REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR

COLOEGIO UNIVERSITARIO FERMN TORO
BARQUISIMETO ESTADO LARA

INTEGRANTES:
ADIANEZ LEON
C.I. 21.127.786
ANAHIS APARICIO C.I. 20.017.037
SECCIN: 4BM10
PROFESOR (A): MARIETA JERAK

BARQUISIMETO, OCTUBRE DEL 2016

FUNCIONARIO PBLICO
CONCEPTO
El Funcionario Pblico

Es aquel trabajador que desempea

funciones en un organismo del Estado, que puede representar a cualquier

poder pblico que exista, ya sea el legislativo, el ejecutivo, electoral,
ciudadano o el judicial. Ejercer la funcin administrativa de una nacin
acarrea diversos tipos de responsabilidades que el servidor pblico debe
respetar.
Esto es debido a las funciones que poseen estos servidores de la
nacin, ya que involucran los intereses de todos los ciudadanos.
Los Funcionarios Pblicos en el ejercicio de su labor tienen
responsabilidades de diversos tipos segn sea el caso para cumplir su
trabajo correctamente y no incurrir en faltas. Como todo desempeo laboral,
formar parte de la administracin pblica, trae consigo un conjunto de
deberes y derechos que tienen que ser cumplidos y acatados por los
mismos.
El ejercicio y todo lo que compete a la funcin pblica est
contemplado y sustentado en primer lugar en la Constitucin De La
Repblica Bolivariana De Venezuela, al igual que la Ley Orgnica De La
Administracin Pblica, Ley Del Estatuto De La Funcin Pblica y otras leyes
que competen a este campo.

Todo esto con el objetivo de que todos los funcionarios y funcionarias

venezolana cumplan con su labor de la forma ms responsable y disciplinaria
posible para el bienestar y el resguardo de los trabajadores, como de los
intereses del pas en general.
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
En trminos generales es la capacidad de toda persona de conocer y
aceptar las consecuencias de un acto suyo, as como la relacin causal que
une al autor como el acto que realice. Para que exista la responsabilidad el
autor del acto u omisin que haya generado una consecuencia que afecte a
terceros, debe haber actuado libremente y en plena conciencia.
Jurdicamente hay responsabilidad cuando hay incumplimiento de
obligaciones por pate de los empleados pblicos, los deberes son
obligaciones cuando forman parte de la relacin jurdica. Tanto las
obligaciones como los deberes son conductas activas y pasivas, de accin y
de omisin, de hacer y no hacer o prohibiciones, generales para todos los
empleos pblicos y especiales para determinados cargos.
NATURALEZA JURDICA DEL FUNCIONARIO PBLICO
Compartimos la idea de que los funcionarios y empleados pblicos se
encuentran en una situaron estatutaria, esto es, de origen legal y
reglamentario, y de derecho pblico.
Los derechos y las obligaciones del funcionario pueden ser
modificadas

unilateralmente

por

el

estado

mediante

reforma

de

la constitucin o de las leyes y reglamentos, sin que el funcionario pueda

alegar derechos adquiridos, ni reclamar indemnizacin alguna.
El

funcionario

en

cambio, puede

demandar ante

el

rgano

jurisdiccional competente la nulidad de las resoluciones administrativas

violatorias de las leyes y reglamentos que fijan las atribuciones, derechos y

deberes de los funcionarios.
El acto de las designaciones de un funcionario (nombramiento o
eleccin) no puede equipararse, pues a un contrato.
El funcionario o empleado pblico ingresa, en virtud de una eleccin o
nombramiento, en una situacin general preexistente, creada por la
constitucin, la ley o el reglamento la designacin es un acto-condicin, es
decir, un acto mediante el cual se coloca un individuo en una situacin
general previamente creada.
Por lo dems, salvo los casos excepcionales en que la ley impone a
los particulares cargas pblicas, como en el caso del servicio militar
obligatorio, las situacin legal del funcionario es voluntaria y no impuesta.

CLASIFICACION DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS

Los

cargos

de

alto

nivel

de

los

funcionarios

de

libre

nombramiento y remocin

El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo.

Los ministros o ministras.
Los jefes o jefas de las oficinas nacionales.
Los comisionados o comisionadas presidenciales.
Los viceministros o viceministras.
Los directores o directoras generales, al servicio de la

Presidencia de la Repblica.
Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios.
Los miembros de las juntas directivas de los institutos

autnomos nacionales.
Los directores o directoras generales, y en los institutos

autnomos.
Los registradores y notarios pblicos.
El Secretario de Gobierno de los estados.

Los directores generales sectoriales de las gobernaciones, los

directores de las alcaldas.

Las mximas autoridades de los institutos autnomos estadales
y municipales.

