La Villa de Nueva Salento

Los procesos de poblamiento

en el siglo XIX en la hoya del Quindo

Basado en el archivo histrico

1863 - 1908

VILLA DE NUEVA SALENTO

Los procesos de poblamiento

en el siglo XIX en la hoya del Quindo

Incluye CD con seleccin y valoracin de documentos

del Archivo Histrico de Salento 1863 - 1908

HERNANDO MUOZ CRDENAS

 Autor editor
Hernando Muoz Crdenas
Cartula primera edicin:
Amalia Arango de Arislizbal
"Bosque de Niebla"
Acrlico sobre papel
0,60 x 0,80
Cartula segunda edicin:
Andre, Edouard, diseo de E. Riou, con base en un croquis
del autor.
"La misa en Salento, en las montaas del Quindo"
Grabado 15,7 x 23,7 blanco y negro
Ilustraciones:
Beatriz Vlez Escobar
Tinta
Revisin de Estilo primera edicin:
Martha Luca Usaqun Ramos
Revisin de Estilo segunda edicin:
Jairo Olaya Rodrguez
Diseo y diagramacin primera edicin:
Guillermo Giraldo Mora
Tipografa Luz
Calarc Quindo, calle 22 # 13-28
1 Edicin Noviembre de 1993
Printed in Colombia
Diseo, diagramacin e impresin segunda edicin:
Pxel Publicidad
Armenia Quindo, carrera 13 # 23-23, piso 1
2da Edicin Noviembre de 2011
Printed in Colombia

PRESENTACIN
Lugar de migracin aluvional y geografa "imaginada" desde los
tiempos virreinales para el trazado de un camino interandino, la Hoya
del Quindo termin por constituirse durante la segunda mitad del
siglo XIX, en un nuevo espacio de colonizacin interna, en donde
brotaron los diversos asentamientos, que a poco configuraron una
regin con perfiles definidos. Fueron "marchas" migratorias, por
instantes oleadas, con carcter fragmentario que, sin embargo,
confluan en el acto de fundacin de un poblado, momento a partir del
cual las gentes aseguraban el control sobre el territorio.
Un primer "mojn" en este proceso tardo lo sent, hacia mediados del
siglo, la fundacin de la "Villa de Nueva Salento", afincada en los
ltimos descansos de la cordillera, antes de que sta se transforme en
valle frtil y escabroso.
Este "mojn" fundacional muestra algunos de los elementos del
proceso de colonizacin en toda la regin, aunque no deja de exhibir
por lo menos un rasgo singular. Aquellos y este aparecen bien
expuestos en el interesante trabajo monogrfico de Hernando Muoz
Crdenas.
El rasgo singular nos muestra un proceso poblacional que dependi
en buena parte del establecimiento de una penitenciara, hecho con el
cual se pretenda estimular la construccin de un camino a cambio de
la disminucin de la pena a los presidiarios; lo cual, anudado a la
llegada de gentes atradas por el comercio, dio lugar al surgimiento de
un asentamiento humano.
Tal rasgo no hace ms que confirmar, sin embargo, uno de los
elementos comunes en toda la regin; a saber, el hecho de que esta

fuera un lugar de encuentro entre flujos migratorios provenientes de

diversos horizontes regionales bajo la presin de la descomposicin
minifundista - campesina. Sin olvidar, desde luego, que se trat del
encuentro entre una de las ltimas avanzadas de la colonizacin
antioquea, que impuso, con todo, su modelo fundador de pueblos; y
la Ilegada de migrantes provenientes de otras regiones del interior del
pas.
El otro elemento comn a la regin, que surge de los que muestra
Hernando Muoz para Salento, es el hecho de que estos
asentamientos humanos fueron producto de la ocupacin de baldos;
espacios geogrficos libres, que han atrado desde el siglo pasado
multiformes oleadas colonizadoras; lo cual, por cierto, ha venido a
representar, a lo largo de siglo y medio, una de las columnas internas y
ocultas, constituyentes de la nacin y de la sociedad civil; con toda su
carga de movilidad, de in-fijeza en la estructura social y de
conflictividad. En realidad, una parte importante del proceso de
construccin de nacin y sociedad ha discurrido en Colombia bajo la
forma de un movimiento constante, al interior del organismo
nacional, de desplazados a la bsqueda de territorios por ocupar; como
contrapartida de unas estructuras hacendatarias en las zonas de
socializacin "central".
En esta ocupacin de baldos durante la segunda mitad del siglo XIX
intervenan, como factores que la propiciaban, los estmulos ofrecidos
por el Estado y el desplazamiento directo de los propios colonos con
intenciones de poblamiento.
A este propsito, el trabajo de investigacin realizado por Muoz deja
ver, para el caso de la fundacin de la "Villa de Nueva Salento", la
superposicin de la accin estatal y de la accin autnoma de los
propios colonos, fenmeno este ltimo, al que el autor se refiere como

autocolonizacin. En otros trabajos monogrficos, como el de Olga

Cadena, aparece con claridad la intervencin de una forma adicional
de colonizacin en el Quindo: la empresarial, como fue el caso de la
concesin Burila, contra la cual, por cierto, los colonos se disputaban
con frecuencia; por lo dems, afirmaban sus derechos mediante la
ocupacin territorial y poblacional.
La superposicin de estas distintas formas de colonizacin no debe
ocultar, sin embargo, el mayor peso especfico que correspondi al
proceso de auto-colonizacin; es decir, a la accin fundadora y
ocupacional, de carcter autnomo, en manos de los propios colonos.
La afirmacin de este proceso espontneo de colonizacin, an con la
influencia de otros factores, ha debido implicar una recomposicin en
el tipo de relaciones que se haban venido articulando entre el Estado y
la sociedad civil.
En este caso, el tipo de colonizacin, sobre el que hemos llamado la
atencin, parece haber dado pie a un proceso ms o menos sostenido
de la relativa auto-construccin de la sociedad civil, entendida sta
ltima como el conjunto de relaciones socioeconmicas y culturales
no implicadas directamente en la existencia del Estado.
En la necesaria articulacin entre el Estado y la sociedad civil, el pas
ha sufrido una doble dificultad: la precariedad en la construccin
estatal y la debilidad en la estructuracin de la sociedad.
La precariedad estatal se ha manifestado de manera "intensiva", en la
falta de control y autoridad en el manejo de los conflictos, y de manera
"extensiva", en la falta de presencia en muchos de los lugares fsicos y
sociales del pas. La debilidad de la sociedad civil, entre tanto, se ha
manifestado desde el punto de vista socioeconmico, en procesos a

veces lentos, a veces traumticos, siempre insuficientes, de integracin

y diferenciacin, bajo el modelo de la produccin capitalista; y desde el
sociocultural en la poca organizacin de la accin social.
Sin embargo, lo que deja descubrir la colonizacin en una regin como
el Quindo, es el inicio de un proceso a travs del cual la sociedad civil
se ha autoconstruido y se ha autoorganizado, a pesar de las debilidades
y distancias propias del Estado.
A todo lo cual no fueron ajenos, desde luego, ni un cierto modelo
colonizador de ocupar y distribuir la propiedad territorial, que dio
lugar a una estructura social relativamente equilibrada, ni tampoco la
prosperidad que ms tarde trajo el cultivo del caf. Por lo dems,
alrededor de este ltimo, logr gestarse una influyente organizacin
econmico-corporativa a la que algunos llegan a atribuir una
condicin para-estatal.
A este modelo de sociedad civil autoconstruida no le fueron ajenos, sin
embargo, traumas con efectos de tanto desarreglo social como la
violencia, que se extendi por el Quindo y por las zonas vecinas, en
todas las cuales se podra adivinar las trazas no tan antiguas de las
mismas marchas migratorias. Y en las que, por consiguiente, las
relaciones sociales an no haban alcanzado un grado suficiente de
solidez; pero en las que la nueva prosperidad poda traer
consecuencias contradictorias: o bien estimular la solidez que fallaba
si se mantena una distribucin normal de los ingresos en alza o, por el
contrario, una disputa sin control alrededor de su apropiacin, disputa
en la cual, como lo muestra incisivamente Carlos Miguel Ortiz en su
libro, se ponan de manifiesto las estrategias racionales de los
diferentes actores sociales, que utilizaban la violencia en funcin del
control y la apropiacin de la cosecha. Lo que no dej de tener
tambin consecuencia en la recomposicin y en la transferencia de la
propiedad agraria.

