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REPBLrcA DEL PER

Plan de Promocin de la Invensln Privada

Proyecto:
Linea de Transmisin
Machupicchu-Abancay-Cotaruse en 220 kV

Agencia de Promocin de la Inversin Privada


Comit de PROINVERSIII en Proyectoe de Telecomunicacionee,
Energia e Hidrccarburoe - PRO CONECTIVIDAD

22 de Abril del 2010

"OECENIO DE tAs PERSONAS CON DTSCAPACIDAD EN EL PERIJ"


Ao DE tA UN|N NACIoNAL FRENTE A IA CRISIS EXTERN(

Pla"n'd.e-"P."ram'ocn,deja.

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Lnea de Transmisin Machupicchu-Abancay-Cotaruse en 220 kV

l.

Introduccin

2. Base Legal
3. Antecedentes
3.1. El Proceso de concesiones de los activos elctricos en el pas
3.2. Planificacin de la Transmisin en el SEIN

3.3 Proyeccin de la Demanda y el Sumnistro en el Norte


4, Diseo General del Proceso
4.1 Objetivo
4.2 Modaldad de Otorgamento de la Concesin
4.3 Esquema Financiero
4.4 Plazo de la Concesin
4.5 Otras caractersticas de la Concesin
4.6 Proceso de Calificacin
4.7 Criterio

de Adjudicacin

4.8 Cronograma del Proceso


5. Conclusones

-2dl0Av. Paseo de la Repblc No3361, Pso

8,

San lsdro, Lima. Tell: (511) 6'12-1200 nexo 1340, Fax:(511)612-1210


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"DECENIO DE I.A5 PERSONAS CON OISCAPACIDAD EN EL PER'
%Ifo DE TA UNIN NACIONAL FREIfE A I.A CRISIS EXTERNf

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Lnea de Transmisin Machupicchu-Abancay-Cotaruse en 220 kV

I.

INTRODUCCIN

De acuerdo a lo sealado en las normas legales que definen y regulan la entrega en


concesin al sector privado de las obras de infraestruclura y de servicios pblicos,
Decreto Legislativo No 839, y los Decretos Supremos N' 059-9&PCM (Artculo 6'
Numerales 2 y 3) y N" 060-96-PCM (Artculo '11), Decreto Legislativo N" 1012 y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N' 14$2008-EF (Artculo 5), el
Comit de PROINVERSIN en Proyectos de Telecomunicaciones, Energa e
Hdrocarburos - PRO CONECTIVIDAD, constituido mediante Resolucin Suprema N'
036-2009-EF, publicada el 22.03.2009, y designado por Resolucin Suprema N' 0472OOg-EF, publicada el 30.04.2009, pone a consideracin del Consejo Drectivo de
PROINVERSIN el presente Plan de Promocin de la Inversin Privada para su
aprobacin.

Este documento descrbe los principales aspectos que el Comit de PROINVERSIN,


considera pertnente tomar en cuenta para la promocin de la particpacin privada en el
proyecto: Lnea de Transmisin Machupicchu-Abancay-Cotaruse en 220 kV.

2,

BASE LEGAL

a) Decreto Legslatvo N" 1012, Ley Marco de Asociacones Pblico-Privadas para la


generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos
de promocn de la inversin prvada.

b) Decreto Supremo N" 146-2008-EF, Reglamento del Decreto Legslativo N' 1012.
c) Decreto Supremo N' 059-96-PCM, que aprueba el Texto tJnico Ordenado (TUO) de
las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector prvado
de las obras pblcas de infraestructura y de servicios pblicos.

d) Decreto Supremo N" 060-96-PCM, que promulga el Reglamento del TUO.


e) Decreto Ley N'25844, Ley de Concesiones Elctricas y Decreto Supremo N" 00993-EM que la reglamenta.

f)

Ley N' 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica,
que en su Capltulo Quinto norma la adecuacin del marco legal a la actividad de
transmisin cuyo reglamento ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N'027 2007-EM.

