Suministro Agua Potable

Departamento Nacional De Planeacin
Repblica de Colombia
Prototipo Agua Potable

Metodologa General para la Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Inversin Pblica- MGA
Sistema General de Regalas - SGR
Versin 1.0
Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas
Bogot D.C., Colombia

2013

Metodologa General para la Formulacin y
Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica- MGA
Documento:
Autor
Estatus:
Fecha: Junio de 2013

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Metodologa General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos MGA
Sistema General de Regalas - SGR
Preliminar
Control de Versiones
Versin
Fecha
1.0
Junio 5 de 2013
Descripcin
Elaboracin del documento

Prototipo Agua Potable MGA
Autores
Manuel Alberto Rincn
Latorre


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INTRODUCCIN
1 NOMBRE DEL PROYECTO
2 DATOS DEL FORMULADOR
3 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD
3.1 CONTRIBUCIN A LA POLTICA PUBLICA

3.1.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
3.1.2 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL O SECTORIAL Y DISTRITAL O MUNICIPAL
3.2 IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
3.2.1 DEFINICIN DEL PROBLEMA
3.2.1.1 Problema central
3.2.1.2 Descripcin de la situacin existente con relacin al problema
3.2.1.3 Magnitud actual del problema Indicadores de lnea base
3.2.2 CAUSAS QUE GENERAN EL PROBLEMA
3.2.2.1 Causas directas
3.2.2.2 Causas indirectas
3.2.3 EFECTOS GENERADOS POR EL PROBLEMA
3.2.3.1 Efectos directos
3.2.3.2 Efectos indirectos
3.3 POBLACIN AFECTADA
3.4 OBJETIVO GENERAL Y ESPECFICOS
3.4.1 OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS
3.4.2 OBJETIVO GENERAL E INDICADORES DE SEGUIMIENTO
3.4.2.1 Objetivo General propsito
3.4.2.2 Indicadores para medir el objetivo general
3.4.3 RELACIONES ENTRE LAS CAUSAS Y LOS OBJETIVOS ESPECFICOS
3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
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4 PREPARACIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN
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4.1 DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA

4.1.1 ANLISIS TCNICO DE LA ALTERNATIVA
4.1.1.1 Sistema de acueducto
4.1.1.2 Sistema de alcantarillado
4.1.1.3 Tratamiento de Agua
4.1.2 ESTUDIO DE MERCADO
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4.1.3 CAPACIDAD Y BENEFICIARIOS

4.1.4 LOCALIZACIN
4.1.5 ESTUDIO AMBIENTAL
4.1.5.1 Licencia ambiental
4.1.5.2 Diagnstico ambiental de alternativas- DAA
4.1.5.3 Plan de manejo ambiental - PMA
4.1.6 ANLISIS DE RIESGOS
4.1.7 COSTOS DE LA ALTERNATIVA
4.1.7.1 Productos
4.1.7.2 Actividades
4.1.7.3 Insumos
4.1.8 DEPRECIACIN DE ACTIVOS FIJOS
4.1.9 CUANTIFICACIN Y VALORACIN BENEFICIOS E INGRESOS
4.1.10 CRDITO, AMORTIZACIN Y PAGOS DE CAPITAL
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5 EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS
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5.1
5.2
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COSTO DE OPORTUNIDAD
EVALUACIN FINANCIERA Y EVALUACIN ECONMICA
6 TOMA DE DECISIN Y PROGRAMACIN DEL PROYECTO
24
6.1
6.2
6.3
6.4
24
24
25
25
SELECCIN DEL NOMBRE DEL PROYECTO

FUENTES DE FINANCIACIN DEL PROYECTO
PROGRAMACIN DE INDICADORES
MATRIZ DE MARCO LGICO
BIBLIOGRAFA

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Advertencia
Un proyecto de inversin debe contar con los siguientes atributos: (i) ser nico; es decir que no
exista ningn otro proyecto con el mismo objetivo, tiempo de implementacin, mbito
geogrfico, actividades especficas, beneficiarios definidos y (ii) tener identificados en forma
concreta los objetivos; lo anterior en funcin de la cadena de valor y la matriz del marco lgico
descritas en los manuales de la Metodologa General Ajustada - MGA.
El presente documento ha sido preparado como producto de identificar cierto tipo de necesidades
o problemticas que aparentemente son comunes en algunas comunidades y que han conducido a
que varios Entes Territoriales establezcan como alternativa de solucin un caso como el aqu
ejemplarizado.
La informacin contenida en este documento es una opinin y de naturaleza puramente
informativa, y en ningn caso ha de ser considerado como recomendacin o consejo. La
informacin de aspectos claves de los proyectos aqu ejemplarizados como el problema mismo,
las causas, sus efectos, la alternativa de solucin, los objetivos, las acciones, los riesgos, los
indicadores de seguimiento, entre otros, corresponden a interpretaciones de potenciales
situaciones.
El Departamento Nacional de Planeacin, en adelante el DNP, no ha auditado ni comprobado
que el tipo de proyectos aqu ejemplarizados resulte exitoso en la vida real, razn por la que no
acepta ninguna responsabilidad en el xito o el fracaso de proyectos formulados con base en este
documento.
En este documento el DNP plantea ejemplos, trazados de manera genrica dentro de un contexto
delimitado, que pretenden guiar a cualquier persona interesada en formular y estructurar un
proyecto cuyas motivaciones y soluciones resulten similares a las aqu planteadas. Sin embargo,
la realidad de las necesidades de cada comunidad, las reales condiciones del mercado, las
posibilidades de gestin de cada Ente Territorial, podra hacer que este documento se quedara
obsoleto despus de un periodo de tiempo relativamente corto. Adicionalmente el presente
documento puede contener proyecciones y estimaciones de valores o necesidades que pueden
reflejar intenciones, planes, expectativas, supuestos y creencias acerca de eventos futuros, que
estn sujetos entre otros factores al riesgo e incertidumbre, algunos de los cuales no estn bajo
control del DNP por lo que se deber analizar con precaucin los planteamientos aqu
contenidos.
El DNP considera que los planteamientos aqu consignados constituyen una opinin
independiente e imparcial sobre el tema.
El DNP, sus funcionarios y contratistas, no aceptan ninguna responsabilidad relacionada con el
uso que los interesados den a este material, toda vez que su nico propsito es proponer ideas
genricas para formular un proyecto similar.


