LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTIAS EN PARTICULAR

1.- Los Derechos Humanos

El Estado de Derecho - Democrtico
De los Derechos Individuales

La primera generacin de Derechos fue reconocida a mediados del siglo XVIII.

Bien en la Constitucin Americana de 1787, bien en la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia de 1789, se dio entrada y
reconocimiento a los Derechos individuales que deban ser respetados por el
Estado en el ejercicio de su poder.

Este es el periodo de entrada al Estado moderno, cuya caracterstica principal

fue la sujecin del poder poltico al poder del Derecho como limite del poder y
garanta a la libertad.

Las Constituciones de los pases civilizados del mundo fueron paulatinamente

influidas por estas disposiciones, tambin las Venezolanas. En efecto desde la
primera Constitucin venezolana, en 1811, se consagraron las mximas
establecidas en aquellos textos normativos, el Francs y el Norte Americano,
destacndose los Derechos Individuales como barrera infranqueable del poder
del Estado frente a los ciudadanos.

No es el caso estudiar en este trabajo el grado de asimilacin de aquellos

principios en la praxis del poder estatal venezolano desde la independencia
hasta nuestros das, pero lo que si ha de quedar claro es que no siempre tales
preceptos y el espritu liberal que tenan fueron respetados por las autoridades
del Estado venezolano. Por el contrario las guerras y los largos periodos de
dictaduras militares en nuestro pas dejaron una estela de violaciones
constantes a las libertades ciudadanas que se establecieron en las distintas
Constituciones que han existido en nuestro patria. Aun hoy tales libertades se
hayan amenazadas, y aunque desde el ao de 1961 contamos con un rgimen
de libertades ciudadanas dentro de un Estado democrtico, nuestra historia
respecto a los Derecho Humanos ha sido de tragedias constantes.

En nuestra Constitucin vigente desde 1999 se recogen los Derechos

individuales reconocidos por el constituyente venezolano. As tenemos el
Derecho a la Vida (Art. 43 CBV), a la Libertad (Art. 44 CBV), a la Integridad
personal (Art. 46 CBV), a la Inviolabilidad del Hogar domestico (Art. 47 CBV) , a
la Inviolabilidad de las Comunicaciones Privadas (Art. 48 CBV), a la Asociacin

(Art. 52 CBV), a Reunin (Art. 53 CBV), al Libre Transito (Art. 50 CBV), al

Nombre (Art. 56 CBV), a la Identidad (Art. 56 CBV), a la Libertad de Expresin
(Art. 57 CBV), a la Informacin (Art. 58 CBV), al Honor, a la Privacidad y a la
Intimidad Personal (Art.60 CBV), entre los mas destacados.

Algunos de estos Derechos Individuales han sido reconocidos por todas

nuestras constituciones, aun cuando en algunas de ellas se han limitado casi
hasta su supresin en la practica. Igualmente estos Derechos estn
acompaados, a nuestro juicio, por un conjunto de Garantas, que tienen como
finalidad materializar tales preceptos en la realidad social y jurdica, garantas
que sern abordadas mas adelante cuando tratemos este aspecto. Lo que si es
conveniente aclarar es que estas garantas a las cuales me refiero, se han
establecido como Derechos, a mi juicio, porque en la practica de la actividad
legislativa, jurisprudencial y en sntesis del aparato institucional del Estado
vigente desde 1961 hasta 1999 no se reconocan tales garantas como medios
para materializar dichos Derechos individuales, por lo que el constituyente del
99 prefiri reconocerlos como Derechos y as evitar que fueran soslayados
aspectos esenciales para garantizar el goce de tales Derechos individuales.

Como se puede observar los valores que se tutelan en este conjunto de

Derechos Individuales antes expuestos, y que se hayan prescritos en el
Capitulo III de la carta magna bajo la denominacin de "De Los Derechos
Civiles", constituyen los Derechos Humanos Fundamentales del ciudadano
considerado como individuo y forman parte del catalogo de Derechos
Fundamentales de corte clsico como anteriormente se dijo.

Es importante tambin destacar que nuestra constitucin vigente, al igual que

la de 1961, reconoce el carcter constitucional de otros Derechos Individuales
que siendo inherentes a la persona humana no se hallen previstos en la
Constitucin Bolivariana ni en los tratados internacionales suscritos por la
Republica (Art. 22 CBV). As por ejemplo el caminar, el mirar o el respirar,
podramos decir que son Derechos inherentes a la persona humana y por lo
tanto derechos individuales que gozan de jerarqua y proteccin constitucional.
En consecuencia no estaramos obligados, como ciudadanos, a correr, a dejar
de respirar o a no mirar para donde quisiramos, ni siquiera por un lapso de
tiempo muy breve, porque una autoridad del Estado nos lo ordene, so pena
para el funcionario de estar violando un Derecho individual-humano reconocido
por nuestra constitucin poltica.

De los Derechos Polticos

Paralelamente a estos Derechos individuales se han desarrollado, en segundo

orden de importancia, los Derechos polticos de los ciudadanos. Si bien es
cierto que el Derecho a asociacin y a reunin, anteriormente nombrados
tienen una relacin muy cercana con estos derechos polticos que analizamos,
aquellos tienen un mbito de desarrollo mucho mas amplio que estos ltimos,
pues los primeros se refieren tambin a cuestiones privadas, comerciales o
ldicas, entre otros fines asociativos y de reunin. Tambin el resto de
Derechos individuales antes referidos tienen una clara conexin con estos, por
ejemplo el de la libertad de expresin, no obstante lo mismo que se dijo para el
derecho a reunin y de asociacin es aplicable a los dems derechos
individuales. Los derechos polticos se hayan establecidos en nuestra carta
magna en el Capitulo IV (del Titulo III de la CBV) denominado de "De los
Derechos Polticos Y del Referendo Popular", particularmente en la "Seccin
Primera: De los Derechos Polticos".

As en este Capitulo IV (del Titulo III de la CBV) tenemos que el Estado reconoce
y tutela El Derecho a la Participacin Poltica y a la gestin en los asuntos
pblicos(Art. 62 CBV), el Derecho al Sufragio activo y adicionalmente el
Derecho de los extranjeros en las elecciones polticas locales (Art. 63 CBV), el
Derecho al Sufragio Pasivo (Art. 67 CBV), el Derecho al desempeo de los
cargos pblicos (Art. 65 CBV), el Derecho de los ciudadanos a que sus
representantes pblicos les rindan cuenta de su gestin en los asuntos pblicos
a ellos confiados (Art. 66), el Derechos a la asociacin con fines polticos y el
derecho a la postulacin y a la propaganda poltica y electoral (Art. 67 CBV), el
Derecho a manifestar pacficamente(Art. 68 CBV), el Derecho a asilo poltico y a
refugio (Art. 69 CBV).

Por otra parte la "Seccin Segunda: del Referendo Popular" contiene una
innovacin en nuestro sistema de libertades polticas, sumndole al clsico
reconocimiento de los Derechos Polticos de los ciudadanos, unos mecanismos
novedosos en Venezuela de participacin poltica, profundizndose as en la
democracia participativa hacia la cual propugnaba desde hace tiempo la
sociedad civil venezolana. Estos Derechos nuevos de carcter poltico
constituyen una profundizacin de la democracia venezolana y viene a
completar la orientacin novedosa que el constituyente le imprimi a los
tradicionales Derechos Polticos antes esbozados.

