2011
numro
Outil pratique
Guider
Introduction gnrale
Introduction gnrale
1
2
3
SOMMAIRE GNRAL
Exemple comment davis dappel public la concurrence .............................5
Exemple comment de rglement de consultation ........................................30
Exemple comment de projet daccord-cadre ...............................................39
our la prsentation du prsent exemple davis dappel public la concurrence, est utilis le
modle europen davis de march qui simpose aux matres douvrage assujettis au code
des marchs publics qui recourent une procdure formalise pour une commande de
services gale ou suprieure 125 000 euros HT pour lEtat et 193 000 euros HT pour les collectivits
locales. Ce qui est lhypothse retenue dans lopration donne en exemple.
Ce modle est utiliser pour la passation dun accord cadre comme pour celle dun march.
Il nest pas spcifique la matrise duvre, il conviendra donc de le remplir avec discernement
pour y intgrer les particularits de la matrise duvre.
Cet avis est obligatoirement publi sur le profil acheteur du matre douvrage, au BOAMP et au
JOUE.
Les procdures de mise en concurrence de laccord-cadre sont celles applicables pour les marchs
et les mmes modalits de mise en uvre sappliquent. Il convient de souligner que sagissant du
calcul des seuils qui commandent les rgles de publicit et de mise en concurrence, il y a lieu de
prendre en compte lestimation de lensemble des prestations susceptibles dtre commandes au
titre de laccord-cadre pour dterminer la procdure mettre en uvre pour sa passation.
SOMMAIRE
Section I : Pouvoir adjudicateur ............................................................................................6
Section II : Objet du march .................................................................................................8
Section III : Renseignements dordre juridique, conomique, financier et technique ..........14
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX
XXXXX
XX XX XX XX XX
XXXXXXX@XXXX.XXX
XXXXXXX
XX XX XX XX XX
www.XXXXXXXXXXXX.XXX
X
X
X
Commentaires
Rubrique I1
Remplir cette rubrique avec prcision.
La personne dsigne comme correspondant sera le seul interlocuteur des candidats.
Elle sera comptente pour rpondre sur lopration ellemme et sur la procdure.
1 2
XXXXXXXXXXXXXX
F R
X
X
Commentaires
Rubrique II14
Il convient de bien prciser si laccordcadre est monoattributaire, comme dans lexemple choisi ou multi attributaire.
Sagissant de confier la matrise duvre de lopration en cause, le recours laccordcadre monoattributaire est
pertinent. Dans lesprit de la loi MOP, la mission estime que lunit de la matrise duvre pour une opration est facteur
de qualit. Quoiquil en soit, la loi MOP prvoit que la mission de base requise dans le btiment y compris en rhabilitation
fait lobjet dun contrat unique.
Sur la dure de laccordcadre, sagissant dune opration de construction, la dure de laccordcadre de matrise duvre
tiendra compte de la dure prvisionnelle de lopration. Il convient dappliquer le principe de prcaution, des retards sont
possibles. Il faut rappeler galement que la mission du matre duvre couvre la dure de la garantie de parfait
achvement.
La dure maximale de principe de laccordcadre est de 4 ans mais si une opration est dune dure suprieure, laccord
cadre pourra pouser la dure de lopration. En tant que de besoin, lexcution dun march subsquent peut se poursuivre
au del de la dure de validit de laccordcadre. En tout tat de cause, le march doit tre notifi dans le dlai de validit
de laccordcadre. Dans les cas o la dure de laccordcadre est suprieure 4 ans, il conviendra de le justifier.
Dans certains cas, le matre douvrage ralisera une opration de rhabilitation complexe dont il ne matrisera
vritablement son ampleur, ses contours quaprs les tudes de diagnostic.
Dans une telle hypothse, le matre douvrage pourra tre amen raliser son opration par tranche pour des raisons
financires voire techniques.
Laccordcadre de matrise doeuvre ny fait pas obstacle. Lavis de publicit mentionnera la possibilit de ralisation des
travaux par tranche.
Si lopration comporte des tranches, le matre duvre titulaire de laccordcadre pourra se voir confier aprs le diagnostic
densemble, des marchs subsquents mission de base correspondant aux tranches travaux .
Dans ce cas le matre douvrage optera pour une dure de laccordcadre quivalente la dure maximale de lopration.
Par ailleurs, lestimation de la valeur totale de laccordcadre nest pas obligatoirement donne.