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Introduccin
La implementacin del Sistema General de Regalas SGR ha identificado proyectos en donde
las entidades territoriales concentran su inters dadas las necesidades de la poblacin
colombianas beneficiaria de estos recursos. Uno de los proyectos que ms ha sido postulado es el
de la construccin, mejoramiento y/o ampliacin de la infraestructura necesaria para el
suministro de agua para el consumo humano.
El presente documento tiene por objeto suministrar uno de los posibles enfoques que dan
solucin a la indisponibilidad de agua para el consumo humano, siguiendo la metodologa de
Marco Lgico, mediante un recorrido rpido por los diferentes elementos de la MGA con el
propsito de que sea una gua til y sencilla para la formulacin de su proyecto el cual debe
incorporar las particularidades de la problemtica, que resulten de sus propias investigaciones, en
el mbito social, econmico, geogrfico, ambiental, etc, de su ente territorial, que seguramente se
pueden apartar de lo aqu propuesto.
Se desarrollar la formulacin del proyecto en el esquema de Metodologa General Ajustada MGA partiendo del supuesto de una posible problemtica de una regin y sector de la poblacin.
Nombre del Proyecto
Suministro de agua, apta para el consumo humano, en la zona (______) del municipio de
(_________) del Departamento de (________).
Datos del Formulador
Identificar al formulador del proyecto,

- Nombre
- Apellidos
- Identificacin
- Cargo
- Telfonos
- Entidad
- Email
Identificacin del problema o necesidad
3.1 Contribucin a la poltica publica

Se debe registrar la siguiente informacin:



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3.1.1 Plan Nacional de Desarrollo.

Se sugiere que el proyecto est articulado con el Plan Nacional de Desarrollo - PND en el pilar
denominado igualdad de oportunidades para la prosperidad social dentro del objetivo poltica
integral de desarrollo y proteccin social en la estrategia llamada primera infancia con el
indicador de seguimiento al PND salud y proteccin tasa de mortalidad por Enfermedad
Diarreica Aguda EDA en menores de 5 aos (por 100.000).
3.1.2 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial y Distrital o Municipal
Indicar el nombre del Plan de Desarrollo Departamental o sectorial vigente y el nombre del
Programa del Plan Distrital o Municipal encadenado al PND que le aplica a la iniciativa que se
formula.
3.2 Identificacin y descripcin del problema

3.2.1 Definicin del problema
3.2.1.1 Problema central
Enfermedades asociadas al consumo de agua de calidad inadecuada en la poblacin de
(_______) ubicada en el municipio (_______) del Departamento de (________).
3.2.1.2 Descripcin de la situacin existente con relacin al problema
Se debe describir ampliamente la situacin por la que atraviesa el(los) municipio(s) en relacin
con el problema planteado.
Para el problema central definido la descripcin de la problemtica se puede argumentar con
sustento en: (i) la informacin de mortalidad, morbilidad, desnutricin infantil, (ii) el inventario
y estado del sistema de acueducto y alcantarillado, (ii) la determinacin de la calidad del agua
que utiliza la poblacin, (iii) los mecanismos de abastecimiento y su potabilizacin y otros que
incidan en la manifestacin del problema central.
3.2.1.3 Magnitud actual del problema Indicadores de lnea base
La dimensin del problema actual y manifestado como problemtica central se puede exponer
mediante una expresin cualitativa o cuantitativa observable o estadstica que muestre la
evolucin del problema como por ejemplo: (i) evolucin de la morbilidad clasificada por edades,
estratos socioeconmicos, sexo, etc., (ii) Cantidad de tubera instalada en el sistema de acueducto
y/o alcantarillado, (iii) presencia y cantidad de contaminantes en el agua consumida, (iv) Calidad
de los mecanismos de abastecimiento, (v) Medicin de la potabilidad del agua con los actuales
mecanismos utilizados, (vi) gastos para cubrir la atencin en salud pblica y privada, etc.



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3.2.2 Causas que generan el problema

3.2.2.1 Causas directas
Posibles causas directas son incidentes que provocan de inmediato la problemtica central y para
este caso pueden ser: (i) agua sin las calidades sanitarias apropiadas para su consumo, (ii)
inadecuada disposicin de excretas, (iii) inadecuados hbitos y prcticas de higiene, etc.
indirecto
3.2.2.2 Causas indirectas
Dentro de la probables causas indirectas estn: (i) insuficiente cobertura y continuidad en el
suministro de agua potable, (ii) inadecuada gestin del servicio pblico, (iii) inexistencia o
deficiencia del sistema de alcantarillado, (iv) inexistencia o deficiencia del sistema de
tratamiento de desages, (v) deficiente o inexistente educacin sanitaria.
3.2.3 Efectos generados por el Problema
3.2.3.1 Efectos directos
Las situaciones que se observan consecuencia del problema que se ha evidenciado pueden ser: (i)
incremento de la morbilidad, (ii) incremento de la desnutricin, (iii) incremento en la mortalidad
infantil, etc.
3.2.3.2 Efectos indirectos
Los efectos indirectos que se reflejan por la ocurrencia del problema central identificado podran
ser: (i) incremento de los gastos para atender la salud de la poblacin, (ii) Desercin escolar por
falta de condiciones de salud apropiadas, (iii) bajo nivel de productividad de la poblacin por
efecto de enfermedad permanente, etc.
3.3
Poblacin afectada
Seleccionar el rea de influencia y la caracterizacin demogrfica de la poblacin afectada

utilizando informacin disponible propia y pblica en relacin con la ocurrencia de
enfermedades ocasionadas por el consumo de agua con calidad inadecuada. Es importante
indicar explcitamente la fuente de la informacin.
El anlisis anterior permitir desagregar en poblacin afectada por el problema presentado y la
poblacin objeto de la intervencin.