-3d10Av. Paseo de la Repblca No 3361, Piso 8, San lsidro, Lima. Tef.: (511) 612-1200 anexo 1340, Fax(511) 612-12'10
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"OECENIO DE I.A5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN t PER"
"Ao D IA UNIN NACIONAL FRINTE A LA CRISIS EXTERNA:

g) Resolucin Mnsterial N' 024-201O-MEM/DM, publicada el 17 de enero de 2010 que


incluye el proyecto Lnea de Transmisin Machupcchu-Abancay-Cotaruse en 220
kV, en el Plan Transitorio de Transmisin aprobado por la Resolucin Mnsterial N'
552-2006-MEM/DM, y amplado mediante la Resolucin Mnisterial N' 197-2009MEM/DM, y encarga a PROINVERSIN la conduccin del proceso de lcitacn
respectivo.

h) Acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIN, tomado en su sesin de fecha


21 de abrl de 20'10, mediante el cual se incorpora a Proceso de Promocin de
Inversin Privada, la entrega en concesin al sector privado del proyecto Lnea de
Transmisin Machupicchu-Abancay-Cotaruse en 220 kV, bajo los mecanismos y
procedimientos establecidos en el Texto nico Ordenado aprobado mediante
Decreto Supremo N' 059-96-PCM, su reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N'060-96-PCM, el Decreto Legslativo N' 1012 y su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N" 146-2008-EF. Asimsmo, en el referido acuerdo, se
encarg el proceso de promocin al Comit de PROINVERSIN en proyectos de
Telecomunicacones, Energa e Hidrocarburos -PRO CONECTIVIDAD.
ANTECEDENTES

3.1. El Proceso de Concesiones de los Activos Elctricos en el pas

A fin de lograr el desanollo amplio y sostendo de las necesdades de inversin,


destinadas a mejorar los servicos de la poblacin, a fines de ao 1996 el gobierno
Peruano dicta una sere de normas tendientes a conseguir inversiones tanto de
capitales nacionales como extranjeros en diversos sectores de la economa
peruana, esta nueva legislacin se resume en el Texto unico Ordenado de las
normas con rango de ley, que regulan la entrega al sector privado de las Obras de
Infraestructura y de Servcos Pblicos, aprobado por Decreto Supremo N" 059-96PCM y su Reglamento Decreto Supremo N' 060-96-PCM.

concesiones y la creacin de
de
llevar a cabo los procesos de
PROMCEPRI, como el ente estatal encergado
entrega al sector privado de los proyectos por concesionar, en el periodo 1998 2OO2, en el sector elctrico Peruano se licitaron la construccn y puesta en
operacin comercial de las lneas de transmsn en 220 kV, Mantaro-Socabaya
(ao 1998), Refozamiento de los Sstemas Elctricos de Transmisin del Sur
(1999), y las lfneas de transmisin Oroya-Carhuamayo-Paragsha-Derivacn

Como consecuencia de

la

legislacin

de

Antamina, y la lnea de transmisin en 60 kV Aguayta-Pucallpa (2001). Finalmente


en el ao 2002 se entreg en concesin al sector privado las llneas en operacin de
las empresas estatales ETECEN y ETESUR.

-adel0Av. Paseo de le Repblica No335'1, Pso

8, Sa lsftlro, Lima. Tell:

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6121200 anexo 'l3/'O, Fex:(5111 612-1210

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.OECENIO

ao

OE t.AS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ET PERTJ'


DE LA uNtN NAcIoNAL FRENTE A LA cRlsls EXERNA:

Posteriormente, y en el marco de la Ley N'28832, Ley para Asegurar el Desarrollo


Eficiente de la Generacin Elctrica, y el reglamento correspondiente a la
transmisin etctrica, aprobado mediante Decreto Supremo N" 027 -2007-EM' en
los aos 2008 y 2009 PROINVERSIN por encargo del Mnisterio de Energa y
Minas (MINEM) desarroll los procesos de adjudicacin y entreg las concesiones
de cuatro proyectos: 1) Lnea de Transmisn en 220 kV Carhuamayo-ParagshaLnea de
Conococha-Huallanca-Cajamarca-Ceno Corona-Carhuaquero,
Transmisin
en
3)
Lnea
de
kV
Mantaro-CaravelFMontalvo,
Transmisin en 500
22O kV. Machupcchu-Cotaruse, 4) Lnea de Transmisin en 500 kV Chilca- La
Planicie-Zapallal y 5) Lnea de Transmisin en 500 kV Zapallal-Trujillo.

