Curso 15675 Aula 04 v1

Aula 04
SUS p/ Concursos da Sade - Curso Regular

Professor: Adriano de Oliveira
08602143621
AULA 04
SUS P/ CONCURSOS DA SADE - CURSO REGULAR
PLANEJAMENTO E SIS
Professor: Adriano de Oliveira
PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

Prof. Adriano de Oliveira Aula 04
AULA 04: PLANEJAMENTO NO SUS E SISTEMAS

DE INFORMAO EM SADE
SUMRIO
PGINA
1. Apresentao da Aula
2. O que planejamento?
3. Planejamento Estratgico Situacional
4. Instrumentos de Planejamento do SUS
15
4. Sistemas de Informao em Sade
23
8. Referncias
36
9. Questes de reviso
37
10. Gabarito
46
APRESENTAO DA AULA
Saudaes prezad@ alun@!
Trago voc nesta aula um tema muito importante, que apesar de

ser frequentemente tratado com base no senso comum, nem sempre
apresentado adequadamente profissionais da sade durante sua
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formao inicial. Estou falando do planejamento. Este conhecimento

oriundo do campo da administrao, mas tem sido amplamente difundido
e utilizado na rea sade. Voc deve recordar que j mencionamos o
planejamento em aulas anteriores ao tratarmos de marcos legais
estruturantes do SUS como a Lei 8.080 e o Decreto 7.508. A propsito
este at poderia ter sido mais um tema na aula do Decreto 7.508, mas
optei por trat-lo separadamente para sua melhor compreenso e
assimilao.
www.estrategiaconcursos.com.br
Prof. Adriano de Oliveira

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Em provas de concurso na sade este tema tem aparecido

principalmente de duas formas, a primeira como uma abordagem
conceitual que trata dos fundamentos do planejamento e de sua vertente
mais praticada na sade, o Planejamento Estratgico Situacional (PES).
Outra
maneira,
relacionados
mais
objetiva,
especificamente
aos
por
meio
de
instrumentos
questionamentos
de
planejamento
preconizados para uso dos gestores de sade, conforme j vimos no

arcabouo legal do SUS.
Todo e qualquer processo de planejamento requer o uso de
informaes, por isso aps apresentar as nuances do planejamento
apresentarei tambm os principais Sistemas de Informao em Sade
(SIS) e como aparecem questes sobre eles em importantes provas de
concurso.
Para te ajudar a aquecer para o estudo deste aula e pensar um

pouco sobre a importncia do planejamento na gesto do Sistema nico
de Sade, convido-@, antes mesmo de iniciar a leitura da aula, a assistir
um vdeo projetado para um Curso de Gestores do SUS que encontra-se
disponvel em canal aberto na internet, sem nenhuma restrio de
direitos autorais. Segue abaixo o link:
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www.youtube.com/watch?v=R_xyzpgqk5Q

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O QUE PLANEJAMENTO?
A noo de planejamento aplicada em diferentes reas do
conhecimento como Administrao, Economia e Poltica. Um dos pontos
essenciais do planejamento sua natureza estratgica. Na geopoltica, o
planejamento pertence prpria natureza da diplomacia e das relaes
internacionais. J no senso comum, a ideia costuma estar associada a
organizar atividades, buscar melhores resultados e reduzir conflitos.
Pode-se afirmar que planejar reduzir incertezas. Logo, implica em
algum grau de interveno aps uma anlise apurada de problemas. Na
administrao pblica esta ideia est diretamente vinculada alocao
eficiente de recursos, por exemplo. E no setor sade, as prticas de
planejamento esto presentes em todo o processo de gesto do SUS.
No universo da sade sempre nos deparamos com problemas que
exigem enfrentamentos para que possamos realizar as aes que
efetivam a sade como um direito das pessoas. Isso se aplica, por
exemplo, aos mais altos nveis de gesto das secretarias estaduais e
municipais de sade e do Ministrio da sade, at uma unidade bsica de
sade.
Ocorre que os problemas so muitos e os recursos que temos para
lidar com eles so geralmente limitados. Por isso precisamos adotar um
mtodo para escolhermos quais problemas so mais estratgicos, ou seja,
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quais so os problemas que se resolvidos resultaro nas melhorias mais

importantes para o servio de sade em que atuamos ou para o sistema
que gerimos. Aps esta escolha passamos ento a construir um plano de
enfrentamento destes problemas prioritrios. Esse processo de anlise e
de interveno ns chamamos de planejamento.
Uma caracterstica do planejamento que merece destaque sua
natureza cclica e dinmica, pois aps a formulao de um plano preciso
acompanhar a sua execuo, avali-lo e realizar os ajustes necessrios,
conforme demonstra o esquema abaixo:

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PLANEJAMENTO ESTRATGICO SITUACIONAL
Normalmente pensamos que se nada deve mudar o planejamento

muito eficaz, embora desnecessrio, por outro lado, se tudo est
rapidamente mudando o planejamento pouco eficaz, embora muito
necessrio. Este paradoxo aparente se dissolve quando abandonamos a
ideia equivocada que associa o planejamento ao exerccio inconsequente
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da pura futurologia. Pensar estrategicamente no se resume a prever

resultados num ciclo de relaes causa-efeito, mas preparar-se para lidar
com a imprevisibilidade.
Problemas complexos no podem ser resolvidos com modelos
demasiadamente simples, que escamoteiem a realidade. necessrio
usar modelos adequados, capazes de lidar com essa complexidade. Os
mtodos tradicionais de planejamento so simples, mas inadequados para

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analisar e acompanhar sistemas complexos. A maioria dos problemas

administrativos, econmicos e sociais pertencem a esta categoria.
Os
mtodos
mais
tradicionais
de
planejamento
so
extremamente normativos, impessoais e se dizem neutros. H

sempre um ator que planeja e os demais so simples agentes com
reaes completamente previsveis. O planejamento pressupe um
sujeito que planeja, normalmente o Estado, e um objeto que a
realidade econmica e social que demanda transformao.
As reaes dos demais atores so previsveis porque seguem leis e
obedecem a prognsticos bem conhecidos. O sistema gera incertezas,
porm so numerveis, previsveis, no se considera a possibilidade de
surpresas. H nesta viso, uma aparente governabilidade, gerada pela
iluso de que as variveis no controladas simplesmente no so
importantes.
A governabilidade e a capacidade de governar so reduzidas e
absorvidos, em ltima instncia, pela aparente importncia do projeto
poltico. Neste cenrio s h uma teoria e tcnica de planejamento, alm
do mais, suas deficincias no aparecem como problema a ser resolvido,
os dirigentes se concentram mais nas relaes de mando e hierarquia e
no tempo gasto na tentativa de corrigir a ineficcia dos projetos.
Uma concepo estratgica de planejamento parte de outros
postulados. Na realidade social h vrios atores que planejam com
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objetivos distintos e na maior parte das vezes conflitivos. A eficcia do

meu
plano
depende
da
eficcia
das
estratgias
dos
meus
oponentes e aliados. No h uma nica explicao para os problemas,

tampouco uma nica tcnica de planejamento. Nesta perspectiva a teoria
normativa e tradicional do planejamento perde toda sua validade.
Como ento que funciona o planejamento nessa outra lgica?

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O campo de conhecimento da Sade Coletiva, ou Sade Pblica,

como ainda conhecido, h dcadas vem adotando um determinado
referencial como proposta de aplicao do planejamento voltado as
necessidades de gesto do SUS. Estou me referindo ao Planejamento
Estratgico Situacional (PES). Uma das maiores provas disso que alguns
dos instrumentos ou dispositivos do Decreto 7.508 (RENASES, COAP,
Mapa da Sade) foram construdos considerando os princpios desse
mtodo. Portanto convido-@ a entender um pouco mais sobre o PES em
preparao para o estudo dos instrumentos de planejamento do SUS.
O PES foi idealizado por Carlos Matus, autor chileno, a partir de sua
vivncia como ministro da Economia do governo Allende, no perodo de
1970-73, e da anlise de outras experincias de planejamento normativo
ou tradicional na Amrica Latina cujos fracassos e limites instigaram um
profundo questionamento sobre os enfoques e mtodos utilizados.
O enfoque do PES surge, ento, no mbito mais geral do
planejamento econmico-social e vem sendo crescentemente adaptado e
utilizado em reas como sade, educao e planejamento urbano, por
exemplo. Este enfoque parte do reconhecimento da complexidade, da
fragmentao e da incerteza que caracterizam os processos sociais, que
se assemelham a um sistema, onde os problemas se apresentam, em sua
maioria, no estruturados e o poder se encontra compartido, ou seja,
nenhum ator detm o controle total das variveis que esto envolvidas na
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situao.
No planejamento estratgico as relaes entre atores polticos e
instituies so analisadas e as orientaes e estratgias so definidas a
partir de conjunturas e equilbrios de poder. Portanto fundamental que
se compreenda 2 conceitos para entender a proposta do Planejamento
Estratgico Situacional: problema e ator social.

