ANLISIS DEL DECRETO 3930 DE 2010

CURSO: TECNOLOGO EN REDES DE DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA

ABRIL DE 2015 BOGOTA D.C.
INTRODUCCIN
Adicionalmente,
el
Ministerio de AVDT (ambiente vivienda
desarrollo y territorio) expidi la
Resolucin 0075 del 24 de enero de
2011, Por la cual se adopta el formato
de reporte
sobre
el estado
de
cumplimiento
de
la
norma
de
vertimiento puntual al alcantarillado
pblico, esto en desarrollo del artculo
39 del citado Decreto. As mismo, el
Ministerio ha publicado un proyecto de
resolucin para desarrollar lo ordenado
por el artculo 28 y 29 del Decreto 3930
en cuanto a: valores lmite mximos
permisibles
de
parmetros
en
vertimientos puntuales a sistemas de
alcantarillado pblico y a cuerpos de
aguas continentales superficiales de
generadores que desarrollen actividades
industriales, comerciales o de servicio
.
ANLISIS: teniendo en cuenta que el
decreto 3930 2010, derogo el decreto
1594 1984, conservando los artculos 20,
21, que nos habla de sustancias
contenidas en el agua que son nocivas
para la salud humana. Que estos
qumicos se deben de manejar de
acuerdo a unas normas y que no afecte
a los seres vivientes.
Establece disposiciones relacionadas con
los vertimientos al recurso hdrico, el
cual se hace aplicable a las autoridades
ambientales
competentes,
a
los
generadores de vertimientos y a los
prestadores
del
servicio
pblico
domiciliario de alcantarillado, las ESP.

El Captulo VI, reglamenta todo lo

relacionado
con
el
tema
de
vertimientos
de
aguas
negras:
Establece prohibiciones, actividades
no permitidas, requerimientos a
puertos o terminales martimos,
fluviales o lacustres, Procedencia de
la reinyeccin de residuos lquidos,
Carcter de rigor subsidiario de la
norma de vertimiento, Frente al tema
que nos ocupa: Obligacin de los
suscriptores
y/o
usuarios
del
prestador
del
servicio
pblico
domiciliario de alcantarillado y la
Responsabilidad de la ESP de
alcantarillado,
manejar
correctamente esta procedimiento
para no contaminar las aguas
limpias.
El artculo 38, del citado Decreto,
seala: Los suscriptores y/o usuarios
en cuyos predios o inmuebles se
requiera de la prestacin del servicio
comercial,
industrial,
oficial
y
especial, por parte del prestador del
servicio
pblico
domiciliario
de
alcantarillado, de que trata el artculo
3 del Decreto 302 de 2000 o la
norma que lo modifique, adicione o
sustituya, estn obligados a cumplir
la norma de vertimiento vigente.
Lo que la norma
exige a los
industriales
y
comerciantes
es
presentar un plan de cmo manejar y
controlar las aguas residuales, esto
con el fin de que las entidades
1

ambientales tengan conocimiento y

vigilen estos procesos.
El artculo 39 de la presente norma
establece:
Responsabilidad
del
prestador
del
servicio
pblico
domiciliario de alcantarillado. El
legislador hace responsable a las
personas naturales o jurdicas para
que acaten las normas, referente con
el manejo de aguas residuales, de no
ser as se incurrir en un desacato a
la autoridad y por lo tanto sern
sancionados por las autoridades
competentes, el legislador hace un
llamado de atencin especialmente a
las empresas prestadoras del servicio
pblico de alcantarillado.

de polica es de cargo de la Nacin. El

cumplimiento de reglamentos especiales
de polica tales como los de bosques,
caza, pesca, salubridad e higiene puede
vigilarse por funcionarios distintos de los
que forman los cuerpos de polica.
TENER EN CUENTA La ley es la que
debe imponer a los suscriptores y/o
usuarios
la
obligacin
de
dar
cumplimiento
a
la
normativa
de
vertimientos vigente.

