Acerca de la llamada Mediacin Comunitaria

Por Liliana Carbajal 1

(Artculo publicado en Mediadores en Red. L@ Revista.
Publicacin de la Fundacin Mediadores en Red. Ao II - N 4 Octubre, 2003)

Quiero compartir con ustedes algunas reflexiones acerca de la mediacin en general y de la

mediacin comunitaria en particular, que de ningn modo pretenden ser conclusiones, sino solo
posibles respuestas a preguntas que me he planteado en mi breve formacin y/o experiencia como
mediadora y como mediadora comunitaria.
Aldo Rossi (un arquitecto y un intelectual que ha apostado a la transformacin de la ciudad del
hombre) deca, movido por la conviccin del carcter cultural de las operaciones sobre la arquitectura,
la ciudad y el territorio, as como refirindose a sus distintas expresiones desde la arquitectura, la
escritura, el dibujo, la pintura y su inters por incursionar en el cine, que la personalidad es
absolutamente independiente de la tcnica (en Agrest, 1998). Lo que sealaba al fin es que en todas
ellas estn presentes sus aspiraciones de transformacin de la realidad. Sin duda no con la misma
sabidura, pero s con este espritu me he acercado a la Mediacin, en particular a la mediacin que se
ha dado en llamar Mediacin Comunitaria, como otro modo de desarrollar cierta vocacin o
aspiracin, que de algn modo he intentado en el campo de la arquitectura en general y en particular
en la investigacin acadmica acerca de cuestiones que podran enmarcar en las problemticas urbanas.
La asistencia a distintas charlas y talleres, as como tambin diversas lecturas, me han permitido
acceder a este complejo campo del saber que es la Mediacin y al mismo tiempo me han revelado las
dificultades que afronta una profesin no-profesin an. El artculo de Silvana Greco y Silvia Vecchi:
Mediacin: prctica y formacin. Saberes profesionalizantes (2002), constituye en mi opinin un
aporte valiossimo en la comprensin de estas dificultades y revela la necesidad de afrontar esta
complejidad. Si la mediacin no encontr todava un objeto propio de saber como para constituirse en
profesin, es preciso entonces que transitemos este proceso con la debida conciencia de nuestros
dficits.
Para los que compartimos el espritu de Jean-Franois Six cuando se refiere a la mediacin como
un espacio de creatividad personal y social, una realizacin de ciudadana (Six, 1997) o la idea que
recog de unas visitantes mexicanas en el curso de Mediacin Comunitaria en la Facultad de Derecho,
desde la cual se piensa la mediacin como un movimiento cultural, y si pensamos la mediacin como
un actuar comunicacional en clave de Habermas (Giddens, 1988), entendemos que los saberes que
confluyen en la formacin del mediador provienen de diversas disciplinas que nos aportan conceptos
tericos, que requieren de cierta matriz intelectual para abordarlos, que no siempre nuestras profesiones
de origen nos proveen, por lo que la interdisciplina no es una opcin sino una necesidad.
La afirmacin de John Haynes (...) los aprendices de mediacin deben recibir suficiente teora,
valores y habilidades como para poder llevar a cabo una mediacin propiamente dicha, en la que las
fortalezas de su profesin de origen queden relegadas a ser un complemento o accesorio de la
mediacin y no un sustituto de sta (...) (en Highton y Alvarez, 2000) me permite valorar, en esta
condicin de complemento o accesorio, cierta mirada en los conflictos que derivan de las relaciones
urbanas, desde la formacin como arquitecto/a como una herramienta ms, y significativamente til, al
momento de mediar en conflictos de esta ndole. Al mismo tiempo creo que, como ha dicho Alejandro
Nat, (...) la interdisciplina garantiza la mirada compleja y ampla el ngulo para abordar los
conflictos (2002).

