2. LOGROS DE LA GESTION
La Jefatura de Gabinete de Ministros particip activamente en el proceso de reestructuracin de la deuda
pblica de la Argentina. Dicha participacin incluy la coordinacin con el Ministerio de Economa de la
Nacin de la difusin de la propuesta del Poder Ejecutivo Nacional a los distintos poderes del Estado
Nacional y a las Autoridades Provinciales, con el objeto de lograr la cohesin poltica necesaria y la
unificacin del discurso nacional en el marco de las negociaciones internacionales derivadas del proceso
de reestructuracin.
Cabe recordar el xito del proceso de canje de nuestra deuda externa. La propuesta liderada por el
Presidente Kirchner obtuvo el 76% de adhesin, lo cual implic un ahorro para la Argentina y para los
Argentinos de U$S 67.000 millones, incluyendo la quita de capital e intereses derivadas del canje.
Adicionalmente, se logr que una importante porcin de la deuda externa argentina se pesificara (o
dicho de otra manera, se desdolarizara). La Argentina logr que los acreedores externos comprendieran
y aceptaran la efectiva capacidad de pago del Pas, la intencin de honrar la deuda en un proceso de
permanente desendeudamiento, acompaado por supervits comerciales y fiscales que aseguran que
esta voluntad poltica cuenta con el sustento financiero para poder plasmarse en la realidad.
Revalorizacin del sistema de medios pblicos, posicionndolo como una opcin que complemente al
sistema de medios privados con contenidos pautados segn criterios no comerciales pero s de
calidad, pertinencia, utilidad y atractividad para el pblico.
Los Medios Pblicos fueron ordenados de manera tcnica y jurdica a los efectos de generar
programacin y contenidos de calidad. En este sentido, se parti del estudio de las pautas de consumo
cultural de los argentinos y de la promocin a la industria de contenidos basada en el reconocimiento
de nuevos talentos.
Optimizacin al mximo de los recursos del Estado en la produccin de piezas y campaas, utilizando
personal idneo propio y el Sistema Nacional de Medios Pblicos cada vez que la ocasin lo permite.
As se evitan gastos de tercerizacin de creatividad y produccin, que de este modo pueden ser
volcados directamente a la comunicacin.
Realizacin de 230 avisos y ms de 15 campaas comunicando la gestin de gobierno. Difusin de 73
campaas de bien pblico en el marco del art.72 de la ley 22.285. Esto marca una intensificacin de
la comunicacin oficial mediante avisos campaas del 50% en relacin al ejercicio anterior.
Organizacin de la comunicacin oficial de la IV Cumbre de las Amricas en la cual fueron
acreditados ms de 1500 periodistas de todo el mundo. A su vez, fue coordinada la actividad previa a
la Cumbre as como tambin el desarrollo de la misma.
Afianzamiento de Radio Nacional en el mercado publicitario, con un incremento del 25% en la
facturacin de las emisoras del interior.
Presentacin del Primer Informe del Sistema Nacional de Consumos Culturales, incluyendo la
medicin de las audiencias televisivas, radiales y de medios grficos a fin de evitar el monopolio de
informacin y aumentar la objetividad y credibilidad en beneficio de toda la industria de medios.
Desarrollo de la Estrategia de Marca Argentina que ser presentada en el ao 2006. La misma fue el
resultado del consenso alcanzado en el Seminario Nacional Marca Argentina con casi 1300
participantes de todo el pas y de una batera de estudios de base. La estrategia escrita fue desarrollada
durante el ltimo semestre de 2005 por profesionales de mltiples reas, lo que la transforma en una
de las Marcas mas interdisciplinarias del mundo y est compuesta por una Estrategia base, que define
los lineamientos generales, un manual de gestin de calidad y 16 enfoques multidisciplinarios
complementarios. Asimismo a travs de un concurso de identidad visual para la Marca Argentina se
eligi el isologotipo que representar al pas en el mundo.
SECRETARA DE DEPORTE
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Ministerio de Defensa
Promover y desarrollar un ambiente de paz en la regin, que acte como multiplicador de las
capacidades nacionales, tendiendo a lograr en el largo plazo el establecimiento de una poltica de defensa
subregional comn.
Desarrollar una poltica militar que afiance la accin conjunta y la interoperabilidad de las
Fuerzas Armadas, apuntando tanto a la conduccin operacional como a la racionalidad en el empleo de
los medios.
Afianzar el dilogo y la cooperacin con la sociedad civil, para el mantenimiento de una poltica
pblica de defensa con alto nivel de consenso.
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Hacienda
Preparacin de informacin necesaria para la formulacin del Presupuesto 2006.
Preparacin del Proyecto de Ley de Presupuesto 2006.
Otras acciones referidas al proceso de formulacin del Presupuesto.
Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera del Presupuesto 2005.
Anlisis de la Ejecucin del Presupuesto 2005.
Informacin relativa a la ejecucin fsico-financiera del presupuesto 2005.
Informacin relativa a la Cuenta de Inversin 2004.
Proyeccin de gastos y anlisis de normas relativas al Sistema de Seguridad Social.
Permitir el procesamiento informtico de las acciones relativas al Sistema Presupuestario.
Transmitir al pblico en general informacin relativa al Presupuesto de la Administracin Nacional.
Coordinar el diseo de un sistema impositivo aduanero y de los recursos de la seguridad social,
adecuado a las circunstancias de orden econmico y social. Asegurar la correcta interpretacin de las
normas tributarias.
Asistir en el diseo de regmenes de promocin econmica con responsabilidad directa en los
aspectos tributarios y en los fines extra fiscales que se persigan a travs de los mismos, actuando
como autoridad de control en la utilizacin de beneficios promocionales a partir de la informacin
suministrada por los organismos de aplicacin y fiscalizacin competentes en la materia y de
aplicacin cuando las normas respectivas as lo establezcan.
Coordinar la negociacin de acuerdos internacionales en materia impositiva y aduanera con el fin de
armonizar la aplicacin de las normas nacionales con las vigentes internacionalmente, e intervenir en
aquellos que traten recursos de la seguridad social.
Coordinar los aspectos impositivos aduaneros referidos a la armonizacin tributaria en procesos de
integracin regional.
Supervisar el accionar del Tribunal Fiscal de la Nacin.
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Coordinar la puesta en marcha y seguimiento del Rgimen Federal de Responsabilidad Fiscal creado
por Ley N 25.917 y reglamentado mediante Decreto N 1.731, con vigencia a partir del 1 de enero
de 2005.
Coordinar con las Jurisdicciones Provinciales acciones destinadas a lograr su sustentabilidad fiscal,
mediante el Programa de Asistencia Financiera.
Asistir a las Provincias en la reprogramacin de sus pasivos, mediante el Programa de Conversin de
Deuda Pblica Provincial.
Suscribir con las Provincias actas relacionadas con el rescate de las Letras de Cancelacin de
Obligaciones Provinciales (LECOP).
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Elaboracin de un Mapa de Actividades priorizado y consensuado con las DPE y las Direcciones
internas del INDEC.
Implementacin de los operativos de la captura de precios y controles del proyecto de ndice de
Precios al Consumidor Nacional (relevamientos en 9 aglomerados urbanos que representan el 83,10%
del gasto en consumo final de los hogares urbanos).
Procesamiento y difusin de los resultados del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas
2001.
Continuacin del relevamiento de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (PERC)
Ejecucin de la nueva Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2004-2005
Anlisis de la informacin relevada en el marco de la Encuesta sobre Actividades de Nios, Nias y
Adolescentes.
Conclusin del relevamiento del estudio definitivo de la Encuesta sobre Enfermedades no
Transmisibles del proyecto Viga.
Prosecucin de la armonizacin de la metodologa de clculo de los ndices de Precios al Consumidor
de los pases del MERCOSUR y Chile.
Ejecucin del relevamiento de precios de una canasta comn de bienes y servicios en el marco del
Proyecto de Comparaciones Internacionales de Precios (CEPAL Banco Mundial) para la
elaboracin de las paridades de poder adquisitivo para la regin.
Realizacin de la Encuesta Nacional Agropecuaria.
Diseo y ejecucin de las dos etapas del Censo Nacional Econmico.
Ejecucin de la Encuesta de Turismo Internacional.
Ejecucin de la Encuesta de Ocupacin Hotelera.
Elaboracin de las estimaciones anuales actualizadas del Ingreso Nacional Disponible, Ahorro
Nacional, del Resto del Mundo, Interno y Pblico y Privado para el perodo 1993 2003.
Medicin de los indicadores que monitorean la coyuntura econmica nacional (incorporacin de
informacin sobre temas sustantivos tales como demanda laboral insatisfecha, inversiones y
evolucin de la industria farmacutica y de maquinaria agrcola).
Realizacin de las estimaciones oficiales trimestrales y anuales del nivel de actividad econmica
(oferta y demanda globales) del ao 2005 a precios constantes de 1993 y a precios corrientes.
Rediseo metodolgico para ampliar la representatividad regional y sectorial del ndice de Salarios.
Relevamiento y procesamiento la Encuesta Nacional a Grandes Empresas 2004.
Formulacin de los Grupos Econmicos como unidad estadstica.
1 LOGROS DE LA GESTION
Poltica Econmica
Continuidad durante el presente ejercicio con la coordinacin del Gabinete de Asuntos de la
Produccin (Resolucin MEyP N 20/2003), el cual esta integrado por la Secretara de Poltica
Econmica, la Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa y la Secretara
de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimento, con la participacin de distintos organismos nacionales
(Secretara de Minera, de Turismo, de Empleo, AFIP, Hacienda, Cancillera, etc.). El mencionado
Gabinete, tiene como temas prioritarios, todas aquellas cuestiones que impliquen el anlisis de
encadenamientos productivos.
Desde el mbito del Gabinete de Asuntos de la Produccin fue puesto en marcha el plan de
certificacin de eficiencia energtica de artefactos para el hogar de consumo difundido, empezando
por las heladeras y freezers.
En el mes de octubre de 2005, creacin del Consejo Federal de la Produccin (Resolucin MEyP N
536/05) integrado por autoridades nacionales y los Ministros de Produccin de todas las provincias.
Dicho Consejo tiene como objetivo propender integralmente a la coordinacin en materia de
desarrollo productivo en todo el pas.
Priorizacin y seleccin de proyectos de inversin: Desarrollo de procedimientos de mayor alcance y
calidad, cristalizado en un sistema articulado de priorizacin por puntaje, que combina el estado de
Jefatura de Gabinete de Ministros
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Elaboracin de la Resolucin MEyP N 653/05, por la cual fue elevado en 10 puntos porcentuales el
derecho de exportacin aplicado a la carne vacuna, con el objeto de impulsar a la baja los precios
internos de dichos productos.
Monitoreo de los flujos de comercio de los productos lcteos luego del incremento en los derechos de
exportacin, con el fin de evaluar diversas medidas orientadas al sector teniendo en cuenta el
comportamiento de los precios internos de esos productos.
Anlisis de consistencia y dispersin del Arancel Externo Comn por cadenas productivas.
Elaboracin y difusin (en la pgina web del Ministerio de Economa y Produccin) de las siguientes
series actualizadas de Gasto Pblico Consolidado y Gasto Pblico Social con la informacin revisada
de los ltimos perodos:
1. Gasto Pblico Consolidado clasificado por finalidad-funcin, en millones de pesos corrientes, en
millones de pesos constantes, como porcentaje del producto.
2. Gasto Pblico Social del Gobierno Nacional clasificado por finalidad-funcin, jurisdiccin, entre
otros.
3. Gasto Pblico de los Gobiernos Provinciales y Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA)
clasificados por finalidad-funcin y objeto del gasto.
4. Gasto Pblico de los Gobiernos Municipales clasificados por finalidad-funcin.
Versin preliminar del documento Caracterizacin y Evolucin del Gasto Pblico Social con
informacin actualizada hasta 2004.
Publicacin Quines se Benefician del Gasto Pblico Social en la Argentina? Un estudio de
incidencia basado en la Encuesta de Condiciones de Vida y la Encuesta Permanente de Hogares y
documento Monitoreo de los beneficiarios del Gasto Pblico Social en Argentina en su etapa final,
que proporcionarn informacin de base para la obtencin de conclusiones sobre el impacto la
poltica de gasto social.
Versin preliminar del documento Distribucin Geogrfica del Gasto Pblico Consolidado 19982004. Avances en la mejora de la informacin de base y la calidad de los indicadores utilizados y
anlisis de la consistencia financiera de los tres niveles de gobierno.
Publicacin La Proteccin Social en Argentina, en conjunto con la Organizacin Internacional del
Trabajo, en prensa.
Segunda publicacin Gasto Pblico dirigido a la Niez en la Argentina, en conjunto con el Fondo de
Naciones Unidas para la Infancia, en su etapa final.
Publicacin del Informe sobre los Programas de Empleo de Ejecucin Provincial con datos
actualizados hasta 2003.
