INFORME DE RELATORA DE LAS JORNADAS:

LIMA, 25 Y 26 DE NOVIEMBRE DE 2014

Organizadas por:
LA RED IBEROAMERICANA DE ENTIDADES DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD FSICA LA RED
CONFEDERACIN ESPAOLA DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD FSICA Y ORGNICA COCEMFE
A. ASISTENCIA Y ORGANIZACIN DE LOS TRABAJOS
Lugar y fecha
Las Jornadas sobre la Inclusin de la Discapacidad en la Agenda de Desarrollo
Post 2015, desde la Perspectiva Iberoamericana, se han realizado en la ciudad
de Lima, los das 25 y 26 de Noviembre del 2014, y han sido organizadas por la
Confederacin Espaola de Personas con Discapacidad Fsica y OrgnicaCOCEMFE y La Red Iberoamericana de Entidades de Personas con Discapacidad
Fsica-LA RED.
Asistencia
Participaron de la reunin representantes de los gremios de personas con
discapacidad de Argentina, Mxico, Repblica Dominicana, El Salvador, Ecuador y
Per. Asimismo, se cont con la presencia de representantes de otros organismos
pblicos nacionales e internacionales: el Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD) de Per y Repblica Dominicana, y los Consejos Nacionales de

Integracin de Personas con Discapacidad de Per, Ecuador, El Salvador y
Repblica Dominicana. Tambin se cont con la participacin del Vice Ministro de
Poblaciones Vulnerables del Ministerio de la Mujer, el representante del Ministerio
de Relaciones Exteriores y los representantes de la Mesa de Lucha Contra la
Pobreza y la Asociacin Nacional de Centros-ANC.
Estuvieron presentes ms de 100 personas, y adems, se ha trasmitido en
streaming, con una asistencia online de ms de 20 personas (Anexos x.x y x.x).
B. PROGRAMA
25 DE NOVIEMBRE DE 2014
9:00

Apertura de las jornadas

- Fernando Bolaos Vice- Ministro de Poblaciones Vulnerables,
del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
- Alonso Rivera Presidente de La Red Iberoamericana de Entidades de
Personas con Discapacidad Fsica

9:30

Introduccin al proceso de construccin de la agenda de desarrollo post

2015 en el mundo y la consulta nacional Agenda Post 2005, en Per.
- Gonzalo Alcalde - PNUD en Per

10:3
0

Agenda para el desarrollo post 2015 que tenga en cuenta a las personas
con discapacidad.
La discapacidad desde los ODM hacia los ODS. La perspectiva de las
Naciones Unidas.
- Natalia Mattioli - experta en discapacidad y desarrollo
- Mildred Samboy - Tcnica/UNV ODMs y Agenda post 2015 PNUD Repblica
Dominicana
- Moderadora: Irma Beteta-CONADIS

12:0
0

COFFEE BREAK

12:3
0

Agenda para el desarrollo post 2015 que tenga en cuenta a las personas
con discapacidad.
El proceso de participacin de la sociedad civil en la definicin de la
agenda post 2015.
La visin de la sociedad civil.
- Federico Arnillas Presidente de la Mesa de lucha contra la pobreza Per
- Josefina Huamn Asociacin Nacional de Centros Per (confirmado)

- Moderador: Pedro Crdova-CEDAL

13:3
0

Cierre primer da

26 DE NOVIEMBRE DE 2014
9:00

Agenda para el desarrollo post 2015 que tenga en cuenta a las personas
con discapacidad.
La visin del sector pblico.
- Irma Beteta Especialista de la Unidad de Cooperacin Tcnica
Internacional del CONADIS Per
- Cesar Augusto De Las Casas - Director para Asuntos Sociales del Ministerio
de Relaciones Exteriores de Per
- Dimas Rodrguez Concejal propietario CONAIPD El Salvador
- Yobani Patio - CONADIS Ecuador
- Yovanny Daz Consultor jurdico del CONADIS Repblica Dominicana
- Moderador: Luis Sirumbal-CEDAL

10:3
0

COFFEE BREAK

11:0
0

Agenda para el desarrollo post 2015 que tenga en cuenta a las personas
con discapacidad.
El proceso de participacin de la sociedad civil en la definicin de la agenda
post 2015.
La visin de las entidades de personas con discapacidad.
- Natalia Mattioli - experta en discapacidad y desarrollo
- Jos Quintero - Federacin Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad
Fsica FENEDIF - Ecuador
- Nuria Colocho Gerente de programas de la Asociacin pro Hogar de
Parlisis Cerebral Roberto Callejas Montalvo HOPAC - El Salvador
- Miguel ngel Garca - Coordinador Nacional de la Asociacin de Personas
con Discapacidad Fsico Motora ASODIFIMO y representante legal de La
Red en RD- Repblica Dominicana
- Cristina Francisco 1 Presidenta del Consejo Facultativo del Crculo de
Mujeres con Discapacidad CIMUDIS - Repblica Dominicana
- Hugo Len Presidente de la Confederacin Nacional de personas con
Discapacidad del Per CONFENADIP Per
- Moderador: Alfonso Cotera - experto en discapacidad y desarrollo

13:0
0

Conclusiones y cierre.

13:3 - Alberto Vsquez Presidente de Sociedad y Discapacidad SODIS (Per)

- Alonso Rivera Presidente de La Red Iberoamericana de Entidades de
0
Personas con Discapacidad Fsica
- Wilder Ruiz Congresista de la Repblica Presidente de la Comisin de
Inclusin social y personas con discapacidad

C. RELATORA DE LAS PONENCIAS

25 DE NOVIEMBRE DE 2014
APERTURA DE LAS JORNADAS
En la sesin inaugural hizo uso de la palabra el seor Fernando Bolaos, Vice
Ministro de Poblaciones Vulnerables, del Ministerio de la Mujer, quin indic que
desde dicha entidad y como encargado de la Presidencia del CONADIS, viene
impulsando una serie de acciones en defensa de los derechos del colectivo con
discapacidad. Por ejemplo, ha comenzado a fortalecer las funciones de rectora
de la institucin, buscando articular esfuerzos entre los distintos niveles de
gobierno nacional y sub nacionales. Indic adems que en la reorganizacin que
ha impulsado en el CONADIS, la participacin organizada de los gremios de
personas con discapacidad, es considerada importante, sobre todo porque La
nueva Ley General de Personas con Discapacidad, prev una serie de
mecanismos de consulta, sobre la eficacia de las polticas pblicas y normativas
legales, tanto implementadas, como por implementarse.
Despus de la intervencin del Vice Ministro, Bolaos, tom la palabra, el seor
Alonso Rivera, Presidente de La Red Iberoamericana de Entidades de Personas
con Discapacidad Fsica, quien indic que este evento pretende generar un
debate y un marco de accin sobre las polticas pblicas en discapacidad a nivel
de cada pas e internacional, en el marco de la Agenda Post 2015.
INTRODUCCIN AL PROCESO DE CONSTRUCCIN DE LA AGENDA DE
DESARROLLO POST 2015 EN EL MUNDO Y LA CONSULTA NACIONAL
AGENDA POST 2005, EN PER.
PONENCIA DE GONZALO ALCALDE
El representante del PNUD de Per comenz su exposicin explicando en qu
consisten los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), su incidencia para
promover la gestin del desarrollo fundamentada en derechos y orientada a
resultados. Indic adems que el plazo para cumplir con las 21 metas de ODM,
vence a fines del 2015, razn por la cual, desde la Naciones Unidas y desde el
ao 2010, se ha venido, promoviendo una mayor celeridad en el cumplimiento de
las ODM, y a su vez, planteando desde el ao 2012, una nueva agenda como
marco global, para el desarrollo, hasta el ao 2030. Alcalde seal que este
proceso de evaluacin de cumplimiento de los ODM y su nuevo relanzamiento, ha
sido impulsado desde la Secretara General de NNUU, que a su vez impuls