Liliana M. Carbajal es arquitecta-mediadora. Ha sido docente en las materias de Diseo Arquitectnico, Teora del
Diseo, Vivienda y Hbitat Polticas y Estrategias, en la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires.
Ha sido investigadora en temticas referidas a la vivienda social en el Centro FAU-UBA-OEA. En el campo de la
mediacin ha hecho la Especializacin en Mediacin Comunitaria en la Facultad de Derecho de la UBA. Se desempea
actualmente como mediadora en el Centro de Resolucin de Conflictos de la Sociedad Central de Arquitectos. E-mail:
licarbajal@yahoo.com.ar

Recorrer esta reflexin a partir de algunas preguntas:

para qu la mediacin?
qu nos ofrece de distinto o de particular la llamada mediacin comunitaria?
en qu contexto trabajamos los mediadores comunitarios?
Acerca de la mediacin
Una idea bastante simple que recog en los inicios de mi formacin, segn la cual una sociedad
pacfica no sera aquella que no tiene conflictos, sino la que puede tramitarlos en forma pacfica, se me
ocurre un buen punto de partida. En este sentido, resulta interesante la interpretacin del fenmeno
conflictivo que nos acerca Six a partir de las preguntas: cmo podemos hablar de resolucin de
conflictos si debemos considerar el conflicto como inherente a la propia existencia humana?, cmo
podramos imaginar una vida sin conflictos si stos son un elemento dinaminizador de nuestras vidas?,
para luego encontrar una va para acercarse al conflicto sin perjuicios negativos, puesto que de la
dialctica podemos recoger la idea de la centralidad del conflicto como el lugar privilegiado de la
transformacin, y derivar de ella la preocupacin por ser capaces de reconducir de forma sana nuestros
conflictos (Six, 1997).
A esto le podemos superponer otra idea, esta vez en clave aristotlica, segn la cual los seres
humanos siempre buscaran el bien; aun aquellos que se autodestruyen en una adicin o en una pasin
no lo haran porque buscan en ella su perdicin sino porque creen que van a estar mejor. Si esto fuera
as podramos aceptar la idea de que la nica manera de que los seres humanos no incurran en actos que
los perjudiquen, como individuos o como grupo, es que conozcan un bien mayor.
En una combinatoria de estas ideas seria aceptable pensar que, si los ciudadanos tiene acceso al
tratamiento y/o prevencin de los conflictos que se les presentan en el mbito social (pblico) y/o
privado en forma pacfica, podran resultar sociedades ms pacficas. Luego, si la mediacin es un
modo de gestin de conflictos, en el sentido en que lo entiende Six, podramos decir que la mediacin
puede cumplir una funcin en la construccin de la paz social o en la conformacin de una democracia
ms completa.
Acerca de la llamada mediacin comunitaria
Me parece pertinente detenerme aqu en algunos conceptos y algunas definiciones, que si bien no
pretenden ser absolutos nos ubican en alguna perspectiva desde la cual podemos comenzar a pensar.
En principio, apelar a una distincin que est en los orgenes mismos de la sociologa moderna
desde fines del siglo XIX. Me refiero a la distincin de Tnnies entre comunidad y sociedad como
momentos de pasaje de una estructura social tradicional a otra moderna. La comunidad podra ser
definida como un orden de estamentos con sus propios valores y fuentes de satisfaccin, vinculados
por lazos afectivos y personalizados y la sociedad como una sumatoria pactada de individuos con
relaciones fundadas en una racionalidad instrumental, esto es, de eleccin racional de medios orientada
a la consecucin de ciertos fines, segn la categorizacin de Max Weber (en Tern, 2002).
Tendr en cuenta asimismo una rpida caracterizacin del Estado como aquella estructura
institucional que oficia como garante de derechos y deberes generales, y que como tal se halla
relativamente separado del conjunto de intereses que operan en la sociedad civil. Pero al mismo tiempo,
reconociendo como una de sus funciones la de hacerse presente all donde se producen vacos o fallas
de la sociedad.
Ahora bien: estas definiciones me permiten volver a pensar en la categorizacin de cierto tipo de
mediacin que se ha dado en llamar mediacin comunitaria, en su posible conexin con los
conceptos sociedad-comunidad. Si bien pueden haber distintas valoraciones respecto de ambas
formas de vinculacin de los individuos, resulta bastante evidente que lo social es ms abarcativo e
inclusivo de la diversidad que lo comunitario. En este sentido, si la mediacin debe trabajar
reconociendo la diversidad sera una buena opcin la nominacin de mediacin social.
Luego, podramos definir su funcin en los trminos que se refiere Six, cruzndolos con algunas
ideas que l mismo nos acerca de M.F. Freynet respecto del trabajo social: El trabajo social est en el
centro de las investigaciones de los nuevos compromisos entre el Estado y la sociedad civil, entre el