7 1
2 2 1 0
0 0
Laccord-cadre de matrise doeuvre concerne une opration de rhabilitation dune rsidence universitaire
comportant 145 chambres dtudiants de 9 m en vue damliorer les conforts dusage, de mettre aux normes
techniques, doptimiser les cots dexploitation et de maintenance, dans un objectif de rduction des impacts
environnementaux.
XXX XXX
Euro
(travaux hors mobilier)
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Rubrique II15
Dans lexemple, les prestations excuter au titre de laccordcadre sont relativement faciles identifier et seront ds lors
prcises dans lobjet de laccordcadre, il nen va pas toujours ainsi notamment pour une opration trs complexe de
rhabilitation de btiment ou encore pour une opration de projet urbain. Dans cette dernire hypothse lobjet de
laccordcadre tout en tant clairement cibl sur lopration sera plus ouvert sur les prestations pouvant tre excutes
son titre. Pour ce faire, la formulation suivante pourra tre retenue : laccordcadre a pour objet toutes prestations de
matrise duvre relatives lopration et prestations complmentaires connexes la matrise duvre qui savreront
ncessaires au cours des tudes .
Dans tous les cas, il nest pas ncessaire dindiquer le nombre de marchs subsquents qui seront passs.
Rubrique II16
La rubrique classification CPV est remplir selon la nouvelle classification prvue par le rglement CE du 28 novembre
2007 n 2132008 qui est applicable depuis le 15 septembre 2008.
Rubrique II21
Lobjectif de la rubrique est dinformer les candidats potentiels sur la nature, limportance, la complexit, la spcificit de
lopration et de connatre lestimation de la part de lenveloppe financire prvisionnelle affecte aux travaux; les
indications fournies doivent permettre aux prestataires ventuels de se dterminer sur leur candidature. La description de
lopration mentionnera sil y a lieu les enjeux ou caractristiques majeurs. A titre dexemple si dans le cas despce choisi,
les travaux taient raliss en site occup, mention devrait en tre faite dans lavis. Il sagit de fournir les informations
permettant de constituer une quipe apte raliser la matrise duvre de lopration.
Dans le cas dopration de rhabilitation complexe, il pourra tre difficile de donner une estimation des travaux avant les
tudes de diagnostic et donc dans lavis de publicit pour attribuer laccordcadre. Cette mention nest pas obligatoire
et/ou peut mme tre donne sous forme de fourchette.
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Rubrique II22
En matrise duvre dans le cas cit il ny a pas lieu de retenir des options correspondant des reconductions , des marchs
complmentaires.
Rubrique II3
Sagissant dun avis portant sur un accordcadre dont la dure est prcise au II.1.4), il ny a pas lieu de remplir cette
rubrique.
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Rubrique III12
Cette rubrique doit tre renseigne. Concernant les paiements, il convient de mentionner dans lavis de publicit les
principes de paiement des marchs subsquents, laccordcadre en tant que tel ne donne pas lieu paiement.
Rubrique III13
En cas dattribution de laccordcadre un groupement, la MIQCP propose de privilgier la forme du groupement conjoint
en matrise duvre qui permet dindividualiser la mission de chacun des cotraitants et qui est plus raliste voire quitable
au regard des garanties sollicites (assurances).
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NANT
NANT
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Rubrique III2
Demander des capacits financires constitue une exigence des textes. Pour autant en matire de matrise duvre les
capacits financires des candidats ne sont pas dterminantes pour slectionner des candidats de qualit.
Larticle 52 du code des marchs publics ne fait plus obligation pour le matre douvrage de dfinir des niveaux minimums
de capacit.
Ne disposant pas encore du diagnostic et du projet, le matre douvrage ne peut connatre lensemble des comptences,
notamment spcifiques, qui seront ventuellement ncessaires pour mener bien son opration et plus particulirement
la prestation de matrise duvre.
Seules les comptences essentielles gnrales seront demandes, les comptences non encore identifies ou particulires
pourront tre apportes par la suite par la voie de la soustraitance.. Concernant le dossier de rfrences fournir, le
matre douvrage pourra utilement se rfrer au guide de la MIQCP La slection des candidatures, en particulier au
chapitre le dossier de candidature pour dfinir sa demande de dossier duvres et ventuellement un cadre de dossier
type fourni aux candidats afin de faciliter la tche de chacun.
Ce guide doit tre actualis dans son volet juridique, mais il demeure pertinent pour cette opration. Il est disponible sur
le site Internet de la MIQCP.
Lavis de publicit sera prcis quant au contenu et la forme du dossier de candidature attendu en particulier concernant
les rfrences fournir.
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X
Profession darchitecte, loi du 3 janvier 1977 sur larchitecture.