diversos espacios intergubernamentales sobre la agenda de desarrollo Post 2015,

como son: Grupo de Trabajo Abierto (GTA) de la Asamblea General sobre los ODS,
desde enero 2013, Foro Poltico de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible
(HLPF), reuniones anuales, Comit Intergubernamental de Expertos en
Financiamiento para el Desarrollo Sostenible (ICESDF), desde junio 2013.
Desde el 2012 y 2013, en distintos pases del mundo, se realizaron consultas
nacionales, entre ellas las del Per, y por la cual se busc identificar de manera
inclusiva los temas prioritarios para la nueva agenda en cada pas.
En el caso de la temtica de la discapacidad, Alcalde reconoci que el personal
de las Naciones Unidas que condujo, este proceso, no conoca en profundidad el
tema, sin embargo, coordin con los funcionarios del CONADIS de Per, para la
realizacin de una media jornada, con la participacin de algunos representantes
de gremios de personas con discapacidad. Puntualiz que las recomendaciones y
conclusiones de la consulta nacional en Per estn operativamente cerradas para
recibir nuevos aportes, sin embargo, stos se podan hacer llegar a travs de una
pgina web, correo y redes sociales, todas herramientas creadas por las Naciones
Unidas al fin de ampliar la participacin de la sociedad civil.
Por ltimo seal que al trmino del ao 2014, en Per se estaba llevando a cabo
una segunda consulta nacional, llamada Dilogos sobre los Medios de
Implementacin de la Agenda Post 2014, y en especfico sobre el Monitoreo
Participativo para la Rendicin de Cuentas, con el objetivo de identificar cmo
cumplir e implementar de la mejor forma la nueva agenda, superando las
limitaciones detectadas en los ODM. Esta segunda ronda de consultas (dilogos)
se llev a cabo en 88 distintos pases y explor seis temas especficos:
Localizacin de la agenda post 2015; Fortalecimiento de capacidades y de
instituciones eficaces; Monitoreo Participativo para la Rendicin de Cuentas;
Alianzas con la Sociedad Civil; Involucramiento del Sector Privado; y Cultura y
Desarrollo.
Tambin subray que existen diferencias importantes entre las primeras
consultas nacionales y los dilogos, puesto que en la segunda ronda han
participado ms actores gubernamentales, sociedad civil y otros socios
involucrados en Comit Consultivo, teniendo as un pblico objetivo ms
especializado: expertos, tomadores de decisiones de sector pblico (nacional,
regional, local), sociedad civil, sector privado, pero tampoco en esta ocasin se
consider a conocedores o especialistas en la temtica de la discapacidad para
que puedan brindar sus aportes.
AGENDA PARA EL DESARROLLO POST 2015 QUE TENGA EN CUENTA A LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
LA DISCAPACIDAD DESDE LOS ODM HACIA LOS ODS. LA PERSPECTIVA DE
LAS NACIONES UNIDAS.
PONENCIA

DE NATALIA MATTIOLI

Natalia Mattioli comenz su exposicin haciendo un recuento histrico del

proceso de la concepcin e implementacin de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. Indic que los 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores no hacan mencin
a la temtica de la discapacidad, pero resalt que esos objetivos, puesto que
eran para todas las personas, implcitamente se aplicaban a las personas con
discapacidad.

Seal que con la puesta en vigencia de la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad de Naciones Unidas en el ao 2006, hubo un cambio
radical con respecto a la consideracin de la discapacidad, los distintos
organismos multilaterales, y las agencias de las propias Naciones Unidas,
comenzaron a generar una serie de propuestas dirigidas a las personas con
discapacidad, como por ejemplo la Resolucin aprobada por la Asamblea General
Realizacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para las personas con
discapacidad mediante la aplicacin del Programa de Accin Mundial para las
Personas con Discapacidad y la Convencin sobre los derechos de las personas
con discapacidad (Diciembre 2008), Reunin del Grupo de expertos sobre la
incorporacin de la discapacidad en las polticas, procesos y mecanismos de los
ODM (Abril 2009), Informe del Secretario General de la ONU: Realizacin de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio para las personas con discapacidad mediante
la aplicacin del Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad
y la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (Julio 2009).
Indic que a finales del ao 2010 se da otra resolucin de la Asamblea General,
sobre como incluir la discapacidad en la implementacin de los ODM y se plantea
una serie de medidas para el proceso de consultas nacionales. Posteriormente
seal que se produjeron otras reuniones como RIO + 20 (2012), el Grupo de
trabajo sobre post 2015 (junio 2012), Un Milln de Voces, Grupo de trabajo sobre
desarrollo (2013), Informe del panel de Alto Nivel (mayo 2013), Informe
Secretario General Una vida digna para todos (julio 2013), Foro Poltico de Alto
Nivel, Reunin de Alto Nivel sobre Discapacidad y Desarrollo (2013) y Cumpliendo
la Agenda post-2015 (25 septiembre 2014).
Mencion que en el borrador de los 17 objetivos de desarrollo sostenible de julio
2014, la discapacidad se menciona 9 veces, en el Prembulo y en el Objetivo 4
(educacin inclusiva), Objetivo 8 (empleo y crecimiento econmico), Objetivo 11
(asentamientos humanos inclusivos), y Objetivo 17 (medios de implementacin,
datos).
Por ultimo refiri que frente a lo avanzado, en estos espacios y entre diferentes
actores, queda una serie de espacios en los cuales se tendra que hacer
incidencia poltica, para que la temtica de la discapacidad estuviera reflejada de
una manera adecuada en la nueva agenda de desarrollo. En este momento las
reuniones pendientes son: Nueva fase de revisin del documento final del grupo
de trabajo abierto (enero 2015 - julio 2015), Debates de Alto Nivel del Presidente
de la Asamblea General (enero 2015-julio 2015), Dilogos sobre implementacin
y seguimiento de la agenda (hasta abril 2015), Conferencia sobre financiacin
para el desarrollo Addis Abeba (julio 2015). Todo este proceso terminar en
septiembre del 2015, cuando se dar la aprobacin de los nuevos objetivos de
desarrollo sostenible.

UNV ODMS Y AGENDA POST 2015 PNUD REPBLICA DOMINICANA

PONENCIA DE MILDRED SAMBOY
Mildred Samboy, en representacin del PNUD de la Repblica Dominicana,
comenz su exposicin indicando, los antecedentes de cumplimiento de los
Objetivos del Milenio, en la Repblica Dominicana, los cuales fueron traducidos

en la implementacin de polticas pblicas, a travs del Sistema Nacional de

Planificacin de Polticas. Seal que el pas, avanzo en el cumplimiento de varios
indicadores de desarrollo, como por ejemplo, en la reduccin de la desnutricin
infantil, incremento de la cobertura en vacunacin en un 85%, en la construccin
de la equidad de gnero en el acceso a la educacin; que se ha reducido de
manera importante el avance del VIH/SIDA; que ha habido progresos en relacin
con la sostenibilidad del medio ambiente y que ha mejorado de manera
significativa la vida de los ciudadanos que habitan en los barrios marginados. Sin
embargo preciso, que no en todos los sectores, o temticas especficas,
relacionadas a las poblaciones vulnerables, se ha podido avanzar, como se
hubiese querido, indicando que la pobreza extrema no ha disminuido,
sustancialmente, como para alcanzar el cumplimiento de los ODM.
De all que como agenda pendiente, para el Estado Dominicano, y de cara a
trabajar los compromisos de la Agenda Post 2015, indic que las consultas
nacionales, efectuadas en su pas, han apuntado a identificar mejor las
prioridades de atencin social, proponiendo objetivos y estrategias de
cumplimiento, con la participacin de distintos actores de la sociedad civil, como
son colectivos de personas con discapacidad, jvenes, adultos mayores, mujeres,
nios, etc.
Samboy, seal que se llevaron las consultas de la Agenda Post 2015, en 07
provincias del pas, y que en la co-organizacin de estas consultas, participaron
colectivos relacionados al El Llamado Mundial a la Accin contra la Pobreza
(GCAP) y Beyond 2015/ Mas all del 2015, junto al Centro de Investigacin para
la Accin Femenina (CIPAF).
Por ltimo seal que si bien es cierto que la consultas nacionales, cumplieron su
etapa de identificacin de prioridades y aportes de polticas pblicas, est abierto
en la pgina web del PNUD de Dominicana, un link, donde tanto los lderes de
organizaciones de la sociedad civil, como las personas naturales, pueden sugerir
las prioridades temticas, relacionadas a la Agenda Post 2015.
Preguntas y respuestas
La moderadora Irma Beteta, en su intervencin, dio algunos alcances
conceptuales sobre discapacidad, Objetivos de Desarrollo del Milenio e inclusin,
entre otros conceptos, dando paso a las preguntas de los asistentes. Estas
incidieron en que en la consulta nacional sobre discapacidad efectuada en el Per
no convoc a los gremios ms representativos del pas, y que el CONADIS hizo
una convocatoria totalmente sesgada e inconsulta. As mismo, los/as lderes de
los gremios, indicaron que la temtica de la discapacidad no estaba bien
reflejada en los documentos sobre la Agenda Post 2015.
Gonzalo Alcalde indic que en el taller con personas con discapacidad se
recogieron los aportes de las personas invitadas, y que a futuro, para otras
convocatorias, se tomara en cuenta la representatividad de los gremios.
Natalia Mattioli seal que los documentos de trabajo producidos a raz de las
consultas nacionales, s recogan aspectos importantes sobre discapacidad, que
este aspecto no debera ser minimizado, y que se debe tener una lectura ms
integral y amplia de los mismos, dado que cuando se hace referencia a los
grupos vulnerables, que algunas propuestas de polticas proponen favorecer, se
est incluyendo a la poblacin con discapacidad. Indic, adems, que a futuro, al
momento de convocar a los/as lderes con discapacidad en eventos donde se

traten temas sobre discapacidad, stos/as deberan

representativos de los gremios ms importantes del pas.

