FILSAFAT ILMU PEMERINTAHAN III

Posted on Mei 18, 2012by agathacorp's

BENTUK NEGARA KERAJAAN:

a.NEGARA KERAJAAN SERIKAT:
-Negara kerajaan serikat Parlementer:Malaysia
-Negara Kerajaan Serikat Non Parlementer:Tidaka ada
b.NEGARA KERAJAAN KESATUAN:
-Negaa kerajaan kesatuan parlementer:Inggris
-Negara Kerajaan Kesatuan NonParlementer:Aab Saudi.
SISTEM KEDIKTATORAN PROLETARIAT
Pertama2 ditujukan u/kemakmuran rakyat banyak(proletar),kemudian
dihimpun dln satu partai tunggal akhirnya mjd dominasi partai tunggal
contoh Partai Komunis.
Marx,Lenin,Stalin dari eropa,Mao Tse Tung(ketua partai komunis Cina
1935).
Gorbachev mengumumkan
Glasnot(keterbukaan),Perestroika(restrukturisasi).
WARA NEGARA
MASYARAKAT:mereka yg bersama mjd anggota suatu negara,yg hrs dibina
dan dilayani administrasi setempat.
PENDUDUK:Mereka yg mjd penghuni dr suatu negara ttt yg hrs
diinventarisir.
ASAS IUS SOLI:Menentukan war negara berdasarkan tempat tinggal.
IUS SANGUINIS:Menentukan kewarga negaraan berdasarkan pertalian
darah.
-kewarganegaraan ganda(bipartride) : negaa asal ortu menganut ius
sanguinis,sdg ybs tinggal dinegara ius soli.
-Tidak punq Kewarga negaraan(apatride): ybs dilahirkan dinegara ius
sanguinis,sdn negara asal ortu nya ius soli.
Orang yg berperan penting dlm penyebaran komunis smp eropa timur
adalah Stalin.

SUMBER KEKUASAAN menurut JFR French & Bertram Raven:

1.LEGITIMATE POWER:Pengangkatan (raja).
2.COERSIVE POWER : kekerasan
Revolusi besar yg menarik mata dunia:
-Di usirnya syah Iran sth Ayatullah Rahullah Khomeini tiba dr pengasingan
di prancis
-Pembantaian presiden Niccolai Ceausescu & permaisuri diRumania
-Jatuhnya kekaisaran Louis di prancis dgn penyerbuan menara Bastille &
pemotonfan kepala raja & keluarga
-Jatuhnya Ferdinand Marcos oleh penggantinya Ny. CorazonAquiono dgn
damai.
3.EXPERT POWER:Keahlian
4.REWARD POWER:Malalui pemberian contoh orang kaya memerintah
orang miskin krn uang.
5.REVERENT POWER:Daya tarik seseorang.
PEMBAGIAN SISTEM PEMERINTAHAN:
1.EKAPRAJA:Monarki mutlak/absolut,
2.DWIPRAJA:prof. Djokosutono dikenal Dikotomi yaitu Politik dan
administrasi
Juga oleh Woodrow wilson&Frank J. Goodnow atas politik dan
kekuasaan
Hans Kelsen Politik sebagai etik dan Politik sbg Teknik
3.TRIPRAJA: Montesquieu Trias Politica dalam LEsprit des Lois.
4.CATURPRAJA:Mula mula dikemvangkan oleh Nr. Wongsonegoro
dikembangkan oleh Van Vollenhoven dan Pemishan empat Kekuasaan
yaitu
Pengaturan(regeling),Pemerinthan(beestuur),Peradilan(rechtspraak),polisi
(police).
Di AS tahun 1920 W.F. Welloughby dalam principle of public
Administration memuat kekuasaan Legislatif,eksekutif,yudikatif,dan
administrasi.

5.PANCAPRAJA: oleh Prof. Djokosetono:caturpraja+Pemilih.