X
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Rubrique III31
Lorsque lopration est soumise permis de construire, il sera ncessaire dindiquer quau titre de la loi du 3 janvier 1977
sur larchitecture, la prestation doit tre ralise pour partie par larchitecte qui doit raliser le projet architectural
(quivalent APD), objet de lautorisation de raliser lopration.
Rubrique IV11
Les mmes rgles de procdure de choix des matres duvre sappliquent pour lattribution dun accordcadre ou dun
march. Pour la matrise duvre, il convient de mettre en oeuvre larticle 74 du CMP.
La matrise duvre totale de lopration est estime plus de 125 000 euros, son attribution relve dune procdure
formalise. La procdure ngocie est retenue dans lexemple en application de larticle 35I2 du code des marchs
publics car la mission confier comporte la conception des travaux et le programme de lopration nest pas suffisamment
prcis pour pouvoir recourir lappel doffres. En effet, le programme se poursuivra pendant les tudes de diagnostic et
davants projet ainsi quen dispose larticle 2 de la loi MOP. Cest la procdure ngocie spcifique de matrise duvre telle
quelle est prvue par larticle 74 du code des marchs publics qui sera mise en uvre. La fiche Mdiations 121 qui dcrit
le droulement de la procdure, peut tre consulte.
Rubrique IV12
Pour cette opration, le nombre minimum de 3 candidats slectionner semble suffisant.
Le terme de qualification est employ au sens gnral. Les critres de slection nont pas lieu dtre pondrs, chacun des
critres a une importance gale et se complte pour slectionner les meilleurs candidats
Rubrique IV13
Choix a t fait dans lexemple de ne pas dcomposer la ngociation en phases successives permettant dliminer des
candidats slectionns en cours de ngociation. Seulement trois candidats seront slectionns et il parat opportun de
mener lensemble de la ngociation avec les trois avant darrter son choix.
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X
X
XXXXXXXXX
20
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Rubrique IV21
Le matre douvrage a le choix entre noncer les critres dattribution dans lavis de publicit avec leur pondration ou
prciser dans lavis quils seront dfinis et pondrs dans le rglement de la consultation (cf. article 53 du code des marchs
publics). Cest cette dernire option qui est prvue dans lexemple qui prsente les critres retenus et leur pondration dans
le rglement en explicitant les attentes et les considrations prises en compte par le matre douvrage dans le cadre de la
ngociation. Ainsi est notamment vite toute contradiction entre documents.
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2 7
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2 0 1 1
1 2
1 1
2 0 1 1
17h00
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Commentaires
Rubrique IV33
En procdure restreinte, il ny a pas lieu de remplir cette rubrique.
Mme en procdure ouverte, il est inutile de prvoir une date limite des demandes. Les candidats peuvent tlcharger les
documents mis sur le profil acheteur jusqu la date limite de remise des offres.
Rubrique IV34
La date mentionner est celle de la date de remise des candidatures (quivalent une demande de participation).
Rubrique IV35
La date nest prciser que si elle est arrte.
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davis
dappel de
public
la concurrence
Exemple de
rglement
concours
de matrise doeuvre
X
X
La procdure ngocie est retenue en application de larticle 35 I 2e et 74 du code des marchs publics.
Sagissant de la commande de prestations de matrise duvre comportant la conception de louvrage et
pour laquelle le programme de lopration se poursuit pendant les tudes de diagnostic et davants-projet,
il nest pas possible dtablir un cahier des charges suffisamment prcis permettant le recours lappel
doffres.
Le matre douvrage slectionnera les trois candidats admettre la ngociation aprs avis dun jury tel
que dfini au I de larticle 24 du code des marchs publics.
Marchs subsquents
Le premier march subsquent comportera les tudes de diagnostic. Il sera ventuellement suivi dun
second march subsquent comportant la mission de base loi MOP avec visa ou tudes dexcution. Il
pourra comporter lOPC, il comprendra une mission complmentaire sur le choix et lagencement du mobilier.
La mission complmentaire dassistance la mise en service du btiment et loptimisation de la conduite
des installations techniques pourra faire lobjet dun march subsquent distinct.
La date prvisionnelle du dbut dexcution de la mission est fvrier 2012.
Lunit montaire utilise est leuro.
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Rubrique VI3
Il convient de mentionner dans cette rubrique la justification du recours la procdure ngocie et de faire tat de
lintervention du jury. Ce dernier, dsign par la matrise douvrage, est compos comme le jury de concours et comporte
donc un tiers de matres duvre. Son rle est de donner son avis sur lensemble des candidatures et de proposer une
slection de candidats au matre douvrage. Le jury nintervient pas au stade de la ngociation mais rien nempche un
matre douvrage de sentourer dun professionnel ayant t membre du jury pour lassister dans la ngociation.