El numeral 8 del artculo 3 del Decreto

3930
de
2010
nos
indica
las
Autoridades Ambientales Competentes.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo
Territorial.
b)
Las
Corporaciones Autnomas Regionales y
las de Desarrollo Sostenible. c) Los
municipios,
distritos
y
reas
metropolitanas cuya poblacin dentro de
su permetro urbano sea igual o superior
a un milln de habitantes. d) Las
autoridades ambientales de que trata el
artculo 13 de la Ley 768 de2002.

No es claro que los mismos deban

presentar la caracterizacin de sus
vertimientos a las ESP y no a la
Autoridad Ambiental. A su vez, el
artculo
39, impone las siguientes
obligaciones a las ESP: Exigir respecto
de los vertimientos que se hagan a la
red de alcantarillado, el cumplimiento de
la norma de vertimiento al alcantarillado
pblico.
Informar
a
la
autoridad
ambiental que el usuario y/o suscriptor
no est cumpliendo con la norma de
vertimiento. Allegar la informacin
pertinente,
para
que
el
proceso
sancionatorio. Presentar anualmente a la
autoridad
ambiental
un
reporte
discriminado, con indicacin del estado
de cumplimiento de la norma por parte
del usuario.

Autoridad encargada de hacer control y

vigilancia, Polica Ambiental. Decreto
1594 de 1984, Artculo 251, Para
efectos de la vigencia y el cumplimiento
de las normas y la imposicin de
medidas y sanciones de que trata este
reglamento, los funcionarios sanitarios
competentes en cada caso, sern
considerados como de polica, de
conformidad con el artculo 35 del
Decreto Ley 1355 de 1970.Aunque el D.
1594/84 fue derogado por el D. 3930/10
no encontramos en este ltimo una
definicin equivalente. Decreto Ley 1335
de 1970, Artculo 35. El servicio pblico

En cuanto a las competencias

ambientales que impone a las
empresas
de
servicios
pblicos
domiciliarios. Los artculos 79 y 80 de
la C.P. establecen que es deber del
Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar
las reas de especial importancia
ecolgica y fomentar la educacin
ambiental para garantizar el derecho
de todas las personas a gozar de un
ambiente sano y planificar el manejo
y aprovechamiento de los recursos
naturales,
para
garantizar
su
desarrollo
sostenible,
su
2

conservacin,
restauracin
o
sustitucin; debiendo prevenir y
controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparacin de los
daos
causados.
Competencias
distintas para Servicios Pblicos: art.
150 numeral 23 C.P.
Los numerales 12 y 17 del artculo 31
de la Ley 99 de1993 las CAR ejercen
las siguientes funciones: Evaluacin,
control y seguimiento ambiental de
los usos del agua, el suelo, el aire y
los
dems
recursos
naturales
renovables, lo cual comprender el
vertimiento, emisin o incorporacin
de sustancias o residuos lquidos,
slidos y gaseosos, a las aguas a
cualquiera de sus formas, al aireo a
los suelos, as como los vertimientos
o emisiones que puedan causar dao
o poner en peligro el normal
desarrollo sostenible de los recursos
naturales renovables o impedir u
obstaculizar su empleo para otros
usos. ().

sean estas pblicas o privadas vienen

adelantando dentro de sus programas
de
desarrollo
polticas
de
Responsabilidad Social Empresarial por
la prestacin de un buen servicio que es
para lo que estn destinadas.
SOLUCIONES: En virtud de lo anterior
se puede pensar en modificar el Decreto
en el sentido de derogar los artculos 38
y 39, as como el pargrafo primero del
artculo 41, o en su defecto modificarlo
en el sentido de exigir el registro de los
vertimientos
ante
la
autoridad
ambiental, registro que debe ser
renovado eventualmente, segn las
cargas contaminantes, en los periodos
que la autoridad ambiental determine.
De no derogarse los artculos, se
continuarn generando problemas en el
control
y
seguimiento
de
los
vertimientos, y en el mediano y largo
plazo, altos impactos econmicos para el
desarrollo y operacin de plantas de
tratamiento
de
aguas
residuales
municipales.

