Sed - Seice Fontibon 2012

SISTEMA DE EVALUACIN INTEGRAL
PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
SEICE
LOCALIDAD DE FONTIBN
Direccin de Evaluacin de la Educacin

Secretaria de Educacin Distrital
Bogot D.C., julio de 2012
Sistema de Evaluacin Integral Para la Calidad Educativa SEICE 2011

ALCALDA MAYOR DE BOGOT
Secretara de Educacin
Gustavo Petro Urrego
Alcalde Mayor de Bogot D.C.
Oscar Gustavo Snchez Jaramillo
Secretario de Educacin de Bogot D.C.
Juan Carlos Bayona Vargas
Subsecretaria de Calidad y Pertinencia
Gloria Mercedes Carrasco Ramrez
Subsecretaria de Integracin Interinstitucional
Amanda Granados Urrea
Subsecretaria de Gestin Institucional
Jos Ricardo Puyana
Subsecretaria de Acceso y Permanencia
Luz Maribel Pez Mendieta
Directora de Evaluacin de la Educacin
COMIT DE REDACCIN Y APOYO TCNICO

Alba Mery Zapata Chaverra
Edilberto Novoa Camargo
Genny Carolina Rincn Bez
Csar Augusto Ramrez Romero
Hugo Alejandro Torres Arenas
Jhon Emerson Espitia Surez
Jos Luis Herrera Lpez
Libardo Barrera Daz
Martha Elizabeth Neissa Casas
Rafael Enrique Moreno lvarez
APOYO OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
Mara del Pilar Acosta Nio
Beatriz Elena Murcia Armenta
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN..................................................................................................................................................................................... 8
1.
CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN ................................................................................................................................. 10

1.1 POBLACIN ......................................................................................................................................................... 11
1.1.1.
1.2.
2.
Poblacin en edad escolar proyectada....................................................................................................... 12

MATRCULA OFICIAL 2012 ............................................................................................................................. 14
1.2.1.
Repitencia vs. Canasta educativa 2011. .................................................................................................... 14
1.2.2.
Clculos repitencia vs. Canasta Educativa. ............................................................................................... 16
POLTICA PBLICA EDUCATIVA EN BOGOT .......................................................................................................... 18

2.1.
PLAN DE DESARROLLO DE BOGOT ......................................................................................................... 19
2.2.
PLAN SECTORIAL DE EDUCACIN 2008-2012. EDUCACIN DE CALIDAD PARA UNA BOGOT
POSITIVA.................................................................................................................................................................... 21
2.3.
3.
Nuevo Plan sectorial de Educacin 2012-2016 ......................................................................................... 22
SISTEMA DE EVALUACIN INTEGRAL PARA LA CALIDAD EDUCATIVA (SEICE).................................. 25

3.1.
SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE POLTICAS PBLICAS EDUCATIVAS ............................................... 26
3.1.1.
Cumplimiento de metas ............................................................................................................................ 27
3.1.2.
Poltica de incentivos econmicos ............................................................................................................ 30
3.2.
SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE LA GESTIN INSTITUCIONAL: NIVELES CENTRAL, LOCAL Y
COLEGIOS ................................................................................................................................................................... 34
3.2.1.
Sistema integrado de gestin, SIG ............................................................................................................ 34
3.2.2.
Evaluacin integral de colegios ................................................................................................................ 35
3.2.3.
Autoevaluacin Institucional .................................................................................................................... 40
3.2.4.
El Plan Operativo Anual POA ............................................................................................................... 41
3.2.5.
Plan Institucional de Mejoramiento Anual PIMA- ................................................................................. 44
3.3.
SUBSISTEMA DE FORMACIN .................................................................................................................... 47
3.3.1.
Estrategias de formacin en evaluacin .................................................................................................... 47
3.3.2.
Uso pedaggico de los resultados de la evaluacin .................................................................................. 50
3.4.
SUBSISTEMA DE INVESTIGACIN, INNOVACIN Y EXPERIMENTACIN .............................................. 51
3.4.1.
Investigacin ............................................................................................................................................. 51
3.4.2.
Innovacin................................................................................................................................................. 54
3.4.3.
Experimentacin ....................................................................................................................................... 59
3.5.
SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES DE LOS ESTUDIANTES ................................... 61
3.5.1.
Evaluacin externa .................................................................................................................................... 62
3.5.2.
Evaluaciones Externas Internacionales ..................................................................................................... 66
3.5.3.
Evaluacin interna o de aula ..................................................................................................................... 69
3.6.
SUBSISTEMA DE FACTORES ASOCIADOS Y EL AMBIENTE ESCOLAR..................................................... 71
3.7.
SUBSISTEMA DE EVALUACIN DOCENTE ................................................................................................ 72
3.7.1.
Evaluacin de periodo de prueba .............................................................................................................. 74
3.7.2.
Evaluacin anual de desempeo .............................................................................................................. 76
3.7.3.
3.8.
Evaluacin de competencias ..................................................................................................................... 78

SUBSISTEMA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN ................................................................................ 79
3.8.1.
Men principal .......................................................................................................................................... 80
3.8.2.
Men horizontal ........................................................................................................................................ 82
3.8.3.
Actualidad ................................................................................................................................................. 83
4.
ORIENTACIONES PARA EL USO DE LOS RESULTADOS DE EVALUACIN ................................................. 84
5.
SUGERENCIAS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN PARA MEJORAR ....................................................... 86
6.
CONCLUSIONES......................................................................................................................................................................... 89
NDICE DE GRFICOS
Grfico 1.1. Poblacin de Bogot - participacin por localidad 2012 ......................................................... 11
Grfico 1.2. Pirmide poblacional de la localidad ao 2011....................................................................... 12
Grfico 1.3. Poblacin en edad escolar proyectada para la localidad 2008-2012....................................... 12
Grfico 1.4. Participacin de la PEE local en el total de la PEE de Bogot ao 2012 ................................ 13
Grfico 1.5. Poblacin en edad escolar - ao 2012 ................................................................................... 13
Grfico 1.6. Matrcula sector oficial - participacin por localidades. ........................................................... 14
Grfico 1.7. Tasa de repitencia de estudiantes por nivel ........................................................................... 15
Grfico 1.8. Porcentaje de repitencia por grado ........................................................................................ 15
Grfico 3.1. Porcentaje de colegios-jornada que cumplen con la meta de clasificarse en categoras muy
superior, superior o alto. Saber 11 - Ao 2011 .......................................................................................... 27
Grfico 3.2. Porcentaje estudiantes que son admitidos y matriculados en las IES segn sector de origen y
ao........................................................................................................................................................... 29
Grfico 3.3.Participacin de los objetivos por N d e actividades desarrolladas en el POA de colegios
oficiales .................................................................................................................................................... 43
Grfico 3.4. Principales lneas de accin del POA en la localidad ............................................................. 44
Grfico 3.5. Porcentaje de estudiantes por nivel segn rea - 1er periodo 2012...................................... 69
Grfico 3.6. Porcentaje de estudiantes por nivel - 1er periodo 2012 ........................................................ 70
Grfico 3.7. Porcentaje de estudiantes por nivel segn grado - 1er periodo 2012 ..................................... 71
NDICE DE TABLAS
Tabla 1.1. Matrcula oficial por nivel y tipo de colegio. Ao 2012 ......................................................................... 14
Tabla 1.2. Costo canasta educativa Bogot ............................................................................................................ 16
Tabla 1.3. Costo canasta educativa localidad ......................................................................................................... 17
Tabla 2.1. Proyectos, metas y lneas base .............................................................................................................. 19
Tabla 3.1. Clasificacin de los colegios-jornada en las pruebas ICFES SABER 11. Ao 2011 ...................... 28
Tabla 3.2. Inscripcin, admisin y matrcula en universidades de Bogot por sector de colegio de egreso
2008 a 2011 .................................................................................................................................................................. 29
Tabla 3.3. Consolidado de incentivos entregados 2008-2011 .............................................................................. 33
Tabla 3.4. Incentivos entregados a colegios de la localidad ................................................................................. 33
Tabla 3.5. Matriz de ponderacin componente gestin acadmica ..................................................................... 36
Tabla 3.6. Matriz de ponderacin componente gestin administrativa y financiera .......................................... 37
Tabla 3.7. Matriz de ponderacin componente de infraestructura ....................................................................... 37
Tabla 3.8. Resultados Evaluacin Integral - 2011 .................................................................................................. 38
Tabla 3.9. Estadsticas del POA (colegios oficiales) .............................................................................................. 42
Tabla 3.10. Estadsticas Locales del POA (colegios oficiales) ............................................................................. 43
Tabla 3.11. Nmero de instituciones educativas por localidad ............................................................................. 44
Tabla 3.12. Avances de visitas PIMA en los colegios distritales por localidad ................................................... 46
Tabla 3.13. Participacin de la localidad. Taller: Aprendiendo a preguntar, aprendemos a evaluar .............. 48
Tabla 3.14. Participacin de la localidad. Taller: Si comprendemos qu nos preguntan, sabremos qu
responder ...................................................................................................................................................................... 49
Tabla 3.15. Colegios participantes en las sesiones ................................................................................................ 50
Tabla 3.16. Distribucin de cursos por grado segn localidad y sector .............................................................. 52
Tabla 3.17. Porcentaje de respuestas en las situaciones de convivencia presentes en los colegios de la
localidad......................................................................................................................................................................... 53
Tabla 3.18. Componentes, obligaciones e indicadores. Derecho a la educacin .............................................. 57
Tabla 3.19. Resultados ndice de calidad de la educacin por localidad. 2011 ................................................. 58
Tabla 3.20. Estudiantes beneficiados prueba en blanco ....................................................................................... 60
Tabla 3.21. Colegios que reportaron el uso de los recursos destinados de la Prueba en Blanco .................. 61
Tabla 3.22. Porcentaje de colegios-jornada del distrito segn categora de desempeo general por
localidad......................................................................................................................................................................... 64
Tabla 3.23. Nmero de presentes y ausentes a la Prueba PISA 2012 por colegio ........................................... 67
Tabla 3.24. Resultados promedio evaluacin docente 2011................................................................................. 75
Tabla 3.25. Resultados promedio evaluacin directivos docentes 2011 ............................................................. 75
Tabla 3.26. Resultados promedio evaluacin docentes 2011 .............................................................................. 76
Tabla 3.27. Categoras cualitativas y su correspondencia con la escala cuantitativa ....................................... 76
Tabla 3.28. Competencias funcionales directivos docentes (Con una ponderacin del 70% ) ....................... 77
Tabla 3.29. Competencias comportamentales directivos docentes (Con una ponderacin del 30%) ........... 77
Tabla 3.30. Competencias funcionales docentes (Con una ponderacin del 70% ) ......................................... 77
Tabla 3.31. Competencias comportamentales docentes (Con una ponderacin del 30%) .............................. 78
Tabla 5.1. Preguntas y acciones en la construccin de plan de mejoramiento.................................................. 86
Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa SEICE
Localidad de FONTIBN
INTRODUCCIN
El Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa -SEICE- es el conjunto de
lneas de poltica pblica, instrumentos, procedimientos, escenarios, actores y acciones,
que tiene como finalidad contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin que el
Distrito Capital brinda a los nios, nias, adolescentes y jvenes para hacer realidad el
pleno derecho a la educacin, mediante el estudio, el anlisis, la investigacin, la
innovacin, la provisin y sistematizacin de la informacin sobre los procesos y
resultados del funcionamiento del Sistema Educativo Distrital.
ESQUEMA SEICE SECRETARA DE EDUCACIN
Consolidar el SEICE a partir de un trabajo conjunto entre los actores del sector
educativo (directores de educacin local, rectores, coordinadores, profesores,
orientadores, estudiantes, padres de familia, organizaciones del magisterio y
acadmicos) fue uno de los propsitos del Plan Sectorial de Educacin de Bogot 20082011. Para cumplirlo, la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED, plane y
desarroll acciones que permitieron analizar y comprender la evaluacin como una
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INTRODUCCIN
El Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa en Bogot (SEICE) es el

resultado del proceso de estudio, anlisis, construccin y sistematizacin ejecutado por
la Secretara de Educacin de Bogot con la comunidad acadmica, a partir de tres
momentos fundamentales: 2005 con la construccin de los lineamientos de la
Evaluacin para Bogot, luego con la participacin en la elaboracin del Plan Decenal
de Educacin 2006-2017 y, de manera muy especial, con la realizacin del Foro
Educativo Distrital en 2008, dedicado exclusivamente a examinar la evaluacin en sus
mltiples relaciones con la educacin de calidad.
herramienta pedaggica til y como un factor clave e imprescindible en el logro de una

educacin de calidad.
El Sistema de Evaluacin est conformado por varios subsistemas: el de las polticas
pblicas educativas; el de la gestin de la SED en sus tres niveles: central, local y
colegio; el de los docentes; el de los aprendizajes de los estudiantes; los factores
asociados y el ambiente escolar; la informacin y comunicacin; la investigacin, la
innovacin y la experimentacin; y la formacin.
El presente documento tiene como finalidad presentar a la comunidad, las acciones y
resultados alcanzados por la localidad en el marco del Sistema de Evaluacin Integral
para la Calidad Educativa, en el perodo 2008-2011. Este informe, reviste gran
importancia como referente de autoevaluacin, seguimiento y proyeccin en la localidad,
entendiendo la evaluacin como un factor pedaggico clave e indispensable en el
mejoramiento al hablar de una educacin de calidad.
INTRODUCCIN
La estructura del informe contempla el desarrollo de seis captulos: El primero de ellos

presenta informacin sobre el contexto de la localidad teniendo en cuenta aspectos como
localizacin, poblacin escolar, matrcula a 2011, niveles de repitencia por grados, entre
otros; el segundo captulo trata el tema de poltica pblica para Bogot, en los que se
resumen los principales ejes de poltica educativa para la ciudad en el cuatrienio 2008
2011; el tercer captulo describe las acciones y los resultados alcanzados por la localidad
y/o Bogot en cada uno de los subsistemas que conforman el SEICE; en el captulo
cuarto se presentan orientaciones para el uso de los resultados de la evaluacin; en el
siguiente apartado se presentan instrucciones generales sobre la construccin de planes
de mejoramiento y finalmente se presentan algunas conclusiones derivadas de lo
expuesto en los primeros captulos.
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1. CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin SED
Es la localidad identificada con el nmero 9. La localidad de Fontibn limita al norte

con la avenida El Dorado desde la interseccin con la avenida 68 hasta el ro Bogot; al
occidente limita con el ro Bogot; al sur con la localidad de Kennedy que comparte
limite con el ro Fucha; al oriente con la avenida carrera 68 desde la calle 13 hasta la
avenida El Dorado.
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CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN
MAPA LOCALIZACIN FONTIBN
1.1 POBLACIN
Segn las proyecciones de poblacin entregadas por el DANE y la Oficina Asesora de
Planeacin de la SED, la poblacin de Bogot para el ao 2012 es de 7.571.345
habitantes; para la localidad de Fontibn la poblacin es de 353.859 habitantes que
corresponde al 4.67% del total de Bogot.
Fuente: Proyecciones de Poblacin DANE - SDP. Informacin Oficina Asesora de Planeacin SED. Grfico Direccin de
Evaluacin SED
A su vez, las proyecciones de poblacin para la localidad durante el periodo comprendido

entre 2008 y 2012 indican una tasa de crecimiento promedio anual de 2.373% para dicho
periodo de estudio.
La pirmide poblacional que se realiz teniendo en cuenta las proyecciones, indica que la
distribucin de grupos poblacionales por gnero y edad de la localidad se concentra en
los grupos entre 30 y 34 aos para hombres y mujeres.
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Grfico 1.1. Poblacin de Bogot - participacin por localidad 2012
Grfico 1.2. Pirmide poblacional de la localidad ao 2011
Evaluacin SED
1.1.1. Poblacin en edad escolar proyectada

Durante el periodo 2008-2015 las proyecciones de poblacin indican que la Poblacin en
Edad Escolar (PEE), es decir, aquella entre los 5 y los 16 aos de edad ha venido
decreciendo en valor absoluto. Sin embargo, en la localidad ha venido aumnetando su
porcentaje de participacin dentro del total de la poblacin de Bogot en edad escolar, ya
que en 2008 representaba el 4.2%, en el 2012 representa 4.4% y para el 2015
representar el 4.5%.
Evaluacin SED
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Grfico 1.3. Poblacin en edad escolar proyectada para la localidad 2008-2012
En el ao 2012, La PEE de la localidad representa el 4.4% del total de PEE de la ciudad,

ocupando el puesto nmero 10 en porcentaje de representacin con respecto a las
dems localidades de la ciudad.
Grfico 1.4. Participacin de la PEE local en el total de la PEE de Bogot ao 2012
Evaluacin SED
Su distribucin por rangos de edad de escolarizacin se presenta as:
Evaluacin SED
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Grfico 1.5. Poblacin en edad escolar - ao 2012
1.2. MATRCULA OFICIAL 2012

La matrcula del Sector Oficial de la educacin del Distrito Capital corresponde tanto a los
matriculados en los colegios distritales, colegios en concesin y en los colegios privados
en convenio. A continuacin se presenta la participacin de la matrcula por localidad con
corte a 11 de febrero de 2011.
Grfico 1.6. Matrcula sector oficial - participacin por localidades.
Evaluacin SED. Fecha de Corte: Febrero 14 de 2012.
La siguiente tabla muestra la matrcula para la localidad discriminada por tipo de colegio
y niveles de escolaridad.
Preescolar
1.795
1.795
Primaria
10.362
119
10.481
Secundaria
10.098
329
10.427
Media
4.074
119
4.193
Total
26.329
567
26.896
Fuente: Sistema de Matrcula de la SED - Corte Febrero 14 de 2012
1.2.1. Repitencia vs. Canasta educativa 2011.

La repitencia, como vocablo usual en el lenguaje acadmico, se entiende como el hecho
mediante el cual el estudiante se ve obligado a cursar ms de una vez un grado en uno
de los niveles educativos.
La matrcula de Bogot registrada ante el Ministerio de Educacin MEN, para el ao
2011 corresponde a 983.413 estudiantes, de los cuales 816.519 pertenecen a colegios
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Tabla 1.1. Matrcula oficial por nivel y tipo de colegio. Ao 2012

Tipo de colegio
Fontibn
Distrital
Concesin
Convenio
Total
Nivel
administrados directamente por la SED. De acuerdo con el reporte del sistema de

matrcula de colegios oficiales, modulo de repitencia, 67.460 estudiantes fueron
matriculados para repetir el ao escolar cursado en el 2011, de los cuales 2.540
corresponden a esta localidad.
Grfico 1.7. Tasa de repitencia de estudiantes por nivel
Fuente: Cobertura - Mdulo de Repitencia. Corte Noviembre de 2011
La repitencia ms alta se encuentra en el nivel de secundaria, donde 1.384 estudiantes,

es decir el 15,02% de la matrcula del nivel de secundaria repetirn el ao acadmico,
seguido de media con 11,91% y primaria con un 7,03%.
Grfico 1.8. Porcentaje de repitencia por grado
13,9%
14,6%
15,6%
16,3% 15,7%
8,2%
6,6% 6,4%
7,4%
7,2%
6,5%
Total
11
10
0,5%
Fuente: Cobertura - Mdulo de Repitencia. Corte Noviembre de 2011
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10,1%
Transicin
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Es de resaltar que en esta localidad en el nivel de bsica secundaria, el grado con mayor
repitencia es noveno, seguido de los grados dcimo y octavo; mientras que en primaria
los grados tercero y cuarto presentan la mayor tasa.
1.2.2. Clculos repitencia vs. Canasta Educativa.

Segn los datos reportados por el sistema de matrcula, 67.460 estudiantes de Bogot
repitieron el ao escolar en el 2011. Esto represent una inversin de $117.033.621.947
de acuerdo a los costos proyectados de la canasta educativa, que incluye los gastos
bsicos de:
Recurso humano (docentes, administrativos y de servicios)
Planta y recursos fsicos (Infraestructura, dotacin bsica de la planta fsica y
costos de funcionamiento del colegio para la prestacin del servicio)
Estudiante (textos escolares, material didctico, seguros escolares, proyectos
pedaggicos, entre otros)
Administracin y gestin del servicio (proyectos de mejoramiento de la gestin
institucional, personal de apoyo y logstica)
En la canasta no se incluyen los costos complementarios, es decir aquellos que son
focalizados, tales como transporte, subsidios y alimentacin.
En la siguiente tabla se muestra el costo proyectado discriminado por nivel para la ciudad
de Bogot durante el ao 2011.
Tabla 1.2. Costo canasta educativa Bogot
Nivel
No. Estudiantes matriculados
para repetir curso en el 2011
Valor proyectado canasta
educativa por nio 2011
Total costos proyectados 2011
Preescolar
Primaria
Secundaria
Media
Total
277
17.463
39.579
10.141
67.460
1.731.861
1.734.327
1.733.548
1.740.977
--
479.725.497 30.286.552.401 68.612.096.292 17.655.247.757 117.033.621.947
Fuente: Sistema de Matrcula - Oficina Asesora de Planeacin SED. Informacin de repitencia a Marzo de 2011
a) Conocer el estado del desarrollo integral del educando y de sus avances;

b) Estimular el afianzamiento de valores, actitudes, aptitudes y hbitos;
c) Generar en el maestro, en los padres de familia y en el educando, espacios de
reflexin que les permitan reorientar sus procesos pedaggicos y tomar las medidas
necesarias para superar las circunstancias que interfieran en el aprendizaje.
Por este motivo llama la atencin que 277 estudiantes de preescolar repitieron el ao
escolar en el 2011 en la ciudad de Bogot.
En esta localidad la inversin total derivada de los estudiantes repitentes fue de
$4.939.374.608, tal como se muestra en la siguiente tabla.
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Es importante resaltar que el artculo 14 del Decreto 2247 de 1997 establece que La
evaluacin en el nivel preescolar es un proceso integral, sistemtico, permanente,
participativo y cualitativo que tiene, entre otros propsitos:
Tabla 1.3. Costo canasta educativa localidad

Nivel
No. Estudiantes matriculados
para repetir curso en el 2011
Valor proyectado canasta
educativa por nio 2011
Total costos proyectados 2011
Preescolar
Primaria
Secundaria
Media
Total
13
548
1.807
479
2.847
1.731.861
1.734.327
1.733.548
1.740.977
--
22.514.193
950.411.196
3.132.521.236
833.927.983
4.939.374.608
Fuente: Sistema de Matrcula - Oficina Asesora de Planeacin SED. Informacin de repitencia a Marzo de 2011
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2. POLTICA PBLICA EDUCATIVA EN BOGOT

La Poltica Educativa de Bogot se fundamenta en la Constitucin Poltica de Colombia
y en la Ley General de Educacin. Los Artculos 44 y 67 de la Constitucin Nacional
definen la educacin como un derecho fundamental de los nios, las nias y los jvenes
y un servicio pblico que, como funcin social, debe buscar el acceso al conocimiento,
a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura y formar en el
respeto a los derechos humanos, la paz y la democracia; en la prctica del trabajo y la
recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del
medio ambiente.
Adems, el Artculo 67 asigna como responsables de la educacin a la familia, la
sociedad y el Estado al que le corresponde regular y ejercer la suprema inspeccin y
vigilancia con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la
mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado
cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su
acceso y permanencia en el sistema educativo1.
Los fines y objetivos de la educacin colombiana expresados en la Constitucin Nacional

y en la Ley General de Educacin son el soporte de los cambios pedaggicos
estructurales en la organizacin escolar en Bogot para lograr una educacin de
calidad3. Por tanto, la educacin que se imparta en los colegios oficiales debe contribuir a
formar personas con criterio, ciudadanos libres y productivos para el logro de la paz, la
convivencia, el progreso, el desarrollo y el bienestar de los colombianos y colombianas4,
en razn a que es el camino para transformar los desajustes estructurales de la
sociedad, el inequitativo acceso a las oportunidades de la vida econmica, social y
cultural y, para la redistribucin de la riqueza social.
Desde este marco normativo y con la participacin de diversos sectores de la comunidad,
Bogot traz para el perodo 2008-2012, el Plan Sectorial de Educacin: Educacin de
calidad para una Bogot Positiva que representa el eje de la poltica pblica educativa
para la ciudad y sobre el cual se fundamentan las transformaciones pedaggicas, la
estructura y resultados del SEICE que se presentan en este documento.
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Artculos 44 y 67.