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Ator Social
Atores sociais so pessoas ou foras sociais que controlam algum
poder no jogo social, podendo ser um grupo, uma associao ou
organizao
em
torno
da
qual
pessoas
se
organizam,
de
modo
relativamente estvel ou contnuo, para alcanar objetivos comuns.

Esses atores so capazes de produzir eventos que alteram a
situao e o fazem segundo suas percepes e pontos de vista. Um ator
social para se configurar como tal deve ter trs caractersticas/condies:
capacidade para formular projetos de interveno na realidade,
quer para mud-la ou reproduzi-la;
capacidade de mobilizar recursos e motivar pessoas para levar
frente uma proposta de mudana ou de reproduo do contexto
atual;
algum grau de organizao, ou seja, pessoas que se agrupam em
torno de uma proposta ou projeto ou organizao e que devem
estar de acordo e de certa forma mobilizadas para uma atuao
coordenada.
Problema
Um problema uma discrepncia entre o ser (ou a possibilidade de
ser), e o deve ser, discrepncia essa que os atores encaram como
evitvel e inaceitvel ou insatisfao frente a um resultado de um jogo
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social, que contraria os valores e normas do ator diante da realidade.

Considerando a Anlise Situacional, o que problema para um ator social
pode no ser ou at ser soluo para outro. Assim, a evitabilidade e a
inaceitabilidade so apreciaes dos atores sobre o problema, as quais o
levam a defini-lo como tal.
O PES se caracteriza por tentar conciliar a ao sobre uma realidade

complexa, com um olhar estratgico e situacional, considerando a viso
de mltiplos atores e a utilizao de ferramentas operacionais para o

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enfrentamento de problemas. No que tange sua operacionalizao o PES

se divide em quatro momentos:
Explicativo: seleo e anlise dos problemas relevantes para os atores

chaves e sobre os quais se deseja atuar.
Normativo: construo do plano de interveno, a situao objetivo que

se deseja alcanar.
Estratgico: anlise de viabilidade das aes e a construo de sua

viabilidade quando consideradas essenciais.
Ttico-operacional: implementao do plano.
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Este tema possui muitos outros aspectos que poderiam ser

explorados, e eu particularmente sou um apaixonado pelo assunto. Porm
lembre-se que o propsito deste curso prepar-lo de maneira focada
para concursos, por isso sempre fao um recorte estratgico somente
com aquilo que voc precisa saber para ter o melhor desempenho nas
provas. Isso porque voc tem vrias outras disciplinas para estudar e
precisa portanto ocupar sua memria apenas com que essencial.
BIO-RIO Pref. de So Joo da Barra/RJ 2015

O gerenciamento integra o processo de trabalho da enfermagem e se
pauta em modelos, processos e instrumentos que viabilizam a gesto de
servios e do cuidado de enfermagem. O modelo de planejamento
composto por quatro momentos que se interrelacionam denominados:
explicativo, normativo, estratgico e ttico-operacional o:
a) planejamento estratgico situacional.
b) planejamento normativo.
c) planejamento tradicional.
d) planejamento tcnico-operacional.
e) planejamento participativo.
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Comentrio
Inicio com uma questo muito simples, que explora apenas a
distino de mtodos. Trouxe esta questo tambm para que voc
compare os nveis de questes que se pode encontrar em diferentes
provas. Por tudo que j discutimos e pelo prprio subttulo desta parte da
aula a resposta certamente A.

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FCC - DPE/RS - 2013

Em relao aos mtodos de planejamento, possvel fazer uma distino
entre o planejamento normativo e o planejamento estratgico situacional.
Considera-se planejamento
a) normativo: tambm conhecido como planejamento transversal
porque configura em sua estrutura o Tringulo de Governo, representado
pelo projeto de governo, a governabilidade e a capacidade de governo.
b) estratgico situacional: caracteriza-se por eliminar do planejamento a
esfera poltica e social porque o planejador quem realiza o diagnstico
de situao e a partir dele elabora um nico plano de ao.
c) normativo: apesar de atender as diretrizes e princpios do Sistema
nico de Sade (SUS), um modelo assistencial e gerencial no
prevalente nos servios de sade.
d) estratgico situacional: um mtodo que trabalha no processamento
de problemas atuais, problemas potenciais (ameaas e oportunidades) e
dos macroproblemas.
e) estratgico situacional: tambm conhecido como planejamento
tradicional porque no leva em considerao a historicidade e a
dinamicidade dos fenmenos.
Comentrio
Esta uma questo um pouco mais elaborada que tenta traar um
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comparativo entre planejamento normativo e estratgico situacional. Com

o texto desenvolvido na aula creio que voc seja capaz de identificar que
as 4 alternativas errneas trazem de contradies evidentes, ou seja,
utiliza elementos do PES para descrever o normativo e vice-versa. A nica
alternativa que guarda coerncia entre o ttulo e a descrio a letra D. O
PES realmente tem em sua essncia o planejamento a partir da anlise de
problemas,
trata
problemas
nestas
perspectivas
mesmo:
de
problemas constatados por fatos atuais; de projees analticas de

ameaas e oportunidades; e trabalha com a priorizao de problemas

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para o ordenamento da execuo dos planos, sobretudo para enfrentar

problemas
que
se
referem
questes
mais
estruturantes
(macroproblemas).
AOCP EBSERH / Vigilncia 2015
No gerenciamento em enfermagem, a funo do planejamento configurase em uma das atividades dos enfermeiros. Nesse sentido, o mtodo de
Planejamento Estratgico Situacional (PES) possibilita
a)
que
planejador
seja
principal
agente
de
mudana,
desconsiderando-se os fatores sociais, polticos e culturais que geram a

ao.
b) que os atores envolvidos no participem efetivamente das propostas
de soluo dos problemas encontrados.
c) a falta de reconhecimento da pluralidade de atores sociais em conflito
em uma realidade complexa e dinmica.
d) a racionalidade econmica, para a soluo das questes polticas e
sociais decorrentes da ao conjunta de profissionais.
e) a explicao de um problema a partir da viso do ator que o declara, a
identificao das possveis causas e a busca por diferentes modos de
propor solues.
Comentrio
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Esta questo explora um aspecto muito importante do PES, que

inclusive um dos seus diferenciais, me refiro a participao de atores
sociais tanto na etapa explicativa (diagnstico) quanto no tticooperacional (execuo do plano). Na perspectiva matusiana o pleno
envolvimento de todos os atores envolvidos na resoluo de um problema
fundamental, e a estratgia do ator que declara/explica o plano deve
ser justamente a de mobilizar os grupos de outros atores para que o
operem conjuntamente na construo da melhor interveno possvel.
Portanto a resposta correta est na letra E.

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IBFC EMBASA 2015
O Planejamento Estratgico Situacional (PES) um mtodo que trabalha
no processamento de problemas atuais, problemas potenciais e de
macroproblemas. considerada uma das principais caractersticas do
PES.
a) Admite-se que h uma realidade nica esttica, avanando para o
atendimento da mesma no que diz respeito viso de unicausalidade.
b) O sujeito que planeja e o objeto do planejamento so independentes.
O sujeito que planeja nico e situa-se fora e acima da realidade.
c) Trabalha com sistemas fechados ou visualiza a mnima interligao
entre pontos de partidas e de chegada.
d) Reconhece o conflito e as relaes de poder com os quais trabalha.
Comentrio
Ainda
nos
remetendo
comparao
entre
planejamento
convencional (normativo) e o estratgico podemos avaliar as alternativas

desta questo e constatar que os elementos: interpretao da realidade
como algo nico, dissociao entre planejador e realidade e falta de viso
do trajeto inteiro so caractersticas prprias do planejamento tradicional.
Portanto nos restou a alternativa D, que destaca a clareza que o
planejador tem que ter de que seu projeto sempre estar em disputa com
outros projetos.
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Por ltimo vamos trabalhar juntas estas 2 questes abaixo sobre as fases
do PES. Responda-as e compare-as.
FUMARC AL/MG 2014
O Planejamento Estratgico Situacional (KURCGANT, 2010) composto
por quatro momentos que se interrelacionam, a saber:
a) Momento demissional, momento decisrio, momento estratgico e
momento ttico-operacional.

