madera Controlada FSC y los
Principios y Criterios del FSC?
ADVICE-40-005-14
Cmo
puede
confirmarse el riesgo bajo para la Categora
C de la Clusula 1.1 del estndar FSCSTD-40-005 V2-1?
ADVICE-40-005-15
Auditoras
de
verificacin en el terreno, resultados, toma
de decisiones y acciones requeridas.
ADVICE-40-005-16 Cul es la frecuencia
de muestreo y seleccin de muestras que
debern emplear las Entidades de
Certificacin para las evaluaciones en el
terreno de suministros provenientes de
fuentes con riesgo no especificado?
ADVICE-40-005-17
Documentacin
y
requisitos de procedimiento para demostrar
Se han eliminado los requisitos detallados

para la verificacin en el terreno.
A.
Los requisitos se han actualizado e incluido

en la Seccin 2.
FSC-STD-40-005 V3-0
60 of 62
el distrito geogrfico de origen para

coproductos
ADVICE-40-005-18
Independencia
del
programa de verificacin de las empresas
ADVICE-40-005-19 Leyes y reglamentos

nacionales y locales que son aplicables para
evaluaciones de riesgos y programas de
verificacin de Madera Controlada
Los requisitos se han conservado y el

alcance del estndar, as como los requisitos
para el SDD no permiten que el estndar lo
implemente una organizacin para evaluar
los bosques que posee o maneja.
A.
ADVICE-40-005-20 Obtencin de
coproductos conforme al Reglamento de la
Madera de la Unin Europea
FSC-STD-40-005 V3-0
61 of 62
ic.fsc.org
FSC International Center GmbH
Charles-de-Gaulle-Strae 5 53113 Bonn Germany

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Requisitos para la Obtencin de

Madera Controlada FSC

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