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3.4 Objetivo general y especficos

3.4.1 Objetivos general y especficos
3.4.2 Objetivo general e indicadores de seguimiento
3.4.2.1 Objetivo General propsito
El objetivo general como respuesta concreta y directa al problema presentado podra definirse
as: Disminuir la poblacin afectada por enfermedades asociadas al consumo de agua de calidad
inadecuada. Como puede observarse se plantea en trminos positivos el problema, como parte de
la metodologa de Marco Lgico 1, resolvindolo.
3.4.2.2
Indicadores para medir el objetivo general
Posibles indicadores que miden el logro del objetivo general pueden ser: (i) Porcentaje de la
poblacin atendida por enfermedades asociadas al consumo de agua no potable respecto de la
poblacin afectada, (ii) porcentaje de nios en estado de desnutricin en relacin con el total de
nios de la poblacin afectada, (iii) porcentaje de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda EDA en menores de 5 aos en relacin con los nios menores de 5 aos dela poblacin afectada.
La meta a la que se refiere la MGA se cumple en el trmino en que se espera el proyecto tenga
impacto sobre los efectos de la problemtica y dichos efectos sean estabilizados, mitigados o
eliminados.
3.4.3 Relaciones entre las causas y los objetivos especficos
La propuesta de objetivos especficos asociados a las causas identificadas de la problemtica
existente es: (i) suministrar agua con las calidades sanitarias apropiadas para su consumo, (ii)
implementar un adecuado sistema de disposicin de excretas, (iii) fomentar adecuados hbitos y
prcticas de higiene.
3.5 Alternativas de solucin

La alternativas de solucin al problema que se podran presentar individual o conjuntamente son:
(i) construccin, mejoramiento y/o ampliacin de un sistema de acueducto, (ii) construccin,
mejoramiento y/o ampliacin de un sistema de alcantarillado, (iii) construccin, mejoramiento
y/o ampliacin de una planta de tratamiento de aguas residuales - PTAR, (iv) captacin y
aprovechamiento de aguas lluvias con un proceso de purificacin del agua, (v) captacin y
tratamiento de agua superficial, (vi) captacin y tratamiento de agua subterrnea, (vii)
1
La metodologa del Marco Lgico fue desarrollada a finales de la dcada de los aos 1970 como una herramienta
para la conceptualizacin de proyectos de desarrollo. Fue concebida por Leon Rossenberg y Lawrence Posner para
la USAID, Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos, se usa para mejorar la planeacin de los
proyectos al relacionar los objetivos con las actividades a desarrollar en los proyectos, definir las funciones e
identificar los responsables y medir los resultados esperados contra los resultados reales.



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tratamiento de agua mediante purificadores personales familiares o comunitarios, (viii)

extraccin de agua por medio de bomba mecnica y su correspondiente tratamiento al fluido, (ix)
extraccin de agua por medio de bomba electro mecnica con energa proveniente de paneles
solares y su correspondiente tratamiento al fluido, etc.
En Proyectos Fase I, es decir a nivel de idea y de perfil 2, es recomendable tener dos o ms
alternativas de solucin al problema y evaluar de forma preliminar sus costos y beneficios, su
viabilidad legal y viabilidad institucional. Al final se eligen alternativas que merecen estudios
ms detallados.
En Proyectos Fase II, es decir de prefactibilidad2, para las alternativas seleccionadas en la Fase I
se realizan estudios tcnicos especializados reduciendo las incertidumbres y comparando las
alternativas de manera que se seleccione la mejor.
En Proyectos Fase III, es decir de factibilidad2, se perfeccionan y precisan los aspectos tcnicos,
de cronograma, financiacin, etc., de la alternativa de solucin escogida en la Fase II.
Preparacin de la alternativa de solucin
Como ejemplo se desarrollar la alternativa de solucin: Construccin, mejoramiento y/o

ampliacin del Sistema de Acueducto y Alcantarillado.
4.1 Descripcin de la alternativa

4.1.1 Anlisis tcnico de la alternativa
Para soluciones de acueducto, alcantarillado y tratamiento de agua es fundamental establecer:
El periodo de diseo o nmero de aos durante los cuales la obra de infraestructura ha de

prestar con eficiencia el servicio para el cual se dise.
Poblacin de diseo como el nmero de habitantes para los cuales ha de disearse la
obra.
4.1.1.1 Sistema de acueducto

Para soluciones de acueducto es fundamental establecer:

obra.
Consumo de agua para la determinacin los caudales de diseo.
Ver Manual Conceptual MGA

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Fuentes de abastecimiento sea superficial, subterrnea o de aguas lluvias con los

requisitos mnimos de cantidad, calidad y localizacin.
Diseo de las obras de captacin.
Diseo de bombas y estaciones de bombeo.
Diseo de tubera de aduccin.
Diseo de desarenador.
Diseo de tubera de conduccin.
Diseo de tanque regulador.
4.1.1.2 Sistema de alcantarillado

Para soluciones de alcantarillado es esencial fijar:

obra.
Caudales de diseo.
Tipo de sistema de alcantarillado.
Disposicin de la red de alcantarillado.
Localizacin de tuberas.
Levantamiento topogrfico.
Diseo hidrulico de la tubera.
Diseo de sumideros para el caso de alcantarillado pluvial.
4.1.1.3 Tratamiento de Agua

