Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
Universidad Nororiental Privada Gran Mariscal de Ayacucho.
Facultad de Derecho Escuela de Derecho.
Ctedra: Derecho Agrario y del Ambiente
Seccin: D-5-1

PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

Docente:
Abg. Miguel Acevedo

Bachiller:
Estefana Soto C.I: 22.494.859
Yolanda Guzmn C.I: 14.367.055
Lares, Andreina C.I. 25.002.476
Salazar, Raizana C.I.

Puerto Ordaz, Octubre del 2016

CONTENIDO
INTRODUCCIN........................................................................................... 2
GENERALIDADES......................................................................................... 3
PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN DE VENEZUELA.............5
CONCLUSIN............................................................................................... 9
BIBLIOGRAFA............................................................................................ 10

INTRODUCCIN
El Derecho Ambiental en la actualidad se pone de manifiesto como un
medio de salvar el ambiente del ataque que sufre por parte de la actividad del ser
humano, y que de continuar, como ha sido advertido por muchos especialistas,
terminar con la destruccin del planeta.
Por su importancia y el papel fundamental que juega en el desarrollo de las
actividades cotidianas en materia de conservacin y recuperacin ambiental, es
necesario conocer su definicin, el Derecho ambiental est constituido por un
conjunto de principios y normas jurdicas que regulan la conducta individual y
colectiva con incidencia en el ambiente. Tambin puede definirse como el conjunto
de normas jurdicas de derecho pblico que regulan el impacto de la accin del ser
humano sobre el ambiente, con el objeto de asegurar la satisfaccin de las
necesidades colectivas en aras de mejorar su calidad de vida. Entindase
calidad de vida como aquella medida armnica en la cual el ser humano
interacta con el ambiente causando el mnimo impacto y estableciendo
mecanismos efectivos para reparar los daos al ambiente que su actividad haya
causado.
Evidentemente, el Derecho Ambiental pretende regular las conductas del
hombre en su relacin con el medio ambiente, pero tambin gestionar los
impactos de su actividad sobre este ste, a fin de mantener un equilibrio.
Ms adelante se desarrollarn los principios sustantivos agrarios que tienen
carcter universal, que responden a concepciones para el derecho agrario
ecumnico, pero se har utilizando para ello la expresin legislativa que tiene el
Estado venezolano sobre estos principios; es decir, se van a emplear las leyes
venezolanas para analizar los principios universales el derecho agrario,
representndolos y vindolos inmersos en estas normas de derecho positivo.

GENERALIDADES

La discusin original sobre el derecho agrario tuvo como objetivo

fundamental la bsqueda de los principios generales, para poder llegar al
concepto de autonoma o especialidad, pero finalmente se ha determinado que
ello no es lo esencial para su caracterizacin, que es ms importante hacer el
estudio de las instituciones que conforman al derecho agrario. Sin embargo
autores que analizan la materia, con mucha frecuencia siguen planteando
problema de los principios que la regulan y de las expresiones materiales
legislativas que tienen stos.
Sobre este aspecto resulta pertinente tomar la opinin de los autores
venezolanos Romn Jos Duque Corredor y Al Jos Venturini Villarroel:
La palabra principio, en el mundo forense, significa aquello que concede
sustancia a la norma o a la institucin. Sobre l se le construye, forma parte de su
esencia. As, el principio antifatifundista tan caro al derecho agrario
latinoamericano, est en su sustancia; o el del mnimun vital, poco desarrollado en
la prctica pero persistente en la conformacin de la ley, son ellos ejemplos de
esta concepcin.
Los principios del derecho ambiental se derivan bsicamente de los
principales tratados y convenciones que en materia ambiental se han venido
suscribiendo en el mbito internacional, resaltando por su importancia para tales
fines la denominada Declaracin de Ro de 1992, en dnde se establecen
principios bsicos como el, precautorio, preventivo, quien contamina paga,
participacin social en el acceso a la toma de decisiones, informacin ambiental y
justicia, entre otros. Esa Declaracin es importante, porque el tipo de principios
que prev resultan aplicables a todas las materias que involucra la gestin
ambiental.
Los instrumentos internacionales dedicados a cuestiones especiales
(residuos peligrosos, biodiversidad, desertificacin, contaminacin atmosfrica,
etc.) contienen tambin principios que complementan a los de la Declaracin de
Ro, o bien toman stos para desarrollar sus regulaciones especiales.
Lo importante es que la legislacin ambiental de cada pas le otorgue a
esos principios mbitos de aplicacin especficos, que los traduzcan por un lado
en facultades de las autoridades para emitir normas, desarrollar polticas pblicas
especficas, otorgar o negar autorizaciones y permisos, entre otras acciones; por
otro lado, en el caso de los particulares podrn establecerse derechos,
obligaciones, sanciones, parmetros especficos a seguir, etctera. Ese es
justamente el reto de la juridificacin de los principios del derecho y la gestin
ambiental.
3