Los cargos de confianza del funcionario de libre nombramiento y

remocin.
Los cargos de confianza sern aquellos cuyas funciones requieren un
alto grado de confidencialidad en los despachos de las mximas autoridades
de la Administracin Pblica, de los viceministros o viceministras, de los
directores o directoras generales y de los directores o directoras o sus
equivalentes. Tambin se considerarn cargos de confianza aquellos cuyas
funciones comprendan principalmente actividades de seguridad del estado,
de fiscalizacin e inspeccin, rentas, aduanas, control de extranjeros y
fronteras, sin perjuicio de lo establecido en la ley.
1. Funcionarios de carrera: los que, en virtud de nombramiento legal,
estn vinculados a una Administracin Pblica por una relacin estatutaria
regulada por el Derecho Administrativo para el desempeo de servicios
profesionales retribuidos de carcter permanente.
2. Funcionarios interinos: los que por razones expresamente
justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados como tales para la
ejecucin de programas de carcter temporal y los que son nombrados
cuando existan exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de 6
meses dentro de un perodo de 12 meses
3. Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal: el
que en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de
las modalidades de contratacin de personal previstas en la legislacin
laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Pblicas. En
funcin de la duracin del contrato ste podr ser fijo, por tiempo indefinido o
temporal.

 4. Personal eventual: el que, en virtud de nombramiento y con

carcter no permanente, slo realiza funciones expresamente calificadas
como de confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a
los crditos presupuestarios consignados para este fin.
Funcionarios de Carrera Administrativa: Los encontramos en la
Repblica, los Estados, los Municipios y en los Institutos Autnomos. Son los
funcionarios que obtienen los cargos por concurso, dictan AA, reciben un
sueldo, estn sometidos a una jerarqua, tienen derechos (el ms importante
de esos derechos es el de a la estatuidad), tienen seguro y para ser
destituidos es necesario abrirles un procedimiento administrativo. En fin,
estos trabajadores tienen un fuero especial, su rgimen es de Administrativo,
son destituidos por los ministros y tienen estabilidad.
ETICA DE FUCIONARIO PBLICO
Son principios rectores de los deberes y conductas de los servidores
pblicos respecto a los valores ticos que han de regir la funcin pblica:
a) La honestidad.
b) La equidad.
c) El decoro.
d) La lealtad.
e) La vocacin de servicio.
f) La disciplina.
g) La eficacia.
h) La responsabilidad.
i) La puntualidad.
j) La transparencia
k) La pulcritud.

SERVICIOS PBLICOS
"Entendemos por Servicios Pblicos, las actividades, entidades u
rganos pblicos o privados con personalidad jurdica creados por
Constitucin o por ley, para dar satisfaccin en forma regular y continua a
cierta categora de necesidades de inters general, bien en forma directa,
mediante concesionario o a travs de cualquier otro medio legal con sujecin
a un rgimen de Derecho Pblico o Privado, segn corresponda".
Cuando dice que son actividades, entidades u rganos pblicos o
privados se refiere esta expresin a los servicios pblicos, en sentido
material; vale decir, toda tarea asumida por una entidad pblica, bien se trate
de la Repblica, el Distrito Capital, los Estados, los Municipios y los Distritos
Metropolitanos -personas jurdicas de Derecho Pblico de carcter territorialo prestados a travs de entes descentralizados funcionalmente: institutos
autnomos, empresas del

Estado,

fundaciones,

asociaciones

y sociedades civiles del Estado (entes no territoriales). No obstante, cabe

decir que el servicio pblico tambin puede ser prestado por particulares
conforme al orden jurdico pertinente.
As mismo, tambin se entiende por servicio pblico, en sentido
orgnico, la creacin de una dependencia administrativa dentro de
la estructura del Estado o de la administracin pblica para satisfacer
determinadas necesidades de inters colectivo o pblico.

Caractersticas de los Servicios Pblicos

Segn la doctrina y el ordenamiento jurdico que los rige, los rasgos
ms resaltantes de los servicios pblicos pueden compendiarse as:

Todo servicio pblico debe suministrarse con un criterio tcnico

gerencial y con cuidadosa consideracin a las funciones
del proceso administrativo

cientfico: planificacin, coordinacin, direccin,

control

y evaluacin, tanto en su concepcin orgnica como en el

sentido material y operativo.

Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera
regular y continua para que pueda satisfacer necesidades de
las comunidades por sobre los intereses de quienes los

prestan.
La prestacin

del

servicio

pblico

no

debe

perseguir

principalmente fines de lucro; se antepone el inters de la

comunidad a los fines del beneficio econmico de personas,
organismos

entidades

pblicas

privadas

que

los

proporcionan.
Generalmente les sirve un organismo pblico, pero su
prestacin

puede

ser

hecho

por

particulares

bajo

la

autorizacin, control, vigilancia, y fiscalizacin del Estado, con

estricto apego al ordenamiento jurdico pertinente.