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b) Momento explicativo, momento normativo, momento estratgico e

c) Momento explicativo, momento narrativo, momento dialtico e
d)
Momento
decisrio,
momento
narrativo,
momento
dialtico
momento demissional.
FCC TRF/4 REGIO Analista Judicirio 2010
O Planejamento Estratgico Situacional composto
a) por sete fases, denominadas: diagnstico; determinao de objetivos;
estabelecimento
de
estabelecimento
prioridades;
do
plano
seleo
dos
operacional;
recursos
disponveis;
desenvolvimento;
aperfeioamento.
b) por quatro momentos que se inter-relacionam e so denominados
explicativo, normativo, estratgico e ttico-operacional.
c) pelas metodologias normativa, estratgica e sociotcnica, interligando
a empresa ao ambiente e aos produtos ou servios.
d) pela eficincia potencial do sistema tcnico que define as tarefas, a
rea fsica, os equipamentos e os recursos existentes.
e) pela neutralidade cientfica do planejador e o conhecimento da
realidade, ocorrendo por meio do diagnstico cientfico, sendo concebida
como nica e objetiva.
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Comentrio
Como voc acabou de ler sobre os 4 momentos do PES, creio que
no foi difcil responder. Porm gostaria de fazer um destaque nesta
ltima pois a alternativa A constri um descritivo correto de etapas do
PES, mas apresenta de um jeito muito detalhado. Como vimos no texto
da aula, basta descrevermos o PES em 4 momentos, e eles se encontram
na alternativa B, em ambas as questes esta a resposta correta.

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INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO DO SUS

O
planejamento
no
mbito
do
SUS
configura-se
como
responsabilidade dos entes pblicos, devendo ser desenvolvido de forma

contnua, articulada, integrada e solidria entre as trs esferas de
governo, de modo a conferir direcionalidade gesto pblica da sade.
O
processo
planejamento
da
ascendente
sade
busca
integrado
incluir
de
formulao
problemtica
local
do
as
necessidades de sade suscitadas no municpio no planejamento do

sistema. Nesse sentido, a elaborao dos Planos de Sade Nacional,
Estadual e Municipal ocorre mediante processo que possibilita a interao
entre as esferas de governo, contemplando momentos de dilogo entre os
entes, escuta das realidades e demandas municipais, regionais e
estaduais,
com
base
no
perfil
epidemiolgico,
demogrfico
socioeconmico da populao e a organizao das aes e dos servios de

sade, em cada jurisdio administrativa e nas regies de sade.
Portanto esperado que cada ente federado realize o seu
planejamento considerando as especificidades do seu territrio; as
necessidades
de
sade
da
sua
populao;
definio
de
diretrizes, objetivos e metas a serem alcanados mediante aes e

servios programados pelos entes federados; a conformao das redes
de ateno sade, contribuindo para melhoria da qualidade do
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SUS e impactando na condio de sade da populao.

Este
planejamento
pressupe
uma
dinmica
que
contemple
momentos interdependentes que possibilitem:

a identificao das necessidades de sade da populao da regio
a definio das diretrizes, dos objetivos e das metas para a regio;
a programao geral das aes e servios de sade, a qual essencial
ao alcance das metas estabelecidas para a regio; e
o monitoramento permanente e a avaliao das aes implementadas.

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Nesse sentido, no processo de planejamento em mbito regional

so inicialmente identificadas as necessidades de sade da populao da
regio, mediante a anlise da situao de sade, utilizando o Mapa da
Sade como ferramenta de apoio (tratarei mais a respeito dessa
ferramenta, um pouco mais para frente). A partir das necessidades de
sade, so definidas as diretrizes municipais, estaduais e nacionais, bem
como os objetivos plurianuais e as metas anuais de sade para a regio,
em consonncia com o disposto nos planos de sade dos entes federados.
Nesse momento feita a priorizao das intervenes de sade,
buscando superar os principais problemas evidenciados na anlise da
situao de sade.
Tanto a Lei 8080 quanto o Decreto 7508, que foram temas de aulas
anteriores,
estabelecem
que
planejamento
da
sade
deve
ser
ascendente e integrado, ou seja, iniciando-se no nvel local at

compor o nvel federal. Ressalta-se que este processo deve sempre
contar com a participao dos respectivos Conselhos de Sade.
O planejamento integrado ao qual o decreto se refere composto

principalmente por 4 instrumentos que resumo abaixo. Apesar do decreto
no fazer meno direta a estes instrumentos, ele aponta para diretrizes
que para serem operadas precisam se traduzir em instrumentos. Os
manuais do ministrio relacionados aos dispositivos do Decreto 7.508
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descrevem estes instrumentos.

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Plano de Sade
O Plano de Sade o instrumento que, a partir de uma anlise

situacional, reflete as necessidades de sade da populao e apresenta as
intenes e os resultados a serem buscados no perodo de quatro anos,
expressos em diretrizes, objetivos e metas. Constituem a base para as
programaes de cada esfera de governo, com o seu financiamento
previsto na proposta oramentria.
Os Planos de Sade orientam a elaborao do Plano Plurianual e
suas respectivas Leis Oramentrias, compatibilizando as necessidades da
poltica de sade com a disponibilidade de recursos financeiros.
Programao Anual de Sade - PAS
Na Programao Anual de Sade definida a totalidade das

aes e servios de sade, nos seus componentes de gesto e de
ateno sade, neste ltimo includa a promoo, proteo, recuperao
e reabilitao em sade, conforme disposto na RENASES e RENAME.
Programao Geral das Aes e Servios de Sade - PGASS
A Programao Geral das Aes e Servios de Sade um

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processo de negociao e pactuao entre diferentes gestores em

que so definidos os quantitativos fsicos e financeiros das aes e
servios de sade a serem desenvolvidos, no mbito regional, a fim de
contemplar os objetivos e metas estabelecidos no Planejamento Integrado
da Sade, bem como os fluxos de referncia para sua execuo.

S
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Relatrio de Gesto
O Relatrio de Gesto o instrumento que apresenta os

resultados alcanados com a execuo da Programao Anual de
Sade, apurados com base no conjunto de aes, metas e indicadores
desta, e orienta eventuais redirecionamentos que se fizerem necessrios
ao Plano de Sade e s Programaes seguintes.
Reflete
ainda
responsabilidades
os
resultados
assumidos
pelo
dos
ente
compromissos
federado
no
Contrato
Organizativo da Ao Pblica da Sade (COAP), firmado na regio de

sade. O Relatrio de Gesto deve ser submetido apreciao e
aprovao do Conselho de Sade respectivo at o final do primeiro
trimestre do ano subsequente.
Mapa da Sade
O Mapa da Sade a descrio geogrfica da distribuio de

recursos humanos e de aes e servios de sade ofertados pelo SUS
(prprio e privado complementar) e pela iniciativa privada (carter
suplementar), considerando-se a capacidade instalada existente, os
investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de sade
do sistema.
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No processo de planejamento, o Mapa da Sade uma ferramenta

que
auxilia
identificao
das
necessidades
de
sade
da
populao, nas dimenses referentes s condies de vida e acesso aos

servios e aes de sade. Fornece elementos para a definio de
diretrizes a serem implementadas pelos gestores, contribuindo para a
tomada de deciso quanto implementao e adequao das aes e dos
servios de sade.
Dessa
forma,
Mapa
da
Sade
orienta
planejamento
integrado dos estados, municpios e Unio, subsidia o estabelecimento

S
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de metas de sade a serem monitoradas pelos gestores e acompanhadas

pelos Conselhos de Sade e permite acompanhar a evoluo do
acesso da populao aos servios de sade nas diversas regies de
sade e os resultados produzidos pelo sistema.
As informaes que constituem o Mapa da Sade devem possibilitar
aos gestores do SUS o entendimento de questes estratgicas para o
planejamento das aes e servios de sade, contemplando, dentre
outros, o georreferenciamento de informaes afetas aos seguintes
temas:
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J a ilustrao seguinte resume a correlao existente entre todos

os instrumentos de planejamento preconizados no SUS atualmente:

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FUNCAB FUNASG 2015

Relacione os instrumentos de planejamento no SUS apresentados a seguir
com suas respectivas caractersticas.
(1) Plano de sade
(2) Programao pactuada integrada
(3) programao anual de sade
(4) Relatrio anual de gesto
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( ) operacionaliza as intenes expressas no plano de sade

( ) norteia todas as medidas e iniciativas em cada esfera de gesto
( ) deve conter o resultado da apurao dos indicadores e as
recomendaes julgadas necessrias.
( ) fornece subsdios para os processos de regulao do acesso aos
servios de sade.
A sequncia correta
a) 2 ,4 ,1 ,3 .
b) 3 ,1 ,4 ,2 .

