ESTADO

Es un concepto poltico jurdico que se refiere a una forma de organizacin social, econmica,
poltica, soberana y coercitiva conformada por un conjunto de instituciones que tienen el poder de
regular la vida comunitaria en un territorio determinado.
Segn Webber Por estado debe entenderse un instituto poltico de actividad continuada, cuando y
en la medida en que su cuadro administrativo mantenga con xito la pretensin al monopolio
legtimo de la coaccin fsica para el mantenimiento del orden vigente. Dcese de una accin que
est polticamente orientada cuando y en la medida en que tiende a influir en la direccin de una
asociacin poltica; en especial a la apropiacin o expropiacin, a la nueva distribucin o atribucin
de los poderes gubernamentales
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO: POBLACIN; TERRITORIO, PODER.
POBLACIN: conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde acta el poder
pblico, ya sean nacionales, extranjeros, residentes o transentes.
Se debe diferenciar poblacin, conjunto de habitantes y estantes de un estado, con el termino
pueblo que es un subconjunto compuesto de todas las personas que gozan de la ciudadana que es
una categora poltica consistente en un vnculo poltico que unen a las personas con el estado por
el cual pueden ejercer sus derechos polticos y se determina por la edad y la capacidad de las
personas y corresponden al derecho constitucional y a la ley electoral.
TERRITORIO: El espacio material que constituye la porcin geogrfica determinada y exclusiva
donde se asienta la poblacin y ejerce su imperium el estado.
Los elementos del territorio son: la unidad jurdica, la unidad natural, y la indivisibilidad
UNIDAD JURIDICA: Se refiere a la existencia de un solo ordenamiento jurdico en todo el territorio
donde tiene soberana el estado
UNIDAD NATURAL: se refiere a la geografa y comprende
El suelo (delimitado por las fronteras)
El subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la tierra)
El espacio areo
El mar territorial
El espacio lacustre
LA INDIVISIBILIDAD: significa que por regla los pases son una continuidad territorial, aunque por
excepcin pueden ser dicontinuos, por ejemplo malas y otros pases que esta formados por un
cnjunto de islas.
Otros trritorios de un estadose rigen por el ordenamiento jurdico vigente en el mismo, a pesar de
encontrarse espacialmente dentro de otros estados.
EL PODER es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones de carcter
general y regir, aun coercitivamente [4] , segn reglas obligatorias, la convivencia de cuantos
residen en su territorio sujeto a sus facultades polticas y administrativas que los obedecern .
Existe poder cuando el mandato de una sujeto A es obedecido por un sujeto B (cualquiera que sea
la motivacin de la obediencia): si no hay obediencia no hay poder [5] . El Poder se ejerce a travs
del Gobierno que realiza la voluntad del Estado. El Gobierno pone en movimiento un elemento del
Estado: el Poder.
El poder se ejerce a travs del Gobierno. En los sistemas parlamentarios (Europa), se considera que
el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusin de los Poderes Legislativo, Judicial y por lo cual al
primer ministro o presidente del Consejo de Ministros se lo denomina jefe del gobierno, mientras
que en los pases americanos, de sistema presidencialista, el gobierno est integrado por los
rganos del Poder Publico: Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.
El gobierno es conjunto de rganos ejecutores del Poder publico del Estado, realizando la voluntad
de este, ordenando y manteniendo un rgimen con arreglo a la Constitucin [6]. El Gobierno pone
en movimiento un elemento del Estado: el Poder.
Ha sido tema de polmica, a travs de los siglos, cual sea el origen del poder, para algunos,
procede de Dios y recae directamente en la persona elegida para ejercerlo. Esta teora sirvi de
base a las monarquas absolutas y a los regmenes de gobierno autocrtico (persona individual,