2)

En el ao 2010, PROINVERSIN, por encargo del MINEM, tene previsto adjudcar


al sector privado la Lnea de Transmisin SGT en 500 kV Chilca-Marcona-Montalvo
y las Lneas de Transmisin Tintaya-Socabaya, y Talara-Piura en 220 kV.
3.2. Planifcacn de la Tansmisin en el SEIN

3.2.1. Proyeccin de la Demanda en el Sur


La demanda elcirica en el sur del pas en los aos sguentes crecer
fundamentalmente por el requerimiento de las ampliacones de las empresas
mineras Ceno Verde (120 [A/V) y Southern (60 MW), y el desarrollo de los
proyectos mineros, Ta Mara (70 MW), Los Chancas (100 MW), Quellaveco
(100 MW), Antapaccay (120 MW, Las Bambas (120 MW) y Hierro Apurmac
(125 MW).
Como consecuencia de lo anteror, la proyeccin de la demanda de potencia
de los grandes proyectos del Sistema Elctrico Interconectado Naconal
(SEIN), presenta el mayor crecimento en la Zona Sur del pas, previndose
un incremento de ms de 1,000 MW en el periodo 2OOg 20'17 en esta
zona.

3.2.2. La Oferta de Capacdad de Tranamisin en el Sur


El suministro elctrico del Sistema en la Zona Sur del pafs se efecta
principalmente va generacin de las plantas hidroelctricas Charcan V (125
MW), Machu Picchu (85 MW, San Gabn (110 MW y las plantas trmicas a
carbn ubicadas en llo (140 MV); adicionalmente esta zona recibe la
transferenca de energa de la zona centro norte a travs de la Lnea de
Transmisin en 220 kV Mantaro-Cotaruse-Socabaya, de doble terna y de
610 Km de longitud. Es el caso que esta lnea, por problemas de establidad,
no puede transportar ms de 280 MW, originando que el sistema
interconectado no pueda ser utilzado efcientemente para entregar energa
de menor costo en el Sur.

-5del0Av. Paseo de ta REpblica l,lo 3361, Pso 8, San lsdro, Lma. Telf : (511) 612-1200 anexo 1340' Far(511)612-1210
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"DCENIO DE TA5 PERSONAS CON DI5CAPACIDAD N EL PER"
ao DE TA UNI NACIoNAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNtr

A fin de resolver esta problemtice en el corto plazo, se ha acordado con el


concesonario de la Lfnea de Transmsin Mantaro-Cotaruse-Socabaya la
potenciacin de este enlace, con la instalacin de equipos estabilizadores en
las Subestaciones Cotaruse Socabaya, lo cual permitir elevar la
capacidad de transporte de energa elctrica desde la SE Mantaro hasta los
505 MVA en condcones de contingencia.

En el medano plazo, y a fin de darle mayor confiabilidad a la transmisin


Centro-Sur, el Mnistero de Energa y Minas ha considerado en el Plan
Transtoro de Transmisin del SEIN la lnea en 500 kV Chilca-MarconaMontalvo, proyecto que, adems de dar salida a la energa trmica
proveniente de las plantas en Chilca y la futura central trmica en Marcona,
dar mayor confiabilidad al enlace en 220 kV que viene de Mantaro.
Asimismo, a fin de dar salida a la energa provenente de los nuevos
desarrollos hdroelctrcos, ampliacn de Machupicchu (100 MW), Pucar
(165 MW), Santa Teresa (90 MW), San Gabn | (150 MW), San Gabn lV
(174 MW) y San Gabn lll (174 MW), y permitir as abastecer con energa
los nuevos requermentos de los grandes proyectos mencionados
anteriormente, el Ministerio de Energa y Minas ha incluido en el Plan
Transtorio de Transmisn las lneas de transmisn en 220 kV TintayaSocabaya, y Machupicchu-Abancay-Cotaruse, y ha encargado a
PROINVERSIN los procesos de adjudcacin respectvos.