ser

realmente

AGENDA PARA EL DESARROLLO POST 2015 QUE TENGA EN CUENTA A LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
EL PROCESO DE PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA
DEFINICIN DE LA AGENDA POST 2015.
LA VISIN DE LA SOCIEDAD CIVIL.
Ponencia de Federico Arnillas
Federico Arnillas centr su ponencia en el tema de que para una efectiva
aplicacin de las polticas pblicas en materia de discapacidad, se deben conocer
las herramientas de manejo presupuestal, para incidir en los presupuestos
pblicos, tanto nacional, como regionales y locales. Indic que la Convencin
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad tiene principios similares y
muchos parecidos con la Convencin sobre los Derechos del Nio, pero que la
cuestin esencial no es solo contar con normas legales favorables, sino tambin
saber incidir en los presupuestos, para que todo lo que se plantea en las normas,
se pueda volver operativo y aplicarse. Seal adems que desde el ao 2007, la
Ley de presupuesto del pas, implemento, la herramienta de presupuesto por
resultados, basado en la programacin presupuestal estratgica, que establece
una ruta para identificar las intervenciones estatales (bienes y servicios).
Precisando adems que estos programas, se definen como una intervencin
articulada del Estado, entre sectores y entre niveles de gobierno, en torno a un
problema central que aqueja a la poblacin.
De otro lado Arnillas, indic que la sociedad civil, tiene un rol importante de
seguimiento de estos programas, la misma que se basa en la articulacin con el
Estado, dado que se articula la informacin y se conciertan las alertas y las
recomendaciones entre instituciones del Estado y de la sociedad civil.
Por ltimo el ponente dijo que el enfoque de presupuesto por resultados, no logra
mejorar con una sola intervencin, la calidad de vida de las personas, sino que es
necesario generar un conjunto de intervenciones, de carcter intersectorial, y
con el compromiso de mltiples actores.
Ponencia

de Josefina Huamn

La representante de la Asociacin Nacional de Centros del Per centr su

exposicin en el hecho de que si bien es cierto que existe un borrador final sobre
la Agenda Post 2015, an existe un espacio en las Naciones Unidas para la
incidencia poltica, a nivel de las redes interinstitucionales, de alcance regional e
iberoamericano. Seal que la temtica de la discapacidad no ha sido
adecuadamente reflejada en el borrador final, sobre todo en las estrategias y
metas de los objetivos planteados, e hizo hincapi en que la poblacin del adulto
mayor, no aparece en los Objetivos de Desarrollo Sustentable-ODS, tampoco los
derechos sexuales y reproductivos, ni aparecen los titulares de derechos.
Consulta y participacin que constituyen la piedra angular del Convenio 169,
para los pueblos indgenas, en relacin a los procesos de desarrollo, tampoco se
han visto reflejados en los ODS. De otro lado cuestion la concepcin de
desarrollo, que subyace en los ODS, que a su modo de ver, con las polticas de

desarrollo actual, la vulneracin de los derechos se agudiza, porque no se pone a

los seres humanos en el centro de la discusin, sobre el desarrollo.
Josefina Huamn denomin seales de alerta a aquellos aspectos que no estn
siendo reflejados como debe ser en la Agenda de desarrollo Post 2015. Seal 6
seales de alerta que estn referidas a la igualdad, los derechos humanos, el
planeta, la participacin, la rendicin de cuentas, la economa y la paz.
Un ejemplo de seales de alerta en el tema de la igualdad, se refiere a que
debe haber un compromiso especfico por el que ningn propsito deba
ser considerado logrado a menos que se logre para todos los grupos
econmicos y sociales. Nadie debe quedar dejado atrs.
En el tema de la participacin, seal:
La participacin
de las personas, las Organizaciones de la Sociedad Civil y los
movimientos sociales que articulan sus prioridades, deben ser garantizadas en
TODAS las fases previas y posteriores de la Cumbre sobre la agenda de
desarrollo post-2015 de Septiembre 2015

diseo, implementacin y
monitoreo de la agenda de desarrollo post-2015.

Preguntas y respuestas
En este segundo bloque de presentacin, los participantes al evento plantearon
sus preguntas referidas a como las organizaciones de personas con discapacidad
pueden tener ms incidencia en la incidencia y vigilancia de la aplicacin de los
presupuestos pblicos, as como ser consideradas en la elaboracin de las
polticas pblicas.
Federico Arnillas indic que es importante que los gremios representativos estn
siempre presentes en los espacios de concertacin de las polticas pblicas, pero
que tienen que conocer la forma en cmo se elaboran y se aplican los
presupuestos pblicos, para que esa incidencia sea efectiva.
Josefina Huamn plante que frente a los retos y seales de alerta que indic
en su ponencia, los gremios de personas con discapacidad deberan tener una
incidencia en los espacios latinoamericanos, con otras redes interinstitucionales
de la sociedad civil, para que el documento final de la Agenda de desarrollo Post
2015 sea ms integral e inclusiva en sus propuestas y prioridades de polticas
pblicas.
26 DE NOVIEMBRE DE 2014
PONENCIA DE IRMA BETETA
La representante del Consejo Nacional de Integracin para la Integracin de la
Persona con Discapacidad del Per-CONADIS, comenz su exposicin
describiendo el involucramiento de la entidad en el proceso de consulta de la
Agenda Post 2015, y la forma como fueron invitados los representantes de y
para organizaciones de personas con discapacidad. A raz de los
cuestionamientos de los representantes de la Confederacin Nacional de
Personas con Discapacidad del Per, Fraternidad Cristiana de Personas Enfermas
y con Discapacidad del Per y otros lderes del colectivo, sobre que no fueron

tomados en cuenta en esta consulta sobre discapacidad, de la Agenda Post 2015;

la seora Beteta, indic que se pidi al CONADIS convocar a un mximo de 12 a
18 personas representantes de organizaciones de personas con discapacidad
habiendo finalmente participado 6 representantes de organizaciones sociales (3
hombres y 3 mujeres)
la representacin de las entidades de personas con discapacidad o que
trabajan en pro de ellas pudo haber sido ms amplia, no se logr la participacin
esperada debido al cruce con otros eventos programados en la misma fecha
En cuanto a los resultados de esta consulta, seal que varios fueron los sectores
y temas priorizados, entre las que cito a Salud, Educacin, Ciudades accesibles,
Derechos Humanos, Gobernabilidad, Participacin Poltica y Trabajo, frente a los
cuales los participantes plantearon, algunos aspectos deseados y no deseados
sobre la situacin de las personas con discapacidad, en un horizonte hacia el
aos 2030.
Posteriormente, en su exposicin destac algunas acciones de gobierno, a favor
del colectivo con discapacidad, que se han venido realizando desde el CONADIS,
en coordinacin con otras entidades pblicas, integrantes de la Comisin
Multisectorial Permanente para el seguimiento y propuesta de medidas para la
Implementacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad (ONU).
Este espacio de coordinacin multisectorial, explic que puede hacer el
seguimiento regular a la implementacin de los objetivos de los ODS 2015-2030,
en el Per, en coordinacin con las organizaciones de personas con discapacidad.
Finalmente, inform que ha habido programas sociales,
presupuestales y
estadsticos, especficos, impulsados desde el gobierno que han tenido como
objetivo, mejorar las condiciones de vida del colectivo con discapacidad, sea
directa o indirectamente, entre las que mencion los programas presupuestales,
Programa Piloto Tumbes Accesibles, la Encuesta Nacional Especializada en
Discapacidad y el Programa Soy Capaz. Todos estos programas o
intervenciones, a su criterio, dotados de recursos econmicos, focalizados en su
intervencin y limitados en el tiempo, han ido contribuyendo en el cumplimiento
de los Objetivos del Milenio.
PONENCIA DE CESAR AUGUSTO DE LAS CASAS
El seor Cesar Augusto de Las Casas, en representacin del Ministerio de
Relaciones Exteriores, y representante especial, del gobierno peruano, sobre la
Agenda de Desarrollo Post 2015, ante la Asamblea de las Naciones Unidas,
comenz su exposicin presentando, algunos datos estadsticos sobre la
poblacin con discapacidad, a nivel del pas, y del mundo. Posteriormente hizo
una resea breve, sobre los antecedentes de la Agenda de Desarrollo Post 2015.
Indic que en la elaboracin de los Objetivos del Milenio, en el ao 2000, las
personas con discapacidad, no fueron consideradas en sus metas e indicadores,
sino que recin en el ao 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas,
pidi al secretario general de dicho organismo, promover la inclusin de la
perspectiva de las personas con discapacidad, en los distintos programas y
proyectos de las secretara y dems organismos y secretarias de las NN.UU.
Posteriormente seal que en los siguientes aos del 2008 al 2014, se fueron
dando una serie de resoluciones de la Asamblea General, que indicaban diversas
preocupaciones y diagnsticos, sobre la realidad de las personas con