Cette rubrique doit fournir les informations ncessaires une remise de dossier de candidatures dmatrialise qui, en
procdure formalise, est toujours autorise pour les candidats.
Les complments apporter pour une remise de candidature par voie lectronique seront fonction de la plateforme de
dmatrialisation choisie.
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davis
dappel de
public
la concurrence
Exemple de
rglement
concours
de matrise doeuvre
XXXXXXXXXX
XXXX@XXX.XXX
XXXXX
XXXXXXXXXX
Rfr prcontractuel : article L551 du CJA, du lancement de la procdure jusqu la conclusion du march.
Rfr contractuel : articles L551-13 23 et R551-1 9 du CJA, 31 jours compter de la date de publication
de lavis dattribution du march.
Recours pour excs de pouvoir : articles R 421-1 et 3 du CJA : deux mois compter de la notification de
la dcision de rejet.
Recours en annulation de laccord-cadre : deux mois compter de la publicit concernant lattribution de
laccord-cadre.
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0 9
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Commentaires
Rubrique VI4
Outre le VI41 remplir, le matre douvrage a le choix entre renseigner le point VI 42 sur les recours euxmmes et leurs
dlais ou le point VI 43 qui conduit donner les coordonnes du service o peuvent tre obtenues les informations sur
ces recours.
27
28
Annexe
29
consultation
Exemple de rglement de concours
de matrise doeuvre
Article 1er
Article 2
Article 3
Article 4
Article 5
Article 6
Article 7
Article 8
Article 9
Article 10
Article 11
EXEMPLE COMMENT DE
RGLEMENT DE CONSULTATION
SOMMAIRE
30
Commentaires
Articles 1 et 2
Ces articles reprennent les donnes essentielles de la consultation figurant dores et dj dans lavis de publicit.
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consultation
Exemple de rglement de concours
de matrise doeuvre
Article 4 Dure
La dure de laccord-cadre est de 4 ans. La date prvisionnelle de dbut des prestations est
fvrier 2012.
Article 5 Procdure
La prsente consultation en vue de lattribution de laccord-cadre un seul titulaire, candidat
unique ou groupement, est lance selon la procdure ngocie spcifique de matrise
duvre conformment aux articles 35-1-2 et 74-III du code des marchs publics.
Article 6 Candidatures
Les trois candidatures admettre la ngociation seront slectionnes conformment aux
dispositions prvues dans lavis dappel public la concurrence joint au dossier de
consultation.
Article 7 Critres dattribution de laccord-cadre
Critre 1 - Organisation et mthodologie pour remplir la mission : Pondration 70%
La faon de travailler, en particulier le mode opratoire en phase chantier, la rpartition des
tches de lquipe de matrise duvre pour excuter lensemble de la mission, la mthode
pour tenir compte ds la conception des cots exploitation/maintenance et pour traiter des
impacts environnementaux seront des lments importants dans lapprciation du matre
douvrage.
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Article 3
Cet article prcise les marchs subsquents qui seront passs au matre duvre. Il nest pas obligatoire de dfinir
lensemble des marchs subsquents relevant de laccordcadre. Dans tous les cas, ces marchs ne peuvent comporter que
des prestations relevant de lobjet de laccordcadre. Dans certains cas, le pouvoir adjudicateur ne connat pas ds le dpart
le nombre de marchs subsquents ncessaires la ralisation de lobjet de laccordcadre. Dans lexemple prsent, les
marchs subsquents sont identifis, il convient donc de donner linformation. Il est noter que mme si le principe de
lexclusivit sapplique au bnfice du titulaire, la mission de base ne sera confie au titulaire de laccordcadre que lorsque
le diagnostic confirme la faisabilit de la rhabilitation et que le prestataire a donn satisfaction au matre douvrage.
La mission dassistance la mise en service du btiment et loptimisation de la conduite des installations techniques sera
donne soit en mission complmentaire la mission de base soit alloue par march subsquent distinct. Pour en dfinir
son contenu, le matre douvrage pourra utilement se reporter la fiche Mdiations n20 (annexe 1, page 13).
Article 4
Ainsi que mentionn dans le commentaire de lavis de publicit, la dure de laccordcadre peut aller jusqu 4 ans sans
avoir la justifier. Il est important dinformer les candidats qui doivent tablir le planning de leur mission de la date
prvisionnelle du commencement dexcution de la mission.