Ley 115 de 1994, Artculo 1.
3
Memorias Foro Educativo Distrital 2008 Evaluacin Integral para la calidad de la educacin.
4
Cfr. Ley 115 de 1994, Artculo 5.
2
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POLTICA PBLICA EDUCATIVA EN BOGOT
La Ley General de Educacin, por su parte, establece que la educacin es un proceso

de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una
concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus
deberes2.
2.1. PLAN DE DESARROLLO DE BOGOT

El Plan de Desarrollo de Bogot 2008-2012 defini como objetivo general: Afianzar una
ciudad en la que todas y todos vivamos mejor. En la que se mejore la calidad de vida de
la poblacin y se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos. Una
ciudad incluyente, justa y equitativa, en la que la diversidad sea una oportunidad, y la
reconciliacin, la paz y la convivencia sean posibles.
Para su cumplimiento se trazaron siete objetivos estratgicos relacionados entre s, cada
uno de los cuales respondieron a los desafos de la ciudad y contaron con estrategias,
programas y proyectos particulares que buscaron dar cumplimiento a los compromisos
adquiridos. Los objetivos estratgicos son: ciudad de derechos, derecho a la ciudad,
ciudad global, participacin, descentralizacin, gestin pblica efectiva y transparente y
finanzas sostenibles.
El presente documento se centra en el objetivo estratgico Ciudad de derechos y, de
manera especfica, en el programa Educacin de calidad y pertinencia para vivir mejor,
detallado en el Plan Sectorial de Educacin 2008-2012.
El objetivo Ciudad de derechos, plante una ciudad en la que se reconozcan,
restablezcan, garanticen y ejerzan los derechos individuales y colectivos, con la
institucionalizacin de polticas del Estado. Para avanzar hacia este objetivo propuso
dar prioridad a grupos poblacionales vulnerables garantizando condiciones dignas de
seguridad alimentaria, nutricin, salud, educacin, bienestar social, ambiente, vivienda,
cultura, recreacin y justicia.
Los proyectos y metas trazadas para el programa educacin de calidad y pertinencia

para vivir mejor, que son referente para el presente documento aparecen en la siguiente
tabla.
Tabla 2.1. Proyectos, metas y lneas base
Proyecto
Meta
Lnea base
1.Transformacin
pedaggica para la
calidad de la educacin
370 colegios con evaluacin

integral (Proyecto 195)
20 colegios
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Las estrategias que se contemplaron para el desarrollo de este propsito se dirigieron al

aumento de cobertura de servicios bsicos que cumplieran con niveles mnimos de
calidad y con la eliminacin de barreras al acceso oportuno a los diferentes servicios
sociales. Los programas educativos, por su parte hicieron referencia al mejoramiento de
calidad y pertinencia, mayor acceso y permanencia y finalmente al desarrollo de
infraestructura; propendiendo por la satisfaccin de las necesidades de las nias, nios y
jvenes de la ciudad.
Proyecto
Meta
225 incentivos econmicos,

desde 25 SMMLV cada uno,
para los colegios y los
docentes con los mejores
resultados en las pruebas
ICFES, SABER, ingls y
2.Incentivos
para
docentes con los mejores
colegios y docentes
matemticas,
y
a
las
instituciones oficiales con los
niveles de menor desercin y
mejor gestin.
Lnea base
0 incentivos econmicos
entregados a colegios
con
los
mejores
matemticas, y a las
instituciones oficiales con
los niveles de menor
desercin
y
mejor
gestin.
Fuente: Plan Sectorial de Educacin 2008-2012. Bogot
En relacin con la primera meta cabe destacar que en 2008 se inici el proceso de
evaluacin integral de colegios. Este propsito se cumpli en su totalidad en 2009, ao
en el que se hizo la evaluacin integral de 356 colegios en funcionamiento a la fecha. En
esta evaluacin se reconoci la relacin permanente y vivencial entre tres mbitos
fundamentales de la educacin: la evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes, la
evaluacin de las prcticas profesionales de los maestros y la evaluacin de la gestin
institucional que se realiza en los colegios.
Respecto a la segunda meta, es importante resaltar que la SED reconoce a los maestros
como sujetos esenciales de la educacin en Bogot y del mejoramiento de los procesos
pedaggicos; promueve su participacin e incidencia en la formulacin y desarrollo de las
polticas educativas y est comprometida con la dignificacin profesional y la mejora de
sus condiciones de vida y de trabajo.
Las anteriores razones constituyen la base de una poltica de incentivos que afecta y
estimula positivamente el ingreso al sistema educativo de los mejores docentes, la
conservacin y permanencia en el cargo de los ms comprometidos e idneos; y
finalmente reconoce a aquellos, cuyo trabajo diario en el aula se renueva y transforma en
funcin de las necesidades de aprendizaje de sus estudiantes.
Con base en esto, la poltica de incentivos de la Secretaria de Educacin Distrital busca
beneficiar a los docentes de la capital y para lograrlo, desarrolla proyectos que aportan
significativamente a la dignificacin de su profesin y al mejoramiento de sus condiciones
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En 2010 se inici la segunda evaluacin integral 2010-2011 a los colegios oficiales de

Bogot, utilizando los instrumentos y resultados de la primera evaluacin, con el
propsito de determinar sus variaciones y obtener informacin para complementar el
clculo del ndice de calidad y construir los indicadores correspondientes a factores
asociados a los resultados de la evaluacin, que contribuyan a la toma de decisiones
para mejorar la calidad educativa.
de vida y de trabajo. Es necesario mencionar que hoy, aunque hay logros importantes,
esta poltica es incipiente y se debe fortalecer.
En cuanto al compromiso adquirido en el plan de desarrollo de entregar 225 incentivos
para colegios y docentes se debe aclarar que esta cifra contempla nicamente los
estmulos que se entregan a los colegios por mejores resultados en la prueba ICFES
SABER 11, mejores resultados en pruebas SABER 5 y 9, mejores resultados en
pruebas de ingls, baja desercin y mejor gestin. En este sentido, la magnitud de la
meta se reformul, as: se pas de 225 a 156 estmulos programados para entregar a
colegios de acuerdo con lo estipulado en el cuatrienio. No obstante, se otorgan incentivos
a docentes y a directivos docentes segn lo establecido en el Acuerdo 273 de 2007 del
Concejo de Bogot. La meta ajustada se cumplir en su totalidad en 2012.
2.2. PLAN SECTORIAL DE EDUCACIN 2008-2012. EDUCACIN

DE CALIDAD PARA UNA BOGOT POSITIVA
El Plan de Desarrollo de Bogot y el Plan Sectorial de Educacin se articulan y
materializan en los colegios con hechos educativos que logran transformaciones
pedaggicas y propician el mejoramiento de la calidad educativa.
Sus objetivos especficos incluyeron el acceso al sistema educativo; la garanta del

derecho a la educacin a poblaciones marginadas y excluidas; el impulso a la formacin
del espritu cientfico; el uso de tecnologas de la informacin; la promocin de los
derechos, deberes y valores; la formacin tica y el impulso a transformaciones
pedaggicas en los colegios, desde enfoques pertinentes; el uso adecuado del tiempo
escolar; la oferta de oportunidades educativas en tiempo extraescolar y articulacin de
los diferentes niveles educativos mediante la educacin por ciclos.
Desde este marco general, Bogot concibe la educacin de calidad como un derecho
que tiene que ver, por una parte, con la creacin de las condiciones para que los nios,
las nias y los jvenes dispongan de los medios necesarios para asegurar el ingreso,
permanencia y culminacin exitosa de su proceso de formacin escolar y, por otra parte,
con elevar la calidad de vida de la poblacin; promover la inclusin social, econmica,
cultural y poltica; fortalecer los valores y las prcticas de la democracia y la convivencia
pacfica. La educacin para una mejor calidad de vida, forma al ser humano en todas sus
dimensiones y hace de los ciudadanos personas responsables con la sociedad, en el
ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes sociales.
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El Plan Sectorial de Educacin 2008-2012 Educacin de calidad para una Bogot

Positiva, bajo los principios de calidad, equidad, diversidad e inclusin se propuso
conducir la poltica educativa de la ciudad. Su principal objetivo fue garantizar a los
nios, nias, adolescentes y jvenes de Bogot las condiciones adecuadas para disfrutar
del derecho a una educacin de calidad que les sirva para el mejoramiento de su calidad
de vida y contribuya a la construccin de una ciudad ms justa y democrtica, pacfica y
segura, incluyente y equitativa, en la que todos sus habitantes sean respetuosos de los
derechos humanos, la diversidad y el pluralismo.
Los programas y proyectos del Plan Sectorial de Educacin se desarrollaron por medio
de una serie de acciones que se integraron y complementaron para alcanzar una
educacin de calidad, concebida como aquella en la que nios, nias, jvenes y adultos
aprenden en libertad los conocimientos, aptitudes y comportamientos esenciales para su
existencia ciudadana y productiva.
Lograr los fines propuestos implic garantizar la calidad de los aprendizajes obtenidos
por los estudiantes y la calidad y pertinencia de los procesos de enseanza efectuados
en los ambientes escolares. Estas caractersticas estuvieron contempladas en las
acciones de los proyectos que hacen parte del programa Educacin de calidad y
pertinencia para vivir mejor.
Transformaciones pedaggicas para la calidad de la educacin fue el primero de estos
proyectos. Comprendi dos elementos: las condiciones y recursos materiales y las
condiciones pedaggicas que tienen que ver con los contenidos y mtodos de
enseanza, las estrategias, la organizacin escolar, los espacios y escolares y los
ambientes de enseanza y aprendizaje. As mismo, se formul el proyecto Evaluacin e
incentivos econmicos para promover la calidad de la educacin en los colegios del
distrito, prioridad en este documento.
2.3. Nuevo Plan sectorial de Educacin 2012-2016
A su vez, el plan contribuir al ordenamiento del territorio alrededor del agua,

minimizando las vulnerabilidades futuras derivadas del cambio climtico y protegiendo en
forma prioritaria la estructura ecolgica principal de la ciudad, como base de un nuevo
modelo de crecimiento urbano basado en la sostenibilidad ambiental, que incluye la
revitalizacin de los espacios urbanos y rurales como forma del uso democrtico del
suelo, y la promocin de un sistema de transporte multimodal. El plan distrital de
desarrollo Bogot Humana tambin fortalecer lo pblico como principio del Estado
social de derecho, mediante el fomento de la participacin y decisin de la ciudadana, la
descentralizacin democrtica, la eficacia y eficiencia administrativa, la transparencia y
lucha contra la corrupcin y la seguridad ciudadana como baluarte de la convivencia.
Para su cumplimiento se trazaron ocho objetivos estratgicos, dentro de los cuales el
tercero se define como Ampliar las capacidades que permitan a la ciudadana la
apropiacin de saberes. Estimular la produccin y apropiacin social de ciencia,
tecnologa, la creacin e innovacin para el desarrollo del conocimiento cientfico,
mediante la investigacin bsica y su aplicacin en procesos de innovacin social,
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El plan de desarrollo Bogot Humana tiene como objetivo general mejorar el desarrollo
humano de la ciudad, dando prioridad a la primera infancia y aplicando un enfoque
diferencial en todas sus polticas. Se busca que en Bogot se reduzcan todas las formas
de segregacin social, econmicas, espaciales y culturales, por medio del aumento de
las capacidades de la poblacin para el goce efectivo de los derechos, del acceso
equitativo al disfrute de la ciudad, del apoyo al desarrollo de la economa popular, as
como tambin busca aliviar la carga del gasto de los sectores ms pobres y la promocin
de polticas de defensa y proteccin de los derechos humanos de los ciudadanos y las
ciudadanas.
creativa y productiva que permitan fortalecer las capacidades endgenas de la economa

bogotana, que apoyen los procesos de transformacin social, la diversificacin y el
fortalecimiento de la estructura productiva de Bogot y la regin en que est inscrita.
Adems, El Plan de Desarrollo tiene como una de sus estrategias para cumplir con los
objetivos planteados Garantizar el acceso permanente y de calidad a la educacin, para
ampliar la cobertura de la educacin inicial, extender la jornada en la educacin bsica y
media y articular esta ltima con la superior, hacia el mejoramiento de las oportunidades
de los jvenes de menores recursos de la ciudad, asegurar el enfoque diferencial para
todas los grupos tnicos afrodescendientes, palenqueros raizales, indgenas y Rrom. las
personas LGBTI, con discapacidad y vctimas del conflicto armado.
Para dar cumplimiento a lo expuesto en el Plan de Desarrollo, el Plan Sectorial de
Educacin, que se encuentra en fase de consolidacin, plantea las siguientes metas de
impacto:
1. Incrementar la tasa de cobertura neta en 3 puntos porcentuales, para los estudiantes
de estratos 1 y 2 que asisten a los niveles de escolaridad en el rango de poblacin de
5 a 21 aos.
2. Disminuir en 5% la brecha entre los colegios-jornadas distritales y los colegios del
sector privado, clasificados en las categoras muy superior, superior y alto, en las
pruebas ICFES SABER 11.
3. Aumentar en un 10% la participacin en organizaciones de las personas entre 10 y 21
aos.
4. Aumentar a 45% la percepcin positiva sobre la educacin pblica de la Ciudad.
Un milln de nios, nias, adolecentes matriculados con gratuidad y calidad desde pre
jardn hasta grado 12.
100% de los colegios atendiendo a la poblacin escolar con perspectiva de gnero y
enfoque diferencial para una escuela libre de discriminacin teniendo en cuenta a las
poblaciones: vctimas del conflicto armado, en condicin de discapacidad, grupos
tnicos, orientacin sexuales diversas y grupos etarios.
100% de los colegios con acceso a internet de alta velocidad (mnimo 30 MB), 650
sedes con cableado de fibra ptica.
Aumentar la planta docente del distrito en 8.000 mil docentes profesionales y 1.700
docentes auxiliares.
100% de los colegios y ciclos fortalecidos curricularmente en lectoescritura,
matemticas y ciencias naturales y sociales.
Construir 86 colegios nuevos (30 en lotes nuevos y 56 restituidos en predios
preexistentes).
Terminar 39 colegios que se encuentran inconclusos.
890.000 estudiantes de colegios oficiales beneficiados con alimentacin escolar
90.000 estudiantes apoyados con transporte escolar casa- colegio-casa.
Garantizar que 250.000 nios/as y adolescentes se beneficien con una jornada escolar
de 40 horas semanales.
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Con la puesta en ejecucin de los diferentes programas y proyectos, se espera conseguir

las siguientes metas de resultado y/o gestin en los prximos 4 aos:
Implementar en 100 colegios cuarenta (40) horas semanales de clase, 35 de ellos en

jornada nica.
100 colegios con centros de idiomas e intensificacin del aprendizaje de una segunda
lengua.
Garantizar que 80.000 estudiantes de grados 10 y 11 reciben educacin media diversa
homologable con educacin superior.
25.000 estudiantes que han optado por grado 12.
Construccin de al menos 2 nuevas sedes para la Universidad Distrital
15.000 nuevos cupos en educacin superior universitaria y/o tecnolgica para
estudiantes de estratos 1, 2 y 3.
100% de los colegios y direcciones locales fortalecidos con un modelo de
desconcentracin de la gestin.
30% de los docentes y/o directivos docentes con formacin de excelencia en
doctorados, maestras y especializaciones.
3.000 docentes beneficiados con incentivos adicionales a los hasta ahora previstos en
la norma.
Un modelo de acreditacin institucional para la calidad diseado e implementado en el
20% de los colegios de la ciudad, incluyendo instituciones oficiales y no oficiales
100% de docentes beneficiados con programas de bienestar, salud ocupacional y
perspectiva de gnero.
Un sistema de evaluacin de la calidad de la educacin unificado y de monitoreo al
Plan Sectorial de Educacin.
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3. SISTEMA DE EVALUACIN INTEGRAL PARA LA

CALIDAD EDUCATIVA (SEICE)
Teniendo en cuenta la definicin del SEICE presentada en la introduccin, debe
considerarse que este es un sistema descentralizado, representativo, pblico y abierto.
Es descentralizado, por cuanto se construye y organiza en concordancia con los
procesos de evaluacin integral, dialgica y formativa desde el colegio, pasando por el
nivel local y llegando hasta el nivel central de la Secretara de Educacin de Bogot.
Representativo, pues garantiza diferentes niveles de participacin de los distintos
estamentos y actores que conforman la comunidad educativa. Pblico y abierto, porque
constituye un escenario de igualdad, justicia, autonoma, inclusin, participacin y
deliberacin para que se logren los fines de la educacin, el cumplimiento de las metas y
los propsitos en materia de calidad educativa del Plan de Desarrollo y del Plan Sectorial
de Educacin. Sus acciones, resultados, propuestas y proyectos deben corresponder a
las expectativas de la ciudadana y de sus organizaciones.
Contribuir al cumplimiento del mandato constitucional de hacer efectivo el derecho

a la educacin en el distrito para la poblacin en edad escolar.
Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin en el distrito y aportar al
cumplimiento de los fines y objetivos definidos en la Constitucin y en la Ley 115
de 1994.
Evaluar el desarrollo de las polticas pblicas educativas, la gestin de la SED en
sus tres niveles de organizacin y producir recomendaciones para su
mejoramiento continuo.
Orientar los procesos de evaluacin integral, dialgica y formativa.
Proveer de informacin sustantiva a la administracin y a la comunidad educativa
sobre el proceso educativo y los factores que lo afectan.
Realizar investigaciones relacionadas con la calidad de la educacin en el Distrito
y sobre las prcticas de evaluacin docente.
Orientar a las autoridades y a la comunidad educativa en el anlisis, interpretacin
y comprensin de los resultados de las diferentes evaluaciones y pruebas.
Promover la cualificacin permanente de las comunidades acadmicas e
incentivar la produccin de conocimiento, el ejercicio de la autonoma y la
autorregulacin institucional.
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SISTEMA DE EVALUACIN INTEGRAL PARA LA CALIDAD EDUCATIVA (SEICE)
Sus propsitos generales son:
Fomentar la innovacin y la experimentacin como estrategias de mejoramiento

continuo de las prcticas de evaluacin educativa.
Incentivar la cultura de la evaluacin, entendida como investigacin permanente,
produccin y transformacin de los medios para comprender en profundidad la
complejidad del hecho educativo, sus factores, sus elementos, actores, relaciones,
intencionalidades, procesos y resultados.
Producir informacin til y confiable para ser sistematizada, divulgada y apropiada
por toda la comunidad, que sirva como insumo para que los responsables, en
todos los niveles, tomen las decisiones adecuadas. .
La propuesta de consolidar en Bogot el SEICE obedece a una imperiosa necesidad y a

una certeza poltica y social. La necesidad est dada por la responsabilidad que tiene la
SED de cumplir con la obligacin constitucional de hacer realidad el derecho a una
educacin de excelente calidad para todos en la capital: nios, nias, jvenes y adultos.
La certeza radica en que por el camino de la educacin de calidad se mejora de manera
sustantiva la calidad de vida de los bogotanos, se fortalece la democracia y se contribuye
a lograr una sociedad pacfica y prspera.
Concebido como sistema, el SEICE cuenta con ocho subsistemas, centrados en
acciones precisas, que se relacionan armnicamente entre s. Estos subsistemas son:
Evaluacin de polticas pblicas educativas

Gestin de la SED en sus tres niveles: central, local y colegio
Evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes
Evaluacin de docentes
Factores asociados y ambiente escolar
Formacin en el SEICE
Investigacin, innovacin y experimentacin en el SEICE
Informacin y comunicacin, en el SEICE
3.1. SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE POLTICAS PBLICAS

EDUCATIVAS
Este subsistema brinda informacin sobre la evaluacin de las polticas del sector
educativo. En este sentido, abarca los programas y proyectos definidos en el Plan de
Desarrollo de Bogot 2008 2012 Bogot Positiva: Para Vivir Mejor y el Plan Sectorial
Educacin de Calidad para una Bogot Positiva. Las metas definidas para estos
programas servirn como referencia para la evaluacin de la poltica pblica planteada
por la administracin.
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Producir los insumos para la entrega de resultados de la implementacin y puesta

en marcha de las polticas, programas, proyectos y acciones ejecutadas las
autoridades educativas en lo que corresponde a su competencia.
El presente apartado describe sintticamente la articulacin del Plan de Desarrollo con el

Plan Sectorial, los programas y proyectos planteados, y los resultados alcanzados en la
localidad de Fontibn.
3.1.1. Cumplimiento de metas

Una de las metas de la ciudad que se plantearon en el Plan Sectorial de Educacin para
el mejoramiento de la calidad en la educacin, es la de aumentar a 25% el porcentaje de
colegios distritales clasificados en las categoras muy superior, superior y alto en las
pruebas ICFES - Saber 11.
Para el ao 2011 en la ciudad de Bogot, el 57.1% de los colegios-jornada del distrito,
se ubican en las categoras propuestas en la meta, superando significativamente lo
propuesto en el Plan de Desarrollo; en efecto, 348 colegios-jornada de los 609 que
presentaron a sus estudiantes a las prueba en este ao, se clasificaron en las categoras
muy superior, superior o alto.
Grfico 3.1. Porcentaje de colegios-jornada que cumplen con la meta de clasificarse en

categoras muy superior, superior o alto. Saber 11 - Ao 2011
Fuente: Pgina Web del ICFES, noviembre 28 de 2011. Procesamiento Direccin de Evaluacin de la SED
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En la localidad de Fontibn, de los 17 colegios-jornada clasificados por el ICFES, 15

cumplieron con la meta establecida, es decir se clasificaron en una de las tres categoras
ms altas (muy superior, superior o alto).
En la siguiente tabla se muestra la clasificacin de cada uno de los colegios-jornada de la

localidad en las pruebas ICFES - Saber 11 en el ao 2011, identificndose en cada uno
de ellos el estado de avance para obtener la categora muy superior.
Tabla 3.1. Clasificacin de los colegios-jornada en las pruebas ICFES SABER 11. Ao 2011
Jornada
MAANA
Categora
ALTO
107243 111279000061 COLEGIOANTONIOVAN UDEN (IED)

140723 111279001296 COLEGIOATAHUALPA (IED)
TARDE
TARDE
ALTO
ALTO
132928 111001104272 COLEGIOCARLOFEDERICI (IED)
COMPLETA
SUPERIOR
138537 111001104272 COLEGIOCARLOFEDERICI (IED)
TARDE
ALTO
027375 111279000362 COLEGIOCOSTARICA (IED)
MAANA
ALTO
NOCHE
MEDIO

073031 111279000168 COLEGIOINSTITUTOTECNICOINTERNACIONAL (IED)
TARDE
MAANA
ALTO
ALTO
072843 111279000168 COLEGIOINSTITUTOTECNICOINTERNACIONAL (IED)
TARDE
ALTO
027342 111279000966 COLEGIOINTEGRADODE FONTIBON IBEP (IED)
TARDE
MEDIO
118596 111279000184 COLEGIOLUIS ANGEL ARANGO (IED)
MAANA
ALTO
091264 111001102199 COLEGIOPABLONERUDA (IED)
MAANA
ALTO
062687 111001102199 COLEGIOPABLONERUDA (IED)
TARDE
ALTO
090951 111001014346 COLEGIORODRIGOARENAS BETANCOURT (IED)

087890 111279000125 COLEGIOVILLEMAR EL CARMEN (IED)
TARDE
TARDE
ALTO
SUPERIOR
112797 111279000125 COLEGIOVILLEMAR EL CARMEN (IED)
MAANA
SUPERIOR
Avance
50
50
50
70
50
50
30
50
50
50
30
50
50
50
50
70
70
Fuente: Pgina Web del ICFES, noviembre 28 de 2011, con procesamiento direccin de evaluacin de la SED
El ingreso a la educacin superior es una de las polticas que se tienen dentro del marco
de la calidad. Segn el reporte enviado por 12 instituciones de educacin superior de la
ciudad en mayo de 2012, en el ao 2011 el nmero de estudiantes de colegios oficiales
que se matricularon para realizar sus estudios fue 8.018. de estos estudantes 3.654 se
matricularon en las universidades oficiales que reportaron la informacin (1.748 en la
Universidad pedaggica y 1.906 en La Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas).
Adicional a las universidades oficiales mencionadas, 10 instituciones privadas reportaron
la informacin (Corporacin Jhon F. Kennedy, Corporacin Universitaria Iberoamericana,
Escuela Colombiana de Ingeniera Julio Garavito, Fundacin para la Educacin Superior
San Mateo, Fundacin Universitaria de Ciencias de la Salud, Fundacin UniversitariaINPAHU, Pontificia Universidad Javeriana, Universidad EAN, Universidad la Gran
Colombia y Universidad Santo Toms).
Es pertinente resaltar que la informacin fue solicitada a todas las instituciones,
incluyendo la Universidad Nacional y la ESAP y el Colegio Mayor de Cundinamarca, pero
solamente se recibi el reporte de las instituciones mencionadas, motivo por el cual
debe destacarse que esta informacin est subestimada. La siguiente tabla presenta el
nmero de inscritos, admitidos y matriculados a primer semestre de las instituciones de
educacin superior entre los aos 2008 y 2011 segn el sector al que pertenece el
colegio de egreso (Oficial o privado):
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Cdigo
Dane12
Colegio
ICFES
107235 111279000061 COLEGIOANTONIOVAN UDEN (IED)
Tabla 3.2. Inscripcin, admisin y matrcula en universidades de Bogot por sector de

colegio de egreso 2008 a 2011
AO
ESTUDIANTES DE COLEGIOS
OFICIALES
ESTUDIANTES DE COLEGIOS
PRIVADOS
INSCRITOS ADMITIDOS MATRICULADOS INSCRITOS ADMITIDOS
2008
2009
2010
2011
27.756
26.342
25.408
29.973
8.883
9.128
8.783
9.519
7.973
7.865
7.686
8.018
23.249
23.858
24.268
27.540
10.511
11.075
11.062
11.881
MATRICULADOS
9.182
9.386
9.600
9.921
TOTAL
INSCRITOS ADMITIDOS MATRICULADOS
51.005
50.200
49.676
57.513
19.394
20.203
19.845
21.400
17.155
17.251
17.286
17.939
Fuente: Instituciones de educacin superior, con procesamiento direccin de evaluacin de la SED
En la tabla anterior se puede apreciar que el nmero de matriculados a las instituciones

de educacin superior aument en el ltimo ao respecto a 2010 tanto para estudiantes
de colegios oficiales como privados.
En el siguiente grfico se puede apreciar la proporcin de estudiantes admitidos y
matriculados con respecto a los inscritos de colegios oficiales y privados para los aos
2008 a 2011.
Fuente: Instituciones de educacin superior, con procesamiento direccin de evaluacin de la SED
En el grfico se aprecia que en el sector oficial la proporcin de estudiantes matriculados

se ubic en el 30.3% para el ao 2010, descendiendo a 26.8% en el ao 2011.
Igualmente, debe destacarse que no todos los estudiantes que son admitidos se
matriculan finalmente en la universidad, y esta diferencia es aproximadamente de un 4%.
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Grfico 3.2. Porcentaje estudiantes que son admitidos y matriculados en las IES segn
sector de origen y ao
3.1.2. Poltica de incentivos econmicos

