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APEC

Con las siglas Apec se identifica al Foro de Cooperacin Econmica Asia


Pacfico, que es un organismo consultivo intergubernamental no
institucional; en el cual se discuten temas de cooperacin regional
econmica.
El Apec se cre en 1989 a instancias de Australia y Japn, celebrando una
primera reunin ese ao en Canberra con algunas de las naciones
representativas del Asia - Pacfico.
En el Apec se pretende unir a todos los pases que bordean el Ocano
Pacfico con el objetivo de promover el libre comercio.
Los pases miembros del Apec son hoy veintiuno: Australia, Brunei Darussalam, Canad,
Repblica de Corea, Chile, Repblica Popular de China, Estados Unidos, Repblica de
Filipinas, Hong Kong, China, Indonesia, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelandia Papua Nueva
Guinea, Per, Rusia, Singapur, Tailandia, Taipei Chino (Taiwn) y Vietnam.
La misin del Apec se resume en:
Apoyar el crecimiento y desarrollo de la regin
Contribuir a una mayor liberalizacin de la economa mundial
Reforzar los efectos positivos resultantes de la creciente interdependencia econmica
Reducir las barreras al comercio de bienes, servicios e inversiones.
Los miembros del Apec se rigen por los siguientes principios:
Toda decisin es por consenso
Los miembros no son pases sino "economas"
Se practica el "regionalismo abierto"
Se reconocen los distintos niveles de desarrollo y diversidad cultural
Se mantiene consistencia con el GATT-OMC
Se persigue la liberalizacin y facilitacin del comercio y las inversiones
Economas miembros del Apec

Se realiza una intensa cooperacin tcnico-econmica


Uno de los aspectos que destaca al Apec es su carcter
informal. Se ha tratado de crear una organizacin
dinmica y eficiente que no requiera de estructuras
rgidas para operar.
Se cree que a travs del establecimiento de un sistema
flexible se podr contar con la participacin ms activa y
enriquecedora de las economas miembros.

Se pueden distinguir en Apec las siguientes instancias: Cumbre de Lderes, Reuniones


Ministeriales, Reuniones de Altos Oficiales (SOM) y reuniones de los Comits y Grupos de
Trabajo.
Actualmente acaparan el 45% del comercio mundial y el grupo an no se ha consolidado como
un bloque slido al estilo de la Unin Europea, adems sus esfuerzos para promover el libre
comercio entre sus integrantes sufrieron un fuerte golpe con la ltima crisis asitica. Sin
embargo, el Foro contina funcionando y promoviendo su objetivo.
Progreso de Liberalizacin Apec
El proceso de liberalizacin que se ha planteado Apec tiene como horizonte el ao 2010 para
las economas desarrolladas y el 2020 las en desarrollo. La forma de lograr este objetivo se ha
plasmado en el llamado Plan de Accin, que contiene dos partes:
1. Liberalizacin y facilitacin del comercio y las inversiones. Se ha definido que la eliminacin
progresiva de las barreras al comercio de bienes e inversiones se realice en un esquema
denominado "unilateralismo concertado", ya que cada economa define su forma de
liberalizacin, pero la realiza en conjunto con el resto de los miembros.
Esto se logra a travs de dos mecanismos:
Planes de Accin Individuales (IAP), en el que cada economa define la forma en que
alcanzar los objetivos.
Acciones Colectivas, que incluye medidas de facilitacin del comercio que se definen en
forma conjunta.
2. Cooperacin tcnica y econmica
Los programas de cooperacin fueron diseados para apoyar el crecimiento de las economas
de la regin y ayudar a reducir la brecha existente entre los niveles de desarrollo de las
economas de Apec.
Liberalizacin Sectorial Voluntaria Anticipada
En la Cumbre de Lderes de 1997 se decidi adelantar la fecha de la liberalizacin de 15
sectores productivos. Esto implic que cada economa definiera en cada uno de los sectores
seleccionados la forma de abrir su comercio. Este intento se top con una serie de obstculos,
ya que cada vez se fueron exceptuando de la futura apertura rubros en cada sector y tambin
pases, lo que no ha posibilitado su concrecin. A raz de estos obstculos se ha vuelto a
enfatizar que deben ser los IAP la base de la futura liberalizacin y que el proceso debe ser
simultneo en todos los sectores; aunque persisten intentos por lograr avances concretos en
algunos sectores.
Realidad chilena
Chile ingres al Apec como miembro pleno durante la Reunin Ministerial de Jakarta,
Indonesia, en noviembre de 1994 tras permanecer un ao como invitado y participar en los
grupos de trabajo.
La participacin de Chile en Apec responde a los objetivos de la poltica comercial del pas y es
compatible con el principio de "regionalismo abierto", que inspira a la poltica de integracin
chilena.

El ingreso a este foro tambin estuvo en gran medida determinado por el creciente comercio
que Chile desarrolla con el resto de los miembros del grupo (ver anexo de cifras)
A esto se agrega que gran parte de los principales inversionistas extranjeros en Chile son
tambin miembros del Apec (Estados Unidos, Canad, Australia y Japn).
Entre los beneficios que ofrece la participacin de Chile en Apec se destacan:

Libertad para llevar a cabo la agenda que se considere ms adecuada en materia de


relaciones econmicas internacionales.

Consolidacin de la orientacin de economa abierta que tiene Chile, en forma gradual


y consistente con otros acuerdos comerciales.

Promocin de acuerdos regionales y bilaterales que faciliten y desarrollen el comercio y


la inversin, consistentes con el GATT y la OMC, con el objetivo ltimo de lograr una
mayor apertura comercial multilateral.