Para soluciones con tratamiento de agua es primordial precisar:

obra.
Calidad y caractersticas del agua a tratar y el agua tratada.
Tratamiento primario o mecnico para reduccin de aceites, grasas, arenas y slidos
gruesos.
Tratamiento secundario para degradar el contenido de residuos humanos, residuos de
alimentos, jabones y detergentes.
Tratamiento terciario que aumentar la calidad del efluente al estndar y/o norma
requerido.
Desinfeccin del efluente.
Desde luego los elementos listados anteriormente dependen de estado inicial del agua a tratar y
de la calidad del agua que se necesite luego de su tratamiento.
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4.1.2 Estudio de mercado

El estudio de mercado pretende determinar el dficit observado en el mercado, como diferencia
entre la oferta y la demanda del bien o del servicio ofrecido por el proyecto. Lo anterior exige
que se defina concretamente el Bien o Servicio que se ofrece a travs del proyecto.
Para el servicio pblico de acueducto y alcantarillado la oferta y la demanda pueden medirse en
relacin de la cobertura de dicho servicio; como demanda es tomado un 100% y la oferta como
el porcentaje de cobertura del mismo. Los consumos y/o caudales de diseo tambin se pueden
convertir en parmetros de demanda y la capacidad de la infraestructura como oferta.
En el tratamiento de agua la oferta puede definirse como la capacidad actual de transformacin, a
ciertos niveles de calidad del agua, en unidades de volumen por unidad de tiempo. La demanda
depender de la disposicin final del agua tratada (ser transportada y distribuida por un
acueducto o vertida a al ro, mar u otro cuerpo de agua).
4.1.3 Capacidad y beneficiarios
Se debe cuantificar la cantidad de servicio o producto que se genera como producto de la
implementacin del proyecto. Para el ejemplo en desarrollo la capacidad se puede definir como
el volumen por unidad de tiempo (m3/s por ejemplo) para transportar agua a travs de acueducto
y/o alcantarillado o para tratar agua de un estado de calidad a otro. Par el caso de acueducto y
alcantarillado se debe tener en cuenta las prdidas del sistema de tal forma que se provea la
demanda requerida.
Los beneficiarios deben corresponder con el nmero de personas afectadas y ser consistentes con
la poblacin afectada identificada en el numeral 3.3.
4.1.4 Localizacin
En el captulo de localizacin debe identificarse la zona del municipio donde ser implementada
la alternativa de solucin y seleccionar los factores que determinan dicha ubicacin, de la lista
que ofrece la MGA.
4.1.5 Estudio ambiental
Se recomienda estudiar en detalle el Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010 que reglamenta el
Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 el cual se refiere a las licencias ambientales e identificar si
requiere o no de licencia ambiental en consistencia con los requerimientos para el desarrollo de
un acueducto y alcantarillado en la zona de influencia del proyecto. Merecen especial atencin
los apartes transcritos en los siguientes numerales.

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4.1.5.1 Licencia ambiental

La licencia ambiental es la autorizacin para ejecutar proyectos, obras y/o actividades que de
acuerdo con la Ley, afecten los recursos naturales renovables y del medio ambiente, con el fin de
prevenir y manejar los efectos que se presenten durante su ejecucin.
Artculo 7. Proyectos, obras y actividades sujetos a licencia ambiental.
Estarn sujetos a licencia ambiental nicamente los proyectos, obras y actividades que
se enumeran en los artculos 8 y 9 del presente decreto.
Las autoridades ambientales no podrn establecer o imponer Planes de Manejo
Ambiental para proyectos diferentes a los establecidos en el presente decreto o como
resultado de la aplicacin del rgimen de transicin.
Artculo 8. Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgar o negar de
manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades:
...
3. La construccin de presas, represas o embalses, cualquiera sea su destinacin con
capacidad mayor de 200 millones de metros cbicos de agua.
...
8. Ejecucin de obras pblicas:
...
8.2 Ejecucin de proyectos en la red fluvial nacional referidos a:
...
b) Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y madreviejas;
d) Desviacin de cauces en la red fluvial;

e) Los dragados de profundizacin en canales navegables y en reas de deltas;
12. Los proyectos que afecten las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales:
a) Los proyectos, obras o actividades que afecten las reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales por realizarse al interior de estas, en el marco de las actividades
all permitidas;
b) Los proyectos, obras o actividades sealados en los artculos 8 y 9 del presente
decreto, localizados en las zonas amortiguadoras del Sistema de Parques Nacionales
Naturales previamente determinadas, siempre y cuando sean compatibles con el Plan de
Manejo Ambiental de dichas zonas.

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13. Los proyectos, obras o actividades a realizarse al interior de las reas protegidas
pblicas nacionales de que trata el Decreto 2372 del 1 de julio de 2010, distintos a los
enunciados en el numeral anterior, siempre que el uso sea permitido de acuerdo a la
categora de manejo respectiva e impliquen la construccin de infraestructura en las
zonas de uso sostenible y general de uso pblico, o se trate de proyectos de
agroindustria, a excepcin de las unidades habitacionales, siempre que su desarrollo sea
compatible con los usos definidos.
14. Los proyectos que adelanten las Corporaciones Autnomas Regionales a que hace
referencia el inciso segundo del numeral 19 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993.
15. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra con corrientes de agua
que excedan de 2 m3/seg durante los perodos de mnimo caudal.
...
Pargrafo 2.
En lo que respecta al numeral 12 del presente decreto, previamente a la decisin sobre la
licencia ambiental, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial contar
con el concepto de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
Los senderos de interpretacin, los utilizados para investigacin y para ejercer acciones
de control y vigilancia, as como los proyectos, obras o actividades adelantadas para
cumplir las funciones de administracin de las reas protegidas que estn previstas en el
plan de manejo correspondiente, no requerirn Licencia Ambiental.
...
Artculo 9. Competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales.
Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes
Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002,
otorgarn o negarn la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades, que se ejecuten en el rea de su jurisdiccin.
...
3. La construccin de presas, represas o embalses con capacidad igual o inferior a 200
millones de metros cbicos de agua.
...
8. Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial nacional:
...
b) Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y madreviejas;
c) La construccin de espolones;
d) Desviacin de cauces en la red fluvial;
e) Los dragados de profundizacin en canales y en reas de deltas.
...
14. La construccin y operacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales que
sirvan a poblaciones iguales o superiores a 200.000 habitantes.