Dentro de las principales acciones de poltica educativa ejecutadas en Bogot se
encuentra la de incentivos para promover la calidad de la educacin. Corresponde
principalmente a los estmulos establecidos en el Acuerdo 273 de febrero de 2007 del
Concejo de Bogot y se agrupan en tres categoras: estudiantes, docentes y colegios.
Estmulos a estudiantes
Semana de integracin del colegio con la comunidad y la ciudad
Con el fin de mejorar la calidad de la educacin y articular sus propsitos a los intereses
de la sociedad, en los colegios distritales oficiales de Bogot, se realiza cada dos aos la
semana denominada "El Colegio, la Comunidad y la Ciudad", en la que se premian los
mejores trabajos acadmicos, culturales y deportivos. Estos incentivos se han entregado
en el marco de la Feria Pedaggica Distrital, una vez culmina el proceso de evaluacin.
1. En el mbito institucional: le corresponde al Consejo Acadmico del Colegio

postular los proyectos en el mbito local.
2. En el mbito local: el Comit Evaluador Local valora y postula los mejores
proyectos presentados del mbito distrital.
3. En el mbito distrital: la Subsecretara de Calidad y Pertinencia designa un equipo
evaluador externo que cumple el rol de jurado calificador y determina cules son
los proyectos que merecen los incentivos.
En 2011 se otorgaron en tres categoras, as:
Primer puesto: a cinco (5) colegios y la suma correspondiente a 40 S.M.M. L.V.
Segundo puesto: a seis (6) colegios y la suma correspondiente a 25 S.M.M. L.V
Tercer puesto: a cincuenta (50) colegios y la suma de 13 S.M.M.L.V
Estmulos a docentes
Premio a la Investigacin e Innovacin Educativa
La Innovacin y la Investigacin Educativa son herramientas de trabajo y de
transformacin esenciales para el quehacer de los docentes en la institucin escolar y
para Impulsar transformaciones pedaggicas en los colegios para garantizar a las nias,
nios, adolescentes y jvenes el derecho a una educacin que responda con calidad a
sus intereses individuales y colectivos, tal como lo contempla el Plan Sectorial de
Educacin 2008 2012 Educacin de calidad para una Bogot Positiva. As, en este
marco, el incentivo busca reconocer y exaltar la produccin de conocimiento de docentes
y directivos docentes de Bogot que hacen investigacin o producen innovaciones en la
escuela.
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Para este efecto, la Secretara expidi las orientaciones para la presentacin de los
proyectos (acadmicos, culturales y deportivos) y los criterios para la seleccin en cada
una de las tres etapas, cuyas responsabilidades son:
Anualmente la Secretara de Educacin Distrital y el Instituto para la Investigacin

Educativa y el Desarrollo Pedaggico convocan a los docentes al premio a la
Investigacin e Innovacin Educativa, en dos modalidades definidas: Investigacin
Educativa e Innovacin o Experiencia pedaggica demostrativa. Se reconocen en cada
modalidad los cinco mejores trabajos de investigacin y de innovacin y/o experiencia
pedaggica demostrativa, presentados por los docentes y directivos docentes del
sistema educativo oficial de Bogot, D.C.
Los trabajos son seleccionados por un jurado integrado por el Secretario o Secretaria de
Educacin o su delegado, el Subsecretario de Calidad y Pertinencia de la Secretara de
Educacin Distrital, el Director del Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo
Pedaggico (IDEP), un representante de las facultades de ciencias de la educacin de
las universidades de Bogot y un representante del magisterio distrital oficial con
estudios de doctorado en educacin.
Primer puesto: la suma correspondiente a 50 S.M.M. L.V.

Segundo puesto: la suma correspondiente a 40 S.M.M. L.V
Tercer puesto: la suma correspondiente a 25 S.M.M.L.V
Cuarto puesto: la suma correspondiente a 20 S.M.M.L.V
Quinto puesto: la suma correspondiente a 15 S.M.M.L.V
Estmulos a colegios
Reconocimiento por rendimiento acadmico
Los cinco (5) mejores Colegios del Sistema Educativo Oficial de Bogot, D.C. que cada
ao se destaquen en los resultados de las pruebas de ICFES - Saber 11 y los cinco (5)
Colegios del sistema educativo oficial de Bogot, D.C., con los mejores promedios en las
pruebas Saber, son condecorados por la Secretara de Educacin y reciben 25
S.M.M.L.V. para programas y proyectos enmarcados dentro del Proyecto Educativo
Institucional.
La seleccin de los colegios para otorgar el incentivo se hace por orden descendente
tomando como referencia la sumatoria de los promedios de las reas del ncleo comn y
en caso de empate, se aplican los siguientes criterios:
1. El mejor promedio interdisciplinar seleccionado del rea con mayor nmero de
estudiantes.
2. Mayor nmero de estudiantes que presentan la prueba.
3. Mayor resultado obtenido aplicando la siguiente ecuacin: nmero de estudiantes
matrculados en el grado 11 dividido entre el nme ro de estudiantes que
presentaron la prueba.
Reconocimiento por mejor nivel de ingls
Los cinco (5) colegios distritales oficiales que cada ao se destacan por el nivel de ingls
de sus estudiantes son condecorados y premiados por la Secretara de Educacin
Distrital. Cada uno de los colegios recibe 25 S.M.M.L.V. para programas y proyectos
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Se otorgan premios en las dos modalidades, as:
enmarcados dentro del Proyecto Educativo institucional.

La seleccin de los colegios con mejor rendimiento acadmico en la prueba de ingls se
hace por orden descendente tomando como referencia el promedio obtenido en esta
rea por los estudiantes de grado 11 en la prueba ICFES SABER 11. En caso de
empate se aplican criterios como la menor desviacin estndar obtenida en los
resultados de la prueba y el mayor nmero de estudiantes que presentan la prueba y el
mayor resultado obtenido.
Reconocimiento por la permanencia escolar
La Secretara de Educacin premia y condecora los cinco (5) colegios distritales oficiales
que cada ao se destacan como los de ms bajo ndice de desercin. Cada uno recibe
25 S.M.M.L.V. para programas y proyectos enmarcados dentro del Proyecto Educativo
Institucional.
Para determinar los cinco (5) colegios a los que se adjudica el reconocimiento se
procede de la siguiente manera:
a. Grupo 3 (Colegios urbanos)

b. Grupo 2 (Colegios zonales)
c. Grupo 1 (Colegios vecinales)
La definicin de cada escala o grupo se hace de acuerdo con el Decreto 449 de 2006
sobre el Plan Maestro de Equipamiento Educativo o cualquier norma que lo modifique o
adicione, en el que se determina la clase de colegio segn la cantidad de cupos
ofrecidos.
2. Dentro de cada grupo se seleccionan los colegios que presentan mnima
desercin en el ao.
3. En caso de que existan empates se procede a seleccionar los colegios que tengan
mnima desercin y presenten mayor matrcula dentro del grupo correspondiente o
mayor tasa de aprobacin.
Reconocimiento por la excelente gestin escolar
La Secretara de Educacin premia y condecora los cinco (5) colegios oficiales que cada
ao se destacan por su excelente gestin institucional. Cada uno recibe 25 S.M.M.L.V.
para programas y proyectos enmarcados dentro del Proyecto Educativo Institucional.
Para otorgar este incentivo se estableci como modelo el Galardn a la Excelencia y con
base en sus resultados se hace el reconocimiento a los colegios oficiales distritales por
su excelente gestin institucional, teniendo en cuenta los cinco mayores puntajes finales
en la categora oficial.
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1. Los colegios se clasifican en tres grupos segn la matrcula que reportan. La

matrcula de clasificacin corresponde al ao que presenta la mayor variabilidad en
la tasa de desercin.
A continuacin se presenta el cuadro resumen con la informacin de los incentivos

entregados por la SED entre 2008 y 2011:
Tabla 3.3. Consolidado de incentivos entregados 2008-2011
Tipo de Incentivo
2008
2009
2010
2011
TOTAL
5
5
5
5
5
11
36
5
0
5
5
5
0
20
25*
5
25
20
20
27
122
60
61
121
5
5
10
5
5
10
5
5
10
15
15
30
46
91
273
INCENTIVOS A COLEGIOS
Mejor ICFES
Mejor rendimiento en pruebas SABER
Mejor rendimiento en la prueba de Ingls
Baja desercin
Excelente gestin
Galardn a la excelencia
Subtotal Incentivos a COLEGIOS
10
0
5
5
5
11
36
5
0
10
5
5
5
30
INCENTIVOS A ESTUDIANTES
Semana de integracin
0
INCENTIVOS A DOCENTES
Investigacin Educativa
Innovacin o experiencia pedaggica demostrativa
Subtotal Incentivos a DOCENTES
0
0
0
TOTAL
36
100
Fuente: Direccin de Evaluacin de la Educacin - SED
En cuento los incentivos entregados en el ao 2008 de mejor ICFES y mejor rendimiento

en la prueba de Ingls, 5 corresponden a recursos del ao 2007, igual situacin ocurre
con el mejor rendimiento en la prueba de Ingles del ao 2009, ya que 5 incentivos
corresponden a recursos 2008 y el resto a 2009.
En la tabla 3.4 se muestran los incentivos entregados a la localidad de Fontibn en el
periodo comprendido entre 2008 y 2011
Tabla 3.4. Incentivos entregados a colegios de la localidad
COLEGIO
CARLO FEDERICI
TECNICO INTERNACIONAL
INCENTIVO
AO
SEMANA "EL COLEGIO, LA COMUNIDAD Y LA CIUDAD" 2011
2009
SEMANA "EL COLEGIO, LA COMUNIDAD Y LA CIUDAD"
2011
VILLEMAR EL CARMEN
PABLO NERUDA
Fuente: Direccin de Evaluacin SED
En el 2012, se suscribieron dos convenios para el apoyo tcnico y logstico de los

siguientes premios. El premio a la Excelente Gestin Institucional se realizar en la
modalidad de curso concurso con la Corporacin Calidad y ser entregado en los
primeros das de diciembre. El premio a la Investigacin e Innovacin Educativa, se
adelantar con el IDEP y se otorgarn en octubre del presente ao.
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TOTAL INCENTIVOS ENTREGADOS
3.2. SUBSISTEMA
DE
EVALUACIN
DE
LA
GESTIN
INSTITUCIONAL: NIVELES CENTRAL, LOCAL Y COLEGIOS
Este subsistema busca dar cuenta de las relaciones entre los tres niveles y cules son
los indicadores obtenidos a nivel institucional que permiten alimentar el sistema para
encontrar tendencias a nivel local y consolidar la informacin a nivel distrital, lo cual
permite graficar un imaginario de Ciudad.
A nivel central y local se presenta el nivel de avance en la consolidacin del Sistema
Integrado de Gestin (Sistema de Gestin de Calidad, el Modelo Estndar de Control
Interno MECI, el Plan Institucional de Gestin Ambiental PIGA, y el Sistema de
Informacin de Indicadores), como estrategia adelantada por la Oficina Asesora de
Planeacin y cuyos logros permiten articular los tres niveles alrededor del subsistema de
gestin de la SED.
A nivel institucional, la evaluacin como proceso permanente propone una
autoevaluacin institucional y una evaluacin integral de los colegios como primordiales
para la construccin en el SEICE.
3.2.1. Sistema integrado de gestin, SIG

Teniendo en cuenta que el xito de una institucin educativa se basa en la formacin
integral de los estudiantes, eje fundamental del proceso educativo, y que el proceso
pedaggico es fundamental en la misma, tambin se debe tener en cuenta la
administracin y uso racional de los recursos materiales y humanos que hacen posible
dicho proceso pedaggico y su correspondiente evolucin, pues requiere de nuevas
estrategias para canalizar dichos recursos de forma eficiente.
En este sentido, la SED ha diseado y desarrollado herramientas y documentos que
adems sirven para dar cumplimiento a los requisitos y elementos definidos en el
Sistema de Gestin de la Calidad -SGC-, el Modelo Estndar de Control Interno -MECI y
el Plan Institucional de Gestin Ambiental, en cumplimiento de la Ley 872 de 2003, el
Decreto Nacional 1599 de 2005 y los Decretos Distritales 456 de 2008 y 509 de 2009
respectivamente, aplicable para toda la entidad en sus tres niveles y orientado a
garantizar el cumplimiento efectivo de la misin y de los objetivos institucionales.
Especficamente, el MECI establece 3 subsistemas: el de Control Estratgico, el de
Control de Gestin y el de Control de Evaluacin. En ste ltimo se encuentra el
componente de Autoevaluacin, el cual busca que se valore la efectividad de los
procesos de cada rea y nivel; as como conocer los resultados de la gestin, cotejando
su capacidad para cumplir las metas y realizar los ajustes que se requieran para
mantener la orientacin y el cumplimiento de los objetivos establecidos.
As, el sistema integrado de gestin busca ante todo la eficiencia de las instituciones
educativas, como parte de un cambio de enfoque que permita la mxima eficacia
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La informacin que se presenta a continuacin es el resultado de un levantamiento de los

logros alcanzados y la forma en que se alimentan unos a otros.
mediante la implementacin de nuevos modelos as como la conservacin y proteccin

del entorno y un cambio de paradigmas orientado hacia el desarrollo sostenible.
La SED, a travs de la Oficina Asesora de Planeacin, orienta a los colegios en la
implementacin del SIG, los cuales se comprometen con su implementacin, formulacin
de planes de accin de acuerdo con la normatividad del MECI, la correcta seleccin de
responsables, un cronograma viable y preciso, y sobre todo, la sensibilizacin y
participacin de la comunidad educativa, el sector productivo y la comunidad en general
de la zona que rodea al colegio. Tambin se asesora en planeacin ambiental y en la
autoevaluacin del proceso junto con los necesarios planes de mejoramiento.
3.2.2. Evaluacin integral de colegios
La evaluacin integral abarca un conjunto de componentes, factores y variables que dan

cuenta de la integralidad y dinmica de los procesos de la institucin educativa. Es un
proceso de observacin, registro, anlisis y ponderacin en los que el diseo, las etapas
de desarrollo y los resultados constituyen actos de aprendizaje, de produccin de
conocimiento, de retroalimentacin y de nuevas alternativas de accin en los colegios.
La evaluacin integral de los colegios pone a prueba la prestacin del servicio educativo
de los colegios oficiales teniendo como ejes fundamentales la gestin acadmica, la
gestin administrativa y la infraestructura, con el fin de tener un referente de calidad
educativa.
La gestin acadmica es la esencia del trabajo en el colegio, pues seala cmo se
enfocan sus acciones para lograr que los estudiantes aprendan y desarrollen las
competencias necesarias para su desempeo personal, social y profesional.
La gestin administrativa y financiera da soporte al trabajo institucional. Compromete
todos los procesos de apoyo a la gestin acadmica y la organizacin administrativa del
servicio, as como el apoyo financiero.
La infraestructura es el conjunto de condiciones, elementos y/o servicios que se
consideran necesarios para el funcionamiento del colegio.
As, la evaluacin permite valorar dos escenarios: el institucional y el direccionamiento
basado en las lneas de poltica educativa del distrito. La evaluacin indaga por la vida
escolar, tambin por la forma como el colegio aborda las directrices planteadas en el
Plan Sectorial de Educacin de Bogot y por las acciones que no son responsabilidad
del plantel, pero que afectan la prestacin del servicio en su conjunto.
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Segn el Plan Sectorial de Educacin todas las instituciones educativas deben realizar
una evaluacin integral de tal manera que les permita identificar sus fortalezas y
aspectos a mejorar, esta evaluacin debe ser llevada a cado por un ente evaluador
externo. Paro los aos 2008 - 2009 y 2010 - 2011, la Direccin de Evaluacin estableci
convenios con el Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico
IDEP para que este se encargara de este proceso en los colegios distritales de Bogot.
Con base en lo expuesto, se sustenta el marco conceptual, metodolgico y estadstico

para abordar la evaluacin institucional como una praxis de aproximacin integral,
pertinente y formativa que permite trabajar sobre la consolidacin de la materializacin
del derecho a la educacin en la perspectiva de la propuesta de calidad educativa
definida en los y para los colegios oficiales.
Finalmente, los resultados de la evaluacin integral debern ser parte del POA, pues los
resultados de la evaluacin y del seguimiento son complementarios y a su vez son la
base para tomar las decisiones que definitivamente mejoraran los procesos educativos a
corto y mediano plazo.
Cada uno de los tres ejes que examina la evaluacin integral de colegios se divide en
temas y subtemas. Las tablas que se muestran a continuacin ilustran la constitucin de
cada componente, los elementos de observacin y su ponderacin.
En la Gestin Acadmica se contemplan tres temas: organizacin escolar, diseo
curricular y el gobierno escolar.
Tabla 3.5. Matriz de ponderacin componente gestin acadmica
Organizacin
escolar
25%
Diseo
curricular
60%
Gobierno
escolar
15%
Subtema
(%)
Elementos de observacin y
evaluacin
Existencia, contenido, orientacin, nfasis,
actualizacin, participacin, aprobacin,
divulgacin.
Construccin
del
Proyectos
Educativo
Institucional (PEI)
15
Manual de convivencia
10
Proyectos transversales
10
Plan de estudios
20
Apoyo
a
la
investigacin
e
innovacin educativa y
pedaggica
10
Recursos, promocin, articulacin,

aplicacin.
Resultados
de
pruebas externas
20
Resultados, uso.
Consejo Acadmico
Funcionalidad, frecuencia, socializacin.
Consejo Directivo
Funcionalidad, fomento, frecuencia.
las
Existencia, divulgacin, aplicacin,

conflictos, solucin
Existencia, aplicacin, articulacin
Orientacin, ciclos, estrategias, evaluacin:
tipos, propsitos, medios y usos, atencin:
Necesidades educativas especiales,
poblacin vulnerable.
Fuente: Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico (IDEP). Octubre 2011
En la Gestin Administrativa y Financiera se valoran cinco temas: la organizacin

administrativa del servicio, las condiciones para el desempeo laboral, las condiciones
para el desarrollo integral de los estudiantes, el clima institucional y la administracin de
los recursos.
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Tema
Tabla 3.6. Matriz de ponderacin componente gestin administrativa y financiera

Subtema
Organizacin
administrativa del
servicio
40%
Condiciones para el
desarrollo integral
20%
Administracin de
recursos
15%
Clima Institucional
10%
Elementos de observacin y
evaluacin
Elaboracin del plan operativo anual
(POA),
participacin,
soportes,
mejoramiento, existencia, planeacin,
tiempo escolar
Autoevaluacin, uso de los resultados,
POA
Planeacin Institucional
12
Evaluacin
y
seguimiento institucional
Permanencia escolar
Aplicacin de programas: alimentacin,

transporte, subsidios, inclusin, equidad,
estrategias de permanencia.
Acceso escolar
Requisitos, tiles y materiales escolares,

inclusin
Participacin,
uso,
divulgacin, proyeccin
Formacin
y
actualizacin docente y
administrativo
Existencia de planes, tipo de capacitacin,

actualizacin
Satisfaccin del docente

y administrativo
Bienestar, desempeo, distribucin de

tiempos, tipo de vinculacin
Satisfaccin
estudiante
12
Bienestar,
seguridad.
Orientacin escolar
Existencia,
planeacin,
intervencin y servicio social.
Gestin de
financieros
10
Administracin, presupuesto, rendicin de

cuentas e inventarios.
Presupuesto, oportunidad, eficacia.
Factores personales
Liderazgo,
participacin,
realizacin personal
Factores relacionales
Participacin, comunicacin, organizacin

y relaciones.
Relaciones
comunidad
Condiciones para el
desempeo laboral
15%
Mantenimiento
infraestructura
con
la
del
recursos
de
la
comunicacin,
participacin,
liderazgo
atencin,
relaciones,
En la Infraestructura se tienen en cuenta las normas tcnicas colombianas para

planeamiento y diseo de instalaciones y ambientes escolares: NTC 4595 y NTC 4596
sobre sealizacin para instalaciones y ambientes escolares. En la siguiente tabla se
presenta la ponderacin dada a cada uno de los temas y subtemas de este eje.
Tabla 3.7. Matriz de ponderacin componente de infraestructura
Tema
Generalidades
20%
Ambientes administrativos
5%
Subtema
Seguridad
reas de circulacin
Estructura principal
Dotacin
Rectora
Secretara
Otros espacios administrativos
%
5
3
8
4
2
1
2
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Tema
Tema
Subtema
Ambientes pedaggicos bsicos

50%
Ambientes pedaggicos
complementarios
15%
Medio ambiente
10%
Aulas
Biblioteca
Sala de informtica
Laboratorio
Talleres
reas recreativas
Baos
Auditorios
Centros de Recursos de Idiomas (CRI)
Ludoteca
Comedor
Emisora
Manejo de residuos - reas de almacenamiento
Almacenamiento de agua
10
8
7
6
5
5
9
3
3
3
3
3
5
5
Resultados de la evaluacin integral de colegios

Los resultados de la evaluacin integral son la base para tomar las decisiones que
mejorarn los procesos educativos en el corto, mediano y largo plazo.
Con la evaluacin realizada en 2008-2009 se estableci la lnea base y con la realizada
en 2010-2011, la SED identific la movilidad de los procesos en los componentes
evaluados y cules fueron los asuntos ms significativos. Se utilizaron los mismos
instrumentos para evaluar las gestiones acadmica y administrativa financiera; para el
caso de la infraestructura, el instrumento se ajust a los requerimientos y exigencias del
plan maestro de equipamiento educativo. Razn por la cual los resultados de este eje no
son comparables.
La informacin cuantitativa y cualitativa sobre los componentes mencionados se obtuvo
a partir del diseo y aplicacin de un instrumento de medicin que incluy la formulacin
de preguntas cerradas y de respuestas sugeridas o valoradas. Las preguntas se hicieron
a rectores, coordinadores, docentes, estudiantes, administrativos y padres de familia,
con el fin de lograr una visin lo ms integral posible de la realidad actual de los
colegios. Cada institucin y cada localidad recibieron un informe de la evaluacin
realizada y con la participacin de representantes del nivel central, local e institucional,
se realizaron talleres de anlisis y se orient el uso pedaggico de los resultados.
La siguiente es la ficha de los resultados de la evaluacin integral para la localidad.
Tabla 3.8. Resultados Evaluacin Integral - 2011
I. IDENTIFICACIN
COLEGIO
CDIGO DANE
DIRECCIN
:
:
:
LOCALIDAD - FONTIBON
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En este sentido, la pertinencia de la evaluacin est dada por el cumplimiento de los

fines de la educacin, por el reconocimiento del contexto sociocultural y por el enfoque
en los asuntos propios de la institucin donde tiene directa incidencia y dominio y porque
responde a las polticas educativas en procura del buen uso de los recursos pblicos
como garanta del derecho a la educacin.