Con todo, el hundimiento de estas regiones en el torbellino de la

violencia, puede explicarse a s mismo, como el producto de las
dificultades propias en el proceso de autoconstruccin de la sociedad
civil. Dificultades que se manifestaron en los momentos mismos en
que el Estado central haba colapsado y la sociedad poltica se haba
desintegrado bajo los efectos de una polarizacin extrema de carcter
interpartidista; fenmenos todos stos bajo los cuales. la sociedad
civil, an en proceso de confirmacin, en el orden regional, se revel
incapaz de autocontrolar el proceso de su crecimiento y la distribucin
del excedente.
RICARDO GARCA DUARTE
Politlogo, nacido en Armenia; actualmente es cofundador de la
Corporacin Dilogo Democrtica, y profesor de la Universidad Distrital
de Bogot.

AGRADECIMIENTOS
Este libro parte de un trabajo acadmico presentado a la Universidad
del Quindo, donde Gloria Amparo Grajales Ros y Mara Cristina
Serna Moreno participaron en la recoleccin de informacin y en la
presentacin de una ponencia al V Congreso de Historia de
Colombia, con la investigacin Los Procesos de Poblamiento en el Siglo
XIX en Salento; a ellas, mi sentimiento de gratitud. Igualmente, en ese
proceso contribuy grandemente Bernardo Ocampo Cardona el
alcalde de Salento, en el ao de 1984.
A los miembros de la Fundacin Luis Felipe Vlez, quienes me
estimularon y corrigieron los manuscritos.
Al periodista Jairo Olaya Rodrguez, por la "aventura csmica" de
asumir la primera edicin. Tambin, a las pintoras, Amalia Arango de
Arislizbal y Beatriz Vlez Escobar, por las ilustraciones al libro, con
toda la sensibilidad que las caracteriza.
A la administracin municipal de Salento, del periodo 2008- 2011
presidida por el alcalde Jorge Ricardo Parra Seplveda, que incluyo en
el Plan de Desarrollo la valoracin y difusin histrica de sus
importantes archivos.
La Fundacin Territorio Quindo, que ve en este trabajo un aporte a
la investigacin y fortalecimiento de la identidad local, como
elemento clave en la conservacin del patrimonio.
A la administracin departamental, presidida por el gobernador Julio
Cesar Lpez Espinosa, y al secretarios de educacin departamental,
Luis Janil Avendao Hernndez, quien apoy esta segunda
publicacin, que contribuye a fortalecer la documentacin para la
Ctedra de la Quindianidad.

10

PREFACIO A LA SEGUNDA EDICIN

Seguramente que la pregunta de muchos amigos sobre esta nueva
edicin de la Villa de Nueva Salento, Asentamientos Humanos en el Siglo
XIX en la Hoya del Quindo es, cul es el nuevo aporte? Y,
sinceramente, creo que esta segunda edicin tiene la magia de ser la
continuidad de una pasin por conocer al detalle la riqueza
documental de los archivos histricos, adems, corregida, para una
mayor comprensin de esta regin, pionera del proceso de
poblamiento del territorio que hoy disfrutamos y padecemos.
En esta publicacin se entrega a las instituciones educativas del
departamento del Quindo un CD con 375 Fichas de Inventario de
Bienes Culturales Muebles del Ministerio de Cultura, que facilitar a
investigadores, trabajadores de la cultura y docentes para investigar
nuevas problemticas que sirvan en el presente para el mejoramiento
de la calidad de vida de sus habitantes.
En la produccin del CD que entregamos con el libro se desarroll
una serie de acciones que permiten hoy disfrutar el placer de tener en
sus manos un material muy importante para la historiografa
quindiana, y que facilita a los investigadores abordar lneas de trabajo
para un mayor conocimiento del territorio: El municipio ha realizado
a lo largo de las diferentes administraciones trabajos con la
organizacin del archivo, como lo es el de la proteccin de los
documentos, mediante la empastada de los mismos.
En el ao 1984 elabor el ndice general del Archivo Histrico del
municipio de Salento, relatando cada uno de los folios existentes en el
momento, de 1863 a 1909, de los tomos I al XIV. Es un libro
compuesto por 570 pginas, el cual facilit el trabajo que se est
planteando.

11

En el ao 2007, el municipio de Salento llev a cabo una serie de

trabajos consistentes en realizar la modernizacin del archivo de
gestin y el archivo histrico, en tres etapas, y mediante actividades
como la entrega de inventarios documentales, la recoleccin de
informacin y documentos para el Plan de Gestin de Calidad, y la
recoleccin de documentacin circulante de las diferentes
dependencias, para radicarla en el archivo y hacer su depuracin
documental.
En el ao 2009, con la administracin municipal y la Direccin de
Cultura del Departamento, se realiz una labor referente a la
organizacin del Archivo Municipal, consistente en el desarrollo de
actividades relacionadas con la revisin y seleccin de documentos
con valor histrico, como insumo para el inventario documental del
periodo 1863 a 1908. Se parti con una prueba piloto de registrar
100 Fichas de Inventario de bienes Culturales Muebles, en su
primera parte (identificacin del documento) que tiene la Direccin
de Patrimonio del Ministerio de Cultura.
En el ao 2010 se continu con este proyecto, con cofinanciacin del
Ministerio de Cultura y la Gobernacin del Quindo (programa de
concertacin de la Secretaria de Cultura) se diligenciaron 300 fichas
valoradas; el proceso continua este ao de 2011, donde se analizaron
140 documentos ms para clasificarlos dentro de las 14 temticas
encontradas como relevantes del Periodo Caucano, 1863-1908, y
unos pocos aos del Caldense, y, finalmente, realizar una valoracin
conjunta, por temtica.
Las 14 temticas abordadas son: Administracin pblica, Baldos,
reparticin de tierras, Caminos, Censos de poblacin, Ejrcitos y
guerras civiles, Guaquera, Hacienda y Rendicin de cuentas,
Instruccin pblica, Medios de comunicacin, Rama legislativa,

12

Recursos minerales, Salud pblica, Reglas de convivencia ciudadana,

Trabajo personal subsidiario.
Espero que, efectivamente, cumpla con el propsito que hemos tenido
todos.

13

14

PRAMO DEL QUINDO:

PASO OBLIGADO Y DE GUERRA
DEL CAMINO INDGENA
AL CAMINO NACIONAL
La cordillera de los Andes en Colombia conforma en su rama central
una hoya geogrfica que por su ubicacin la hace paso necesario para
unir el occidente con el centro del pas.
Con el tiempo se llam a su geografa, a su ro y a su pramo con una
palabra en honor a los posibles primeros habitantes indgenas de esta
zona: Los Kindios y su versin lingstica actual Quindo. Estos y
otros habitantes como los quimbayas construyeron caminos para
desarrollar sus intercambios en tiempos de guerra y de paz. Trochas
por donde transitaron incas, kogis, caribes y todas las culturas
amerindias existentes desde el origen del hombre americano.
El paso del Pramo del Quindo ha sido eje de desarrollo en todas las
pocas de nuestra historia. En el perodo de la colonia, la zona fue
conectada con el Camino Real, por donde transitaron silleros, arrieros,
viajeros, comerciantes, ejrcitos, polticos y cientficos, permitiendo la
circulacin por la regin del cotidiano y las noticias de la poca. El
camino fue escenario tanto de arduos combates por el dominio del
territorio, entre indgenas y conquistadores, como de acontecimientos
importantes de la historia regional que dan cuenta de su estratgica
ubicacin. La regin era escabrosa, difcil y hmeda; la selva le ganaba
terreno a las mejoras adelantadas por diversos grupos humanos.
Este Camino presenta dos etapas originadas en los cambios polticoadministrativos: lo sucedido en el estado colonial y lo que pas a partir
de la Independencia.
La formacin social que resulta en la Independencia no adquiere
junto con ella el carcter de Estado Nacional; este solo existe