Los principios del derecho ambiental se pueden definir como las directrices
axiolgicas o tcnicas, que construyen, dan contenido y facilitan la aplicacin de
las normas ambientales. En este sentido, La Ley Orgnica del Ambiente
Venezolana ha incorporado en su Artculo 4 una serie de principios para la gestin
del ambiente, las cuales son:
La gestin del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de
conservar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la
gestin del ambiente.
3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn
suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que
pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos
los ciudadanos la participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente.
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y
efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los
derechos ambientales.
6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la
educacin formal y no formal.
7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales
prevalecen sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en los trminos
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las
leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao
ambiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la
actividad o del infractor.
9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de
degradar el ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de
impacto ambiental y socio cultural.
10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran
daos al patrimonio pblico.

La legislacin ambiental es muy importante para regular la accin del ser

humano y sentar los principios fundamentales en cuanto al ambiente y sus
recursos naturales. Por lo tanto, Es muy importante que el ser humano conozca,
respete, cumpla y haga cumplir las normas o leyes ambientales por el bien de
todos.
PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN DE VENEZUELA
En Venezuela, el Derecho Ambiental tiene bases slidas definidas dentro de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
La Constitucin al considerar al ambiente en s como un valor social,
jurdico y natural relevante, est reconocindolo como un valor merecedor de un
tratamiento especfico en el mbito normativo de los Derechos Humanos.
La Carta Magna en su Captulo IX del Ttulo III, le confiere al ambiente un
innegable carcter de Bien Jurdico Constitucional, que se debe proteger y
adecuar a las necesidades de una slida calidad de vida de los ciudadanos
titulares de tal Derecho Fundamental, dependientes en gran medida, de la
proteccin integral que le brinde el Sistema Constitucional al Ambiente,
considerado como el entorno material en el que se desarrolla la vida social
venezolana.
Las normas constitucionales sobre el ambiente, contenidas en el
mencionado Captulo IX, del Ttulo III, son las que a continuacin se transcriben:
Artculo127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental
del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin
se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
5

sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una

ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y
biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento
de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre
con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos
que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun
cuando no estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones
mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste
resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
Las tres normas transcritas dan una amplia visin del Ambiente como Bien
Jurdico Constitucional, generadora de las posibilidades para salvaguardarlo en
todos sus mbitos materiales y sociales, permitiendo el desarrollo de su proteccin
mediante el correspondiente constitucionalismo ambientalista, que por va
administrativa y de las legislaciones orgnicas y especiales se dicten.
El cuerpo normativo agrario dela Constitucin Bolivariana de Venezuela
aborda como preceptos bsicos cuatro aspectos de la estructura agraria nacional.
Primero, la naturaleza sustentable de la agricultura. Segundo, la importancia de la
seguridad alimentaria. Tercero, la participacin del Estado en el desarrollo agrario.
Cuarto, el derecho de propiedad.
Agricultura sustentable
La Constitucin de 1999, en el artculo 305, seala: El Estado promover la
agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral a fin de
garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin. En una primera lectura del
texto constitucional se observa cmo el constituyente incorpora el concepto de
agricultura sustentable como base del desarrollo. De esta manera se impone una
nueva dinmica en el mbito productivo, el modelo tradicional de productivismo da
paso a una nueva concepcin de crecimiento donde la proteccin del medio
ambiente es parte integrante del desarrollo. Este planteamiento de identificar
ambiente y desarrollo tiene especial significacin, no slo por haber sido una
constante permanente en los ltimos aos en distintos foros y congresos
internacionales, sino por los efectos que genera en una nueva concepcin del
6