Article 6
Le matre douvrage slectionne les candidats aprs avis du jury.
Article 7
Conformment lannonce faite dans lavis dappel public la concurrence, cet article mentionne les critres dattribution
retenus et leur pondration.
Les critres dattribution de laccordcadre seront limits en nombre et pourront tre le plus souvent ceux choisis dans
lexemple, sans toutefois tre infrieurs deux dans la mesure o le prix ne serait pas retenu comme critre.
Leur formulation et explicitation doivent permettre une ngociation ouverte conduisant un vritable et fructueux
change entre le matre de louvrage et le matre duvre afin de faire le meilleur choix.
Le critre essentiel est lorganisation et la mthode de travail proposes par le candidat pour exercer lensemble de sa
mission.
Dans la dfinition du critre retenu, le matre douvrage mettra laccent sur ce qui sera important dans son apprciation.
La proposition dhonoraires journaliers dcompose par nature de mission sera apprcie au regard de la complexit des
prestations raliser, des moyens et comptences mettre en uvre pour les raliser en anticipant autant que faire se
peut sur le contenu des missions qui seront confies.
Il nest pas ncessaire de recourir des souscritres qui pourraient conduire lobligation de les pondrer , en revanche
lexplicitation des critres retenus au regard des objectifs attachs lopration est indispensable tant en opportunit
quen droit.
33
consultation
Exemple de rglement de concours
de matrise doeuvre
Suite cette prise de contact sur les lieux de lopration, le matre douvrage commencera
la ngociation par une rencontre avec chacun des candidats, ces derniers feront tat de leur
perception des enjeux de lopration et de la faon dont ils entendent travailler pour remplir
leur mission.
A lissue de cette rencontre, des renseignements complmentaires sur les documents de la
consultation peuvent tre demands par crit M.___________ , directeur des services
techniques ladresse suivante ____________________________ au plus tard le 7
dcembre 2011.
Une rponse sera adresse par crit aux trois candidats slectionns au plus tard le 10
dcembre 2011.
A lissue de cet entretien les candidats remettront une proposition de travail et de prix
journaliers par nature de mission valant offre.
La proposition comportera :
- une note sur la mthodologie, les moyens, lorganisation, la rpartition des tches que le
candidat entend retenir pour la ralisation du diagnostic, la conduite des tudes pendant la
phase conception et la phase travaux, lOPC et lassistance la mise en service du btiment
et loptimisation de la conduite des installations techniques (4 pages recto A4 maximum);
- une offre de prix journaliers de rfrence dcompose par nature de mission, diagnostic,
conduite des tudes en phase conception, matrise duvre en phase travaux, mission OPC,
mission complmentaire sur le mobilier, mission dassistance la mise en service du
btiment et loptimisation de la conduite des installations techniques et par cotraitant en cas
de groupement. Cette proposition de prix se fera en remplissant le cadre joint au prsent
rglement. Elle sera tablie sur la base dune journe de travail et intgrera lensemble des
cots relatifs la prestation.
34
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Article 8
Le dossier de consultation adress aux candidats slectionns comportera tous les lments essentiels connus concernant
lopration ou la consultation.
De la qualit de ce dossier dpendra la qualit de la ngociation.
Il est rappel que le programme et lestimation de lenveloppe financire prvisionnelle sont susceptibles dvoluer ainsi
quen dispose larticle 2 de la loi MOP du 12 juillet 1985.
Article 9
Le droulement de la ngociation est organiser par le matre douvrage.
Limportance, la complexit de la commande, conduira une ngociation en une ou plusieurs tapes. Quelle que soit
loption prise, le rglement prcisera les rgles du jeu essentielles de la ngociation qui respecteront le principe dgalit
de traitement des candidats.
Le matre douvrage se reportera utilement la fiche Mdiations 121 que lon peut consulter sur le site Internet de la
Mission qui dcrit lensemble de la procdure ngocie spcifique de matrise duvre et plus prcisment le temps et le
contenu de la ngociation mener avec chacun des candidats slectionns.
Si le titulaire de laccordcadre est une quipe de matrise duvre, lensemble de lquipe doit tre implique dans la
ngociation.
Dans lexemple, il est propos une premire runion avec les candidats sur les lieux de lopration qui permettra de visiter
le btiment. Pour une opration de rhabilitation, la visite du btiment dans lequel se situe lopration est fondamentale,
trs riche denseignements et donc recommande avant de dmarrer la ngociation. Pour de petites oprations sans trop
de complexit, cette visite peut tre faite loccasion de la 1re rencontre de dmarrage de la ngociation avec chacun.