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formalmente (jurdicamente). Est en la Constitucin, en los cdigos

y en la cabeza de los intelectuales orgnicos de la Revolucin1.
El Camino Real, que posteriormente se llamara por el proceso de
independencia de 1810 Camino Nacional, requera por parte de la
Corona destinaciones presupuestales para hacer frente a las
condiciones topogrficas y a la situacin de guerra en la que estaban
involucrados los pijaos y los espaoles. El paso por el Pramo del
Quindo se haba cerrado por las agresiones de que eran objeto las
expediciones que pasaban por esta va. Con la intervencin del Estado
Colonial se permiti su habilitacin, y para ello la Corona tuvo que
asignar dineros, representados en rebaja de impuestos sobre el oro, de
tal manera que permanecieran en buen estado los caminos, en especial
el que iba a Santaf por el pramo, y atender el sostenimiento del
puente sobre el ro Otn. Por tal motivo, en 1588, Cartago pidi
licencia para poder cobrar a los comerciantes que pasaban por el
Camino dos tomines de oro por cada carga de mercadera, con destino
al sostenimiento de las vas de comunicacin. El Consejo de Indias
pidi informes al presidente de la Real Audiencia, Doctor Antonio
Gonzlez, y una vez recibido el dictamen favorable, fueron concedidos
a la ciudad tales derechos"2.
Cartago se ubica en un lugar privilegiado, se constituye en un punto
importante del comercio, pero su situacin cambi bruscamente a
principios del siglo XVII, cuando Juan de Borja dio una importante
batalla contra los Pijaos, haciendo que estos abandonaran su sitio
estratgico en las montaas que separan a Timan de Popayn.
Cartago qued aislada por la apertura del camino directo entre
Santaf y Popayn, perdiendo as liderazgo dentro de la regin y
teniendo que soportar continuas incursiones guerreras por parte del
1. SAMPER, Jos Mara. Apuntes para la historia de la Nueva Granada desde 1810
hasta La administracin del 7 de agosto. Bogot, Editorial Incunable. 1982.
2. FRIEDE, Juan. Historia de la antigua Ciudad de Cartago En: Historia de Pereira.
Pereira: Club Rotario de Pereira, 1963. p. 289.

16

grupo de los pijaos. En 1649, los oficiales reales de Popayn se

lamentaban de las dificultades y peligros que implicaba el camino a
travs de Neiva y el de Guanacas, y solicitaban la apertura por la va del
Quindo y Cartago, que aunque ms larga sera mucho menos
peligrosa. Cartago fue trasladada definitivamente en 1 691 hacia la
confluencia de los ros La Vieja y el Cauca, buscando integrarse al
camino de comercializacin.
La situacin del Camino Real exiga de los gobiernos inversin para
adecuarlo, hacerlo transitable y poder conectar a esta regin con el
centro poltico administrativo del dominio espaol.
El 8 de marzo de 1765, el Virrey de Santa Fe, Pedro Mesa de la Cerda
(1761-1767) "Convoc a las ciudades de Cali, Buga, Cartago, Toro y
Anserma para que concurrieran en la apertura del Camino del
Quindo"3, designndose en dicha reunin a Pedro Serrano, para que
explicase a los mulatos de estas cinco poblaciones sobre las garantas
que tenan las personas que trabajasen en la apertura de dicho camino.
El documento donde se expresa el inters de la Corona en la
adecuacin del Camino y el poblamiento, reposa en el archivo notarial
de Toro, el cual dice: "En Cartago a 1 de noviembre de 1776 don Pedro
Serrano, fue comisionado para hacerle entender a los mulatos de las
cinco poblaciones si voluntariamente queran concurrir a la apertura
de la montaa del Quindo dndoles de comer y herramientas con las
cuales sean relevados a pagar los quinto cuellos, sus hijos y
descendientes y a los que quieran poblarse en dichas montaas para el
nuevo camino, se les dar herramientas con que fueren de este trabajo
con ms tierra en que vivir y graciosamente para despacho de suexa, y
adems de esto, una vaca, un toro a cada uno, lo que habindoseles
hecho saber, a los de esta ciudad aceptaron unnimemente"4.

3. VALENCIA ZAPATA, Alfonso. EL paso de Bolvar por el Quindo. Fotocopia del

original facilitado por el autor y publicado en el diario EL Pas en agosto de 1983.
4. Ibid.

17

Dichas disposiciones producen la acogida por parte de mulatos y

pardos para ir a trabajar en el Camino Real. Tal aceptacin se revela
ms adelante, cuando en 1777 "Se toma gran inters en la apertura del
mencionado camino, encontrndose de alcalde de Ibagu a don
Miguel de Villanueva, quien encarg a don Sebastin Marizanzenas
para la apertura de la trocha"5.
Aparte de los decretos tendientes a la apertura y adecuacin del
Camino Real, hubo una serie de expediciones cientficas que dan
cuenta de la importancia geogrfica, ecolgica y de comunicacin que
tena esta va. La Expedicin Botnica, dirigida por Jos Celestino
Mutis, realiz estudios sobre las riquezas minerales y vegetales de la
regin, recorriendo algunos sitios del Quindo como Boqua y la
Quebrada Barbas. Otros, como el sabio alemn Humbolt, en 1810
describen el Camino como el ms penoso de la cordillera de los
Andes, por ser bosque espeso y deshabitado; "Solo en buey se puede
transportar el equipaje y a los viajeros los transportan hombres",
llamados silleros.
Posteriormente, la administracin del virrey Espeleta impuls
polticas de apertura del Camino Real. Dado el estado tan difcil del
paso se hicieron inversiones para que esta va sirviera de enlace en el
comercio y el trnsito de los ejrcitos para el control de los territorios
por parte de la metrpoli. Es de advertir que durante el rgimen
colonial las polticas dirigidas a conectar las diferentes regiones del
pas, para hacer de estos caminos una va de fcil penetracin y
humanamente transitable, son verdaderamente escasas e
intermitentes, propiciando el aislamiento y abandono de las regiones
del occidente y sur del Nuevo Reino de Granada.
El Camino tiene incidencia a nivel cultural, social y econmico, y es
uno de los elementos que contribuyen al desplazamiento de colonos
venidos de dismiles lugares, quienes se informaron y percataron de las
5. Ibid.

18

posibilidades de asentarse en la regin. Esta va se constituy en uno

de los elementos importantes para la colonizacin y poblamiento de la
"Villa de Nueva Salento", en el siglo XIX.
En su libro Armenia, Jorge Santos Forero, comenta un relato extrado
del archivo de Cartago, donde se analiza el papel jugado por el
elemento oro en el conocimiento y colonizacin del Quindo. En
dicho documento hace una relacin a manera de informe al alcalde de
Cartago, en 1777, sobre el resultado de una expedicin que hizo a la
Hoya del Quindo un caballero espaol llamado Esteban Meja, quien
dice que sali por la orilla del ro La Vieja, y los escasos habitantes de
esa ribera le informaron que ms adelante encontrara indios bravos,
por lo que Meja descans un corto tiempo, mientras aumentaban sus
recursos, armas y hombres. Resueltamente, sigui su excursin que
obedeca, no a su espritu deportista, sino a la ambicin por las
referencias obtenidas sobre unas minas de oro situadas en la Hoya...6
Diversos estudios, anlisis y reseas se han elaborado alrededor del
Quindo. Uno de ellos es del historiador Carlos Ortiz, quien precisa:
"Aunque a primera vista la regin del Quindo aparece como una
unidad de paisajes (desde comienzos del siglo pasado se hablaba de la
"Hoya del Quindo7, existen razones ms decisivas para hablar del
Quindo como una regin: me refiero a los lazos sociales culturales
que, a travs del tiempo fueron uniendo a los habitantes de la Hoya en
el proceso de apropiacin de ese espacio; desde sus lugares de origen
haban llegado ya anudados por condiciones de indigencia o
esperanza que produjeron las grandes oleadas migratorias, por
costumbres y tradiciones comerciales y hasta por nexos familiares" (7).

6. SANTOS FORERO, Jorge. Armenia. Manizales: Tipografa Cervantes, 1930. p. 75.

7. ORTIZ, Carlos Miguel. Comerciantes y fundadores en la colonizacin del Quindo.
En: Lecturas de Economa: Universidad de Antioquia. No. 13 (ene/abr 1984). p. 107.