As tenemos entre los Derechos a la participacin popular del pueblo a los

Referendos consultivos nacionales y provinciales en materias de especial
inters nacional, estadal, municipal y parroquial (Art.71 CBV), los Referendos

revocatorios de todos los cargos y magistraturas de eleccin popular (Art. 72

CBV), los Referendos aprobatorios de Leyes y Tratados Internacionales (Art. 73
CBV) y los Referendos abrogatorios de Leyes y Decretos-Ley (Art. 74 CBV).

Tales Referendos constituyen una profundizacin de la democracia participativa

y una apertura del poder publico hacia los ciudadanos a quienes ahora se les
atribuye la facultad de emitir su opinin en asuntos de especial inters poltico.

El Estado Social - Democrtico

La segunda generacin de Derechos Humanos lo constituyen los Derechos

sociales en sentido amplio, entre los cuales se encuentran, actualmente en
nuestra carta magna, los culturales, econmicos, de las familias, los
Educativos, los laborales y los de los pueblos indgenas.

El Estado de Derecho moderno, iniciado como dijimos hacia la segunda mitad

del siglo XVIII, reconoci los Derechos individuales fundamentales del
ciudadano, entre los cuales se encuentran tambin los Derechos polticos como
una segunda categora importante pero no tan fundamental como los Derechos
individuales. Sin embargo el proceso democratizador signado por la
participacin poltica del pueblo, inicialmente limitada a la democracia
representativa y circunscrita, en sus inicios, a ciertas y determinadas personas
que eran las que en la realidad podan ejercer tales derechos polticos, no tard
en dar a luz distintos Derechos y Garantas que pretendan una profundizacin
de dicho Estado de Derecho. De ello es hoy da reflejo nuestro texto
constitucional en lo relativo los derechos individuales y polticos que antes se
expusieron.

Pero fue con la revolucin industrial cuando, producto de los cambios sociales
originados por tal transformacin operada por el maquinismo de la
modernidad, aquel Estado gendarme, protector de la libertad individual y de la
propiedad como expresin de aquella, se vio en la necesidad de intervenir
activamente en la vida social para regular las relaciones que el capitalismo
haba impuesto no pocas veces contra grandes capas de la poblacin
empobrecidas. Es as como nace el Estado Social como antitesis del Estado de
Derecho.

Si el Estado de Derecho estaba construido para respetar al mximo la libertad

ciudadana (en especial la libertad econmica) y para no intervenir sino para
salvaguardar tal libertad, el Estado Social se fundamentaba en la intervencin
activa en los distintos mbitos de la vida ciudadana para regular la vida social,
Estado-individuo, Estado-empresa, Estado-trabajadores, etc., limitndose as de
una manera mas sensible la libertad del ciudadano, en casos extremos este es
el periodo que media entre las dos guerras mundiales- donde se producen los
sistemas polticos totalitarios, pues su orientacin es la intervencin intensa en
la autonoma de la persona y en la libertad en general de la sociedad.

No obstante lo expuesto, el carcter Democrtico que fue desarrollndose,

producto de la naturaleza de la legitimidad con que naci el Estado moderno
(la soberana reside en el pueblo y no ya en el monarca), introdujo una
moderacin en el Estado Social. Al reconocerse as al sistema democrtico
como el mejor para el desarrollo de la sociedad y del ciudadano, le fue aadido
al Estado Social de Derecho el elemento Democrtico. Este ultimo elemento
constituye la sntesis de la evolucin del Estado moderno en la actualidad.

As las cosas a la Tesis: Estado de Derecho y a su antitesis: Estado Social le

sucedi una sntesis: Estado Democrtico, cuya influencia busca conjugar los
elementos antitticos de cada una de aquellas configuraciones estatales y
reunirlos en una sntesis fructfera en aras del Estado del bienestar de los
ciudadanos.

Matizados y democratizados hoy da los Derechos Sociales la carta magna

venezolana da cuenta de tal sntesis.

De los Derechos de las Familias

Entre los Derechos estrictamente Sociales, Capitulo V Titulo III de la CBV,

tenemos en nuestra Constitucin los Derechos de las Familias. En tales
Derechos de las familias se protege a la familia como asociacin natural de la
sociedad y como espacio fundamental para el desarrollo de las personas y en
especial a los nios y adolescentes en cuanto a su Derecho a tener una familia
(Art. 75 CBV), a la maternidad y a la paternidad (Art. 76 CBV), al matrimonio
heterosexual (Art. 77 CBV), a los nios y adolescentes con especial
consideracin como sujetos de Derechos (Art. 78 CBV), a los jvenes en su

proceso de desarrollo (Art. 79 CBV), a los ancianos de forma particular (Art. 80

CBV) y a los discapacitados con especial atencin (Art. 81 CBV).

De los Derechos Sociales strictu sensu

Igualmente se tutelan los Derechos Sociales tradicionales, aunque remozados

por el carcter democrtico de nuestra constitucin. En este sentido en el
Capitulo V Titulo III de la CBV, tenemos los Derechos tutelados tales como el de
la Vivienda (Art. 82 CBV), la Salud (Art. 83 CBV), la Seguridad Social (Art. 86
CBV) y el Trabajo (Art. 87 CBV).

De los Derechos Econmicos

Muy vinculados con los Derechos antes mencionados, en especial con los
Derechos Sociales tradicionales, la Constitucin Bolivariana establece un
conjunto de Derechos Econmicos, orientados hacia la persona humana, es
decir, a salvaguardar tales Derechos en funcin del ciudadano.

As en el Capitulo VII del Titulo III de la CBV tenemos que la Constitucin

reconoce y protege los Derechos a la Libertad econmica de los ciudadanos
(Art. 112 CBV), a la propiedad (Art. 115 CBV), al acceso de bienes y servicios de
calidad (Art. 117 CBV) y a fundar y promover asociaciones y cooperativas para
la consecucin de fines econmicos, en especial de los trabajadores aunque se
establece tal disposicin jurdica en beneficio de la comunidad en general (Art.
118 CBV).

De los Derechos Culturales

El Estado Social-Democrtico tambin reconoce los Derechos Culturales y

Educativos, como parte de la segunda generacin de Derechos Humanos que
estamos mencionando. De esta manera la Constitucin Nacional protege los
Derechos Culturales en el Capitulo VI del Titulo III tales como la Libertad
Cultural: invencin, produccin y divulgacin de obras creativas, cientfica,
tecnolgica y humanstica, as como tutela los Derechos de autor y la
propiedad intelectual (Art. 98 CBV), el fomento a la cultura y el patrimonio
cultural (Art. 99 CBV), y las culturas populares (Art. 100 CBV).

De los Derechos a la Educacin y otros correlacionados

En este mismo Capitulo y Titulo de la Constitucin Nacional el Estado reconoce

y tutela el Derecho a la Educacin (Art. 102 y 103 CBV), la autonoma
Universitaria (Art. 109 CBV), la Ciencia y la Tecnologa (Art. 110 CBV) y el
Deporte (Art. 111).

De los Derechos de los Pueblos Indgenas

Una de las innovaciones que merece especial mencin es el Capitulo VIII del
Titulo III de la Constitucin y que se refiere a los Derechos de los Pueblos
Indgenas. Especial consideracin porque este conjunto de derechos suponen
un reconocimiento a un grupo humano heterogneo de etnias que de gran
significacin para Venezuela, que por razones histricas ya que simbolizan la
lucha contra el conquistador Espaol, siempre haba sido marginado por el
constituyente venezolano. En este Capitulo se establece un conjunto de
Derechos especialmente reconocidos para los pueblos indgenas, lo que viene a
configurar un rgimen jurdico especialsimo para este sector de la poblacin,
que aunque es muy reducido en numero y poco representativo la cultura
dominante en nuestro pas, es un grupo humano de significativa importancia
histrica para el Venezuela.