La proposition demande au cours de la ngociation sera prcisment dcrite tant dans son contenu ou dans sa forme.
Cette proposition servant de support la ngociation doit tre synthtique et efficace. Il convient dviter, pour le matre
douvrage comme pour le matre duvre, des offres trop volumineuses.
Comme dans lexemple retenu, le matre douvrage pourra efficacement fournir un cadre pour la proposition dhonoraires
servant de base la discussion.
Certains pourront imaginer un autre type de cadre que celui retenu en faisant choix dobtenir pour les lments de mission
composant la mission de base des prix de rfrence exprims en pourcentage au regard du montant des travaux de
lopration.
Ce nest pas le choix opr par la MIQCP qui pense plus pertinent car plus raliste et plus quitable, en particulier dans le
domaine de la rhabilitation, de disposer de propositions dhonoraires fondes sur la complexit de la prestation.
Le jury qui a donn son avis sur les candidatures nintervient pas dans la ngociation ni dans le choix final de lattributaire.
35
consultation
Exemple de rglement de concours
de matrise doeuvre
Une dernire rencontre avec les candidats permettra chacun de prsenter sa proposition,
de la discuter et de lajuster en tant que de besoin et de finaliser la ngociation.
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Commentaires
Article 10
Dans le cas prsent, sagissant dun tablissement public de lEtat, cest le directeur gnral qui attribue laccordcadre.
Article 11
Lavis tant envoy par voie lectronique, le dlai de rception des candidatures peut tre rduit 30 jours. Il convient
galement de donner le temps aux candidats slectionns de prendre connaissance du dossier de consultation et de leur
laisser un dlai raisonnable pour remettre leur proposition dans le cadre de la ngociation.
37
consultation
Exemple de rglement de concours
de matrise doeuvre
Prix 1
Chef de
projet
Prix 1
Prix 2
Prix 3
Chef de
Architecte Technicien
projet
Co-traitant 2
____________
____________
Prix 2
Prix 3
Ingnieur Technicien
Diagnostic
Matrise doeuvre
pendant la phase
conception
Matrise doeuvre
pendant la phase
travaux sans lOPC
OPC
Mission choix et
agencement du
mobilier
Assistance la
mise en service du
btiment et
loptimisation des
installations
techniques
Le tableau comprend autant de co-traitants que ncessaire.
En cas de candidature individuelle, le prsent cadre est adapter en consquence.
38
ux termes de larticle 1er du code des marchs publics, laccord-cadre est un contrat qui
tablit les termes rgissant les marchs passer au cours dune priode donne notamment
en ce qui concerne les prix et le cas chant les quantits envisages.
Larticle 76 II du mme code pour sa part mentionne que les marchs passs sur le fondement dun
accord-cadre sont des documents crits qui prcisent les caractristiques et les modalits
dexcution des prestations demandes qui nont pas t fixes dans laccord-cadre.
Enfin, il rsulte de la lecture de larticle 12 III du code prcit que laccord-cadre comporte
obligatoirement :
- lidentification des parties contractantes;
- la justification de la qualit de la personne signataire au nom de lEtat et, le cas chant,
la dlibration autorisant la signature de laccord-cadre;
- la dfinition de lobjet de laccord-cadre;
- la rfrence aux articles et alinas du prsent Code en application desquels laccord-cadre
est pass;
- lnumration des pices de laccord-cadre;
- le prix ou les modalits de sa dtermination;
- la dure dexcution de laccord-cadre;
- les conditions de rsiliation de laccord-cadre;
- la date de notification de laccord-cadre.
Au vu de cette rglementation et eu gard la finalit de laccord-cadre, option est prise dans
lexemple de laccord-cadre mono-attributaire prsent de mentionner les lments requis par
larticle 12 III prcit et de fixer les principes gnraux communs dexcution des marchs issus de
laccord-cadre en renvoyant en particulier lapplication du CCAG PI ou au cahier des clauses
administratives matrise doeuvre que le matre douvrage trouvera sur le site de la Mission et
quil devra fournir in extenso en qualit de pice commune aux marchs subsquents.
Il appartiendra ds lors au cahier des charges complmentaire relatif la commande effective
passer sous forme de march de dfinir dans le dtail le contenu de la commande, les conditions
propres sa ralisation et sa rmunration.
Sur le contenu de la mission, le march diagnostic mentionnera le contenu des prestations
excuter au regard des tudes sur le btiment existant dores et dj ralises dans le cadre de la
programmation pralable la commande. Le march mission de base prcisera en particulier si
la mission comporte le visa ou les tudes dexcution.