Publicacin Informe sobre los Programas de Empleo de Ejecucin Provincial con datos actualizados
hasta 2004, en su etapa final. Esta versin incorpora un anlisis sobre el diseo del Programa Jefes y
Jefas de Hogar Desocupados y sus diferencias y similitudes con el diseo de los programas de
ejecucin provincial.
Publicacin de las estadsticas macroeconmicas armonizadas hasta septiembre de 2005.
Coordinacin de la pgina web del GMM y validacin de las estadsticas provenientes del resto de los
pases miembro del MERCOSUR y Estados Asociados.
Versin final del documento Obras Sociales Provinciales, que incorpora la revisin de la informacin
de gasto de 2004.
Grupo de Monitoreo Macroeconmico: Realiz el seguimiento de las estadsticas armonizadas,
incorporando al proceso de armonizacin nuevas variables relevantes y monitoreando el
cumplimiento de las metas macroeconmicas acordadas entre los pases miembros del MERCOSUR.
En lnea con esto, la DAGPyPS coordina la formulacin del Proyecto de Cooperacin Tcnica y
Financiera GMM Unin Europea, asumiendo el rol de Entidad Gestora.
Grupo de Alto Nivel de Empleo (GANEMPLE): Represent al Ministerio de Economa y Produccin
en la seccin Argentina del GANEMPLE. En este marco particip en la elaboracin e
implementacin de la Estrategia MERCOSUR para el Crecimiento del Empleo.
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Representante formal del Ministerio de Economa y Produccin en los siguientes foros: Consejo
Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales (CNCPS) con el fin de realizar el seguimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, Mesa interministerial para la coordinacin e implementacin del
Plan Nacional de Accin por los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes y particularmente en la
Comisin de Relevamiento, Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible, Elaboracin de la
Propuesta Argentina para la Declaracin y Plan de Accin de la Cumbre de las Amricas, Consejo
Nacional de Administracin, Ejecucin y Control del Derecho Familiar de Inclusin Social -Plan
Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, de la Mesa del Dilogo Argentino, Comisin Nacional Asesora
para la Integracin de Personas Discapacitadas, Comisin Nacional de Nutricin y Alimentacin.
Anlisis del gasto en nutricin y elaboracin de documento, Comit Ejecutivo del Consejo Federal de
Adultos Mayores con el fin de realizar el seguimiento de las polticas dirigidas a la vejez.
Elaboracin de ejercicios de proyecciones macroeconmicas de corto, mediano y largo plazo, anlisis
de consistencia y ejercicios de sostenibilidad. Elaboracin de escenarios macroeconmicos e
interaccin con bancos asesores en el marco de la reestructuracin de la deuda pblica.
Publicacin de informes de coyuntura, lo que incluye el Informe Econmico Trimestral (actualizado
en contenido y formato); y la serie Anlisis Econmico No 3 y 4.
Desarrollo de nuevos indicadores para el anlisis de la coyuntura (estimaciones del producto
potencial; elaboracin de un indicador de rentabilidad precio, etc.), y de una base de datos de uso
comn dentro de la Secretara.
Preparacin y redaccin final del informe del ministerio que form parte del Informe Pas Preliminar
2005 referido a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Realizacin de informes de circulacin interna referidos a evolucin de precios, nivel de actividad,
sector externo, empleo e ingresos y otros.
Realizacin de seminarios y presentaciones de la coyuntura econmica en mbitos acadmicos e
institucionales, a nivel internacional, nacional y provincial.
Participacin en iniciativas regionales: Foros Productivos Regionales y Proyecto Norte Grande, en el
marco del Convenio Nacin Argentina BID.
Participacin en reuniones sectoriales para la discusin y anlisis de acuerdos de precios con el sector
privado.
Participacin en la puesta en marcha y realizacin de las primeras etapas de un proyecto para la
confeccin de modelos de anlisis y simulacin de los impactos de estrategias alternativas de poltica
econmica y de acuerdos comerciales sobre distintos sectores de actividad, mercado de trabajo y la
distribucin del ingreso.
Elaboracin de las proyecciones macroeconmicas destinadas a la realizacin del Presupuesto
Nacional, y confeccin del informe de contexto econmico general que forma parte del mensaje
presupuestario.
Comenz la ejecucin del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Secretara de Poltica
Econmica del Ministerio de Economa y Produccin, siendo financiado parcialmente con un
prstamo de un monto de US$ 4,8 millones.
Suscripcin del Programa de Fortalecimiento Institucional Productivo y de la Gestin Fiscal,
obteniendo un prstamo para su financiamiento parcial de US$ 18 millones, destinado a las
provincias de menor desarrollo.
Es suscripto el Programa de Fortalecimiento Institucional del Senado con un financiamiento parcial
por parte del Banco de US$ 4,8 millones que comenzar a desembolsar durante el ao 2006.
Siguiendo la poltica nacional de fortalecer a las provincias en el marco de la Ley de Responsabilidad
Fiscal (N 25.917) han sido suscriptos prstamos dirigidos al apoyo de los Programas de
Modernizacin de las Provincias de Ro Negro, Salta y Mendoza. Estn en preparacin con el mismo
objetivo para las provincias de Crdoba, Buenos Aires y San Juan.
Suscripcin del Programa de Mejoramiento Competitivo del Sector Turismo, con un financiamiento
parcial de un prstamo del BID de US$ 33 millones, en el que se estn cumpliendo las condiciones de
elegibilidad, previendo el comienzo del desembolsar en el primer trimestre de 2006.
Jefatura de Gabinete de Ministros
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Fue suscripto un Programa de Apoyo al Plan Familia por US$ 700 millones.
Hay que sealar que concordando con los lineamientos impartidos, est en preparacin un prstamo
con el BID que financiar las Provincias del Norte Grande, previndose varios componentes
priorizando poner en marcha en primer lugar el que contribuir a dar solucin al problema energtico.
A comienzos del ao 2005, fueron planteadas metas de desembolsos de la cartera de inversin, en el
orden de US$ 411 millones (excluyendo US$ 122 millones del nuevo tramo del Prstamo Jefes y
Jefas de Hogar). El desembolso real de la cartera durante el ejercicio 2005 fue de US$ 365 millones,
lo que representa un 88,8 % de la estimacin de mxima realizada al inicio del ejercicio.
El contrato de Prstamo denominado Programa "Corredores Viales de Integracin. Fase 1" por un
monto de US$ 150 millones, en plena ejecucin. El porcentaje aproximado de desembolso es de
22,3%, a diciembre de 2005.
Negociaciones de nuevas operaciones crediticias de los Organismos Multilaterales de Crdito: Seguro
Materno Infantil APL I, Rehabilitacin y mantenimiento de carreteras III (CREMA), Infraestructura
de la Provincia de Buenos Aires, Prevencin de Inundaciones Arroyo Maldonado APL I., ANSES II,
Jefes y Jefas Transicin, Educacin Rural, Servicios Municipales Bsicos, Gestin Integral de
Residuos Slidos, Gestin XXI (apunta al Desarrollo Local, y a concluir con el esfuerzo iniciado en
la Secretara de Poltica Econmica en torno a crear una masa crtica de proyectos bien evaluados y
priorizados que a mediano plazo tengan un fuerte Impacto Productivo), Descontaminacin MineraPRAMU, Sector Pblico Subnacional, Prevencin de Inundaciones Urbanas APL II.
Proyectos que fueron solicitados a Fonplata para financiar: Sistema de Alerta Temprana y Prevencin
de Catstrofes (Monto aproximado: US$ 500 mil), Programa de Apoyo a la Insercin Comercial
Internacional de las PYMES Argentinas - PROARGENTINA II (Monto aproximado: US$ 4
millones), Programa de Mejora y Optimizacin de los Puertos; San Nicols, Dock Sud y San Pedro
(Monto aproximado: US$ 47 millones), Pavimentacin Tartagal - Misin La Paz (Monto
aproximado: US$ 500 mil), Programa de Infraestructura Vial I y II. Provincias de Misiones Entre
Ros y Formosa ( Monto aproximado: US$ 60 millones).
Nuevo tramo de financiamiento del Gobierno Italiano para proyectos de PyMEs Argentinas e Italo
Argentinas aproximadamente 35.000.000 .
El Banco Mundial y el Gobierno Nacional continuaron un proceso de discusin sobre el Programa de
Asistencia del Banco al pas para el perodo 2006-2008 por US$ 3.000 millones.
Coordinacin Tcnica
Elaboracin de la propuesta final de la reestructuracin de la deuda pblica instrumentada a travs de
la emisin de nuevos ttulos que diera lugar al canje.
Implementacin del Fideicomiso de Refinanciacin Hipotecaria.
La Comisin Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) resolvi cuarenta y cinco (45) casos
de denuncias por posibles conductas anticompetitivas, sancionando con multa de diversos montos a
cuatro casos, siendo el monto total de las mismas del orden de los 380,2 millones de pesos.
En el caso de concentraciones econmicas la CNDC resolvi cincuenta y dos (52) operaciones, de las
cuales resultaron subordinadas, aceptndose compromisos presentados por las notificantes o fueron
informados acerca de abstenerse de realizar ciertas prcticas en seis (6) casos.
Elaboracin de instructivos especficos en distintas reas, que otorgan mayor claridad en los
procedimientos y unifican criterios.
Establecimiento de multas relevantes en sectores como la Medicina Prepaga, Internet, Empresas de
Aviacin, Bancos y Telefona Celular.
Dictado de una nueva normativa sobre criterios de otorgamiento de contribuciones financieras a las
Asociaciones de Consumidores (RES SCT N 9/2005).
Dictado de RES SCT N 104/2005 por intermedio de la cual es incorporada al ordenamiento jurdico
la Resolucin Grupo Mercado Comn N 21/04 de MERCOSUR sobre informacin obligatoria en la
oferta de productos y servicios en operaciones de consumo por Internet.
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Finanzas
Lanzamiento de la Oferta de canje global de ttulos pblicos, conforme lo dispuesto en el Decreto N
1735/04.
Anuncio del resultado de la Oferta de canje del cual participaron tenedores de ttulos elegibles que
mantenan aproximadamente el 76,15 % del monto elegible total.
Implementacin de la decisin de la cancelacin anticipada del 100% de la deuda con el Fondo
Monetario Internacional.
Recompra de bonos nuevos y otras obligaciones en circulacin con excedente de capacidad de pago
anual.
Restablecimiento del acceso al mercado de capitales mediante la creacin de un programa de emisin
de Deuda.
Prosecucin del reordenamiento del Sistema Financiero.
Prosecucin del proceso de cancelacin de Obligaciones Consolidadas.
Proyecto de Ley Rgimen de la actividad de Seguros y Reaseguros.
Normas de proteccin de los consumidores, especialmente la especializacin de compaas del ramo
vida para que no puedan explotar otros ramos y el reordenamiento de los privilegios en caso de
quiebra.
Facultar al PEN para que pueda constituir un fondo de garanta de explotacin privada. El proyecto
esta a consideracin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Resolucin MEyP N 16/2005: Instruye a la Secretara de Hacienda a otorgar la garanta dispuesta
por el Artculo 6 del Decreto N 1687/2004 que otorga expresas facultades al Ministerio de
Economa y Produccin para afectar hasta $ 1.000.000.000 de la capitalizacin del Banco de la
Nacin Argentina dispuesta por el mismo decreto, a los fines de garantizar las operaciones crediticias
vinculadas con la construccin de obras de infraestructura en el sector del gas.
Reestructuracin de Deuda del Banco de la Nacin Argentina.
Proyecto sobre Seguro Agropecuario.
Impuesto a las Ganancias sobre Prstamos Garantizados.
IVA sobre Seguros.
Decreto N 1352/2005 Rgimen Impositivo del Contrato de Leasing.
Modificacin de la Ley de Cheques N 24.452.
Modificacin de la Ley N 20.663 Negociacin Burstil de Certificados de Depsitos a Plazo Fijo
Transferibles.
Modificacin de la Ley N 25.345 de Prevencin de la Evasin Fiscal.
Evaluacin del Control Interno de la Comisin Nacional de Valores.
Proyecto sobre Restricciones de Acceso de las Microempresas al Sistema Financiero Regulado.
Proyecto/Convenio "Programa Sectorial de Servicios Financieros".
Cooperacin Tcnica - Prstamo BID. 1325/OC-AR.
Coordinar y realizar el seguimiento de la labor de los Organismos Reguladores (CNV, SSN y SAFJP)
en lo referente a estudios y planes de accin como parte del Programa Sectorial de Servicios
Financieros.
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como Resolucin N 172 del 31 de marzo de 2005, como asimismo la coordinacin ejecutiva de tales
actividades.
Coordinacin del proceso de formulacin (requerimiento de informacin, anlisis, procesamiento
informtico y elaboracin de informes) de las polticas presupuestarias y la proyeccin preliminar de
recursos de las jurisdicciones, subjurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional para el
periodo 2006-2008.
Programacin de la inversin real directa a ser incluida en el Presupuesto para el trienio 2006-2008,
en coordinacin con la Direccin Nacional de Inversin Pblica. Y de los gastos a ser financiados con
prstamos de organismos internacionales de crdito en coordinacin con la Direccin Nacional de
Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito.