Imponer y ejecutar a prevencin y sin

perjuicio de las competencias atribuidas
por la ley a otras autoridades, las
medidas de polica y las sanciones
previstas en la ley, en caso de violacin
a las normas de proteccin ambiental y
de manejo de recursos naturales
renovables y exigir, con sujecin a las
regulaciones pertinentes, la reparacin
de los daos causados.
Las ESP coadyudan en las polticas que
el Decreto propone, entendiendo que es
el inicio de una herramienta jurdica
importante para el pas, que si bien no
resuelve el atraso en la materia, es un
buen comienzo para que las Autoridades
Ambientales verdaderamente asuman
los cometidos constitucionales sealados
en nuestra Carta Poltica. Las ESP ya
3

ANLISIS DEL DECRETO 1594 DE 1984

Tenemos que tomar conciencia de la

actualidad del mundo, donde, aparte
de la guerra que se vive en varias
partes del planeta, otro fenmeno
que nos debe de preocupar, es el
manejo de las aguas, debido a que en
algunas partes este lquido escasea y
en otras no se da el tratamiento que
se merece para conservar su
existencia y calidad, y de esta forma
garantizar una calidad de vida al
prxima generacin humana

El decreto se refiere al recurso de las aguas

marinas ,subterrneas ,superficiales , estearinas y
aguas servidas .
Las aguas sern tratadas para el consumo humano
Consejos para las
actividades domsticas

Consejos para las

actividades productivas

Reducir el consumo de
agua

Optimizar y ahorrar agua en

los procesos productivos.

No descargar aceites
comestibles y aceites
lubricantes al agua.

Adopcin de buenas
prcticas en la produccin.

REFLEXIN

Palabras claves
Vertimiento: Descarga final a un cuerpo de agua,
a un alcantarillado o al suelo, de elementos,
sustancias o compuestos contenidos en un medio
lquido.
Vertimiento puntual: Es el que se realiza a partir
de un medio de conduccin, del cual se puede
precisar el punto exacto de descarga al cuerpo de
agua, al alcantarillado o al suelo.
Cuerpos de agua superficiales: Ros, embalses,
lagunas o cuerpos de aguas naturales o artificiales
pero de agua dulce. Esta norma no fija parmetros
para el mar ni para las infraestructuras.

No arrojar papel higinico Racionalizacin y sustitucin

a los servicios sanitarios. de materias primas e
Insumos (Ahorro)

No arrojar solventes,
pinturas, medicamentos
y/o sustancias
peligrosas.

Reconversin tecnolgica
(Actualizacin de maquinaria
y equipos).

Utilizar jabones y
detergentes amigables
con el ambiente.

Conciencia Ambiental de
todos y cada uno de los
empleados.

Bibliografa
Reso de aguas residuales
tratadas.

es.slideshare.net/andesco/5-analisisdecreto39302010
https://www.minambiente.gov.co/index.../article?.

Control de contaminacin en
la fuente

sin que se presente algn riesgo para la salud de

4

LEY 1594 DEL26 JUNIO DE 1984

este ,existen varios procesos como coagulacin

,desinfeccin ,floculacin y sedimentacin.
el ordenamiento del recurso se debe desarrollar un
plan de ordenamiento por parte del EMAR (entidad
encargada del manejo y administracin del
recurso) .
Referente a la administracin y destinacin de las
aguas superficiales martimas estuarios
subterrneas y servidas el EMAR debe tener
encuentra lo siguiente.
A consumo humano
B preservacin de fauna y flora.
C agrcola.
D pecuario.
E industrial.
F recreativo .
G transporte.
En el consumo humano las concepciones del agua
no requiere autorizacin del ministerio de salud
estos deben cumplir con la exigencia y totalidad de
los requisitos establecidos por la EMAR ,estos no
deben tener pelculas visibles de grasas ,aceites o
materiales flotantes que puedan afectar la salud
humana.
En cuanto a los vertimientos de residuos lquidos
en canales , alcantarillado , calles es prohibido
para evitar que ocasionen contaminacin del agua.
Todo vertimiento debe cumplir por lo menos con
las siguientes normas
*temperatura mayor a 40 c
*carecer de residuos o materias flotantes.
*tener menos del 80% engrasas y aceites.
Para los registros de los vertimientos el EMAR
podr exigir a cualquier usuario el registro al que
refiere en este
decreto, antes del vencimiento de los trminos
sealados de acuerdo con las prioridades que el
ministerio de salud establezca , para los permisos