CDIGO COLEGIO
Localidad 9
(Utilizado para este estudio)
II. PUNTAJE POR COMPONENTE

1. Gestin Pedaggica
2. Gestin Administrativa y Financiera
3. Infraestructura
Total
PROMEDIO
LOCALIDAD
PUNTAJE
LOGRADO
233,65
108,64
92,99
435,28
233,65
108,64
110,80
453,09
PUNTAJE
MXIMO
500,00
250,00
250,00
1000,00
PORCENTAJE
LOGRADO
46,73%
43,46%
44,32%
45,31%
III. PUNTAJES DESAGREGADOS POR COMPONENTES Y TEMAS
1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
Organizacin Escolar
Construccin y gestin del PEI
Convivencia escolar
Desarrollo Curricular
Proyectos transversales
Plan de estudios
Evaluacin y seguimiento escolar
Apoyo a la inversin e innovacin educativa y
pedaggica
1.2.5 Resultados en pruebas externas
1.3
Gobierno Escolar
1.3.1 Consejo acadmico
1.3.2 Consejo directivo
Gestin Pedaggica
SUBTOTAL
2. Gestin Administrativa y Financiera
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.2
2.2.1
2.2.2
Organizacin Administrativa
Planeacin institucional
Evaluacin y seguimiento institucional
Permanencia escolar
Acceso escolar
Relaciones con la comunidad
Condiciones para el Desempeo
Identificacin
Formacin y actualizacin docente y
administrativo
2.2.3 Satisfaccin del docente y administrativo
2.3
Condiciones para el Desarrollo Integral
2.3.1 Satisfaccin del estudiante
2.3.2 Orientacin escolar
2.4
Administracin de Recursos
2.4.1 Gestin de recursos fsicos y financieros
2.4.2 Mantenimiento de la infraestructura
2.5
Clima Institucional
2.5.1 Factores personales
2.5.2 Factores relacionales
Gestin Administrativa y Financiera
SUBTOTAL
3. Infraestructura
PUNTAJE
LOGRADO
PUNTAJE
MXIMO
PORCENTAJE
LOGRADO
39,23
22,97
75,20
49,00
52,17%
46,88%
18,62
22,79
28,23
17,78
50,50
50,50
50,20
49,40
36,87%
45,13%
56,24%
36,00%
48,00
100,00
48,00%
23,55
12,48
233,65
45,00
30,20
500,00
52,32%
41,33%
46,73%
PUNTAJE
LOGRADO
PUNTAJE
MXIMO
PORCENTAJE
LOGRADO
13,81
12,81
9,16
5,64
3,41
30,30
20,00
20,40
20,20
10,30
45,58%
64,05%
44,88%
27,94%
33,15%
0,00
4,84
0,00
22,70
0,00%
21,34%
7,26
16,10
45,09%
12,63
9,10
26,10
20,20
48,39%
45,03%
10,90
5,55
25,50
12,50
42,76%
44,44%
6,45
7,07
108,64
12,90
12,80
250,00
49,99%
55,24%
43,46%
PUNTAJE
LOGRADO
PUNTAJE
MXIMO
PORCENTAJE
LOGRADO
3.1
Aspectos Legales y Norma Urbana
19,48
28.10
69,31%
3.2
Ambientes y reas Requeridas
11,51
37.89
30,37%
3.3
Calidad Espacial y Funcional
29,20
37.50
77,86%
Pgina 39 de 90
1. Gestin Pedaggica

I. IDENTIFICACIN
COLEGIO
CDIGO DANE
DIRECCIN
CDIGO COLEGIO
:
:
:
:
LOCALIDAD - FONTIBON
Localidad 9
(Utilizado para este estudio)
3.4
Norma Sismo - Resistente y Seguridad
27,13
56.12
48,34%
3.5
Nivel de Conservacin y Mantenimiento
11,30
28.00
40,35%
3.6
Dotacin y Mobiliario
12,19
62.39
19,54%
110,80
250,00
44,32%
Infraestructura
SUBTOTAL
Fuente: IDEP
Para esta evaluacin la localidad ubica los puntajes de sus colegios en el nivel medio,
con 7 colegios entre 450 y 600 puntos y 2 colegios entre 301 y 450 puntos. El colegio
Luis ngel Arango no pudo ser evaluado. En Gestin Pedaggica los colegios con
puntajes ms altos son el Pablo Neruda y el Atahualpa, lo mismo que en Gestin
Administrativa-financiera.
Al hacer la categorizacin de la ciudad, la localidad ocupa el puesto 18 en Gestin
Pedaggica, el 19 en Gestin Administrativo-Financiera y el 18 en Infraestructura.
Teniendo en cuenta los resultados de la evaluacin se hace necesario un trabajo
constante e urgente en los diferentes componentes, con especial nfasis en Gestin
Pedaggica a nivel institucional y en Gestin Administrativa a nivel institucional y en
relacin con el nivel central. En relacin con el nivel central es importante el trabajo el
mejoramiento de la Infraestructura.
3.2.3. Autoevaluacin Institucional

La autoevaluacin institucional tiene el propsito de invitar a los directivos docentes,
docentes, administrativos, estudiantes y padres de familia, a participar en la
autoevaluacin de los aspectos que dan cuenta de la vida institucional de los colegios. El
objetivo de esta es evaluar la gestin del colegio en el marco del Proyecto Educativo
Institucional, la articulacin con los fines de la educacin y el Plan Sectorial de
Educacin, teniendo en cuenta las realidades econmicas, sociales y culturales del
colegio y su contexto, con el propsito de obtener elementos que contribuyan al diseo
del Plan Operativo Anual - POA y del Plan de Mejoramiento. Esta es una oportunidad
para transformar la realidad institucional y proponer, de manera concertada, las acciones
necesarias para su mejoramiento; debe convertirse en un espacio de enriquecimiento
para la comunidad educativa, quienes le dan vida y sentido al colegio.
Pgina 40 de 90
La calificacin de la evaluacin integral se basa en una sumatoria total posible de 1000

puntos. La localidad obtuvo un 43,52% representado por un puntaje de 435,28; respecto
a los resultados de Bogot, la localidad esta 5,62% por debajo en su evaluacin integral
ya que la ciudad obtuvo un 49,2%.
La autoevaluacin es un ejercicio de responsabilidad de la comunidad educativa,

participacin ciudadana y control social, en el cual sus resultados se convierten en el
principal insumo para la planeacin institucional, la construccin de los Planes de
Mejoramiento y del Plan Operativo Anual- POA.
Para su implementacin la Direccin de Evaluacin de la Educacin para el ao 2011,

ofreci a la comunidad educativa dos propuestas de autoevaluacin institucional, la
primera de orden cualitativo en la cual se busca la participacin de diferentes actores
reunidos en grupos de trabajo y donde se abordan desde sus intereses los diferentes
asuntos institucionales, objeto de evaluacin. La segunda corresponde a una propuesta
cuantitativa, la cual guarda correspondencia con el ejercicio de evaluacin institucional
de tipo externo que fue realizado por el IDEP en los ltimos aos y para la cual se
requiere del clculo de muestras representativas por actor escolar de tal manera que
garantice la confiabilidad de los resultados obtenidos. En el aplicativo que se dispuso se
encuentran varios tipos de cuestionarios, los cuales deben ser diligenciados de manera
independiente por cada uno de los actores pertenecientes a la comunidad educativa. El
sistema posibilita a los rectores de las instituciones conocer los resultados derivados de
las respuestas dadas a dichos cuestionarios, de tal manera que le permita tomar los
correctivos necesarios.
Los Consejos Directivos optaron autnomamente por una de las dos propuestas
ofrecidas por la Direccin de Evaluacin o en su defecto utilizaron el instrumento que
consideraron pertinente. Dado que para este ejercicio de autoevaluacin, la institucin
tiene libertad de elegir el instrumento o los mecanismos que considere pertinentes, lo
importante, es generar una dinmica institucional en la perspectiva de evaluar cada uno
de los aspectos de la gestin institucional.
Los
instrumentos
propuestos
desde
la
SED,
estn
publicados
http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/index.php/aplicativos-y-protocolos.
en
3.2.4. El Plan Operativo Anual POA

El Plan Operativo Anual (POA) es la principal herramienta de planeacin de todos los
colegios oficiales, Direcciones Locales de Educacin y dependencias del nivel central de
la Secretara de Educacin del Distrito (SED). As lo estableci la Resolucin 174 del 28
de enero de 2010 mediante la cual da orientaciones para la programacin, ejecucin,
seguimiento y socializacin de resultados del POA.
Mediante el aplicativo mdulo del POA en el Sistema de Apoyo Escolar, los colegios
oficiales realizan la programacin y seguimiento de las actividades y metas a desarrollar
durante cada vigencia.
Pgina 41 de 90
La autoevaluacin institucional se inscribe en los principios de la Ley 115 de 1.994 y

esencialmente en el artculo 84. El Decreto 1860 de 1994, en los aspectos pedaggicos y
organizativos generales, establece que el rector presentar al Consejo Directivo, el plan
operativo anual.
A continuacin se presenta el balance histrico del POA durante el periodo comprendido

entre el ao 2010 al primer trimestre del 2012, mediante indicadores de programacin y
seguimiento para Bogot y por localidad.
De igual forma se muestran las principales lneas de accin desarrolladas por los
colegios oficiales en el POA del 2012 y sus actividades realizadas para cada uno de los
objetivos estratgicos del Plan Sectorial de Educacin 2008 2012.
En la siguiente tabla se sealan algunas estadsticas relacionadas con la programacin y
el seguimiento del POA del nivel institucional:
Tabla 3.9. Estadsticas del POA (colegios oficiales)
2010
2011
2012
Cantidad
Porcentaje
Cantidad
Porcentaje
Cantidad
Porcentaje
Total colegios
356
100%
357
100%
357
100%
Colegios con POA Entregado y

Revisado
320
90%
327
92%
339
95%
Colegios con POA Aprobado
293
82%
321
90%
323
90%
Colegios con registro de

necesidades
199
56%
89
25%
84
24%
179
50%
202
57%
291
82%
150
42%
251
70%
138
39%
181
51%
92
26%
235
66%
54
15%
133
37%
Colegios con Seguimiento

reportado Periodo 1
Periodo 2
Periodo 3
Periodo 4
Colegios con seguimiento
completo (todos los periodos)
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin SED, Corte 30 de marzo de 2012.
Se puede apreciar que en lo referente a programacin, la tendencia en los indicadores

del POA contina creciendo, al pasar de 293 colegios con POA aprobados en 2010, a
323 en 2012, muy cerca de lograr la cobertura total. Igualmente, se incrementaron los
indicadores de seguimiento trimestral, pero el nmero de colegios que registraron sus
necesidades para el desarrollo del ejercicio de Planeacin y Presupuesto Participativo,
disminuy ostensiblemente y tan solo una cuarta parte de los ellos lo diligenci.
Asimismo, existen otras lneas de accin que todos los colegios deberan desarrollar
como la implementacin del Sistema Integrado de Gestin, los presupuestos
participativos y el plan de mejoramiento.
Por otro lado, los objetivos del Plan Sectorial de Educacin 2008 -2012 que ms se
desarrollaron en los colegios oficiales durante el ao 2011 fueron el de calidad, gestin y
derechos humanos, como lo muestra la grfica que se presenta a continuacin:
Pgina 42 de 90
Indicador
Resultados de la localidad de Fontibn

Para los tres ltimos aos, la programacin del POA fue realizada por todos los colegios
de la localidad. En cuanto al nivel del registro de necesidades educativas, los resultados
son mnimos durante los dos ltimos aos, siendo un solo colegio que los registr para el
2011 y 2012. Respecto al seguimiento del primer trimestre de 2012, decreci respecto al
ao anterior, pasando del 100% en el 2011 al 90% en el 2012.
Tabla 3.10. Estadsticas Locales del POA (colegios oficiales)
2010
Indicador
2011
2012
Cantidad
Porcentaje
Cantidad
Porcentaje
Cantidad
Porcentaje
Colegios con POA enviado y

revisado
10
100%
10
100%
10
100%
Colegios con POA aprobado
10
100%
10
100%
10
100%
90%
10%
10%
10
100%
10
100%
90%
60%
10
100%
N/A
N/A
80%
10
100%
N/A
N/A
40%
80%
N/A
N/A
20%
80%
N/A
N/A
Colegios con registro de

necesidades
Colegios con seguimiento periodo
1
2
3
4
Colegios con seguimiento
completo (todos los periodos)
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Grfico 3.3.Participacin de los objetivos por N d e actividades desarrolladas en el POA de

colegios oficiales
Las actividades que los colegios programan en el POA deben estar asociadas a una de
las 4 reas de gestin (acadmica, administrativa, comunidad y directiva y horizonte
institucional) y a una lnea de accin. En la siguiente ilustracin se pueden observar las
principales lneas de accin desarrolladas por los colegios oficiales de Fontibn.
De los diez colegios de la localidad, las lneas de accin con mayor prevalencia
corresponden a Practicas pedaggicas, Participacin de la comunidad educativa y
Diseo curricular por ciclos de los cuales seis colegios las incluyeron.
3.2.5. Plan Institucional de Mejoramiento Anual PIMAEn la actualidad, Bogot D.C. cuenta con un total de 2.347 instituciones educativas de
las cuales 359 son colegios distritales, 25 colegios distritales en concesin, 20 jardines
infantiles oficiales y 267 colegios privados en convenio. La siguiente tabla, relaciona el
nmero de instituciones por localidad.
Tabla 3.11. Nmero de instituciones educativas por localidad
DISTRITAL
DISTRITAL
EN
CONCESIN
JARDN
DISTRITAL
PRIVADO
PRIVADO CON
CONVENIO
TOTAL
Usaqun
11
140
157
Chapinero
29
34
Santaf
19
30
San Cristbal
33
71
117
Usme
44
28
21
102
Tunjuelito
12
48
64
Bosa
28
45
40
121
Kennedy
40
180
42
268
Fontibn
10
105
118
Engativ
33
257
24
317
LOCALIDAD
Pgina 44 de 90
Grfico 3.4. Principales lneas de accin del POA en la localidad
DISTRITAL
DISTRITAL
EN
CONCESIN
JARDN
DISTRITAL
PRIVADO
PRIVADO CON
CONVENIO
TOTAL
Suba
26
292
59
381
Barrios Unidos
10
67
Teusaquillo
96
Los Mrtires
37
Antonio Nario
41
Puente Aranda
15
LOCALIDAD
77
1
99
45
47
109
93
La Candelaria
14
18
Rafael Uribe
26
68
18
115
Ciudad Bolvar
39
46
35
124
Sumapaz
TOTALES
359
4
25
20
1.676
267
2.347
En cumplimiento de sus funciones y, en particular, en la relacionada con el anlisis y

divulgacin de los resultados de evaluacin de la calidad de la educacin en Bogot y, el
diseo y aplicacin de indicadores de impacto de la educacin en la ciudad, la Direccin
de Evaluacin de la Educacin DEE- diseo un aplicativo denominado Plan Institucional
de Mejoramiento Anual PIMA-.
En consonancia con lo anterior, a travs del PIMA, la Direccin de Evaluacin de la
Educacin busca establecer una estrategia coordinada entre diferentes reas de la SED
para optimizar el proceso de planeacin educativa en los colegios oficiales de Bogot,
con base en la comprensin y anlisis de diagnsticos integrales institucionales que
permitan la implementacin de un marco estratgico y operativo para el mejoramiento de
la calidad de la educacin en la ciudad.
El PIMA es una herramienta que compila los resultados -por colegio- de la evaluacin
interna y externa (pruebas SABER 5., 9. y 11) de los colegios, los indicadores de
eficiencia interna (cobertura, repitencia, desercin, reprobacin y aprobacin) y, los
resultados de evaluacin docente e indicadores de convivencia y ciudadana; toda la
informacin del colegio en un mismo escenario, permite al rector y a los Consejos
Directivo y Acadmico examinar la situacin actual de su colegio frente a la localidad y a
Bogot, en general.
Adicionalmente y partiendo de este diagnstico, el PIMA facilita el ejercicio de planeacin
y ejecucin en cada uno de los colegios. La divulgacin del PIMA as como el
acompaamiento a rectores, consejos directivos y consejos acadmicos, -en una primera
fase- se realiz por parte de profesionales de la DEE y practicantes de la ESAP
vinculados al proyecto; se inici en Mayo de 2007 y el balance a Junio 15 de 2012 ha
sido positivo.
Para la divulgacin y puesta en marcha del PIMA, se contemplaron tres (3) etapas:
Aprestamiento (fase inicial explicacin de la herramienta y presentacin de los resultados
obtenidos por cada colegio), Priorizacin (etapa de planeacin propiamente dicha, con
realizacin de anlisis de diagnstico y formulacin de metas y acciones de
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Fuente: Oficina de Planeacin SED
mejoramiento) y, Viabilizacin, (Definicin de actividades que se consolidaran como

destinacin especfica de los recursos que se adicionarn al colegio en el segundo
semestre). Para el ao 2012 y con el nimo de facilitar el acercamiento a la herramienta,
se contemplaron bsicamente los recursos que, como parte del fomento de la calidad de
la educacin, anualmente gira la SED a los colegios, a travs de la DEE. El resultado
final esperado, es un PIMA basado en un diagnstico real y que por tanto, plantea metas
alcanzables y acordes con la realidad particular de cada institucin.
A junio 15 del presente ao, la Direccin de Evaluacin haba divulgado el PIMA al 86%
de los colegios distritales de Bogot mediante la visita de aprestamiento; es decir, 308
colegios conocen el proyecto; con la misma fecha de corte, se registr que ya se haba
efectuado visita de priorizacin (segunda fase) a 166., que representa el 46% del total.
La meta final esperada es que a mediados de julio de 2012, por lo menos el 90% de los
colegios distritales de la ciudad, cuente con un PIMA viabilizado. En la siguiente tabla se
sintetizan los avances por localidad:
Tabla 3.12. Avances de visitas PIMA en los colegios distritales por localidad
TOTAL
COLEGIOS
Aprestamiento
Priorizacin
Colegios
Avance
Colegios
Avance
11
81,8%
27,3%
Usaqun
Chapinero
100,0%
66,7%
Santaf
100,0%
37,5%
San Cristbal
33
31
93,9%
21
63,6%
Usme
44
27
61,4%
18,2%
Tunjuelito
12
10
83,3%
33,3%
Bosa
28
28
100,0%
19
67,9%
Kennedy
40
40
100,0%
15
37,5%
Fontibn
10
10
100,0%
70,0%
10
Engativ
33
18
54,5%
15
45,5%
11
Suba
26
26
100,0%
11
42,3%
12
Barrios Unidos
10
90,0%
40,0%
13
Teusaquillo
50,0%
0,0%
14
Los Mrtires
100,0%
62,5%
15
Antonio Nario
80,0%
60,0%
16
Puente Aranda
15
14
93,3%
53,3%
17
La Candelaria
100,0%
0,0%
18
Rafael Uribe Uribe
26
19
73,1%
11
42,3%
19
Ciudad Bolvar
39
39
100,0%
27
69,2%
20
Sumapaz
TOTAL
50,0%
0,0%
359
308
85,8%
166
46,2%
Localidad de Fontibn
En esta localidad de 10 colegios distritales, se ha realizado visita de aprestamiento al
100% de las instituciones. En el 70% de los colegios ya se ha hecho priorizacin (7
colegios) previndose que a finales de junio, todos hayan formulado el PIMA.
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LOCALIDAD
No.
3.3.
SUBSISTEMA DE FORMACIN
La evaluacin como sistema integral, dialgico y formativo promueve acciones de

formacin de manera permanente para mejorar la comprensin de la comunidad
educativa sobre los distintos elementos del Sistema de Evaluacin Integral para la
Calidad Educativa (SEICE). Estas tienen la intencin de fomentar el conocimiento de las
distintas estrategias, procesos y experiencias de las prcticas de evaluacin mediante el
encuentro y el dilogo de pares.
Para lograrlo, la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED, por medio del
Subsistema de Formacin, y en concordancia con los dems subsistemas, ha realizado
diferentes encuentros a travs de la metodologa de taller. Estos encuentros se han
organizado en dos grandes grupos: Estrategias de formacin en evaluacin y Uso
pedaggico de los resultados de la evaluacin. A continuacin se presentan los
resultados.
Estas tienen por objetivo orientar, acompaar y brindar herramientas pedaggicas acerca
de procesos evaluativos de los diferentes actores del sistema educativo, de acuerdo con
las necesidades o requerimientos de cada uno. Para el efecto, se han realizado jornadas
de trabajo con supervisores educativos, directores educativos locales, rectores,
coordinadores, docentes, orientadores, estudiantes, padres de familia y docentes de los
equipos de calidad. A continuacin se describe cada una de ellas.
Taller: Aprendiendo a preguntar, aprendemos a evaluar

Desde el ao 2009, la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED, ha venido
realizando talleres dirigidos a docentes con el fin de fomentar el uso de la pregunta como
recurso didctico en el aula y favorecer un acercamiento a la construccin de preguntas
para pruebas objetivas en las reas de lenguaje, matemticas, ciencias naturales e
ingls.
El taller del primer semestre del ao 2012 se program para tres (3) sesiones de las
cuales se realizaron dos (2) entre los meses de abril y mayo, quedando una sesin
pendiente para el mes de junio. Comenz con una fundamentacin conceptual sobre los
componentes y las competencias de cada rea y los parmetros de construccin de
tems. Los docentes construyeron preguntas de acuerdo con estos parmetros y las
pilotearon con sus estudiantes. Finalmente, se hizo la retroalimentacin del proceso y los
ajustes requeridos a las preguntas. Posteriormente, se ajustan y entregan para alimentar
el Banco de preguntas de la Secretara de Educacin. Los docentes de los colegios
oficiales utilizan las preguntas incluidas en este banco como herramienta de evaluacin.
La metodologa de las diferentes sesiones permite una continua retroalimentacin a los
docentes y a los talleristas, lo que genera un proceso de anlisis y reflexin sobre las
prcticas evaluativas de los colegios.
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3.3.1. Estrategias de formacin en evaluacin
Los docentes capacitados reconocen la importancia de estas actividades para el

mejoramiento de los procesos de evaluacin con sus estudiantes y, en consecuencia,
para los resultados en las pruebas internas y externas.
En la siguiente tabla se presentan los colegios participantes de la localidad en el taller en
los aos 2009, 2010 y 2011 y 2012:
Tabla 3.13. Participacin de la localidad. Taller: Aprendiendo a preguntar, aprendemos a
evaluar
COLEGIO
COLEGIO ANTONIO VAN UDEN (IED)
COLEGIO ATAHUALPA (IED)
COLEGIO CARLO FEDERICI (IED)
COLEGIO COSTA RICA (IED)
COLEGIO INSTITUTO TCNICO INTERNACIONAL (IED)
COLEGIO INTEGRADO DE FONTIBN IBEP (IED)
COLEGIO LUIS NGEL ARANGO (IED)
COLEGIO PABLO NERUDA (IED)
COLEGIO RODRIGO ARENAS BETANCOURT (IED)
COLEGIO VILLEMAR EL CARMEN (IED)
2009
2010
2011
X
2012
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
En este ciclo del taller, el rea que ha demostrado ms inters es lenguaje, donde se
ubica el mayor nmero de docentes participantes. Por el contrario, el rea de naturales
ha sido el que menos participacin de docentes ha tenido.
La participacin de cada uno de los colegios de la localidad en este tipo de talleres es
indispensable. Por esta razn, la divulgacin del cronograma y de los objetivos del
mismo debe ser prioridad para las Direcciones Locales de Educacin. Por otra parte, el
taller es de formacin continua, lo que significa que los docentes que asisten a la primera
sesin del Taller deben seguir hacindolo hasta el final para garantizar una completa
formacin en la construccin y anlisis de tems. De esta manera los participantes
podrn hacer un proceso de socializacin con los docentes y directivos en sus
respectivos colegios. As mismo, la formacin de los docentes en este taller es una
herramienta para llevar directamente al aula; escenario concreto en el que se realizan las
transformaciones pedaggicas para mejorar la calidad educativa.
Taller: Si comprendemos qu nos preguntan, sabremos qu responder

Desde 2010 la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED realiza talleres
dirigidos a los estudiantes lderes de grado 11 de todos los colegios oficiales del Distrito,
quienes los replican en sus colegios para garantizar su difusin a todos los estudiantes.
La finalidad del taller es acercarlos a las preguntas que se formulan en las pruebas
objetivas, como una manera de optimizar fortalezas y superar dificultades al momento de
abordarlas.
En estos encuentros, los estudiantes tienen la posibilidad de analizar preguntas,
compartir ideas sobre su construccin, poner en juego sus conocimientos y comprender
que pueden tener acceso a las preguntas con una mirada ms analtica. En esa medida
les resulta ms fcil comprenderlas y responder de manera acertada. Adems, pueden
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acercarse ms detenidamente a la estructura de las pruebas.