discapacidad, como por ejemplo que a nivel de las estadsticas oficiales de gran
parte de los pases miembros, de la ONU, an se presentaban deficiencias en el
recojo de informacin, sobre el colectivo con discapacidad, pero tambin seal
de las Casas, que haba resoluciones, que resaltaban el avance de la temtica de
la discapacidad, refirindose al Programa de Accin Mundial para las personas
con discapacidad, y el cumplimiento de la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo.
De otro lado refiri, que el Per, particip en la Reunin de Alto Nivel sobre
Discapacidad y Desarrollo, llevado a cabo el 23 de setiembre del 2013, en al cual
se destacaron la importancia de garantizar el acceso y la inclusin de las PcD en
todos los aspectos del desarrollo, y de prestar la debida consideracin a todas las
PcD en la agenda de las NNUU para el desarrollo de 2015 que se est elaborando.
Indic que en el caso de Amrica, la consulta se celebr en la ciudad de Salvador,
Brasil, del 17 al 18 de mayo de 2013. El entonces Presidente del CONADIS,
Wilfredo Guzmn, particip en dicho encuentro.
De Las Casas, tambin refiri que del 10 al 12 de Junio del 2014, en la ciudad de
Nueva York, se llev a cabo la VII Conferencia de Estados Partes, en la cual el
Per, subray la necesidad de visibilizar a la PcD en las medidas para erradicar
la pobreza, y destac la importancia de incluir la perspectiva de discapacidad de
manera transversal en las estrategias, polticas y programas de desarrollo
As mismo el funcionario diplomtico, tambin seal que desde la creacin del
Grupo de Trabajo Abierto Sobre Desarrollo Sostenible, en el ao 2012, el Per, en
dupla con Mxico y luego en cuarteto con Colombia y Guatemala, ha participado
activamente en los trabajos del OWG. El GT sostuvo trece reuniones, habiendo
tratado tanto aspectos metodolgicos, como alrededor de una treintena de temas
especficos, en sesiones que se caracterizaron, justamente, por la integracin en
el debate de los componentes sociales, econmicos y ambientales.
Por ltimo coment que el documento final sobre Desarrollo Sostenible, consta de
17 objetivos, 169 metas y una introduccin, que constituye una suerte de
exposicin de motivos de la propuesta y que estaban reflejadas, en muchas de
ellas, propuestas favorables a las personas con discapacidad.
PONENCIA DE DIMAS RODRGUEZ
El representante del Consejo Nacional de Atencin Integral a la persona con
Discapacidad-CONAIPD, de la Repblica de El Salvador, seor Dimas Rodrguez,
comenz su exposicin, sealando algunos conceptos bsicos sobre Inclusin y
Desarrollo, hizo mencin que todava la palabra inclusin, an no est del todo
asimilada en la sociedad salvadorea. Posteriormente hizo una breve descripcin
del CONAIPD, la forma como est organizada e integrada por distintos
representantes del gobierno, as como de los gremios de y para personas con
discapacidad.
Indic adems que uno de los problemas en dicho pas, para elaborar adecuados
programas y polticas pblicas, es la escasez de estadstica, precisa, confiable y
metodolgicamente aceptable, sobre la poblacin con discapacidad.
Posteriormente, seal que en el trabajo conjunto con el PNUD de El Salvador,
sobre las consultas nacionales, el CONAIPD organiz a las personas, por tipos de
discapacidad y de las diferentes regiones del pas, logrando la participacin de
237 personas con diferentes tipos de discapacidad: Discapacidad fsica, Personas
Sordas, Personas Ciegas y dbil visual, discapacidad intelectual y psicosocial,
padres y madres de personas con discapacidad intelectual y psicosocial.

En relacin al diagnstico producido, en estas consultas, sobre la realidad de las

personas con discapacidad, en dicho pas, Rodrguez, seal que est arroj una
variedad de problemas que afectan al colectivo, entre las que podemos citar: alto
desempleo, dificultades de accesibilidad y movilidad, pobreza econmica,
carencia de acceso a la educacin, transporte no adecuado, etc. Por ello, indic
que los grupos de trabajo, formados en estos talleres, plantearon una serie de
alternativas de solucin, para ser tomados en cuenta por el Estado Salvadoreo,
en funcin a unos temas prioritarios identificados, como son: Empleo digno,
Educacin, Salud, Comunicacin, Derechos, Vivienda, Cultura y deporte,
Seguridad alimentaria, Igualdad y equidad, Seguridad, Sostenibilidad ambiental.
Dimas Rodrguez, resalt que si bien en estos temas prioritarios identificados, se
propusieron algunos objetivos y estrategias a ser tomadas en cuenta, hay unos
retos que a su juicio, deben ser asumidos por los distintos actores de la sociedad
civil y el Estado, como por ejemplo: Que sean aceptadas las propuestas del
sector de personas con discapacidad, incidir en que el Estado Salvadoreo
fortalezca, las propuestas ante el PNUD, a fin de lograr la inclusin en la Agenda
de Desarrollo Post 2015, promover cada propuesta en las diferentes instituciones
pblicas del pas, para la adopcin de medidas orientadas a su cumplimiento.
Adems Rodrguez, seal que en la nueva Poltica de Atencin Integral a las
Personas con discapacidad de El Salvador que se oficializar el 3 de diciembre
2014, estn contemplados los temas que el colectivo con discapacidad ha
propuesto; por lo tanto dijo que hay coincidencia y que eso iba a permitir avanzar
de mejor manera en el cumplimiento de las acciones.
Como conclusiones a su exposicin, seal algunos aspectos importantes:
El presupuesto para el CONAIPD es de $369.000.00 el cual el 60% se
utiliza para salarios, y 40% sirve para todas la operaciones de la
institucin.
Para que el sector con discapacidad pueda recibir un presupuesto digno al
menos del 5% del PIB se necesita luchar por la unificacin, y de esa
manera se lograr que este sector sea parte de la agenda Post 2015, ya
que el Gobierno actual tiene buenas Intenciones, por lo que es importante
hacer de estas buenas intenciones una realidad (Plan Quinquenal 20142019).
Finalmente indic que el reto del colectivo con discapacidad, debe de ser
empoderarse de la convencin, para que los derechos de las personas con
discapacidad sean fortalecidos constantemente en todos los pases. A
nombre del CONAIPD, agradeci a La Red Iberoamericana de Entidades de
Personas con Discapacidad Fsica- La Red, por las gestiones e incidencia
que est demostrando en el tema de la Agenda de Desarrollo Post 2015, y
por el inters y capacidad de trabajar en conjunto con el Gobierno.
PONENCIA DE YOBANI PATIO
Yobani Patio Guzmn, en representacin del Consejo Nacional de
Discapacidades del Ecuador-CONADIS, comenz su exposicin, brindando una
serie de cifras estadsticas, sobre la poblacin con discapacidad de dicho pas,
atendidas por el Programa Manuela Espejo y otros organismos pblicos.
Posteriormente, en relacin a la consulta nacional, de la Agenda de Desarrollo
Post 2015, seal que participaron como institucin, presentando los planes,
programas y proyectos que se ejecutan en las reas de Salud, Educacin, Trabajo