19

La estrategia de los gobiernos que se suceden a partir de 1819 es la de

dar concesiones de tierra, entrega de herramientas y estmulos para
quienes trabajen en el Camino. En esta direccin, en el perodo de
1830-1845 se fomentan las colonizaciones, muchas de las cuales
condujeron al acaparamiento de las tierras por parte de los ms
influyentes econmica y polticamente8.
Para tal efecto, los gobiernos emprenden la construccin y
mejoramiento de los caminos nacionales, impulsan las migraciones y
favorecen el poblamiento de las fronteras agrcolas, al tiempo que
hacen el pago de las deudas contradas con los ejrcitos patriotas en
territorios ubicados en estas vas de comunicacin.
El primer decreto que se produce despus de la independencia,
dirigido a poblar y arreglar el Camino Nacional del Quindo fue el de
Simn Bolvar, del 25 de enero de 1830 (que no tiene mucha
incidencia) el cual en el art. 1 dice: "Se abrir un camino de herradura
en el paso de los Andes, denominado Quindo, desde la ciudad de
Cartago hasta Ibagu". En cuanto a la financiacin, el art. 4 menciona
que: "Se destinar a favor de esta empresa los fondos propios que
existen en la ciudad de Cartago y de Ibagu9.
El proceso fue lento, difcil y en momentos crticos; sin embargo, las
necesidades de tierra y las condiciones econmicas precarias hacan
del Quindo una regin para el trabajo y el logro de un baldo donde se
pudiera producir, as fuera solamente para la subsistencia familiar.
Dentro de este perodo de concesiones de baldos, el 26 de septiembre
de 1833 se emiti un decreto ejecutivo, el cual afect miles de
hectreas, y donde la idea general sobre la concesin de baldos
cambi; se trataba de favorecer la autocolonizacin (concesiones para
8. ARANGO JARAMIILO, Mario. Evolucin del Campo Colombiano: Siglo XIX.
Bogot. Aurora. 1975. p. 120.
9. VALENCIA ZAPATA, Alfonso. Op. Cit.

20

la fundacin de poblaciones por quienes comiencen la apertura de

caminos). Este cambio de direccin en la poltica del Estado se
materializ con la creacin de varias poblaciones, dentro de las cuales
se encuentran Boqua, y la "Villa de Nueva Salento". Al ao siguiente,
el 16 de mayo, se promulg una ley sobre colonizacin y repartimiento
de tierras baldas destinadas al establecimiento de nuevas poblaciones.
Dicha ley, por su importancia, se transcribe a continuacin.
LEY
(5 DE MAYO DE 1834)
Sobre colonizacin y repartimiento de tierras baldas
EL SENADO Y LA CMARA DE REPRESENTANTES DE
LA NUEVA GRANADA, REUNIDOS EN EL CONGRESO
TENIENDO EN CONSIDERACIN:
1 .- Que es de la ms alta importancia procurar la poblacin de los
extensos desiertos que separan las provincias del Estado, y en muchas
partes los cantones de una misma provincia, en donde resultan
grandes embarazos para su administracin, comercio y relaciones
recprocas:
2.-Que fomentndose el establecimiento de poblaciones en los
baldos. se d a stos un considerable valor y se faciliten al tiempo
medios de subsistir a la parte laboriosa y desgraciada de la sociedad,
que por falta de empresas no encuentran ocupacin.
DECRETAN
ARTCULO 1 Cuando algunos individuos quieran establecerse en
parajes desiertos o baldos, a propsito para el establecimiento de
nuevas poblaciones, el poder ejecutivo podr conceder con tal objeto,
hasta 12 mil fanegadas de tierra baldas por cada poblacin. Vanse

21

decretos de 21 de mayo de 1841, nmeros 1303 de orden; decreto 17

junio de 1844, nmeros 1573 y decreto 30 de abril de 1819 nmeros
1896 de orden.
ARTCULO 2 A cada cabeza de familia se podr asignar hasta 60
fanegadas en atencin a sus recursos y al nmero de su familia, pero
bajo ningn pretexto se dar tierras a individuos que no fijen su
residencia en las nuevas poblaciones.
ARTCULO 3 Se exceptan de la disposicin de los artculos
anteriores aquellas tierras por las cuales se haya propuesto comprar el
gobierno.
ARTCULO 4 Todas las plantaciones y sementeras de los que fijen
su residencia en las nuevas poblaciones, quedan libres del pago de
diezmos eclesisticos por 20 aos, en que reciban su parte de tierra.
ARTCULO 5 Los individuos que fijen su residencia en las nuevas
poblaciones estarn, por el termino de 12 aos. y durante el mismo no
podrn ser obligados a desempear empleos concejiles que no sean de
su distrito parroquial.
ARTCULO 6 Las cmaras de provincia darn oportunamente los
reglamentos necesarios, para que el repartimiento de tierras entre los
nuevos pobladores se haga del modo ms equitativo y conveniente.
ARTCULO 7 Los gobernadores fomentarn por todos los medios
posibles el establecimiento y propiedad de estas nuevas poblaciones.
ARTCULO 8 Quedan tambin exentos del diezmo eclesistico,
por el trmino de 20 aos, contados el da en que cada poblador reciba
su parte de tierra, todos los productos de la agricultura, incluso los de
la ganadera, que se cultiven o cren en las tierras baldas que en
adelante se enajenarn por el gobierno, y segn las leyes existentes
debern pagar el expresado en diezmos eclesisticos.

22

Dado en Bogot, a los cinco das del mes de mayo de 1834. El

Presidente del Senado, Juan de la Cruz Gmez, el Presidente de la
Cmara de Representantes, Juan Martnez, el Diputado Secretario de
la Cmara de Representantes, Rafael Mara Vsquez.
Ejectese y Cmplase
FRANCISCO DE PAULA SANTANDER (L.S.) Por Su
Excelencia el Presidente del Estado, el Secretario del Interior y
Relaciones Exteriores, Lino de Pombo.10
En esta parte del pas, a diferencia de otras, se ve en sus primeros
tiempos una preocupacin de los gobiernos hacia la apertura de vas
de conexin, es decir, se llevan a la prctica polticas destinadas a
solucionar el problema de los mercados, de las fronteras agrcolas y de
las vas de penetracin. El parlamento de la poca ventila el problema
de las vas de comunicacin, por ser un verdadero cuello de botella, un
asunto de vital importancia para los territorios recin liberados11. Los
Estados soberanos se encargaron en un principio de las vas
intermunicipales; pero durante la poca federal, la apertura,
construccin, mantenimiento de puentes y caminos estuvo
generalmente en manos de particulares. Las legislaciones provinciales
convocaron a los empresarios ofrecindoles concesiones de tierras
baldas y privilegios para cobrar peajes y pontazgos. Pero en el caso del
Quindo, el estmulo a las compaas fracas. La colonizacin no fue
orientada, ni financiada por compaas antioqueas como la
Aranzazu, en Caldas, sino por colonos pobres, sin tierra donde cultivar
y mantener su familia.
El gobierno del general Pedro Alcntara Herrn observa el poco
inters prestado por las compaas en el arreglo del camino del
10. CODIFICACIN NACIONAL. 1833, 1834, 1835, Bogot: Imprenta Nacional,
1925. TomoV. p. 178 y 179.
11. PALACIOS, Marco. El Caf en Colombia (I 8501970): una historia econmica, social
y poltica. Bogot: Presencia. 1979. p. 9.

23

Quindo y proyecta una poltica de auto colonizacin, de estmulo a

poblaciones para que se trasladen a la regin y colaboren con el arreglo
de caminos; en este propsito, expide el siguiente decreto:
DECRETO
(MAYO 27)
Sobre composicin y mejora del camino del Quindo
EL SENADO Y CMARA DE
REPRESENTANTES DE LA NUEVA GRANADA
REUNIDOS EN CONGRESO
CONSIDERANDO:
Que a pesar de las invitaciones que se han hecho hasta ahora, no se ha
presentado un empresario que quiera abrir el camino que atraviesa la
montaa del Quindo, cuya fragosidad embaraza en gran manera las
relaciones del comercio, y dificulta el trnsito de tropas en los casos
necesarios, y como ya lo ha acreditado la experiencia.
DECRETAN
ARTCULO 1 El poder ejecutivo aplicar para la construccin de
un camino de herradura, desde Ibagu a Cartago, por la montaa del
Quindo:
1. Hasta la tercera parte del producto total del derecho nacional de
caminos.
2. El presidio o presidios que estime convenientes.
3. Trabajo personal subsidiario de los cantones de Ibagu y Cartago.
4. Tambin podr aplicar hasta doce mil pesos del Tesoro nacional
para el mismo objetivo.