Sur les conditions dexcution de la prestation, chacun des marchs subsquents dfinira les dlais
de remise des prestations ou dexcution par lquipe de matrise duvre, les dlais dapprobation
par le matre douvrage, les conditions dassurances qui lui sont propres.
.../...
39
comment
de de
projet
daccord-cadre
Exemple de
rglement
concours
de matrise doeuvre
Sur la rmunration, chacun des marchs mentionnera bien entendu le montant du march, la
nature des prix (ferme, rvisable) et prcisera, sil y a lieu, la formule de rvision des prix.
Si le march diagnostic peut tre ferme du fait de sa dure qui pourrait tre infrieure 3 mois,
le march mission de base sera rvisable.
Les modalits de paiement seront dtailles pour chacune des commandes effectives sous forme
de marchs subsquents.
Ainsi que rappel dans lintroduction gnrale de prsentation de cet exemple, pour la rdaction des
cahiers des charges complmentaires des marchs subsquents, le matre douvrage pourra
sappuyer sur les modles de marchs diagnostic et mission de base pour la rhabilitation dun
btiment qui rsultent dun travail commun entre les professionnels de la matrise duvre et la
Mission et qui sont consultables sur le site Internet de la mission (www.miqcp.gouv.fr).
Cette dmarche ncessite de prendre en compte, quen lespce la commande sinscrit dans la
formule de laccord-cadre et, comme toujours, il y a lieu de lajuster lopration envisage.
Ainsi, matre douvrage et matre duvre disposeront de la souplesse dadaptation attache ce
type de commande pour optimiser celle-ci dans le respect du cadre fix.
Pour la MIQCP, il est fondamental que laccord-cadre laisse des possibilits dadaptation, dvolution,
de prcision de la commande par la rdaction dun cahier des charges et la remise dune proposition
complmentaires au moment de la passation de chacun des marchs subsquents issu de laccordcadre.
SOMMAIRE
Article 1er
Article 2
Article 3
Article 4
Article 5
Article 6
Article 7
Article 8
Article 9
Annexe
40
Contractants .....................................................................................................41
Objet de laccord-cadre ....................................................................................41
Procdure ........................................................................................................42
Pices constitutives de laccord-cadre .............................................................42
Modalits de dtermination de la rmunration du titulaire .............................42
Dure de laccord-cadre ...................................................................................43
Rsiliation de laccord-cadre ............................................................................44
Marchs subsquents ......................................................................................44
Signature des parties .......................................................................................46
Pour mmoire : justificatif concernant la personne habilite signer
laccord-cadre au titre du matre douvrage
Projet daccord-cadre
Projet daccord-cadre
Exemple
de rglement de concours de matrise doeuvre
Dans le cadre des objectifs fixs par le matre douvrage, les prestations raliser sont :
- le diagnostic portant sur lensemble du btiment et les chambres dtudiants, tel quil est
dfini par larrt du 21 dcembre 1993 pris en application de la loi 85-704 du 12 juillet 1985;
- la mission de base telle quelle est galement dfinie par larticle 15 du dcret 93-1268 du
29 novembre 1993 et compose des lments de mission suivants dfinis dans lannexe II
de larrt prcit : tudes davant-projet (APS et APD), tudes de projet,toute ou partie des
tudes dexcution ou leur visa, assistance pour la passation des contrats de travaux,
direction de lexcution des contrats de travaux, assistance apporte au matre douvrage lors
des oprations de rception et pendant la garantie de parfait achvement;
- ventuellement la mission OPC telle que dfinie par larrt prcit;
42
Projet daccord-cadre
Co-traitant 1
Architecte mandataire
ou candidat unique
Prix 1
Chef de
projet
Prix 1
Prix 2
Prix 3
Chef de
Architecte Technicien
projet
Co-traitant 2
____________
____________
Prix 2
Prix 3
Ingnieur Technicien
Diagnostic
Matrise doeuvre
pendant la phase
conception
Matrise doeuvre
pendant la phase
travaux sans lOPC
OPC
Mission choix et
agencement du
mobilier
Assistance la
mise en service du
btiment et
loptimisation des
installations
techniques
Les prix de rfrence ci-dessus fixs par le prsent accord-cadre seront actualiss pour
servir de base la ngociation des marchs subsquents dans les conditions suivantes :
SSSSSSSSSSSSSS.