y Accesibilidad, las mismas que estn enmarcados en el Plan Nacional para el

Buen Vivir 2013-2017 y la Agenda Nacional para la Igualdad en Discapacidades ANID 2013 2017. En relacin a los participantes de la consulta nacional,
mencion que estuvieron presentes la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo SENPLADES, Secretara Tcnica de Discapacidades SETEDIS,
Ministerio de Salud Pblica MSP, Ministerio de Educacin ME, Ministerio de
Relaciones LaboralesMRL, Federaciones Nacionales de y para la Discapacidad
(FENEDIF, FENASEC, FENCE, FENODIS y FEPAPDEM).
Todos estos actores, seal Patio, representaron adecuadamente el sector de la
discapacidad, en la consulta nacional, a travs de los distintos mecanismos
utilizados, como son: Talleres intersectoriales de consulta, encuestas circuladas
va electrnica, para consulta a nivel nacional, consolidadas y entregadas por la
misma va, eventos de trabajo coordinadas y desarrolladas por el CONADIS con la
participacin de las organizaciones de y para la discapacidad.
Adems Patio agreg que se aperturaron, cuatro mesas de trabajo, como son:
Mesa: Salud y Discapacidad, Mesa: Educacin y Discapacidad, Mesa: Empleo,
Trabajo y Discapacidad y Mesa: Accesibilidad y Discapacidad.
Por otro lado en el balance del cumplimiento de los Objetivos del Milenio, en el
Ecuador, Patio, indic que se cumplieron 08 metas (Reduccin de la pobreza
extrema, erradicacin del hambre, tasa neta de matrcula en educacin bsica,
eliminacin de las desigualdades entre los sexos en todos los niveles de
enseanza, reduccin de la mortalidad infantil, detencin de la propagacin del
VIH-SIDA, reduccin de la incidencia de paludismo y TBC, acceso sostenible a
servicios de agua y saneamiento) , 03 metas(Acceso universal a la salud
reproductiva, acceso a medicamentos antirretrovirales y Alcanzar trabajo decente
para todos) en progreso y 01 meta en progreso(Reduccin de la mortalidad
materna)
En relacin al seguimiento sobre lo propuesto en la Agenda de Desarrollo Post
2015, Patio, asegur que es a travs de varios mecanismos y del CONADIS, que
se har dicho seguimiento, dado que el CONADIS cuenta con atribuciones
expresas, coordinacin con los diferentes niveles de gobierno, y est integrado
paritariamente por representantes de las 5 funciones del Estado; y,
representantes de la sociedad civil organizada en torno a la discapacidad.
Adems refiri que tambin a travs dos mecanismos se har el seguimiento,
como son la implementacin del Clasificador Orientador del gasto en poltica de
igualdad en discapacidades (Control de la inversin MINFIN) e Informes de
gestin anual sobre la ejecucin de la poltica pblica en discapacidades que
presentan las entidades del Estado.
Por ltimo en el mbito internacional Patio, dijo que se har el seguimiento a la
Agenda de Desarrollo Post 2015, a travs de la retroalimentacin obtenida de la
presentacin del informe de pas, ante el Comit de Vigilancia de la Convencin
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo,
que en Ecuador se lo realiza participativamente el Estado y los representantes de
la sociedad civil (Federaciones de y para la discapacidad).

PONENCIA DE YOVANNY DAZ

Como representante del Consejo Nacional de Discapacidad, de la Repblica

Dominicana, Yovanny Daz, destac que la Repblica Dominicana asumi para el
ao 2000 los Objetivos del Milenio y estos en mayor o menor medida han
permeado en los distintos instrumentos del Sistema Nacional de Planificacin, las
polticas, acciones e intervenciones de los sucesivos gobiernos, de las
organizaciones no gubernamentales y de la comunidad internacional. Agreg que
la visin de desarrollo, como pas, era que la Repblica Dominicana, sea un
referente en materia de inclusin plena de las personas con discapacidad y sus
familias, utilizando como plataformas los Objetivos del Milenio (ODM), con una
mirada post 2015.
Para ello, indic que su pas, tiene un marco legal para el cumplimiento de los
OBS 2015-2030, como son: Constitucin Poltica de la Repblica Dominicana del
26 de enero del 2010, Ley 1-12, Publicacin Oficial (Gaceta) el 26 de Enero del
2012, Ley No. 5-13 Orgnica de Igualdad de Derechos de las Personas con
Discapacidad.
En relacin a los resultados de las Organizaciones de las Personas con
Discapacidad en el proceso de formulacin de la Estrategia de Desarrollo
Dominicana 2030, Daz, indic que se hizo un nfasis en aspectos de salud y
seguridad social integral, para reducir sobre todo las tasas de sobre-edad,
repitencia y desercin de los estudiantes con dificultades de aprendizaje o
discapacidad.
Y en relacin a las estrategias de desarrollo del pas, Daz, seal que stas
coinciden con lo planteado por el PNUD de la Repblica Dominicana, en cuanto
que ningn grupo social, deba ser excluido de ella, principalmente las personas
con discapacidad, y que el desarrollo sostenible, deba ser el centro de toda
intervencin pblica y privada. As mismo dijo que era necesario crear una
economa con crecimiento inclusivo, en el marco de un ambiente de paz, e
institucionalidad fortalecida.
Preguntas y respuestas
El moderador del panel sobre la Visin del Sector Pblico, fue Luis Sirumbal,
quin dio pase a la ronda de preguntas y respuestas, de los asistentes y
ponentes.
Entre las preguntas planteadas, de nuevo el asunto de la no
representatividad por parte de los gremios de personas con discapacidad, en la
consulta nacional en Per, fue un tema que acapar gran parte de esta ronda,
reclamo que la representante del CONADIS de Per, trato de absolver, indicando
que por temas de agenda institucional de los gremios, es que stos no
participaron en la consulta nacional, sin embargo trat de resaltar
permanentemente los logros realizados, por su institucin. Para los asistentes de
Per, las respuestas de Irma Beteta, fueron percibidas como logros insuficientes.
El representante de la Cancillera de Per, cuando fue requerido por precisar la
poltica de la Cancillera, en el tema de la discapacidad, se limit a indicar las
acciones realizadas en relacin a la Agenda de Desarrollo Post 2015, y
eventualmente a posibles coordinaciones con el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, del cual el CONADIS, est adscrito.
Sobre las precisiones de las Polticas Pblicas en discapacidad, solicitadas por los
asistentes a las entidades pblicas de las Repblica Dominicana y Ecuador, lo
que se puede concluir, es que a nivel de cumplimiento de las polticas pblicas,
Dominicana, mostraba ms participacin de los gremios y de aplicacin, frente a
la Ecuatoriana, que si bien mostraba una de las legislaciones ms avanzadas en

materia de discapacidad, su representante indicaba, que haba muchas trabas en

cuanto a la articulacin de su trabajo, con otras entidades del Estado
Ecuatoriano.

AGENDA PARA EL DESARROLLO POST 2015 QUE TENGA EN CUENTA A LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
EL PROCESO DE PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA
DEFINICIN DE LA AGENDA POST 2015.
LA VISIN DE LAS ENTIDADES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
PONENCIA DE NATALIA MATTIOLI
La exposicin de Natalia Mattioli, se centr en describir, por un lado los
antecedentes de la Agenda de Desarrollo Post 2015, a nivel de lo sucedido en las
Asambleas Generales de la ONU. Hizo nfasis que en la nueva fase de revisin
del documento final del grupo abierto de trabajo sobre ODS, se est revisando, la
declaracin introductoria, propuesta de objetivos de desarrollo sostenible (metas
e indicadores), medios de implementacin y nueva alianza global, el marco de
monitoreo y revisin de la implementacin, adems Implicaciones para el
Sistema de Naciones Unidas. Recomend en esta etapa la colaboracin de los
gremios de personas con discapacidad, con otros grupos sociales y otros
interesados, sobre todo porque indic que actualmente se est ad portas de la
realizacin de dos eventos importantes, como son: Foro poltico de alto nivel
Discusin sobre el rol del foro despus del 2015 (26 junio 2015 - 8 julio 2015) y
la Conferencia sobre financiacin para el desarrollo Addis Abeba (julio 2015),
indic tambin que a su vez hay procesos paralelos relevantes, que se debe
tener en cuenta y en la medida de lo posible hacer incidencia en ella, estos
eventos son: Marco de reduccin del riesgo de desastres,
Beijing+20
(empoderamiento de las mujeres) revisin global y los Procesos ONU sobre
cambio climtico. De all que para Mattioli, frente a todos estos espacios que se
estn dando y se realizarn, las organizaciones de la sociedad civil y sobre todo
los gremios de personas con discapacidad, deben incidir en mantener lo que se
ha conseguido hasta ahora, en el Post 2015, proponer mayor asignacin de
recursos financieros a la discapacidad, por parte de los Estados, solicitar que se
garantice el monitoreo incluyendo discapacidad, as como garantizar la
participacin de personas con discapacidad en el proceso de monitoreo e
implementacin, tambin seal que se debe incidir en que se desagregue los
datos por discapacidad en metas e indicadores e la incluir discapacidad en tres
objetivos y en sus metas (pobreza, salud y gnero).
Consciente Mattioli, de que para hacer incidencia y seguimiento a todos los
espacios que mencion, sobre la Agenda de Desarrollo Post 2015, inform de las
distintas opciones que tiene la sociedad civil, para ser considerada y as poder
hacer llegar sus propuestas, como son:
DIP-ONG seccin relativa a ONGs del Departamento de Informacin Pblica
ONU-http://outreach.un.org/ngorelations/
CSO-NET red de organizacin de la sociedad civil en el DAEShttp://esango.un.org/civilsociety/login.do
ONU- SENG Servicio de Enlace con las Organizaciones no Gubernamentales
http://www.un-ngls.org/