24

PARGRAFO NICO
La aplicacin de la tercera parte del derecho de caminos, de que habla
este artculo, slo se har por el trmino de los tres aos econmicos
que comienzan el primero de septiembre del corriente.
ARTCULO 2 El poder ejecutivo fijar el nmero de tambos o
posadas, que por cuenta de los fondos de la empresa del camino deban
construirse para el servicio de los transentes. Los individuos a cuyo
cargo estn estos tambos, gozarn de una asignacin anual que fijar el
poder ejecutivo, pagadera de peajes establecidos por este derecho, y
subsidiariamente del tesoro nacional.
Se le adjudicar tambin a cada uno doce fanegadas de tierra baldas,
dndoseles por primera vez la herramienta necesaria para su cultivo,
habitacin y semillas. Si el individuo fuere casado, se le adjudicarn
seis fanegadas ms de tierras balda por cada hijo que tuviere o que le
nazca, con tal que resida en el lugar en que se le hace la asignacin.
ARTCULO 3 Las personas que se comprometan a cuidar los
tambos, sern responsables de cualquier dao que se ocasionase en
ellos por descuido o negligencia; y si abandonaren dichos tambos sin
justa causa y sin sufragar otras personas que hagan sus veces; a ms de
pagar los perjuicios que se causen por su abandono, perdern el
derecho a las tierras que se les hayan adjudicado.
ARTCULO 4 A cada uno de los dems individuos que quieran
establecerse en la montaa del Quindo. Podr el poder Ejecutivo
conceder veinte fanegadas de tierra baldas, con la precisa condicin
de establecer en ellas casa y labranza.
ARTCULO 5 Los individuos que se establezcan en la montaa del
Quindo fijando all su residencia, quedan exentos de servir en el
ejrcito por el trmino de doce aos, y durante el mismo no podrn ser
obligados a desempear empleos concejiles, sino en los distritos
parroquiales de las nuevas poblaciones que se establezcan en la misma
montaa.

25

ARTCULO 6 Todos los productos de la agricultura, incluso los de

la ganadera, que se cultiven o cren en las tierras baldas de las
montaas del Quindo. Quedarn exentos del diezmo eclesistico
hasta el ao de 1864.
ARTCULO 7 Concluido el camino, se cobrarn por el derecho de
peaje por cada carga de efectos extranjeros, ocho reales; por cada uno
de los efectos del pas o de equipaje, cuatro reales; y por cada persona
medio real.
PARGRAFO 1
Los individuos que se establezcan en la montaa, por todo el tiempo
que habiten en ella, no pagarn los derechos que se establecen en este
artculo, por sus personas ni por las caballeras de sus servicios y vveres
que conduzcan para el consumo de sus casas.
PARGRAFO 2
Tambin quedan exentas del pago de todo derecho las cargas de sal
procedentes de salinas que se elaboren por cuenta de la Repblica.
ARTCULO 8 Las cargas de efectos pertenecientes al Estado y las
personas que transiten destinadas a algn servicio pblico estarn en
todo caso exentas de pagar los derechos expresados.
Dado en Bogot, a 27 de mayo de 1842
El Presidente del Senado, Juan de la C.,Obispo de Antioquia, El
Presidente de la Cmara de Representantes. Jos Ignacio de
Martnez, El Senador Secretario, Jos Mara Saz, El Diputado
Secretario de la Cmara de Representantes, Pastor Ospina.
Bogot. A 27 de mayo de 1842
Ejecutase y publquese.

26

PEDRO ALCNTARA HERRN (L.S.) El Secretario del

Interior y Relaciones Exteriores, Mariano Ospina12.
El historiador Marco Palacios hace una conceptualizacin sobre el
proceso de colonizacin, en los siguientes trminos "Parecera que el
dinamismo peculiar de la colonizacin tendiera a reproducir un
mismo patrn social: una vez establecida la primera ola de colonos de
Sonsn y Abejorral 1770-1810, sus dirigentes vinculados
familiarmente a la lite de Medelln, cristalizan rpidamente una clase
dominante local y de sus filas salen los pioneros y dirigentes de la
segunda ola: Salamina, Neira y Manizales (1835-1850). Estos a su
turno rpidamente establecen su dominio social a travs del comercio,
la agricultura comercial, la minera y, por supuesto, haciendo valer su
ascendencia poltica-social. Ms importante quizs ganan
legitimidad al entablar obstinadamente un abierto conflicto con la
vieja concesin Aranzazu, vastsimo latifundio de origen baldo que
por 1850 estaba "administrado" por una "compaa comercial" con
sede en Medelln, Gonzlez & Salazar. Despus de ganar a medias su
litigio, esta nueva lite de fundadores se convierte en corazn de la
nueva oligarqua manizalita, 27 familias, que subsisten hasta nuestros
das, con su influencia local muy disminuida por la divisin del
departamento. De all un grupo pionero intent reproducir el modelo
y emprender la colonizacin en su tercera etapa cuando sigue hacia el
sur (Pereira) y quiere llegar al Quindo, a finales del siglo, aunque en
esta ltima etapa por diversas razones poltico administrativas,
sociales y por la base misma de la colonizacin Quindiana, su xito fue
modesto y su influencia casi ninguna13.
El perodo 1830-1845 se caracteriza, adems, por la creacin de
penitenciaras encaminadas a adecuar los caminos nacionales. En
estos presidios, los condenados deban realizar trabajos de refaccin
12. CODIFICACIN NACIONAL. 1841 - 1842. Bogot: Imprenta Nacional, 1927.
Tomo IX. p. 378 - 380.
13. PALACIOS, Marco. Op. Ct.

27

de las vas para atenuar sus condenas; la autocolonizacin y las

penitenciaras constituyen los elementos aceleradores de la
inmigracin al Quindo. Vastos sectores de colonos venidos de
diversas regiones hacen de la "Villa de Nueva Salento" la cuna del
proceso de colonizacin y poblamiento.
El camino se construy y mantuvo mediante el servicio personal
subsidiario de los campesinos pobres (colonos) quienes pagaban en
cuotas anuales de trabajo, y los de mayores ingresos, en dinero que
debera emplearse en jornales suplementarios. Esta curvea recaa
sobre todos los varones entre 18 y 60 aos de edad. La migracin en el
siglo XIX a la "Villa de Nueva Salento" es estimulada y propiciada por
el Estado, que ve en el poblamiento de la regin una solucin al
problema de las comunicaciones y la comercializacin, a diferencia de
otras donde el poder de ese Estado solo se manifiesta cuando se ha
constituido en un asentamiento definitivo, y sus moradores a travs de
la junta pobladora solicitan la legalizacin de baldos, o se les nombra
un alcalde o corregidor.

28

29

DE EXPRESIDIARIOS AL PRIMER
ASENTAMIENTO EN BOQUA
Los expresidiarios de la regin se instalaron con la posibilidad de
obtener baldos y atraer poblacin para utilizar mano de obra en el
arreglo del camino. Las penitenciaras estaban localizadas, una en
Boqua, y la otra, en Toche. La relacin entre ellas era constante, ya que
los vveres que venan de Ibagu o de Cartago constituan la remesa de
ambos presidios. El profesor de Qumica y de Historia Natural, Isaac
F. Holton, en su libro La Nueva Granada: Veinte meses en los Andes, nos
aproxima al ambiente vivenciado por l en su travesa por la Hoya del
Quindo: "Antes de que se instalara el presidio, Toche consista en una
sola casa, los presos la aumentaron, construyeron otras dos y
levantaron una docena de ranchos, donde viven los hombres bajo
libertad condicional, estos son los llamados francos quienes, a
diferencia de los guardados, no estn vigilados constantemente. El
franco con quien me encontr hoy llevaba un mensaje de Ibagu. A los
francos no les conviene huir, sin embargo lo hacen (....) los presidiarios
estaban reparando el camino14.
Los presidiarios venan de dismiles regiones. Con el tiempo se gener
una aglomeracin de gentes de diversos lugares, encontrndose
campesinos (colonos pobres), familiares de los presidiarios,
comerciantes y abogados, quienes se informaron de las grandes
posibilidades que tenan la regin, las inmensas riquezas y garantas
para tener un pedazo de tierra. Ramn Torres comenta en un artculo:
"Cuando pas por el Quindo, en 1842, no haba ms que una casucha
a la entrada y otra a la salida. Ahora dicen que hay casas y tambos en La
Palmilla, Las Caas y Piedras de Moler; y dos poblaciones nacientes,
una en Boqua y otra en La Balsa. Poblaciones que apenas merecen el
nombre de tales15.
14. HOLTON, Isaac F. La Nueva Granada: Veinte meses en Los Andes. Bogot: Banco de
la Repblica, 1979. p. 382.
15. TORRES, Ramn. Antiguo modo de viajar por et 9uindo. En: Museo de Cuadros de
Costumbres: Variedades y Viajes. Bogot: Banco Popular, 1973. p. 76.