Bsqueda de desarrollo en materias en las que no hubo avances significativos a nivel


del comercio internacional en el GATT.

Abre importantes posibilidades para las inversiones chilenas en el exterior y los


productos chilenos de exportacin.

Se obtiene informacin del manejo de polticas econmicas de la regin que ha tenido


el comportamiento ms dinmico del mundo.

Se logran beneficios de los programas de cooperacin tcnica, en particular en materia


de ciencia y tecnologa, procedimientos aduaneros y materias migratorias

Se genera una ventaja competitiva para Chile en Sudamrica, en su objetivo de


transformarse en la puerta de entrada y de salida de los mercados asiticos.

Propuestas de Chile
En noviembre de 1995 el Presidente Eduardo Frei anunci informalmente que Chile estara
dispuesto a adelantar su esquema de liberalizacin desde su compromiso original del 2020 al
ao 2010. Esto se lograr en la medida que otras economas miembros tambin ofrezcan
acelerar sus compromisos de liberalizacin.
Plan de Accin Individual Al igual que el resto de las economas del Apec, Chile present su
Plan de Accin en noviembre de 1996. En 1997 Chile fue la primera economa en realizar el
ejercicio de comparabilidad de su plan, a travs de un examen colectivo. De ah en adelante,
cada ao se actualiza de acuerdo a los avances registrados en la poltica comercial.
En trminos generales, el Plan de Accin de Chile incluye la descripcin de acciones de corto,
mediano y largo plazo para liberalizar el comercio y las inversiones, a travs de: rebaja de
aranceles, eliminacin de subsidios e implementacin de los compromisos de la Ronda
Uruguay del GATT, entre otros.
Liberalizacin Sectorial

Respecto de la propuesta de adelantar la liberalizacin en algunos sectores Chile se ha


mostrado contrario a esta iniciativa y ms bien plantea una liberalizacin integral. De ah que no
participe activamente del ejercicio de liberalizacin anticipada.
Las razones que esgrime Chile para oponerse a esto son:

Existencia de un arancel externo comn parejo

Convencimiento de que las aproximaciones sectoriales no permiten resultados


equilibrados para todos los interesados, excluyendo a priori sectores susceptibles de
ser liberalizados.

A pesar de esta oposicin, la postura de Chile ha sido no entorpecer el proceso y la discusin.


Al mismo tiempo, propuso formalmente a las restantes economas rebajar en un 25% todos los
aranceles.

EXPORTACIONES DE CHILE SEGN EL APEC


ENERO OCTUBRE, 1996 1999
(cifras en millones de dlares FOB, de cada ao)
Variaciones 99/98
1999
Millones Porcentual

1996

1997

1998

APEC:

7.119,5

8.041,1

6.155,0

7.023,0

868,0

14,1%

Amrica del
Norte

2.390,9

2.738,2

2.674,9

3.227,6

552,7

20,7%

Asia
Pacfico

4.266,5

4.919,0

3.124,1

3.465,3

341,3

10,9%/

Japn

2.124,9

2.301,6

1.656,4

1.786,8

130,4

7,9%

Corea

742,6

885,4

330,1

571,7

241,6

73,2%

Filipinas

99,2

58,3

24,7

39,4

14,8

59,9%

Indonesia

119,6

150,5

41,0

70,5

29,5

71,9%

Malasia

61,6

96,5

49,2

57,3

8,1

16,5%

Tailandia

98,9

124,0

36,7

42,5

5,8

15,8%

Singapur

72,1

99,0

47,2

26,7

(20,5)

-43,5%

1.194,0

1.413,7

528,9

808,2

279,3

52,8%

296,2

364,8

427,5

280,7

(146,7)

-34,3%

Subtotal
China

Hong Kong

100,8

154,9

62,2

185,6

123,5

198,6%

Taiwan

550,6

684,0

449,1

403,9

(45,1)

-10,1%

947,6

1.203,7

938,7

870,3

(68,4)

-7,3%

Subtotal

IMPORTACIONES DE CHILE SEGN EL APEC


ENERO OCTUBRE 1996 - 1999
(cifras en millones de dlares CIF, de cada ao)
1996

1997

1998

1999

Variaciones 99/98
Millones
%

APEC:

6.994,4

7.476,6

7.410,3

5.435,0

(1.975,3)

-26,7%

Amrica del Norte

4.466,4

4.834,1

4.659,8

3.317,6

(1.342,2)

-28,8%

Asia Pacfico

2.216,1

2.348,7

2.466,0

1.826,9

(639,1)

-25,9%

Japn

802,9

829,3

886,4

522,1

(364,3)

-41,1%

Corea

461,5

487,6

483,0

345,0

(137,9)

-28,6%

Filipinas

17,0

15,9

15,1

24,8

9,7

64,4%

Indonesia

81,1

91,6

94,1

81,1

(13,0)

-13,8%

Malasia

66,9

76,2

80,6

69,3

(11,3)

-14,0%

Tailandia

43,0

37,1

40,2

42,4

2,2

5,5%

Singapur

37,1

39,7

45,4

23,5

(21,9)

-48,2%

Subtotal

706,6

748,1

758,3

586,1

(172,2)

-22,7%

China

427,0

525,1

647,8

541,8

(106,0)

-16,4%

Hong Kong

98,9

61,7

1,5

42,1

40,7

2780,5%

Taiwan

180,7

184,5

172,0

134,7

(37,3)

-21,7%

Subtotal

706,6

771,3

821,3

718,7

(102,6)

-12,5%

Fuente Internet:
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_1274000/1274495.stm