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18. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra de corrientes de agua
igual o inferior a 2 m3/seg. durante los perodos de mnimo caudal.
...
20. Los proyectos, obras o actividades a realizarse al interior de las reas protegidas
pblicas regionales, de que trata el Decreto 2372 del 1 de julio de 2010, siempre que el
uso sea permitido de acuerdo a la categora de manejo respectiva e impliquen la
construccin de infraestructura en las zonas de uso sostenible y general de uso pblico, o
se trate de proyectos de agroindustria, a excepcin de las unidades habitacionales,
siempre que su desarrollo sea compatible con los usos definidos.
...
Pargrafo 4.
Cuando de acuerdo con las funciones sealadas en la ley, la licencia ambiental para la
construccin y operacin para los proyectos, obras o actividades de que trata este
artculo, sea solicitada por las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo
sostenible y las autoridades ambientales a que se refiere el artculo 66 de la Ley 99 de
1993 y el artculo 13 de la Ley 768 de 2002, esta ser de competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
As mismo, cuando las mencionadas autoridades, manifiesten conflicto para el
otorgamiento de una licencia ambiental, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial podr asumir la competencia del licenciamiento ambiental del
proyecto, en virtud de lo dispuesto en el numeral 31 del artculo 5 de la citada ley.
Pargrafo 5.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales no tendrn
las competencias sealadas en el presente artculo, cuando los proyectos, obras o
actividades formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea de competencia
privativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
...
Artculo 14. De los trminos de referencia.
Los trminos de referencia son los lineamientos generales que la autoridad ambiental
seala para la elaboracin y ejecucin de los estudios ambientales que deben ser
presentados ante la autoridad ambiental competente.
Los estudios ambientales se elaborarn con base en los trminos de referencia que sean
expedidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La autoridad
ambiental competente podr adaptarlos a las particularidades del proyecto, obra o
actividad.
El solicitante de la licencia ambiental deber utilizar los trminos de referencia, de
acuerdo con las condiciones especficas del proyecto, obra o actividad que pretende
desarrollar.
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Conservarn plena validez los trminos de referencia proferidos por el Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con anterioridad a la entrada en vigencia
de este decreto. No obstante, dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la
publicacin del presente decreto, este Ministerio, deber expedir o actualizar aquellos
que se requieran.
Cuando el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no haya expedido
los trminos de referencia para la elaboracin de determinado Estudio de Impacto
Ambiental las autoridades ambientales los fijarn de forma especfica para cada caso
dentro de los quince (15) das siguientes a la presentacin de la solicitud.
No obstante la utilizacin de los trminos de referencia, el solicitante deber presentar el
estudio de conformidad con la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
la cual ser de obligatorio cumplimiento.
Artculo 21. Del Estudio de Impacto Ambiental - EIA.
El Estudio de Impacto Ambiental es el instrumento bsico para la toma de decisiones
sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se exigir en
todos los casos en que de acuerdo con la ley y el presente reglamento se requiera. Este
estudio deber ser elaborado de conformidad con la Metodologa General para la
Presentacin de Estudios Ambientales de que trata el artculo 14 del presente decreto y
los trminos de referencia expedidos para el efecto, el cual deber incluir como mnimo
lo siguiente:
1. Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin, infraestructura, actividades
del proyecto y dems informacin que se considere pertinente.
2. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, pata los medios abitico, bitico y
socioeconmico.
3. Demanda de recursos naturales por parte del proyecto; se presenta la informacin
requerida para la solicitud de permisos relacionados con la captacin de aguas
superficiales, vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de materiales de
construccin, aprovechamiento forestal, levantamiento de veda, emisiones atmosfricas,
gestin de residuos slidos, exploracin y explotacin de aguas subterrneas.
4. Informacin relacionada con la evaluacin de impactos ambientales y anlisis de
riesgos.
5. Zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad para la
cual se identifican las reas de exclusin, las reas de intervencin con restricciones y
las reas de intervencin.
6. Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto.
7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de programa de
manejo, cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus costos de implementacin.

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8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abitico, bitico y
socioeconmico.
9. Plan de contingencias para la construccin y operacin del proyecto; que incluya la
actuacin para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera de los
lmites permitidos.
10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso final del suelo, las
principales medidas de manejo, restauracin y reconformacin morfolgica.
11. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y costos considerados
para estimar la inversin y la propuesta de proyectos de inversin, cuando la
normatividad as lo requiera.
Pargrafo.
El Estudio de Impacto Ambiental para las actividades de perforacin exploratoria de
hidrocarburos deber adelantarse sobre el rea de inters geolgico especfico que se
declare, siendo necesario incorporar en su alcance, entre otros aspectos, un anlisis de
la sensibilidad ambiental del rea de inters, los corredores de las vas de acceso,
instalaciones de superficie de pozos tipo, pruebas de produccin y el transporte en carrotanques y/o lneas de conduccin de los fluidos generados.
Artculo 22. Criterios para la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental.
La autoridad ambiental competente evaluar el estudio con base en los criterios
generales definidos en el Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales de proyectos.
As mismo deber verificar que este cumple con el objeto y contenido establecidos en los
artculos 14 y 21 del presente decreto; contenga informacin relevante y suficiente
acerca de la identificacin y calificacin de los impactos, especificando cules de ellos
no se podrn evitar o mitigar; as como las medidas de manejo ambiental
correspondientes
4.1.5.2 Diagnstico ambiental de alternativas- DAA
Artculo 17. Objeto del Diagnstico Ambiental de Alternativas.
El Diagnstico Ambiental de Alternativas - DAA, tiene como objeto suministrar la
informacin para evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el
peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Las
diferentes opciones debern tener en cuenta el entorno geogrfico, las caractersticas
biticas, abiticas y socioeconmicas, el anlisis comparativo de los efectos y riesgos
inherentes a la obra o actividad; as como las posibles soluciones y medidas de control y
mitigacin para cada una de las alternativas.