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c) 2, 1,4,3.
d) 4, 3 ,2,1.
e) 1 ,2 ,3 ,4 .
Comentrio
Foi uma questo bem equilibrada esta. Desafia a fazer as
associaes
para
testar
sua
memria,
mas
utiliza
descries
relativamente simples. A resposta aqui letra B.

IBFC EBSERH/HU-UNIVASF 2014
Pelo decreto n 7.508, de 28 de junho de 2011, o rgo que estabelecer
as diretrizes a serem observadas na elaborao dos planos de sade, de
acordo com as caractersticas epidemiolgicas e da organizao de
servios nos entes federativos e nas Regies de Sade o (a)
_________________.
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna.
a) Secretaria de Ateno Sade do Ministrio da Sade.
b) Secretaria de Gesto Estratgica e Participativa do Ministrio da Sade.
c) Conselho Nacional de Sade.
d) Secretaria Executiva do Ministrio da Sade.
e) Conselho Nacional de Secretrios da Sade (CONASS).
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Comentrio
Esta questo no reflete adequadamente o potencial de explorao
do tema Instrumentos de planejamento do SUS. Portanto, no se
restrinja apenas a saber que os Planos de Sade seguem diretrizes dos
respectivos Conselhos de Sade de cada instncia respectivamente
(nacional, estadual e municipal) e no de Secretarias do Ministrio da
Sade ou do CONASS. Assim a resposta letra C.
Responda e compare as 2 questes abaixo de bancas diferentes.

S
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FUNCAB - SESACRE 2013
Conforme
Decreto
7.508/2011,
descrio
geogrfica
da
distribuio de recursos humanos e de aes e servios de sade

ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada" corresponde definio de:
a) Portas de entrada.
b) Mapa da Sade.
c) Regio de Sade.
d) Rede de Ateno Sade.
e) Servios Especiais de Acesso Aberto.
IBFC EBSERH 2013
Segundo o Decreto Presidencial n 7.508, de 28 de junho de 2011, a
descrio geogrfica da distribuio de recursos humanos e de aes e
servios
de
sade
ofertados
pelo
SUS
pela
iniciativa
privada,
considerando-se a capacidade instalada existente, os investimentos e o

desempenho aferido a partir dos indicadores de sade do sistema a
definio de
a) Pactuao Integrada em Sade.
b) Rede hierarquizada em Sade.
c) Rede de Ateno Sade.
d) Mapa da Sade.
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Comentrio
Esta questo no contexto da aula fica muito fcil de responder,
claro que ele est retomando nos seus enunciados a definio de Mapa da
Sade. As questes so muito semelhantes com a diferena de que a
segunda no se preocupou se quer em colocar o termo Regio de Sade
entre as alternativas para tentar confundir um pouco. Lembre-se, regio
tem a ver com a disposio do territrio e mapa com a capacidade
instalada de servios e aes de sade. Assim, as respostas so B e D
respectivamente.

S
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SISTEMAS DE INFORMAO NO SUS

No
importa
qual
escola
de
planejamento
tomemos
como
referncia, o uso de informaes ser sempre um recurso imprescindvel

para o processo. Isso porque, as informaes permitem um melhor
entendimento da realidade e da natureza dos problemas que precisam ser
enfrentados. E para que as informaes estejam disponibilizadas de forma
padronizada para o planejamento de gestores de sade em todos os
nveis, o Ministrio da Sade estabeleceu alguns Sistemas de Informao
que capturam dados de Secretarias e servios de sade de todo pas e os
consolida em bases que passam a se tornar fontes oficiais de informao
do SUS.
Os Sistemas de Informao em Sade (SIS) podem ser definidos
como um conjunto de componentes interrelacionados que coletam,
processam, armazenam e distribuem a informao para apoiar o processo
de tomada de deciso e auxiliar no controle das organizaes de sade.
Quanto a sua caracterizao, os SIS so instrumentos padronizados
de monitoramento e coleta de dados, que tem como objetivo o
fornecimento de informaes para anlise e melhor compreenso de
importantes problemas de sade da populao, subsidiando gestores nos
nveis municipal, estadual e federal.
08602143621
A seguir esto relacionados os sistemas de informao mais

importantes do SUS. Vou dividi-los em duas partes:
Sistemas relacionados a indicadores de sade
SIM, SINASC, SINAN, SI-PNI
Sistemas relacionados a produo de servios
SIH, SIA, SIAB/SISAB

S
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Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM
Criado pelo Ministrio da Sade em 1975 para a obteno regular

de dados sobre mortalidade no pas, possibilitou a captao de dados
sobre mortalidade, de forma abrangente e confivel, para subsidiar as
diversas
esferas
de
gesto
na
sade
pblica.
Com
base
nessas
informaes possvel realizar anlises de situao, planejamento e

avaliao das aes e programas da rea. O SIM proporciona a produo
de estatsticas de mortalidade e a construo dos principais indicadores
de sade. A anlise dessas informaes permite estudos no apenas do
ponto
de
vista
estatstico
epidemiolgico,
mas
tambm
scio-
demogrfico.
Sistema de Informaes de Nascidos Vivos - SINASC
Implantado pelo Ministrio da Sade em 1990 com o objetivo de

reunir
informaes
epidemiolgicas
referentes
aos
nascimentos
informados em todo territrio nacional, apresenta atualmente um nmero

de registros maior do que o publicado pelo IBGE, com base nos dados de
Cartrio de Registro Civil. Por intermdio desses registros possvel
subsidiar as intervenes relacionadas sade da mulher e da criana
08602143621
para todos os nveis do SUS, como aes de ateno gestante e ao

recm-nascido. O acompanhamento da evoluo das sries histricas do
SINASC permite a identificao de prioridades de interveno.

S
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Sistema de Informao de Agravos de Notificao - SINAN
SINAN
alimentado,
principalmente,
pela
notificao
investigao de casos de doenas e agravos que constam da lista nacional

de doenas de notificao compulsria, mas opcional a estados e
municpios incluir neste sistema outros problemas de sade importantes
em sua regio. Sua utilizao efetiva permite a realizao do diagnstico
dinmico da ocorrncia de um evento na populao, podendo fornecer
subsdios
para
explicaes
causais
dos
agravos
de
notificao
compulsria, alm de vir a indicar riscos aos quais as pessoas esto

sujeitas,
contribuindo
assim,
para
identificao
da
realidade
epidemiolgica de determinada rea geogrfica.
Sistema de Informao Programa Nacional de Imunizaes
O objetivo fundamental do SI-PNI possibilitar aos gestores

envolvidos no programa uma avaliao dinmica do risco quanto
ocorrncia
de
surtos
ou
epidemias,
partir
do
registro
dos
imunobiolgicos aplicados e do quantitativo populacional vacinado, que

so agregados por faixa etria, em determinado perodo de tempo, em
uma rea geogrfica. Por outro lado, possibilita tambm o controle do
08602143621
estoque de imunos necessrio aos gestores que tm a incumbncia de

programar sua aquisio e distribuio.
Sistema de Informaes Hospitalares SIH
Foi o primeiro sistema do DATASUS a ter captao implementada

em microcomputadores. A finalidade do seu principal instrumento (AIH Autorizao de Internao Hospitalar) a de transcrever todos os