Proyeccin de los recursos no tributarios de la Administracin Nacional y sistematizacin de los
recursos tributarios y de las contribuciones de seguridad social para el trienio 2006-2008.
Elaboracin del documento sobre Poltica Presupuestaria Global de la Administracin Nacional para
el ejercicio fiscal 2006, y sobre el Presupuesto Plurianual 2006-2008, en coordinacin con distintas
reas del Estado Nacional.
Elaboracin del documento del Presupuesto Consolidado del Sector Pblico Nacional para el ao
2005.
Programacin global de la ejecucin de cuotas de compromiso y devengado.
Anlisis y asignacin de cuotas iniciales por trimestre y evaluacin de pedidos de reprogramaciones,
como as tambin la confeccin de proyectos trimestrales de aprobacin de cuotas de compromiso y
devengado de la Administracin Nacional.
Elaboracin de proyecciones peridicas en base caja y devengado del sistema de seguridad social.
Programacin Trimestral base caja de las Instituciones de Seguridad Social.
Ejecucin presupuestaria devengada mensual y de divisas de la Administracin Nacional.
Proyecciones del esquema AhorroInversinFinanciamiento, Base Caja del Sector Pblico no
Financiero y elaboracin de estados de ejecucin.
Elaboracin de la ejecucin mensual correspondiente al ejercicio 2005 de los Fondos Fiduciarios,
Empresas Pblicas y otros entes excluidos de la Administracin Nacional.
Anlisis mensual de la ejecucin de los recursos presupuestarios del ao 2005.
Sistematizacin y anlisis trimestral de los gastos financiados con prstamos de organismos
internacionales de crdito en el presupuesto vigente y de los gastos en transferencias corrientes y de
capital en el presupuesto vigente.
Seguimiento de la ejecucin econmico- financiera del PAMI.
Seguimiento de la ejecucin base caja y devengado de la cuenta de ahorro-inversin-financiamiento
del sistema de seguridad social, en forma comparada con la Ley de Presupuesto y con la ejecucin del
ejercicio anterior y elaboracin de los informes tcnicos correspondientes.
Confeccin de informes trimestrales detallados por jurisdiccin y sntesis ejecutivas de seguimiento
de la ejecucin fsico-financiera de la Administracin Nacional.
Confeccin de informes trimestrales de Inversin Pblica Nacional.
Evaluacin sobre resultados de la gestin 2004 (incorporada a la Cuenta de Inversin ao 2004).
Construccin y articulacin de bases de datos para la elaboracin de proyecciones del gasto
previsional a largo plazo.
Actualizacin de la base de datos fsico-financieros del sistema de seguridad social.
Elaboracin de proyecciones del rgimen previsional pblico a 30 aos.
Informatizacin de los organismos de la Administracin Nacional en modificaciones presupuestarias
y cuotas de gastos por medio de rplicas del SIDIF Local Unificado (SLU).
Ampliacin de la cobertura a alrededor del 60% de organismos de la Administracin Nacional que
formulan sus presupuestos por Internet.
Atencin de consultas de las jurisdicciones y entidades sobre la actualizacin de modificaciones
presupuestarias o cuotas y sobre la elaboracin de anteproyectos de presupuesto.
Jefatura de Gabinete de Ministros
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antes de finalizado el primer semestre del 2005. Entre las acciones llevadas a cabo en el marco del
mencionado Rgimen destacan: Suscripcin y seguimiento de Convenios Bilaterales de
Financiamiento, dando continuidad a la poltica de asistencia del Gobierno Nacional a las
jurisdicciones provinciales, Informes de anlisis fiscales y financieros para la autorizacin de
operaciones de endeudamiento de provincias y municipios, Acciones tendientes a instrumentar un
rgimen de compensacin de deudas entre las jurisdicciones participantes del Rgimen, de manera tal
que se logre un saneamiento definitivo de la situacin financiera entre ambos niveles de gobierno,
Acciones tendientes a avanzar en aspectos organizativos, metodolgicos y funcionales que hacen a la
implementacin integral de Ley N 25.917 colaborando y participando, junto a funcionarios y
tcnicos de las jurisdicciones provinciales, en el desarrollo de un Taller sobre aspectos
metodolgicos del Rgimen, actividad efectuada por el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal a
travs de su Comit Ejecutivo, Acciones de asistencia tcnica: debido a su reciente constitucin,
asistencia a la coordinacin interjurisdiccional y con diversos anlisis tcnicos, a requerimiento del
Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, as como con la asistencia a la representacin del
Ministerio de Economa y Produccin en dicho organismo.
Programa de Asistencia Financiera: Durante el ejercicio fiscal 2005 perfeccionaron doce convenios,
por un monto total de PESOS DOS MIL SEISCIENTOS DIEZ MILLONES ($2.610.000.000).
Programa de Conversin de Deuda Pblica Provincial: para el caso de la Provincia de Santiago del
Estero, el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial fue instruido a celebrar convenios
bilaterales para la regularizacin de las acreencias que se encuentran vencidas y pendientes de
cumplimiento.
Letras de Cancelacin de Obligaciones Provinciales (LECOP): el Fondo Fiduciario para el Desarrollo
Provincial ha perfeccionado la mayora de las actas con las jurisdicciones provinciales y C.A.B.A., de
conformidad con el Anexo I, II y III de la citada Resolucin.
Por su parte, en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional Productivo y de Gestin
Fiscal Provincial (PROFIP), Prstamos BID 1570 y 1588/OC-AREl, fueron llevadas adelante tareas
para el diagnstico administrativo financiero en siete jurisdicciones y confeccionados siete proyectos
para la implementacin (estandarizacin o rplica) del SIIF en diversas provincias.
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Realizacin de estudios tcnicos para la importacin de semen de padrillos de alta calidad en forma
conjunta con la Asociacin Argentina de Fomento Equino.
Interaccin con las provincias en el marco del Consejo Federal Agropecuario (CFA), en todas
aquellas cuestiones atinentes al sector agropecuario con impacto en las economas regionales o
provinciales.
Gestin conjunta de las polticas estratgicas entre la SAGPyA y los organismos descentralizados.
Obtencin de mayor dotacin presupuestaria de los organismos descentralizados
Elaboracin y envo de proyecto de ley de Warrants que permitir un mayor nivel de operatoria,
mayor seguridad jurdica y adecuado marco regulatorio y sancionatorio.
Elaboracin y monitoreo del estado de situacin de las diferentes producciones en todo el pas con
informes diarios, semanales, anuales y de perspectivas.
Normalizacin de la operatoria de la Ley de Inversin para Bosques Cultivados N 25.080, acordando
con la provincia de Misiones el pago de 17,3 millones de pesos a productores forestales.
Otorgamiento de Aportes no Reintegrables en el marco de la Ley 25.080 por un monto superior a los
11 millones de pesos, beneficiando a ms de 1000 productores.
Fortalecimiento en la ejecucin del Rgimen para la Recuperacin de la Ganadera Ovina N 25.422.
Seguimiento y participacin en los entes de Promocin de la Carne Vacuna (Ley N 25.507) y de la
Yerba Mate (N 25.564).
Dictado de 9 Resoluciones Conjuntas entre los Ministros de Economa y Produccin y de Interior que
declaran en el mbito nacional las situaciones de emergencia y/o desastre agropecuario y trmite de
29 proyectos de Resolucin Conjunta.
Entrega de ayudas especiales para la compra de insumos productivos, herramientas, equipamiento,
mejoras, etc. en situaciones de emergencia y/o desastre alcanzado un monto de $5.919.000.Impulso de mecanismos de seguros agrcolas con la confeccin de mapas de riesgo par las diferentes
regiones y actividades.
Normalizacin institucional con llamado a Concursos de cargos gerenciales y directivos del INTA,
SENASA, INIDEP e INV.
Promocin de las actividades del Sistema Integrado de Control de las Actividades Pesqueras (SICAP)
tendiente a una efectiva vigilancia sobre el accionar de la flota sobre la ZEEA y desalentar la
incursin de buques de bandera extranjera desarrollando actividades de pesca furtiva en nuestro mar.
Mantenimiento de los distintos recursos pesqueros tanto marinos y como de las aguas continentales
en su mximo rendimiento sustentable.
Recuperacin de la presencia de la Repblica Argentina en las Comisiones Internacionales en cuyo
seno son discutidos temas que guardan relacin directa con la actividad pesquera, tal el caso de
subsidios a la pesca, ecoetiquetado de productos pesqueros, implementacin de reas especiales
protegidas contra la pesca de arrastre, gestin de las pesqueras de alta mar, aranceles y medidas
paraarancelarias.
Creacin del Sello de Alimentos Argentinos Una Eleccin Natural.
Impulso del Programa de Calidad de Alimentos Argentinos.
Desarrollo de programas de capacitacin en normas de calidad.
Creacin de la figura del Implementador en Sistemas de Calidad con Registro en la SAGPyA.
Elaboracin del proyecto de Ley para el Desarrollo de la Biotecnologa.
Creacin de la Red de Agricultura Familiar.
Trabajo conjunto con las provincias en la generacin de un programa de desarrollo rural
Regionalizacin y desconcentracin del INASE con la creacin de los Consejos Asesores Regionales.
Estudio de prospectivas de la cadena de semillas al 2015.
Propuesta de lineamientos de normas jurdicas para el pago de regalas.
Apertura de delegaciones del INASE y reequipamiento de las delegaciones de la SAGPyA.
Autorizacin de ms de cien (100) liberaciones de ensayos a campo.
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Liberacin al medio del primer tambo transgnico para la produccin de la hormona de crecimiento
humana.
Participacin en situaciones de conflicto entre productores y proveedores de insumo, tales como
precios de fertilizantes, precios de agroqumicos, medidas antidumping.
Obtencin de la autarqua de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA).
Aplicacin del marco normativo de Cuota Hilton disminuyendo sustancialmente los niveles de
judicializacin de la misma.
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Educacin de la Nacin, Direccin Nacional de Poblacin del Ministerio del Interior de la Nacin,
Secretara de Turismo, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Centro de Economa Internacional
del Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin, entre otros.
Incremento de las acciones de cooperacin internacional con oficinas de estadstica de otros pases y
organismos internacionales, en forma coordinada y alineada con las prioridades programticas del
Instituto.
Publicacin del IPC Nacional (con informacin de 9 aglomerados urbanos que representan el 83,10%
del gasto en consumo final de los hogares urbanos).
Realizacin de la medicin de la EPH Continua.
Continuidad con el proyecto del ndice de Precios al Consumidor Nacional con la cooperacin de las
Direcciones Provinciales de Estadstica incorporando nuevas provincias.
Conclusin del relevamiento de la ENGH en todo el territorio nacional, tanto en reas urbanas como
rurales.
Coordinacin de los equipos tcnicos de INDEC en la preparacin y ejecucin de la Encuesta sobre
Actividades de nias, nios y adolescentes, la que fue realizada conjuntamente con el Ministerio de
Trabajo.
Realizacin del estudio definitivo de la Encuesta sobre Enfermedades no Transmisibles del proyecto
Viga.
Publicacin del IPC armonizado para los pases del MERCOSUR y Chile. Clculo para el perodo
enero 1999 diciembre 2003 con base 1999.
Fue continuado el Proyecto de Comparaciones Internacionales de Precios.
Continuidad de los desarrollos metodolgicos tendientes a lograr representatividad sectorial y
regional del ndice de Salarios.
Difusin del Estimador Mensual de Actividad Econmica (PIB mensual).
Inicio de las tareas de preparacin del prximo Censo Nacional Agropecuario Publicacin de la
Encuesta sobre Utilizacin de Capacidad Instalada.
Encuesta Coordinada sobre Inversin de Cartera coordinada a nivel internacional por el FMI:
presentacin de los resultados de diciembre 2003, revisin de la metodologa de relevamiento
(metadatos), y publicacin por parte del FMI de los resultados y metodologas de la Encuesta.
Mejora de la cobertura de las encuestas de servicios para la balanza de pagos.
Mejora de las estimaciones de las series de balanza de pagos.
Reduccin sustancial de los ajustes a las cifras provisorias de comercio exterior publicadas.
Realizacin de las estimaciones anuales de la cuenta de generacin del ingreso del perodo 1993-2004
por categora de tabulacin.
Desarrollo de las tareas correspondientes en el marco de la realizacin del Censo Nacional
Econmico.
Finalizacin del relevamiento del Operativo Especial a Grandes Empresas del Censo Nacional
Econmico 2004 referido a 1000 grandes empresas: las 500 empresas no financieras ms grandes del
pas, abarcando los distintos sectores de actividad econmica, a efectos de obtener informacin
econmico financiera de la empresa y sus locales, correspondiente al ao 2003 y a 500 empresas
industriales grandes y medianas.
En el marco del Censo Nacional Econmico 2004/5 avance en la publicacin de informacin del
sector mineros.
Avance en la identificacin y medicin de los Grupos Econmicos.