Tambin tienen la posibilidad de conocer y analizar los resultados de evaluaciones
internas y externas de Bogot en aos anteriores, as como la proyeccin que se espera
para los aos venideros. De igual manera, se trabaja en la estructura de la prueba de
ingreso a la Universidad Nacional.
Los talleres permiten a los estudiantes una aproximacin a esta prueba, considerada por
muchos como inalcanzable. En la medida en que la analizan, comprenden las razones de
su estructura y de las reas interdisciplinares por las cuales indaga. Con este ejercicio
los estudiantes tienen una visin ms real de la educacin, encuentran la razn de ser
del aprendizaje para la vida y asumen un rol ms propositivo.
En el primer semestre del 2012 el taller se compuso de 3 sesiones, realizadas los das 13
de marzo, 17 de abril y 29 de mayo de 2012. Durante estas sesiones participaron 199
colegios de la ciudad, cinco de ellos pertenecen a la localidad de Fontibn.
Tabla 3.14. Participacin de la localidad. Taller: Si comprendemos qu nos preguntan,
sabremos qu responder
COLEGIO
COLEGIO ANTONIO VAN UDEN (IED)
COLEGIO INSTITUTO TECNICO INTERNACIONAL (IED)
COLEGIO INTEGRADO DE FONTIBON IBEP (IED)
COLEGIO VILLEMAR EL CARMEN (IED)
La Direccin de Evaluacin, con el apoyo de la Direccin de Inclusin e Integracin de

poblaciones de la SED, dise y desarroll, desde 2010, talleres para que los
estudiantes sordos de los colegios distritales tambin tengan acceso a las
caractersticas, estructura y tipos de preguntas propios de la prueba Saber 11, teniendo
en cuenta que la poblacin escolar de Bogot es inclusiva y que en los colegios oficiales
se integran estudiantes que presentan diversas clases de discapacidad. Para ello la
Direccin de Evaluacin estableci las condiciones propicias para su comprensin, como
la interpretacin de las lecturas y de las preguntas por medio de videos, el anlisis de
preguntas con el apoyo de intrpretes y de talleristas expertos en las diferentes reas de
la evaluacin. Con ello los estudiantes comprenden a profundidad la estructura, las
caractersticas y las clases de preguntas de la prueba.
En 2011 el taller se desarroll en 2 sesiones. Estas suministraron elementos de reflexin
sobre la importancia de ofrecer a los estudiantes sordos los mejores medios, no slo
para la presentacin de las pruebas externas, sino para su proceso de enseanza y
aprendizaje, de tal forma que sean evaluados en condiciones especficas acorde con sus
necesidades educativas especiales para que logren mejores resultados.
Los 9 colegios que tienen estudiantes sordos y participaron en estas sesiones se
presentan en la siguiente tabla.
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Tabla 3.15. Colegios participantes en las sesiones

LOCALIDAD
5
6
7
8
11
12
12
13
19
COLEGIO
COLEGIO FEDERICO GARCA LORCA
COLEGIO SAN CARLOS
COLEGIO PABLO DE TARSO
COLEGIO ISABEL II
COLEGIO REPBLICA DOMINICANA
COLEGIO JORGE ELIECER GAITN
COLEGIO REPBLICA DE PANAM
COLEGIO MANUELA BELTRN
COLEGIO SAN FRANCISCO
Fuente: Direccin de Evaluacin SED
3.3.2. Uso pedaggico de los resultados de la evaluacin
En el marco de la reorganizacin curricular por ciclos el anlisis de resultados de las

evaluaciones externas e internas, implic hacer cambios en los planes de estudio
actuales y construir Sistemas Institucionales de Evaluacin (SIE) coherentes con la
poltica educativa actual. Para orientar este proceso la Direccin de Evaluacin realiz
las siguientes actividades:
Anlisis de resultados de evaluacin de los cinco ciclos de aprendizaje en el marco del
SEICE y de la reorganizacin curricular por ciclos.
El 13, 14 y 15 de febrero de 2012 se convoc a los Docentes y Directivos Docentes a
participar en este taller con el objetivo de analizar los resultados de evaluacin en el
marco del SEICE, as como presentar la estructura del Plan Institucional de Mejoramiento
Anual.
En este taller cada colegio dispuso de sus resultados, de tal forma que cada uno tuvo la
oportunidad de realizar el anlisis guiado de su propia institucin.
El rol del orientador.
Con el objetivo de dar orientaciones acerca de la construccin de los Planes de
mejoramiento, se convoc a los orientadores el da 15 de marzo de 2012. Adems de
conocer estos tres elementos, se enfatiz en la importancia del rol de los orientadores
dentro del desempeo de los estudiantes en las pruebas objetivas y su importancia en la
construccin del Plan de mejoramiento de los colegios oficiales. Cinco colegios de la
localidad participaron en este ejercicio.
La evaluacin en el aula.
El taller se program para tres (3) sesiones en el primer semestre de 2012, de las cuales
se realizaron dos (2). Una (1) el 19 de abril y otra el diez (10) de mayo, queda pendiente
por realizar una sesin el 07 de junio de 2012 con el objetivo de analizar los planes de
aula de acuerdo con criterios normativos y pedaggicos, y reflexionar sobre la coherencia
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El papel de los colegios en el ejercicio de anlisis de los resultados de evaluacin es

parte fundamental del sistema de evaluacin integral de la SED. Por esta razn, se ha
realizado un ejercicio de corresponsabilidad entre los mbitos central, local e institucional
para que, con base en los resultados de estas evaluaciones, se establezcan acciones
que optimicen la gestin pedaggica.
entre la evaluacin de los aprendizajes y la planeacin institucional. Los participantes

fueron los docentes pertenecientes a las reas de Matemticas, Lenguaje, Educacin
Fsica o Educacin Artstica. Tres colegios de la localidad participaron en este ejercicio.
Balance acadmico primer periodo 2012
El 25 de abril de 2012 se hizo el primer balance acadmico del ao escolar, en donde se
analizaron los resultados del primer periodo acadmico del ao. Los participantes fueron
los coordinadores acadmicos, con quienes se buscaron alternativas para superar las
dificultades encontradas durante este perodo. De la localidad se hicieron presentes
representantes de seis colegios.
3.4. SUBSISTEMA
DE
EXPERIMENTACIN
INVESTIGACIN,
INNOVACIN
La evaluacin como eje transversal en todo el proceso educativo es una preocupacin de

todos los actores escolares y una constante en la prctica profesional de los docentes,
por cuanto se generan vacos, dudas y temores alrededor del significado de las acciones
a travs de las cuales se emiten los juicios valorativos relacionados con los desempeos
de los estudiantes.
En la perspectiva de buscar caminos, el investigar, innovar y experimentar son
estrategias fundamentales para avanzar en el mejoramiento de la calidad educativa, que
implica cambiar las concepciones y las prcticas evaluativas en todos sus niveles.
3.4.1. Investigacin
Como productos de las diversas investigaciones y tal como se ha mencionado en los
documentos anteriores del SEICE, se sugiere la lectura de las siguientes investigaciones
realizadas por la Secretara de Educacin Distrital.
Practicas de Evaluacin Escolar en el Aula en Bogot. Prez Calle, Francisco y Livano,
Mara Jos. Estudio estadstico del IDEP sobre las prcticas evaluativas de los docentes
oficiales de Bogot, D. C. Bogot: IDEP, 2009
Equipamiento educativo y hbitat escolar, Salinas Esteban, Francisca. Oficina Asesora
de Planeacin, Secretara de Educacin Distrital, Bogot, 2009.
Esos documentos pueden ser consultados en la pgina de la direccin de Evaluacin en
el siguiente vnculo. http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/index.php/informacion-deinteres
Pgina 51 de 90
Este subsistema ms all de presentar las acciones formales y paralelas al proceso de

evaluacin, es un componente del SEICE que invita a investigar, innovar y experimentar
en la bsqueda de alternativas que garanticen una valoracin pertinente, teniendo en
cuenta las caractersticas individuales de los estudiantes y en donde sus resultados
resinifiquen la prctica en el aula.
Encuesta de Convivencia Escolar y Circunstancias que la Afectan

En el ao 2006 la Secretara de Gobierno Distrital y el DANE elaboraron un diagnostico sobre las
dinmicas en torno a las situaciones de violencia y convivencia escolar que enfrentan los
estudiantes de la ciudad de Bogot. El Observatorio de Convivencia Escolar, creado como un
espacio de investigacin y anlisis que promueve el desarrollo de estrategias enfocadas en la
prevencin y disminucin de la violencia en los jvenes, decidi que era pertinente la
actualizacin de dicho diagnstico, para lo cual se implement la Encuesta de Convivencia
Escolar y Circunstancias que la Afectan 2011. De este modo, la Secretara de Educacin firm
un convenio con el DANE con el objetivo implementar, estructurar, aplicar, capturar y procesar la
Encuesta de Victimizacin y Convivencia a Estudiantes de los Grados 5 a 11, de los
Establecimientos Educativos que Ofrecen Educacin Bsica y Media en Bogot D.C.
En la siguiente tabla se presenta la conformacin de la muestra por sector (oficial privado), en
nmero de cursos, para cada una de las localidades de la ciudad de Bogot
Tabla 3.16. Distribucin de cursos por grado segn localidad y sector
Localidad
Sector Privado
5o
22
6o
22
7o
22
8o
22
9o
21
10o
20
11o Total
20
149
34
16
17
17
16
15
16
15
112
82
49
15
141
10
50
19
17
156
36
19
18
17
130
50
15
15
14
117
12
10
11
10
10
68
19
19
17
15
130
15
11
11
10
70
13
13
13
12
10
88
17
13
13
13
12
10
10
88
17
17
15
16
14
13
108
19
16
15
15
15
14
13
107
11
10
10
10
10
68
28
25
25
24
23
21
18
164
15
16
15
13
15
14
12
100
10
10
10
65
13 Teusaquillo
30
21
18
18
18
18
17
16
126
14 Los Mrtires
12
13
13
13
13
12
11
87
11
61
15
Antonio
Nario
10
10
10
10
67
10
10
10
10
10
10
10
70
16
Puente
Aranda
15
16
16
17
17
16
15
112
13
10
66
17
La
Candelaria
34
10
10
10
63
18
Rafael Uribe
Uribe
22
24
23
22
20
18
16
145
10
57
19
Ciudad
Bolvar
22
22
22
20
19
16
15
136
13
10
57
277 287
279
267
261
239
218
1828
261
225
223
219
207
194
179
1508
5o
10
6o
10
7o
10
8o
9
9o
9
10o
8
11o Total
7
63
Usaqun
Chapinero
Santaf
13
13
13
11
12
10
10
San Cristbal
23
23
22
21
19
18
Usme
25
26
24
23
22
Tunjuelito
18
19
19
20
Bosa
19
19
18
17
Kennedy
20
20
20
Fontibn
14
13
10 Engativ
16
11 Suba
Barrios
12
Unidos
Bogot
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Sector Oficial
El estudio tena previsto la realizacin de un total de 111.385 encuestas a los estudiantes de

los grados 5 a 11 y un total de 3.336 cursos. Finalmente, la encuesta pudo obtener informacin
de 104.247 estudiantes distribuidos en los 3.336 cursos que se tenan previstos inicialmente.
La siguiente tabla presenta un resumen de la encuesta de acuerdo con la informacin
suministrada por los estudiantes de esta localidad. En el resumen, se presentan ordenados de
mayor a menor la presencia de las diversas situaciones de convivencia escolar de la localidad
que fueron indagadas en la encuesta. Es de anotar que las respuestas fueron adaptadas de tal
modo que solamente se reporta el porcentaje de estudiantes que responden acerca de las
situaciones que se presencia o no de la problemtica.
PREGUNTA
SI
NO
NS/NR
EN TU SALN DE CLASE LOS PROFESORES CONSTRIBUYEN A MANTENER LA

CONVIVENCIA ESCOLAR?
91,5
8,2
0,3
EXISTE UN AMBIENTE AGRADABLE Y DE SANA CONVIVENCIA EN TU SALN DE

CLASE?
68,5
31,1
0,4
LOS ESTUDIANTES FUERON VCTIMAS DE ROBOS (SIN QUE VIERAN) DENTRO DE

SU COLEGIO?
62,0
37,8
0,3
LOS ESTUDIANTES FUERON VCTIMAS DE INSULTOS POR PARTE DE UN

COMPAERO DE SU CURSO, DURANTE LA SEMANA PASADA?
40,2
59,7
0,2
LOS ESTUDIANTES CONSUMEN BEBIDAS ALCOHLICAS?
39,0
60,6
0,4
LOS ESTUDIANTES FUERON VCTIMAS DE GOLPES, CACHETAS, EMPUJONES O

PELLIZCOS DE MANERA INTENCIONAL POR PARTE DE UN COMPAERO DE
CURSO, DURANTE EL MES PASADO?
34,1
65,5
0,4
DURANTE EL MES PASADO VISTE QUE ALGUIEN DE TU COLEGIO FUERA

RECHAZADO PORQUE PARECIA HOMOSEXUAL?
32,3
67,3
0,4
ALGUN COMPAERO DE TU CURSO LLEVO ARMAS BLANCAS AL COLEGIO

DURANTE LOS LTIMOS DOCE MESES?
26,2
36,0
37,8
EN LOS ULTIMOS DOCE MESES HAS VISTO DENTRO DEL COLEGIO PELEAS,
ATAQUES U OTROS TIPOS DE VIOLENCIA REALIZADOS POR PANDILLAS?
25,8
73,2
0,9
TU ACUDIENTE ES DIFERENTE DE TU PAP O MAM?
25,0
75,0
0,0
LOS ESTUDIANTES FUERON RECHAZADOS POR UN COMPAERO DE SU CURSO,

DURANTE LA SEMANA PASADA?
24,5
75,0
0,6
SABES SI VENDEN DROGAS CERCA DE TU COLEGIO?
23,3
76,2
0,5
LOS ESTUDIANTES FUERON VCTIMAS DE DAOS INTENCIONALES A SUS

PERTENENCIAS POR PARTE DE UN COMPAERO DE SU CURSO, DURANTE LA
SEMANA PASADA.
21,4
78,2
0,5
LOS ESTUDIANTES FUERON VCTIMAS DE ATRACOS EN EL CAMINO AL COLEGIO?
17,7
82,0
0,4
LOS ESTUDIANTES FUERON VCTIMAS DE INSULTOS POR PARTE DE UN

PROFESOR DURANTE LA SEMANA PASADA?
16,5
83,3
0,3
DURANTE LOS ULTIMOS DOCE MESES UN COMPAERO DE TU CURSO TE HIZO

SENTIR INCOMODO AL HACERTE PROPUESTAS, COMENTARIOS, GESTOS,
SONIDOS O INSINUACIONES DE TIPO SEXUAL?
16,0
83,8
0,2
LOS ESTUDIANTES FUERON VCTIMAS DE AMENAZAS DE RECIBIR GOLPES POR

PARTE DE UN COMPAERO DE CURSO, DURANTE EL MES PASADO?
11,7
87,7
0,5
LOS ESTUDIANTES QUE ASEGURAN QUE SUS CALIFICACIONES ESTN POR

DEBAJO DE LA MAYORA DE SUS COMPAEROS DE CURSO CONSUMEN DROGAS?
11,5
87,3
1,2
UN COMPAERO DE TU CURSO TE OFENDI O TE PEG TODO EL TIEMPO EL

MES PASADO?
11,0
88,9
0,1
ALGUNA VEZ HAN PERTENECIDO A UNA PANDILLA?
9,1
90,1
0,9
LOS ESTUDIANTES FUERON VCTIMAS DE AMENAZAS POR PARTE DE UN

COMPAERO DE CURSO, DE RECIBIR GOLPES ENTRE VARIOS DURANTE EL MES
PASADO?
8,5
91,1
0,4
DURANTE LOS ULTIMOS DOCE MESES, DENTRO DEL COLEGIO ALGUIEN TE HIZO
SENTIR INCOMODO AL TOCAR UNA PARTE DE TU CUERPO DE MANERA SEXUAL
SIN QUE LO QUISIERAS?
8,1
91,7
0,2
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Tabla 3.17. Porcentaje de respuestas en las situaciones de convivencia presentes en los

colegios de la localidad
PREGUNTA
SI
NO
NS/NR
LOS ESTUDIANTES CONSUMEN BEBIDAS ALCOHOLICAS DENTRO DEL COLEGIO?
6,5
93,1
0,5
LOS ESTUDIANTES CONSUMEN DROGAS?
6,2
93,2
0,5
LOS ESTUDIANTES QUE ASEGURAN QUE SUS CALIFICACIONES SON IGUALES A

LA MAYORA DE SUS COMPAEROS DE CURSO CONSUMEN DROGAS?
6,1
93,4
0,5
DURANTE LOS ULTIMOS DOCE MESES DENTRO DEL COLEGIO, UN PROFESOR TE

HIZO SENTIR INCOMODO AL HACERTE PROPUESTAS, COMENTARIOS, GESTOS,
SONIDOS O INSINUACIONES DE TIPO SEXUAL?
4,7
95,0
0,3
PERTENECES ACTUALMENTE A UNA PANDILLA?
3,5
95,6
0,9
LOS ESTUDIANTES QUE ASEGURAN QUE SUS CALIFICACIONES ESTN POR

ENCIMA DE LA MAYORA DE SUS COMPAEROS DE CURSO CONSUMEN DROGAS?
3,4
96,4
0,2
LOS ESTUDIANTES CONSUMEN DROGAS DENTRO DEL COLEGIO?
3,1
96,5
0,5
HAS DEJADO DE IR AL COLEGIO POR MIEDO A SER ATACADO POR ALGUIEN?
3,0
95,8
1,2
ALGUN COMPAERO DE TU CURSO LLEVO ARMAS DE FUEGO AL COLEGIO

DURANTE LOS LTIMOS DOCE MESES?
2,6
52,8
44,6
DURANTE LOS ULTIMOS DOCE MESES ALGUIEN TE PROPUSO EXPONER TU

CUERPO?
DURANTE LOS ULTIMOS DOCE MESES DENTRO DEL COLEGIO ALGUIEN TE
FORZ O INTENTO FORZARTE A TENER UNA RELACION SEXUAL SIN QUE LO
DESEARAS?
1,8
97,8
0,4
1,4
98,3
0,3
DURANTE LOS ULTIMOS DOCE MESES, EN EL CAMINO DE IDA O VUELTA DEL

COLEGIO, ALGUIEN TE FORZ O INTENTO FORZARTE A TENER UNA RELACION
SEXUAL SIN QUE LO DESEARAS?
1,1
98,4
0,5
VIVES ACTUALMENTE CON TUS HIJOS?
0,3
99,1
0,6
En la tabla se aprecia que la mayor problemtica que perciben los estudiantes de la localidad
tiene que ver con el robo del que son vctimas en sus colegios (62%), los insultos de los
compaeros de curso (40%) y seguida por el consumo de bebidas alcohlicas (39%).
3.4.2. Innovacin
ndice de Calidad de la Educacin de Bogot
En el ao 2009 la SED inicio la construccin del ndice de calidad desde la perspectiva
de la educacin como derecho constitucional, en armona con los fines y objetivos de la
educacin, promulgados en la Ley115 de 1994. A partir de este marco y revisadas la
bibliografa y las experiencias existentes, se asume la propuesta de Katharina
Tomaevskia, relatora especial de las Naciones Unidas para el derecho a la educacin,
que comprende por lo menos tres dimensiones:
i)
La dimensin propia del derecho a la educacin que obedece a la naturaleza y el

alcance normativo del derecho que se deriva de los instrumentos internacionales de
derechos humanos, de las constituciones nacionales y de las leyes locales,
ii) La dimensin relativa a la realizacin de todos los derechos humanos en la
educacin, que obedece a la promocin y garanta del respeto de todos los derechos
humanos en el proceso educativo, y
iii) La dimensin que hace referencia a los derechos por la educacin; dimensin que
obedece al papel de la educacin como multiplicador de derechos, es decir, a la
importancia que tiene la educacin para facilitar un mayor disfrute de todos los
derechos y libertades
En correspondencia con estas tres dimensiones del derecho a la educacin, propuso el

sistema de las 4 A: asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad.
Pgina 54 de 90
Asequibilidad
La asequibilidad o disponibilidad de la educacin escolar es considerada por la Relatora
Especial como la primera obligacin del Estado5 y consiste en garantizar la existencia de
escuelas y programas de enseanza en cantidad y calidad suficiente para atender las
necesidades de aprendizaje de todos los nios, nias y jvenes en edad escolar.
Garantizar este derecho implica dos diferentes tipos de obligaciones por parte del
Estado: i) las obligaciones que se derivan del derecho a la educacin como derecho civil
y poltico y, ii) las obligaciones que se derivan de la educacin como derecho econmico,
social y cultural6.
Tambin hace parte de este compromiso de asequibilidad que debe garantizar el Estado,
el asegurar la existencia de personal docente calificado, con demostrada capacidad
pedaggica y la disposicin de cupos escolares en cantidad suficiente para poder
acceder a ellos.
Accesibilidad
La accesibilidad es considerada como la segunda obligacin del Estado. Esta obligacin
establece que se debe garantizar que las instituciones y los programas de enseanza
disponibles sean accesibles a todos los nios y nias sin ningn tipo de discriminacin.
Con referencia a este tema, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
DESC, ha sealado que la obligacin de accesibilidad comparta tres dimensiones:
i)
La no discriminacin: la educacin debe ser accesible a todas las personas,

especialmente a los grupos ms vulnerables;
ii) Accesibilidad material: la educacin debe ser asequible materialmente, motivo por el
cual la localizacin geogrfica de los establecimientos educativos debe ser
razonable; y
iii) La accesibilidad econmica: la educacin ha de estar al alcance de todas las
personas7. Es importante que los Estados aseguren que la educacin bsica sea
efectivamente gratuita y contribuyan, adems, con la asignacin de recursos para
financiar programas orientados a la eliminacin de barreras econmicas de acceso,
tales como dotacin de textos escolares, material de estudio (cuadernos, lpices,
5
Relatora Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Educacin. Derechos econmicos, sociales y culturales. Informe
preliminar 1999. Prrafo 51
6
Tomaevski Katarina, Human rights obligations. p. 13, 17-25. 84 Ibd., p. 9-10.
7
Comit de DESC. Observacin General 13 al PIDESC. Prrafo 6.
Pgina 55 de 90
Es obligacin del Estado garantizar la existencia de escuelas, lo cual le exige realizar

importantes esfuerzos financieros tanto para invertir en el desarrollo de infraestructura
como en la dotacin de los establecimientos educativos pblicos. Concretamente, en
este mbito de las obligaciones de asequibilidad comprende: la dotacin de
infraestructura educativa adecuada y segura, tanto desde el punto de vista arquitectnico
como del hbitat y de la sostenibilidad ambiental; la dotacin de todos los servicios
pblicos y educativos; la disponibilidad de material didctico y de enseanza, la
disponibilidad de docentes; y la garanta de disponer de todos los cupos escolares para
atender las necesidades de nios, nias y jvenes en edad escolar.
bolgrafos, etc.), transporte y alimentacin escolar.