4,

DISEO GENERAL DEL PROCESO

4.1 Objetivo
La concesin de la Lnea de Transmisin Machupcchu-Abancay-Cotaruse en 220
kV, tiene como objetivo el acondicionamiento del Sstema Elctrico Interconectado
Nacional en la zona sur del Per. A fin que, con mayor confiabilidad, se pueda
transportar, hacia los centros de demanda, los flujos incrementales de energa
provenientes de los nuevos proyectos de generacin correspondentes a: (i) la
rehabilitacin de la Caverna N' 1 de la Central Hidroelctrica Machupicchu (100
Ml/), y (i) la Central Hidroelctrica Santa Teresa (90 MW) en el mediano plazo,
ubcadas, ambas, en la cuenca del ro Vilcanota en el Cusco. Tambin esta lnea
contribuir a resolver los problemas de sobrecarga, inestabilidad y congestin de
las lneas que se presentan en el sur del pas.

4.2 ilodalidad de Otorgamiento de la Concesin


Se trata de un proyecto autosostenible que se otorgar en la modalidad de
Concurso de Proyecto Integral, es decir, que el Adjudicatario ser responsable por
el diseo, financiacin, construccin, y operacin y mantenmento del proyecto. Al
trmino del plazo de la concesin, la misma ser transferida al Estado Peruano. La
Concesin se otorgar a ttulo gratuto, en virtud de lo previsto en el Literal b) del
Artfculo 14' del Decreto Supremo N' 059-96-PCM.

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AO

DE IA5 PERSONAS CON OISCAPACIDAD EN EL PERIJ"


DE I-A UNIN NACIONAL FRENE A LA CRISIS EXTERNf

4.3 Esquema Financiero


Los ngresos del concesionario, conforme a lo establecido en la Ley para Asegurar
el Desarrollo Efciente de la Generacin Elctrca (Ley No 28832)' por ser una lnea
perteneciente al Sstema Garantizado de Transmsin, estarn constitudos por los
cargos a ser abonados por la demanda del sistema mediante los procedmentos
que determine el rgano regulador.
Plazo de la Concesin
Conforme a lo establecido en las ltimas concesiones de lneas de transmsn
entregadas al sector privado, el plazo de la concesin ser de 30 aos, ms el
periodo de construccin.

Otras caractersticas de la Goncesin


En la intencin de que la Socedad Concesionaria asuma los riesgos inherentes al
negocio propamente dicho, y no vea afectada su propuesta por ncertdumbres
ajenas al msmo, el Concedente apoyar al adjudcatario en las gestiones para:

Concesn Definitiva de Transmisin Elctrica de acuerdo al Decreto Ley N'


25844, parc operar las instalaciones de transmisin a concesonar, lo que
involucra los estudos de lmpacto Ambiental requeridos para el trmite de la
Concesin Definitiva.

La servidumbre de la Lfnea Elctrca, una vez que la ruta sea definida por la
Sociedad Concesionaria y realce los trmites pertinentes en el Ministerio de
Energa y Minas.

El saneamiento de los tenenos para la construccin y/o amplacin de las


subestacones.

La Sociedad Concesionaria, para la construccin y operacin del sistema, estar


sujeta a los requerimientos mlnimos de calidad, eficienca y continuidad de
operacin y servcio establecidos por las Leyes Aplicables.

4,6 Proceso de Galificacin


Las Bases del Concurso establecern los criterios que el postor debe cumplir para
calificar en el concurso. Esto lo realizar mediante la demostracin de su capacidad
financera y tcnica, o las de una empresa vinculada.
4.6,1 crteros Financieros
El postor deber demostrar tener un patrimono neto mnmo, medido como la
diferencia entre los activos totales y el pasivo de su balance, audtado por una
reconocida empresa auditora nternaconal, al 31 de diciembre de 2009 o
fecha ms reciente, de acuerdo a lo que dispongan las Bases.