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Lo anterior con el fin de aportar los elementos requeridos para seleccionar la alternativa
o alternativas que permitan optimizar y racionalizar el uso de recursos y evitar o
minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que puedan generarse.
Artculo 18. Exigibilidad del Diagnstico Ambiental de Alternativas.
Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se describen a continuacin
debern solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la
necesidad de presentar el Diagnstico Ambiental de Alternativas - DAA:
...
5. La construccin de presas, represas o embalses.
14. La ejecucin de obras en la red fluvial nacional, salvo los dragados de
profundizacin.
...
16. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.
Artculo 19. Contenido bsico del Diagnstico Ambiental de Alternativas.
El Diagnstico Ambiental de Alternativas deber ser elaborado de conformidad con la
Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales de que trata el
artculo 14 del presente decreto y los trminos de referencia expedidos para el efecto y
contener al menos lo siguiente:
1. Objetivo, alcance y descripcin del proyecto, obra o actividad.
2. La descripcin general de las alternativas de localizacin del proyecto, obra o
actividad caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de
manejo especial, as como tambin las caractersticas del entorno social y econmico
para cada alternativa presentada.
3. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial o su equivalente. Lo anterior, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 2201 de 2003, o la norma que lo modifique o
sustituya.
4. La identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el
medio ambiente; as como el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
requeridos para las diferentes alternativas estudiadas.
5. Identificacin y de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles
sobre el proyecto, obra o actividad.
6. Un anlisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.
7. Seleccin y justificacin de la mejor alternativa.
Artculo 20. Criterios para la evaluacin del Diagnstico Ambiental del AlternativasDAA.

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La autoridad ambiental revisar el estudio con base en el Manual de Estudios

Ambientales de Proyectos del artculo 16 del presente decreto. As mismo evaluar que el
Diagnstico Ambiental de Alternativas - DAA, cumpla con lo establecido en los artculos
14, 17 y 19 del presente decreto, y adems, que el interesado haya presentado para cada
una de las alternativas del proyecto, el correspondiente anlisis comparativo de los
impactos ambientales, especificando cuales de estos no se pueden evitar o mitigar.
Se debe revisar y evaluar que la informacin del diagnstico sea relevante y suficiente
para la seleccin de la mejor alternativa del proyecto, y que presente respuestas
fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad.
4.1.5.3 Plan de manejo ambiental - PMA
El PMA es el conjunto detallado de medidas y actividades que, producto de una evaluacin
ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos
ambientales debidamente identificados, que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono segn la
naturaleza del proyecto, obra o actividad.
El Plan de Manejo Ambiental podr hacer parte del Estudio de Impacto Ambiental o como
instrumento de manejo y control para proyectos obras o actividades que se encuentran
amparados por un rgimen de transicin.
Artculo 7. Proyectos, obras y actividades sujetos a licencia ambiental.
Estarn sujetos a licencia ambiental nicamente los proyectos, obras y actividades que
se enumeran en los artculos 8 y 9 del presente decreto.
Las autoridades ambientales no podrn establecer o imponer Planes de Manejo
Ambiental para proyectos diferentes a los establecidos en el presente decreto o como
resultado de la aplicacin del rgimen de transicin.
Efectos ambientales
4.1.6 Anlisis de riesgos
La implementacin de todo proyecto sugiere enfrentar diversos riesgos que pueden afectar la
correcta ejecucin.
Posibles riesgos que pueden presentarse, independiente o colectivamente, en la ejecucin para un
proyecto de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de acueducto, alcantarillado y/o planta
de tratamiento de agua son:
Precios sobredimensionados.
Fraccionamiento de contratos que pueden incrementar el costo.
No correspondencia del dimensionamiento del acueducto a las necesidades.

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Ausencia de diseos tcnicos y/o mala calidad de los mismos.

Sobrepresiones y taponamiento de las redes.
Fallas en la calibracin de equipos.
Falta de materiales, equipos y herramientas en la oportunidad requerida.
Tiempos de ejecucin superiores a los esperados.
Deterioro de las redes.
Cada uno de los riesgos identificados debe tener la probabilidad de ocurrencia, los efectos o
consecuencias de la ocurrencia del riesgo, su impacto como la medicin y cuantificacin del
efecto y las medidas de mitigacin o actividades para controlar la ocurrencia del riesgo.
4.1.7 Costos de la alternativa
Recurdese que el objetivo general de este caso es disminuir la poblacin afectada por
enfermedades asociadas al consumo de agua de calidad inadecuada. Los productos, sus
actividades e insumos dentro de la cadena de valor deben lograr cumplir los objetivos especficos
y por consiguiente el objetivo general.
4.1.7.1 Productos
El(Los) producto(s) est(n) asociado(s) a uno de los objetivos especficos respecto de las causas
directas que ocasionan el problema.
Objetivo Especfico
Objetivo especfico 1
Producto
Producto 1
Producto 2
Producto 3
Producto 4
Producto 5
Producto 6
Producto 7
Recordemos los objetivos especficos derivados de las causas directas; los ejemplos de
producto(s) pueden ser:
Objetivo Especfico
Producto3
(i) suministrar agua con las calidades sanitarias
Sistema de Acueducto
apropiadas para su consumo
Sistema de alcantarillado
(ii) implementar un adecuado sistema de
Planta de tratamiento de aguas residuales disposicin de excretas
PTAR
(iii) fomentar adecuados hbitos y prcticas de
Programa de educacin sanitaria
higiene
3
A cada producto debe asignarse una unidad y una cantidad del mismo.

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En los numerales siguientes se desarrollarn algunos de los productos enunciados.