En este Capitulo se establece el reconocimiento de la existencia de los pueblos

indgenas en Venezuela ( Art. 119 CBV), se protege la identidad y cultura
indgena (Art. 121 CBV), se reconoce la medicina tradicional indgena (Art. 122
CBV), se reconocen las practicas econmicas de la sociedad indgena ( Art. 123

CBV), Se tutela la propiedad intelectual y colectiva de los pueblos indgenas

(Art. 124 CBV), Se protege el Derecho a la participacin poltica en Venezuela
de los pueblos indgenas (Art. 125 CBV) y se reconocen los pueblos indgenas
como parte del pueblo Venezolano e integrantes del territorio de la Nacin (Art.
126 CBV).

Del Estado Democrtico y Social de Derecho en el mbito Internacional

La tercera generacin de Derechos Humanos esta constituida por un conjunto

de bienes jurdicos reconocidos por nuestra Constitucin y que se inscriben en
la tendencia del mundo globalizado en su proteccin y defensa.

El Estado moderno aun cuando se ha perfeccionado se ha visto superado por

los fenmenos sociales internacionales que resultan imposibles de ser
controlados y sometidos al Derecho (dentro de la concepcin democrtica del
poder). La post-modernidad ha configurado una serie de mbitos donde se
desarrolla la vida ciudadana que traspasan los limites territoriales y de
soberana donde ejerce o puede ejercer su poder el Estado.

De all que el Estado moderno, y particularmente el Venezolano, haya

dispuesto en su texto normativo un conjunto de Derechos y garantas que
tienen la funcin de proteger Derechos y Bienes jurdicos nuevos o que sin
serlos no haban sido reconocidos, as como otros que empiezan a perfilarse,
como producto del desarrollo cientfico y tecnolgico de esta poca, pero que
no es posible protegerlos sino mediante una apertura de la carta magna que
haga permeable el sistema de proteccin del Estado venezolano a los cambios
y nuevos valores que hoy en da resultan indispensables para la existencia,
desarrollo y conservacin de la sociedad internacional, dentro de la cual se
encuentra la venezolana.

De este tipo de Derechos son los Derechos Humanos. En efecto todos los
Derechos que hasta ahora hemos ido refiriendo son Derechos Humanos, sin
embargo estos en nuestro tiempo tienen un extraordinario desarrollo, que tiene
como objetivo salvaguardar al ser humano de todo tipo de arbitrariedades y
abusos. Tales Derechos Humanos se han ido desarrollando de forma progresiva,
como una tendencia de la sociedad internacional en la actualidad, y que desde
las distintas instancias del poder se pretende sean disfrutados y protegidos
para toda la humanidad. Seria imposible enumerarlos siquiera y menos aun

que cada texto constitucional los recogiera expresamente todos, pues aun
cuando lo pudiramos hacer el nacimiento de nuevos Derechos y bienes
jurdicos de los seres humanos, como consecuencia de los acelerados cambios
que vive la sociedad internacional en los actuales momentos, dejara sin tutela
a los que cada texto constitucional democrtico (que siempre tiene vocacin de
permanencia y por lo tanto no es susceptible de ser reformado con frecuencia y
de manera fcil) no determina expresamente. Por ello la Constitucin
venezolana establece como un novedoso sistema de proteccin de los
Derechos Humanos, tanto de los ya existentes como de los que no se hallen
expresamente reconocidos en la constitucin, el Derecho al goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos (Art. 19
CBV) y una clusula abierta sobre los derechos humanos no establecidos
expresamente en la carta magna pero que s reconoce el Estado aun cuando
tampoco se hallen enunciados en los tratados internacionales suscritos por
Venezuela (Art. 22 CBV). Al hilo de lo que venimos diciendo tambin el Estado
venezolano reconoce los Derechos Humanos establecidos en los tratados
internacionales, asignndoles jerarqua constitucional, y comprometindose a
darle prevalencia sobre el orden jurdico interno en la medida que contengan
normas sobre el goce y ejercicio de tales derechos humanos mas favorables a
las establecidas en la Constitucin y en las leyes nacionales (Art. 23 CBV). En
realidad este es el sistema o rgimen jurdico general de proteccin de los
Derechos Humanos que establece la Constitucin Bolivariana, pero los hemos
incluido aqu porque es obvio que tal rgimen de garantas se refiere a la clase
de bienes jurdicos y Derechos que estamos aludiendo.

En el orden de ideas que estamos tratando tenemos que el constituyente

estima de mxima consideracin los Derechos humanos en general, pero muy
especialmente prescribe criminalizar las acciones destinadas a lesionar o poner
en peligro los Derechos Humanos particularmente los referidos a los delitos de
lesa humanidad, crmenes de guerra y las violaciones graves a los derechos
humanos. Adminiculando estas disposiciones jurdicas con el Articulo 23 de la
Constitucin Bolivariana, donde se establece el rango constitucional de los
tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la republica,
tenemos que para esta clase de delitos opera el Estatuto de la Corte Penal
Internacional, suscrito y ratificado por Venezuela, en donde adems de los
hechos punibles mandaos a castigar por el constituyente venezolano antes
enunciados, se sanciona tambin el delito de Genocidio. Tal Estatuto establece
el rgimen jurdico penal internacional, tanto de carcter sustantivo como
procesal, los principios, derechos y garantas tpicas de esta instancia jurdica y
el Tribunal Penal Internacional como el rgano jurisdiccional competente para
juzgar estos delitos. De esta manera la constitucin nacional da entrada a la
proteccin de la supervivencia de la especie humana, de los grupos religiosos,
tnicos, culturales y polticos que, como bienes jurdico-penales internacionales
pueden ser vulnerados a travs de estos Delitos.

Otro grupo de Derechos y bienes jurdicos tutelados por el constituyente y que

forman parte del grupo de derechos humanos de la tercera generacin que
estamos analizando son los del Medio Ambiente. Este bien jurdico (el medio
ambiente) esta tutelado no solo para estas generaciones sino para las
generaciones futuras igualmente (Prembulo de la CBV). As todos los
elementos integrantes del medio ambiente (aire, diversidad biolgica,
gentica, ecosistemas, etc.) son protegidos con la finalidad de preservar un
ambiente sano en beneficio de las condiciones de vida que se deben asegurar
a estas y a las futuras generaciones (Art. 127 CBV).

Una ultima mencin, sin que con ello se signifique se han agotado todos los
Derechos Humanos de la tercera generacin que como se dijo resultan
inabarcables y exceden de los limites de esta investigacin pero que la
Constitucin venezolana proteje, debemos hacer de el Genoma Humano como
Patrimonio Comn de la Humanidad.