S
25 de 47

atendimentos que provenientes de internaes hospitalares que foram

financiadas pelo SUS, e aps o processamento, gerarem relatrios para os
gestores que lhes possibilitem fazer os pagamentos dos estabelecimentos
de sade.
Alm disso, o nvel Federal recebe mensalmente uma base de dados
de todas as internaes autorizadas (aprovadas ou no para pagamento)
para que possam ser repassados s Secretarias de Sade os valores de
Produo de Mdia e Alta complexidade alm dos valores de FAEC e de
Hospitais Universitrios.
A AIH preenchida pelo hospital aps a alta hospitalar enviada
eletronicamente para a Secretaria de Sade municipal ou estadual. Os
dados so consolidados no nvel nacional. Nela ficam registrados dados
como a especialidade relacionada a internao, tipo de admisso
(emergncia ou eletiva), data da admisso, data da alta, dias de
permanncia,
tipo
nmero
de
dias
na
UTI,
motivo
da
alta,
procedimentos realizados, diagnstico primrio e secundrio.
Sistema de Informaes Ambulatoriais SIA
O SIA foi implantado nacionalmente na dcada de 90, visando o

registro dos atendimentos realizados no mbito ambulatorial, por meio do
08602143621
BPA - Boletim de Produo Ambulatorial. Ao longo dos anos, o SIA vem

sendo
aprimorado
informaes
para
referentes
ser
ao
efetivamente
atendimento
um
sistema
ambulatorial
que
que
gere
possa
subsidiar os gestores estaduais e municipais no monitoramento dos

processos de planejamento, programao, regulao, avaliao e controle
dos servios de sade, na rea ambulatorial.
Desde
sua
implantao
tem
como
finalidade
registrar
os
atendimentos e tratamentos realizados em cada estabelecimento de

sade no mbito ambulatorial, seja na ateno primria ou especializada.

S
26 de 47

Seu processamento ocorre de forma descentralizada, ou seja, os gestores

de cada estado e municpio podem a princpio cadastrar programar e
processar a produo dos prestadores do SUS locais.
Este um universo cheio de siglas, por isso descrevo abaixo as
principais que podem aparecer nas definies ou explicaes acerca dos
sistemas de informao para que voc esteja situado:
AIH: Autorizao de Internao Hospitalar

APAC: Autorizao de Procedimentos Ambulatoriais
BPA: Boletim de Produo Ambulatorial
CNES: Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Sade
DATASUS: Departamento de Informtica do SUS
FAEC: Fundo de Aes Estratgicas e Compensao
FPO: Ficha de Programao Fsico-Oramentria
SCNES: Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimento de Sade
SIGTAP: Sistema de Gerenciamento da Tabela de Procedimentos do SUS
Sistema de Informao em Sade da Ateno Bsica - SISAB
O Sistema de Informao da Ateno Bsica - SIAB foi implantado

em 1998 em substituio ao Sistema de Informao do Programa de
Agentes Comunitrios de Sade SIPACS para o acompanhamento das
08602143621
aes e dos resultados das atividades realizadas pelas equipes da

Estratgia Sade da Famlia - ESF.
O SIAB foi desenvolvido como instrumento gerencial dos Sistemas
Locais de Sade e incorporou em sua formulao conceitos como
territrio, problema e responsabilidade sanitria, completamente inserido
no contexto de reorganizao do SUS no pas, o que fez com que
assumisse caractersticas distintas dos demais sistemas existentes. Tais

S
27 de 47

caractersticas significaram avanos concretos no campo da informao

em sade.
A Poltica Nacional de Ateno Bsica de 2011 introduziu uma
mudana nesse cenrio apresentando a necessidade de aperfeioamento
do SIAB, passando agora a denominar-se Sistema de Informao em
Sade da Ateno Bsica SISAB. Os Estados e Municpios tinham o ms
de janeiro de 2016 como prazo mximo para implementao do novo
sistema. O que quer dizer que algumas bancas desatualizadas podem
ainda fazer referncia ao SIAB, como veremos em questes logo abaixo.
Este novo sistema preserva as caractersticas do anterior, mas
apresenta como uma das grandes diferenas uma ferramenta que pode
ser operada com transmisso de dados em tempo real, esta ferramenta
o e-SUS AB. A estratgia e-SUS AB busca reestruturar e integrar as
informaes da Ateno Bsica em nvel nacional. O objetivo reduzir a
carga de trabalho na coleta, insero, gesto e uso da informao na
Ateno Bsica, permitindo que a coleta de dados esteja inserida nas
atividades j desenvolvidas pelos profissionais.
AOCP EBSERH/HE-UFPEL 2015

Qual dos itens a seguir NO faz parte do Sistema de Informao em
Sade de Base Nacional?
a) SINASC Sistema de Informao sobre Nascidos Vivos.
08602143621
b) SISVA Sistema de Vigilncia Ambiental.

c) SIAB Sistema de Informao da Ateno Bsica.
d) SINAN Sistema de Informao de Agravos de Notificao.
e) SIS EAPV Sistema de Informao sobre Eventos Adversos Psvacinais.

S
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Comentrio
Esta uma questo que fiquei com muita dvida se deveria inserir
porque se refere a sistemas quase irrelevantes, a no ser para quem lida
diretamente com eles. Seria uma questo cabvel para uma vaga de
concurso especfica para a rea de vigilncia por exemplo. Isso porque 3
alternativas trazem sistemas que estudamos (A, C e D), com a ressalva
apenas de que uma delas se refere ainda ao SIAB e no trouxe o SISAB.
As duas alternativas que geram dvidas so justamente relacionadas a
rea de Vigilncia em Sade. O SIS EAPV uma derivao do SIS PNI, j
o SISVA no existe, voc poderia ter sacado que a nica alternativa que
no apresenta o termo Sistema de Informao, s Sistema. Sendo assim
a alternativa a ser assinalada letra B.
IBFC EBSERH/HUUFMA 2013
O sistema de informao no Brasil que responsvel pelas informaes
hospitalares do SUS o
a) SIH (Sistema de Informaes hospitalares do SUS).
b) DATA-SUS (Departamento de Informtica do SUS).
c) SIM (Sistema de Informao sobre Morbidade).
d) CNES (Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Sade).
e) SINAN (Sistema Nacional de Agravos de Notificao).
08602143621
Comentrio
Essa muito facinha, se por um lado as siglas podem nos confundir
por outro elas nos lembram das iniciais dos nomes dos sistemas. Todas as
alternativas se referem a sistemas existentes. E a nossa alternativa a
letra A.

S
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CESPE TJ/RO Analista Judicirio 2012
Acerca dos sistemas de informao do Ministrio da Sade, auxiliares na
gesto da sade pblica brasileira, assinale a opo correta.
a) O Sistema de Informao sobre Ateno Bsica (SIAB), juntamente
com o Sistema de Informao do Programa de Agentes Comunitrios de
Sade (SIPACS), permite a captura de dados relacionados a aes
epidemiolgicas.
b) Desde sua implantao, o Sistema de Informaes Hospitalares do SUS
(SIH-SUS) utiliza como instrumento de registro padro a Autorizao de
Internao Hospitalar (AIH), utilizada por todos os gestores e prestadores
de servios.
c) O Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS (SIA-SUS) oferece
dados de controle oramentrio e produo de servios ambulatoriais,
contando com uma tabela de procedimentos especfica e prpria,
diferente da tabela do SIH-SUS.
d) O Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos (SINASC), um sistema
de informaes assistenciais, rene dados referentes aos nascimentos dos
bebs no pas, mas apresenta a limitao de no permitir a transmisso
automatizada de dados entre os nveis municipal, estadual e federal.
e) O Sistema de Informaes sobre Agravos Notificveis (SINAN) gerencia
apenas os agravos de notificao compulsria.
08602143621
Comentrio
Esta questo possui uma srie de pegadinhas e por isso vou decifrla para voc.
No existe um sistema prprio para captao de informaes
produzidas pelo
Agente
Comunitrio
de
Sade,
isso
geraria uma
competio desnecessria com o antigo SIAB e agora SISAB que abarca

informaes produzidas pelas equipes inteiras de Ateno Bsica.
O SIA no opera nada relacionado a oramento e se baseia na
tabela SIGPTAP.

