UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

Facultatea de Drept Simion Barnuiu

Master

Instituii

de

Drept

Adaptare sau oc n contextul

aderrii la Uniunea European
-

r e f e r a t

Dumitru Irina Daniela

Integrarea n Uniunea European este similar unei fuziuni

prin absorbie ntre o companie mare i una mai mic. n aceast
situaie compania mare va impune celei mici un plan de afaceri
adaptat nevoilor primei si, in plus, in cazul in care firma preluata nu
era tocmai eficienta, va efectua schimbri eseniale, ncercnd sa o
transforme intr-un companie profitabila.
Drumul spre succes al companiei mici nu va fi uor:
comunitatea locala poate suferi iniial un soc - modificri impuse in
procesul tehnologic, disponibilizri, reduceri de salarii in unele
compartimente etc.
Asemntor fuziunii prin absorbie dintre dou companii
este i procesul integrrii Romniei n Uniunea European.
Romnia este compania mic, cea care a parcurs n ultimii
15 ani un proces de tranziie lent i care va fi pus n situaia de a
cunoate adevrata tranziie civa ani de trecere de la o economie
naional la economia european.
Aderarea cere o perioad de adaptare, de pregtire
eficient perioada de preaderare.
n acest proces de integrare european, avocatul joaca un
rol important.
Astfel, un capitol important n procesul de aderare l
reprezint justiia. Romnia trebuie s-i armonizeze legislaia cu
reglementrile europene. n acelai timp, aceast armonizare trebuie

s conduc la crearea unui cadru legislativ coerent, n sensul corelrii

tuturor actelor normative ce vor fi adoptate sau modificate, precum i
a eliminrii neconcordanelor i paralelismelor n elaborarea acestora.
Procesul de armonizare a legislatiei romnesti cu
reglementrile comunitare reprezint un obiectiv esential, care se
regseste n strategia de aderare a tuturor statelor candidate la
calitatea de membru al Uniunii Europene si, n acelasi timp, o obligatie
juridic ce decurge din Acordul European de asociere RomniaUniunea European, ratificat prin Legea nr. 20/1993.
Armonizarea legislatiei nationale cu acquis-ul comunitar
este totodat una din conditiile care determin progresul n procesul
de negocieri pentru aderare, angajamentele asumate de Romnia n
documentele de pozitie referindu-se n mare msur la adoptarea de
acte normative de baz pentru domeniul respectiv.
n aceast perioada de tranziie, avocatul a atenua ocul
aderrii, prin propuneri legislative care s mbine dispoziiile legale
europene cu legislaia romneasc i cu realitile sociale, economice,
politice etc. din ara noastr.
n acelai timp avocatul trebuie s nlture eventualele
confuzii ce ar putea s apar n rndul justiiabililor, provocate de
numeroasele modificrile legislative, prin acordarea de consultaii
juridice. n acest sens sunt i dispoziiile i art. 1.3 al Codul
deontologic al avocailor din Uniunea European, precizndu-se c
ntr-o societate ntemeiat pe respect fa de justiie, avocatul
ndeplinete un rol eminent. Misiunea sa nu se limiteaz doar la
executarea fidel a unui mandat n cadrul legii. ntr-un Stat de drept,
avocatul este indispensabil justiiei i justiiabililor i are sarcina de a
apra drepturile i libertile acestora: el este deopotriv sftuitorul i
aprtorul clientului su
3

Aderarea la Uniunea European va aduce schimbri

legislative, organizatorice etc pentru avocaii romni.
n ultimii ani s-a accelerat procesul de trecere de la
cabinetul individual de avocatur spre societile de avocai, ceea ce
permite o specializare a avocatului ntr-o ramur de drept, crescnd
eficiena asistenei juridice acordate justiiabilului.
n acelai timp, avocaii romni au stabilit legturi
profesionale cu firme de avocatur europene, fapt care a grbit
transformarea avocatului romn n avocat european i au facilitat
adaptarea.
Normele

legale

europene

ncurajeaz

intensificarea

activitii juridice a avocatului dincolo de frontiere, indiferent de baroul

din care face parte avocatul respectiv.
Activitatea avocatului trebuie s se desfoare ntr-un
cadru legislativ adecvat, care s permit i s ncurajeze procesul
integrrii. De altfel, consider c, prin modificrile aduse Legii nr.
51/1995 i statutului avocailor, Romnia s-a aliniat la cerinele
europene, s-a creat cadrul legislativ prielnic adaptrii i armonizrii
legislaiei i activitii juridice a avocailor.

Concluzionnd asupra celor consemnate anterior, pot

afirma c integrarea n Uniunea European nu este un oc, ci,
dimpotriv, se ncearc, cu succes, o adaptare la cerinele europene,
att pe planul legislaiei, ct i n activitatea avocatului.