En efecto la Constitucin Nacional al referirse al medio ambiente, como bien

jurdico de especial consideracin por el constituyente, prescribi que el
genoma de los seres vivos no podr ser patentado y que la Ley que se refiera a
los principios Bioticos regular a la materia (Art. 127 CBV). En lo que se refiere
al Genoma Humano esto es de suma importancia porque tal disposicin
reconoce la significacin que tiene dicho genoma para la humanidad al
excluirlo de los bienes jurdicos de carcter privado y por ende sujeto a
comercializacin. As las cosas el Genoma Humano es un bien jurdico de
carcter publico de alta significacin en el mbito internacional. La Declaracin
Universal del Genoma Humano y los Derechos Humanos de la UNESCO (1997)
as lo establece. De ello podemos inferir que si el Genoma Humano es el
Patrimonio de la Humanidad tal y como lo refiere el Articulo 1 de tal
Declaracin, y el concepto de Patrimonio Comn de la Humanidad no es ajeno
al saber del constituyente (Prembulo de la CBV al referirse a los Derechos
ambientales), tenemos que el Genoma Humano es de acuerdo con nuestro
ordenamiento jurdico un bien jurdico reconocido y de enorme valor para el
constituyente venezolano. Esto implica una regulacin jurdica especial, tal y
como lo demanda la constitucin, pero, en lo que aqu interesa, he querido
traer a colacin estas disposiciones jurdicas constitucionales e internacionales
para poner de manifiesto el alcance que la constitucin tiene cuando se trata
de Derechos Humanos no expresamente reconocidos por la carta magna y que
forman parte de esta tercera generacin de Derechos.

2.- De Las Garantas Constitucionales

De las Garantas de los Derechos Individuales

Decamos al referirnos a los Derechos Individuales, en el titulo de este trabajo

anterior a este, que hay un conjunto de Derechos que no destacramos en
aquel lugar porque nos parecan mas Garantas Constitucionales que Derechos
en s mismos.

Explicbamos que, a nuestro juicio, tales Garantas se haban convertido en

Derechos por la necesidad del constituyente del 99 de asegurar su
cumplimiento dado el desconocimiento contumaz de que haban sido objeto
antes de la nueva Constitucin Bolivariana vigente en la actualidad. A
continuacin voy a hacer mencin a tales Garantas, aunque en realidad la
constitucin las reconoce como Derechos, pero igualmente voy a referirme a
las garantas de cada uno de los derechos que enunciara se tutelan a los
individuos (Derechos individuales). Para tales efectos seguir el orden de los
artculos establecidos en la constitucin y que se refieren a los Derechos Civiles
(Capitulo III).

Estas Garantas son a nuestro juicio son:

Del Derecho a la Vida (Art. 43 CBV) la prohibicin de la pena de muerte, la

obligacin del Estado en asegurar dicho Derecho para las personas recluidas en
las crceles o instituciones del Estado tales como hospitales psiquitricos,
instituto de proteccin del menor, cuarteles o cualquiera otra forma de
restriccin a la libertad personal impuesta por el mismo Estado.

Del Derecho a la Libertad Personal (Art. 44 CBV) tiene muchas facetas, de

hecho es el segundo Derecho en orden de importancia (si atendemos al orden
en que fueron dispuestos los Derechos Civiles expresamente reconocidos en la
carta magna), pero en lo que a puesto atencin el constituyente es a los
abusos que contra la libertad personal ha cometido el Estado en Venezuela, de
all que la mayor parte de las garantas que pretenden resguardar este derecho
estn orientadas hacia el mbito jurdico-penal, entre las garantas penales

tenemos: el principio pro libertatis y las formalidades establecidas para el

arresto y la detencin previstos en el ordinal 1 del Art. 44 de la CBV; La
gratuidad de la obtencin de la libertad por caucin exigida por la Ley (Ord. 1
Art. 44 CBV); El Derecho a Comunicarse y a la Informacin, as como a ser
registrado, con todas las formalidades prescritas, para todas aquellas personas
que hayan sido detenidas por la autoridad del Estado (Ord. 2 Art. 44 CBV); La
notificacin Consular, adems de las anteriormente mencionadas, para
aquellos ciudadanos extranjeros detenidos en territorio venezolano (Ord. 2 Art.
44 CBV); El principio de personalidad de las penas, de pena humanitaria y de
un limite mximo de 30 aos, para aquellas personas condenadas por la
comisin de algn delito tipificado en Venezuela (Ord. 3 Art. 44 CBV); Deber de
identificarse por parte de la autoridad del Estado ante el ciudadano que ejerza
una medida privativa de la libertad (Ord. 4 Art. 44 CBV); Obligacin del Estado
de no retener a ninguna persona que haya cumplido el tiempo de la condena
penal establecida en la sentencia judicial (Ord. 5 Art. 44 CBV); Prohibicin para
las autoridades del Estado de desaparecer forzadamente a las personas so
pena de ser sancionados penalmente (Art. 45 CBV); el legislador venezolano a
puesto el acento en aquellas normas garantisticas adjetivas tanto de carcter
administrativo como judicial (Art.49 CBV), as tenemos las normas del debido
proceso: del Derecho a la Defensa (Art. 49 Ord. 1 CBV), de la Presuncin de
inocencia (Art. 49 Ord. 2 CBV), del Derecho a ser Odo (Art. 49 Ord. 3 CBV), del
derecho al Juez natural (Art. 49 Ord.4), Del Derecho a no confesar contra s
mismo o contra sus familiares (Art.49 Ord. 5), siendo desarrollados tales
garantas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (fuente originaria de estas
disposiciones procesales). Otras garantas sustantivas revisten gran
importancia en el Derecho que estamos tratando, as el Principio de Legalidad
penal (Art. 49 Ord. 6 CBV), el principio de Non bis in idem (Art. 49 Ord. 7 CBV),
el principio de reserva legal (Art. 156 Ord. 32 CBV).

Todas estas garantas diseminadas a lo largo del texto constitucional de una

manera difusa se refieren a garantas procesales y sustantivas de carcter
jurdico penal y tienen la finalidad de limitar el ejercicio del Ius Puniendi del
Estado a favor del Derecho a Libertad personal de los ciudadanos.

Pero como decamos la Libertad personal es un mbito de la vida ciudadana

muy amplio, por ello pudiera resultar inabarcable citar todas las normas
constitucionales que se refieren al Derecho a la libertad de los ciudadanos, de
hecho la Libertad es un derivado de la dignidad de la persona humana
(principio angular de todo sistema democrtico), que despus del derecho a la
vida en orden de importancia, es el principio que ilumina todo el ordenamiento
jurdico. Por ello tenemos este principio siempre presente, sobre todo cuando el
Derecho a Libertad personal puede resultar fuertemente amenazado, y es en
ese momento cuando la constitucin prescribe la garanta respectiva, por
ejemplo la prohibicin de la esclavitud, servidumbre y de trata de personas

(Art. 54 CBV); La garanta de proteccin de la seguridad ciudadana (Art.

55CBV); Garanta de la libertad de culto y religin (Art. 59 CBV).

Por otra parte del Derecho a la Integridad Personal (Art. 46 CBV) tenemos las
garantas de la prohibicin de torturas y tratos crueles (Ord. 1 Art. 46 CBV);
Respeto a la dignidad de la persona detenida (Ord. 2 Art. 46 CBV);
Restricciones a experimentaciones o exmenes mdicos sin consentimiento de
la persona (Ord. 3 Art. 46 CBV); Sanciones para los funcionarios pblicos que
torturen a personas (Ord. 4 Art. 46 CBV).

Del Derecho a la Inviolabilidad del Hogar domestico (Art. 47 CBV) , se

establecen las excepciones para que pueda producirse una intervencin del
Estado en el hogar de una persona, estas serian en caso de que se estuviese
cometiendo un delito o por orden judicial para ejecutar una sentencia o
resolucin judicial. Tales intervenciones sern siempre excepcionales y se
ejecutaran respetando la dignidad de la persona sometida a estas restricciones
en su hogar.