Aceptabilidad
La obligacin de aceptabilidad plantea que el Estado debe establecer unas normas
mnimas para regular la calidad de los programas de estudio y los mtodos pedaggicos.
El Estado tiene la obligacin de garantizar que todas las escuelas se ajusten a unos
estndares mnimos de enseanza y a que la calidad de la educacin sea aceptable para
los padres y para los nios y las nias. As mismo, debe asegurar que las polticas
educativas sean plenamente coherentes y estn claramente orientadas hacia el pleno
desarrollo de la personalidad y la dignidad humana, y a fortalecer el respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
Una educacin aceptable es tambin una educacin que asegure que los nios y nias
formen parte de un sistema integral de evaluacin de la calidad de la educacin, donde la
calidad no sea solo el resultado de las pruebas de desempeo acadmico, sino de la
comprensin integral de los procesos pedaggicos y curriculares, los resultados
acadmicos, y las condiciones institucionales y socioculturales que hacen posible que la
escuela sea un espacio de formacin, de transformacin y de re-creacin de los
estudiantes como sujetos crticos, capaces de tomar decisiones que los enriquezcan
como seres humanos y que contribuyen a mejorar la calidad de vida y la convivencia
social. La evaluacin de la calidad de la educacin escolar debe basarse en el
conocimiento de los procesos educativos para lograr soluciones pedaggicas que
conduzcan a la formacin de mejores seres humanos.
La aceptabilidad tambin valora y reconoce los procesos de significacin humana, como
condicin para lograr la formacin integral de los estudiantes en las diferentes
dimensiones de su desarrollo cognitivo, afectivo, valorativo, social, cultural, esttico y
fsico.
Adaptabilidad
El Estado tiene la obligacin de garantizar que la educacin se adapte a las necesidades
de los nios y nias, de la sociedad y de la comunidad, y no a la inversa. En desarrollo
de esta obligacin se deben implementar acciones que tiendan a garantizar la
permanencia de los nios y las nias en el sistema educativo y la eliminacin de toda
forma de discriminacin que amenace su adaptacin.
Se trata de pasar de un esquema en el que los nios y las nias tienen que adaptarse al
sistema educativo, a uno en el que los establecimientos educativos, siguiendo la idea de
preservar los mejores intereses de los nios y las nias, tienen la obligacin de
responder a las necesidades educativas de los mismos, y proteger su permanencia en el
Relatora Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Educacin. Derechos econmicos, sociales y culturales. Informe
preliminar 1999. Prrafo 67.
Pgina 56 de 90
La escuela primaria ideal debe ser acogedora para los nios y basarse en su derecho a
sentir curiosidad, hacer preguntas y recibir respuestas, discutir y expresar su
desacuerdo, hacer pruebas y cometer errores, saber y no saber, crear y ser
espontneos, ser reconocidos y respetados (...)8.
sistema escolar9.
Con este cambio de enfoque los establecimientos educativos estn impedidos para
expulsar a un estudiante por no adaptarse; se debe realizar un esfuerzo por responder a
las necesidades de aprendizaje de los estudiantes y asegurar las condiciones para que
estos se adapten. En este punto, toma especial importancia la educacin de grupos
poblacionales con necesidades educativas especiales en razn de su condicin fsica o
mental, como la poblacin con discapacidad, con talentos excepcionales o con dficit de
atencin, entre otros grupos de poblacin, o por la situacin social en la que se
encuentran, nios y nias que trabajan, desplazados, refugiados, privados de libertad,
vinculados a ejrcitos regulares o irregulares.
La siguiente tabla presenta los distintos componentes desde la perspectiva del Derecho a
la Educacin, la cual ha sido construida tomando como referencia los estudios de
Tomaevski.
Tabla 3.18. Componentes, obligaciones e indicadores. Derecho a la educacin
Obligaciones
del Estado
Contenido de las
Obligaciones
1. Asegurar la disponibilidad de
infraestructura educativa
adecuada.
Disponibilidad
Asequibilidad
2. Asegurar el nmero de cupos

suficientes para atender la
demanda de nios, nias y
jvenes.
3. Asegurar la dotacin
adecuada de materiales y
equipos educativos.
4. Asegurar la disponibilidad y
preparacin de docentes.
1. Ofrecer educacin pblica
bsica, gratuita.
2. Velar por el derecho de

acceso a las instituciones y
programas educativos sin
ningn tipo de discriminacin.
Acceso
Accesibilidad
3. Asegurar la accesibilidad
econmica a la educacin
escolar
Aceptable
9
Aceptabilidad
4. Asegurar la accesibilidad
fsica a los establecimientos
educativos distritales
1. Establecer y garantizar que
se cumplan unos estndares
Indicadores
Total de nuevos establecimientos educativos
construidos,
Total de establecimientos educativos mejorados,
optimizados o reforzados.
Laboratorios construidos y dotados.
Bibliotecas construidas, mejoradas y dotadas.
Salas de Informtica y/o de TIC
reas de recreacin construidas u optimizadas.
Total matrcula de:
Pre- escolar
Bsica primaria,
Secundaria, y
Media.
Total equipos de cmputo del Colegio.
Dotacin de materiales y equipos educativos.
Total de docentes por establecimiento educativo.
Docentes por nivel de formacin
Total docentes capacitados.
Tasas de cobertura bruta y neta por sector, nivel
educativo y zona.
Tasas de cobertura bruta y neta desagregada por
motivos de discriminacin:
tnica,
Genero,
Raza,
Religin,
Desplazamiento,
Discapacidad,
Etc.
Total estudiantes con gratuidad total.
Nmero de subsidios de transporte escolar.
Alimentacin escolar.
Total subsidios condicionados a la asistencia
escolar.
Total estudiantes beneficiados con tiles
escolares.
Distancia promedio a la escuela.
Disponibilidad de estndares bsicos de calidad
en los planes de estudio y en los diseos
Tomaevski Katarina, Human rights obligations. p.15, 31-35.
Pgina 57 de 90
Componente
del Derecho

Obligaciones
del Estado
Contenido de las
Obligaciones
Indicadores
mnimos de calidad en los

procesos pedaggicos y en los
planes de estudio.
curriculares.
2. Establecer los procesos

seguimiento y evaluacin de la
calidad de la educacin escolar
y de los resultados acadmicos,
en los diferentes niveles y
mbitos del sistema educativo
distrital.
3. Velar por la pertinencia de los

procesos educativos y
pedaggicos, a fin de lograr una
mayor equidad y valor agregado
de la educacin.
4. Mejoramiento de las
capacidades de los docentes,
docentes-directivos y directivos
de los establecimientos
educativos
1. Asegurar la permanencia de
nios, nias y jvenes en la
educacin pblica
Permanencia
Tasa de promocin escolar por sector, zona y

nivel educativo
Resultados de las pruebas de competencias
bsicas por rea, sector y nivel educativo.
(SABER 5, 9, y 11)
Resultados de las pruebas comprender.
Resultados de las pruebas internacionales (PISA,
TIMS, etc.)
Resultados de la Evaluacin Institucional de los
procesos pedaggicos (PEI, ), y
Evaluacin del Sistema Institucional de
Evaluacin (SIE),
Evaluacin de los Planes de Mejoramiento,
Evaluacin del clima escolar
Liderazgo del Rector.
Tasa de Promocin
Tasa de terminacin
Estudiantes egresados que ingresan a la
educacin superior.
Equidad
Disponibilidad de programas de formacin y
actualizacin docente.
Lineamientos y orientaciones de la SED
Acompaamiento de la SED a los colegios.
Adaptabilidad
2. Asegurar la calidad de la
educacin que se imparte en las
IED
Tasa de asistencia escolar

Tasa de retencin escolar
Tasa de desercin escolar
Tasa de repitencia
ndice de Calidad de la Educacin Escolar
Valor Agregado
Fuente: Informe de avance IDEP
Resultados
Los resultados del ndice de calidad de la educacin para el ao 2011, se presentan en la
siguiente tabla. La informacin se encuentra discriminada para cada una de las 20
localidades, atributos e ndice general; la escala de resultados representa el porcentaje
obtenido en cada de ellos.
Tabla 3.19. Resultados ndice de calidad de la educacin por localidad. 2011
Localidad
Asequibilidad
59,5
Accesibilidad
70,5
Adaptabilidad
45,3
Aceptabilidad
48,0
General
55,8
Chapinero
75,6
62,4
39,3
28,8
51,5
Santaf
71,0
69,6
36,4
48,7
56,4
San Cristbal
70,4
86,2
38,0
48,5
60,5
Usme
62,8
90,1
36,5
47,5
59,2
Tunjuelito
78,1
68,5
46,7
53,1
61,6
Bosa
65,3
81,6
44,0
49,8
59,8
Kennedy
81,2
75,8
57,0
48,0
65,5
Fontibn
62,1
80,8
50,2
42,9
59,0
Usaqun
Pgina 58 de 90
Componente
del Derecho

Localidad
Asequibilidad
60,1
Accesibilidad
69,2
Adaptabilidad
61,5
Aceptabilidad
52,4
General
60,3
Suba
67,7
74,2
52,4
51,2
61,4
Barrios Unidos
68,0
42,6
62,5
59,8
58,2
Teusaquillo
88,1
84,4
59,3
67,5
74,8
Los Mrtires
74,8
87,4
57,2
47,1
66,6
Antonio Nario
85,0
78,5
53,2
43,6
65,1
Puente Aranda
62,5
57,1
67,8
54,8
60,5
La Candelaria
37,6
74,3
35,1
39,3
46,6
Rafael Uribe
65,7
70,8
48,5
46,0
57,8
Ciudad Bolvar
64,4
94,3
33,0
50,7
60,6
Sumapaz
29,2
35,9
12,0
37,8
28,8
Bogot
67,1
77,3
47,0
49,3
60,0
Engativ
Se puede apreciar como el ndice de Calidad de la Educacin de Bogot (ICEB) en el

sistema educativo oficial obtiene el 60% como resultado de la ciudad, lo cual indica que
en general los colegios distritales se encuentra por encima del promedio. Aunque el
ndice de la calidad en la oferta educativa de la ciudad no es el ptimo, se espera que
con el anlisis de los resultados por colegio, localidades y ciudad se puedan generar
acciones que permitan su mejoramiento.
El buen comportamiento de los atributos de Asequibilidad y Accesibilidad en los que se
encuentran variables como alumnos por computador, estructuras de los colegios,
bibliotecas, laboratorios, servicios informticos y polticas de subsidios y gratuidad que
han sido impulsados por la SED en los ltimos aos.
3.4.3. Experimentacin
La Prueba en Blanco
Desde el 2009, la Secretara en el marco del Plan Sectorial de Educacin Educacin de
Calidad para una Bogot positiva, ha venido implementando un ejercicio lo ms cercano
al contexto real de la aplicacin de la Prueba ICFES SABER 11, denominada Prueba
en Blanco, la cual est dirigida nicamente a estudiantes de colegios oficiales de la
ciudad, como parte del compromiso por el mejoramiento de la calidad de la educacin
para los nios, nias y jvenes de Bogot.
La prueba en blanco es un ejercicio lo ms cercano al contexto real de las evaluaciones
externas con el fin de familiarizar a los estudiantes con este tipo de aplicaciones,
especialmente en lo relacionado con el manejo de tiempos por pregunta, los tipos de
pregunta y el efecto emocional y anmico que la misma poda generar durante su
presentacin.
Esta prueba es desarrollada tomando las preguntas liberadas por el ICFES en pasadas
aplicaciones y que fueron publicadas por la Direccin de Evaluacin de la Educacin a
travs de la pgina web de Redacademica. Este material y el protocolo de
recomendaciones desarrollado por la SED, ha sido entregado a cada uno de los colegios
Pgina 59 de 90
Fuente: IDEP
con el fin de que organicen la aplicacin en cada colegio en un da sbado o domingo del
mes de mayo y preferiblemente, realizar este ejercicio teniendo en cuenta los tiempos y
condiciones de la prueba real.
En cuanto a los recursos humanos, el colegio debe asignar un nmero de docentes
equivalente al nmero de cursos de grado 11 existentes para que sean quienes apliquen
la prueba el da acordado, teniendo en cuenta que estos no tengan asignacin
acadmica en el curso que le corresponda acompaar.
Los apoyos realizados entre 2009 y 2011 son:
Tabla 3.20. Estudiantes beneficiados prueba en blanco
Estudiantes de 11
beneficiados
Localidad
2009
2010
2011
1.585
1.795
1.582
USAQUN
CHAPINERO
357
292
268
SANTAF
810
854
662
SAN CRISTBAL
3.486
4.273
3.616
USME
3.526
4.101
3.538
TUNJUELITO
3.027
3.599
2.881
BOSA
4.383
5.174
5.284
KENNEDY
6.920
8.022
7.078
FONTIBN
1.853
2.105
1.816
10
ENGATIV
4.680
5.592
4.879
11
SUBA
4.252
4.940
4.573
12
BARRIOS UNIDOS
1.175
1.444
1.190
13
TEUSAQUILLO
233
347
277
14
LOS MRTIRES
898
965
905
15
ANTONIO NARIO
778
650
901
16
PUENTE ARANDA
2.313
2.761
2.426
17
CANDELARIA
262
286
271
18
RAFAEL URIBE URIBE
4.123
4.780
3.987
19
CIUDAD BOLVAR
4.582
5.514
4.751
20
SUMAPAZ
58
90
103
49.301
57.584
50.988
Subtotal
Total acumulado
157.873
Fuente: Direccin de Evaluacin de la Educacin SED
En la siguiente tabla se relaciona el nombre de los colegios que reportaron a la Direccin

de Evaluacin el uso dado a los recursos destinados para esta prueba. Es importante
recordar que el rector es el ordenador del gasto dentro de cada institucin educativa y es
quien debe hacer este tipo de reportes a diferentes direcciones.
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No. localidad
Tabla 3.21. Colegios que reportaron el uso de los recursos destinados de la Prueba en
Blanco
Usaqun
San Cristbal
Usme
Bosa
Kennedy
Suba
Barrios Unidos
Antonio Nario
Puente Aranda
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
Colegio
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL UNIN COLOMBIA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL FRANCISCO JAVIER MATIZ
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JOSE MARIA CARBONELL
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL SAN JOSE SUR ORIENTAL
COLEGIO FERNANDO GONZLEZ OCHOA
COLEGIO PAULO FREIRE
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL LAS VIOLETAS
COLEGIO DBORA ARANGO PEREZ
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL EL PORVENIR
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL NUEVO CHILE
COLEGIO ROGELIO SALMONA/ GUSTAVO ROJAS PINILLA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL CARLOS ARANGO VLEZ
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL CARLOS ARTURO TORRES
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL FRANCISCO DE MIRANDA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL LAS AMRICAS
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL MANUEL CEPEDA VARGAS
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL SAN JOSE DE CASTILLA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL TOM ADAMS
COLEGIO DELIA ZAPATA OLIVELLA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL NUEVA ZELANDIA - ABC
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL VILLA ELISA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL EDUARDO CARRANZA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL LORENCITA VILLEGAS DE SANTOS
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JORGE ELIECER GAITN
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JUAN FRANCISCO BERBEO
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL CEDIT JAIME PARDO LEAL
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL ANTONIO JOSE DE SUCRE
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JOSE JOAQUN CASAS
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL QUIROGA ALIANZA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL ISMAEL PERDOMO
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL LEN DE GREIFF
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL RURAL PASQUILLA
Fuente: Direccin de Evaluacin - SED
3.5. SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES DE

LOS ESTUDIANTES
Este captulo presenta los resultados y anlisis de las evaluaciones externas e internas
que se han aplicado en Bogot en los ltimos aos, as como las sugerencias generales
a los Sistemas Institucionales de Evaluacin (SIE), de la Localidad. Para ello este
captulo se estructura en tres apartados.
Pgina 61 de 90
Localidad
El primer apartado presenta las caractersticas de la evaluacin externa a nivel distrital,

nacional e internacional y los resultados alcanzados, tanto en Bogot como en la
localidad. En el segundo se dan a conocer las caractersticas de la evaluacin interna o
de aula y los resultados presentados por los colegios de la localidad. El ltimo apartado
muestra las caractersticas y sugerencias realizadas por la Direccin de Evaluacin de la
SED, a los Sistemas Institucionales de Evaluacin (SIE) presentados por algunos
colegios de la localidad de Fontibn en 2011.
Teniendo en cuenta que al inicio del ao 2011 se entreg a cada una de las Direcciones
Locales un documento con los resultados de la construccin del SEICE en su localidad y
que otros documentos presentan con amplitud el marco conceptual de las pruebas, en
este captulo se describen de manera somera, el marco conceptual y los resultados
generales de las pruebas en la localidad o en Bogot, segn el caso.
La evaluacin externa hace referencia a las pruebas objetivas, distritales, nacionales e

internacionales, aplicadas a los estudiantes de todos los niveles educativos, por
entidades diferentes al colegio o la universidad a la cual pertenecen. Generalmente
evalan slo conocimientos, lo cual permite conocer el nivel de desempeo de los
estudiantes y establecer comparativos entre los resultados alcanzados por los colegios,
para realizar un anlisis desde una visin macro (de localidad, ciudad o pas).
Aunque estas evaluaciones brindan informacin importante a los colegios y a las
autoridades educativas, no son consideradas por la SED como el nico indicador de
calidad educativa, pues junto a ellas existen otros factores que igualmente inciden en el
logro de un desarrollo educativo de calidad. Sin embargo, los resultados de las
evaluaciones objetivas muestran tendencias que deben ser objeto de anlisis y,
particularmente en los colegios, tienen que ser tenidos en cuenta para la construccin del
Plan Operativo Anual (POA) y de los planes de accin y apoyo escolar, que orientan la
labor hacia el mejoramiento de la calidad educativa.
En los ltimos aos en Bogot se han aplicado siete pruebas externas. Una prueba
distrital (COMPRENDER), tres pruebas nacionales (ICFES SABER 11, SABER 5 y 9 y
el Instrumento diagnstico de competencias bsicas en transicin) y tres pruebas
internacionales (PISA, ICCS, PIRLS).
En el documento Lo que dicen los resultados de las pruebas externa en Bogot de la
Serie IV de Orientaciones para la Evaluacin, se presentan los resultados de estas
pruebas. Este texto se entreg a los rectores en medio magntico en la reunin llevada a
cabo el 4 de noviembre de 2011, adems se encuentra disponible en la pgina Web
http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/index.php/informacion-de-interes
Evaluacin Externa distrital

La Secretara de Educacin de Bogot, los das 3 y 4 de noviembre de 2010 aplic la
prueba COMPRENDER 2010, a una muestra aproximada de 1600 estudiantes de
colegios oficiales y privados de Bogot, seleccionados aleatoriamente.
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3.5.1. Evaluacin externa
Esta evaluacin se llev a cabo desde dos modalidades: una prueba piloto, realizada el
28 y 29 de julio de 2010 a 28 instituciones y 4300 estudiantes y, a partir de ella, se
realiz en el mes de noviembre, la prueba principal. Para ambos casos, las preguntas
fueron de seleccin mltiple con nica respuesta. Adems de la prueba de conocimientos
en las reas de matemticas, lenguaje y ciencias, se realiz una prueba de factores
asociados, a partir de cuestionarios para los estudiantes, docentes y rectores de los
cursos seleccionados.
Evaluaciones Externas Nacionales
Examen de Estado para ingreso a la Educacin Superior

Esta prueba, de carcter obligatorio, es aplicada a nivel nacional, por el Instituto
Colombiano para la Evaluacin de la Educacin ICFES, a los estudiantes de grado 11 y
evala todas las reas fundamentales contempladas por la Ley General de Educacin
(115 de 1994). Hasta el ao 2009 recibi el nombre de Prueba de Estado y a partir de
2010 se denomina ICFES SABER 11. Esta prueba sirve como referente para el ingreso
a la educacin superior, sin embargo, no es el nico, pues las universidades tienen
autonoma para fijar sus propios criterios de admisin.
Esta evaluacin nacional, se estructura en dos partes, una llamada ncleo comn,
constituida por las reas fundamentales. La otra, se denomina componente flexible y
busca evaluar reas de inters para los estudiantes, est conformada a su vez por dos
clases de pruebas: las de profundizacin que tambin contemplan las reas
fundamentales del ncleo comn, pero las evala con mayores niveles de complejidad y,
las pruebas interdisciplinares, buscan evaluar competencias sociales, culturales y
ambientales que exigen de los estudiantes, relacionar saberes de diferentes ciencias,
como violencia y sociedad y medio ambiente.
En cada una de las partes (ncleo comn y componente flexible), la prueba evala las
competencias y los componentes establecidos para cada rea, excepto para el rea de
ingls que se estructura de acuerdo con lo establecido en los estndares bsicos de
competencias en lenguas extranjeras en correspondencia con las bandas del Marco
Comn Europeo.
Las competencias se refieren a los procesos que el estudiante debe realizar para
resolver lo que plantea una pregunta. Estos procesos pueden considerarse como
herramientas que tiene en cuenta el estudiante para proponer soluciones a algn
problema. Los componentes son problematizaciones, categoras conceptuales o tpicos
sobre los cuales se pregunta. Adems, son inherentes a una disciplina o rea del
conocimiento.10
10
Tomado de Orientaciones para el examen de estado de la educacin media Icfes SABER 11. Bogot D. C., segunda edicin.
Febrero de 2011.
Pgina 63 de 90
En Bogot, en los niveles de educacin preescolar, bsica y media, se han aplicado tres
pruebas nacionales: SABER 11 (antiguo examen de Estado), SABER 5 y 9 y el
Instrumento diagnstico de competencias bsicas en transicin. A continuacin se
presentar un marco general de cada una de estas pruebas y los resultados alcanzados
en Bogot y/o en la localidad.
Esta evaluacin se compone de preguntas de seleccin que se desarrollan en torno a

una temtica, idea o problema. Pueden ser de dos tipos: preguntas de seleccin mltiple
con nica respuesta y preguntas de seleccin mltiple con mltiple respuesta.
Resultados
De acuerdo con los resultados alcanzados por los estudiantes en el ncleo comn
(lenguaje, matemticas, biologa, fsica, qumica, ciencias sociales, filosofa e ingls), la
clasificacin de los colegios se basa en siete categoras de rendimiento: muy superior,
superior, alto, medio, bajo, inferior y muy inferior.
Para facilitar la interpretacin, las 7 categoras generadas por el ICFES fueron agrupadas
en tres grandes categoras: la primera en la que se sumaron los colegios con categoras
muy superior, superior y alto, la segunda integrada por los colegios con categora de
desempeo medio y en la tercera se ubicaron los colegios clasificados en bajo, inferior y
muy inferior .La siguiente tabla muestra el porcentaje histrico (2008 a 2011) de colegiosjornada del sector distrital por localidad.
Tabla 3.22. Porcentaje de colegios-jornada del distrito segn categora de desempeo
general por localidad
Localidad
2009
2010
2011
Muy
Bajo,
Muy
Bajo,
Muy
Bajo,
Muy
Superior,
Inferior Superior,
Inferior Superior,
Inferior Superior,
Medio
Medio
Medio
Medio
Superior
y Muy Superior
y Muy Superior
y Muy Superior
y Alto
Inferior
y Alto
Inferior
y Alto
Inferior
y Alto
Bajo,
Inferior
y Muy
Inferior
Usaqun
11,8%
58,8%
29,4%
30,0%
40,0%
30,0%
35,0%
30,0%
35,0%
50,0%
35,0%
15,0%
Chapinero
0,0%
66,7%
33,3%
0,0%
66,7%
33,3%
16,7%
33,3%
50,0%
33,3%
50,0%
16,7%
Santaf
7,7%
46,2%
46,2%
15,4%
23,1%
61,5%
23,1%
46,2%
30,8%
23,1%
61,5%
15,4%
San
Cristbal
9,3%
44,2%
46,5%
8,3%
60,4%
31,3%
17,0%
48,9%
34,0%
26,8%
62,5%
10,7%
Usme
2,5%
47,5%
50,0%
9,5%
54,8%
35,7%
8,3%
64,6%
27,1%
26,9%
67,3%
5,8%
Tunjuelito
0,0%
80,8%
19,2%
25,0%
58,3%
16,7%
36,0%
48,0%
16,0%
57,7%
38,5%
3,8%
Bosa
7,5%
67,5%
25,0%
13,3%
66,7%
20,0%
25,0%
62,5%
12,5%
52,0%
42,0%
6,0%
Kennedy
27,9%
55,9%
16,2%
50,7%
43,3%
6,0%
54,9%
39,4%
5,6%
81,6%
17,1%
1,3%
Fontibn
10,5%
73,7%
15,8%
47,4%
36,8%
15,8%
35,3%
52,9%
11,8%
88,2%
11,8%
0,0%
Engativ
41,2%
49,0%
9,8%
72,7%
20,0%
7,3%
73,7%
15,8%
10,5%
86,4%
6,8%
6,8%
Pgina 64 de 90
2008
Localidad
2009
2010
2011
Muy
Bajo,
Muy
Bajo,
Muy
Bajo,
Muy
Superior,
Inferior Superior,
Inferior Superior,
Inferior Superior,
Medio
Medio
Medio
Medio
Superior
y Muy Superior
y Muy Superior
y Muy Superior
y Alto
Inferior
y Alto
Inferior
y Alto
Inferior
y Alto
Bajo,
Inferior
y Muy
Inferior
Suba
20,5%
64,1%
15,4%
35,0%
57,5%
7,5%
50,0%
40,9%
9,1%
82,6%
13,0%
4,3%
Barrios
Unidos
31,3%
56,3%
12,5%
73,3%
20,0%
6,7%
81,3%
12,5%
6,3%
88,2%
5,9%
5,9%
Teusaquillo
50,0%
25,0%
25,0%
50,0%
25,0%
25,0%
50,0%
50,0%
0,0%
75,0%
0,0%
25,0%
Los
Mrtires
57,1%
35,7%
7,1%
69,2%
23,1%
7,7%
71,4%
21,4%
7,1%
78,6%
14,3%
7,1%
Antonio
Nario
33,3%
66,7%
0,0%
55,6%
33,3%
11,1%
55,6%
44,4%
0,0%
77,8%
22,2%
0,0%
Puente
Aranda
46,2%
38,5%
15,4%
74,1%
18,5%
7,4%
82,1%
10,7%
7,1%
89,3%
10,7%
0,0%
La
Candelaria
0,0%
25,0%
75,0%
0,0%
75,0%
25,0%
0,0%
75,0%
25,0%
0,0%
100,0%
0,0%
Rafael
Uribe
13,0%
54,3%
32,6%
21,7%
54,3%
23,9%
40,4%
46,8%
12,8%
57,1%
36,7%
6,1%
Ciudad
Bolvar
0,0%
43,6%
56,4%
3,7%
57,4%
38,9%
6,6%
52,5%
41,0%
14,5%
64,5%
21,0%
Sumapaz
0,0%
0,0%
100,0%
0,0%
50,0%
50,0%
0,0%
0,0%
100,0%
0,0%
0,0%
100,0%
Bogot
18,0%
53,7%
28,3%
33,3%
46,3%
20,4%
39,4%
42,2%
18,4%
57,2%
35,1%
7,7%
Fuente: ICFES. Procesamiento direccin de evaluacin de la SED
De acuerdo con lo presentado en la tabla anterior, debe destacarse el avance que han
tenido los colegios distritales en la clasificacin de colegios. Es as como en la sumatoria
de los porcentajes de colegios ubicados en categoras muy superior, superior y alto se
pas de 18.1% en el ao 2008 a 57.1% en el 2011. Igualmente, debe destacarse que el
porcentaje de colegios del distrito que se ubican en estas tres categoras presenta una
tendencia creciente durante estos 4 aos. Como consecuencia de lo anterior, el
porcentaje de colegios clasificados en las dems categoras ha ido disminuyendo a lo
largo del tiempo.
Este anlisis es conveniente realizarlo en cada una de Direccin Local de Educacin con
el fin de que se lideren acciones encaminadas al mejoramiento de los niveles
alcanzados, identificando los colegios-jornada de la localidad que aportan de manera
positiva o negativa, estableciendo estrategias que puedan ser adoptadas por todos los
colegios, de acuerdo con las necesidades y perfil particular de cada uno ellos, en el
marco de un cronograma de trabajo que permita asegurar acompaamiento y
continuidad del programa de mejoramiento.
Pgina 65 de 90
2008
Prueba Saber 5 Y Saber 9