Publicacin de comunicados de prensa sobre temas sustantivos tales como inversiones, industria
farmacutica y maquinaria agrcola.
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Impulsar los proyectos productivos que impliquen la generacin de empleo y las transferencias de
tecnologas.
2. LOGROS DE LA GESTION
La idea de un proceso de construccin y reconstruccin nacional es canalizada por el Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y es materializada a travs de programas con fuerte
inclusin social, programas que fomentan el cooperativismo, estrechando la relacin del Gobierno con
los gobiernos provinciales y municipales.
El presupuesto para el ao 2005 fue de $ 7.678 millones para obras e inversiones, un 79% mayor que el
ao 2004, con un ritmo de ejecucin del 14% superior al ao anterior.
El eje social se apoy en la construccin de viviendas. En el ao 2005 fueron destinados ms de $ 3.111
millones para viviendas y soluciones habitacionales, habindose ejecutado un 99.7% del presupuesto.
La inversin en obras viales fue un 40.2% superior al ao 2004 llegando a los $ 1.944 millones,
cubriendo 38.336 Km de construccin y mantenimiento.
El nuevo modelo de concesin transform en reinversin sobre las rutas concesionadas y sobre los
aspectos de seguridad vial, los ms de 260 millones de pesos en subsidios que fueron eliminados.
En obras de saneamiento bsico ha sido reactivada la construccin de plantas de tratamiento y fue
implementado el plan Agua + Trabajo (redes de agua potable) ejecutado por cooperativas de trabajo lo
que permiti el acceso al servicio a las reas ms relegadas del pas. Por la provisin de agua potable y
cloacas fueron beneficiadas ms de 350.000 personas, ejecutando un 98.8% del crdito anual.
Obras Hdricas terminadas por 111 millones de pesos y estn en ejecucin otras 96 por 947 millones de
pesos, abarcando presas, acueductos y otras obras de contencin, permitiendo de esta manera recuperar
ms de un milln de hectreas productivas del rea pampeana anegadas por las inundaciones.
Continuidad con el Plan de obras en Escuelas, Jardn de Infantes y Universidades por $ 130 millones,
completando un nivel de ejecucin del 90.7%.
Desde el Ministerio fueron llevadas a cabo medidas postergadas tendientes a recuperar la matriz
energtica del pas y acompaar el crecimiento econmico sostenido.
Dentro del Plan Energtico Nacional, las obras de Energa Elctrica ascienden a la suma de 10.072
millones de pesos.
En el ao 2005 fue reforzado el sistema con la compensacin Shunt ET Rincn de Santa Mara ET
Salto Grande, la ampliacin Compensacin Serie 3 y 4 Termas LAT Comahue Buenos Aires, y con
la construccin de la Central Hidroelctrica Ro Grande, aportando 400MW de potencia al sistema.
Finaliz la construccin de la Lnea de Alta Tensin Choele Choel Puerto Madryn, que vincula a la
patagonia con el Mercado Elctrico Mayorista.
Fueron puestos en marcha los fondos fiduciarios con el objetivo de ampliar los gasoductos del Norte y
del Sur, que permitirn transportar 5 millones de metros cbicos por da adicionales de gas; como as
Jefatura de Gabinete de Ministros
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Colaborar con el Poder Judicial y el Ministerio Pblico en el logro de su objetivo central que es el
de administrar justicia, respetando plenamente la independencia de los poderes.
Disear programas con el fin de prevenir la corrupcin en el Sector Pblico Nacional, realizar
investigaciones y eventualmente intervenir como parte querellante en los procesos en que se encuentre
afectado el patrimonio del Estado Nacional
En cumplimiento de lo dispuesto por nuestra Carta Magna y los Decretos 222/03 y 588/03 el
Ministerio asisti al Presidente de la Nacin en la seleccin de magistrados del Poder Judicial de la
Nacin y del Ministerio Pblico. As, durante el ao 2005, fue designada la Dra. Carmen Argibay en la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin y fueron nombrados setenta y ocho Magistrados (setenta y un
jueces, dos fiscales y cinco defensores).
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Fue aprobado por Decreto 1086/2005 el documento titulado Hacia un Plan Nacional contra la
Discriminacin La Discriminacin en Argentina Diagnstico y Propuestas estableciendo medidas
especficas tendientes a combatir la discriminacin, la xenofobia y otras formas de intolerancia. El
INADI, organismo descentralizado de este Ministerio, es la institucin encargada de su coordinacin.
Cabe mencionar las siguientes participaciones en las reuniones de las Naciones Unidas,
septiembre de 2005, donde fue aprobado el Proyecto de Convencin Internacional para la Proteccin de
Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.
33 Conferencia General de la UNESCO, en la que fue adoptada por aclamacin la Declaracin
Universal de Biotica y Derechos Humanos.
I y II Reunin de Altas Autoridades en Materia de Derechos Humanos y Cancilleras del MERCOSUR y
Estados Asociados.
Fue iniciada la reorganizacin del Servicio Penitenciario Federal colocando, como misin
primaria y bsica de la fuerza, la reinsercin en la sociedad de las personas privadas de la libertad en las
crceles. Aplicando, en consecuencia, un rgimen de tratamiento a los internos en un todo de acuerdo con
los preceptos de la Constitucin Nacional, los Tratados Internacionales y la ley de Ejecucin de Pena
Privativa de la Libertad.
Adems, continu la poltica educativa y de trabajo en crceles, cursos y talleres de oficio en mbitos
educativos primarios, secundarios y universitarios. El XX aniversario del Centro Universitario de Devoto
marca una continuidad en el desarrollo educativo en la crcel.
Fue reinaugurado el pabelln para enfermos de SIDA en la Unidad 2 de Devoto.
Fueron tratados por la Comisin Permanente Sobre la Situacin de las Personas Detenidas a
Disposicin de la Justicia Nacional temas relevantes como la Progresividad del Rgimen y Sanciones,
Inimputables y Adicciones, y El Tratamiento. En el seno de la comisin intervienen jueces, defensores y
otros funcionarios con el fin de mejorar la situacin de los internos.
Suscripcin de convenios con las Provincias de Catamarca, Buenos Aires, San Juan, Ro Negro,
Corrientes, Tucumn, Jujuy, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Formosa, Santa F y Santa Cruz
tendientes a la supervisin, control y asistencia de condenados condicionales, probados y liberados.
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Avances de la Comisin de expertos tendientes a la Reforma del Cdigo Penal, redactando las
modificaciones de los fundamentos y de la parte general del referido Cdigo, encontrndose abocada
actualmente a la reforma de su parte especial.
Asimismo, el Grupo de Trabajo para la Reforma Procesal Penal finaliz su tarea preparatoria, de
relevamiento y estudio de antecedentes y estadsticas. A partir de sus conclusiones y recomendaciones,
ser encarada la propuesta de Reforma Procesal Penal.
Recopilacin de las normas de la Inspeccin General de Justicia (IGJ) en un solo cuerpo legal,
pudiendo los interesados acceder en forma ordenada a todas ellas. Fueron receptados, para simplificar los
trmites en materia contable, las normas tcnico-profesionales dictadas por la Federacin Argentina de
Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas, disposiciones de la Comisin Nacional de Valores, y la
actualizacin de disposiciones reglamentarias.
En el marco del programa de Colaboracin y Coordinacin de Actividades con la AFIP, han sido
elaborados aplicativos para el ingreso de datos en el sistema, relativos a la constitucin y modificacin de
estatutos de sociedades locales y extranjeras.
Instalacin por parte del Registro de la Propiedad Inmueble (RPI) de un sistema de informacin
de acceso directo y libre sobre el estado de trmite de los documentos que all se presentan.
Implementacin, por parte del Registro Nacional de Reincidencia (RNR) y de manera masiva, del
Sistema de Identificacin Decadactilar (SIID), equivalente al Sistema AFIS, (siglas en ingls).
Fueron emitidos Certificados de Antecedentes Penales al Pblico Usuario de Habeas Data con
Firma Digital.
Modificacin por parte del Registro Nacional de la Propiedad Automotor de sus circuitos
administrativos con el fin de mejorar la calidad del servicio ofrecido logrando as dar una adecuada
respuesta al notable aumento de patentamiento de unidades y trmites vinculados producidos en el ao.
Fueron dictadas normas reduciendo aranceles con el fin de normalizar la situacin irregular en que se
encuentra gran parte del parque motovehicular del pas.
Asimismo, ha sido profundizada la actividad de asistencia y colaboracin con las fuerzas de seguridad
facilitndoles el acceso a las bases de datos.
El Registro Nacional de Antecedentes de Trnsito (RENAT), establecido en la Ley de Trnsito y
Seguridad Vial 24.449, particip en la elaboracin y lanzamiento del Plan Nacional de Seguridad Vial,
que fue resultado del trabajo conjunto con los otros dos organismos que conforman el Sistema Nacional
de Seguridad Vial (Consejo Federal de Seguridad Vial y Comisin Nacional del Trnsito y Seguridad
Vial). Este plan permitir optimizar el funcionamiento del RENAT con el fin de lograr una estadstica
confiable y unificada de siniestralidad en todo el pas, conforme con los parmetros internacionales.
El Registro Unico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos (RUA), creado mediante la Ley
25.854, logr la adhesin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las Provincias de Buenos Aires,
Santa Cruz, San Juan y La Rioja, firmndose con cada una de ellas los respectivos convenios de traspaso
de datos.
Control de la totalidad de las declaraciones juradas presentadas por los funcionarios obligados a
hacerlo. En cumplimiento de la normativa vigente han sido publicados, en el sitio de Internet de la
Jefatura de Gabinete de Ministro
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Mediante la firma del Decreto 812/05 fue reconocida la responsabilidad del Estado Argentino por
la violacin de derechos contenidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Con el fin de ampliar la utilizacin del servicio que presta el Sistema Argentino de Informtica
Jurdica (SAIJ) fueron realizadas demostraciones a distintos organismos pblicos, nacionales y
provinciales.
Realizacin de adecuaciones tcnicas que permitieron incrementar un 25% respecto del ao anterior la
presencia del SAIJ en los enlaces de sitios web del sector pblico y universidades. Hubo avances en el
Proyecto de Legislacin comentada y concordada que tiene como fin, a partir del anlisis temtico de la
legislacin, integrar la normativa aplicable al supuesto en estudio, con la interpretacin que ha hecho la
jurisprudencia y la doctrina en la materia.
Diseo y puesta en lnea de un nuevo archivo de Decretos Provinciales que ofrece actualmente las
normas reglamentarias de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de las provincias de Chubut y La
Pampa.
Colaboracin a los integrantes del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio Pblico Fiscal
para la correcta confeccin de rogatorias internacionales tendientes a la obtencin de pruebas en
investigaciones de carcter penal.
En el mbito de la Reunin de Ministros de Justicia de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados
Asociados fueron suscriptos, entre otros instrumentos, las Addendas a los Acuerdos sobre Jurisdiccin
Internacional en materia de menores referente a la ley aplicable uno, entre los estados parte del
MERCOSUR y otra, con los Estados Asociados. En el marco de la Conferencia de Ministros de Justicia
de los Pases Iberoamericanos hubo participacin en la instrumentacin del Reglamento del
funcionamiento de la Red de Cooperacin entre Autoridades Judiciales, Ministerios de Justicia y
Consejos de la Magistratura de los pases iberoamericanos (IBER RED).
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Instalar la temtica laboral, con eje en la promocin del Trabajo Decente, en los organismos y
foros regionales e internacionales y el desarrollo de instancias de cooperacin bi y multilaterales.
Consolidar la presencia de una poltica de la Seguridad Social
Promover y ejecutar, en el marco del Plan Integral para la Promocin del Empleo Ms y Mejor
Trabajo, acuerdos territoriales y sectoriales de empleo y formacin para favorecer la insercin de los
trabajadores desocupados en empleos de calidad y mejorar su empleabilidad.
Facilitar la insercin de las personas con discapacidad en relaciones de trabajo decentes, mediante
la ejecucin de programas especiales orientados a mejorar sus oportunidades ocupacionales y eliminar los
condicionamientos sociales que impiden su integracin.
Promover la construccin de la Red Federal de Servicios de Empleo desde una perspectiva amplia
y dinmica a fin de posibilitar la insercin de los desocupados, y entre ellos los beneficiarios de planes
sociales, en el empleo privado y/o en procesos de terminalidad educativa y formacin profesional.
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Consolidar un sistema integrado de indicadores para el seguimiento del trabajo, el empleo y los
ingresos.
Fortalecer la asistencia tcnica en materia de informacin socio laboral para los mbitos con los
que articula el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Asignacin al titular del MTEySS de la atribucin de aplicar las sanciones previstas en el artculo
37 de la Ley N 25.877 ante el incumplimiento por parte de los empleadores de la obligacin de ingresar
aportes y contribuciones sobre la nmina salarial que integran el Sistema nico de la Seguridad Social.
Dichas competencias son asumidas en coordinacin con la AFIP.