Del Derecho a la Inviolabilidad de las Comunicaciones Privadas (Art. 48 CBV),

se garantiza el secreto de aquello que no tenga que ver con el proceso judicial
que se adelanta, puesto que la nica acepcin para restringir este Derecho es
por orden judicial.

Del Derecho a la Asociacin (Art. 52 CBV), la garanta que el Estado deber

proveer lo conducente para el ejercicio de tal derecho, establecindose la
acepcin de que tal asociacin no podr hacerse para fines ilcitos, por ejemplo
para delinquir.

Del Derecho a Reunin (Art. 53 CBV), la garanta de que no se requerir

permiso previo por parte del Estado, salvo en los casos de reuniones en lugares
pblicos donde tendr que ser autorizado por el Estado. La restriccin adems
de la expuesta se extiende a que tal reunin no podr hacerse para fines
ilcitos y debe realizarse sin armas.

Del Derecho al Libre Transito (Art. 50 CBV), se establecen la garanta de

traslado de domicilio y residencia, de ausentarse y volver del pas, de trasladar
los bienes en el pas o hacia el extranjero y traerlos; Y para los venezolanos se
establece que pueden ingresar al pas sin previa autorizacin del Estado.

Del Derecho al Nombre propio (Art. 56 CBV), se establecen las garantas de

tener y conocer los apellidos maternos y paternos y de saber quienes son
dichos progenitores.

Del Derecho a la Identidad (Art. 56 CBV), la garanta de poder ser inscritos en

el registro civil y de obtener documentos pblicos que registren su identidad
biolgica.

Del Derecho a la Libertad de Expresin (Art. 57 CBV), la garanta de

desarrollarla sin censura y por cualquier medio sin restricciones mas all de su
propia responsabilidad personal y siempre que no promueva la violencia social.

Del Derecho a la Informacin (Art. 58 CBV), la garanta que sea libre y plural,
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, y con derecho a replica cuando la
persona se vea afectada directamente por informaciones inexactas y
agraviantes. Los nios y adolescentes tiene el derecho a ser informados de
manera tal que se contribuya a su formacin integral.

Del Derecho al Honor, a la Privacidad y a la Intimidad (Art.60 CBV) la garanta

de restringir el usos de la informtica para el libre ejercicio de este derecho.

De las Garantas de los Derechos Polticos

Las Garantas como medios para la realizacin de los Derechos polticos se

encuentran establecidas en la propia Constitucin. Algunas se hayan prescritas
en aquellas disposiciones normativas que reconocen Derechos polticos; otras
se desarrollan en las leyes sobre la materia, en tanto que el propio
constituyente prescribi en el articulado constitucional referido disposiciones
jurdicas de carcter programtico a ser desarrolladas y profundizadas en leyes
sobre la materia.

As tenemos que en cuanto a las garantas poltico-constitucionales la del

Derecho a la Participacin Poltica (Art. 62 CBV) la garanta de que esta deber
ejercerse libremente, es decir sin coacciones de ningn tipo; directamente, es
decir, prescribindose el papel protagnico del pueblo en la vida poltica

nacional y en la gestin de los asuntos pblicos (democracia participativa) o

por medio de sus representantes legtimamente escogidos (democracia
representativa); as mismo el Estado se obliga a desarrollar los mecanismos
adecuados para canalizar la participacin poltica directa de los ciudadanos en
los asuntos polticos o pblicos como garanta programtica a ser desarrollada
por la Ley electoral o por otras que se refieran a la materia.

Del Derecho al Sufragio (Art. 63 CBV) se establecen las garantas de que esta
deber ser a travs de votaciones, libres, universales, directas y secretas, es
decir sin coacciones ni amenazas de ninguna ndole, establecindose la debida
proteccin secretas y universales- en el ejercicio de tal Derecho; as mismo la
garanta de personalizacin del sufragio, es decir, que el voto vale por si solo; y
la representacin proporcional de las minoras, es decir, el respeto a las
minoras y la posibilidad de que estas desarrollen su potencial para que puedan
ser mayora, adems de la garanta de que aun siendo minora el voto siempre
cuenta y su opinin tendr un lugar en los rganos de representacin popular o
en los mecanismos en donde se pulse el parecer del ciudadano.

Del Derecho a elegir (Art. 64 CBV) se establece la granita que los ciudadanos
puedan ejercerlo cuando hayan cumplido la edad suficiente (18 aos) para ser
capaces de discernir en la eleccin que hagan de los asuntos puestos a su
consideracin, por lo que los menores de edad electoral, los interdictados
civilmente (por ejemplo las personas con trastornos mentales) o los
inhabilitados polticamente (por ejemplo los reos por determinados delitos), no
podrn ejercer el Derecho a elegir por considerarse que no son capaces
polticamente para participar en los asuntos pblicos puestos a consideracin
de los ciudadanos. Esto ultimo es una garanta de seriedad del proceso
electoral en beneficio no del sistema poltico solamente sino para aquellos
ciudadanos que creen en el sistema electoral como institucin. En el mismo
articulo se prescribe el Derecho a elegir de los extranjeros que contribuyen y
han contribuido con el desarrollo del pas en las elecciones a ciertos niveles del
Estado y con determinadas limitaciones que suponen una garanta en el
proceso de eleccin de los destinos pblicos de Venezuela.

Del Derecho al desempeo de cargos pblicos (Art. 65 CBV) se prescribe la

garanta para aquellos ciudadanos que con vocacin de servicio y honestidad
en el manejo del ager publicus (de la cosa publica) se han dedicado a ejercer
un cargo publico puedan hacerlo con el reconocimiento y la consideracin de la
sociedad venezolana. As esta disposicin jurdica viene a marcar una ruptura
entre quienes ven en la poltica una actividad mercantil de carcter
fraudulento, cuestin histricamente entronizada como un vicio en la poltica
venezolana, lesionando el patrimonio publico con su actuacin como
funcionarios pblicos y aquellos ciudadanos que han actuado honestamente.

En este caso se prohbe a los ciudadanos que hayan cometidos delitos contra el
patrimonio publico u otros que determine la ley el ejercicio del derecho al
sufragio pasivo durante el tiempo de la condena y dependiendo de la gravedad
del delito por mas tiempo inclusive, cuestin que lgicamente deber ser
desarrollado por ley especial.

Del Derecho de los ciudadanos a que se le rindan cuentas por parte de los
representantes del Estado por ellos elegidos (Art. 66 CBV) se derivan las
garantas de los ciudadanos en saber, de forma transparente (es decir clara) y
peridica (es decir con determinada frecuencia no muy distante en el tiempo),
que destino se le da al patrimonio publico del cual son titulares.

Del Derecho a la asociacin con fines polticos (Art. 67 CBV) se derivan las
garantas democrticas de organizacin, funcionamiento y direccin de las
organizaciones polticas que funden, as como la garanta de participacin
directa de los miembros de tales organizaciones en la escogencia de sus
candidatos a cargos de eleccin popular. Con ello se busca corregir el
autoritarismo reinante durante muchos aos en las organizaciones polticas.
Por otra parte se prohbe el financiamiento del Estado de tales organizaciones
polticas, como un mecanismo de proteccin a la igualdad de las
organizaciones polticas en el desarrollo de sus actividades, intentndose evitar
as el ventajismo oficial que supone estar en el poder en un momento histrico
determinado. En esta misma disposicin jurdica se establece la garanta para
los ciudadanos de que la ventaja que electoralmente haya obtenido un grupo
poltico determinado no sea producto de actividades ilcitas (por ejemplo el
narcotrfico) y que no haya ventajas en el tiempo y en el dinero que cada
organizacin utilice en las campaas electorales y polticas.