partido poltico, grupo militar, organismo sindical). Otros muchos autores niegan el origen divino del
poder, destaca la Teora Del Contrato Social expuesta por Jean Rousseau, que dice que el poder es
un atributo del pueblo que es delegado a una constituyente con las formas constitucionalmente
establecidas.
ESTADO NACIN
La NACIN es la comunidad ms amplia que existe y su finalidad es generar entre las personas un
vnculo de unin. La nacin, adems hace referencia a un conjunto de personas que se encuentran
unidas por vnculos comunes como son la lengua, la raza, la cultura o la religin. En una nacin
tambin se comparten las costumbres y las tradiciones que van conformando su historia. El
ESTADO, por su parte, hace referencia a una agrupacin humana que habita en un territorio comn
y que esto asociada bajo una misma autoridad y bajo unas mismas normas que constituyen el
gobierno. De acuerdo con la forma como cada gobierno ejerce el poder, existen varias clases de
Estados: - Estados soberanos: Son los que estn capacitados para manejar sus asuntos internos y
externos con plena autonoma. As, pueden elegir su forma de gobierno y establecer sus propias
leyes. Como ejemplos de estos tipos de Estado podemos mencionar a Colombia y a Uruguay entre
otros. - Estados semi-soberanos: Son aquellos que slo pueden ejercer su soberana interna. No
tienen soberana externa, es decir, sus relaciones exteriores son llevadas a cabo por otros Estados.
Como ejemplo, tenemos la Federacin Rusa: all, cada Estado tiene su propio presidente y toma sus
propias decisiones internas, pero no pueden decidir sobre las relaciones comerciales o polticas con
otros Estados. - Estados vasallos: son aquellos que no estn en capacidad de ejercer soberana
interna ni externa. No gozan de libertad y permanecen unidos a otros Estados.
Como ejemplos citar a las Islas Bermudas que dependen de Francia. En sntesis, podemos decir que
un Estado puede contener a varias naciones, como por ejemplo el Estado suizo, conformado por
alemanes, franceses e italianos, y que incluso algunas naciones carecen de territorio propio como
sucede con los Kurdos, que estn repartidos entre Turqua, Irn, Irak y Siria.
Funciones del Estado
Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real y efectivo del
poder. Pueden definirse como las direcciones de la actividad del Estado para cumplir sus fines. De
modo simple podemos afirmar que las funciones equivalen a lo que hay que hacer para realizar los
fines del Estado.
En el Estado contemporneo se reconocen dos funciones bsicas: la administrativa y la
jurisdiccional. Cabe distinguir ambas funciones en razn de lo siguiente al ejercitar la funcin de
juzgar, el estado el estado persigue la realizacin de los derechos controvertidos o inciertos, al
ejercitar la via administrativa, tiende a realizar intereses pblicos generales.
Adems de estas dos funciones estatales jurisdiccional y administrativa existen la funcin
legislativa y la funcin gubernativa
La diferencia entre la funcin administrativa y la funcin gubernativa es que en esta ltima las
decisiones tomadas, adems de ser administrativas y perseguir la satisfaccin del inters pblico,
buscan que sean eficaces y eficientes, es decir las decisiones tienen contenido poltico.
Funcin legislativa: se traduce en el dictado de normas generales, abstractas e impersonales
Funcin jurisdiccional: se caracteriza por la aplicacin de leyes mediante pronunciamientos
(sentencias) que tienen fuerza de verdad legal. Los encargados son los tribunales de justicia y le
tribunal constitucional. El objetivo de esta funcin es dirimir controversias
Funcin administrativa: es la actividad que consiste en ejecutar, dirigir y servir, aplicando medios
tiles para el logro de los fines propuestos.
Para unos cumple esta funcin solo el poder ejecutivo, para otros tambin la cumple los dems
poderes en mayor o menor grado. Por ejemplo, el poder judicial con la aprobacin del presupuesto
nacional para cada ao.
Funcin gubernativa: es la alta direccin administrativa y poltica que hace marchar todos los
negocios del estado para satisfacer el inters general. La diferencia con la funcin administrativa es
que las decisiones tomadas no son solamente administrativas, sino que buscan tambin que sean
eficaces y eficientes, es decir las decisiones tiene contenido politico
Funciones del Estado

Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real y efectivo del
poder, pueden definirse como las direcciones de la actividad del Estado para cumplir sus fines. De
modo simple podemos afirmar que las funciones equivalen a lo que hay que hacer para realizar los
fines del Estado.
En el Estado contemporneo se reconocen tres funciones bsicas: la legislativa, la ejecutiva o
administrativa y la jurisdiccional. Ests tienen correspondencia con la tridivisin de poderes, es
decir, cada una de las ramas del poder pblico est instituida para llevar a cabo por regla general
una de esas funciones. Sin embargo, cada vez es ms evidente que al lado de estas funciones
clsicas han existido y cada vez con mayor fuerza, otras que no encuadran en dicha clasificacin,
se trata de la funcin constituyente, la funcin electoral, la funcin de control y otras que se han
venido desagregando de la funcin legislativa y ejecutiva, tales como la funcin reguladora que
cumplen en Colombia ciertos rganos.
El concepto de formas de Estado tiene una extensin de significado muy amplia, lo que confiere
al vocablo gran libertad de interpretacin. Este concepto es utilizado por algunos especialistas en
Derecho Poltico para diferenciar la distribucin espacial de la actividad estatal de la distribucin de
tal actividad entre los rganos que componen el Estado o forma de gobierno. Este significado de
formas de Estado refiere al grado de descentralizacin y consiguiente centralizacin con base
territorial, existente en un Estado. As, se distingue: Estado Unitario, Estado Federal y Estado
Confederado. Otros autores usan el concepto de formas de Estado en su acepcin de formas de
gobierno, vg.: Estado Democrtico, Estado Totalitario; Estado Republicano, Estado Monrquico. Un
tercer significado de formas de Estado hace referencia a los derechos del individuo vis a vis el
Estado y al papel que el Estado desempea en la gestin del orden social, en particular, del orden
econmico. Desde este enfoque se distinguen: el Estado Liberal, el Estado Social y el Estado de
Bienestar.
En la teora poltica contempornea predominante en los pases de tradicin democrtico-liberal, las
definiciones de formas de estado tienden a abarcar un elenco de elementos que son
indispensables para configurar un orden jurdico-poltico, caracterstico respecto de otros. Esta
especificidad hace referencia a una determinada forma histrica de organizacin del poder. La
perspectiva que se deriva de este enfoque es, por consiguiente, y en primersimo lugar, histricoconstitucional. El concepto de forma connota el concepto de Constitucin en su doble significado
de dar forma a un orden poltico y de fijar los lmites de la accin del Estado. Bobbio seala el
error de oponer el concepto de forma al de sustancia o contenido una distincin relativa y,
en consecuencia, subraya la necesidad de no considerar al ordenamiento jurdico-poltico como
puramente formal. Se trata de formas, argumenta Bobbio, que garantizan ciertos contenidos,
cierto tipo de accin estatal.1
Si la reduccin del concepto de formas de Estado a sus referencias jurdicas agota el aspecto
semntico y sirve para describir gran parte de su historia, no basta para delinear las
transformaciones profundas, econmicas, sociales y culturales a las que cada forma histrica del
Estado corresponde. Abordaremos los conceptos de Estado Liberal, construido en el siglo XIX;
Estado Social, edificado en la primera mitad del siglo XX, y Estado de Bienestar, surgido durante las
tres dcadas de pensamiento keynesiano que siguieron a la Segunda Guerra Mundial, como tres
variantes del Estado de Derecho o Estado Constitucional. En esta clasificacin, el peso relativo de
tres elementos Poder, Derecho y Sociedad permite una mejor comprensin a nivel histrico y por
lo tanto categorial, de las mutaciones ocurridas en la relacin entre el Estado y la sociedad civil.
En la tradicin del liberalismo, el concepto de formas de Estado hace referencia al cmo o mtodo
de formacin de las normas. En la tradicin marxista, la nocin de formas de Estado connota el
concepto de superestructuras con el que se designa una determinada concepcin del papel y la
posicin relativa de las esferas de que est compuesto el mundo social. Desde el enfoque del
marxismo, las formas de Estado denotan modos de organizacin jurdico-poltica del dominio de
clase, correspondientes a distintas etapas de una economa capitalista. Desde el enfoque del
liberalismo, las formas de Estado establecen lmites y controles al poder poltico.

El Estado Unitario
Se caracteriza por tener un solo orden jurdico valido para todo su territorio y su poder poltico se
ejerce por la estructura central de gobierno, de modo que toda la actividad pblica emana del
centro y converge hacia el[1]. Pases como Francia, Espaa, Portugal, Ecuador y Colombia, estn
organizados de esta manera. Un Estado Unitario puede ser centralizado o descentralizado.
Segn Marcel Prlot, cuando un Estado posee un solo centro de impulsin poltica y un conjunto
nico de instituciones de gobierno, constituye un Estado Simple o Unitario. Un buen nmero de
estructuras polticas actuales responden a esta forma, en la que el poder pertenece en la totalidad
de sus atributos y funciones, a un titular que es la persona jurdica estatal. Todos los individuos
colocados bajo su soberana obedecen a un solo poder, viven bajo el mismo rgimen constitucional
y estn sujetos a un orden jurdico comn.
La denominacin Estado Unitario anota, Prlot, se justifica porque en esta forma poltica el poder es
uno en su estructura, en su elemento humano y en sus limites territoriales.
Algunas de sus ms importantes caractersticas[2]:

La organizacin poltica es nica porque consta solo de un aparato gubernamental que lleva
a cabo todas las funciones estatales. El ordenamiento constitucional es nico

La organizacin poltica abarca una colectividad unificada considerada globalmente, sin

tomar en consideracin las diferencias individuales y corporativas

La organizacin poltica cubre todo el territorio estatal de manera nica, sin reconocer
diferencias entre las distintas entidades locales

El estado unitario es compatible con la separacin de poderes y con la existencia de una

pluralidad de rganos que ejercen el poder unitario del estado.