http://sustainabledevelopment.un.org/aboutmajorgroups.html
Rol en el Foro Poltico de Alto Nivel

Dos tips, importantes propuso Mattioli: Participar desde lejos se puede a travs
de:
Web cast
Hang outs
Twitter
Facebook
Y Cmo mantenerse informado:
UN Journal
Post 2015.org
Beyond 2015
Servicio de Enlace de la ONU con las Organizaciones no Gubernamentales
Por ltimo dio algunas claves a tener en cuenta por los gremios de personas con
discapacidad, para participar activamente en los distintos espacios sobre los
Objetivos de Desarrollo Sustentables:
Relaciones con las misiones nacionales ante las Naciones Unidas
Participacin en los dilogos
Campaas (por ejemplo Beyond 2015)
Coordinacin con otras ONGs
ONU SENG
Colaboracin con las agencias de cooperacin (FODS, AECID)
Trabajo con algunas de las agencias especializadas de la ONU
Status Consultivo
Presencia en el Foro Poltico de Alto Nivel

PONENCIA DE JOS QUINTERO

Jos Quintero, representante de la Federacin Nacional de Ecuatorianos con
Discapacidad Fsica FENEDIF, comenz su ponencia, sealando los
antecedentes de la FENEDIP, su forma de organizacin, cantidad de asociados y
tipos de programas que ejecuta, con el apoyo de financiamiento de la
cooperacin tcnica internacional. Seal Quintero, en relacin a las consultas
nacional, de la Agenda de Desarrollo Post 2015; recibieron la invitacin del PNUD
de Ecuador, para participar, junto a tambin representantes de las otras
Federaciones Nacionales de y para la Discapacidad (FENCE, FENASEC Y
FENODIS), la Vicepresidencia de la Repblica, la Misin Manuela Espejo, la
Secretaria Tcnica de Discapacidades (SETEDIS) y el Consejo Nacional de la
Igualdad en Discapacidades (CONADIS).
Durante el proceso indic Quintero, que se trabaj en la modalidad de talleres
participativos y multisectoriales mediante la integracin de cuatro mesas de
trabajo sobre temas de salud, educacin, empleo y accesibilidad en relacin con
la discapacidad. Adems dijo que en el proceso se plantearon preguntas
generadoras para motivar la participacin de los asistentes. Varios invitados
expusieron presentaciones relacionadas con cada una de las temticas

planteadas, para compartir sus experiencias institucionales y cada mesa designo

un relator para que presente, en sesin plenaria, los resultados obtenidos en
cada una de ellas.
Para Quintero, todas las mesas de trabajo, generaron interesantes propuestas,
para que en la Agenda de Desarrollo Post 2015, el tema de la discapacidad, sea
lo suficientemente integrado y visualizado, habindose logrado que tanto la
Discapacidad como el Desarrollo Inclusivo sean transversalizadas en todos los
objetivos planteados, porque la discapacidad, dijo que no puede considerarse de
manera aislada y no puede ser ignorada.
Resalto que entre los grandes cambios propuestos se encuentra el objetivo de no
dejar a nadie atrs. Indic que despus de 2015, la comunidad internacional
no solo debe reducir sino terminar con la pobreza extrema en todas sus formas, y
asegurar que a ninguna persona se le nieguen sus derechos humanos universales
y oportunidades econmicas bsicas.
En relacin a la FENEDIP, Quintero coment que dentro de su planificacin
institucional se encuentran en la fase de anlisis sobre su intervencin y
definicin de lneas de accin estratgicas, relacionadas con los temas tratados
en las cuatro mesas de trabajo, lo que determinar la ejecucin de proyectos y el
redireccionamiento de su Plan Estratgico Institucional para el periodo 20152020. Por ltimo seal que la FENEDIF est preparada para la vigilancia y
exigibilidad para el cumplimiento de los objetivos post 2015, para lo cual ha
conformado un Observatorio Nacional de Discapacidades (OBNADIS) que
actualmente cuenta con tres oficinas regionales con sedes en las ciudades de
Quito, Guayaquil y Cuenca. Tambin se proyecta contar con 23 oficinas
provinciales a partir del ao 2016.
PONENCIA DE NURIA COLOCHO
La Gerente de Programas del Hogar de Parlisis Cerebral, Roberto Callejas
Montalvo-HOPAC, Dr. Nuria Colocho, comenz su exposicin, indicando que el
proceso de consultas de la Agenda de Desarrollo Post 2015, con la personas con
discapacidad se llev de la mano con el Consejo Nacional de Atencin Integral a
las Personas con Discapacidad (CONAIPD), como representante del Gobierno
Salvadoreo. El proceso empez con la identificacin de los diferentes sectores a
involucrar. Posteriormente seal que la metodologa privilegiada para los
talleres, por el PNUD, fue el desarrollo de talleres presenciales, donde los
participantes pudieron definir, segn el diagrama de pez, su visin de los ODM y
de su inclusin en este marco, y sus propuestas para la agenda de desarrollo
post-2015, con el fin de integrar las personas con discapacidad en la misma.
Preciso adems que los facilitadores llevaron a cabo talleres de consulta a nivel
local, con el apoyo del Programa ART PNUD, para asegurar la participacin de su
sector en la propuesta de pas para la agenda post-2015.
Detall que cada taller empezaba por una formacin sobre los ODM, para
presentar a los participantes su origen, su alcance, y su estado de avance a nivel
nacional e internacional, posteriormente, se abra un debate en plenaria para
realizar un diagnstico rpido hecho de manera participativa sobre los ODM y
sobre la inclusin de las personas con discapacidad en los mismos.
Sobre las caractersticas de los participantes, Colocho, detall que los sectores
implicados fueron definidos como los cuatro sectores de discapacidad: personas
con discapacidad fsica, personas con discapacidad intelectual, personas sordas y

personas ciegas, quienes definieron El Salvador que deseaban, que es Un pas

100 % inclusivo, que incluya y capacite las personas con discapacidad, con
igualdad de oportunidades y de derechos para todos y todas
Los participantes al taller de diagnstico de la realidad de las personas con
discapacidad, priorizaron los siguientes temas, en orden de importancia: empleo
digno (86%), educacin (79%), salud (79%), comunicacin (71%), derechos
(50%), vivienda (43%), cultura y deporte (29%), seguridad alimentaria (29%),
igualdad y equidad (29%), seguridad (21%), sostenibilidad ambiental (8%).
Finalmente, Colocho, dijo que De los 9 temticas que resultaron de las
declaraciones de los participantes en la consulta, solo 5 de ellas incluyen
acciones especficas para las personas con discapacidad
Trabajo decente y proteccin social: igualdad de oportunidades para todas
las personas incluyendo a las personas con discapacidad
Educacin y formacin de valores: incluya a personas tradicionalmente
excluidas con mecanismos de inclusin social.
Servicios de salud preventivos y curativos: infraestructura accesible a
personas con discapacidad
Medioambiente y adaptacin al cambio climtico: la gestin de riesgo con
un enfoque inclusivo considerando a las PcD
Conectividad y accesibilidad: sistema de transporte accesible para PcD