El ICFES realiz la aplicacin de las pruebas SABER 2009 mediante tres estrategias
(controlada, estadstica y censal) dirigidas a los colegios oficiales y privados del pas, en
cada una de sus jornadas. Evalu las reas de lenguaje, matemticas y ciencias
naturales.
Esta prueba contempla cuatro niveles de desempeo11 (avanzado, satisfactorio, mnimo,
insuficiente) que describen las competencias de los estudiantes en las reas y grados
evaluados por SABER 2009 y tienen la caracterstica de ser globales, jerrquicos e
inclusivos.
Son globales, porque se encuentran definidos para la prueba total y no para
componentes y competencias especficas. Son jerrquicos porque los niveles tienen
complejidad creciente, es decir, el nivel avanzado es ms complejo que el satisfactorio y
este ltimo, por su parte, es ms complejo que el mnimo. Son inclusivos porque los
estudiantes que se ubican en un nivel determinado, por ejemplo, satisfactorio, tambin
son competentes en los desempeos definidos para el nivel mnimo.
Instrumento diagnstico de competencias bsicas en transicin (IDCBT)

Esta evaluacin propuesta por el Ministerio de Educacin Nacional, es un instrumento
conformado por cuatro componentes, relacionados entre s. Ellos son: competencias
bsicas, funcionamientos cognitivos, descriptores de desempeo y actividades.
Las competencias bsicas: comunicativa, ciudadana, matemtica y cientfica, son
capacidades generales que permiten a los nios acceder al mundo que los rodea. Se
desarrollan a travs de funcionamientos cognitivos, que son los procesos mentales que
permiten a los nios relacionar la informacin que reciben del medio para enfrentar las
actividades diarias.
3.5.2. Evaluaciones Externas Internacionales

Prueba PISA
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) es quien
coordina el Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (PISA), el cual
evala qu tan bien preparados estn los estudiantes de 15 aos (independientemente
del grado que cursen) para aplicar sus conocimientos en otros contextos, dentro y fuera
de la escuela, y para enfrentar los retos de la vida adulta. Los resultados sirven a las
naciones como gua para la toma de decisiones y la definicin e implementacin de
polticas pblicas. En el estudio realizado por PISA, la evaluacin es censal y la muestra
de estudiantes que se selecciona de manera aleatoria, busca evaluar las competencias
11
El nivel de desempeo es la distribucin (numrica o porcentual) de los estudiantes segn los desempeos alcanzados en cada una
de las reas evaluadas. Describen las competencias de los estudiantes en cuanto a lo que saben y saben hacer en una determinada
rea y grado. Tomado del ICFES: Orientaciones para la lectura e interpretacin de los resultados de SABER 2009.
Pgina 66 de 90
El Ministerio de Educacin Nacional tiene prevista la realizacin de la prueba SABER

para los grados 3, 5 y 9 en octubre de 2012. Esta prueba es de carcter censal, es
decir que en ella deben participar la totalidad de colegios pblicos y privados del pas.
de los estudiantes en lectura, matemticas y ciencias naturales.

Desde el 2000 se lleva a cabo cada tres aos y cada aplicacin hace nfasis en una de
las tres reas: en 2000, lectura; en 2003, matemticas; en 2006, ciencias; y en 2009,
nuevamente fue en lectura, este ao se ofreci a los pases la oportunidad de realizar
una prueba de lectura electrnica (ELE). Para el ao 2012 la prueba se realiz con
nfasis en matemticas.
Los das 15 y 16 de mayo de 2012 se llev a cabo la aplicacin de estas pruebas en 51
colegios de la ciudad de Bogot, 42 de los cuales son del sector oficial. Debe destacarse
que el Colegio Tibabuyes Universal (IED) de la localidad de Suba fue seleccionado
aleatoriamente en sus dos jornadas, con lo cual en realidad, se completan 52 colegios en
total y 43 del sector oficial.
La siguiente Tabla presenta el nmero de estudiantes presentes y ausentes a las
pruebas escrita y electrnica para los colegios seleccionados en la muestra de la prueba
PISA 2012:
Tabla 3.23. Nmero de presentes y ausentes a la Prueba PISA 2012 por colegio
Localidad
1 Usaqun
Nombre del colegio
COLEGIO NUEVO HORIZONTE (IED)

COLEGIO CAMPESTRE MONTE VERDE
2 Chapinero (IED)
3 Santaf
COLEGIO ANTONIO JOSE URIBE (IED)
San
CENTRO EDUCATIVO DISTRITAL
4 Cristbal
COLSUBSIDIO SAN VICENTE
San
4 Cristbal
COLEGIO ATENAS (IED)
San
4 Cristbal
COLEGIO NUEVA DELHI (IED)
San
COLEGIO REPUBLICA DEL ECUADOR
4 Cristbal
(IED)
COLEGIO FEDERICO GARCIA LORCA
5 Usme
(IED)
COLEGIO NUEVO SAN ANDRES DE LOS
5 Usme
ALTOS (IED)
5 Usme
COLEGIO ORLANDO FALS BORDA (IED)
6 Tunjuelito COLEGIO JOSE MARIA CORDOBA (IED)
6 Tunjuelito COLEGIO CIUDAD DE BOGOTA (IED)
6 Tunjuelito COLEGIO INEM SANTIAGO PEREZ (IED)
CENTRO EDUCATIVO DISTRITAL
7 Bosa
ARGELIA
COLEGIO CIUDADELA EDUCATIVA DE
7 Bosa
BOSA (IED)
7 Bosa
COLEGIO EL LIBERTADOR
7 Bosa
COLEGIO EL PORVENIR (IED)
COLEGIO FERNANDO MAZUERA
7 Bosa
VILLEGAS (IED)
7 Bosa
COLEGIO MIGUEL ANGEL ASTURIAS
COLEGIO MIXTO CIUDADANOS DEL
7 Bosa
FUTURO
COLEGIO PORFIRIO BARBA JACOB
7 Bosa
(IED)
LICEO CULTURAL LUIS ENRIQUE
7 Bosa
OSORIO
COLEGIO GABRIEL BETANCOURT
8 Kennedy
MEJIA (IED)
8 Kennedy
COLEGIO LA FLORESTA SUR (IED)
8 Kennedy
COLEGIO MARSELLA (IED)
JORNADA
Sector
Prueba Escrita
Prueba Electrnica
Presentes Ausentes Presentes Ausentes
35
8
13
5
Tarde
Distrital
Maana
Maana
Distrital
Distrital
39
34
4
9
17
15
1
3
Completa
Concesin
41
16
Tarde
Distrital
11
10
Tarde
Distrital
16
27
11
Maana
Distrital
39
15
Maana
Distrital
35
15
Maana
Maana
Maana
Tarde
Tarde
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
36
38
38
39
42
7
5
5
4
1
16
17
17
16
17
2
1
1
2
1
Completa
Concesin
43
18
Maana
Completa
Tarde
Distrital
Convenio
Distrital
39
43
42
4
0
1
18
18
17
0
0
1
Maana
Completa
Distrital
Convenio
41
41
2
2
16
17
2
1
Tarde
Convenio
43
18
Maana
Distrital
39
18
Completa
Convenio
39
16
Tarde
Tarde
Tarde
Distrital
Distrital
Distrital
43
40
37
0
3
5
18
17
16
0
1
2
Pgina 67 de 90
Loc
8
9
10
10
Kennedy
Fontibn
Engativ
Engativ
10 Engativ
10 Engativ
10 Engativ
10 Engativ
10
11
11
11
11
11
11
11
16
18
18
18
19
19
19
19
19
19
19
Nombre del colegio
JORNADA
COLEGIO O.E.A (IED)

COLSUBSIDIO LAS MERCEDES (IED)
COLEGIO LAUREANO GOMEZ (IED)
COLEGIO REPUBLICA DE GUATEMALA
(IED)
COLEGIO JORGE GAITAN CORTES (IED)
COLEGIO JOSE ASUNCION SILVA (IED)
COLEGIO MANUELA AYALA DE GAITAN
(IED)
COLEGIO REPUBLICA DE COLOMBIA
(IED)
COLEGIO EL SALITRE - SUBA (IED)
COLEGIO NUEVA COLOMBIA (IED)
COLEGIO RAMON DE ZUBIRIA (IED)
COLEGIO SAN TARSICIO
COLEGIO TIBABUYES UNIVERSAL (IED)
COLEGIO TIBABUYES UNIVERSAL (IED)
LICEO PAULO FREIRE
COLEGIO LUIS CARLOS GALAN
SARMIENTO (IED)
Maana
Maana
Completa
Tarde
Prueba Escrita
Prueba Electrnica
Presentes Ausentes Presentes Ausentes
Distrital
40
3
18
0
Distrital
36
7
11
7
Concesin
39
4
17
1
Distrital
42
1
17
1
Tarde
Tarde
Maana
Distrital
Distrital
Distrital
34
35
36
9
5
7
15
14
16
3
4
2
Tarde
Distrital
35
15
Tarde
Tarde
Maana
Tarde
Completa
Maana
Tarde
Completa
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
No Oficial
Distrital
Distrital
Convenio
36
26
40
33
21
34
36
14
7
17
3
2
0
9
7
0
15
10
18
17
17
12
15
11
3
8
0
1
0
6
3
0
Maana
Distrital
41
14
COLEGIO BRAVO PAEZ (IED)

COLEGIO LICEO FEMENINO MERCEDES
NARIO (IED)
COLEGIO MANUEL DEL SOCORRO
RODRIGUEZ (IED)
Maana
Distrital
36
13
Maana
Distrital
40
13
Maana
Distrital
37
14
COLEGIO ALAMEDA
Completa
No Oficial
COLEGIO ARBORIZADORA BAJA (IED)

COLEGIO CONFEDERACION BRISAS
DEL DIAMANTE (IED)
Maana
Distrital
33
13
Maana
Distrital
36
17
COLEGIO PARAISO MIRADOR (IED)
Maana
Distrital
38
14
COLEGIO RUR PASQUILLA (IED)
Maana
Distrital
17
13
INSTITUTO CERROS DEL SUR ICES
Completa
Convenio
37
17
INSTITUTO ORESTES SINDICI
Completa
Convenio
Localidad
Engativ
Suba
Suba
Suba
Suba
Suba
Suba
Suba
Puente
Aranda
Rafael
Uribe
Rafael
Uribe
Rafael
Uribe
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
TOTAL
Fuente: ICFES. Procesamiento direccin de evaluacin de la SED
Sector
37
17
1.824
236
765
115
En la prueba escrita la organizacin de la prueba (OCDE) previ la evaluacin de 2.060

estudiantes de los grados 7 a 11 que tuvieran 15 aos de edad; sin embargo,
solamente se presentaron a la prueba escrita 1.824 estudiantes lo que arroja un
porcentaje de participacin del 88.5%. Para la prueba electrnica se esperaba la
presencia de 916 estudiantes y finalmente abordaron la prueba 783 (85.5%).
La participacin de Colombia en PISA da la oportunidad al pas de compararse con otros
sistemas educativos e identificar -en un contexto global en el que la competitividad es
creciente y las exigencias son cada da mayores- cules son sus fortalezas y debilidades
relativas, as como los principales factores que inciden en los resultados de los
estudiantes. Se espera contar con los resultados de la aplicacin 2012 al finalizar el ao.
Prueba ICCS
El Estudio Internacional sobre Educacin Cvica y Ciudadana ICCS es liderado por la
Pgina 68 de 90
Loc
IEA (Asociacin Internacional para la Evaluacin de la Calidad de la Educacin). Tiene

como objetivo, investigar, en una serie de pases, en qu medida los jvenes estn
preparados, y por tanto dispuestos, a asumir su papel como ciudadanos. Es la tercera
investigacin de esta naturaleza realizada en el mundo, desarrollada entre 2008 y 2009.
La primera se llev a cabo en 1971, con la participacin de nueve pases; la segunda,
denominada CIVED, se efectu en 1999 en 28 pases. Colombia ha participado en las
dos ltimas.
ICCS evala el rendimiento de los alumnos mediante una prueba de comprensin de
conceptos y de competencia en lo que respecta al civismo y la ciudadana. Tambin
recoge y analiza, como variables adicionales de salida, datos sobre las actividades de los
alumnos, su disposicin y su actitud ante la educacin cvica y ciudadana.
La evaluacin interna es la que se realiza en el mbito institucional, y se caracteriza por

ser un proceso integral, permanente y objetivo con el fin de valorar el nivel de
desempeo de los estudiantes. Cada colegio cuenta con su sistema institucional de
evaluacin (SIE), aunque los desempeos finalmente deben traducirse a la escala de
valoracin nacional, que contempla cuatro categoras de desempeo: Superior, Alto,
Bsico y Bajo. De acuerdo con el Decreto 1290, el desempeo bsico implica la
superacin de los desempeos necesarios en relacin con las reas obligatorias y
fundamentales, de acuerdo con los parmetros de los estndares bsicos, las
orientaciones y lineamientos expedidos por el Ministerio de Educacin Nacional, as
como establecido en el proyecto educativo institucional. El desempeo bajo implica la no
superacin de esos desempeos (Fuente: Decreto 1290, Ministerio de Educacin
Nacional).
De los 10 colegios oficiales ubicados en la Localidad Fontibn solo uno report
resultados acadmicos del primer periodo de 2012 para un total de 2638 estudiantes. No
se reportaron resultados de Ingls. A continuacin se observan los porcentajes de
estudiantes ubicados en los niveles Bajo, Bsico, Alto y Superior, en cada rea.
Grfico 3.5. Porcentaje de estudiantes por nivel segn rea - 1er periodo 2012
Fuente: Direccin de evaluacin de la SED
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3.5.3. Evaluacin interna o de aula
Respecto al desempeo global, no desagregado por reas, en la siguiente grfica se

observa que el mayor porcentaje de estudiantes alcanza un desempeo de nivel Alto,
con 41,7%, seguido por el nivel Bsico, con 37,8%. El menor porcentaje corresponde a
los estudiantes que alcanzan un nivel Superior, con 8%. Se considera muy conveniente
el que el porcentaje del nivel Alto sea el predominante, pero para acciones de
mejoramiento es recomendable encaminar las estrategias a la reduccin del porcentaje
de estudiantes que no superan el nivel Bajo (12,5%) e incrementar el porcentaje de los
que alcanzan el nivel Superior.
Grfico 3.6. Porcentaje de estudiantes por nivel - 1er periodo 2012
En la siguiente grfica se observan los porcentajes de cada nivel de desempeo,

diferenciados por grado.
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Se observa en el grfico que el desempeo predominante es el Bsico en las reas de

Matemticas, Ciencias naturales, Humanidades y Sociales; en las restantes reas
predomina el nivel de desempeo Alto, destacndose Educacin fsica con 58,2% de
estudiantes. Por otra parte, el rea en la que se encuentra el mayor porcentaje en nivel
Bajo es Matemticas, con 23,8%, lo que indica que cerca de una cuarta parte de los
estudiantes no alcanza los desempeos mnimos requeridos para esta rea, y solo un
4,4% de estudiantes alcanza un nivel Superior en la calificacin en esta rea. Por otra
parte, el rea con menor porcentaje de estudiantes en nivel Bajo es Educacin fsica. Se
destaca el hecho de que en las reas de Matemticas, Ciencias naturales, Humanidades
y Sociales es muy reducido el porcentaje de estudiantes que alcanzan el nivel Superior,
en ninguno de tales casos el porcentaje supera el 5%. Esto invita a plantear estrategias
para incrementar este porcentaje y reducir el predominante en nivel Bsico.
Grfico 3.7. Porcentaje de estudiantes por nivel segn grado - 1er periodo 2012
El nivel de desempeo que en los grados de educacin bsica primaria claramente

alcanza la mayor parte de los estudiantes es el Alto, estando en todos los casos por
encima del 50%. No obstante, esta tendencia cambia a partir de grado 6, desde el cual
el desempeo predominante es el Bsico. Por otra parte, el porcentaje de estudiantes
que en los diferentes grados alcanza un desempeo de nivel Superior se encuentra por
debajo del 10%, a excepcin de los grados 2 y 3. Llama la atencin que el desempeo
Bajo es en 1er grado de 12,4%, situndose en este grado por encima del porcentaje de
estudiantes que logran desempeo Superior; en grados posteriores este porcentaje de
desempeo Bajo disminuye, pero sufre un incremento desde grado 5, con fluctuaciones
que ubican los valores entre 9,1% (en grado 11) y 22.2% (en grado 7), lo anterior
sugiere la necesidad de implementar acciones que permitan mantener en los diferentes
grados un bajo porcentaje de estudiantes en nivel Bajo y aumentar los que se ubican en
nivel Alto o Superior, especialmente desde grado 6.
Con el fin de brindar una informacin oportuna, veraz y confiable se espera que desde
las direcciones locales se promueva en las instituciones educativas el reporte oportuno
de los resultados de las evaluaciones de aula en sus diferentes periodos; esta
informacin permitira a la SED hacer anlisis encaminados a facilitar la toma de
decisiones por parte de los colegios con el fin de que estos mejoren sus indicadores de
eficiencia interna (reprobacin, repitencia, desercin, etc).
3.6. SUBSISTEMA DE FACTORES ASOCIADOS Y EL AMBIENTE

ESCOLAR
La evaluacin de los factores asociados a la gestin educativa, al proceso de enseanza
aprendizaje y al ambiente escolar, tiene que ver con los resultados, los impactos y las
consecuencias de las intervenciones de agentes pblicos y privados, sociales y
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comunitarios; tambin de las condiciones sociales, polticas, culturales, econmicas,

jurdicas en que estos (la gestin y el proceso) se desarrollan. Su efecto determinante
sobre los procesos de gestin, sobre las prcticas docentes, sobre los aprendizajes y la
formacin de los estudiantes, obliga a una permanente evaluacin, dada la naturaleza
cambiante de dichas condiciones y lo hace a travs de los instrumentos tcnicos que se
requieran segn cada propsito.
La presencia de factores sociales, problemticas y prcticas individuales y colectivas
como el conflicto armado con su reclutamiento, la delincuencia organizada, el pandillismo
juvenil, el trfico de drogas, la prostitucin juvenil y, sobre todo, los factores asociados a
pobreza, exclusin social, desempleo y carencia de ingresos, estn afectando el normal
desarrollo de las actividades educativas en los colegios, enrareciendo el ambiente
educativo y demandando de la ciudadana un conjunto de acciones tendientes a su
erradicacin o control por parte de las autoridades educativas.
Un resumen que abarca los factores asociados a las diferentes pruebas externas en las
que han participado los estudiantes de los colegios oficiales puede ser consultado en la
pgina de la Direccin de Evaluacin de la Secretaria de Educacin de Bogot en el
siguiente vnculo
http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/images/archivos/serie_4/plegable.pdf
3.7. SUBSISTEMA DE EVALUACIN DOCENTE

Este subsistema contempla dos elementos: la autoevaluacin como elemento
fundamental que debieran realizar todos los docentes y la evaluacin anual de
desempeo laboral docente que rige para los docentes vinculados a travs del decreto
1278 y que an con las diferencias que tiene la SED frente a este modelo, hoy es de
obligatorio cumplimiento.
La autoevaluacin constituye una oportunidad para proponer la formacin permanente de
los docentes como una accin que contribuya al mejoramiento de la calidad de la
educacin a travs de la investigacin e innovacin educativa.
Bajo esta ptica, la autoevaluacin de los docentes tendra que contemplar aspectos
como: qu hace el docente, cmo lo hace, por qu y para qu lo hace. Para obtener una
informacin confiable, es indispensable que sea el docente quien primero se autoevale,
sobre todo en lo que atae a las motivaciones y finalidades. Se propone hacer esta
evaluacin desde la perspectiva de prctica reflexiva, para lo cual es importante tener en
cuenta cinco reas: desarrollo personal, desarrollo profesional, desarrollo pedaggico,
desarrollo organizacional y desarrollo social. Para ello es indispensable que el colectivo
de maestros defina los niveles que desea lograr y de esta manera se desarrolle un
proceso personal y profesional evolutivo y de crecimiento permanente.
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Estos factores son una realidad que afecta en especial a los nios, nias y jvenes de los
sectores populares, que ocasiona desercin, prdida del ao escolar, abandono del
estudio, repitencia y la organizacin delincuencial, por ello, evaluar el impacto de estos
factores en el desarrollo del proceso educativo se convierte en una prioridad del SEICE.
De igual manera evaluar las prcticas pedaggicas de los docentes, debe ser un
proceso continuo de reflexin y anlisis que empieza por los mismos maestros, como un
ejercicio de autoevaluacin y evaluacin de pares, que permita recoger sistemticamente
informacin relevante sobre las metodologas de enseanza, las didcticas, entre otros
aspectos que propician los aprendizajes de los estudiantes.
Este subsistema ubica a los docentes como seres humanos que en razn de su
vinculacin con la infancia, la adolescencia y la juventud participan de las innumerables
situaciones que afectan el quehacer educativo, son sensibles a las condiciones de vida
de las familias de sus estudiantes, a sus precariedades y a los asuntos comunitarios ms
inmediatos; los sita como sujetos de derechos sociales, econmicos y polticos
activadores de procesos de organizacin y movilizacin social que ejercen la ciudadana
y participan de la vida poltica en todos los niveles, que aprenden e investigan en su
ejercicio cotidiano en el colegio y en quienes los estudiantes encuentran un referente
significativo para su proceso formativo.
Para que la evaluacin cumpla su propsito, debe ser continua, sistemtica y basada en
evidencias. As, en una etapa inicial (el ingreso al sistema educativo oficial), la
evaluacin est orientada a determinar si los aspirantes cumplen requisitos de estudios y
experiencia exigidos para desempear un cargo; luego, (periodo de prueba) se valora si
efectivamente, el docente seleccionado ha mostrado que posee las competencias
exigidas y que su desempeo se encuentra dentro de niveles considerados aceptables,
segn las normas. Con la evaluacin anual de desempeo, se busca ponderar el grado
de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo que
desempea el docente o directivo docente y del logro de resultados, a travs de su
gestin.
Cuando el docente se sienta preparado y cumpla los requisitos exigidos, puede aspirar a
un ascenso o reubicacin dentro del escalafn; para ello, deber participar en un proceso
de evaluacin de competencias que es dirigido y coordinado por el Ministerio de
educacin Nacional.
COMPONENTES SUBSISTEMA DE EVALUACIN DOCENTE
Fuente: Direccin de Evaluacin de la Educacin
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La evaluacin para los docentes que se rigen por el decreto 1278, busca valorar
conocimientos, aptitudes y desempeo y se realiza con el nimo de mejorar
continuamente la calidad de los docentes y, por ende, la calidad de la educacin.
En suma, adems de la autoevaluacin -que debe ser inherente a cualquier sistema-, el

subsistema de la evaluacin de los docentes comprende:
Evaluacin de Periodo de Prueba
Evaluacin Anual de Desempeo
Evaluacin de Competencias
3.7.1. Evaluacin de periodo de prueba

Los docentes vinculados mediante el decreto 1278 de 2002, sern inscritos en carrera
docente, una vez obtengan calificacin satisfactoria en su periodo de prueba. Esta
evaluacin de desempeo laboral y de competencias- se realiza al finalizar el ao
escolar siempre y cuando el docente haya desempeado el cargo por lo menos durante
cuatro (4) meses.
En el ao 2011, la Secretara de Educacin evalu competencias de directivos docentes

y docentes en periodo de prueba, as:
Docentes:
actitud y compromiso con el colegio
planeacin y desarrollo curricular
procesos de enseanza y aprendizaje
Directivos Docentes:
actitud y compromiso con el colegio

gestin administrativa
gestin pedaggica
proyeccin a la comunidad
Cada una de las competencias mencionadas, contiene varios aspectos que sumados
constituyen la calificacin total para cada una de las competencias; la sumatoria de estas
a su vez, constituye la calificacin final.
Resultados
En el ao 2011, fueron evaluados 1.243 docentes, 135 coordinadores y 17 rectores y 1
director de escuela para un total de 1.396 evaluados. Un resultado promedio consolidado
de sta evaluacin, se presenta a continuacin.
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La Secretara de Educacin del Distrito Capital, atendiendo lo dispuesto en la Resolucin