campo econmico y el campo social. Constituye un lazo estratgico para tratar esas contradicciones,
para crear nexos all donde el tejido social est roto, o para establecerlos all donde hay conflicto y
ruptura. Situado en la frontera entre mundos que se comunican mal, cmo puede establecer
mediaciones? (...) Como sugiere la etimologa, mediatio, la interposicin, es un intermediario que
organiza sistemas de acoplamiento con el fin de permitir nuevas articulaciones de las relaciones
sociales (Six, 1997)
Entonces para pensar el trabajo social, con la orientacin que defin hasta aqu, debo plantearme
preguntas que me permitan intentar algunas aproximaciones vinculadas con nuestro presente concreto.
As, de qu sociedad, de qu ciudad se trata?.
Qu sociedad?
La contundente afirmacin del socilogo Juan Carlos Portantiero: La Argentina se ha
transformado en un pas de vctimas y no de actores, con lo que corre el riesgo de devenir en un lugar
en vez de una nacin. Slo los actores constituyen movimientos sociales, las vctimas se agotan en la
explosin de la protesta.(2000), nos hace pensar que tal vez la mediacin pueda ser un aporte en la
lnea de la propuesta de Six: (...) al definir as su funcin, el trabajo social no queda encerrado en la
paradoja de tener que prodigar una asistencia sin lmites, en la que la ayuda provoca dependencia,
cuando su cometido es restaurar la autonoma. En lugar de limitarse a asistir a una persona, trabaja para
convertirla nuevamente en ciudadano (Six, 1997). Podemos, de tal modo, pensarla como un espacio en
el que la sociedad pase de la protesta a la propuesta y de la caridad a la solidaridad.
Por cierto la nueva situacin social no es el resultado de una catstrofe natural, sino de una
combinatoria muy compleja de historia, representacin, responsabilidades y expectativas de una
sociedad, tal como lo sealan los artculos de Luis A. Romero Las dos caras de la sociedad civil: una
sociedad civil bifronte (2002) y de Oscar Tern La experiencia de la crisis (2002).
Las consecuencias del rumbo que tomaba la economa y los riesgos del nuevo mapa social as
configurado, lo adverta el entonces presidente del Brasil, Fernando Enrique Cardoso, en el prefacio al
programa nacional de derechos humanos de su pas: No hay cmo conciliar democracia con las serias
injusticias sociales, las formas variadas de exclusin y las violaciones reiteradas a los derechos
humanos (...).
stas son slo algunas citas que demostraran que todo lo que tenga que pasar, pasa. Pero
tambin podemos pensar que se puede hacer algo para evitarlo o al menos para que pase de otro
modo. Si ste es el propsito, el momento de la intervencin es crucial dentro de la secuencia que va
describiendo el conflicto desde su estado latente en su progresin hacia la crisis (Tapia, 2002) En
general, se recurre a la mediacin cuando lo que tena que pasar, pas, y se trabaja con las
consecuencias del conflicto. Sin embargo, los conflictos nos permitiran intervenir en lo que se ha dado
en llamar el conflicto latente, y esa es una condicin de posibilidad, si no de evitarlo, s de disear el
modo de transitarlo. Asimismo, los conflictos que se suscitan en el mbito urbano son, en muchos
casos, perceptibles antes de que se presenten. En este sentido, la participacin de mediadores en las
diversas formas de gestin urbana y la voluntad de anticipacin de estos conflictos derivaran sin dudan
en un descenso del nivel de conflictividad en las ciudades.
Por otra parte existen un par de fenmenos que han sido sealados respecto de la problemtica
argentina actual. Por un lado, se ha dicho, el Estado ha dejado de ser la principal instancia de
articulacin de las relaciones sociales y el garante de la reproduccin de un sistema de reglas de juego
bajo las cuales se desenvuelven esos vnculos. Por el otro, (...) el pluralismo negativo define un
escenario polifnico que no contribuye a generar un concierto que extraiga riqueza de la diversidad,
porque estas voces no construyen un espacio de accin comunicativa: hablan todas al mismo tiempo y
de objetos dismiles, con lo cual logran que nadie escuche a nadie (...) (Tern, 2002). Esta ltima
consideracin me permite suponer que la mediacin comunitaria, en tanto intenta posibilitar este actuar
comunicacional, puede hacer aportes en su propsito de tratar de producir una transformacin en las
conductas de los individuos y/o grupos de individuos apuntando a una transformacin de las relaciones
sociales.