PONENCIA DE MIGUEL NGEL GARCA

Miguel ngel Garca, en representacin de ASODIFIMO, expuso la experiencia
participativa de su institucin, en el proceso de consulta nacional de la Agenda
de Desarrollo Post 2015, indic que ASODIFIMO, fue convocada por el PNUD de la
Repblica Dominicana, por ser un referente importante en la temtica de la
discapacidad. Seal adems que junto a otras entidades de personas con
discapacidad y el CONADIS, produjeron los siguientes resultados del taller:
Que la Discapacidad sea contemplada en las agendas pblicas de los
gobiernos y pases de manera directa para lograr una poltica publica de
acorde a nuestras necesidades
Eliminacin de las barreras de actitud en la sociedad.
Accesibilidad adecuada en todos los sistemas de transporte, recreacin y
en todas las instituciones estatales o privadas que brinden servicio pblico.
Garca, preciso que ASODIFIMO, present varias propuestas de trabajo, en
distintos sectores que fueron discutidos en el taller, por ejemplo en lo que a
transporte se refiere, plantearon que las rutas de transporte pblico y privado
tengan un porcentaje de unidades adaptadas para el uso las personas con
discapacidad, o en lo que a educacin se refiere, plantearon crear estndares
objetivamente verificables para una educacin de calidad y hacer una
planificacin para la alfabetizacin de personas con discapacidad.
Finalmente, sostuvo, que estn satisfechos por los resultados obtenidos en la
consulta nacional, dado que sus propuestas fueron considerados y por ende se
sienten reflejados en el documento final, pero preciso que de manera global la
discapacidad no se trata, solo de manera tenue, reflejada en vulnerabilidad,

sino que debe tener una perspectiva transversal en las polticas de desarrollo.
Indic que desde ASODIFIMO, estn llanos a dar el seguimiento respectivo a la
implementacin de la Agenda de Desarrollo Post 2015, todo esto en alianza con
otras organizaciones de y para personas con discapacidad.
PONENCIA DE CRISTINA FRANCISCO
Cristina Francisco, en representacin del Crculo de Mujeres con Discapacidad
CIMUDIS de la Republica Dominicana, inici su exposicin, mencionando los
antecedentes de las consultas nacionales, y los Objetivos del Milenio, y que a su
criterio, al evaluar los resultados, desde un contexto local y global, ha podido
comprobar que a pesar del gran esfuerzo e inters para el logro de las metas, no
todos los sectores y factores determinantes, fueron tomados en cuenta.
Posteriormente, en un repaso estadstico sobre la poblacin con discapacidad, de
Dominicana, relacionando, con cada uno de los siete Objetivos del Milenio, indic
que un
12.3% de la poblacin total, son personas con algn tipo
de
discapacidad, y que el Banco Mundial, ha determinado que las personas con
discapacidad y sus familias, por mltiples factores de exclusin, estn dentro de
los ms pobres, generando el llamado circulo de la pobreza.
Preciso tambin, que segn datos de la Encuesta Nacional de Hogares ENHOGAR 2013 de la Repblica Dominicana, un 54.37 % de las personas con
discapacidad pertenece a hogares con ingresos socioeconmicos muy bajos,
catalogados por la CEPAL como dentro de la extrema pobreza y que un 72 % de
las personas con discapacidad no tiene empleo y el 67 % no posee ningn
ingreso, lo cual les coloca como una carga familiar y para el estado.
Por otro lado en relacin, a la educacin en su pas, dijo que segn Informe de la
UNESCO sobre analfabetismo, la tasa es 3 veces mayor en nios con
discapacidad, que en personas adultas con discapacidad, y al 2012 era de un
23.6 % y que segn la Lnea de Base del Plan Quisqueya Aprende Contigo, en las
personas adultas con discapacidad, el analfabetismo alcanza un 23.6 %.
De otro lado, sobre la situacin de la mujer y la igualdad de gnero, Cristina
Francisco, seal que un 56.3 % de las personas con discapacidad en la
Republica Dominicana son nias y mujeres y que todas ellas, enfrentan
situaciones de discriminacin y barreras desde el mismo entorno familiar al
excluirse desde la niez, el derecho a la educacin, servicios de salud sexual y
reproductiva, induccin a la esterilizacin forzada y menos acceso a la justicia
para denunciar violencia.
Sobre la desnutricin infantil indic que est afecta a un 3.9% de nios con
discapacidad, los cuales tienen problemas de diarrea, deshidratacin y
malnutricin. Seal adems que sobre la salud materna infantil, no cuentan con
datos estadsticos, de mujeres con discapacidad, y que este se debe corregir, por
parte del Estado Dominicano.
Un aspecto importante que resalt Cristina Francisco, es que desde
ASODIFIMO, junto a aliados estratgicos han venido previniendo y orientando
sobre estos temas, con la formacin de la Alianza de Personas con discapacidad
frente al VIH-SIDA y proyectos de prevencin, a pesar de enfrentar barreras,
tabes, estigmas y considerar que no estamos expuestas/os y somos inmune al
VIH-SIDA.
La ponente, haciendo un balance sobre el cumplimiento de los Objetivos del
Milenio, seal que estos objetivos e indicadores no visualizaron la discapacidad

de manera transversal, atendiendo sus necesidades especficas, y que de

acuerdo a estudios y estimaciones es de las poblaciones ms pobres y excluidas
del planeta, especialmente en las zonas rurales, resalt adems el hecho de que
al ser omitido una poblacin (con discapacidad) que alcanza ms de mil millones
en todo el mundo, esto ha incidido en el No cumplimiento de las metas
establecidas, por los Objetivos del Milenio.
Sobre la participacin de CIMUDIS en las consultas nacionales de la Agenda de
Desarrollo Post 2015, resalt que junto al Centro de Investigacin para la Accin
Femenina- CIPA y el apoyo de ONU-MUJERES, realizaron varios encuentros por
tipos de discapacidad, abordando la necesidad de un "nuevo paradigma basado
en la inclusin, buena gobernanza, empoderamiento de los ms pobres y los ms
marginados y reconocieron que "el marco post-2015 debe abordar las causas
estructurales de la pobreza y la desigualdad mediante el fomento de la paz y la
seguridad, la gobernanza democrtica, el estado de derecho, la educacin, la
redistribucin de los recursos, la equidad de gnero, los derechos sexuales y
reproductivos, y los derechos humanos para todos, entendiendo que slo tendr
xito si transforma radicalmente la forma en que se entiende el propsito de la
economa, de manera que sirva a las personas y el planeta, en lugar de una lite
minoritaria.
Tambin refiri que CIMUDIS particip de manera vinculante con la Agenda
Global Post 2014 y con la entidad Sirve Quisqueya, en el marco del Da del
Voluntariado; como cada ao, una delegacin de nuestras socias jvenes
participaron ese ao en la Feria Global del Voluntariado Juvenil 2013 en la cual
CIMUDIS viene participando desde hace varios aos. En esa ocasin la feria
juvenil fue dedicada al tema de la Agenda Global 2014, con el inters de
involucrar a los jvenes.
Por ltimo, indic que lograr la Integracin de la discapacidad en la Agenda de
Desarrollo Post-2015, es una necesidad y debe ser un reclamo global de la
sociedad y del propio movimiento de las personas con discapacidad, y que las
personas con discapacidad tienen que asegurarse que los gobiernos, tomadores
de decisiones y Grupos de Alto Nivel, entiendan que la Discapacidad y el
Desarrollo Inclusivo son un tema transversal en todos los objetivos que se
plantean ms all del 2015.
PONENCIA DE HUGO LEN
El representante de la Confederacin Nacional de Personas con Discapacidad del
Per-CONFENADIP, Hugo Len Ibez, comenz su exposicin, haciendo alusin a
la importancia del evento, y las implicancias de las propuestas de la Agenda de
Desarrollo Post 2015, en la vida de las personas con discapacidad. Seal que si
bien el CONADIS de Per, trabajo una jornada de consulta, con algunas personas
con discapacidad, volvi a sealar, que no se consider a los lderes o gremios
ms representativos del pas, como son la CONFENADIP, la Fraternidad Cristiana
de Personas Enfermas y con Discapacidad del
Per-FCPED, la Asociacin
Nacional de Sordos del Per y la Unin Nacional de Ciegos del Per, en esta
consulta sobre discapacidad. Indic que el CONADIS, necesita, acercarse ms a
escuchar y hacer partcipes de las polticas pblicas a los gremios de personas
con discapacidad.