de los vertimientos y de los planes de

cumplimiento para usuarios existentes se debern
fijar normas que deben cumplirse ,as como plazos
para presentarlas etapas de cumplimiento. Se
deber contar con los siguientes requisitos
* Elaboracin del programa,
* Ejecucin de las obras
* Verificacin del cumplimiento de las normas de
vertimientos
los plazos son:
18 meses en la primera etapa
30meses para la segunda etapa.
6 meses para la tercera etapa.
Para los usuarios nuevos o existentes que realicen
modificaciones o ampliaciones en los vertimientos
y autorizaciones sanitarias deben cumplir con los
siguientes requisitos o permisos.
Cuando se le otorguen los permisos de vertimiento
los usuarios deben hacer llegar al EMAR la
autorizacin sanitaria de funcionamiento, el
permiso definitivo del vertimiento tiene vigencia
por 5 aos.
en cuanto a los permisos o autorizaciones
sanitarias las disposiciones del ministerio de salud
otorgara las siguientes clases
*autorizacin sanitaria de instalacin.
*Autorizacin sanitaria provisional de
funcionamiento
*Autorizacin sanitaria de funcionamiento..
Estas autorizaciones tendrn vigencia que
comprenda la del permiso respectivo por 6 meses
adicionales .la renovacin de la autorizacin
sanitaria de funcionamiento proceder como
consecuencia de la renovacin del permiso del
vertimiento en los trminos y bajo las condiciones
previstas por este decreto para su expedicin.
Los procedimientos para las modificaciones de
vertimientos y criterios de calidad hay que tener en
5

cuenta que las normas y criterios de calidad

sealados en el presente decreto nicamente
constituyen las disposiciones bsicas iniciales ,el
ministerio de salud y la EMAR con fundamento en
la ley 09 de 1979.
De acuerdo con el artculo 18 del decreto 2811 de
1974 la autorizacin directa o indirecta de los
ros ,arroyos lagos y aguas subterrneas para
arrogar desechos o desperdicios como los mineros
agrcolas industriales sustancias nocivas ,los
residuos clnicos provenientes de hospitales
clnicas laboratorios y establecimientos similares
con violacin al artculo 84 de este decreto ,se
informara al ministerio de salud a fin de que estos
funcionarios tomen las medidas de seguridad ,las
multas solo podrn destinarse por el ministerio de
salud o su entidad delegada a programas de
control de contaminacin del recurso , esta sujetas
al pago de tasas retributivas del servicio de
eliminacin o control de las actividades nocivas
.Dichas tasas debern pagarse ,dentro de los 5
primeros das hbiles siguientes .El no pago en los
trminos sealados ,se cancelara el registro o se
cerrara el establecimiento.
Como prioridad se exigir la presentacin de un
estudio de impacto ambiental en las siguientes
situaciones
*Cuando los vertimientos contengan sustancias de
inters sanitario y presenten riesgos para la vida
humana.
*En modificaciones del recurso del aguas entre
cuencas.
*En complejos de exploracin y explotacin del los
recursos naturales no renovables .,
*En proyectos de generacin de energa y
embalses.
*En nuevos asentamientos humanos y parques
industriales

*En construcciones de de terminales areas

,martimas y fluviales.
*En obras civiles que impliquen grandes
movimientos de tierra.
*En explotaciones de causes y de suelos y
subsuelos marinos.
En cuanto a los mtodos de anlisis y toma de
muestras se aceptan los procedimientos detallados
por el ministerio de salud .
Para los sistemas utilizados para bioensayos
acuticos pueden ser .
Estticos con o sin renovacin de flujo continuo
La vigilancia y control la debe ejercer el
ministerio de salud y al EMAR