Diswiss pemilih(electorate) punyq hak referendum dan inisiatif rakyat(Volk
Inisiatif).
REFEREBDUM TERDIRI ATAS:
a.Obligator:pemungutan suara rakat scr langsung sebelum UU dpt
mengikat rakyat.
b.Fakultatif:untuk menyetujui berlakunya UU iti atau menolaknya.
c.Konsulatif:meminta nasihat dr rakyat ttp pemerintah tdk terikat untuk
menerima/menolak.
6.SADPRAJA:Prof. Djokosoetono pancapraja+Dewan konstituante.
FUNGSI NEGARA:
-Melakukan kedaulatan rakyat
-melakukan kekuasaan pemerintahan(eksekutif)
-kekuasaan Legislatif
-kekuasaan kehakiman
-Pertimbangan kpd pemerintah
-pemeriksaan tanggung jawab keuangan Negara.
Legitimasi dr kata latin Lex artinya hukum.
LEMBAGA LEGISLATIF
Di AS disebut Congress tdr dari dua kamar(bikameral) sama dgn
inggris,prancis,belanda yaitu Senat & House of Representative(Badan
Perwakilan).
Di Belanda Legislatif bernama Staten Generaal:
-Este kamer:keanggotaan dipilih olh angota dewan provinsi
-Tweede Kamer:keanggotaan dipilih langsung oleh rakyat.
Di Inggris kekuasaan Eksekutif(PM) :
1.Menghubungkan raja/ratu dgn kabinet
2.memegang kekuasaan penuh dlm keadaan darurat
3.Memimpin administrasi negara & parlemen sekaligus
4.Tidak ada batas waktu memerinah,sepanjang msh diberi kepercayaan o/
Parlemen.

Diinggris kekuasaan kehakiman dipegang oleh Lembaa peradilan yg

ditunjuk oleh kabinet.
Di Prancis lembaga kehakiman dipegang lembaga peradilan yg berada
ditangan Hakim yaitu:
a.Common Law
b.Court of Cassation
Di AS lembaga kehakiman bernama Supreme Court.
lembaga Inspektif: memeriksa penggunaan & pertanggung jawaban
keuangan negara.
LEMBAGA FEDERATIF:Lembaga yg memiliki kewenangan dlm politik
Luar Negeri suatu Negara.
Dikemukakan oleh John Lock dlm Two Treatises of Civil Government tp
tdk dipakai di inggris.
LEMBAA KONSTITUTIF:Kekuasaan
memilih,mengangkat,melantik,memberhentikan Presiden dan wapres.
BENTUK LEGITIMASI
Dalam sistem monarki kekuasaan bersifat religi,pendobrakan thd
legitimasi religius melahirkan legitimasi sosiologis(sekelompok anggota
masyarakat bersedia dgn sukarela menyerahkan haknya kpd yg terpilih
untuk melaksanakan kebijakan yg menyangkut setiap anggota masyarakat
tsb.
Legitimasi sosiologis menurut weber:Kewenangan
tredisional,kharismatik,legal rasional
LEGITIMASI ETIS: Mencoba meletakkan prinsip2 moral atas kekuasaan.
The many are Ruled by the few adalah pendapat Gostino Mosca.
PEMIKIRAN TENTANG LEGITIMASI
2 aspek Kedaulatan:Kebebasan eksternal maupun otoritas internal atau
kekuasaan memberlakukan hukum dan memaksakan ketaatan.
A.PEMIKIRAN PLATO
Dalam Res Publica,postulat utopia paling asasi bahwa mereka yg
mempunyai kekuatan nalar terbesar hendaknya diberi kekuasaan terbesar