30

El 18 de julio de 1844, Pedro Alcntara Herrn expidi un decreto

tendiente a dar fondos para una nueva parroquia en las montaas del
Quindo, en cuyo primer artculo dice: "Se asigna del tesoro nacional
600 pesos anuales para el sostenimiento de un prroco en la poblacin
que debe formarse en la montaa del Quindo16.
El proceso de poblamiento en Boqua se puede resumir as:
a) La penitenciara se crea en 1842 con el objetivo inmediato de dar
solucin al transporte, utilizando trabajos obligatorios que rebajaban
las penas.
b) Los presos eran trasladados desde Panam y otros lugares del
Cauca a la penitenciara de Boqua, constituyndose en un paraje de
pernoctacin y aprovisionamiento, alrededor del cual se va gestando
un mercado donde los colonos fueron creando y reproduciendo
necesidades cada vez mayores.
c) Los estmulos del Estado Soberano del Cauca logran que la
migracin se estabilice en la Aldea de Boqua17. La Aldea se erige
como ente jurdico, con su respectivo corregidor, sacerdote y "Junta
Auxiliadora Deliberativa".
d) El trabajo personal subsidiario es una labor reglamentada por el
Estado desde la poca de las penitenciaras. En el archivo del Concejo
de Salento, en el libro de acuerdos 1870 - 1880, dice al respecto: "El
reparto de una contribucin de trabajo vecinal entre los habitantes de
este distrito para la composicin y refaccin de la Casa Consistorial,
crcel y local de la esquina, el Cabildo de Salento Acuerda: 1. Donde
se reparte una contribucin de trabajo vecinal para la reparacin de
16. CODIFICACIN NACIONAL: 1843 - 1844. Bogot: Imprenta Nacional, 1928.
Tomo X. p 659.
17. HOLTON, Isaac F. Op Cit. p. 392. "Por un camino escarpado y malo bajamos a Boqua
en las mrgenes del Quindo. Boqua es cabeza de un distrito de la provincia del Cauca".

31

este deterioro; 2. Que se forme una lista de todos los vecinos de este
Distrito dividindoles en tres clases, de la manera siguiente: a) La
primera clase, pagar tres das y la segunda dos das, la tercera un da.
Debiendo pagar la primera clase su trabajo vecinal en dineros a razn
de veinte centavos da de jornal. Procurando que la primera clase que
es la llamada a pagar sus jornales en dinero recayendo en personas que
cmodamente puedan pagar dinero. El Alcalde y Procurador quedan
facultados para hacer el contrato".
Los datos correspondientes a la cantidad de trabajo subsidiario
realizado por dichas entidades se desconocen debido a la quema de
archivos por Casabianca, en una incursin realizada entre 1876 y
1877.
Estos trabajos constituyen uno de los aportes comunitarios ms
importantes; con estas labores se adeca el espacio pblico y
refaccionan los caminos para el transporte de los productos a otras
regiones; asimismo, se logra construir el acueducto, las calles, los
edificios para la administracin, la iglesia, etc., es decir, el trabajo
comunitario permite la dotacin en infraestructura del asentamiento,
la inmigracin se consolida y ampla, y entre los colonos se desarrolla
un alto sentido de responsabilidad y solidaridad vecinal.
La intervencin del Estado vara en las diferentes zonas del Quindo,
donde su presencia al inicio de la inmigracin y el poblamiento, en la
mayora de los casos es mnima: tan solo ocurre cuando la Junta de
Pobladores pide la autorizacin para que se legalicen los
repartimientos de solares. La diferencia en el poblamiento. De Boqua
y la "Villa de Nueva Salento", con relacin a otros asentamientos,
reside en el seguimiento, control y apoyo gubernamental al proceso de
apropiacin del espacio.
En estos asentamientos el Estado regula las actividades comerciales,
los peajes, el comportamiento de los habitantes. La utilizacin
racional de las propiedades. La recaudacin de rentas y los precarios

32

servicios pblicos. Los pobladores eligen su propia organizacin a

travs de la "Junta Auxiliar Deliberativa de la Aldea de Boqua", cuyo
presidente es Ramn Elas Palau. Estaba entre las funciones de esta
Junta adecuar el espacio urbano y legislar sobre la convivencia social.
Los colonos pobres cultivaban la tierra con sus familias, tratando de
obtener los productos necesarios para la subsistencia y el mercado; no
son economas cerradas; por el contrario, desarrollan actividades de
intercambio muy dinmicas. Ejemplo de ello es el gran comercio de
cacao, trigo y cerdos, que se realiza con Antioquia y el "Tolima
Grande".
En la Aldea de Boqua los campos de produccin estn destinados a la
ganadera, al cultivo de productos indispensables en el sostenimiento
de los ncleos familiares y del comercio. El 80% de la poblacin se
encuentra dedicada a la agricultura. En 1863 se constituye en un
conglomerado de 485 habitantes y 97 casas. Al irse ampliando la
Aldea como concentracin humana y asentamiento, se genera la
necesidad de regular e intervenir las actividades comerciales y de
comunicacin social.
A continuacin, se consigna un documento extrado del archivo
municipal de Salento, sobre la relacin censaria elaborada en 1864 en
el Circuito Electoral de Boqua, donde podemos apreciar la
composicin de los oficios de sus habitantes, y la cantidad de personas
aptas para votar.
CUADRO no. 1
CIRCUITO ELECTORAL DE BOQUA
LEVANTADO EN 1864
50
11
5
2

solteros
comerciantes
pulperos *
carpinteros

33

148
1
11
11
11
11
1
2
4
1
11
127
8

agricultores
herrero
plateros
relojeros
arrendadores **
mdicos
abogado
sastres
jornaleros
sacerdote
mendigos
varones, de 18 aos en adelante
varones, de 18 aos en adelante, que saban leer y escribir ***

Fuente: Alcalda Municipal de Salento18.

* Se denominaban pulperos las personas que exportaban vveres y
comestibles.
** Los arrendadores domesticaban caballos briosos y los alquilaban
para el transporte.
*** Solo eran elegidos para la Junta Deliberativa de la Aldea las
personas que supieran leer y escribir. Para ello exista una Junta
Calificadora que determinaba quin poda ser elegido.
TRASLADO DE LA
POBLACIN DE BOQUA Y
FUNDACIN DE LA
"VILLA DE NUEVA SALENTO"
La ubicacin de la Aldea de Boqua en la confluencia de la quebrada
Boqua con el ro Quindo, hace del lugar un sitio propenso a las
18. Archivo Municipal de Salento. Relacin Censaria. Ibid. Folio 78.

34

inundaciones. El periodista Santos Forero nos describe la manera

como se llev a cabo el traslado de la poblacin: "La guerra del 65
convirti el casero en una comarca de miseria y redujo el nmero de
sus habitantes a menos de 200, pues la mayor parte emigraron hacia
sus antiguos lares y los dems engrosaron las filas de los ejrcitos;
pasada la guerra, las frecuentes crecidas del ro Quindo y la quebrada
Boqua influyeron en los habitantes para trasladarse al punto llamado
Barcnales, lugar conocido hoy como "Plaza de Mosquera"19.
Existe una confusin con respecto a la fecha de fundacin de Salento.
El "Comit de Investigacin y Estudio Grupo Cvico", presenta
fechas contradictorias. Una de ellas parte del supuesto de que la
creacin de la "Villa de Nueva Salento" se produce cuando se ha
demarcado la Plaza de Bolvar, hecho ocurrido en 1872, y la otra
plantea que "El cambio se efectu el 16 de enero de 1865"20. Esta
ltima, en consonancia con las pesquisas realizadas en los archivos del
Concejo y la Alcalda.
La imposibilidad de poder determinar la vida administrativa en
Barcinales, obedece a la quema de los archivos por las tropas del
general Casabianca. Sin embargo, se encontr en el archivo del
Concejo el Proyecto sobre "Organizacin de Poblacin", propuesto en
1876, en la "Villa de Nueva Salento". Dicho proyecto, en su artculo 7,
dice: "Las entregas se harn por la Junta hasta la antigua lnea que
demarc la Asamblea de Padres de Familia en 1864"21.
El traslado a Barcinales modifica solamente el repartimiento inicial
de terrenos urbanos. Los terrenos rurales se conservan. La
distribucin de solares fue conforme a lo estipulado por la Junta de
Padres de Familia.
19. SANTOS FORERO, Jorge. Op Cit. p. 89.
20. COMIT DE INVESTIGACIN GRUPO CVICO. Salento Padre del Quindo:
Sesquicentenario del paso de Bolvar. Armenia: Impresora del Quindo, 1971. p. 67.
21. Archivo del Concejo de Salento. Acuerdos de 1860 - 1880. Op Cit. Folio 151 de 1870.

