El desarrollo nunca llega de sorpresa

Autor: BRUCE MAC MASTER Revista Cambio: 08/06/2009

Al desarrollo hay que salir a buscarlo, no es fcil de encontrar pero all est.
Existe la creencia de que hay pueblos con buena suerte y pueblos
con mala suerte. Hay quien cree que incluso el desarrollo es el
resultado de una serie de factores a los cuales desafortunadamente
no tenemos ni tendremos acceso en Amrica Latina.

adoptan una estrategia y la siguen tesonera y disciplinadamente.

Decisiones respecto de inversin en capital humano, creacin de
incentivos, escogencia de sectores estratgicos y, sobre todo, de
ponerse metas y seguirlas.

Qu estara pasando por la mente de los dirigentes japoneses en la

poca de la postguerra, o en la mente de los dirigentes de Corea,
Singapur, Hong Kong o Taiwn en la dcada de los setentas? Ser
que ellos estaban pensando en que sus pases no tenan el capital
humano de Inglaterra, la riqueza de Estados Unidos, la ciencia de los
alemanes o la agricultura de los franceses? Qu estaran pensando
los irlandeses, los australianos o los indios hace 20 aos? Que el
tren del desarrollo ya los haba dejado? Que la ventaja que llevaba
Europa o Estados Unidos era inalcanzable?

Los pases de Amrica Latina, a diferencia de todos los buenos

ejemplos mencionados, han seguido un modelo ms o menos
homogneo. Un modelo en el cual inicialmente se seguan las
indicaciones de la Cepal y se buscaba reducir la dependencia
internacional, y luego trataba de concentrarse en aquellas cosas que
en teora saba hacer bien.

La mayor enseanza que nos dejan todos estos casos, es que el

desarrollo nunca es resultado del azar. Nunca es resultado de la
suerte. El desarrollo siempre llega como consecuencia de una
decisin consciente, y de la aplicacin de estrategias y planes
concretos y siempre como resultado de procesos de inversin social.
Ms aun, la historia ha demostrado que ni siquiera la riqueza es
suficiente para conducir al desarrollo. Uno puede encontrar que por
aos ha estado durmiendo sobre pozos de petrleo, explotarlos,
venderlos y recibir grandes cantidades de dinero, y eso no
obligatoriamente conduce al desarrollo. No hace falta mencionar los
casos cercanos; pero, casos lejanos, como los pases del medio
oriente con su petrleo y los pases del sur de frica con sus
diamantes y otros productos de minera que no han sido la solucin
para el subdesarrollo.
Todos los buenos ejemplos de la segunda mitad del siglo XX nos
muestran pases que en algn momento toman una decisin,

El caso de Colombia con el caf es quizs el ms ilustrativo. Nunca

nos preguntamos si el caf y el banano eran el camino correcto para
lograr el desarrollo. Cremos firmemente en que como contbamos
con ventajas competitivas en esos productos, o en productos de baja
tecnologa y alta mano de obra, all deberamos enfocarnos.
Sabamos que ningn pas haba logrado el desarrollo con esa
estrategia, pero insistimos en ella.
Hace unos pocos das en Colombia se hizo el lanzamiento del
programa de "Sectores de Clase Mundial". Ms all de si los sectores
escogidos son o no los adecuados para conducirnos al desarrollo, el
hecho de haber puesto por primera vez sobre la mesa una estrategia
de esta naturaleza es una excelente seal. Claro est que no puede
bastar con que el Gobierno haga un anuncio y cree comits
sectoriales de seguimiento. Se deben decantar rpidamente las
industrias y sectores en que nos enfocaremos. Algunos seguramente
sern los escogidos, otros pueden ser ajustados, pero lo importante
es que se trate de una decisin de pas, una en la cual nos
enfoquemos y realmente dediquemos nuestros esfuerzos.

Ahora bien, de una revisin de los planes implementados por pases

exitosos resaltan dos elementos comunes. Por una parte, ha habido
un gran nfasis en contar con la infraestructura adecuada, llegando a
considerar que este sector en s mismo es un generador de desarrollo
y, de otra parte, siempre se ha contado con recursos de financiacin
propios de mercados desarrollados. Sin estos dos elementos, todos
los esfuerzos que se hagan sern ineficaces e inoperantes.
Bien por esta iniciativa, se nota el deseo y la decisin de salir en
bsqueda del desarrollo, pero no es ms que el primero de muchos
peldaos por escalar en la bsqueda de contar con una sociedad de
clase mundial.