u/memerintan.
Kebijaksanaan kebanyakan dimiliki filsuf.
B.PEMIKIRAN THOMAS AQUINAS
Masalah keadilan diterjemahkan dlm 2 bentuk:
-keadilan yg timbul dr transaksi :jual beli.
-keadilan yg wajar terjadi bila seorang penguasa memberi kpd setiap org
apa yg mjd hak nya berdasarkan pangkat.
Jenis-jenis hukum menurut Thomas Aquinas:
1.Hukum Abadi(Lex Eterna) kearifan ilahi meriupakan landasan dr segala
ciptaan
2.Hukum Kodrat ( lex Naturalis) Tuhan menghendaki agar manusia hidup
sesuai dgn kodratnya.
3.Hukum Buatan Manusia(Lex Humanis) mengatur tatanan sosial sesuai
dgn nilai kebajikan & keadilan.
C.PEMIKIRAN NICCOLO MACHIAVELLI
Terpecah belahnya kekuasaan di italia krn banyak muncul negara kota
yg rapuh.apa yg baik adalah yg mampu menunjang kekuasaan negara.
D.PEMIKIRAN THOMAS HOBBES
Pertamakali menyatakan positivisme hukum(hukum diatas segalagalanya).
Manusia selalu memiliki harapan dan keinginan yg terkadang
absurb,licik,emosional.
Negara hrs membuat supaya manusia itu takut,alat utama yg digunakan adl
tatanan hukum.
E.PEMIKIRAN JEAN-JACQUES ROUSSEAU
Pada dasarnya manusia itu baik,landasan konseo kontrak sosial.
Marsilia dari italiLemaa demokrasi menuju kebersamaan krn rakyat
berdaulat memberikan kekuasaan kpd pemerintah untuk nebgatur urusan
kenegaraan sesuai UU
PERJALANAN DEMOKRASI PANCASILA
1.Masa Republik indonesia I (paelementer)

2.Masa republik Indonesia II(demokrasi terpimpin)

3.Masa RI III (konstitusional/presidensil)
4.Masa RI IV (Pasca refornasi).
Dalan mewujudkan cita2 keadilan sosial dlm ekonomi ada tiga asas:asas
keadilan,asas peningkatan kedejahteraan bersama,asas penyamaan
kesempatan.
BIROKRASI
7 pengertian yg terkandubg dlm birokrasi menurut martin Albrow :
1.Rational Organization
2.Organizational Inefisiency(marxian bureucracy).
3.Public Administration
4.Administration of officials(administrasi negara)
5.Type of organization with spesific characteristic(organisasi dgn ciri
tertentucspt hierarki dan peraturan)
6.Rule of officials (Pemerintahan oleh para pejabat)
7.An esential quality of modern society(ciri yg esensial dr masyaeakat
modern).
Karl Marx Negara hanyalah alat dari kelas yf berkuasa yakni kelas
bangsawan feodal dan kelas kapitalis.
Weber membahas birokrasi dlm kerangka teori mengenai Authority dan
Domination.
Sumber legitimasi dari dominasi tradisional adalah waktu.
Robert Michels birokrasi mesti mengambil bentuk oligarkiiron law of
oligarkhihukum besi dr oligarki.
La Palambora memberikan pengertian birokrasi dlm arti birokrat.
Syukur Abdullah Tugas Pokok atau misi yg mendasari organisasi:
1.Birokrasi Pemerintahan Umummemelihara ketertiban dan
keamanan/lebih bersifat mengaturregulatif function
2.Birokrasi Pembangunan
Mencapai tujuan pembangunan :pertanian,kesehatan,pendidikan,industri.
3.Birokrasi Pelayanan:berhubungan dgn masyarakat funsi utama

service(pelayanan) langsung kpd masyarakat.

FUNGSI BIROKRASI H.G. Hick dan G.R. Gullet:
-spesialisasi
-struktual
-kemungkinan untuk meramalkan
-stabilisasi
-rasionalisasi dan bagian dr demokrasi.
INEFISIENSI ORGANISASI
E. Strauss dalm bukunyaThe Rulling Servant menyebut banyaknya
ketidak sempurnaan dlm steuktur dan fungsionalisasi organisasi besar.
Michael Crosier dlmThe Bureucratic phenomenon menyebut birokrasi
sbg organisasi yg tdk dpt memperbaiki perilakunya dgn cara belajar dari
kesalahan.