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  • O Lugar Da Contextualização Curricular Nos Discursos Políticos Sobre Educação em Portugal

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    A content analysis on legal and political speech on portuguese school curricula, from 2001 to 2010.

    Judul Asli

    O Lugar da Contextualização Curricular nos Discursos Políticos sobre Educação em Portugal

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    O lugar da contextualizacdo curricular nos discursos politicos sobre educacao em Portugal JOSE CARLOS MORGADO CIEd - Universidade do Minho CARLINDA LEITE PRECIOSA FERNANDES ANA MOURAZ CARLA FIGUEIREDO CIE -FPCE - Universidade do Porto Resumo 0 presente texto dé conta de um processo de anilise de discursos politicodegais sobre educacao © iriculo, publicados em Portugal entre 2001 e 2010, © estudo enquadra-se num projeto de investigar3o sobre a temética da contextualizac3o curricular ~ “Contextualizar o saber para @ melharia dos resultados dos alunos" ta tarefa teve como objetivo estudar os discursos pollticos que influenciaram a educagdo ¢ 0 nvolvimento de curriculo em Portugal, procurando compreender que lugares consignam a contextulizagao curricular. Ao mesmo tempo, pretendewse realizar um mapeamento dos diplomas analisados na sua relaeo com o conceito de cantextualizagao curr Este processo permitiu concluir que os diplomas legais que orientam 2 edu Portugal apontam para aspetos relacionadas cam o conceito de contextualizacao, embora apa: nos discursos de forma maioritariamente implicit, constituindo intengaes relativas seut desenvovi igualmente, uma predominancia de aspetos es dos consid de contextualizacdo curricular, nomeadamente no gue iz respeito iocal, A atengao aDiversidada, oe 0 curt s come trac, a pedagig Palavras-chave Discursos politico-legais; Contextualizagao curricular; Educagio, Curriculo, INTRODUGAO Este texto resulta de um proceso de andlise de discursos_politicoslegais orientadores da educagio e do curriculo em Portugal, inserido num projeto de ‘Mista comuinicagao (eu este artigo) enquadase no projecto PTDC/CPEACED /113768/2009, inaneiado pel Fe 540 investigacao mais amplo, intitulado “Contextualizar o saber para a melhoria dos resultados dos alunos” e desenvolvido por quatro universidades portuguesas — Porto, Aveiro, Minho e Lisboa, financiado pela Fundagao para a Ciénela ‘Tecnologia (FEDER/COMPETE) © projeto parte do conceito de contextualizagao curricular (CC), ainda em desenvolvimento nos discursos sobre educacao, aqui entendido como conjunto de orientagdes e praticas didatico-pedagdgicas que visam trabalhar os conteiidos curriculares de modo a aproximélos dos alunos e dos contextos onde se desenrolam os processos de ensinoxaprendizagem, tornando-os mais familiares e, assim, mais significativos ¢ compreensiveis. Neste sentido, parte-se da ideia de que a contextualizacio curricular promove a aquisigao dos saberes ¢ 0 sucesso escolar Partindo deste conceito de CC, o estudo tem ainda por base alguns pressupostos, como: (i) Os discursos politicos sobre educagdo orientam e injluenciam profundamente quer os sistemas educativos, quer os processos de organizagao € desenvolvimento curricular; (ii) A adequagao dos contetidos disciplinares ao contexto local ¢ as experiéncias de vida dos alunos favorece a aprendizagem e promove 0 sucesso escolar; ¢ (iil) A contextualizagéio curricular, enquanto procedimento pedagégicodidatico, permite dar sentido aos contetidos curriculares - ao ter em conta as especificidades dos alunos e dos contextos=, constituindo um fator promotor de melhores aprendizagens e mais possibilidades de sucesso escolar. ‘Tendo por referéncia estes pressupostos, o projeto em que se insere o estudo tem como principal finalidade verificar se, ¢ como, 0 recurso 8 CC contribui para melhorar o sucesso dos alunos, o que requer uma anélise da educacao escolar e do desenvolvimento do curriculo sob diversos prismas, nomeadamente no que se fere a questdes do foro politico, tedrico e pritico Neste texto disse conta da segunda fase do projeto, em que foram analisados documentos e diplomas politico-legais orientadores da educagao e do curriculo no sistema educativo portugues. Este procedimento teve como principal objetivo Identificar a presenca e os sentidos da contextualizagao curricular nos diplomas legais que orienta o curriculo no sistema educativo portugués, Aandlise documental permitiu identificar ideologias, visdes, objetivos ¢ intengies das entidades reguladoras no que se refere 8 organizagao do sistema educativo, bem como alguns sentidos atribuidos 8 CC. A partir desta andlise produziram-se algumas conclusdes sobre a presenga do conceito de CC nos discursos que influenciam ¢ organizam o sistema educativo portugués, nomeadamente no que respeita aos elementos mais valorizados. Como produto final foi feito o mapeamento dos diplomas, permitindo identificar ligagdes existentes entre os discursos politicos 0 conceito de CC, nas suas diversas valéncias ¢ desdobramentos. @ PROCEDIMENTOS METODOLOGICOS 0 processo de andlise dos diplomas legais decorreu em trés fases distintas mas complementares ¢ sequenciais. A primeira fase consistiu na selesao dos diplomas ¢ programas a analisar, de acordo com a sua relevancia em termos de organizagio e funcionamento do -EISTARES ESTOS CURRLTLARES. ONDE FSTAMOS Ra ONDE VABeN? Aas no COHOQUIONA SECAOPORTUCTESS DIAIRSE2OX2 sistema educativo portugués. Em consonancia com os objetivos do projeto, a opgio recaiu sobre diplomas e programas publicados entre 2001 e 2010, periodo de tempo foi escolhido por nele terem ocorrido, em Portugal, diversas alterades na politica educativa com reflexos ao nivel dos processos de desenvolvimento curricular. Além disso, este periodo de tempo era idéntico ao contemplado no proceso de revisao de literatura que antecedeu esta fase do estudo. No entanto, apesar desta opeio, decidiuese analisar alguns documentos anteriores 4.2001, dada a importancia que tiveram na configuragao das politicas educativas ¢ curriculares que antecederam a publicagio dos Decretos-Lei n° 6/2001 e n® 7/2001, de 18 de Janeiro, diplomas relevantes ao nivel da organizagao ¢ desenvolvimento do curriculo nas escolas. A listagem final compreendeu um total de 20 textos, como se pode verificar na Tabela 1 Politicas e diplomas legals Despacho Normative n® 27/97 de 02.06 DecreteLain® 6/2001, de 1801 Decreto Regulamentarn® 12/2000, de 29.08 Decretelei n® 75/2008, de 22.04 Tet nv 31/2002, de 20.12 Plano Nacional de Leivura Referente Oficial de Avaliagio Externa das Escolas (IGE) Despacho normative n® 50/2005, ‘Tabela LListagem de documentos analisados Na segunda fase do proceso procedeu-se 4 analise dos documentos selecionados, tendo para o efeito recorrido a uma analise de conteiido (Bardin, 1979; L'Ecuyer, 1990), que se realizou a partir de um referencial construido com base na revisio da literatura (Tabela 2) Como referimos anteriormente, a compreensio do conceito de contextualizagiio curricular ~ ainda em desenvolvimento =, compreendeu virias abordagens, de 542 ANOS ESTUBOS CURIE LARES:ONDEESTAMOS Fall ONDE VAMOS? AS HON COLOQUIODA SEG AdPORTUCLESA PAAFIRSE2012 entre as quais um estudo teérico sobre esta tematica, desenvolvido através da andlise de artigos, nacionais ¢ internacionais, publicados entre 2001-2010, Este trabalho permitiu aprofundar 0 conhecimento sobre CC, bem como dos elementos que a identificam e caracterizam. A operacionalizagio dos sentidos e significados identificados permitiu definir categorias relacionadas com CC, através de indicadores correspondentes a tracos gerais ¢ identificativos de cada categoria. Ambos se entrecruzam com conceitos e dimensées jé familiares no campo educativo e permitem a interpretagao dos discursos. Com base na organizagio da informagao fot possivel identificar seis categorias (Local; Sujeito/aluno; Pratica pedagégica; Diversidade; Contetidos disciplinares ¢ Decisio curricular) ¢ construir oreferencial tedrico de analise. 0 referencial constitui um «sistema de referéncias que constituem uma ética, um tipo de leitura, uma perspetiva de andlise privilegiaday (Ardoino e Berger, 1989, apud Figari, 1996: 38), bem como «uma matriz de recolha e de tratamento das informagées, que constituiu 0 quadro [...] ¢ as dimensées ou dominios de Investigacion (Figari, 1996:82), a partir da qual se procedeu & andlise dos diplomas e dos programas. Com base no referencial, identificaramse elementos & dimensies de base presentes nos discursos, que postulam orientacdes ideolégicas ¢ intengées politicas para a educagio. A sua compreensio ¢ interpretagio permite situar a atual organizagéio administrativa ¢ pedagégica do sistema educativo portugués ¢, consequentemente, o fendmeno da contextualizagao curricular. A tabela 3 sistematiza o referencial de andlise Categorias] Referentes Critérios | Indicadares (0 documento faz 2a} 0 curriculo como resultado de um referéncias aos # unos proceso centrado no sujeito/ aluno 0 documento apresenta um 2b) Conteiidos currieulares adaptados discurso claro e abjetivo die modo a serem efetivamente O documento klenuiies significativas para os alunos Sujeito/ questdes e fatos pertinentes 2c}Os contetidos curriculares aluno Oenfogue é colocado nos adlequados nos interesses dos mesmos sujeitos/alunos 2d) Logica de “dar voz aos alunos” e Eevidente uma rlaga0 propercionarelaes um papel entre a educagao escalare as 2e) Centralidade aos alunos enquanta caracteristicas