CONTABILIDADE E GESTO
CONTROLO E GESTO
ORAMENTAL
- TEXTO DE APOIO: CAPTULO II -
NDICE
CAPTULO II - ORAMENTO: UM INSTRUMENTO DE GESTO
1 - Oramento: um instrumento de planeamento
1.1 - Processo de planeamento
1.2 - Condies de sucesso do planeamento
2 - Conceito e objectivos do processo oramental
3 - Principais caractersticas de um oramento
3.1 - Ligao entre o curto, mdio e longo prazo
3.2 - Descentralizao
3.3 - Motivao
3.4 - Coordenao
3.5 - Avaliao
4 - Dificuldades do processo oramental
4.1 - Dificuldades de forma
4.2 - Dificuldades de fundo
FICHA DE AVALIAO
EXERCCIO
Por esse motivo, evita que a empresa esteja "s escuras" sobre os resultados que espera obter
no futuro prximo, permitindo-lhe antecipar (com maior ou menor aproximao)
esses
resultados esperados.
Desta forma, obriga os gestores a estarem atentos no apenas aos factores que no passado e
presente condicionam as suas actividades, mas tambm aos que, no futuro, podero vir a fazlo. Exige, assim, um acrescido esforo de planeamento, devendo os gestores
estarem
conscientes:
a) Do interesse do processo oramental e das vantagens que podero decorrer para a
empresa se envolver neste processo;
b) Da identificao dos factores que podero condicionar os valores oramentados, pelo
que os mesmos no devero se considerados como verdades absolutas e imutveis;
c) Das dificuldades de forma e de fundo no processo previsional.
ORAMENTO: UM INSTRUMENTO DE PLANEAMENTO
PLANEAMENTO
No que concerne ao oramento, a sua viso de curto prazo, isto , at um ano, e representa,
a decomposio
prazo em perodos
mais
curtos,
preferencialmente o ms.
PROCESSO DE PLANEAMENTO
PONTOS FORTES
E FRACOS
INTERNO E
EXTERNO
Os Outputs
Faz parte natural das suas actividades; obriga-os a ter presente que as suas decises tm
impacte no futuro e no no passado, da a necessidade de conhecerem com maior aproximao
possvel os factores do ambiente externo e interno que possam vir a condicionar os resultados
dessas decises.
ANALISAR E GERIR
A MUDANA
DELINEAR UM
DESENVOLVIMENTO
COERENTE
PERMITIR A
INTEGRAO DA
EMPRESA
MELHORAR OS
RESULTADOS DA
EMPRESA
CONSTITUIR UM
INSTRUMENTO DE
APRENDIZAGEM
'
ou
num
grupo
de empresas,
processo
deve
necessariamente
ser
previsional
constitua
um
verdadeiro
instrumento
para
motivao
VONTADE E
EMPENHAMENTO
DA DIRECO
MATURIDADE DOS
RESPONSVEIS
DIMENSO E
NATUREZA DA
EMPRESA
EXISTNCIA DE
UM PLANO DE
INCENTIVOS
0 processo oramental representa pois um instrumento de gesto para apoiar o gestor na sua
tomada de deciso. um instrumento de avaliao, com vista a alcanar os objectivos definidos
para os gestores e, consequentemente, para a empresa.
PREVISO DOS
RESULTADOS
QUANTIFICAR
PLANIFICAO E
GARANTIA DE
COERNCIA
OBJECTIVOS DO
PROCESSO
ORAMENTAL
ACOMPANHAMENTO
DA ACTIVIDADE
DELIMITAO
DA AUTORIDADE
DOS GESTORES
CLASSIFICAO
DOS NVEIS DE
RESPONSABILIDADE
RESPONSABILIZAI
, assim, uma ferramenta para ajudar eficincia e eficcia das organizaes. Pelos motivos
apresentados, o oramento no pode ser a reconduo dos nmeros do ano anterior com um
certo ajustamento para ter em conta a inflao ou a variao da actividade. Deve ser, sim, a
traduo de compromissos dos gestores em atingir os seus objectivos ou em cumprir com os
seus planos de aco.
performance
global.
Descentralizao;
Motivao;
Coordenao; e
Avaliao.
LIGAO ENTRE O I
CURTO, MDIO E
LONGO PRAZO
DESCENTRALIZAO
PRINCIPAIS
CARACTERSTICAS
DE UM ORAMENTO
MOTIVAO
COORDENAO
AVALIAO
Neste sentido, o oramento constitui uma ferramenta de curto prazo para implementar a
estratgia, mas que deve estar articulado com o plano a mdio prazo, devendo ser a
decomposio em perodos mais curtos (ms ou trimestre) e a nveis mais elementares das
grandezas previstas no primeiro ano daquele.
Tal facto origina a que todos os anos se proceda a ajustamentos ou a nova elaborao dos
planos e , s aps este trabalho estar concludo, que se inicia o processo oramental. Noutras
empresas a ligao entre o plano a mdio prazo e o oramento bastante reduzida. Nestas
circunstncias, o plano constitui uma referncia a mdio prazo que no tem de ser seguida em
rigor pelo oramento.
Por fim, existem empresas que elaboram o oramento sem dispor de qualquer processo de
planeamento para alm do prprio oramento. Nestas circunstncias, o oramento constitui um
exerccio de mera previso e de estimativas de custos e de proveitos no sendo, na maioria dos
casos, um verdadeiro instrumento de responsabilizao dos gestores.
Em sntese, o oramento deve constituir um elo de ligao entre o curto e o mdio prazo.