Incrementos salariales por Resolucin N 2/2005 del Consejo Nacional del Empleo, la
Productividad y el Salario Mnimo Vital y Mvil (CNEP y SMVM). Los salarios fueron elevados a $510
en el mes de mayo, a $570 en el mes de junio y $630 en el mes de julio.
b)
Sector Privado
Aumento salarial mediante una suma no remunerativa de $100 en el mes de enero y otra no
remunerativa de $50 en el mes de abril de 2005, por Decreto 1347/03, en vigencia desde el 1 de abril de
2005, sumas que fueron progresivamente transformndose en remuneraciones contributivas y elevando la
suma a $60.
Incremento de los salarios del sector actualizando la escala nmina salarial de las categoras
establecidas por el SINAPA, mediante Decreto 875/2005.
d)
Sector Agrario
Mejoras en los ingresos de los trabajadores rurales encuadrados por la Ley N 22.248.
Establecimiento del salario mnimo mensual del Pen General en $630, mediante Resolucin N
29/05 de la Comisin Nacional de Trabajo Agrario (CNTA), desde el 1 de agosto.
Fijacin de un nuevo valor para el Salario Mnimo Garantizado, por resolucin CNTA N 28/05,
remuneracin mnima aplicable a los trabajadores contratados a destajo.
e)
Trabajo Domstico
Jefatura de Gabinete de Ministros
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Implementacin de una nueva escala salarial vigente desde el 1 de enero de 2005, la que
establece para los trabajadores de la primera categora $554, para la segunda categora $514, para los de
la tercera categora $502 y para la cuarta $450.
Proteccin Contra el Desempleo y Reduccin de los ndices de Desocupacin:
a)
Ley 25.972
Prrroga del Beneficio hasta el 31 de diciembre de 2005, por decreto de diciembre de 2004.
Deteccin y Combate Contra el Trabajo Infantil:
a)
Centro Asistencial
Apertura de un Centro Asistencial de los nios que fueron vctimas de explotacin sexual infantil en la
localidad de Puerto Iguaz (zona de triple frontera). Todo ello en el marco del Programa Luz de
infancia, iniciativa que cont con el apoyo de la OIT. Inaugurado el 1 de noviembre de 2005, con la
presencia de la Seora Secretaria de Trabajo, Dra. Noem Rial.
b)
Comisiones Provinciales de Erradicacin del Trabajo Infantil (COPRETIS)
Redaccin de publicacin de apoyo a las capacitaciones: Por una niez sin Trabajo Infantil,
manual financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Distribucin de las publicaciones por medio de las Comisiones Provinciales para la Prevencin y
Erradicacin del Trabajo Infantil en todo el Territorio Nacional.
Promocin de la Negociacin Colectiva y de Instancias Alternativas de Resolucin de Conflictos:
a)
Negociacin Colectiva
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Modificacin de las escalas y elevacin del tope salarial sobre el que se pagan las asignaciones
familiares que pas de $2.025 a $2.600, ampliando la cobertura en 40.000 trabajadores y para los que ya
estaban incluidos significa una mejora directa por corrimiento de las escalas.
Elevacin de los topes y rangos de remuneraciones y haberes previsionales que habilitan al cobro
de las asignaciones familiares de acuerdo con el desarrollo de la actividad econmica y la situacin
econmica y social de las distintas zonas del pas. Decreto N 1134 del 19 de septiembre de 2005.
f) Reciprocidad Previsional
Firma del Convenio 49/2005 MTEySS, de fecha 2 de septiembre de 2005, el que signific un importante
paso en materia de Reciprocidad Previsional. Este fue suscripto entre, la Secretara de Seguridad Social,
la Coordinadora de Cajas de Profesionales de la Repblica Argentina y el Consejo Federal de Previsin
Social. Su objetivo, garantizar las condiciones y los procedimientos para el otorgamiento de las
prestaciones por vejez, invalidez y muerte, en forma concurrente por las entidades comprendidas en el
mismo, mediante acto administrativo individual y pago a prorrata, previo cmputo recproco de los
servicios prestados. El Convenio fue aprobado por Resolucin N 1.085 del MTEySS de fecha 29 de
noviembre de 2005.
g) Seguridad Social en el mbito internacional
Rediseo y articulacin de los programas de empleo y capacitacin laboral en el marco del Plan
Integral de Promocin del Empleo, a travs de la implementacin de Acuerdos Territoriales de
Promocin del Empleo.
Los acuerdos realizados con municipios y micro regiones productivas incluyen estrategias y
metas para la promocin, creacin y mantenimiento del empleo, as como programas de capacitacin
especficos y de formacin en competencias bsicas y laborales, acordes a las necesidades locales.
Red de Oficinas de Empleo:
Jefatura de Gabinete de Ministros
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Diseo, apoyo, construccin y fortalecimiento de una red de oficinas de empleo en todo el pas.
En base al impulso de una nueva lnea de poltica institucional para la gestin activa de las polticas de
empleo centrado en las necesidades de personas y empresas.
Inauguracin de 60 oficinas municipales.
Asistencia tcnica a 135 oficinas con el objeto de mejorar los estndares de calidad de los servicios
all prestados.
Apoyo a empresas en virtud de la reinsercin laboral de desocupados y beneficiarios de programas de
empleo:
Diseo de medidas tendientes a promover un sistema de apoyo a las empresas que contraten a
trabajadores desocupados y a beneficiarios de programas de empleo.
As, el empleador recibe un subsidio indirecto al tener que abonar solo la diferencia del salario de
la categora del puesto que ocupa el beneficiario menos los $150 correspondientes al monto en concepto
de ayuda econmica del Programa Jefes de Hogar, y los correspondientes aportes y contribuciones.
Formacin Profesional y Terminalidad Educativa:
Realizacin de acciones tendientes a aumentar la empleabilidad de los desocupados mediante procesos de
terminalidad educativa y Formacin Profesional de calidad que satisfaga la demanda de calificacin de
los empleadores.
Registro de Normas de Competencia:
Implementacin de planes nacionales de calificacin de los sectores de actividad, priorizados por el
Gobierno Nacional, as como el diseo, puesta en marcha y administracin del Registro de Normas de
Competencia, de evaluadores y de certificacin de competencias de trabajadores evaluados en base a
dichas normas.
Trabajo Autogestionado:
Fortalecimiento del Programa de Trabajo Autogestionado. El cual permiti brindar asistencia tcnica a 75
empresas / fbricas recuperadas, ofrecindoles, en el marco de la Primera Exposicin Nacional de
Empresas y Fbricas recuperadas, un espacio para establecer relaciones comerciales con nuevos clientes,
promocin de nuevas asociaciones, exposicin y venta de productos y ronda de negocios.
Trabajadores con Discapacidad y Grupos Vulnerables:
Eleccin del Sr. Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, por unanimidad como
Presidente del Consejo de Administracin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Por primera vez
en la historia del organismo esta responsabilidad recae en un representante argentino y significa un
importante reconocimiento tanto para el pas como para la persona que la asume.
Preparacin y realizacin de la IV Cumbre de las Amricas convocada bajo el lema Crear trabajo
para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrtica.
Creacin del grupo de alto nivel para elaborar una Estrategia MERCOSUR de Crecimiento del
Empleo, como consecuencia de la Declaracin de los Ministros de Trabajo del MERCOSUR en la
CREM, mediante Decisin N 46/04.
Jefatura de Gabinete de Ministros
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Realizacin de la primera reunin plenaria, trabajando sobre una Propuesta de Lineamientos para
la Estrategia MERCOSUR de Crecimiento del Empleo. La reunin fue llevada a cabo en Uruguay los
das 24 y 25 de octubre.
Acuerdos Bilaterales basados en polticas de MERCOSUR:
Suscripcin de acuerdos bilaterales basados en las polticas de MERCOSUR con Brasil, Chile y
Uruguay:
Firma del Protocolo de Brasil.
En el marco de la Cumbre bilateral de los Presidentes de la Argentina y del Brasil, conmemorando los 20
aos de la firma del Tratado de Amistad Argentino Brasileo, en Puerto Iguaz.
Realizacin de dos misiones de intercambio con Chile.
La primera tuvo como tema la Capacitacin y Formacin Profesional. La segunda consisti en una
reunin tcnica con el fin de compartir experiencias en materia de programas de gestin del
cumplimiento, certificacin de estndares laborales, mecanismos e instancias de control y monitoreo de
la fiscalizacin del trabajo y la seguridad social y finalmente procedimientos de aplicacin de sanciones
por incumplimientos laborales.
Incremento de la Presencia del MTEySS en el Centro del Debate Socio Laboral y en la
Produccin de Informacin y Estudios de Nivel Acadmico
Consolidacin de un Sistema Integrado de Indicadores Laborales:
a) Relevamientos Propios:
Encuesta de Indicadores Laborales (EIL)
Realizacin de la EIL, encuesta permanente realizada por el MTEySS, desde el ao 1998, cuyos
propsitos son conocer la evolucin del empleo privado registrado en cuanto a su nivel y estructura, y
brindar informacin para el diseo de polticas dirigidas a desocupados y los recursos humanos en
general de acuerdo a las calificaciones requeridas.
Durante el ao 2005, fueron relevados por medio de esta metodologa las siguientes temticas:
relaciones laborales
bsqueda de personal y puestos vacantes y
capacitacin de recursos humanos.
Encuesta Trabajadores
Realizacin, por primera vez, de la Encuesta a Trabajadores en Empresas (ETE). Su objetivo, caracterizar
la situacin laboral de los trabajadores en las empresas y comprender el alcance de las transformaciones
de las relaciones y condiciones de trabajo. Comprende aproximadamente 8.000 trabajadores, visita a
1.300 empresas.
Encuesta de Actividades de Nias, Nias y Adolescentes (EANA)
Elaboracin de las bases de datos, informes de diagnstico y realizacin de la difusin de los resultados.
Constituye la primera encuesta especfica en su temtica realizada en Argentina, llevada a cabo
conjuntamente con el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, en el marco de un convenio con la
Oficina Internacional del Trabajo (OIT).
b) En Campo:
Encuesta de Estrategias Empresariales.
Entrevista a 500 empresas. Su objetivo central es identificar y explicar las caractersticas de las variables
intervinientes en la generacin del empleo.
Encuesta del Sector Informal
Realizacin del trabajo de campo entre los meses de octubre y diciembre de 2005. Su objetivo,
cuantificar las caractersticas de los trabajadores que estn en el denominado sector informal de la
Economa.
Estudios del Mercado Laboral
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Tal como lo explicita el Plan Federal de Salud, las polticas sanitarias durante 2005 tuvieron como
eje rector la estrategia de Atencin Primaria, tanto en el trabajo con las provincias y municipios como
con los propios programas nacionales. El objetivo del fortalecimiento permanente de esta estrategia es
acentuar la prevencin y promocin de la vida en salud y, al mismo tiempo, posibilitar mediante la red de
centros y postas sanitarias, una importante descompresin de la asistencia en los hospitales de todo el
pas.
Jefatura de Gabinete de Ministros
143
La reduccin de la tasa de mortalidad infantil del 16.8 al 14.4 por mil nacidos vivos verificada en
el 2004 constituye el descenso ms pronunciado experimentado en los ltimos treinta aos en virtud de lo
cual fueron registradas 1.000 defunciones de nios y nias menores de un ao, menos que en el ao
anterior.
Durante el primer semestre del 2005, hubo 700 fallecimientos menos que en 2004, y aunque no
contamos al cierre de esta publicacin con registros definitivos, estas cifras nos permiten albergar la
esperanza de alcanzar en el 2005 una reduccin de la tasa de mortalidad infantil del 6 al 9% de la
registrada en el 2004.
De este modo, es posible alcanzar en la mitad del tiempo previsto el objetivo de reducir un 25% la
tasa de mortalidad infantil, meta impuesta del Plan Federal de Salud para el ao 2007. Estos resultados
son posibles debido a la implementacin de distintos planes, programas y proyectos impulsados por este
Ministerio y acordados con el Consejo Federal de Salud -integrado por los ministros y secretarios de
salud de todas las provincias argentinas- destinados a promover el acceso de la poblacin a diversos
programas de prevencin, atencin mdica, insumos y medicamentos.
Entrega de equipos y capacitacin de personal para fortalecer las redes informticas de los
programas materno-infantiles y de los hospitales de todas las provincias gracias a lo cual hubo
verificacin de un aumento del 50% en el registro de informacin completa de los partos en relacin a
aos anteriores. Esa informacin incluye, entre otras cuestiones, los antecedentes reproductivos de la
madre, los controles realizados, la descripcin del parto y el estado del recin nacido.
Plan Nacer Argentina
Integrado permanentemente a las polticas y programas de salud materno infantil, el Plan Nacer se
destac por su magnitud, impacto y carcter transformador, tanto del modelo de atencin como el de
gestin de la salud pblica nacional.
Jefatura de Gabinete de Ministros
144
Durante el ao transcurrido alcanz su plena implementacin en las nueve provincias del noreste
y noroeste argentino. Ya hay 21.600 madres y 291.000 nias y nios cubiertos en estas jurisdicciones con
un programa integral de cuidados y atencin.