El estado unitario implica la unidad de la estructura administrativa junto a la poltica. Adopta

la figura piramidal con toda su pureza: las ordenes descienden desde el vrtice (la capital) hasta la
base (municipios mas insignificantes), a la vez que los recursos naturales, econmicos y humanos
ascienden de la base del vrtice.
Una confederacin (del latn: confoederato) consiste en la unin de Estados que conservan su
soberana y se rigen por determinadas leyes comunes.
Inicialmente se hablaba de "confederacin" en el caso de alianzas, por este motivo la palabra
"confederacin" an se usa en instituciones de la sociedad civil no estatales (por ejemplo, la
Confederacin General del Trabajo de la Repblica Argentina o la Confederacin Europea de
Sindicatos, etc.). Por este motivo el trmino confederacin tambin se emplea para describir todo
tipo de organizacin que combina la autoridad derivante de otros entes semiautnomos. En tal caso
se pueden citar como algunos ejemplos las confederaciones deportivas.
Sin embargo, la palabra confederacin toma mucha ms relevancia cuando se trata de alguna
alianza permanente de Estados o alguna asociacin o mancomunidad de Estados.
En trminos de poltica moderna, es una unin permanente de Estados soberanos con fines de
accin comn. Generalmente se origina mediante pactos escritos, para luego establecer normas o
leyes especficas que regulen y rijan este vnculo. Las confederaciones suelen formarse para
encarar asuntos de ndole mayor, como la defensa, las polticas migratorias, la creacin de una
moneda comn, la lucha contra la pobreza, la integracin social, etc.
Puede aplicarse al Derecho internacional pblico como asociacin entre Estados soberanos, pero
tambin se utiliza en Derecho privado para referirse a una forma de agremiacin de varias
asociaciones con un fin comn.
La confederacin se diferencia de la federacin en que en la primera los miembros mantienen altas
cotas de autonoma y el poder central est limitado, mientras que en la segunda los federados

renuncian a una parte de sus competencias y el poder central es ms fuerte. Es frecuente que los
elementos que componen a una Confederacin sean a su vez federaciones, y no unidades unitarias.
En la historia, las confederaciones exitosas se han mancomunado evolucionando hasta el grado de
federaciones, merced a la gran integracin y solidaridad de sus estados constituyentes.
ESTADO FEDERAL
Estado Federal. Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno peculiar, legislacin
privativa en diversas materias y una gran autonoma administrativa, pero con respeto de la unidad
representativa internacional, confiada a un ejecutivo federal o nacional.
Estos dos tipos estructurales de Estado se asimilan a dos tipos funcionales de administracin:
Al unitarismo la centralizacin.
Al federalismo la descentralizacin.
Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir en cualquiera de los dos tipos
estructurales de Estado, esto se llama dualismo orgnico.

ESTADO CONFEDERADO
Estado Confederado o Confederacin es la unin de dos o ms Estados antes independientes con
un fin predeterminado, pero que mantienen su propia autonoma en general.
El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre para actuar con plena
independencia. Se diferencia de la Federacin en que en sta los estados individuales estn
subordinados al gobierno central.
Laizze faire Doctrina econmica basada en la necesidad de una accin individual libre, sin
cortapisas ni distorsiones estatales, como principio decisivo para el bienestar de la comunidad. Se
inspira en la frase de J. S. M. Vincent de Gour-nay (siglo xvm), laissez faire, laissez passer, le
monde va de lui m-me (dejad hacer, dejad pasar, el mundo funciona por s mismo). Laissez faire
(fr.).
(En ingls: laissez faire )
Expresin francesa que significa dejad hacer, y que en economa se utiliza para referirse a la
doctrina expresiva de que la intervencin del Estado en la economay los negocios debe ser mnima
o nula. Es la postura defendida por el liberalismo econmico originado en el siglo XVIII.
El Estado de Bienestar es un concepto poltico que tiene que ver con una forma de gobierno en la
cual el Estado, tal como lo dice su nombre, se hace cargo de los servicios y derechos de una gran
parte de la poblacin considerada humilde o empobrecida. El Estado de Bienestar es un fenmeno
muy reciente que tuvo mucho impulso en diferentes partes del mundo en el siglo XX debido a las
distintas crisis econmicas, guerras y conflictos de diverso tipo que significaron consecuencias muy
duras y difciles de sortear para gran parte de las poblaciones occidentales.
Minarquismo
El minarquismo, llamado algunas veces Estado mnimo o Gobierno mnimo, es una ideologa poltica
que propone que el tamao, papel e influencia del Estado en una sociedad libre debera ser mnimo,
slo lo suficientemente grande para proteger el espacio areo-terrenal de una nacin (ver: Estadonacin). El trmino quizs es ms frecuentemente usado para denominar a los libertarios que
piensan que es posible la existencia de un Estado que proteja la libertad individual sin violentarla l
mismo y para diferenciarse de los libertarios anarquistas que consideran que el Estado es
inherentemente una violacin de la libertad individual. Los minarquistas sostienen que un gobierno
mnimo es necesario para preservar la libertad (neutralidad de las leyes y la invasin de ejrcitos de
Estados no minarquistas). Esta teora poltica est vinculada a la tradicin antiestatista, que
promueve la abolicin de la mayor cantidad de funciones estatales posible.