Qu ciudad?
Aqu nos encontramos con numerosas y profundas observaciones o estudios de la cuestin
urbana en las ltimas dcadas, como las que sintetiza de este modo Adrin Gorelik: En la segunda
mitad de la dcada de 1980 comenz un nuevo ciclo de pensamiento que recoloc la ciudad como clave
para interrogar la peculiar modernidad latinoamericana. Nuevos temas, tales como el espacio pblico, la
gestin local, el rol de los medios de comunicacin en los imaginarios urbanos y las vanguardias
estticas; nuevas disciplinas, como la ciencia poltica, la comunicacin, la crtica literaria y la historia
cultural produjeron un equipamiento intelectual para pensar la ciudad que rompi todo lazo con los
lenguajes y las problemticas anteriores, dictadas por el predominio de la planificacin y la sociologa
urbana (Gorelik, 2002).
Un artculo, en mi opinin, ineludible en el intento de entender la ciudad que habitamos es
Buenos Aires fin de siglo: el desconcierto de la forma, de J. F. Liernur, en el que despus de pasar
por tantas imgenes alguna vez celebradas como posibles de reconocer en Buenos Aires (Pars, Los
Angeles, Nueva York), pasa tambin por Mogadiscio: A comienzos de los noventa las cmaras de la
CNN mostraban escenas desgarradoras de miseria y de violencia en la capital de Somala. Gentes
descalzas, vestidas con descoloridas prendas deportivas de hilado sinttico, recorran mugrosas calles
de tierra buscando comida o refugio. Bandas armadas se parapetaban en caseros miserables
enfrentndose por la posesin de lo que fuera. Para muchos millones de los habitantes, Buenos Aires no
se diferencia demasiado de Mogadiscio. Ellos viven sin instalaciones de agua potable, sin cloacas, en
terrenos inundables, cobijndose en ranchos construidos con deshechos, sometidos a la miseria, la
marginacin, el maltrato, la degradacin, las mafias de rateros, dealers o explotadores de nios, la
carencia de empleo decente (Liernur, 1997). En la misma revista, el artculo de Adrin Gorelik
Buenos Aires en la encrucijada: modernizacin y poltica urbana, identifica en las transformaciones
urbanas de los ltimos aos distintas dimensiones (la urbanizacin del capital, la crisis del espacio
pblico, procesos de microprivatizacin y otras) y define lo que est ocurriendo: lo que configura el
giro epocal es que esta articulacin de micro-respuestas con macro-emprendimientos privados en el
novedoso marco puesto por la fractura social y urbana, no significa meras alteraciones de la ciudad
existente, sino la conformacin de un sistema nuevo, con lgicas diferentes de recambio: el momento
de quiebre, podra decirse as, en que lo cuantitativo se vuelve cualitativo (Gorelik, 1997).
Por ltimo un artculo de Graciela Silvestri: La ciudad de los arquitectos (Silvestri, 1999),
muestra grficamente la imagen del paisaje urbano de la segregacin, cuando superpone los datos de
niveles de socio-habitabilidad, educacin, origen de poblacin y caractersticas de la vivienda
traducidos en esquemas espaciales, a los del esquema de inversiones privadas y pblicas en la ciudad,
en la dcada del 90. Podramos decir, como lo presenta este artculo, que si bien hubo alguna vez un
ideal homogneo, esto es precisamente lo que ha entrado en crisis o, ms bien, este ideal ha sido
abandonado.
De modo que al preguntarnos qu Buenos Aires?, nos encontramos con las imgenes de
Mogadiscio y de Chicago en una misma postal. La ata contra el vidrio encontr por fin una
materializacin de escala indita como lo representa Liernur en su artculo: El tren de la Costa, que
cubre un trayecto de 16 kilmetros, comenz como una suma de centros de compras articulados por su
trayectoria. Las ventanillas del tren son como pantallas de televisin en vivo desde donde la multitud
contempla la buena vida de los otros (Liernur, 1997).
Esta imagen del escenario social-urbano es en el que hasta nuevo aviso trabajaremos en el
campo de la mediacin comunitaria. Imagen que, con su habitual agudeza, nos ofrece Beatriz Sarlo en
sus artculos agrupados bajo el ttulo Contrastes en la ciudad (Sarlo, 2001).
Este recorrido es sin duda un tanto desolador, pero creo que en la bsqueda de una sociedad
ms justa o en la esperanza de poder construir una sociedad no como sumatoria de intereses
individuales sino como proyecto colectivo, no todo est perdido...
Obviamente, la mediacin no es capaz de revertir o detener el actual proceso de disgregacin de
la vida social, pero s puede ser un instrumento eficaz para producir cambios en las relaciones sociales
ofreciendo puentes entre, parafraseando a Italo Calvino (1994), ciudades diversas que se suceden
sobre el mismo suelo y bajo el mismo nombre. Sin duda el conocimiento y la comprensin de nuestra