Del Derecho a manifestar pacficamente(Art. 68 CBV) se derivan las garantas

para los manifestantes y otros ciudadanos que las mismas debern hacerse sin
armas, previendo posibles lesiones a bienes jurdicos y Derechos de los
ciudadanos; pero igualmente se garantiza que no se utilizaran armas de fuego
ni sustancias toxicas que pongan en peligro la integridad fsica de los
manifestantes cuando las fuerzas de seguridad tengan que intervenir en el
control del orden publico.

Del Derecho a asilo y refugio (Art. 69 CBV) se derivan las garantas del deber
de solidaridad para con aquellas personas que siendo perseguidas por motivos
polticos o humanitarios tengan necesidad de buscar cobijo en nuestro pas.
Dichas garantas son desarrolladas por el Derecho internacional humanitario y
a ellas se haya sujeto el pas de acuerdo a los tratados y convenios
internacionales suscritos y ratificados por la Republica, normas de carcter

constitucional de conformidad con el Art. 23 de la CBV. Finalmente se establece

que los Venezolanos no son extraditables derivndose de ello la garanta de
que los hechos punibles cometidos por los nacionales en territorio extranjero o
nacional pero que sean penados en el extranjero sern juzgados conforme a las
leyes penales venezolanas, afirmndose as el principio de territorialidad y
personalidad de la ley penal venezolana.

Finalmente se establecen como garantas para el ejercicio del Derecho a la

participacin poltica, tanto en lo estrictamente poltico, as como en los social
y en lo econmico los medios que podrn ser utilizados para ello,
prescribindose como una garanta de carcter programtico, pues es la ley la
que deber desarrollar los mecanismos adecuados para hacer efectivos los
medios en esta disposicin sealados (Art. 70 CBV).

De las Garantas de los Derechos de las Familias

En cuanto a las garantas para la proteccin de la familia (Art. 75 CBV),

despus de sealarse en la prescripcin jurdica los principios conforme a los
cuales el Estado pretende se fundamenten las relaciones familiares, el Estado
se obliga a garantizar proteccin al padre, a la madre, o a quienes ejerzan la
jefatura de la familia, lo que evidentemente constituye una norma
programtica cuyas garantas habrn de desarrollarse en una ley que regule la
materia. Otra garanta se refiere a la obligacin que prescribe el Estado de que
el desarrollo de los nios y adolescentes deber realizarse en el seno de la
familia biolgica. Si ello no es posible establece tal prescripcin dicho
desarrollo corresponder a una familia sustituta. Y finalmente se establece
como una garanta a favor de los menores la adopcin equiparndola a efectos
jurdicos a la filiacin, adopcin que siempre deber redundar en beneficio de
los menores.

En relacin a la proteccin que el estado dispensa a la maternidad y a la

paternidad (Art. 76 CBV) se prescribe que la misma se dispensar
independientemente del estado civil de los progenitores, afirmndose asi el
principio de igualdad jurdica frente al Estado. Se garantiza que las parejas
puedan decidir libremente el numero de hijos que deseen tener,
garantizndoles el derecho de disponer de informacin y de los medios que le
aseguren el disfrute de ese derecho. Igualmente el Estado reconoce el Derecho
de la madre a ser protegida durante el desarrollo de su embarazo, desde la
concepcin hasta el puerperio, asegurndole los servicios de planificacin

familiar basados en los valores ticos y cientficos. La garanta de la obligacin

alimentara de los progenitores respecto los hijos se establece en este
precepto, pero no solo a favor de los hijos sino tambin de los padres cuando
estos no se puedan valer por si mismos y los hijos puedan asistirlos.

En cuanto a la proteccin del Matrimonio heterosexual (Art. 77 CBV), se

establecen las garantas del libre consentimiento de los cnyuges y de la
igualdad de derechos y deberes entre ambos. Igualmente se garantizan los
derechos derivados del matrimonio civil para aquellas parejas que no se han
formalmente casado siempre que cumplan con los requisitos formales y
sustantivos establecidos en la Ley (Cdigo Civil Venezolano).

Por su parte respecto a la proteccin de los nios y adolescentes (Art. 78 CBV)

se establecen las garantas jurisdiccionales y sustantivas previstas en la ley
venezolana (Ley de proteccin del nio y del adolescente) y en la Convencin
sobre los Derechos del Nio as como de los dems tratados internacionales
relativos a la materia. El Estado considera de prioridad superior los derechos de
los nios y adolescentes y establece su proteccin integral, entre lo que se
encuentra un instituto especializado en la materia. Ello es una norma
programtica que se desarrolla en la Ley de proteccin al nio y el adolescente
y en los dems instrumentos internacionales entre los que se encuentra la
Convencin de los Derecho s del nio.

Respecto a la proteccin de los jvenes (Art. 79 CBV) el Estado establece la

granita de crear los mecanismos tendientes a hacer productivo el transito hacia
la edad adulta, en particular su capacitacin y el acceso al primer empleo.

En lo que se refiere a los Derechos de los ancianos (Art. 80 CBV) se garantiza

un sistema de seguridad social que eleve y asegure la calidad de vida de los
ancianos, respetando siempre su dignidad y autonoma. Dicho sistema
garantiza unas jubilaciones y pensiones no menores al salario mnimo urbano y
quien lo desee le garantizara el derecho al trabajo acorde a su preparacin y
manifiesto deseo de laborar.

Los Derechos de los discapacitados (Art. 81 CBV) son garantizados

equiparndoles las oportunidades de empleo de acuerdo a sus capacidades y
respetando su dignidad como seres humanos; establecindoles condiciones
laborales favorables y promovindoles su capacitacin, formacin y acceso al
empleo acorde con sus capacidades.

De las Garantas de los Derechos Sociales strictu sensu

De las Garantas del Derecho a la Vivienda

El Derecho a la vivienda (Art. 82 CBV) se garantiza para todas las personas,

debiendo ser una vivienda higinica, cmoda, segura, adecuada, con servicios
bsicos. El Estado se compromete a garantizar las facilidades para que las
familias y en especial las de escasos recursos econmicos puedan tener acceso
a una vivienda, ello a travs de crditos pblicos y otras polticas sociales.

De las Garantas del Derecho a la Salud

El Derecho a la salud (Art. 83 CBV) se concibe como parte del Derecho a la

vida. La garanta de este derecho es que el Estado se compromete a garantizar
el acceso a los servicios de salud en virtud del bien estar colectivo y elevar la
calidad de vida, asegurando adems el cumplimiento de las leyes venezolanas
y tratados internacionales en la preservacin de la salud de los ciudadanos.
Para lograr estas garantas el Estado garantiza la creacin de un sistema de
salud publica no privatizable, gratuito y solidario y de calidad. As mismo
establece la participacin de la comunidad en la gestin y control de tal
sistema de salud publica (Art. 84 CBV). Igualmente el estado garantiza el
financiamiento publico del sistema de salud publica, interviniendo adems en
la orientacin de las universidades y centro de investigacin para la produccin
tanto de insumos como de investigaciones cientficas tendientes a la prestacin
optima del servicio; tal intervencin del Estado es tambin para las
instituciones privadas relativas a la salud (Art. 85 CBV). En este mismo orden
de ideas se establecen en la Constitucin nacional la garantiza, por parte del
Estado, crear un sistema de seguridad social como servicio publico no lucrativo
que garantice la salud en todas sus facetas. Para el cumplimiento de estas
garantas se desarrollar una normativa especial en ley del Estado (Art. 86
CBV).