A partir de agosto pasado fueron iniciadas las acciones operativas para su extensin al resto de las
provincias.
Este plan, herramienta estratgica destinada a brindar ms y mejor salud a las mujeres
embarazadas, a los nias y nios de hasta seis aos de edad sin obra social, incide directamente en la
disminucin de la mortalidad materna e infantil. Cuando su despliegue alcance a todo el territorio
nacional, su diseo preventivo y de atencin, impactar an ms fuertemente en las tasas de mortalidad y
colaborar en la mayor calidad de vida de madres e hijos.
Mdicos Comunitarios
La tasa de fecundidad adolescente disminuy en un 6% en dos aos, desde un 30,7 nacidos vivos
de madres adolescentes por cada 1000 mujeres de 10 a 19 aos hasta un 28,7 por mil. En nmeros
absolutos, pese a que hubo 35.000 nacimientos ms en 2004 que en 2000, la cantidad de madres menores
de 20 aos se mantuvo constante.
Evitar los embarazos no deseados, sobre todo de adolescentes, es uno de los principales objetivos del
Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable, que ya tiene, a poco ms de dos aos de
implementado, 2.000.000 de beneficiarios.
Centros Integradores Comunitarios - CIC
El Ministerio de Salud y Ambiente equip los primeros 37 CIC inaugurados con aparatologa y
mobiliario apto para el funcionamiento de consultorios de clnica, pediatra y atencin ginecoobsttrica.
Tambin fueron instalados y abastecidos los sectores de enfermera y farmacia, incluyendo la provisin
de los medicamentos e insumos necesarios.
145
Asimismo, el Programa llev a cabo una serie de acciones pedaggicas no formales dirigidas a
Agentes Promotores de la Salud, otorg becas destinadas a los recursos humanos de los distintos Centros
de Atencin Primaria de la Salud (CAPS) y brind financiamiento a proyectos participativos en Atencin
Primaria.
Jefatura de Gabinete de Ministros
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Conclusin de los ensayos clnicos iniciados durante 2005 a los fines de comenzar con la
produccin local de la vacuna contra la Fiebre Hemorrgica Argentina, elaborada por el Instituto
Maiztegui, dependiente del Ministerio de Salud y Ambiente, enfermedad comnmente conocida como
Mal de los Rastrojos.
El 30 de noviembre de 2005 fue aprobada por unanimidad la Ley del Donante Presunto por la
cual toda persona fallecida mayor de 18 aos es considerada donante con excepcin de quienes
manifiesten su voluntad en contrario. El debate pblico que se suscit a partir del tratamiento de esta ley
permiti aumentar sustancialmente la cantidad de donaciones y trasplantes.
Durante el 2005 fueron registradas 395 donaciones de rganos (177 mono orgnicas y 218
multiorgnicas) y 489 de tejidos. Estas donaciones permitieron la realizacin de un total de 1.182
trasplantes de rganos (478 trasplantes ms que los registrados durante el ao 2002)
El objetivo de esta ley es que contribuya a disminuir el dficit de rganos aptos para trasplante
que satisfaga la demanda de miles de argentinos que aguardan un trasplante en la denominada lista de
espera. Hacia fines de 2005, esta lista inclua a 5.227 personas sin contar a los 3.080 que aguardan por un
trasplante de cornea o esclera.
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La Ciudad Autnoma de Buenos Aires fue elegida como sede para la realizacin en el 2006 de la
reunin internacional a propsito de la celebracin del Da Mundial de la Donacin y el Trasplante,
auspiciado por el Consejo de Europa y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
SIDA
La tasa de mortalidad por HIV-SIDA se redujo en un 36% desde 1996. El Estado asegura la
cobertura del 100% de los medicamentos e insumos para las personas que necesitan tratamiento,
garantizando asimismo la total vigencia de las normas de bioequivalencia y biodisponibilidad. En nuestro
pas, llegan a 29.600 las personas bajo programa.
Argentina, junto a otros diez pases de la regin, consigui una importante reduccin en los
precios de los antirretrovirales los medicamentos empleados contra el VIH/SIDA-, al cabo de la segunda
ronda conjunta de negociaciones realizadas del 3 al 5 de agosto entre los gobiernos y 26 compaas
farmacuticas y gracias a las cuales es obtenida una importante reduccin del costo final de los diferentes
medicamentos equivalente a 12 millones de pesos. De este modo, tras liderar diversas negociaciones
internacionales, la Argentina ha logrado reducir el costo promedio anual per capita en medicamentos para
el tratamiento del SIDA de $1.958 a $1.563 y ha obtenido beneficios para muchos de los pases de la
regin. Si bien en Amrica Latina hay pases que an no estn en condiciones de imitar las polticas que
Argentina, Venezuela o Brasil han implementado con respecto a la atencin de la enfermedad, se est en
camino de lograr que ste sea el primer subcontinente que tenga tratamiento gratuito y acceso universal a
medicamentos antirretrovirales.
La Argentina, Brasil, Nigeria, Rusia, Cuba, Tailandia, China y Ucrania acordaron la creacin de
una red tecnolgica de cooperacin en la lucha contra el VIH-SIDA con el fin de establecer un
intercambio permanente para la transferencia de tecnologa de produccin de medicamentos, que incluye
materias primas, preservativos, vacunas y tratamientos de diagnstico, entre otras cuestiones.
Tabaco
Durante el primer semestre del 2005 fue observada una cada de 4,8% de las ventas per cpita de
cigarrillos respecto del mismo semestre del ao anterior. Esta tendencia decreciente se inicia en el 2004
con un descenso de 5,2% respecto de 2003. A ello se agrega un descenso en el porcentaje de fumadores,
que pas del 39,8% en 1999 al 33,5% en el 2004, lo cual equivale a la reduccin de ms de un milln de
consumidores en el pas. Esos resultados fueron alcanzados gracias a una serie de medidas destinadas a
prevenir el tabaquismo y a las diversas campaas de informacin y persuasin realizadas. Las ms
difundidas fueron, entre otras, Abandone y gane, Empresas libres de humo y Deporte sin tabaco.
El Poder Ejecutivo Nacional envi al Congreso un proyecto de ley de control del tabaco que entre
sus principales objetivos incluye: reducir el consumo de cigarrillos y proteger a los fumadores pasivos;
regular la produccin y comercializacin; establecer la prohibicin de fumar en lugares pblicos
cerrados, lugares de trabajo y medios de transporte, as como tambin, incorporar restricciones para
realizar publicidades y promociones de cigarrillos en los medios de difusin. Cuarenta mil personas
mueren anualmente en la Argentina a consecuencia de enfermedades producidas por el tabaco, de las
cuales alrededor de 6.000 son fumadores pasivos.
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En Julio de 2005 fue aprobado por resolucin ministerial el Programa para la Atencin Integral de
las Personas con Discapacidad.
Tras haber tomado contacto con 311.182 hogares en mil radios censales de todo el pas a fin de
seleccionar a las casi 40.000 unidades de estudio, fue realizada la primera Encuesta Nacional de
Nutricin y Salud con el objetivo de establecer el estado nutricional de la poblacin y disponer de
informacin sobre las condiciones de salud materna e infantil. La obesidad infantil, la desnutricin aguda
y crnica, la anemia y los distintos factores de riesgo por enfermedades no transmisibles, forman parte de
las diversas problemticas analizadas por la encuesta.
Difusin de los resultados obtenidos y definicin de las polticas que estos datos orienten.
Inmunizaciones y vigilancia
Formulacin y lanzamiento del plan de respuesta integrada para pandemia de influenza y SARS
del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin, con el propsito de prevenir la diseminacin de un
virus pandmico a travs del fortalecimiento de la vigilancia epidemiolgica y el trabajo conjunto con
sanidad animal, como as tambin minimizar los efectos de una Pandemia de Influenza, con el fin de
evitar un nmero excesivo de enfermos y defunciones y el consecuente desborde de los servicios de
salud.
Firma con los pases del MERCOSUR y pases asociados del Plan de Accin Conjunto para
enfrentar los riesgos e impacto de una eventual pandemia de Influenza y Gripe Aviar.
Lanzamiento del Programa Nacional de Desparasitacin Masiva Chau Lombriz, una iniciativa
en conjunto con los ministerios provinciales, consistente en la administracin gratuita de la medicacin
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En enero del mismo ao, fue implementado un nuevo sistema de estadsticas de servicios, con
actualizacin de contenidos y metodologas y reformulacin del conjunto mnimo de datos bsicos
hospitalarios y asistencia y actualizacin tecnolgica de todas las oficinas provinciales de estadsticas de
salud.
Regulacin y fiscalizacin
Consensos bsicos con las entidades ms representativas del sector relativas a la acreditacin de
servicios de salud.
Investigacin
En diciembre de 2005 fue firmada una resolucin que permite la liberacin al medio del Primer
Tambo Transgnico, necesaria para la produccin de la hormona del crecimiento humano, utilizada en el
tratamiento del enanismo y en trastornos de crecimiento. As, la Argentina se coloca entre los pases
lderes del mundo en este tipo de produccin aplicada a otros campos, pero que en el caso especfico de
los medicamentos no slo permite tener mayores cantidades en menor tiempo, con un proceso
absolutamente innovador, sino que tambin permite tenerlos a un menor precio.
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El Presidente de la Nacin firm en abril de 2005 un decreto que posibilita la prestacin de los
servicios de salud a partir del denominado Sistema de Contrataciones Regionales de las Obras Sociales,
iniciativa que beneficia a 11 millones de personas y tiende a evitar las intermediaciones, propiciando la
agrupacin de beneficiarios residentes en las regiones del pas de menor densidad poblacional. Aun las
ms pequeas obras sociales de los lugares ms recnditos del pas tendrn servicios de salud, mejorando
su capacidad de concentracin.
La Superintendencia de Servicios de Salud (SSS) fiscaliz durante el primer semestre a 178 Obras
Sociales, confirmando que nueve millones de beneficiarios ya obtuvieron la cobertura del 70% de
descuento para las patologas crnicas prevalentes, de acuerdo a la normativa vigente.
Implementacin del Conjunto Mnimo Bsico de Datos (CMBD) as como el Sistema de Grupos
Relacionados de Diagnstico, insertos en un nuevo proceso administrativo de automatizacin de la
facturacin del Sistema de Hospital Pblico de Gestin Descentralizada (HPGD).
Con relacin al HPGD: es llevado a cabo un proceso de optimizacin de los recursos y difusin
del modelo de dbito automtico: Hasta diciembre de 2005 estaban incorporados 349 hospitales pblicos
que recuperaron el 69% de lo reclamado a las obras sociales, duplicndose el porcentaje de recupero
respecto a los registros de los ltimos cuatro aos. Ello implic para los hospitales pblicos el cobro de
ms de 31 millones de pesos.
Creacin del Equipo Especial de Atencin de Reclamos, destinado a dar respuesta inmediata a los
reclamos por prestaciones de los beneficiarios o sus familiares frente a las obras sociales. El objetivo es
tratar cada caso con la celeridad indispensable, garantizando el principio de inmediacin y un tratamiento
multidisciplinario simultneo, centralizando todos los trmites en un proceso horizontal que atraviese a
todas las reas de la Superintendencia de Servicios de Salud. Es un sistema de calidad de atencin que da
tratamiento y solucin a todos los expedientes que son recibidos cada semana.
La SSS logr la firma de la tercera Carta Compromiso con el Ciudadano, cumpliendo con todos
los estndares y las mejoras propuestas y la utilizacin de un tablero de control.
Jefatura de Gabinete de Ministros
151
Desarrollo de un sistema de seguimiento mediante el cual es posible que los interesados (usuarios
internos y externos) consulten la situacin de sus expedientes a travs del sitio web de la
Superintendencia.
Cambio climtico
En febrero de 2005 la Argentina presidi en Japn la puesta en vigencia del Protocolo de Kyoto,
el acuerdo suscripto en el marco de las Naciones Unidas por el cual los pases desarrollados son
comprometidos a reducir sus emisiones gaseosas, evento que cont con la presencia de los ministros de
ambiente de todo el mundo. La entrada en vigencia del Protocolo implica que treinta pases
industrializados estarn obligados jurdicamente a cumplir objetivos cuantitativos para reducir sus
emisiones gaseosas.
La Argentina impuls entre otras decisiones la creacin del Fondo Argentino de Carbono (FAC)
iniciativa destinada a la promocin de inversiones en tecnologas limpias. Convirtindose as en el primer
pas en desarrollo en promover esta innovadora forma de mitigar los efectos de los cambios del clima.
Ejecucin del Programa Social de Bosques, brindando asistencia tcnica y financiera a iniciativas
locales para la realizacin de obras de restauracin y aprovechamiento sustentable de las masas forestales
nativas y de incremento del rea forestada nacional con generacin de empleo intensivo y mejorando las
condiciones sociales de la poblacin.