4.1.7.2 Actividades
De forma similar a la relacin objetivo especfico producto(s), cada producto contiene varias
actividades a desarrollar. Cada actividad dentro de la MGA debe tipificarse en una de las etapas
a saber: (i) pre inversin, (ii) inversin u (iii) operacin.
Es importante tener presente que para la definicin de actividades debe existir desagregacin de
los insumos que se utilizarn en cada una de ellas. De lo contrario existirn dificultades para la
asignacin en la cadena de valor de los insumos a cada una de ellas.
Nuestro caso supone que el proyecto se encuentra en Fase III y las actividades expuestas
corresponden a un enfoque del desarrollo de los productos explicados para dicha fase. Cada
proyecto dentro de su desarrollo tendr las actividades clasificadas y descritas de la forma en que
piensan su proyecto puede tener mejor definicin y estructura para su ejecucin y control e
interventora del mismo.
4.1.7.2.1 Sistema de acueducto
Un sistema de acueducto puede tener la siguiente disposicin de actividades:
Preliminares sistema de acueducto: Puede referirse al establecimiento de campamento,

almacn y oficina, sealizacin y seguridad, localizacin y replanteo de las obras a
ejecutar.
Captacin: Se puede ligar a toda la estructura de acceso a la fuente de captacin,
instalacin de bombas sumergibles y dems equipo.
Aduccin: Se puede asociar a la instalacin de elementos y accesorios de aduccin a la
plata de tratamiento, tubera, accesorios metlicos y obras complementarias.
Planta de tratamiento:
- Construccin de infraestructura en concreto y tanque para tratamiento.
- Planta elctrica y su infraestructura para la subestacin de emergencia de la planta
de tratamiento.
- Instalacin de equipos mecnicos, elctricos y electrnicos para la dosificacin de
cloro y tratamiento del agua cruda.
- Construccin desarenador.
Almacenamiento: Se puede tratar de la adecuacin de tanques de almacenamiento y su
estructura de soporte.
Construccin de caseta para la planta elctrica.
Construccin y dotacin de laboratorio para control de calidad del agua (equipos y
materiales, dosificadores de cloro y de cal, etc.)
Construccin de estacin de bombeo y montaje de sus equipos.
Instalacin de red de distribucin.
Construccin de infraestructura e instalacin de vlvulas.

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Instalacin de elementos y accesorios de medicin y control.

Construccin de tanque regulador.
Pruebas al sistema de acueducto.
Recepcin de la obra por parte de la empresa de servicios pblicos que administrar,
operar y mantendr la infraestructura.
4.1.7.2.2 Sistema de alcantarillado

Un sistema de alcantarillado puede tener la siguiente disposicin de actividades:
Preliminares sistema de alcantarillado.

Instalacin de tuberas y redes de alcantarillado.
Construccin de sumideros.
Construccin de cmaras de cada.
Conexin de usuarios al sistema.
Construccin de estaciones de bombeo en caso de requerirse.
Equipamiento
Recepcin de la obra por parte de la empresa de servicios pblicos que administrar,
operar y mantendr la infraestructura.
4.1.7.2.3 Planta de tratamiento de residuos slidos - PTAR

Una PTAR puede tener la siguiente disposicin de actividades:
Preliminares PTAR: Se puede referir descapote, construccin y adecuacin de las

instalaciones provisionales, campamentos, oficinas entre otras.
Obras para tratamiento primario o fsico.
Obras para tratamiento secundario o biolgico.
Obras para tratamiento terciario.
Pruebas y cumplimiento de normativa de vertimientos.
4.1.7.3 Insumos
En la continuidad de la cadena de valor se encuentran los insumos. Cada actividad descrita
requiere de varios insumos para ser desarrollada. La MGA enumera y tipifica los siguientes
insumos:
Mano de obra calificada

Mano de obra no calificada.
Transporte
Materiales
Servicios domiciliarios
Otros servicios
Terrenos

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Edificios
Maquinaria y equipo
Mantenimiento, Maquinaria y equipo
Otros gastos generales
Se debe seleccionar la vigencia o ao en el que se requiere el insumo, el tipo de insumo de

acurdo al listado anteriormente descrito y el valor total del mismo dentro de la actividad a la cual
se est refiriendo.
4.1.8 Depreciacin de activos fijos
Con el objeto de suministrar informacin para la construccin del flujo de caja del proyecto, se
requiere programar los gastos por depreciacin, que consisten en el reconocimiento contable del
gasto por uso del activo. Se deben identificar los activos fijos sujetos a ser depreciados, su vida
til y el mtodo de depreciacin a ser utilizado.
4.1.9 Cuantificacin y valoracin beneficios e ingresos
Para efectos de evaluar la pertinencia de la ejecucin del proyecto se hace necesario estimar los
ingresos que este esta en condiciones de generar. Las variables que deben definirse se refieren a
los siguientes aspectos:
Tipo de Ingreso
- Ingresos (Ventas)
- Beneficios
Descripcin. En este caso resulta aplicable cualquiera de las dos alternativas, Ingresos
por ventas potenciales, si se conoce el costo del servicio en el mercado, o beneficios en la
comunidad, valoradas a travs de un proceso de precios equivalentes tcnicamente
aceptado.
Unidad de Medida. Se requiere seleccionar en la MGA una de las mltiples alternativas
que ofrece el sistema.
Cada ingreso o beneficio identificado debe definirse de la siguiente manera para cada uno
de los periodos anuales proyectados:
- Ao
- Cantidad
- Valor Unitario en Pesos
4.1.10 Crdito, amortizacin y pagos de capital
En aquellos casos en los que se requiere financiar el proyecto total o parcialmente con recursos
de crdito, se hace necesario definir las siguientes variables:
Tipo de Crdito, Moneda Nacional o Moneda Extranjera
Concepto, refirindose a las caractersticas del crdito, entidad, plazo, garantas, etc.
Tasa de inters anual
Tasa de cambio
Valor del Crdito
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Cuota de Amortizacin
Evaluacin de las alternativas
5.1 Costo de oportunidad

