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Resumen
Qu es educacin?
Es un proceso durable y activo del individuo en la sociedad y en el que se intenta preparar
a los mismos para que se desarrollen en la misma, ayudando as, a la socializacin de
una cultura de trabajo y de valores orientados a crear un espacio en que la dignidad del
ser humano sea el centro de todo proceso educativo.
Despus de la revolucin francesa en el siglo XIX, ante la configuracin de los estados
modernos la educacin pasa de ser
quedar organizadas como sistema pblicos, asindose la escuela pblica estatal dando le
paso a lo que hasta el da de hoy conocemos como sistemas educativos nacionales.
As pues podemos afirmar que la educacin es un proceso de desarrollo personal, as
como colectivo a travs del cual las sociedades conservan, transmiten y renuevan su
peculiaridad cultural y espiritual. Podemos pensar la educacin tambin, como un conjunto
de polticas, instituciones, procesos y actores, que enfrentan, por un lado, la conservacin
y, por el otro, la transformacin de un modo de vida (Zorrilla Fierro, 1998).
Polticas pblicas
Empecemos con decir que Larrue (2000: 20) propone la siguiente definicin de las
polticas pblicas: Una concatenacin de actividades, decisiones o de medidas
coherentes por lo menos en su intencin, y tomadas principalmente por los actores del
sistema poltico-administrativo de un pas con la finalidad de resolver un problema
colectivo. Estas decisiones dan lugar a actos formalizados, de naturaleza ms o menos
coercitiva, con el objetivo de modificar el comportamiento de grupos que conforman
blancos, los cuales se encuentran supuestamente en el origen del problema por resolver
Se mencionan tres modelos de anlisis tericos de polticas pblicas el primero de ellos,
de corte funcionalista, considera que el Estado conforma una ventanilla encargada de
atender todas las demandas sociales. Las polticas pblicas constituyen respuestas a
estas demandas y son analizadas en una perspectiva de optimizacin de las decisiones
Consorcio Clavijero
Polticas y Legislacin Educativa
Licenciatura en Gestin Educativa y Capacitacin
Francisco Sabs Lpez Fernndez
Tarea 1 Resumen
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Consorcio Clavijero
Polticas y Legislacin Educativa
Licenciatura en Gestin Educativa y Capacitacin
Francisco Sabs Lpez Fernndez
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concretos.
b)
c)
e)
concretos. Cada vez ms, las polticas tienen tendencias multinivel (cada vez
intervienen ms instancias).
f) Disponen de recursos: econmicos, tcnicos (expertos, maquinaria...), legales
(genera constricciones, pero tambin oportunidades), y cognitivos (tcnicos,
experiencia, cientficos...). Los poderes pblicos movilizan estos recursos para
generar polticas pblicas.
Las teoras sobre polticas pblicas se han configurado sobre dos tendencias, la primera
que se desarroll en EE.UU ha puesto el acento en el anlisis de las distintas tecnologas
de gestin, sin importar quien tiene el poder, apunta a mejorar el rendimiento de ste; la
segunda con desarrollo en Europa destaca conceptos, tales como definicin de problemas
o conflictos, decisiones alternativas, estilos de gestin, arenas de poder, ganadores y
Consorcio Clavijero
Polticas y Legislacin Educativa
Licenciatura en Gestin Educativa y Capacitacin
Francisco Sabs Lpez Fernndez
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perdedores en cada poltica, ideas en los procesos, sentido comn en las hegemonas
culturales.
La evaluacin de poltica pblica, permite una redefinicin del proceso, posibilitando una
nueva negociacin y decisin sobre el problema, como tambin una implementacin
distinta.
Las secuencias de las fases de una poltica pblica no son estrictamente lineales, ya que
existen interacciones complejas entre fases. Las dificultades que existen en el anlisis de
polticas pblicas, surgen con los problemas de generalizacin y teorizacin a partir de
anlisis de casos concretos.
Finalmente, al realizar el estudio de las polticas pblicas, Lowi nos permite distinguir
cuatro elementos de importancia:
a)
Actores colectivos
b)
Marco institucional
c)
Expectativas
d)
Impacto