realidad concreta nos abre la posibilidad de pensar procesos de intervencin (mediacin, facilitacin u
otros) ms efectivos y de la aplicacin de sus tcnicas y herramientas en la forma ms adecuada.
Asimismo, debemos tener en cuenta que la intervencin desde la mediacin, en el estadio del
conflicto que sea, no es inocua. Una desacertada intervencin puede acelerar o multiplicar el
conflicto, tambin puede erosionar la incipiente expectativa o ilusin que estos mtodos despiertan. En
suma, la mediacin puede hacer un significativo des-aporte si no se comprende la complejidad de
las relaciones humanas o sociales y las particularidades del contexto en que stas se desarrollan. Es
preciso entonces, como dice Alejandro Nat refirindose a la intervencin en conflictos pblicos,
formar slidos equipos de intervencin (...), lo que solo se logra con capacitacin permanente (Nat,
2003)
Por otra parte, experiencias como el programa de mediacin escolar, llevado adelante por el
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto con la inclusin de contenidos orientados a
pensar y ejercer una vida urbana en la currcula de la escuela primaria en el mbito de la Ciudad de
Buenos Aires en este sentido cabe destacar el valiossimo aporte del libro Ciudad y ciudadanos,
compilado por Silvia Alderoqui y Pompi Penchasky (2002),- o el Programa Con chicos y sin
violencia diseado y llevado adelante por Alejandro Nat y Gabriela Rodrguez Querejazu (Nat y
Rodrguez Querejazu, 2003) desde la Defensora del Pueblo de la Ciudad, entre otros, son pasos
fundamentales en la construccin de los futuros sujetos sociales que nos permiten tener una ilusin o al
menos un sentido.
En suma, la idea de pensar la mediacin como un movimiento cultural me parece un enfoque
posible y deseable en la que los mediadores comunitarios o sociales podemos tener un papel relevante
en la construccin de un nuevo tipo de sociedad, al mismo tiempo que una enorme responsabilidad.
Agregara que en el espectro de un tipo de sociedad deseable pienso en una sociedad pluralista en la que
el elemento central de la cosmovisin pluralista no es ni el consenso ni el conflicto, sino, en cambio, la
dialctica del disentir, y a travs de ella un debatir que en parte presupone consenso y en parte adquiere
intensidad de conflicto (...) el consenso ms importante de todos es el consenso acerca de las reglas de
resolucin de conflictos (que es, en democracia, la regla mayoritaria) (Sartori, 2001).
Nota: El presente trabajo es una reelaboracin del desarrollo dentro del curso de Especializacin en Mediacin
Comunitaria de la Facultad de Derecho de la U.B.A en el ao , dictado por la Dra. Mara Cristina Klein, el Dr. Alejandro
Nat, la Lic. Gabriela Rodrguez Querejazu y la Dra. Julia Scandale a quienes les agradezco no slo los saberes que me
transmitieron sino tambin su actitud.