35

Los acuerdos del Concejo reglamentaron las actividades de la Junta

Agraria, donde el alcalde es el responsable del repartimiento y la
marcacin de los solares. La legislacin que surge de all se caracteriza
por ser rgida, hasta el punto de anular adjudicaciones, ya sea por no
cercar, por la demora en la construccin de las casas, o por no habitar
en la "Villa de Nueva Salento"22.
Sobre los acuerdos de ordenamiento de la poblacin y asignacin de
tierras existentes, hay uno que describe la forma particular de
planificar el espacio urbano: "Los vecinos de este distrito desde la
edad de 18 aos y menores de 60, contribuirn cada uno con su trabajo
para el efecto de limpiar todo el rededor de la poblacin o las partes del
centro de la poblacin donde se hallen solares vacantes que no hayan
sido adjudicados a pesar de ninguna mejora y se hallen enrastrojados
quedando el alcalde facultado de imponer la multa de 40 centavos al
individuo que deje de concurrir el da que se cite para este trabajo. El
alcalde, de acuerdo con el Ministerio Pblico y en asocio de la Junta
Agraria y dos vocales del Cabildo proceder a delinear las calles y tirar
los cordeles para la composicin y banqueo de las calles:
1. La Junta Agraria proceder y entregar los solares conforme a las
disposiciones de la ley y ordenanzas de la materia al que lo solicite
hacindole saber los deberes y hechos que tienen que practicar
para adquirir el derecho al solar entregado.
2. La Junta Agraria al medir los solares les fijar lmites fijos y
precisos que se distingan, bien sea un estacn de piedra o de palo,
cuyo mojn ser colocado por mano propia del interesado.
3. La junta abrir dos libros con el nombre del Libro Principal y
Auxiliar. En el Principal sern asentadas las partidas de los solares

22. Archivo del Concejo. Acuerdo sobre la Organizacin de la Poblacin en la "Villa de

Nueva Salento". Tomo de los aos 1865 1875. Folio 55.

36

que tengan casas edificadas o solares que estn cercados con los
cuales se les pueda expedir su correspondiente ttulo de
propiedad"23.
El Estado, para regular y controlar la entrega de los baldos, decreta el
1 de septiembre de 1859 las funciones del agrimensor. Se transcriben
algunos apartes del decreto emanado de la Confederacin, donde
reglamenta este oficio.
"El agrimensor har en cada distrito una investigacin minuciosa para
averiguar con seguridad la existencia de terrenos baldos en l. Su
extensin de lmites, valindose para ello, no solamente de los
documentos y noticias oficiales que le proporcione la oficina pblica o
que l haya podido procurarse; sino tambin de las informaciones
oficiales que obtuviere, haciendo comparecer y declarar a las personas
que juzgue ms capaces de dar noticias exactas en la materia.
Conocida la existencia de un terreno baldo en un distrito, proceder
el agrimensor a su deslinde, haciendo citar a los colindantes y
exigiendo la presentacin de los ttulos de su propiedad y conforme a
stos y a las noticias y datos adquiridos, extender la diligencia de
demarcacin y deslinde de los baldos teniendo un plano o por lo
menos un croquis en que se tracen las lneas de demarcacin, el cual se
agrega a la diligencia, debiendo ser firmada por el agrimensor y su
secretario"24.
La presencia de este funcionario en Salento se detecta desde 1870,
cuando se oficializan los terrenos a sus habitantes.
Los agrimensores entraron a constituir un fuerte poder poltico,
convirtindose en elementos de discordia al preferir a determinados
23. Acuerdos del Concejo de Salento del 19 de enero de 1878: Seccin Primera. Libro 19.
Folio 255.
24. CODIFICACIN NACIONAL: 1858 - 1859. Bogot: Imprenta Nacional, 1830.
Tomo XVll. p. 82 - 479.

37

individuos, tales como los "fundadores", quienes acaparan las mayores

extensiones de tierra.
Dentro del estudio del proceso de poblamiento en la Villa de Nueva
Salento, la entrega de baldos, que se realiz el 30 de noviembre de
1870, resulta de gran importancia para el estmulo de la colonizacin
del Quindo. La extensin total de los baldos es de 15.360 hectreas
que se distribuyeron de la siguiente manera:
a. Para el rea urbana, una extensin de 200 hectreas.
b. Para el rea rural se destinaron a la produccin agrcola 15.160
hectreas.
En el mapa del repartimiento se observan los terrenos de la finca
Canan, de propiedad de Ramn Elas Palau, la cual no se contabiliza
dentro de las 15.360 hectreas. Los terrenos de esta finca le fueron
obsequiados por el Estado Soberano del Cauca por sus "servicios
prestados a la comunidad" y al gobierno; la extensin de la propiedad
era de 1.200 fanegadas (768 hectreas) que representan 2,2 veces ms
terreno de lo que correspondera a cada uno de los 343 propietarios, si
lo dividiramos por partes iguales25.
El sector que detenta mayor nmero de riqueza est constituido por
los "fundadores", quienes han acumulado la tierra como resultado de
su influencia y/o por ser miembros de la Junta Agraria, amigos del
agrimensor o en el mejor de los casos, ediles. Entre los fundadores que
poseen gran cantidad de fincas, mejoras y bestias, tenemos a: Joaqun
Ziga, Vicente Surez, (tambin hacen parte de los fundadores de
Armenia), Prudencio Ocampo, Pedro Ocampo, Paulo Ocampo,

25. Archivo del Concejo de Salento: Libro de Acuerdos de 1870 - 1880 legajo No. 2. Folio
28 de I 870, titulado "Diligencia de Mensura de I 5.360 Hectreas de Tierras Baldas
concedidas a la Villa de Nueva Salento".

38

Bruno Arias, Vicente Henao (secretario vitalicio del Concejo),

Dionisio Ocampo (alcalde, presidente del cabildo, etc.)26.
En los archivos municipales se encuentra una buena cantidad de
querellas, una de las cuales se transcribe textualmente por considerar
que tipifica la clase de reclamos que se presentan por parte de los
colonos, en defensa de sus derechos:
"Agencia de Hacienda"
Salento 11 de noviembre
(No hay papel timbrado para la venta)
El agente Manuel Ocampo+
El seor Alcalde del distrito de Salento, Antonio Cardona Valencia
de este vecindario a U. muy respetuosamente digo que ase ms de tres
aos que tengo casa de habitacin imas mejoras y camino de
servidumbre en las mrgenes de la quebrada voquern ms un corte de
minas de tierras baldas y como el seor Jos Mara Buitrago me ha
tapado el camino ir apoderado de mi pequeo glovo de terreno que
tena demarcado (ilegible) de cultivado por el derecho que me confiere
el Artculo 1. de lei 61 de 1879 i como para varios meses enconvenia al
seor Buitrago para que se me respete mi derecho en aquel terreno ino
sea astenido. So protesto por ser hombre de recursos pecuniarios i
como la lei nosiguala en el que se demuestra derechos. Pido enmerito
del artculo 1. de la lei 61 ya sitada se sirva demarcarme
provisionalmente el glovo que tengo demarcado para cultivar poes hoi
estamos amenazados por la plaga de la langosta i necesitamos
retirarnos a las tierras fras a cultivar los terrenos para la sustentacin
de nuestra familia. Salento 11 de Noviembre de 1878. Antonio
Cardona"27.