desarrollo, por ello dedicaremos algunos prrafos al anlisis de su origen y

consecuencias.
Seguridad alimentaria
En el mismo artculo 305, se observa que el constituyente bolivariano,
vincula la estrategia de desarrollo integral basada en una agricultura sustentable
con la seguridad alimentaria de la poblacin. Concibe esta ltima como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso
oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La norma
constitucional concilia la necesidad de una ingesta alimentaria adecuada y
suficiente con el autoabastecimiento, al sealar que la seguridad alimentaria se
alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna,
entendindose como tal, la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria,
pesquera y acucola.
Participacin del Estado en el desarrollo agrcola
El artculo 307 dela Constitucin Bolivariana enuncia como precepto
fundamental del ordenamiento jurdico agrario, las principales acciones que debe
emprender el Estado para fomentar y promover la actividad agrcola y el uso
ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura, insumos,
crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Destaca el artculo la
importancia de la actividad agrcola como medio de generar empleo y garantizar
a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar. El espritu,
propsito y razn del precepto constitucional obliga a ciertas reflexiones y
consideraciones en torno a la percepcin que se debe tener sobre la funcin del
Estado en el desarrollo agrcola.

Derecho de Propiedad
La Constitucin Bolivariana de Venezuela en el Captulo VII, artculo 115,
referido a los Derechos Econmicos, garantiza el derecho de propiedad. Este
precepto forma parte de lo que AI Venturini denomina normas preambulares o
programticas indicativas; es decir, se establece como premisa del sistema un
postulado constitucional, en este caso, el Estado venezolano reconoce, el derecho
de propiedad como reiterativamente lo ha venido admitiendo en todas las
7

constituciones desde 1811, inspiradas en el precepto consagrado en el articulo

544 del Cdigo Napolenico de 1804, que textualmente sealaba: La propiedad
es el derecho de disfrutar y disponer de las cosas de la manera ms absoluta,
siempre que no se haga de ellas un uso prohibido por las leyes o los reglamentos.
Joaqun De Camps y Arboix, seala, que a partir de esta norma la propiedad est
ya asistida por la triple prerrogativa de ser inviolable, sagrada y absoluta, conjunto
que hermana con el concepto categrico tan conocido del derecho justinianeo.
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo
115, establece: Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene
derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar
sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley
con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad
pblica o inters social, mediante sentencia, firma y pago oportuno de justa
indemnizacin podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
De esta manera se vuelve a la concepcin civilista de describir las
facultades del propietario, al indicar que toda persona tiene el derecho al uso,
goce y disposicin de sus bienes (ius utendi, fruendi et abutendi), tal como lo
consagra el artculo 545 del Cdigo Civil vigente, al sealar: La propiedad es el
derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las
restricciones y obligaciones establecidas en la ley. No obstante, se limita la
potestad jurdica absoluta de la propiedad, al indicarse que sta estar sometida a
las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de
utilidad pblica o de inters general.

CONCLUSIN
El Derecho Ambiental tiene como finalidad regular las relaciones humanas
que tienen al ambiente destruido y deteriorado por sus diversas actividades
cotidianas y es necesario que se identifique las fuentes o causas de los riesgos
ambientales y los efectos o impactos que generan o podran generarse. En tal
sentido, la violacin a este derecho recae sancin, obligaciones y
responsabilidades especficas establecidas en la ley penal de ambiente. La
finalidad ltima de este sistema es el asegurar el mantenimiento de las
condiciones ambientales, o dicho en trminos jurdicos, la proteccin del ambiente,

de tal forma que se asegure la posibilidad efectiva del goce del derecho a un
ambiente adecuado.
El Derecho Ambiental se desarroll como lgica respuesta a la necesidad
de explotar los recursos naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento
sostenible y proteccin del ambiente. Su evolucin ha sido rpida y progresiva,
incorporndose paulatinamente en todas las ramas jurdicas y adquiriendo, a su
vez, autonoma propia como disciplina vinculada con casi todas las ciencias.
Por lo tanto podemos decir que el estudio de los principios del derecho
ambiental nos facilit conocimientos importantes para nuestro anlisis personal en
sentido de ser nosotros los principales veladores de que todos los ciudadanos
puedan hacer valer el derecho a un ambiente sano y la l ley aplica sanciones a
quienes vulneren el mismo.

BIBLIOGRAFA

CONSTITUCIN
VENEZUELA

DE

LA

REPBLICA

BOLIVARIANA

DE

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE VENEZOLANA

HTTP://WWW.SABER.ULA.VE/BITSTREAM/123456789/35773/1/AR
TICULO6.PDF
HTTPS://TEMASDEDERECHO.WORDPRESS.COM/2012/06/04/NO
CIONES-FUNDAMENTALES-DEL-DERECHO-AGRARIO/
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