Para efectos de realizar la evaluacin de la alternativa seleccionada como proyecto, se requiere
indicar la tasa de descuento que se utilizara para descontar los flujos que genera la iniciativa.
Se requiere digitar la tasa de oportunidad de los recursos. Ha hecho carrera la utilizacin de una
tasa de 12% efectiva anual en razn a que su definicin obedece a una estimacin del Gobierno
Nacional que la defini para todos los proyectos de carcter social.
5.2 Evaluacin financiera y evaluacin econmica

Como resultado de los ingresos y beneficios, la inversin y los costos se genera automticamente
el flujo de caja al cual se le calcula automticamente la tasa interna de retorno y el valor presente
neto.
Toma de decisin y programacin del proyecto
6.1 Seleccin del nombre del proyecto

En este numeral se retroalimenta a partir del desarrollo de la formulacin el nombre definitivo
del proyecto que incluye un proceso, un objeto y una localizacin.
Para este caso particular el proceso que se sugiere es el de suministro. El objeto del suministro
es el agua para el consumo humano. La localizacin es la zona (________) del municipio
(________
(________) del Departamento de (________).
6.2 Fuentes de financiacin del proyecto

La MGA requiere que se indique la fuente de recursos a travs de la que se financia el proyecto.
As, se requiere seleccionar:
Etapa: Se debe seleccionar la de Inversin

Tipo de Entidad: Se debe seleccionar por cada uno de los entes que aportan recursos, el
tipo al que corresponden, Departamentos, Empresas Publicas, Municipios, Presupuesto
Nacional y Privados.
De acuerdo con la seleccin anterior, la MGA ofrece las diferentes opciones segn sea un
Departamento o un Municipio.
Tipo de Recursos: La MGA ofrece diferente opciones:

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Asignaciones Directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacin Regional
Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Propios
Una vez seleccionada la fuente, se requiere indicar el monto de los recursos que cada una de ellas
aporta para el proyecto, indicando el periodo en el que se prev su ingreso.
6.3 Programacin de indicadores

Con el objeto de estructurar los mecanismos de seguimiento a los objetivos del proyecto, el
capitulo de Programacin de Indicadores plantea la posibilidad de identificar Indicadores de
Producto o Indicadores de Gestin. En ambos casos se requiere seleccionar cada indicador,
segn el sector en el que previamente se clasifico el proyecto.
Una opcin que resulta pertinente para el ejemplo que se desarrolla en este documento consiste
en seleccionar en el sector de saneamiento bsico, el cdigo 1200P015 - Viviendas con servicios
bsicos de acueducto, alcantarillado y servicio de recoleccin de basuras. Este indicador se
considera directamente relacionado con el problema identificado.
El indicador de gestin que se considera puede ser el pertinente para el ejemplo presentado es el
cdigo 1200G021 Porcentaje de clientes satisfechos.
6.4 Matriz de marco lgico

La MGA construye la Matriz de Marco Lgico del proyecto formulado, la cual resulta de la
mayor utilidad para efectos de revisar la consistencia de la informacin registrada y del proyecto
mismo.
Se recomienda que una vez revisada la informacin consignada en la Matriz, en aquellos casos
en que se evidencien inconsistencias en la formulacin, se realicen los ajustes pertinentes en los
captulos respectivos.

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Versin 1.0
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Bibliografa
Rivera Leon Jos Manuel, Robayo Carreo Marln, Velasco Lorena Sofa; Manual de Soporte
Conceptual - Metodologa General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos; Versin 1.2;
Bogot Colombia; Enero de 2012
Camargo Magin Wilson Orlando, Rivera Leon Jos Manuel; Manual Conceptual - Metodologa
General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica MGA; Versin
1.1; Bogot Colombia; Febrero de 2013
Lpez Cualla Ricardo Alfredo; Elementos de diseo para acueductos y alcantarillados; Segunda
Edicin Editorial Escuela Colombina de Ingeniera; Julio de 2003
Corporacin Transparencia por Colombia; Riesgos en el proceso de conceptualizacin y diseo
de acueductos y alcantarillados en Colombia; Colombia Amrica del Sur; Diciembre de 2009.

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Fecha: Junio de 2013

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Fecha: Junio de 2013

1 NOMBRE DEL PROYECTO

2 DATOS DEL FORMULADOR

3 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD

3.1 CONTRIBUCIN A LA POLTICA PUBLICA

4 PREPARACIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN

4.1 DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA

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Fecha: Junio de 2013

4.1.3 CAPACIDAD Y BENEFICIARIOS

5 EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS

6 TOMA DE DECISIN Y PROGRAMACIN DEL PROYECTO

SELECCIN DEL NOMBRE DEL PROYECTO

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

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Fecha: Junio de 2013

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Fecha: Junio de 2013

Nombre del Proyecto

Datos del Formulador

Identificar al formulador del proyecto,

Identificacin del problema o necesidad

3.1 Contribucin a la poltica publica

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

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Fecha: Junio de 2013

3.1.1 Plan Nacional de Desarrollo.

3.2 Identificacin y descripcin del problema

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Prototipo Agua Potable

Fecha: Junio de 2013

3.2.2 Causas que generan el problema

Seleccionar el rea de influencia y la caracterizacin demogrfica de la poblacin afectada

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

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Fecha: Junio de 2013

3.4 Objetivo general y especficos

Indicadores para medir el objetivo general

3.5 Alternativas de solucin

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

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Fecha: Junio de 2013

tratamiento de agua mediante purificadores personales familiares o comunitarios, (viii)

Preparacin de la alternativa de solucin

Como ejemplo se desarrollar la alternativa de solucin: Construccin, mejoramiento y/o

4.1 Descripcin de la alternativa

El periodo de diseo o nmero de aos durante los cuales la obra de infraestructura ha de

4.1.1.1 Sistema de acueducto

El periodo de diseo o nmero de aos durante los cuales la obra de infraestructura ha de

Ver Manual Conceptual MGA

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