Article 6 Dure de laccord-cadre
La dure de laccord-cadre est de 4 ans compter de sa notification, tant entendu que le
calendrier prvisionnel de lopration est de lordre de 24 mois (8 mois pour les tudes et 16
mois pour les travaux).
43
Projet daccord-cadre
Exemple
de rglement de concours de matrise doeuvre
Le 1er march subsquent comportant la mission diagnostic sera notifi au titulaire du prsent
accord dans les 3 mois qui suivent sa notification.
Le matre duvre sengage la demande du matre douvrage remettre une proposition
valant offre pour lattribution de chacun des marchs subsquents.
Ces derniers seront attribus, aprs ngociation, sur la base du cahier des charges et de
loffre complmentaires respectivement fournis par le matre douvrage et le titulaire de
laccord-cadre.
Pour leur excution, les marchs subsquents feront rfrence au CCAG Proprit
Intellectuelle
ou
intgreront les clauses dun cahier des clauses administratives ddi la matrise duvre
fourni en qualit de pice constitutive du march subsquent.
Commentaire
Le cahier des clauses administratives ddi la matrise doeuvre devrait tre celui figurant sur le site
de la Mission dans sa rubrique Outils pratiques (n3).
Les clauses des marchs subsquents compltent celles de laccordcadre et ne peuvent tre en
contradiction avec ces dernires.
Le contenu dtaill de la mission confie au titre de chacun des marchs subsquents sera
dfini dans chacun des marchs , partir de la dfinition des lments de mission fixe dans
lannexe II de larrt du 21 dcembre 1993 pris en application du dcret du 93-1268 du 29
novembre 1993 lorsquelle existe.
44
Projet daccord-cadre
La rmunration fixe dans les marchs subsquents est forfaitaire et tablie sur la base des
prix de rfrence unitaires fixs dans le prsent accord-cadre. Le caractre forfaitaire du
march ninterdit pas de convenir que certaines prestations rendues ncessaires puissent
tre rmunres sur la base dun prix spcifique fix dans le march.
Le matre duvre sengage ne percevoir aucune autre rmunration dun tiers au titre de
la ralisation de lopration.
8-5 Prix rvisables ou fermes
Les prix des marchs subsquents dune dure suprieure 3 mois seront rviss dans les
conditions fixes par chacun des marchs subsquents :
le prix du march subsquent est rput tabli sur la base des conditions conomiques en
vigueur au mois M0 fix lacte dengagement du dit march
et
Le rglement des prestations de chacun des marchs subsquents fera lobjet de paiement
sous forme dacomptes et dun solde dans les conditions fixes par le march.
8-7 Les avances
Lorsque le montant initial du march subsquent est suprieur 50 000 HT et que le dlai
45
Projet daccord-cadre
Exemple
de rglement de concours de matrise doeuvre
dexcution du march est suprieur 2 mois, lavance prvue larticle 87 du code des
marchs publics est verse au titulaire, sauf en cas de refus de celui-ci. Cette avance nest
due que sur la part du march qui na pas t sous-traite.
Le matre douvrage peut galement prvoir dans le march le versement de cette avance,
mme lorsquelle nest pas obligatoire.
Le montant de lavance et ses modalits de remboursement sont fixes dans chacun des
marchs subsquents en fonction de la nature de la prestation excuter.
Une avance est verse, sur leur demande, aux sous-traitants bnficiant du paiement direct,
dans les conditions prvues aux articles 87 90 du code des marchs publics.
Le titulaire transmet immdiatement au matre douvrage la demande de versement mise
par le sous-traitant.
Les modalits de calcul et de remboursement de lavance sont fixes larticle 115-2 du
code des marchs publics.
8-8 Dlai de paiement
Le dlai global de paiement des avances, acomptes, soldes et indemnits est fix 30 jours.
Le dfaut de paiement dans ce dlai fait courir de plein droit et sans autre formalit, pour le
titulaire du march ou le sous-traitant, des intrts moratoires, compter du jour suivant
lexpiration du dlai. Le taux applicable est le taux dintrt de la principale facilit de
refinancement applique par la Banque Centrale Europenne major de sept points dans les
conditions dfinies par larticle 5 du dcret du 21 fvrier 2002 modifi.
8-9 Sous-traitance
46
Projet daccord-cadre
En cas de diffrend portant sur le respect des clauses des marchs, les parties conviennent
de saisir pour avis :
.................................................................................................................................................
avant toute procdure judiciaire.
Cette saisine intervient sur linitiative de la partie la plus diligente.
Saisine du comit consultatif de rglement amiable
47
mission
interministrielle
pour la qualit
des constructions
publiques