dos alunos pontos de referéncia para a contextualizacao do currfculo 343 ISAS ISTUBESCURIUCLLARES ONDE ESTOS PRA ONDE GBS AS OK eoLOgUIO NA SECA PORTUCTESS DAAPIRSE2O12 (0 documento faz referéncias 4a) Melo para responder 4 diversidade cciversidade nos sistemas 4b) Resposta a necessidade de promavero sucesso des slunos 0 documento apresenta um sinalizados como estanda “em sco” discurso claro e abjetivo ‘4e) Meio para a adeouagto dus 0 documento identifica praticas e conteudas a crescente Diversidade | questdes e fatos pertinentes multiculturalidade O enfoque é colocatlo na 4d] Resposta & educagio de povos diversidade socioeconéimica, indigenas cultural, étnica, ete 4 42) Contextualizacio curricular coma E evidente uma relagio instrumento e meio primordial para a entre a educacio escolar e as construcdo de ambientes de ensine questées da diversidade aprendizagem igualitarios ( documento faz referencias 6a) Prevalencia das decisbes da as decisies Administeaco compelindo as escolas a cumprirem o que Ihes ¢ prescrito por 0 documento apresenta um via legal discurso claro e abjetivo 6b) Recurso a mecanismos de adequacdo, articulagao e diferenciacao que perinitem as esvolas gerirem de O enfoque é colocedo na forma flexivel o curriculo proposto a cecisio curricular nivel nacional 0 documento identifica Decisio questdes e fatos pertinentes curricular F evidente uma relagao 6c) Introdueao de companentes entre a educagio escolar ea curriculares regionais e locais efou tomada ce decisiio disciplinas do interesse da regido e da curricular escola 544 6d) Concegio, concretia avaliagdo de projetos iculares) 6e) Utilizagao do meto come contetico curticw ‘Tabela2.Referencial de anélise A terceira fase do processo consistiu na organizagao ¢ sistematizagio dos resultados obtidos através da andlise de contetido e permitiu a construgio de um enquadramento politico do conceito e das praticas de CC, em Portugal, organizando um mapa que permite visualizar a relagio entre os diplomas legais ¢ a CC. E esse enquadramento politico que se apresenta no ponto seguinte, 2. ENQUADRAMENTO POLITICO A operacionalizagiio dos resultados da analise de documentos politico-legais permitiu elencar algumas inferéncias entre as intengdes constantes dos discursos e a forma como estas influenciam as praticas dos atores educativos, bem como a organizagao do proprio sistema 2.LIndicadores predominantes © primeiro aspeto que ressalta da andlise dos discursos diz respeito a predominancia de certos indicadores, cuja_persisténcia_revela algumas caracteristicas especificas do pensamento ¢ intengdes dos legisladores A andlise efetuada aos diplomas publicados antes de 2001 revelou que: (i) 0 Despacho Normativo n°27/97, de 02.06, é de teor meramente organizacional, sem qualquer enfoque relevante na construgao ¢ desenvolvimento do curriculo; {it} 0 Decreto-Lei n° 115A/98, de 04.05, revisto pela Lei n°24/99, de 2204, embora de cartz idéntico ao anterior, faz jé referencia a aspetos do foro curricular, nomeadamente a gestio flexivel do curriculo, & adequasao curricular ¢ a introducao de componentes regionais e locais nos curriculos oficiais, considerandows como partes integrantes do proceso de desenvolvimento de autonomia da escola, Este normativo centra-se, essencialmente, em trés categorias: 1) oLocal; 3) Pratica pedagégica e 4) a Diversidade, Nos diplomas publicados entre 2001 ¢ 2010 encontraramese referéncias a indicadores de todas as categorias, distribuidas pelos mais variados documentos. Refletindo sobre esses dados tornase evidente a relevancia dada pelos legisladores 4 adequagio do curriculo como resposta a necessidades localizadas. Parece estar subjacente a assungio de que o curriculo definido nacionalmente necessita ser trabalhado nos contextos e de acordo com as caracterfsticas onde o proceso de ensino-aprendizagem se desenvolve. No entanto, a adequagio é contemplada, principalmente, do ponto de vista do contexta, do local, bem como da agiio dos professores e agentes educativos, De um modo geral, a proximidade escola-local ¢ identificada como condicio fundamental na construgio de sistemas educativos e espasos de ensino- aprendizagem mais adequados, imprescindiveis para a melhoria dos processos educativos e para a promogao de uma educagao de qualidade e de sucesso dos alunos. Em diversos discursos encontramos orientagdes no sentido da valorizagio do local. A titulo meramente exemplificativo, destacamos osseguintes exemplos: «Gestao flexivel do curriculo, com possibilidade de inclusdo de componentes regionais e locais, respeitando os nticleos essenciais definidos a nivel nacional» (alfnea a, ponto 1, art.° 49° do Decreto-Lei n® 1154/98, de 04,05)

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