S
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Em tese nem o SINASC ou qualquer outro sistema nacional deve

apresentar restries para a transmisso de dados entre nveis de gesto.
A alternativa E era a que poderia te confundir mais, pois de fato o
obrigatrio notificar os agravos de notificao compulsria, mas
facultativo a municpios e estados incluir outros tipos de notificao.
Assim a nica descrio impecvel do SIH e AIH na alternativa B.
Considerando os instrumentos utilizados pelo SIA / SUS (Sistema de
Informaes Ambulatoriais do SUS), analise os itens abaixo e assinale a
alternativa na qual os itens citados correspondem a esses instrumentos.
I. Programao Fsico-Oramentria FPO
II. Boletim de Produo Ambulatorial BPA
III. Autorizao de Procedimentos de Alta Complexidade APAC
Esto corretas os itens:
a) III apenas.
b) II apenas.
c) II e III apenas.
d) I, II e III.
e) I e III apenas.
Comentrio
08602143621
Como
eu
disse
no
texto,
dentro
destes
sistemas
existem
instrumentos especficos para coleta de algumas informaes. Por isso eu

fiz aquele glossrio abaixo da descrio do SIA. Se conferirem novamente
aquele glossrio vero que a nomenclatura de todos estes instrumentos
est correta nessa questo. Por isso a alternativa correta letra D. No
se preocupem em conhecer melhor estes instrumentos, essa pergunta
pedindo o nome da sigla j foi um absurdo, dificilmente as bancas vo
alm disso, a no ser para uma vaga de analista de sistemas (rs).

S
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FUNCAB EMSERH 2016
O Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade CNES um dos
sistemas de informao do SUS que possibilita acessar dados acerca de:
a) quantidade de internaes hospitalares.
b) valor dos procedimentos ambulatoriais.
c) quantidade de leitos de um hospital.
d) total de procedimento de alta complexidade.
e) valor dos procedimentos hospitalares.
Comentrio
Esta no muito simples, at porque envolve sistemas que no
foram apresentados para voc nesta aula. Porm basta voc fixar que o
CNES (como o nome sugere) descreve apenas a estrutura fsica e de
recursos humanos, no envolve quantidades de procedimentos ou valores
dos mesmos. Portanto a letra C.
IBFC EBSERH 2013
A notificao e investigao de casos de doenas e agravos que constam
da lista nacional de doenas de notificao compulsria alimentam um dos
sistemas de informao em sade do Brasil, denominado:
a) Sistema Nacional de Agravos de Notificao Compulsria (SINASC).
b) Sistema Nacional de Morbidade e Mortalidade (SIM).
08602143621
c) Sistema de Informao de Agravos de Notificao (SINAN).

d) Sistema de Informaes Gerenciais de Doenas de notificao
compulsria (SIG-NC).
Comentrio
Esta fcil, no enunciado ele j te d a dica do nome do sistema.
Ele tenta te enganar inventando uma sigla (SIG-NC) que no existe, mas
no tenha dvida, a alternativa letra C. No confunda tambm com o

S
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SINASC que referente aos nascidos vivos. Qualquer outro comentrio

desnecessrio.
FGV FIOCRUZ - Vigilncia em Sade - 2010
O coeficiente de mortalidade infantil pode ser construdo utilizando-se os
seguintes Sistemas de Informaes em Sade:
a) Sistema de Informaes Hospitalares e Sistema de Informaes
Ambulatoriais.
b) Sistema de Informao de Agravos de Notificao e Sistema de
Informaes do Programa Nacional de Imunizao.
c) Sistema de Informao sobre Mortalidade e Sistema de Informaes
sobre Nascidos Vivos.
d) Sistema de Informaes da Ateno Bsica e Sistema de Informaes
Hospitalares.
e) Sistema de Informao sobre Mortalidade e Sistema de Informao de
Agravos de Notificao
Comentrio
Para responder a esta questo com segurana voc provavelmente
teria que se recordar do conceito de coeficiente de mortalidade infantil
que pode ser traduzido com a seguinte frmula:
08602143621
Nmero de bitos de residentes com menos de um ano de idade
x 1000
Nmero de nascidos vivos de mes residentes
Desta forma fica mais tranquilo para voc identificar que os 2 sistemas
que voc precisa para esta construo encontram-se na letra C.

S
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FUNIVERSA SES/DF 2011
Com relao aos sistemas de informao em sade utilizados no SUS,
assinale a alternativa correta.
a) O Sistema de Informao da Ateno Bsica (SIAB) foi implantado
para o acompanhamento das aes e dos resultados das atividades
realizadas pelas equipes do Programa Sade da Famlia (PSF).
b) O Programa Nacional da Infncia (PNI) permite o gerenciamento do
processo de vacinao infantil.
c) O Sistema de Cadastro de Mortalidade (SISCAM) objetiva dar suporte
ao controle de mortalidade no Brasil.
d) O Sistema de Cadastramento e Acompanhamento de Pacientes
portadores de AIDS (HIPERDIA) destina-se ao cadastramento e ao
acompanhamento
de
pacientes
HIV
positivo
atendidos
na
rede
ambulatorial do SUS, permitindo a gerao de informao para aquisio,

dispensao e distribuio de medicamentos, de forma regular e
sistemtica, a todos os pacientes cadastrados.
e) O Sistema de Acompanhamento do Recm-nascido (SISPRENATAL)
permite o cadastramento e o acompanhamento de todos os recmnascidos no mbito do SUS.
Comentrio
No to difcil eliminar as alternativas erradas desta questo, as
08602143621
siglas te do uma boa dica. PNI Programa Nacional de Imunizao e no

da infncia. O nico sistema que se remete a indicadores de mortalidade
o SIM, conforme foi apresentado. HIPERDIA como pode-se supor referese a monitoramento de hipertensos e diabticos e no portadores de
AIDS. O SISPRENATAL como o nome mesmo sugere agrega informaes
de acompanhamento das gestantes durante seu pr-natal e no de recm
nascidos. Portanto sua nica alternativa est na letra A. Cabe ressaltar
que o SIAB foi feito aos moldes da PSF/ESF, mas pode ser utilizado pelos

S
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servios ditos de ateno bsica tradicional, basta que eles tenham

usurios cadastrados de sua rea.
O acesso aos relatrios do Sistema de Informao sobre Mortalidade
importante para a o Sistema Nacional de Vigilncia Epidemiolgica porque
a) contm informaes sobre as caractersticas de pessoa, tempo e lugar,
condies de bito, assistncia prestada ao paciente, causas bsicas e
associadas.
b) permite que esses relatrios sejam distribudos nacionalmente pelo
Ministrio da Sade.
c) servem como fonte de dados para conhecimento da situao de sade.
O SIM contribui para obter informao sobre a mortalidade infantil.
d) permite o registro e o processamento dos dados sobre mortalidade em
todo o territrio nacional, fornecendo informaes para a anlise do perfil
de morbidade e contribuindo, dessa forma, para a tomada de decises em
e) permite realizar o acompanhamento e a avaliao da cobertura vacinal
e a relao com a mortalidade, tanto no municpio como no Estado e no
Pas.
Comentrio
08602143621
Esta j uma pergunta mais inteligente, no te pede apenas para

decifrar siglas, ele quer saber se voc entende para o que o SIM serve.
De toda forma no uma questo difcil, pois dentre as alternativas s
seriam viveis A e D, descartamos a D porque ela fala de morbidade e o
SIM s registra mortalidade. Portanto sua alternativa A.

S
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Observe os indicadores abaixo:
--> Taxa de Fecundidade.
--> Taxa de Natalidade.
--> Proporo de Gravidez na Adolescncia.
--> Proporo de Recm-Nascidos com Baixo Peso.
--> Proporo de Partos Cesreos e/ou Domiciliares.
O sistema de informaes em sade, capaz de fornecer dados para
obteno desses indicadores o:
a) Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos - SINASC.
b) Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS - SIA/SUS.
c) Sistema de Informaes Hospitalares do SUS - SIH/SUS.
d) Sistema de Informao de Agravos de Notificao - SINAN.
e) Sistema de Informaes Epidemiolgicas do SUS - SIE/SUS
Comentrio
Bem bonitinha esta questo para fecharmos nossa aula. Se l em
cima ele tentou te confundir com as siglas SINAN e SINASC, aqui no
tenha dvida, quem fornece informaes referentes a gestao, parto e
nascimento o SINASC. Alternativa A.
08602143621

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REFERNCIAS
ARTMANN, E. O Planejamento Estratgico Situacional: a Trilogia
Matusiana e uma Proposta para o Nvel Local de Sade (uma
Abordagem Comunicativa). Dissertao de mestrado, Escola Nacional
de Sade Pblica, Fiocruz, Rio de Janeiro. 1993.
RIVERA, F. J. U. & ARTMANN, E. Planejamento e Gesto em Sade:

flexibilidade metodolgica e agir comunicativo. In: Francisco Javier
Uribe Rivera. (Org.). Anlise Estratgica em Sade e Gesto pela Escuta.
Rio de Janeiro: FIOCRUZ, p. 17-35. 2003.
BRASIL. Ministrio da Sade. Manual de planejamento no SUS /