Recursos naturales y biodiversidad
Progresa el Proyecto Bosques Nativos que conlleva la generacin de informacin con respecto a
su magnitud y estado, as como de aquella requerida para su apropiado manejo.
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Ejecucin del Programa Ozono que comprende el desarrollo de actividades relacionadas con la
aplicacin del Convenio de Viena con el objetivo de la proteccin de la capa de ozono y el Protocolo de
Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, y las actividades emergentes de la
aplicacin de los Convenios de Estocolmo, Rotterdam y Basilea, inherentes a la gestin ambientalmente
racional de sustancias qumicas, a travs de todo su ciclo de vida.
Ambiente y sociedad
Articulacin de las acciones para el mejoramiento de los sistemas de produccin con los actores
reales de la economa, en particular con pequeas y medianas empresas regionales, a fin de promover una
mayor injerencia del sector empresarial en la formulacin de la poltica de produccin y consumo
sustentable.
En octubre de 2005 la Argentina fue elegida para presidir durante un ao el Comit Ejecutivo de
la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), que disea y fiscaliza los lineamientos de las polticas
sanitarias de la regin. La eleccin fue un importante reconocimiento al protagonismo desarrollado en la
organizacin y a las polticas dentro del propio territorio, como la negociacin regional por el precio de
antirretrovirales, la poltica nacional de medicamentos y de salud reproductiva y la ayuda solidaria
ofrecida a otros estados miembros.
Entre el 20 y el 24 de junio de 2005 fue realizado en Argentina, la 136 Sesin del Comit
Ejecutivo de la OPS, en la cual fueron evaluados distintos temas de inters vinculados al desarrollo
sustentable en la regin, as como tambin temas referidos al VIH-SIDA, la tuberculosis y la malaria,
entre otros. Es la primera vez que esta reunin fue realizada fuera de la sede de la OPS en Washington.
La Argentina tambin fue elegida como pas coordinador de una red sanitaria sobre poltica de
medicamentos para Iberoamrica, durante la VII Conferencia de Ministros de Salud que realizado en
Granada, Espaa. Tiene como objetivo crear y sostener iniciativas estables de comunicacin y
cooperacin, trabajo conjunto entre grupos de profesionales y entre las instituciones de salud.
153
En oportunidad del viaje del Ministro a China en el mes de febrero de 2005, fueron
instrumentados los acuerdos firmados entre Argentina y China para el intercambio de profesionales
mdicos con el objeto de su capacitacin recproca y la investigacin y produccin de productos
medicinales.
Firma con pases del MERCOSUR y Estados Asociados de acuerdos de vital importancia, entre
otros: Atencin a la Salud Sexual y Reproductiva; Poltica para el Control del Tabaco; Estrategia
Regional para la Implementacin del Plan Regional de Dengue; Fortalecimiento Poltico y Viabilizacin
de Recursos para el Control del Tabaco.
La Argentina fue sede de la Reunin de Ministros de Salud y Ambiente de las Amricas, realizada
en Mar del Plata el 16 y 17 de junio, a partir de la cual fue redactado y publicado parte del Informe Pas
2005. Esta reunin convoc a ms de 30 pases cuyo objeto fue la construccin de una agenda integral
destinada a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Asimismo, el da 18 de Junio, fue realizada, en esa
misma ciudad, la Reunin Interministerial sobre Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en Salud y
Ambiente, donde los Ministros de Salud y Ambiente de las Amricas desarrollaron un dilogo intenso y
reflexionaron acerca del estado de situacin tras los primeros cinco aos de la enunciacin de los ODM,
as como tambin sus principales desafos a futuro y la forma de abordarlos.
Un tercer objetivo est referido al combate del HIV/SIDA, tuberculosis, chagas, paludismo y
otras enfermedades. La tasa de incidencia de SIDA muestra una tendencia descendente en los ltimos
cinco aos, llegando en el ltimo ao a niveles cercanos a los comprometidos por la Argentina,
habindose verificado adems una fuerte reduccin de la tasa de mortalidad por VIH/SIDA. La
mortalidad por tuberculosis muestra tambin una tendencia descendente, aunque con algunos altibajos.
Respecto al paludismo, ms de tres cuartas partes de los casos reportados corresponden a inmigrantes,
Jefatura de Gabinete de Ministros
154
De todas formas, en tanto el compromiso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio se sintetiza
en la erradicacin de la pobreza, la inclusin social y la no discriminacin, los avances alcanzados en
materia de equidad en el acceso y el financiamiento y en los resultados alcanzados respecto a los hechos
vitales, permiten dar sustento al postulado central del Ministerio de Salud y Ambiente: la salud y la
sustentabilidad ambiental no son slo un efecto de la mitigacin de la pobreza, sino un pilar fundamental
para superarla.
Organismos descentralizados
Hospital Posadas
Durante el 2005 fueron internadas 19.945 personas, realizndose 11.833 operaciones y 3.579
partos. Por los consultorios externos del hospital fueron atendidas 397.980 personas y por la guardia ms
de 200.000.
Firma de convenios para Atencin Primaria de la Salud (APS) con los municipios de Gral. Las
Heras, Marcos Paz, Lujn y Gral. Rodrguez, todos bajo el marco orientativo de la Regin Sanitaria VII
B y con los municipios de Moreno y Campana y la ONG dependiente del Premio Nbel de la Paz, Adolfo
Prez Esquivel, Aldea - Jvenes para la Paz.
Establecimiento de acuerdos con distintos municipios del conurbano bonaerense con el objeto de
realizar la desconcentracin de servicios, la capacitacin de recursos humanos que actan en el sistema
de salud local y la habilitacin de dispositivos residenciales con sede en la comunidad.
Fortalecimiento de todas las actividades de produccin y control de biolgicos que tengan como
objetivo satisfacer las necesidades programticas del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin.
Fueron organizados los laboratorios jurisdiccionales del pas en Redes de Laboratorios tendiendo
a la normatizacin de procedimientos a travs del desarrollo metodolgico, la evaluacin continua de la
Jefatura de Gabinete de Ministros
155
Control, en el marco del Plan Nacional de Inmunizacin, del 100% de la cobertura programada
por el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin para el ao 2005, que incluy a las siguientes
vacunas pertenecientes al Calendario Nacional de Inmunizacin (BCG, SABIN, HEPATITIS B, DPTHib (difteria, pertussis, ttanos, haemophilus B), TRIPLE VIRAL (sarampin, parotiditis y rubola),
DOBLE (ttanos y difteria); y las empleadas para prevenir otras patologas transmisibles como:
meningocccica, pneumocccica, fiebre amarilla, clera, gripe, hepatitis A, sarampin, difteria, pertussis,
ttanos, haemophilus B y BCG.
Fomento de las acciones de prevencin intra institucional con pacientes en materia de ETS, VIH y
reduccin de daos.
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Fueron otorgadas 463.638 becas de $ 400 cada una, por un total de $ 185.000.000, a alumnos de
EGB3 y Polimodal que concurren a las 6070 Escuelas incorporadas al Programa, en las 24 jurisdicciones.
Financiacin de 7318 Proyectos Institucionales de Retencin correspondientes a los aos 2004 2005, por un total de $ 4.761.000.
Programa Integral para la Igualdad Educativa
Participaron 1610 escuelas de EGB1 y EGB2 urbanas a las que concurren 865.799 nios, el 27% de la
matrcula total de las escuelas urbanas de EGB 1 y 2 de gestin estatal de todo el pas.
167
Han vuelto a la escuela 27.615 jvenes de entre 11 y 18 aos, a los que les fueron
otorgadas becas por un monto total de $ 11.046.000.
Entrega de subsidios a las escuelas a las que concurren los jvenes para el desarrollo de
propuestas pedaggicas institucionales por un monto de $ 5.412.000.
1.500 docentes facilitadores gestionan los proyectos puente para la reinsercin de los nios
y jvenes.
En 2005, 1.400 estudiantes tutores apoyaron a 12.000 alumnos de 180 escuelas, lo cual ha
permitido una significativa disminucin en la repitencia y abandono del sistema.
Centros de Actividades Juveniles (CAJ)
Los CAJ proponen desarrollar espacios para los jvenes a travs de recorridos pedaggicos
alternativos, con actividades que promuevan la pertenencia a la institucin escolar y estimulen la inclusin
de los jvenes que se han alejado de la misma. En escuelas de nivel medio, durante el fin de semana, son
implementadas propuestas de extensin formativa: culturales, artsticas, deportivas, de accin comunitaria
y de emprendimientos escolares, con participacin activa de los jvenes y acuerdos con organizaciones de
la comunidad.
Implementacin del subproyecto Subite al colectivo - Una escuela para la cultura, una escuela
para los jvenes. Realizacin de 440 talleres de tres das cada uno, en distintas disciplinas artsticas. Once
provincias participaron de esta iniciativa y alrededor de 14.000 jvenes.
Programa Nacional de Alfabetizacin de Jvenes y Adultos
7.100 nios de EGB de escuelas de todo el pas que viven en contextos de vulnerabilidad social y
educativa, han participado en las actividades de este Programa (colonia de vacaciones de invierno y
verano y viajes de egresados), desarrollado en conjunto con la Secretara de Turismo de la Nacin.
Programa Nacional de Educacin Intercultural Bilinge
Fueron otorgadas 3.256 becas a alumnos indgenas, han sido financiados 300 proyectos
institucionales y fue brindando el apoy tendiente a la edicin de materiales en distintos formatos
destinados a acompaar las acciones docentes para la preservacin de la lengua y el patrimonio cultural de
los pueblos originarios.
Jefatura de Gabinete de Ministros
168
Censo Nacional de Docentes 2004: Este operativo relev informacin exhaustiva acerca del
personal docente afectado al sistema educativo formal y no formal de todo el pas, de todos los niveles de
enseanza con excepcin del universitario.
En abril de 2005 se difundieron los resultados preliminares.
Provisin de electricidad a escuelas rurales por paneles solares en el marco del proyecto PERMER.
El proyecto ha incorporado a la fecha 1727 escuelas, con obras finalizadas en 27 edificios escolares, y en
ejecucin o en proceso de licitacin en otros 360 establecimientos.
En el marco del Programa Integral para la Igualdad Educativa que comprende 1610 escuelas, estn
realizndose obras para la construccin y/o readecuacin de salas de informtica en los establecimientos
beneficiarios. En 2005 concluyeron 362 obras y estn en ejecucin o en proceso de licitacin otras 648.
Fueron transferidos fondos a 191 establecimientos para el equipamiento mobiliario completo para dichas
aulas.
Para el inicio del ciclo lectivo 2006 ser distribuido el equipamiento correspondiente a otras 2202
escuelas:
504 de EGB
554 Tcnicas
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Realizacin de las Jornadas Interdisciplinarias sobre la violencia en las escuelas, donde expertos
internacionales de diferentes campos del saber presentaron los resultados de investigaciones realizadas
desde sus respectivas disciplinas y promovieron la reflexin en los docentes, directivos, equipos tcnicos y
miembros de la comunidad escolar participantes.
Convocatoria a los docentes de instituciones de gestin pblica y privada y a los miembros de los
equipos tcnicos que desempean sus tareas en los niveles EGB3 y Polimodal, para que relaten y
compartan sus experiencias ulicas o institucionales en las que abordan la problemtica de la violencia.
Programa Nacional de Convivencia Escolar
El objetivo es cooperar con las jurisdicciones en la elaboracin de programas que apunten a mejorar los
climas institucionales de las escuelas y que favorezcan la comunicacin y construccin de acuerdos
educativos operativos entre la escuela y las familias. Las acciones comprenden, en etapas sucesivas, la
formacin de supervisores como asesores en problemticas de convivencia, la construccin de acuerdos
entre la escuela y las familias y la renovacin de las normativas institucionales que regulan la convivencia.
Implementndose actualmente en 9 provincias: Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ros, La Pampa,
Mendoza, Santa Cruz, Santa Fe y San Juan, con un alcance sobre 2.800 escuelas, principalmente de EGB3
y Polimodal.
Programa Nacional de Educacin Solidaria
4000 prcticas solidarias presentadas por instituciones de Educacin Bsica de todo el pas.
En las experiencias solidarias presentadas participaron 346.122 estudiantes, desarrollando programas de
alfabetizacin, apoyo escolar, promocin del desarrollo local, preservacin del medio ambiente, atencin a
ancianos, discapacitados, y otras. Fueron entregados 10 premios y 100 estmulos por $ 265.000.Promocin de la lectura
En 2005 han sido multiplicadas las acciones de la Campaa Nacional de Lectura, con vistas a expandir los
escenarios de lectura en los cuales ofrecer textos gratuitos de calidad para el conjunto de la sociedad.
Distribuyndose 4.600.000 ejemplares de textos en lugares no convencionales que constituyen espacios
propicios para la lectura (centros vacacionales, medios de transporte, festivales populares, museos, salas
de espera, etc.)
Polticas Universitarias
Programa Nacional de Becas Universitarias
Fueron otorgadas 4.745 becas a alumnos con buen rendimiento y en situacin de riesgo
econmico, con situaciones culturales o fsicas especiales y que cursan carreras vinculadas con las
polticas de desarrollo socioeconmico, comprometiendo recursos por $ 12.000.000.