26. Ibid.
27. Acuerdos del Concejo de Salento. Acuerdos de 1860 - 1880 y Correspondencia.

39

El cuadro no. 2 es la sntesis de un importante documento hallado en

el archivo municipal de Salento, titulado, "Catastro de la riqueza que
tienen los vecinos que estn establecidos entre los lmites de la
quebrada de Boqua", los ros "Quindo" i "Santodomingo". Inclusive
el rea de poblacin". A travs de l se observan cuatro grupos de
propietarios bien delineados:
1. Los que tienen finca urbana, rural, ganado y bestias, el 8,46%.
2. Los que tienen propiedad urbana y rural, 16,33%.
3. Los que tienen pequeas propiedades con nmero reducidos de
ganado y bestias, 44%.
4. Los que tienen solamente una pequea propiedad, cuyo valor est
muy por debajo de los grupos 1, 2 y 3, 31,20%.
Para un total de 342 propietarios registrados.
USO DEL ESPACIO
LA SALUBRIDAD
Y EL ORDEN PBLICO
En la bsqueda de la convivencia en el asentamiento y del
ordenamiento del espacio pblico, el cabildo parroquial de Salento, en
1878 acuerda crear comisaras, juntas y comits, en la consecucin de
este propsito. Para el orden pblico se constituyen un cuerpo de
polica y trece comisaras que cumplen las siguientes funciones:
l. Estar bajo las rdenes del alcalde.
2. Vigilar la conservacin del orden pblico y hacer respetar las
garantas individuales.

40

Las trece comisaras estaban distribuidas as:

Una comisara al servicio del Alcalde.
6 comisaras en la cabecera del distrito.
Una comisara en la fraccin de Santodomingo.
Una comisara en las partidas de Navarco.
Una comisara en la fraccin del Ro Arriba.
2 comisaras en la fraccin de San Antonio y otra en Armenia.
Una comisara en la fraccin de la Plata y Arabia.
En cuanto a la salubridad, se crea una Junta de Sanidad constituida
por el alcalde, quien la preside, el procurador del Distrito y dos
profesores en medicina o, en su defecto, una "persona inteligente" en
la materia.
Los deberes de esta Junta son:
l. Vigilar sobre todo lo que pueda perjudicar la salud pblica, acordar
las medidas necesarias para la conservacin de esta, e impedir la
propagacin de enfermedades contagiosas en las personas y en los
animales domsticos.
2. Evitar la propagacin de pus vacuno, dictando las medidas
convenientes.
3. Preservar el aseo y la seguridad del cementerio.
4. Hacer mantener las calles y plazas del distrito, y las corrientes de
las aguas de las acequias o caos de las calles.
5. Cuidar que los mataderos de ganado sean aseados y estn fuera de
las plazas; impedir que se vendan artculos alimenticios
corrompidos y alterados, y licores nocivos a la salud, haciendo
destruir los que se encuentren en mal estado.

41

6. Mantener fuera del pueblo a personas atacadas de enfermedades

contagiosas cuando as lo acuerde la Junta; impedir que dentro o
fuera de las habitaciones se mantengan muladares o depsitos de
materias que puedan daar la salud, y estanques de aguas
corrompidas.
7. Hacer perseguir y matar todos los animales atacados de hidrofobia
y otras enfermedades contagiosas.
Respecto a la administracin de las fuentes de agua, el alcalde nombra
en cada barrio un habitante para que participe en la preservacin de
aljibes, a travs de un comit.
Dentro de las obligaciones del alcalde, para la tranquilidad y el orden
pblico, el artculo 34 del acuerdo en mencin dice: "Igualmente se
proive que los hijos de familia salgan a la calle de las ocho de la noche
para adelante., el que despus de las ocho de la noche se encuentre en
la calle, el alcalde lo har llevar a la crcel y lo tendr all hasta el otro
da que haga la solicitud el padre, madre, o patrn para que estos
paguen la multa de cuarenta centavos; exceptundose si los nios se
encontraban en la calle por una necesidad imperiosa que sus padres y
su patrn los manda, con la relacin de dos testigos sern absueltos de
la pena"28.
Estas disposiciones muestran las concepciones que se tenan en el
siglo XIX sobre el espacio pblico, la salubridad y el control social de la
poblacin; la manera como se concibe la participacin de los
habitantes del asentamiento, que generan una cultura para las
relaciones sociales y econmicas.
La "Villa de Nueva Salento" logra ser punto de confluencia, de paso
obligado y clave de la ampliacin de la colonizacin al resto del
territorio que hoy llamamos Quindo. Permite la incursin en otros
territorios para ser fundados, repartidos y trabajados en constante
28. Ibid.

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querella por los colonos, suscitando una dinmica poblacional rica en

acontecimientos sociales, econmicos y polticos.
La consolidacin y crecimiento poblacional del asentamiento de los
colonos en la "Villa de Nueva Salento" permite el avance de la
colonizacin quindiana hacia otros territorios, a punta de hacha y
machete.
El anlisis de la colonizacin en la Hoya del Quindo tiene vital
importancia para la construccin social de la identidad cultural de la
regin. El estudio de las relaciones econmicosociales que se
produjeron como resultado de las migraciones, permite ver la
dinmica de los grupos sociales y la evolucin de las propiedades de los
terrenos baldos.
El poblamiento del siglo XIX en la "Villa de Nueva Salento" tiene la
caracterstica de ser culturalmente diverso. Decir que la colonizacin
es slo "paisa", es reducir la heterogeneidad tnica, desconociendo la
riqueza simblica de sus habitantes, y, por lo tanto, homogeneizando
la incipiente quindianidad.
Se trata, entonces, de empezar a reconstruir el pasado, defender la
identidad cultural, no como aislamiento ni ensimismamiento, sino
mediante dilogo creativo, como afirmacin de lo propio, en una
asimilacin de las riquezas provenientes de otras culturas. Ese es el
reto.

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44

BIBLIOGRAFA GENERAL
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Manizales: Atalaya, 1940.
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correspondencia del mismo perodo.
2. Archivo Municipal de Salento: Oficios Varios de 1850 - 1880 y
Correspondencia de 1860 1880.
3. Codificacin Nacional. Tomos I al XXI de 1825 a 1870. Imprenta
Nacional, Bogot.
4. Archivo notarial de Salento. Tomo de 1860- 1870.
5. Archivo parroquial de Salento: Tomo 1842 - 1880.

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TABLA DE CONTENIDO
Pg.
PRESENTACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
AGRADECIMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
PREFACIO A LA SEGUNDA EDICIN . . . . . . . . . . . . . . . . 11
PRAMO DEL QUINDO:
PASO OBLIGADO Y DE GUERRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
DEL CAMINO INDGENA
AL CAMINO NACIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
DE EXPRESIDIARIOS AL PRIMER
ASENTAMIENTO EN BOQUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
TRASLADO DE LA POBLACIN DE BOQUA
Y FUNDACIN DE LA VILLA DE NUEVA
SALENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
BIBLIOGRAFA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
FUENTES PRIMARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

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HERNANDO MUOZ CRDENAS

(Armenia, Quindo 1956)
Protagonista del movimiento estudiantil de los aos sesenta, Hernando Muoz
Crdenas es Licenciado en Ciencias Sociales de la Universidad del Quindo,
rea mayor Historia. En 1985 particip como ponente en el V Congreso de
Historia de Colombia representando a la Universidad del Quindo con la
investigacin Los procesos de Poblamiento en el siglo XIX en Salento y en 1985
adelant el ndice de los archivos del municipio de Salento, siglo XIX.
Actualmente es rector de la Institucin Educativa Antonio Nario de La
Tebaida, miembro fundador de la Fundacin Luis Felipe Vlez, captulo
Quindo.
Represent a Colombia en Ciudad de Mxico en el III Encuentro de la educacin
frente a la droga, 1990 organizador Cicad-OEA. Ha sido Coordinador Seccional
de Promocin Juvenil y Prevencin Integral, del Plan Regional de Prevencin de
la Drogadiccin Prevendroga y jefe de la Divisin Administrativa de la
Secretara de Educacin Departamental.
TRABAJOS DE INVESTIGACIN:
Los procesos de Poblamiento en el siglo XIX en Salento. Salento,
1984.
ndice General de los Archivos de Salento del Siglo XIX . Salento,
1985.
Villa de Nueva Salento, Asentamientos Humanos en el Siglo XIX en la Hoya
del Quindo. Armenia.
Caracterizacin del Sector Artesanal en el departamento del Quindo .
Armenia, 1995.
Polticas de Juventud para el Departamento del Quindo... un Proyecto
Participativo. Armenia, 1997.
Cultura de Convivencia para el Eje Cafetero. Risaralda, 1998.
Niez y Juventud: Unidas para el Desarrollo Humano. Una experiencia en la
zona del desastre en el departamento del Quindo. Armenia. 2001.
Diseo Participativo del Plan Integral de Convivencia de la Comuna Uno de
Armenia. Armenia 2003.
Valoracin Histrica de los archivos Histricos con la ficha de Patrimonio del
Ministerio de Cultura de los municipios de Salento y Filandia.