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"DECENIO OE I"A5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN Et PR"


.A DE TA UNI NACIoNAL FRENTE A LA CRISIS EXTERA:

4.6.2 Criterios Tcnicos

El postor acreditar que el Operador Estratgico opera drectamente,


sistemas de transmisin de electricidad de similar o mayor envergadura a los
que se especificarn en las Bases.
4.6.3. Criteros Legales

El Postor acreditar, mediante documentacin o declaracin jurada, que no


tiene vinculacin de prestar servicios con PROINVERSIN durante el proceso
del Concurso, que no tiene impedimentos para contratar con el Estado
Peruano, que no recurrir a la va diplomtica para sus reclamos, que las
empresas que representa estn debidamente constituidas y son vlidamente
exstentes, adems de otros requisitos de acuerdo a la ley peruana.
1.7 Criterio de Adjudicacin

La adjudicacin de la concesin del proyecto se otorgar al postor que ofrezca el


menor Costo de Servco Total, valor constituido por la anualidad de la inversn por
realzar, ms el costo de operacin y mantenimiento anual del servicio.
4.8 CronogEma del Proceso
El cronograma de las princpales activdades del proceso es el siguiente:

Plan de Promocin, Bases

Dcrlpcln
Aprobacn del Plan de Promocin y

y convocatorie

Bases por el Conseo Directivo

Actlvdades , Eventos

Periodo de anlisis de los


nversionistas, calificacin,
entrega de la versn final

Potenciales postores hacen consultas


de bases y sugerencias a borradores
de contrato
Anlss por parte de nversionistas del
proyecto, presentacn y evaluacin
de documentos de calfcacin y

del contrato

aprobacin de documentos finales

Fase final

Buena Pro y Cierre

Consullas

Bases

sugerencias al Contrato

Priodo
Abr.-May. 20'10

May.-Jul. 2010

Ago--Set.2010
Oct.-Nov.2010

El proceso comenzar con la preparacin del Plan de Promocin de la Inversn


Prvada y las Bases por el Comit Especial, y su aprobacin por el Consejo
Directivo, se convocar a Concurso de Proyecto Integral, y se iniciar la venta del
Derecho de Participacin. Paralelamente, el Banco de Inversin rcalizar una etapa
inicial de mercadeo que incluir visitas a inversionstas interesados y la elaboracin
y distribucin del Memorndum de Informacin. Los adqurientes de las Bases
tendrn un periodo para formular consultas y preparar la documentacin exigida
para la califcacin, e iniciar la etapa denominada 'Due Dilligence", con acceso a
mayor informacin sobre el sistema elctrico peruano, y la oportunidad de
entrevistarse con funcionrios del Sector.

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.DECENIO

AO

DE TAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERTJ"


DE LA UNIN NACIONAI FRENTE A I'A CRISIS EXERNA:

La presentacin de las ofertas econmcas y la adjudicacin de la Buena Pro han


sido programadas inicialmente para el mes de octubre de 2010 y el Ciene de la
operacin para noviembre del mismo ao.

5.

coNcLUSTONES

a)

El proceso de adjudicacn de la concesin seguir los siguientes lineamientos:


La Buena Pro de la subasta se otorgar al postor que ofrezca el menor Costo de
Servicio Total.
La concesn se entregar en la modalidad de Concurso de Proyecto Integral.

.
.
.
.

La concesin tendr un plazo de vigencia de 30 aos, ms el periodo de


construccin.

La Sociedad Concesionaria para la construccin de las lneas estar sujeta a las


siguientes condiciones:
> plazo de construccin serfa de 30 meses;

> cumplir con las normas de calidad exigidas por la normatvidad vigente y aquellas

.
.

consideradas en el contrato de concesin.


El proyecto pertenece al Sistema Garanzado de Transmsn por lo que se asegura
al concesionario sus ingresos a travs de cargos que se harn a las generadoras y
demanda (usuarios) del sistema.
La calificacin de los postores se har sobre la base de criterios tcnicos que deben
cumplr los operadores, relatvos a su experiencia en manejo de sistemas elctricos

de similar o mayor envergadura a los que son materia de la concesn, y en la


solvencia que demuestren en sus estados financieros.

b)

El cronograma del proceso de la adjudicacn ser detallado en las Bases y estar


dviddo en las actividades usuales en los procesos de promocin, estando prevista
la convocatoria en mayo de 2010 y la adjudicacin de la concesin en octubre del
mismo ao.

Se adjunta plano de la Concesin.

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"AO DE IA UNtN NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERN(

ConceEin de la Llnea de Transmlsin en 220 kV


ilachupicchu-Abancay-Gotaruse

Colombia
Ecuador

Ocano
Pacifico

Chile

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Repblce No 336'1, Pso

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