Presupuesto universitario
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3 Acuerdos Paritarios para el sector no docente, que significaron una recuperacin del salario del
orden del 72%. Estos incrementos significaron un total de $ 118.233. 380 para el ao 2005 y para el ao
2006 $ 263.078.723.
Acuerdos para la elaboracin y presentacin de un proyecto de Ley que establezca la jubilacin del
82% para todos los docentes universitarios y para la conformacin de una comisin entre la representacin
gremial y el CIN a fin de estudiar la situacin de los docentes ad honorem del sistema.
Finalizacin del pago del FONID I que implic transferencias totales por $ 6.980.275.
Pago de 12 cuotas del FONID II, con un total de transferencias por $ 12.253.508.
Infraestructura
Programa de Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura Universitaria, en coordinacin con la
Secretara de Obras Pblicas del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
Elaboracin de tres contratos programa piloto con las universidades nacionales de Cuyo, Sur y
Patagonia Austral.
Fue aprobado el contrato programa plurianual de la Universidad Nacional del Sur por un monto
total de $ 38.535.500.
Fueron aprobados contratos de asignacin con fines especficos para los siguientes programas:
Contratos para la promocin del desarrollo local con 34 universidades para el financiamiento de 54
proyectos por un total de $ 2.000.000.
Pago de las cuotas de incentivos del perodo 2004, acorde con la normativa del Programa, que
establece efectuar el pago de los perodos evaluados.
Transferencia a las universidades nacionales participantes del Programa, los fondos necesarios
para el pago regular de las tres cuotas del incentivo estipuladas en la normativa, alrededor de 65 millones
Jefatura de Gabinete de Ministros
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La inversin global en I+D alcanz en el ao 2004 un 0,44% del PBI, segn la publicacin de la
SECyT Indicadores de CyT Argentina 2004, con datos sobre presupuesto, personal, actividades y
entidades que realizan actividad en CyT. Una estimacin preliminar para 2005 la ubica en 0,51%.
Tambin va consolidndose la tendencia de aumento de la cantidad de investigadores y becarios, luego de
su disminucin en 2001.
Diseo y puesta en marcha del Plan de Becas Doctorales Especiales para Universidades
localizadas en Zonas de Vacancia Geogrfica en CyT.
La relacin entre PICT financiados y presentados sigue creciendo de manera consistente. Desde
sus comienzos hasta el 2002 fue financiado el 23% de los proyectos presentados. El ao 2003 el
porcentaje creci al 31% y en 2004, gracias al incremento presupuestario obtenido, logramos alcanzar el
38%.
Durante 2005 comenzaron a ejecutarse los 97 proyectos del Programa de Modernizacin del
Equipamiento Cientfico (PME) aprobados en 2004, pertenecientes a 40 instituciones, en tanto que otras
10 instituciones estaban asociadas a los proyectos, involucrando un total de 548 laboratorios de
investigacin.
El Congreso sancion la Ley N 25.922 de Promocin de la Industria del Software, la cual crea el
Fondo Fiduciario de Promocin de la Industria del Software (FONSOFT) cuya autoridad de aplicacin es
la SECyT. Entre los propsitos del FONSOFT se incluye el financiamiento de proyectos de investigacin
y desarrollo en el tema.
Durante 2005 fue regularizado el pago de subsidios a instituciones no estatales de inters pblico
dedicadas a la investigacin cientfica y tecnolgica en el pas, otorgados antes del inicio de nuestra
gestin. Adems, durante este ao se lanz una nueva convocatoria.
A mediados de 2005 fueron presentadas las Bases del Plan Estratgico Nacional de Mediano Plazo
en CTI (con horizonte al ao 2015), trabajo realizado a lo largo de ms de un ao en el marco del
Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la SECyT, que incluy
numeroso talleres sobre Escenarios Prospectivos, consultas pblicas sobre Expectativas del desarrollo en
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A partir de las metas cuantitativas y cualitativas propuestas en las citadas Bases, est
estructurndose el Plan Estratgico Nacional en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Bicentenario (20062010), que incluye entre otros temas los programas para incrementar los recursos humanos en I+D, los
programas para la evaluacin y el mejoramiento de los Organismos pblicos de CyT y los programas
transversales integradores, cuyo objetivo principal es tender a que la planificacin nacional en ciencia,
tecnologa e innovacin sea inclusiva de la totalidad de las instituciones del sistema y responda a las
necesidades nacionales y regionales de resolucin de problemas y desarrollo de oportunidades en los
sectores econmicos y sociales. Las reas en las que se est trabajando son:
Infraestructura de Transporte.
Durante 2005 fue puesto en marcha el Programa de Evaluacin Institucional de OCTs. Tuvo
asistencia tcnica en la realizacin de la Autoevaluacin Institucional el Instituto Nacional del Agua
(INA) y el Instituto de Investigaciones de las Fuerzas Armadas (CITEFA) y fue llevada a cabo la
Evaluacin Externa de esos organismos, lo que constituye la base para que preparen sus Programas de
Mejoramiento.
En octubre del 2005 tuvo lugar la realizacin de la 29 Feria Nacional de Ciencia y Tecnologa
Juvenil en la ciudad de Formosa con la participacin de ms de 300 alumnos de entre 11 y 18 aos
pertenecientes a establecimientos educativos de todo el pas. Fueron presentados 150 proyectos, de los
cuales cuatro fueron premiados y seleccionados para participar de la Feria INTEL ISEF 2006. La
delegacin argentina que particip de la edicin 2005 de la Feria Internacional Juvenil INTEL-ISEF de
Estados Unidos volvi al pas con el orgullo de haber ganado 4 premios.
Desde el 2004 a la fecha fueron repatriados 189 cientficos en el marco del Programa R@ces
(Red de Argentinos Investigadores y Cientficos en el Exterior) y fue iniciada la puesta en marcha de la
Oferta de trabajo altamente calificada, cuyo objetivo es vincular a cientficos argentinos en el exterior
con empresas locales.
Presentacin de la Red Tecnolgica Argentina (RTA). La Red est formada por las ms
prestigiosas instituciones pblicas y privadas de promocin y ejecucin de la ciencia y la tecnologa, entre
ellas la SECyT, el CONICET, la CNEA, y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional
y Culto.
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Asesorar en la definicin de las reas prioritarias que requieran el accionar del gobierno nacional.
Generar mecanismos de articulacin con Ministerios y Secretaras del Poder Ejecutivo para la
elaboracin de discursos y mensajes del Presidente de la Nacin.
Conducir los aspectos polticos, logsticos y administrativos relacionados con los viajes del
Presidente.
Coordinar las fases tcnico - normativas y administrativas de todas las actuaciones referidas a la
Ley 25.603, la cual establece en sus artculos 4 y 5 que la Secretara General de la Presidencia es
autoridad de aplicacin para disponer destinacin a las mercaderas de rezago aduanero puestas a
disposicin de la Jurisdiccin por la citada norma.
Ejercer las tareas de coordinacin y control de la ejecucin de objetivos estratgicos fijados por el
Estado Nacional con respecto a los organismos descentralizados dependientes de la Presidencia de la
Nacin en los que posee competencia (Comit Federal de Radiodifusin COMFER-, Autoridad
Regulatoria Nuclear - ARN).
Realizar, en representacin del Gobierno Nacional, el seguimiento de las polticas que desarrolle
la Corporacin del Mercado Central de Buenos Aires, y su correspondencia con las polticas pblicas
implementadas por el Poder Ejecutivo Nacional, teniendo a su cargo la relacin con las dems
jurisdicciones que integran la misma.
Objetivos Especficos
Fortalecer las instancias y mecanismos que promuevan un tratamiento gil y eficiente de las
demandas e iniciativas de ciudadanos y organizaciones representativas de la comunidad remitidas al
Presidente de la Nacin.
Continuar con las actividades de difusin, investigacin y conservacin del acervo patrimonial
dedicado a los ciudadanos que ocuparon la Primera Magistratura a travs de las actividades desplegadas
por el Museo Histrico Casa Rosada, procurando especialmente su apertura a la comunidad.
Consolidar las mejoras realizadas en materia de recursos humanos a travs del rediseo del
organigrama de la jurisdiccin a los efectos de evitar superposiciones.
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Impulsar el debate que permita elaborar una nueva Ley de Radiodifusin plural y democrtica.
2. LOGROS DE LA GESTION
Rediseo y optimizacin del sistema para el seguimiento de la accin de gobierno que en forma
peridica permite relevar las principales acciones y medidas del Poder Ejecutivo Nacional de acuerdo
con los lineamientos polticos establecidos por el Presidente.
En materia de asistencia para las audiencias del Presidente de la Nacin, han sido introducidas
mejoras a travs de la incorporacin herramientas de seguimiento y de informacin as como tambin
dndose cumplimiento a lo establecido por el Decreto 1172/03 referido a la publicacin en el sitio de
Internet de Presidencia de la Nacin.
Los viajes del Presidente y de la Primera Dama, tanto dentro de la Repblica Argentina como al
exterior, fueron organizados procurando la economa en la utilizacin de los recursos presupuestarios y
garantizando la excelencia de la calidad de la prestacin de los servicios, tanto protocolares, como
logsticos y operativos.
Las solicitudes de inters nacional de diversas instituciones han sido tramitadas en su totalidad de
acuerdo con la normativa vigente.
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Fueron gestionados en tiempo y forma todas las solicitudes ingresadas por particulares e
instituciones (nacionales, provinciales, municipales). Asimismo, continua el perfeccionamiento de la
Base de Datos que agrupa la informacin en trmite a efectos de agilizar su resolucin.
Con referencia a las obligaciones de la Secretara General en el marco de la Ley 25.603, han sido
gestionadas y tramitadas todas las actuaciones profundizndose el desarrollo de estrategias tendientes a
agilizar la distribucin de mercadera afectada bajo dicha normativa, en forma conjunta con la
Administracin General de Aduanas y otros organismos de gobierno.
Tal como se viene realizando desde mayo del 2003, fue incrementada la transparencia en la
gestin de compras y contrataciones, a travs de la disminucin del uso de procedimientos alternativos
como lo es el de "Legtimos Abonos" , lo que implica el firme crecimiento de vnculos contractuales que
dotan de seguridad jurdica a las relaciones de la Secretaria General con sus proveedores. En tal sentido,
el uso de medios alternativos, como forma recurrente de contratacin, disminuy aproximadamente un
30% respecto de los trmites iniciados y que continuaban en 2004 y ms del 60% respecto de los trmites
iniciados en ejercicios anteriores a ste, habindose emitido 205 rdenes de compra producto de
licitaciones y concursos de precios, lo que representa un incremento del 39,45%, respecto del ao
anterior. Estos procedimientos permitieron la eliminacin de empresas intermediarias que generaban
mayores costos y dificultades en la prestacin de los servicios.
Utilizando como herramienta lo establecido en el Decreto 1954/2004, cuyo criterio general para la
seleccin de proveedores prioriza a igual calidad, a proveedores Nacionales que posean talleres
habilitados, se procedi a iniciar la reparacin de 76 componentes fuera de servicio.
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Secretara de Inteligencia
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Secretara de Turismo
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202
Secretara de Cultura de la
Presidencia de la Nacin
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Casa Militar
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Cumplimiento sin novedad de casi la totalidad de los vuelos ordenados, salvo dos vuelos no
cumplidos por falla de material (H-01, falla de APU, H-02 prdida de lquido hidrulico).
Hubieron ms de 1.300 horas con el material de dotacin, sin incidentes.
Relacionados con aspectos tcnicos- administrativos.
Readecuacin del sistema de informacin en red tendiente al control de la misin de la Casa Militar,
planteando indicadores de gestin para la aplicacin en los futuros ejercicios anuales.
Ejecucin en forma escalonada la adquisicin de diferentes servicios y efectos, logrndose en el
transcurso del ao, la real ejecucin del presupuesto, evitando de esa manera la subejecucin
presupuestaria.
Optimizacin del sistema de capacitacin del personal, logrndose un mayor acceso a los diferentes
cursos, pudiendo capacitar a una mayor cantidad de personal en comparacin con el ao anterior. (Ver
infografas en Anexos - Grfico Actividades de Capacitacin 2004-2005).
Perfeccionamiento del sistema de premios al personal, a travs de un sistema de estmulo con las
unidades retributivas, mejorando sensiblemente su produccin y provocando una disminucin del 40 %
promedio, en la cantidad de inasistencias (Ver infografas en Anexos - Grfico Evolucin de
Ausentismo TRIENIO 2003-2005).
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Traslado
Presidente
149,6
5,6
0
192
366
Total
713,2
%
41
2
0
81
94
Traslado
Autoridades
4,2
193,2
49
0
0
246,4
Adiestramiento
Total
2
69
85
0
0
211,2
81,2
9
45
24
57
29
15
19
6
365
280
58
237
390
370,4
1.330
241
242
243
247
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