De las Garantas del Derecho al Trabajo

En cuanto al Derecho al Trabajo el estado establece un conjunto de garantas

determinadas. As concibe el trabajo una ocupacin que le garantice al
ciudadano una existencia digna y decorosa (Art. 87 CBV); para ello el estado se
compromete a crear empleo (Art. 87 CBV); establece que la ley creara las
garantas necesarias para el ejercicio de los Derechos laborales (Art. 87 CBV)
ley orgnica del trabajo-; Establece la libertad del trabajo (Art. 87 CBV);
garantiza la seguridad, higiene y ambiente adecuado de trabajo (Art. 87 CBV);
garantiza la igualdad y equidad en el trabajo (Art. 88 CBV); reconoce como
trabajo remunerado la labor domestica y garantiza la seguridad social para las
mas de casa (Art. 88 CBV); garantiza la intangibilidad y progresividad de los
derechos laborales (Art. 89 Ord. 1 CBV); La irrenunciabilidad de los derechos
laborales (Art. 89 Ord. 2 CBV); En caso de oscuridad legal garantiza la
interpretacin mas favorable al trabajador (Art. 89 Ord, 3 CBV); Hace nula toda
disposicin del patrono contraria a la constitucin respecto a los derechos
laborales y humanos en general (Art. 89 Ord. 4 CBV); Garantiza la igualdad y
no discriminacin por cualquier causa o condicin (Art. 89 Ord. 5 CBV);
Proscribe el trabajo de los adolescentes en aquellas labores que pueda afectar
su desarrollo integral y prohbe todo tipo de explotacin de que pudiera ser
objeto por razones laborales (Art. 89 Ord. 6 CBV); Establece la jornada de
trabajo para garantizar una jornada humana y no esclavizante (Art. 90 CBV);
Garantiza el derecho al descanso (Art. 90 CBV); Establece el Derecho al salario
(Art. 91 CBV); Establece el Derecho al salario mnimo vital (Art. 91 CBV);
Garantiza las prestaciones sociales (Art. 92 CBV); Garantiza la estabilidad
laboral (Art. 93 CBV); Establece la responsabilidad de los patronos y
contratistas respecto a los trabajadores (Art. 94 CBV); Establece el derecho a la
sindicalizacin (Art. 95 CBV); Garantiza la democracia sindical (Art. 95 CBV);
Garantiza el derecho a la negociacin colectiva (Art. 96 CBV) y Establece el
Derecho a Huelga (Art. 97 CBV). Garantas todas reguladas y desarrolladas por
la ley Orgnica del Trabajo.

De las Garantas de los Derechos Econmicos

En cuanto a las Garantas para el cumplimiento de los Derechos econmicos de

los ciudadanos (Art. 112 y ss CBV), la Constitucin establece la garanta a la
iniciativa privada y justa distribucin de la riqueza (Art. 112 CBV); Limita los
monopolios y el abuso de la posicin de dominio (Art. 113 CBV); Prescribe
sanciones, a ser desarrolladas por ley especial, para quienes realice ilcitos
econmicos (Art. 114 CBV); La propiedad garantizada como derecho tiene las
garantas de goce, uso y disposicin por parte de sus propietarios (Art. 115
CBV), y la expropiacin de la misma solo se justifica por causa de utilidad
publica o social, mediante justa indemnizacin y a travs de una sentencia

judicial (Art. 115 CBV); Prohbe las confiscaciones salvo en los casos de delitos
contra el patrimonio publico (Art. 116 CBV); respecto al Derecho a bienes y
servicios de calidad (Art. 117 CBV) establece la garanta a la informacin sobre
los productos, no engaosa, los mecanismos para la defensa al consumidor
(INDECU), normativas de control de calidad, el resarcimiento de los daos
ocasionados y las sanciones correspondientes a los responsables (Art. 117
CBV).

De las Garantas de los Derechos Culturales

Respecto a los Derechos Culturales la Constitucin reconoce el Derecho a

Libertad de Creacin Cultural (Art.98 CBV), estableciendo como garanta que es
tal creacin cultural: ..."la invencin, produccin y divulgacin de la obra
creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica,..."; igualmente tutela y reconoce
los Derechos de autor, la propiedad intelectual sobre obras cientficas, literarias
y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y
lemas..." sin mas restricciones que las establecidas en la ley (Art. 98 CBV). En
cuanto al fomento a la cultura y el patrimonio cultural, adems de prescribir
normas de carcter programtico a ser desarrolladas por leyes especiales,
reconoce y garantiza "...la autonoma de la administracin cultural publica...";
igualmente establece como garantas de los bienes que constituyen el
patrimonio cultural de la nacin el que "...son inalienables, imprescriptibles e
inembargables" (Art. 99 CBV). En este mismo orden de ideas respecto a las
cultura populares el Estado establece un rgimen especial de incentivos y
estmulos de diverso orden con la finalidad de proteger este mbito de la
cultura venezolana (Art. 100 CBV). Al hilo de lo que venimos destacando
respecto a la informacin cultural el Estado garantiza "..la emisin, recepcin y
circulacin de la informacin cultural" (Art. 101 CBV) estableciendo
obligaciones a los medios de comunicacin de coadyuvar a la difusin de los
valores de la tradicin popular a la obra de quienes se dediquen a desarrollar la
cultura.

De las Garantas del Derecho a la Educacin y a la Ciencia y Tecnologia

Por otra parte en relacin con el Derecho a la Educacin (Art. 102 CBV) la
Constitucin prescribe una serie de garantas, a ser desarrolladas por el Estado,

que se resumen en: que es prioritaria para el Estado por su funcin social al
servicio de la comunidad, es democrtica, gratuita y obligatoria, es un servicio
publico, y pone su acento en la educacin ciudadana, en la valoracin tica del
trabajo y en la participacin activa de la misma en los procesos de
transformacin social inspirados en los valores del pas, latinoamericanos y
universales (Art. 102 CBV). As mismo el Derecho a la Educacin integral es
para el Estado una obligacin, estableciendo un conjunto de granitas para los
ciudadanos que se pueden resumir: Tal educacin integral debe ser de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, es obligatoria a
todos los niveles desde el maternal hasta el diversificado. La educacin
impartida por el Estado es gratuita hasta el pregrado universitario; las
instituciones educativas del Estado bebern estar bien dotadas de manera que
garanticen la permanencia, acceso y culminacin de los estudios; establece un
rgimen especial para quienes tengan alguna discapacidad, estn privados de
la libertad o carezcan de condiciones bsicas para su acceso y permanencia en
el sistema educativo (Art. 103 CBV). As mismo se establecen en la carta
magna un conjunto de garantas referidas a la condicin de los educadores
(Art. 104 CBV), al rgimen de las profesiones y colegiacin (Art. 105 CBV), al
Derecho a educar y a las instituciones educativas privadas (Art. 106 CBV);
establece la obligatoriedad de la educacin ambiental (Art. 107 CBV), prescribe
las obligaciones de los medios de comunicacin y la formacin ciudadana Art.
108 CBV), se establecen garantas para el ejercicio de la autonoma
universitaria en el rea acadmica, administrativa y poltica, al igual que se
establece la inviolabilidad del recinto universitario (Art. 109 CBV).