Constitui o instrumento de implementao de estratgia e de acompanhamento do grau de
realizao dessa implementao. Por esses motivos, quando a empresa no tem planeamento a
mdio prazo, o oramento deve ser mais rigoroso e obrigar os gestores a reflectirem sobre as
condies em que a empresa e eles prprios vo realizar as suas actividades.
PRAZO
LONGO
PRAZO
MDIO
PRAZO
CURTO
PRAZO
PLANEAMENTO
> 5 anos
PLANO DE
ACO
Entre 1 e 4
ORAMENTO
< 1 ano
anos
3.2 - Descentralizao
O oramento deve moldar-se estrutura de responsabilidades da empresa. Um oramento
global apenas um trabalho de previses e estimativas, mas no duma verdadeira fixao de
objectivos e meios de aco a curto prazo. Tais objectivos, como vimos, devem ser definidos no
plano de aco da organizao.
Por fim, para que o oramento constitua um elemento eficaz de descentralizao, os valores
nele expressos devem ser realistas, pelo que os gestores devero conceber planos de aco
exequveis e coerentes que os permitam realizar.
10
VEADAS
COMPRAS
ESSO/
TESOURARIA
ADMINISTRAO
D E L E G A NA
GESTO
GESTO
D E L E G A NAS
SECES
3.3 - Motivao
Os oramentos devem influenciar activamente o comportamento dos gestores. No devem
limitar-se apenas a simples ferramentas tcnicas que, depois de concludos, fiquem na gaveta a
aguardar pelo novo perodo de oramentao. Se no influenciarem as atitudes dos gestores
para realizar melhores resultados, os oramentos
significado.
Neste domnio deveremos salientar no apenas o perfil dos gestores, como tambm o sistema
de gesto institudo. No se motiva ningum quando no se definem os resultados a obter, os
planos de aco necessrios e no se acompanha frequente ou permanentemente esses
elementos.
Compete
hierarquia
proporcionar
condies
para
que
se
verifique
um
verdadeiro
conseguido quanto mais as variveis forem gerveis pelos gestores, pelo que deve retirar-se do
contedo do oramento de um gestor todos os factores que no dependem directamente da
sua aco.
11
INVESTIMENTO
EIL-
3.5 - Avaliao
Sendo o oramento um contrato de gesto entre o gestor e a empresa ou a sua hierarquia,
ser
lgico
que
seu
interesse
validade
sejam
acompanhados.
No
havendo
Por esse motivo, o processo oramental deve ser concebido de modo a facilitar a interpretao
dos
resultados
uma
Os
gestores
devero
ser
13
EXECUO
ORAMENTAL
SECES/
UNIDADES
PROCESSO DE
CONTROLO E
AVALIAO
AVALIAR
CORRIGIR E
MELHORAR
DIFICULDADES
DE FORMA
14
formulrios deve ser personalizado, isto , adaptado s necessidades de cada um. Com
isto no queremos dizer que no haja uma harmonizao de linguagem, de conceitos e
de princpios para facilitar a comunicao entre os elementos envolvidos.
c) Processos e procedimentos: tem a ver sobretudo com a estrutura e a
organizao do processo oramental. O contedo, o calendrio, a conduo das
reunies de trabalho, a forma como se discutem e comunicam os objectivos e meios
so alguns dos elementos que nem sempre ficam muito bem definidos no processo
oramental.
Pelos motivos atrs apresentados, somos defensores de que a maioria das dificuldades de
forma do processo oramental ser ultrapassada quando se elabora um adequado Manual de
Oramentao do qual faro parte, entre outros, os seguintes elementos:
Formulrios oramentais;
RESPONSABILIDADES
FORMULRIOS
FORMULRIOS
PROCESSOS E
PROCEDIMENTOS!
CALENDRIOS
COMUNICAO
ETC...
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no
mais
do
que
a transposio
para
ano
seguinte
dos
dados
Havendo necessidade de reviso, tal deve efectuar-se com base nos objectivos pretendidos ou
nos planos de aco apresentados.
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Possivelmente, h objectivos ambiciosos que tero de ser reformulados ou planos de aco que
exijam recursos que, no momento, a empresa ter dificuldade em obter, pelo que devero ser
analisadas outras alternativas que envolvam outros meios e, consequentemente,
recursos e custos.
D I F I C U L D A D E S DO P R O C E S S O O R A M E N T A L :
DIFICULDADES
DE
FUNDO
AUSNCIA DE OBJECTIVOS
AUSNCIA DE PLANO DE ACO
EXCESSO DE DETALHE
ALMOFADAS" ORAMENTAIS
CORTES INDISCRIMINADOS
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outros
FICHA DE AVALIAO
QUESTES:
1. Quais so os objectivos do planeamento empresarial.
ANALISAR E GERIR
A MUDANA
DELINEAR UM
DESENVOLVIMENTO
COERENTE
PERMITIR A
INTEGRAO DA
EMPRESA
APOIO
DECISO DO
GESTOR
MELHORAR OS
RESULTADOS DA
EMPRESA
CONSTITUIR UM
INSTRUMENTO DE
APRENDIZAGEM
O processo oramental representa pois um instrumento de gesto para apoiar o gestor na sua
tomada de deciso. um instrumento de avaliao, com vista a alcanar os objectivos definidos
para os gestores e, consequentemente, para a empresa.
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MAA
LIGAO ENTRE O
CURTO, MDIO E
AUSNCIA DE OBJECTIVOS
AUSNCIA DE PLANO DE A C O
EXCESSO DE DETALHE
"ALMOFADAS" ORAMENTAIS
CORTES INDISCRIMINADOS
Lubango,
19
de Abril de 2012