CAMPUS DO LUBANGO

LICENCIATURA EM
CONTABILIDADE E GESTO

CONTROLO E GESTO
ORAMENTAL
- TEXTO DE APOIO: CAPTULO I -

ANO LECTIVO: 2012

LICENCIATURA EM CONTABILIDADE E GESTO

GESTO E CONTROLO ORAMENTAL - I AULA
a

NDICE
CAPTULO I - NATUREZA E OBJECTIVOS DA GESTO ORAMENTAL
1 - A Empresa e a Gesto Oramental
2 - 0 Oramento e a Organizao da Empresa
3 - Definio de centro de responsabilidade
4 - Controlo oramental
FICHA DE AVALIAO

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CAPTULO I - NATUREZA E OBJECTIVOS DA GESTO ORAMENTAL

1 - A Empresa e a gesto oramental
Embora de reconhecido interesse para a gesto, a elaborao dos oramentos no constitui
uma tarefa muito facilitada, se quiserem reflectir, de uma forma adequada, os objectivos de
cada gestor e os seus meios de aco. Muitas das variveis so bastantes imprevisveis,
alterando-se com grande facilidade. Basta olharmos para a constante alterao no mundo da
tecnologia, da legislao, das relaes internacionais, dos preos internacionais, etc...
Oramentar numa economia aberta em que a mudana contnua, exige uma grande ateno
dos gestores e uma constante actualizao das informaes de suporte. Por esse motivo, a
motivao e o envolvimento dos gestores uma condio indispensvel para que o processo
provisional se efectue com algum xito.
Outras vezes, o prprio processo de gesto que poder dificultar o envolvimento dos gestores
no processo previsional. Compete ao sistema de controlo de gesto a adopo e implementao
de medidas e tcnicas conducentes a uma progressiva reduo das dificuldades encontradas e
geradoras de um estado de esprito positivo dos gestores perante o processo oramental. Entre
estas medidas destacamos o manual de oramentao como principal documento de referncia
e de apoio gesto oramental.
Sem estes elementos-chave, o processo oramental resumir-se- a uma mera compilao de
nmeros e de estatsticas, sem que motive os gestores a melhorarem continuamente os seus
resultados e, consequentemente, os da empresa.

2 - 0 Oramento e a organizao da empresa

O processo oramental prende-se sobretudo com os aspectos mais tcnicos deste instrumento
de gesto. Existe uma sequncia lgica na elaborao dos oramentos, embora esta no se
apresente de uma forma rgida para todas as empresas. Cada empresa deve adoptar um
sistema oramental que melhor se adeque sua actividade e cultura de gesto dos seus
responsveis.
Contudo, a sequncia oramental passa por fases que se podem considerar um pouco
estandardizadas:
Oramento de explorao (operacional) onde se estimam todos os proveitos e custos
relacionados com a actividade primria da empresa. Desdobram-se em vrios
programas e suboramentos, de acordo com a dimenso, caractersticas e sistema de
gesto de cada empresa;

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Oramento de investimento que traduz financeiramente as opes da empresa em

termos de activos fixos (aquisies e alienaes);
Oramento de tesouraria e financeiro, necessrio para determinar os meios lquidos
com que a empresa prev contar no perodo oramental.
FASES DA SEQUNCIA ORAMENTAL

FASES DA
SEQUNCIA
ORAMENTAL,

ORAMENTO DE
EXPLORAO
(OPERACIONAL)

CUSTOS E PROVEITOS
DA ACTIVIDADE
PRIMRIA DA
EMPRESA

ORAMENTO DE
INVESTIMENTO

A V A L I A OS ACTIVOS
FIXOS DA EMPRESA
(AQUISIES E
ALIENAES)

ORAMENTO DE
TESOURARIA E
FINANCEIRO

DETERMINA O S MEIOS
FINANCEIROS PARA O
PERODO ORAMENTAL

Todos os oramentos anteriores contribuem para a posterior elaborao das demonstraes

financeiras previsionais: demonstraes dos resultados e balano, como elementos que fecham
o ciclo da oramentao e testam a coerncia financeira dos programas apresentados.
Caso tal coerncia no se verifique, h que voltar a analisar os objectivos e os planos de aco,
at que o equilbrio seja conseguido sem que, para tal, se tenha de proceder a cortes
indiscriminados em alguns elementos ou criao de "almofadas oramentais".

3 - Definio de centro de responsabilidade

Os centros de responsabilidade podem constituir um instrumento importante nas atitudes de

gesto dos responsveis para o cumprimento dos objectivos da empresa, incentivando-os e
motivando-os para a sua realizao. Constituem, tambm, um processo de descentralizao e
de delegao de autoridade com segurana ao nvel do acompanhamento dos respectivos
desempenhos.
Os centros de investimento so a forma mais evoluda dos centros de responsabilidade,
podendo ser comparados a "pequenas empresas" dentro da prpria empresa, proporcionando
aos gestores uma viso mais globalizante das suas actividades e do impacte das suas decises.