Con relacin a la ciencia y la tecnologa que el Estado reconoce el inters

publico de ella para el desarrollo del pas (Art. 110 CBV), el Estado se
compromete a crear un sistema nacional que gestione y desarrolle esta rea de
la actividad ciudadana as como financiar con fondos pblicos el mismo; obliga
al sector privado a aportar recursos para dicha actividad (Art. 110 CBV).

De las Garantas del Derecho al Deporte

Respecto a las Garantas en relacin con el Derecho al Deporte (Art. 111 CBV)
se establece que el Estado lo asume como una poltica educativa y salud
publica y garantiza los recursos para su desarrollo; establece su enseanza
obligatoria en todos los institutos de educacin publica y privada hasta el ciclo
diversificado, esto por la importancia que le da el Estado en la formacin de los
nios y adolescentes; igualmente garantiza la atencin integral a los

deportistas, sin discriminacin alguna, as como el apoyo a los atletas de alta

competencia (Art. 111 CBV).

De las Garantas de los Derechos de los Pueblos Indgenas

Las Garantas que la constitucin ofrece a los pueblos indgenas se pueden

resumir en: que "el aprovechamiento de los recursos naturales en los habitats
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social
y econmica de los mismos" e igualmente esta obligado a consultarles cuando
vaya a intervenir en sus habitats; as mismo los beneficios que obtenga el
Estado de tal aprovechamiento esta sujeto a regulacin jurdica (Art. 120 CBV).
Para el desarrollo de la cultura indgena en todas sus facetas el Estado les
reconoce el "Derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de
carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades
socioculturales, valores y tradiciones" (Art. 121 CBV). Particular garanta
establece la constitucin para el derecho a la salud de los pueblos indgenas
(Art. 122 CBV) al prescribir el respeto que a de tener el Estado respecto a una
salud integral que considere sus practicas y cultura, particularmente la
medicina tradicional y las terapias complementarias con sujecin a los
principios bioticos (Art. 122 CBV). Por otra parte respecto a las practicas
econmicas de los pueblos indgenas (Art. 123 CBV) se les garantiza el
reconocimiento de las mismas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio, insertando tales practicas en la economa nacional, siendo los
mismos pueblos indgenas quienes debern definir sus prioridades; les
garantiza el Estado igualmente su participacin en programas de capacitacin
profesional y tcnica, tanto en su acceso como en su gestin y desarrollo,
obligndose el Estado al financiamiento de estas actividades dentro del marco
del desarrollo local sustentable; as como garantiza los Derechos establecidos
en la legislacin laboral (Art. 123 CBV). Tambin la carta magna reconoce la
propiedad intelectual de los pueblos indgenas (Art. 124 CBV) garantizndoles
una propiedad colectiva a todos los recursos genticos y asociados siempre
que persigan beneficios colectivos, as se prohbe el patentamiento sobre estos
recursos y los conocimientos ancestrales (Art. 124 CBV). Para garantizar la
participacin poltica de los pueblos indgenas el Estado establece un rgimen
electoral especial, desarrollado en la ley electoral venezolana, para el acceso
de las comunidades indgenas a la Asamblea Nacional, reconocindose as a
esta pequea parte de la poblacin venezolana su derecho a la participacin y
por ende su compromiso en el desarrollo de la vida publica del pas (Art. 125
CBV). Y finalmente al reconocerse al pueblo indgena como integrante de la
Nacin, del Estado y del pueblo venezolano, se le garantiza el goce y disfrute

de los Derechos establecidos en la constitucin y en las leyes de la republica

(Art. 126 CBV).

De las Garantas de Los Derechos Humanos en General y particularmente de

los Derechos Humanos de la Tercera generacin

El rgimen de Garantas establecidos para los Derechos Humanos de la tercera

generacin, como aqu se les ha denominado, por una parte se hayan
establecidos en la propia constitucin y por la otra en los tratados
internacionales suscritos y ratificados por Venezuela.

As respecto a las garantas expresamente establecidas en la constitucin

debemos acudir a las disposiciones generales establecidas en el Capitulo I
Titulo III de la carta magna. All encontramos la garanta de progresividad de
los Derechos Humanos (Art. 19 CBV) aplicables a todos los derechos humanos
que hemos venido desarrollando pero que cobran especial importancia en esta
tercera generacin de Derechos (Vid Supra....); igualmente se establece el
principio de igualdad (Art. 21 CBV) y en ella las Garantas de igualdad ante la
ley (Art. 21 CBV), de prohibicin de discriminaciones (Art. 21 Ord. 1 CBV), la
garanta de igualdad real (Art. 21 Ord. 2 CBV), sobre los tratos oficiales (Art. 21
Ord. 3 CBV), la proscripcin de ttulos (Art. 21 Ord. 4 CBV), la clusula abierta
de los derechos y garantas (Art. 22 CBV), la irretroactividad de la ley (Art. 24
CBV), la nulidad de los actos estatales violatorios de los Derechos garantizados
por la constitucin (Art. 25 CBV), el Derecho de acceso a la justicia (Art. 26
CBV), el Derecho de amparo constitucional (Art. 27 CBV), el procedimiento de
amparo constitucional (Art. 27 CBV), la Accin de amparo de habeas hbeas
(Art. 27 CBV), el derecho de amparo y estados de acepcin (Art. 27 CBV), el
derecho y accin de amparo de habeas data (Art. 28 CBV), y el derecho de
peticin ante organismos internacionales y la ejecucin de las decisiones de los
rganos internacionales (Art. 31 CBV).

Por su parte respecto a los tratados internacionales que establecen garantas

para los Derechos humanos debemos decir que estos no solo gozan de
reconocimiento constitucional (Art. 21 CBV), sino que tambin, sus normas,
tienen jerarqua constitucional y privan sobre el ordenamiento jurdico interno
de Venezuela (Art. 24 CBV). Pero igualmente hay que destacar que las
garantas que se derivan de los derechos inherentes a la persona humana,
aunque no se hallen previstos en leyes nacionales o tratados internacionales
debern ser desarrolladas y tiene carcter constitucional (Art. 22 CBV). Por lo

tanto las Garantas que se derivan de los tratados y convenios internacionales

resultan de obligatoria consulta cuando se trate de Derechos Humanos, pues
las garantas all establecidas, que son numerosas, tiene el carcter de ley en
Venezuela.

Dicho esto debemos resaltar la importancia de los instrumentos jurdicos de

carcter internacional, suscritos y ratificados por Venezuela, porque en ellos
tambin se establecen no solo derechos sino tambin garantas para hacer
efectivos tanto los derechos en ellos establecidos como aquellos que se hayan
expresamente reconocidos en la constitucin y leyes venezolanas, y aun
pudiera consultrseles respecto de aquellos derechos no reconocidos por
ningn texto normativo pero inherentes a la persona humana. Ellos son la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948); la Declaracin
Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre (1948); el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (Gaceta oficial de la Republica
de Venezuela 28-01-78) y Convencin Americana sobre los Derechos Humanos,
Pacto de San Jos de Costa Rica (Gaceta oficial de la Republica de Venezuela
14-06-77); Estatuto de la Corte Penal Internacional (1998); Convencin Contra
la Tortura y otros Tratos Crueles y Degradantes; entre los mas significativos
instrumentos internacionales relativos a los Derechos Humanos.

Finalmente queremos destacar que si hay algn mnimo tico sobre el cual
haya consenso en la civilizacin occidental este es precisamente Los Derechos
Humanos, de all la importancia que le atribuye nuestra constitucin y que en
este trabajo hemos destacado