Ministrio da Sade, Fundao Oswaldo Cruz. 1. ed., rev. Braslia :
Ministrio da Sade, 2016. 138 p.: il. (Srie Articulao Interfederativa;
v. 4)
BRASIL.
Ministrio
da
Sade/
Secretaria
de
Ateno
Sade/
Departamento de Regulao, Avaliao e Controle/Coordenao Geral de

Sistemas
de
Informao
SIA
Sistema
de
Informao
Ambulatorial do SUS: Manual de Operao do Sistema. Braslia,

2012.
08602143621

S
37 de 47

QUESTES
1) Pelo decreto n 7.508, de 28 de junho de 2011, o rgo que
estabelecer as diretrizes a serem observadas na elaborao dos planos
de sade, de acordo com as caractersticas epidemiolgicas e da
organizao de servios nos entes federativos e nas Regies de Sade o
(a) _________________.
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna.
a) Secretaria de Ateno Sade do Ministrio da Sade.
b) Secretaria de Gesto Estratgica e Participativa do Ministrio da Sade.
c) Conselho Nacional de Sade.
d) Secretaria Executiva do Ministrio da Sade.
e) Conselho Nacional de Secretrios da Sade (CONASS).
IBFC EMBASA 2015
2) O Planejamento Estratgico Situacional (PES) um mtodo que
trabalha no processamento de problemas atuais, problemas potenciais e
de macroproblemas. considerada uma das principais caractersticas do
PES.
a) Admite-se que h uma realidade nica esttica, avanando para o
atendimento da mesma no que diz respeito viso de unicausalidade.
08602143621
b) O sujeito que planeja e o objeto do planejamento so independentes.

c) O sujeito que planeja nico e situa-se fora e acima da realidade.
d) Trabalha com sistemas fechados ou visualiza a mnima interligao
entre pontos de partidas e de chegada.
e) Reconhece o conflito e as relaes de poder com os quais trabalha.

S
38 de 47

IBFC EBSERH 2013
3) Segundo o Decreto Presidencial n 7.508, de 28 de junho de 2011, a
descrio geogrfica da distribuio de recursos humanos e de aes e
servios
de
sade
ofertados
pelo
SUS
pela
iniciativa
privada,
considerando-se a capacidade instalada existente, os investimentos e o

desempenho aferido a partir dos indicadores de sade do sistema a
definio de
a) Pactuao Integrada em Sade.
b) Rede hierarquizada em Sade.
c) Rede de Ateno Sade.
d) Mapa da Sade.
4) Qual dos itens a seguir NO faz parte do Sistema de Informao em
Sade de Base Nacional?
a) SINASC Sistema de Informao sobre Nascidos Vivos.
b) SISVA Sistema de Vigilncia Ambiental.
c) SIAB Sistema de Informao da Ateno Bsica.
d) SINAN Sistema de Informao de Agravos de Notificao.
e) SIS EAPV Sistema de Informao sobre Eventos Adversos Psvacinais.
FCC DPE/RS 2013
08602143621
5) Em relao aos mtodos de planejamento, possvel fazer uma

distino entre o planejamento normativo e o planejamento estratgico
situacional. Considera-se planejamento
a) normativo: tambm conhecido como planejamento transversal
porque configura em sua estrutura o Tringulo de Governo, representado
pelo projeto de governo, a governabilidade e a capacidade de governo.

S
39 de 47

b) estratgico situacional: caracteriza-se por eliminar do planejamento a

esfera poltica e social porque o planejador quem realiza o diagnstico
de situao e a partir dele elabora um nico plano de ao.
c) normativo: apesar de atender as diretrizes e princpios do Sistema
nico de Sade (SUS), um modelo assistencial e gerencial no
prevalente nos servios de sade.
d) estratgico situacional: um mtodo que trabalha no processamento
de problemas atuais, problemas potenciais (ameaas e oportunidades) e
dos macroproblemas.
e) estratgico situacional: tambm conhecido como planejamento
tradicional porque no leva em considerao a historicidade e a
dinamicidade dos fenmenos.
IBFC EBSERH/HU-UFMA 2013
6) O sistema de informao no Brasil que responsvel pelas
informaes hospitalares do SUS o
a) SIH (Sistema de Informaes hospitalares do SUS).
b) DATA-SUS (Departamento de Informtica do SUS).
c) SIM (Sistema de Informao sobre Morbidade).
d) CNES (Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Sade).
e) SINAN (Sistema Nacional de Agravos de Notificao).
08602143621
7) Considerando os instrumentos utilizados pelo SIA / SUS (Sistema de

Informaes Ambulatoriais do SUS), analise os itens abaixo e assinale a
alternativa na qual os itens citados correspondem a esses instrumentos.
I. Programao Fsico-Oramentria FPO
II. Boletim de Produo Ambulatorial BPA
III. Autorizao de Procedimentos de Alta Complexidade APAC
Esto corretas os itens:
a) III apenas.

S
40 de 47

b) II apenas.
c) II e III apenas.
d) I, II e III.
e) I e III apenas.
IBFC EBSERH 2013
8) A notificao e investigao de casos de doenas e agravos que
constam da lista nacional de
doenas de notificao compulsria
alimentam um dos sistemas de informao em sade do Brasil,

denominado:
a) Sistema Nacional de Agravos de Notificao Compulsria (SINASC).
b) Sistema Nacional de Morbidade e Mortalidade (SIM).
c) Sistema de Informao de Agravos de Notificao (SINAN).
d) Sistema de Informaes Gerenciais de Doenas de notificao
compulsria (SIG-NC).
FCC TRF/4 REGIO 2010
9) O Planejamento Estratgico Situacional composto
a) por sete fases, denominadas: diagnstico; determinao de objetivos;
estabelecimento
de
estabelecimento
prioridades;
do
plano
seleo
dos
operacional;
recursos
disponveis;
desenvolvimento;
aperfeioamento.
08602143621
b) por quatro momentos que se inter-relacionam e so denominados

explicativo, normativo, estratgico e ttico-operacional.
c) pelas metodologias normativa, estratgica e sociotcnica, interligando
a empresa ao ambiente e aos produtos ou servios.
d) pela eficincia potencial do sistema tcnico que define as tarefas, a
rea fsica, os equipamentos e os recursos existentes.
e) pela neutralidade cientfica do planejador e o conhecimento da
realidade, ocorrendo por meio do diagnstico cientfico, sendo concebida
como nica e objetiva.

S
41 de 47

10) O acesso aos relatrios do Sistema de Informao sobre Mortalidade
importante para a o Sistema Nacional de Vigilncia Epidemiolgica
porque
a) contm informaes sobre as caractersticas de pessoa, tempo e lugar,
condies de bito, assistncia prestada ao paciente, causas bsicas e
associadas.
b) permite que esses relatrios sejam distribudos nacionalmente pelo
Ministrio da Sade.
c) servem como fonte de dados para conhecimento da situao de sade.
O SIM contribui para obter informao sobre a mortalidade infantil.
d) permite o registro e o processamento dos dados sobre mortalidade em
todo o territrio nacional, fornecendo informaes para a anlise do perfil
de morbidade e contribuindo, dessa forma, para a tomada de decises em
e) permite realizar o acompanhamento e a avaliao da cobertura vacinal
e a relao com a mortalidade, tanto no municpio como no Estado e no
Pas.
FUMARC AL/MG 2014
11) O Planejamento Estratgico Situacional (KURCGANT, 2010)
composto por quatro momentos que se interrelacionam, a saber:
08602143621
a) Momento demissional, momento decisrio, momento estratgico e

b) Momento explicativo, momento normativo, momento estratgico e
c) Momento
explicativo,
momento
narrativo,
momento
dialtico
d) Momento decisrio, momento narrativo, momento dialtico e momento
demissional.