Precis adems que en el marco de las polticas pblicas, hay dos elementos
claves que al colectivo con discapacidad, le ha permitido ir ganando derechos y
espacios en las polticas pblicas en general:
El marco jurdico, que contiene a nuestras constituciones polticas, la
convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad y dems
pactos internacionales y las normas nacionales que se ha ido generando
en relacin a la temtica con discapacidad. Y
El marco estratgico, que contiene los documentos sobre desarrollo e
inclusin social, como referentes importantes a distintos niveles de
gobierno. Entre estos los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la agenda
post 2015, sin duda alguna sern los referentes importantes en la
aplicacin de las polticas pblicas, en la disminucin de la pobreza y
pobreza extrema de nuestros pases y la inclusin de las personas con
discapacidad. Por ello se plantea las siguientes consideraciones a futuro a
tener en cuenta en el trabajo de nuestras organizaciones:
A nivel de los marcos jurdicos, seal que coincida en armonizar y generar
sinergias entre las distintas normas jurdicas, en la elaboracin de las polticas
pblicas, para fortalecer la inclusin de la perspectiva de la discapacidad en los
objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente.
En este marco, propuso: Impulsar un Observatorio de seguimiento de la Agenda
Post 2015 en los espacios nacionales, que tendra como objetivo, recopilar,
actualizar y difundir informacin relacionada con el mbito de la discapacidad, de
conformidad con la Convencin Internacional de la ONU sobre derechos de las
personas con discapacidad. A nivel de la Red Iberoamericana, una vez
constituidos
estas
entidades
nacionales,
promovera
encuentros
iberoamericanos, cada ao, o sera participe de ella, en caso de no contar con los
recursos para organizarlos.
El Observatorio confeccionara anualmente un informe sombra sobre la situacin
y evolucin de
la discapacidad en Iberoamrica, que se elevara a los
organismos correspondientes de las Naciones Unidas, para su conocimiento y
debate.

Preguntas y respuestas
La ronda de preguntas y respuestas, fue conducida por el consultor Alfonso
Cotera, quin reseo brevemente las principales acotaciones que cada ponente
hizo, sobre sus ponencias. Dio algunos alcances, sobre su visin de la Agenda de
Desarrollo Post 2015, y como otras redes de organizaciones de la sociedad civil,
tambin se han reunido para proponer polticas de desarrollo y su posterior
implementacin.
Desde los asistentes, se saludaron los trabajos realizados, a nivel de la FENEDIP y
ASODIFIMO, dado que mostraron, la capacidad organizativa de estos gremios,
para estar participando en los distintos espacios, interinstitucionales sobre
discapacidad, en Ecuador y Repblica Dominicana.
Los y las panelistas, presentaron sus experiencias sobre la participacin de la
sociedad civil, especialmente de las organizaciones de las PCD, en las consultas

pblicas y en su capacidad de incidencia para las polticas nacionales. Quedando

en evidencia la disparidad existente entre unas y otras, adems de la falta de
propuestas para el mbito regional e internacional.
Las preguntas y comentarios de los asistentes fueron variada y dispersa, algunos
de ellos con comentarios orientados a cuestionar la falta de participacin
peruana en este proceso de consulta. Las respuestas de los panelistas se
centraron en comentar los aspectos concretos de las preguntas.
Al final, el moderador hizo un resumen que recoga las intervenciones en tres
aspectos: 1) Ha quedado evidenciado, la importancia que tiene la participacin
de las organizaciones de PCD en las consultas, as como en la generacin de
propuestas para incidir en polticas pblicas; 2) La importancia que tiene la
relacin de las organizaciones de PCD con el movimiento social que trabaja y
lucha por la defensa de los derechos humanos en general (econmicos, sociales,
polticos y culturales) para generar sinergias y mayor capacidad de incidencia en
los actores pblicos; y 3) La necesidad de avanzar en articular las demandas y
propuestas en mbitos regionales (Amrica Latina y El Caribe) y mundiales, para
poder incidir en los organismos multilaterales, como la ONU, OEA, UNASUR, etc.

CONCLUSIONES Y CIERRE
ALBERTO VSQUEZ
El relator Alberto Vsquez, al inicio de su presentacin, destaco en primera
instancia, que el primer los Objetivos del Milenio, efectivamente no haban
considerado especficamente en las propuestas de polticas de desarrollo, a las
personas con discapacidad, y que era importante que en esta etapa, del proceso
de Agenda de Desarrollo Post 2015, s se haya incluido en varios objetivos,
propuestas especficas sobre la poblacin con discapacidad. Al respecto preciso
adems que si bien es cierto que hay una especificacin precisa, sobre
discapacidad, dijo que era necesario ver las polticas de desarrollo y la
discapacidad, desde la transversalidad de las mismas. Tambin destac que fue
importante que los gremios de personas con discapacidad de distintos pases de
Amrica Latina, hayan participado activamente en este proceso de consultas, y
que se estn planteando, hacer incidencia poltica a nivel regional, en los
procesos de aprobacin definitiva de las propuestas de los Objetivos de
Desarrollo Sustentable. Preciso adems que las organizaciones de la sociedad
civil tienen mltiples opciones en los espacios aperturados por la Asamblea de
las NN.UU. y sus organismos, a los cuales aprovechar y mediante los cuales, se
podr hacer incidencia, en conjunto con otras redes de organizaciones civiles,
inmersas en las discusiones de la Agenda de Desarrollo Post 2015.
Sobre la participacin de los Estados en el cumplimiento de los Objetivos del
Milenio y los nuevos compromisos de Objetivos de Desarrollo Sustentable y la
Agenda de Desarrollo Post 2015, indic Vsquez, si bien es cierto que en casi
todas las exposiciones sobre el sector pblico, se evidenci una activa
participacin, an quedan tareas que deben ser adecuadamente tratadas, como
son el seguimiento de las polticas de desarrollo, planteadas en la Agenda de
Desarrollo Post 2015, y que se desarrolle data estadstica, fiable y precisa sobre
la realidad de las personas con discapacidad, sobre todo, porque la misma
Agenda, lo est demandando, para una correcta aplicacin de los mismos. Este
accionar del Estado, dijo que debe ir de la mano de una efectiva generacin de

presupuestos pblicos, que permitan una efectiva aplicacin de las polticas

pblicas en discapacidad. Por ltimo indico que los Estados, deben promover la
participacin de las organizaciones de personas con discapacidad, en el
monitoreo e implementacin de la Agenda.

ALONSO RIVERA
El presidente de la Red Iberoamericana de Entidades de Personas con
Discapacidad Fsica-LA RED, en alocucin de clausura, de las jornadas, se refiri a
la importancia de que los gremios de personas con discapacidad, estn
informados, concientizados y sobre todo proponga propuestas de incidencia y
polticas de desarrollo, tanto en los espacios nacionales, como internacionales, y
que estas jornadas, precisamente, tenan como objetivo, precisamente en
relacin a la Agenda de Desarrollo Post 2015, el de hacer una evaluacin de la
participacin de los gremios y en qu medida sus propuestas, han sido recogidas
en estas consultas. Preciso, que La Red, va a impulsar un seguimiento de las
propuestas que salieron en las Jornadas.

WILDER RUIZ

El Congresista de la Repblica del Per, seor Wilder Ruiz, en la clausura

del evento, felicit a los organizadores, del evento, por impulsar unas
jornadas sobre la Agenda de Desarrollo Post 2015 y permitir que se d en
ese marco un encuentro de intercambio de experiencias y propuestas
desde los gremios de personas con discapacidad. Indic que desde su
oficina congresal, y en calidad de Presidente de la Comisin de Inclusin
Social y Personas con Discapacidad, ha venido impulsando que a travs
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMP y el Ministerio
de Inclusin y Desarrollo Social-MIDIS, se apruebe de una vez, la pensin
no contributiva, para personas con discapacidad en extrema pobreza. As
mismo indic que estn solicitando la reorganizacin del CONADIS, dado
que sta entidad pblica, no estuvo liderando un verdadero proceso de
implementacin de la nueva Ley General de las Personas con
Discapacidad (Ley 29973), hizo nfasis, en que el CONADIS, debera, ser
una entidad, que cumpla su rol directriz, y con una capacidad de concertar
con las otras entidades pblicas, relacionadas a la discapacidad, de los
gobiernos subnacionales y del gobierno nacional, preciso finalmente que
los gremios de personas con discapacidad, deberan ser considerados,
permanentemente sus opiniones en la elaboracin y aplicacin de las
polticas pblicas, procediendo finalmente a clausurar las jornadas.