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No entanto, os problemas tcnicos de avaliao e medida do desempenho no esto totalmente

resolvidos, dado que nem o resultado residual nem o ROI respondem integralmente a todas as
questes, pelo que cada vez mais se devero integrar na avaliao dos desempenhos critrios
de natureza no financeira.
O sistema de preos internos, para alm de ajudar a uma mais correcta e adequada avaliao
do desempenho dos gestores, permite proporcionar informaes fundamentais sobre a
"performance'

de cada centro e da empresa no seu todo, desde que tais sejam fixados com

base em critrios de justo valor dos bens e servios transaccionados internamente.

4 - 0 controlo oramental

O processo oramental constituir um verdadeiro instrumento de gesto com interesse para a

empresa e para os gestores, se forem organizados, em simultneo, instrumentos que permitam
mais tarde acompanhar o grau de realizao das previses efectuadas. O controlo oramental
tem sido um desses instrumentos mais privilegiados, actualmente pelas empresas.
A anlise de desvios deve ser considerada como um meio no apenas de acompanhamento dos
factos passados e sua confrontao com as estimativas dos gestores, mas tambm, e
sobretudo, de melhoria das decises futuras. Constitui, assim, um importante instrumento de
apoio tomada de deciso.
Mas, para reduzir o risco na tomada de deciso, nomeadamente na escolha de aces
correctivas decorrentes da anlise de desvios, torna-se necessrio identificar:
a) As verdadeiras causas dos desvios verificados, entre as quais se destacam o volume,
o mix, a eficincia (ou produtividade), o cmbio, o preo, o mercado. Conhecer as
causas significa conhecer a sua origem, logo, dispor de elementos sobre os quais se
deve actuar;
b) Os elementos em que se verificaram os desvios (produtos, mercados, clientes,
actividades, etc);
c) Os responsveis, de modo a conhecer quem que deve tomar aces correctivas.
Mais do que propriamente atribuir responsabilidades, interessa saber qual o gestor que
deve agir por forma a minimizar no futuro os desvios desfavorveis.
Contudo, pese a importncia da anlise de desvios, no podemos deixar de reconhecer algumas
limitaes como verdadeiro instrumento de gesto. O seu carcter muito financeiro e a sua
total dependncia do sistema contabilstico, o atraso com que muitas vezes so elaborados e a
crescente instabilidade do ambiente externo, so alguns dos factores responsveis pela sua
fraqueza.

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LIMITAES DO CONTROLO ORAMENTAL

APENAS
CARCTER
FINANCEIRO

TOTAL DEPENDNCIA
DE DADOS
CONTABILSTICOS

EVENTUAIS
ATRASOS NA SUA
ELABORAO

INSTABILIDADE
DO MEIO
ENVOLVENTE

Por ltimo, compete aos sistemas de controlo de gesto organizar os relatrios de desvios, de
modo a que sejam rapidamente utilizveis pelos gestores. Tais relatrios devero contemplar
um elevado grau de personalizao com as responsabilidades de cada gestor, sem o que a sua
utilidade ser pouco reconhecida.

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CAPTULO I - NATUREZA E OBJECTIVOS DA GESTO ORAMENTAL

CURSO (ANO): CONTABILIDADE E GESTO ( 5 ANO)
o

DISCIPLINA: GESTO E CONTROLO ORAMENTAL

NOME:

FICHA DE AVALIAO
QUESTES:
1. Diga quais os tipos de oramento que conhece

na sequncia oramental,

esquematizando-os se possvel.

FASES DA
SEQUNCIA
ORAMENTAL

ORAMENTO DE
EXPLORAO
(OPERACIONAL)

CUSTOS E PROVEITOS
DA ACTIVIDADE
PRIMRIA DA
EMPRESA

ORAMENTO DE
INVESTIMENTO

AVALIA OS ACTIVOS
FIXOS DA EMPRESA
(AQUISIES E
ALIENAES)

ORAMENTO DE
TESOURARIA E
FINANCEIRO

DETERMINA OS MEIOS
FINANCEIROS PARA O
PERODO ORAMENTAL

2. Diga o que entende por controlo oramental.

0 processo oramental constituir um verdadeiro instrumento de gesto com interesse para a
empresa e para os gestores, se forem organizados, em simultneo, instrumentos que permitam
mais tarde acompanhar o grau de realizao das previses efectuadas. O controlo oramental
tem sido um desses instrumentos mais privilegiados, actualmente pelas empresas.

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3. Quais so as principais limitaes do controlo oramental.

APENAS
CARCTER
FINANCEIRO

TOTAL DEPENDNCIA
DE DADOS
CONTABILSTICOS

EVENTUAIS
ATRASOS NA SUA
ELABORAO

INSTABILIDADE
DO MEIO
ENVOLVENTE

4. Considera que a elaborao de um oramento constitui, actualmente, uma

tarefa simples. D a sua opinio e justifique.

Embora de reconhecido interesse para a gesto, a elaborao dos oramentos no constitui

uma tarefa muito facilitada, se quiserem reflectir, de uma forma adequada, os objectivos de
cada gestor e os seus meios de aco. Muitas das variveis so bastantes imprevisveis,
alterando-se com grande facilidade. Basta olharmos para a constante alterao no mundo da
tecnologia, da legislao, das relaes internacionais, dos preos internacionais, etc...

Lubango, 9 de Abril de 2012