S
42 de 47

12) Observe os indicadores abaixo:
--> Taxa de Fecundidade.
--> Taxa de Natalidade.
--> Proporo de Gravidez na Adolescncia.
--> Proporo de Recm-Nascidos com Baixo Peso.
--> Proporo de Partos Cesreos e/ou Domiciliares.
O sistema de informaes em sade, capaz de fornecer dados para
obteno desses indicadores o:
a) Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos - SINASC.
b) Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS - SIA/SUS.
c) Sistema de Informaes Hospitalares do SUS - SIH/SUS.
d) Sistema de Informao de Agravos de Notificao - SINAN.
e) Sistema de Informaes Epidemiolgicas do SUS - SIE/SUS
FGV FIOCRUZ 2010
13) O coeficiente de mortalidade infantil pode ser construdo utilizando-se
os seguintes Sistemas de Informaes em Sade:
a) Sistema de Informaes Hospitalares e Sistema de Informaes
Ambulatoriais.
b) Sistema de Informao de Agravos de Notificao e Sistema de
Informaes do Programa Nacional de Imunizao.
08602143621
c) Sistema de Informao sobre Mortalidade e Sistema de Informaes

sobre Nascidos Vivos.
d) Sistema de Informaes da Ateno Bsica e Sistema de Informaes
Hospitalares.
e) Sistema de Informao sobre Mortalidade e Sistema de Informao de
Agravos de Notificao

S
43 de 47

FUNIVERSA SES/DF 2011
14) Com relao aos sistemas de informao em sade utilizados no
SUS, assinale a alternativa correta.
a) O Sistema de Informao da Ateno Bsica (SIAB) foi implantado
para o acompanhamento das aes e dos resultados das atividades
realizadas pelas equipes do Programa Sade da Famlia (PSF).
b) O Programa Nacional da Infncia (PNI) permite o gerenciamento do
processo de vacinao infantil.
c) O Sistema de Cadastro de Mortalidade (SISCAM) objetiva dar suporte
ao controle de mortalidade no Brasil.
d) O Sistema de Cadastramento e Acompanhamento de Pacientes
Portadores de AIDS (HIPERDIA) destina-se ao cadastramento e ao
acompanhamento
de
pacientes
HIV
positivo
atendidos
na
rede
ambulatorial do SUS, permitindo a gerao de informao para aquisio,

dispensao e distribuio de medicamentos, de forma regular e
sistemtica, a todos os pacientes cadastrados.
e) O Sistema de Acompanhamento do Recm-nascido (SISPRENATAL)
permite o cadastramento e o acompanhamento de todos os recmnascidos no mbito do SUS.
FUNCAB EMSERH 2016
15) O Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade CNES um dos
08602143621
sistemas de informao do SUS que possibilita acessar dados acerca

da(o):
a) quantidade de internaes hospitalares.
b) valor dos procedimentos ambulatoriais.
c) quantidade de leitos de um hospital.
d) total de procedimento de alta complexidade.
e) valor dos procedimentos hospitalares.

S
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CESPE TJ/RO 2012
16) Acerca dos sistemas de informao do Ministrio da Sade, auxiliares
na gesto da sade pblica brasileira, assinale a opo correta.
a) O Sistema de Informao sobre Ateno Bsica (SIAB), juntamente
com o Sistema de Informao do Programa de Agentes Comunitrios de
Sade (SIPACS), permite a captura de dados relacionados a aes
epidemiolgicas.
b) Desde sua implantao, o Sistema de Informaes Hospitalares do SUS
(SIH-SUS) utiliza como instrumento de registro padro a Autorizao de
Internao Hospitalar (AIH), utilizada por todos os gestores e prestadores
de servios.
c) O Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS (SIA-SUS) oferece
dados de controle oramentrio e produo de servios ambulatoriais,
contando com uma tabela de procedimentos especfica e prpria,
diferente da tabela do SIH-SUS.
d) O Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos (SINASC), um sistema
de informaes assistenciais, rene dados referentes aos nascimentos dos
bebs no pas, mas apresenta a limitao de no permitir a transmisso
automatizada de dados entre os nveis municipal, estadual e federal.
e) O Sistema de Informaes sobre Agravos Notificveis (SINAN) gerencia
apenas os agravos de notificao compulsria.
FUNCAB FUNASG 2015
08602143621
17) Relacione os instrumentos de planejamento no SUS apresentados a

seguir com suas respectivas caractersticas.
(1) Plano de sade
(2) Programao pactuada integrada
(3) programao anual de sade
(4) Relatrio anual de gesto
( ) operacionaliza as intenes expressas no plano de sade
( ) norteia todas as medidas e iniciativas em cada esfera de gesto

S
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( ) deve conter o resultado da apurao dos indicadores e as

recomendaes julgadas necessrias.
( ) fornece subsdios para os processos de regulao do acesso aos
servios de sade.
A sequncia correta
a) 2 ,4 ,1 ,3 .
b) 3 ,1 ,4 ,2 .
c) 2, 1,4,3.
d) 4, 3 ,2,1.
e) 1 ,2 ,3 ,4 .
BIO-RIO Pref. de So Joo da Barra/RJ 2015
18) O gerenciamento integra o processo de trabalho da enfermagem e se
pauta em modelos, processos e instrumentos que viabilizam a gesto de
servios e do cuidado de enfermagem. O modelo de planejamento
composto por quatro momentos que se interrelacionam denominados:
explicativo, normativo, estratgico e ttico-operacional o:
a) planejamento estratgico situacional.
b) planejamento normativo.
c) planejamento tradicional.
d) planejamento tcnico-operacional.
e) planejamento participativo.
08602143621
AOCP EBSERH 2015

19) No gerenciamento em enfermagem, a funo do planejamento
configura-se em uma das atividades dos enfermeiros. Nesse sentido, o
mtodo de Planejamento Estratgico Situacional (PES) possibilita
a)
que
planejador
seja
principal
agente
de
mudana,
desconsiderando-se os fatores sociais, polticos e culturais que geram a

ao.

S
46 de 47

b) que os atores envolvidos no participem efetivamente das propostas

de soluo dos problemas encontrados.
c) a falta de reconhecimento da pluralidade de atores sociais em conflito
em uma realidade complexa e dinmica.
d) a racionalidade econmica, para a soluo das questes polticas e
sociais decorrentes da ao conjunta de profissionais.
e) a explicao de um problema a partir da viso do ator que o declara, a
identificao das possveis causas e a busca por diferentes modos de
propor solues.
Questo
Resposta
Questo
Resposta
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16
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20

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Aula 04

SUS p/ Concursos da Sade - Curso Regular

PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

AULA 04: PLANEJAMENTO NO SUS E SISTEMAS

3. Planejamento Estratgico Situacional

4. Instrumentos de Planejamento do SUS

4. Sistemas de Informao em Sade

Saudaes prezad@ alun@!

Trago voc nesta aula um tema muito importante, que apesar de

formao inicial. Estou falando do planejamento. Este conhecimento

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PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

Em provas de concurso na sade este tema tem aparecido

preconizados para uso dos gestores de sade, conforme j vimos no

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PLANEJAMENTO ESTRATGICO SITUACIONAL

Normalmente pensamos que se nada deve mudar o planejamento

da pura futurologia. Pensar estrategicamente no se resume a prever

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PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

analisar e acompanhar sistemas complexos. A maioria dos problemas

extremamente normativos, impessoais e se dizem neutros. H

objetivos distintos e na maior parte das vezes conflitivos. A eficcia do

oponentes e aliados. No h uma nica explicao para os problemas,

Como ento que funciona o planejamento nessa outra lgica?

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PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

O campo de conhecimento da Sade Coletiva, ou Sade Pblica,

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relativamente estvel ou contnuo, para alcanar objetivos comuns.

social, que contraria os valores e normas do ator diante da realidade.

O PES se caracteriza por tentar conciliar a ao sobre uma realidade

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PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

enfrentamento de problemas. No que tange sua operacionalizao o PES

Explicativo: seleo e anlise dos problemas relevantes para os atores

Normativo: construo do plano de interveno, a situao objetivo que

Estratgico: anlise de viabilidade das aes e a construo de sua

Ttico-operacional: implementao do plano.

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PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

Este tema possui muitos outros aspectos que poderiam ser

BIO-RIO Pref. de So Joo da Barra/RJ 2015

Prof. Adriano de Oliveira

PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

FCC - DPE/RS - 2013

comparativo entre planejamento normativo e estratgico situacional. Com

problemas constatados por fatos atuais; de projees analticas de

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PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

para o ordenamento da execuo dos planos, sobretudo para enfrentar

desconsiderando-se os fatores sociais, polticos e culturais que geram a

Esta questo explora um aspecto muito importante do PES, que

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PLANEJAMENTO NO SUS E SIS

convencional (normativo) e o estratgico podemos avaliar as alternativas

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