2015 de junio 2 de 2005 y siguiendo las orientaciones dadas por el Ministerio de
Educacin en la gua no. 10, califica usando la escala de 1 a 5 y hace la conversin a la
escala de 1 a100.
Tabla 3.24. Resultados promedio evaluacin docente 2011

2011
Categora
Promedio
Promedio
Competencias
Desempeo
A quines se
evalu
90,86
90,88
Docentes y
directivos
Gestin administrativa
89,14
88,97
Directivos
Gestin pedaggica
88,00
88,29
Directivos
Planeacin y desarrollo curricular

Procesos de enseanza y
aprendizaje
Proyeccin a la comunidad
86,15
89,16
Docentes
89,26
90,30
Docentes
88,89
90,52
Directivos
Actitud y compromiso con el colegio
En efecto, en el 44.44% de las localidades, a los directivos en periodo de prueba, los

evaluaron con la calificacin SOBRESALIENTE; en el 36.84% de las localidades, los
docentes en periodo de prueba fueron evaluados por encima de los 90 puntos: nivel
SOBRESALIENTE. Dadas las calidades de los nuevos docentes, es de esperarse que a
partir del ao 2011, la calidad de la educacin en Bogot, mejore sustancialmente.
Especficamente para la localidad de Fontibn, se presentan los siguientes resultados:
Directivos Docentes: En la localidad de Fontibn fueron evaluados tres (3)
coordinadores con los siguientes resultados en la evaluacin de periodo de prueba:
Tabla 3.25. Resultados promedio evaluacin directivos docentes 2011
Actitud y
Proyeccin
Gestin
Gestin
Escala
compromiso con
a la
administrativa pedaggica
el colegio
comunidad
Escala de 1 a
4,47
4,44
4,43
4,50
5
Escala de 1 a
89,44
88,83
88,67
90,00
100
Promedio
total
4,46
89,24
Evaluadas cuatro (4) competencias y treinta y dos (32) aspectos dentro de ellas, se
concluye que la mayor fortaleza de los nuevos directivos de la localidad 9, se centra en la
gestin administrativa y en la proyeccin a la comunidad. Los resultados se presentan en
la escala de 1 a 5 siguiendo parmetros del Ministerio de Educacin- y en la escala de 1
a100 para facilitar la correlacin con los resultados de la evaluacin anual de
desempeo.
El promedio total, denota un nivel de desempeo SATISFACTORIA.
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En general, los puntajes obtenidos estn entre el lmite superior del nivel satisfactorio y el
lmite inferior del nivel sobresaliente, indicando que los nuevos docentes y directivos
docentes que han ingresado al distrito capital, poseen excelentes conocimientos y
dominio de las competencias funcionales y comportamentales que requiere Bogot.
Docentes: En la localidad de Fontibn fueron evaluados 40 docentes; se evaluaron tres

(3) competencias y dentro de stas, diecinueve (19) aspectos.
Tabla 3.26. Resultados promedio evaluacin docentes 2011
Actitud y
Planeacin y
Escala
compromiso con
desarrollo curricular
el colegio
Escala de 1 a
4,66
4,37
5
Escala de 1 a
93,21
87,44
100
Procesos de
enseanza y
aprendizaje
Promedio
total
4,57
4,54
91,48
90,71
En la localidad de Fontibn se tiene un promedio por aspectos evaluados de 4,54 si

traslados estos dato a una escala de 1 a100, se visualiza un promedio por arriba de 90
puntos porcentuales, es decir un promedio sobresaliente que hace pensar que los
docentes
cumplieron con todas las actuaciones intencionales asociadas a la
competencia se evidencian siempre en el desempeo del evaluado y se manifiestan en
todos los contextos de desempeo del evaluado.
La evaluacin anual de desempeo laboral docente rige para los docentes vinculados en
virtud del decreto 1278 de 2002 y que han superado el periodo de prueba. Est
reglamentada por el decreto 3782 de 2007, expedido por el Ministerio de Educacin
Nacional y explicada en la gua metodolgica No. 31 elaborada por el mismo Ministerio.
Como lo seala la gua referida, el proceso de evaluacin busca valorar la creatividad
y compromiso con que docentes y directivos docentes cumplen su labor, as como
ofrecer a los mismos, a las instituciones educativas y a las entidades territoriales,
informacin til para trazar estrategias que permitan fortalecer sus competencias y as
lograr una educacin de mayor calidad.12
Para la valoracin, se establecieron tres (3) categoras y un puntaje entre 1 y 100: La
valoracin de cada una de las competencias (con base en las contribuciones individuales
y las actuaciones intencionales), as como el resultado final de la evaluacin anual de
desempeo laboral del docente o directivo docente, se expresarn en una escala
cuantitativa de uno (1) a cien (100) puntos, que corresponde a las categoras cualitativas
que se presentan en la tabla...13
Tabla 3.27. Categoras cualitativas y su correspondencia con la escala cuantitativa
Categora de desempeo
Puntaje
Sobresaliente
Entre 90 y 100 puntos
Satisfactorio
Entre 60 y 89 puntos
No satisfactorio
Entre 1 y 59 puntos
Fuente: Direccin de Talento Humano SED
12
13
GUIA METODOLGICA No. 31. Evaluacin Anual de Desempeo Laboral. MINEDUCACIN julio 2008
GUIA METODOLGICA No. 31.
Pgina 76 de 90
3.7.2. Evaluacin anual de desempeo
Resultados
En la Secretara de Educacin, se evalu el desempeo anual a 9.976 docentes y 204
directivos. No hay directivos cobijados por el decreto 1278 de 2002 por consiguiente no
hay evaluacin anual en las localidades 16, 17 y 20;
El 99% de las localidades que evaluaron, ubicaron a los directivos evaluados en el nivel
SOBRESALIENTE. 16 localidades, evaluaron a sus docentes por encima de 90 puntos
es decir, los ubicaron en nivel SOBRESALIENTE.
Se concluye que Bogot cuenta con docentes de las ms altas calidades: poseen
conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes requeridas para logar lo que busca
nuestro plan de desarrollo: UNA EDUCACIN CON CALIDAD; los resultados, as lo
deben reflejar.
En lo que se refiere a la localidad de Fontibn, a continuacin se detallan los resultados
correspondientes a la evaluacin anual de desempeo de docentes y directivos docentes
Tabla 3.28. Competencias funcionales directivos docentes (Con una ponderacin del 70% )
Planeacin
organizacin
Ejecucin
Pedaggica
y didctica
Innovacin /
direccionamiento
Administracin
de recursos
Gestin
del
talento
humano
Comunicacin
institucional
Interaccin
comunidad/Entorno
Promedio de
competencias
funcionales
94,00
92,56
92,22
93,78
94,00
92,56
93,11
92,22
93,06
Tabla 3.29. Competencias comportamentales directivos docentes (Con una ponderacin

del 30%)
Puntaje
comportamental 1
Puntaje
comportamental 2
Puntaje
comportamental 3
Promedio de
competencias
comportamentales
94,22
94,22
93,56
94,00
La calificacin final promedio obtenida por los directivos docentes de la localidad, fue de
93,34 puntos, que corresponde a la categora SOBRESALIENTE.
Docentes. En la localidad de Fontibn fueron evaluados 234 docentes; el mayor
puntaje obtenido, se asign a las competencias funcionales (93.29); las competencias
comportamentales alcanzaron 94.30 puntos en promedio
Tabla 3.30. Competencias funcionales docentes (Con una ponderacin del 70% )
Dominio
curricular
Planeacin
organizacin
acadmica
Pedaggica
y didctica
Evaluacin
aprendizaje
Uso de
recursos
Seguimiento
de procesos
Comunicacin
institucional
Interaccin
comunidad/Entorno
Promedio de
competencias
funcionales
94,95
92,78
93,27
93,21
93,38
92,91
92,76
93,04
93,29
Pgina 77 de 90
Directivos Docentes: En la localidad de Fontibn fueron evaluados 9 directivos

docentes, representados en 8 coordinadores y 1 rector. La evaluacin contempl ocho
(8) aspectos de las competencias funcionales y tres (3) aspectos de las competencias
comportamentales, como se aprecia en los siguientes tablas:
Tabla 3.31. Competencias comportamentales docentes (Con una ponderacin del 30%)
Puntaje
comportamental 1
Puntaje
comportamental 2
Puntaje
comportamental 3
Promedio de
competencias
comportamentales
94,17
94,21
94,51
94,30
La calificacin final promedio obtenida por los docentes de la localidad, fue de 93,59
puntos, que corresponde a la categora SOBRESALIENTE.
Como se observa, tanto en la evaluacin del periodo de prueba como en la evaluacin
anual de desempeo, los docentes de esta localidad fueron calificados en el nivel
SOBRESALIENTE resultado que, a mediano plazo, se debe reflejar en los resultados
que obtengan los estudiantes y los colegios de la zona. Es decir, la calidad educativa
debe mejorar sustancialmente.
Est dirigida a docentes y directivos docentes cobijados por el decreto 1278 de 2002,
inscritos en el escalafn y que desean ascender de grado o cambiar de nivel salarial en
el mismo grado; es coordinado directamente por el Ministerio de Educacin Nacional,
quien es el responsable del diseo de las pruebas y los procedimientos a aplicar. Se
reglamenta mediante Decreto 2715 de 2009.
Los requisitos bsicos que debe cumplir un docente que desee participar en la
evaluacin por competencias, son: haber cumplido tres aos de servicios contados a
partir de la fecha de posesin en perodo de prueba, y haber obtenido una calificacin
mnima del 60% en la evaluacin ordinaria de desempeo anual durante los perodos
inmediatamente anteriores a la inscripcin en el proceso de evaluacin de competencias,
segn se trate de reubicacin o de ascenso. En el caso de ascenso, los docentes y
directivos docentes deben acreditar tambin el ttulo acadmico exigido para cada uno de
los grados.
A la fecha, se han realizado dos (dos) convocatorias: el 3 de diciembre de 2009 y el 30
de diciembre de 2010; la primera convocatoria finaliz con la reubicacin o ascenso de
1664 docentes del distrito. La segunda convocatoria, se ha cumplido en su segunda
etapa y aprobaron la prueba de competencias 1604 docentes.
Resultados
Este proceso es dirigido y coordinado por el Ministerio de Educacin Nacional MEN-. El
3 de diciembre de 2009, el MEN hace la apertura de la primera convocatoria para
evaluacin de competencias; el 24 de enero de 2010, 4437 docentes y directivos
docentes de Bogot, presentaron pruebas de evaluacin de competencias para
reubicacin o ascenso en el escalafn; las pruebas fueron preparadas por la Universidad
Nacional y aplicadas por el ICFES. Del total de aspirantes, slo 616 acreditaron estudios
de especializacin (14% del total), el 86% restante (3821) registran estudios de pregrado
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3.7.3. Evaluacin de competencias
nicamente.
En suma, el 42% de quienes presentaron la prueba (1881), obtuvieron puntaje superior al
80%, y de stos 1664 cumplieron todos los requisitos para ser ascendidos (167) o
reubicados (1497).
La segunda prueba se encuentra en el proceso de validacin de documentos para que
sean ascendidos o reubicados los docentes.
3.8. SUBSISTEMA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
Dada la complejidad del hecho educativo, este componente entiende que la informacin
que produce una instancia no logra dar cuenta del fenmeno en su totalidad. De ah que
se imponga la condicin de gestar los procesos y los medios para que los hechos sean
estudiados desde diferentes puntos de vista. De igual forma, propicia los medios para
establecer la adecuada relacin entre la informacin macro y micro, razn por la cual
procura que la informacin producida en el nivel macro se cruce con variables
contextuales, de manera que se posibilite reinterpretar la informacin para comprender y
transformar las situaciones en nivel micro.
El subsistema de informacin y comunicacin divulga informacin de manera clara y
precisa, pertinente y oportuna ofreciendo referentes para que quienes la interpretan
cuenten con los suficientes elementos de juicio para valorarla adecuadamente. De igual
forma, vela por evitar divulgaciones simplistas y sensacionalistas sobre la informacin
que produce, para lo cual utiliza diferentes medios y herramientas informativas que se
describirn ms adelante, que promueven y velan por la produccin y divulgacin de
informacin oportuna y de calidad.
De esta forma, el subsistema pone la informacin a disposicin de los miembros de las
comunidades educativa y acadmica para que la misma sirva a los fines de la educacin,
al mejoramiento de la calidad de la educacin y a sus transformaciones pedaggicas.
Los propsitos del sistema guardan total relacin con las responsabilidades y funciones
de la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED, razn por la que corresponde
a esta rea la responsabilidad del SEICE.
La Subsecretara de Calidad y Pertinencia, en cabeza de su Direccin de Evaluacin de
la Educacin, ha dispuesto el subsistema de informacin y comunicacin, en la pgina
web de la red acadmica de la SED, para alojar una serie de documentos, publicaciones,
aplicativos, normatividad, protocolos de aclaracin de procedimientos, informacin de
contacto y enlaces de inters en torno al tema de la evaluacin educativa como sistema
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El documento de Lineamientos de Evaluacin para Bogot seala que: La evaluacin

como comprensin de un proceso requiere producir informacin de calidad, para que los
distintos actores tengan puntos de referencia que cualifiquen sus criterios, de tal forma
que les posibilite una participacin crtica y creativa en el anlisis y reflexin de los
procesos que ayudan a gestar. El subsistema de informacin y comunicacin del SEICE
impone la condicin de someter al juicio de las comunidades de investigadores y
educadores en general las intencionalidades de recoleccin de informacin, los mtodos
utilizados y las condiciones de validez.
integral para el mejoramiento de la calidad educativa. La ruta de acceso al Subsistema

de Informacin y Comunicacin es a travs de la web, en el vnculo
http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/
A continuacin se sintetizan los elementos ms significativos que hacen parte de dicho

subsistema, los cuales se encuentran ubicados estratgicamente dentro de los diferentes
mens que conforman la pgina web.
3.8.1. Men principal

Se trata del men ubicado en la parte izquierda de la pgina web en donde se encuentra
la informacin detallada de cada uno de los subsistemas del Sistema de Evaluacin
Integral para la Calidad Educativa, para que los diferentes usuarios cuenten con
informacin de primera mano sobre el conjunto de lneas de poltica pblica,
instrumentos, procedimientos, escenarios, actores y acciones, que permitan generar
herramientas para el mejoramiento de la calidad de la educacin que el Distrito Capital.
A continuacin se detalla la informacin que contiene cada enlace del men principal:
Introduccin: Es el primer enlace del men principal del Subsistema de Informacin y
Comunicacin. All se hace una descripcin general del contexto, definicin, esquema y
propsitos del SEICE.
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INICIO PGINA WEB DEL SUBSISTEMA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
Evaluacin de polticas pblicas educativas: Describe documentos de poltica y su

relacin con la evaluacin educativa (plan de desarrollo, plan sectorial, plan de formaci),
estudios de impacto, normatividad, diagnsticos del sector educativo (planeacin y
presupuestos participativos, boletn estadstico OAP), incentivos e indicadores que
soportan a los dems subsistemas SEICE.
Evaluacin de la Gestin Institucional: Recopila informacin relacionada con procesos
de evaluacin de las instancias del nivel central, local e institucional de la SED, tales
como: la autoevaluacin institucional; la evaluacin integral de colegios; y los resultados
del sistema integrado de gestin (MECI, PIGA, Indicadores de Gestin de la Calidad) del
nivel central, local e institucional de la SED.
Evaluacin de aprendizajes: Se sealan diferentes resultados de las evaluaciones

internas y externas asociadas a escolares, por cuanto se busca identificar informacin
acerca de lo que un estudiante aprende, de las formas como aprende, de los mtodos,
de los espacios y tiempos dnde aprende mejor, de las maneras como comunica lo
aprendido, de cmo utiliza lo aprendido, de lo que no aprende para volver a ensearlo y
para buscar otras formas de ensear.
Factores asociados y el ambiente escolar: Se presentan una serie de documentos
asociados a las evaluaciones externas tipo PISA, ICCS, Saber y Comprender, en donde
se analizan diferentes situaciones y resultados de este tipo de evaluaciones y su
incidencia en el comportamiento acadmico de los escolares.
Evaluacin Docente: Contempla cada una de las evaluaciones de docentes que se
presentan anualmente con su respectiva normatividad, guas, protocolos y aplicativos.
Informacin y Comunicacin: Describe la importancia de contar con elementos que
permitan mantener informada a la comunidad educativa sobre el marco terico y los
avances ms significativos de cada uno de los diferentes subsistemas del SEICE.
Investigacin, innovacin y experimentacin: Se relacionan resultados concretos sobre
investigaciones, innovaciones y experimentos acadmicos como estrategias
fundamentales para transformar la calidad educativa, cambiar las concepciones y las
prcticas evaluativas de la SED en todos sus niveles; disear instrumentos y
herramientas acordes con la poltica educativa, proponer los temas y asuntos a evaluar,
as como, identificar los escenarios para la ejecucin de las mismas. Ac tienen cabida
todos los estudios e iniciativas del sector educativo para el mejoramiento de la calidad
(por ejemplo, el ndice de Calidad Educativa).
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Formacin SEICE y Uso Pedaggico de Resultados: Este subsistema promueve procesos

formativos de manera permanente para mejorar la comprensin de la comunidad
educativa sobre los distintos asuntos de los que se ocupa el SEICE; estimula el
encuentro y el dilogo entre las distintas estrategias, procesos y experiencias que las
prcticas de evaluacin producen para fomentar el conocimiento y mejorar el desarrollo
de la poltica educativa. Ejemplo de ello son las estrategias de apoyo acadmico
lideradas por el IPLAC de Cuba, los talleres locales de uso pedaggico de los resultados
de las pruebas y los talleres de formacin docente.
3.8.2. Men horizontal

El subsistema de informacin y comunicacin tambin relaciona otra serie de elementos
de apoyo al SEICE que se constituyen en insumo y/o producto de todos los subsistemas,
complementndolos de manera transversal, en funcin del mejoramiento continuo de la
calidad educativa. Este Men horizontal se encuentra ubicado en la parte superior de la
pgina web y contiene tres elementos esenciales, a saber:
Direccin de Evaluacin: Informacin especfica sobre el marco estratgico de esta rea
misional de la Secretara de Educacin de Bogot. Relaciona y detalla los siguientes
elementos:
Misin
Visin
Funciones
Direccin
Equipo de Trabajo
Informes de Gestin
Cronograma mensual de Trabajo
Aplicativos y Protocolos: La Direccin de Evaluacin produce una serie de herramientas,

protocolos y aplicativos de utilidad para todos los miembros de la comunidad educativa.
Aqu se relacionan elementos de gran utilidad tales como:
Resolucin y protocolo de aplicacin de la Prueba en Blanco

Resolucin y protocolo de elaboracin de planes de mejoramiento
Aplicativo de Autoevaluacin Institucional
Aplicativo de Evaluacin de Desempeo Docente
Aplicativo de evaluacin de perodo de prueba
Aplicativo EVALUA
Publicaciones: Teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad educativa, la

Direccin de Evaluacin ha publicado anualmente una serie de orientaciones para la
evaluacin y los SEICES locales, en esta rea se encuentran estas publicaciones y otras
que ayudan a los interesados en el rea de evaluacin.
Material de talleres: El material que se usa en cada uno de los talleres que realiza la
Direccin de Evaluacin con el fin de dar uso a los resultados pedaggicos se encuentra
en esta seccin.
Sitios Recomendados: Relacin de pginas web de sitios de inters para usuarios de la
comunidad educativa que buscan informacin concerniente con los subsistemas SEICE.
Contctenos: Formato que le permite a cualquier usuario ponerse en contacto con el
administrador del subsistema de informacin y comunicacin del SEICE para formular
sus inquietudes o realizar sus comentarios, observaciones y aportes.
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Registro usuarios: Planilla para diligenciar con los datos de los usuarios interesados en
participar activamente en actividades especficas del SEICE.
Preguntas Frecuentes: Relacin de las preguntas que con mayor frecuencia formulan los
usuarios del SEICE y las correspondientes repuestas elaboradas por el equipo de trabajo
de la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED.
3.8.3. Actualidad
Debido a que frecuentemente resultan temas de inters relacionados con la evaluacin

educativa, el subsistema de informacin y comunicacin ha dispuesto la parte derecha
de su pgina web para destacar las principales actividades de actualidad que desarrolla
el sector educativo.
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4. ORIENTACIONES PARA EL USO DE LOS

RESULTADOS DE EVALUACIN
Los resultados de las evaluaciones constituyen una herramienta para la generacin de
estrategias en bsqueda del mejoramiento de la calidad educativa, pues brindan
informacin acerca del cumplimiento de la garanta del derecho y del acontecer en los
colegios, la cual puede ser usada para mejorar, para progresar y para asegurar el xito
en el aprendizaje de los estudiantes, que se constituye en el propsito ms importante
asignado a cada colegio del Distrito Capital.
En este sentido es conveniente y necesario realizar una interpretacin y anlisis de los

resultados de las evaluaciones realizadas durante el ao 2011 en el marco del SEICE (la
evaluacin de colegios, autoevaluacin institucional, los resultados de la evaluacin de
aprendizajes -interna y externa-, los porcentajes de reprobacin por rea, por grado, por
ciclo, la repitencia escolar, la evaluacin de los docentes, etc.), as como de las
observaciones formales provenientes de otras instancias. A partir de estos, las
comunidades educativas pueden detallar con qu recursos cuenta el colegio, qu les
falta para enfrentar el reto de mejorar los logros obtenidos a la fecha, puede identificar
cules son las potencialidades y fortalezas en la institucin y pueden determinar quines
son como equipo. En sntesis stos permiten establecer, desde una perspectiva interna y
externa, en qu medida se alcanzaron las metas y los objetivos trazados.
Una vez interpretados y analizados los resultados, es posible puntualizar las causas de
las situaciones problema y plantear soluciones. Se pueden disear estrategias para
potenciar las fortalezas y definir acciones concretas de trabajo a travs de un plan que
pueda ser llevado a la prctica. Para ello son excelentes herramientas el Plan Operativo
Anual POA- y los planes de mejoramiento. En su construccin y ejecucin se debe
comprometer a todos los miembros de la comunidad educativa, el rector debe conducir
estos procesos y motivar a docentes, padres de familia, estudiantes y equipo
administrativo para que ayuden en su diseo y puesta en marcha, ya que a travs de un
esfuerzo colectivo se va logrando que el equipo configure y comparta objetivos y se
comprometa a realizar lo que corresponde a cada quin para ir alcanzando y superando
las metas.
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ORIENTACIONES PARA EL USO DE LOS RESULTADOS DE EVALUACIN
La Calidad Educativa en Bogot requiere del liderazgo del rector porque es el

responsable de la institucin y principalmente quien debe apoyar y estimular a los
docentes y a la comunidad educativa en general en el cumplimiento de este propsito. El
rector lder, basado en su experiencia, en su conviccin personal y en su coherencia de
vida, debe comprometer a su equipo en un proceso participativo, constante y permanente
para hacer las cosas cada vez mejor, es decir, le corresponde la tarea de ser el motor
principal del proceso, mediante el cual la institucin logre resultados cada vez mejores y
ms acordes con las necesidades de su comunidad. Este tambin es el rol que el
docente debe asumir frente a cada grupo de estudiantes que tenga bajo su
responsabilidad.
Despus de haber analizado los problemas y sus causas, se deben establecer medidas
para mejorar la calidad por medio del reconocimiento de las potencialidades y definiendo
las alternativas de solucin, entre otros asuntos. Es posible que el colegio no est listo
para atenderlo todo, por lo cual es necesario que se establezcan prioridades y que los
equipos se preparen, organicen y coordinen, para lograr la mayor eficiencia.
En el mejoramiento de un proceso es necesario asegurar que quienes integran el equipo

de trabajo puedan lograr los niveles establecidos en la puesta en marcha de los planes
elaborados. Para ello, es preciso que se formulen procesos, acuerdos y directivas claras,
de manera que no haya dudas acerca de lo programado para lograr los resultados
esperados. As, el rector debe propiciar que el equipo en su conjunto instaure y exprese
en forma clara los niveles mnimos esperados de cada uno de sus integrantes. La
ejecucin de los planes debe ser monitoreada permanentemente para determinar el
estado de avance de las metas, que una vez alcanzadas es necesario volver a precisar
con toda claridad los nuevos mnimos. De esta manera y a travs de la innovacin en
alguna prctica establecida es posible mejorar la calidad.
El mejoramiento es continuo y se ven cambios graduales al transformar las prcticas que
se han detectado como poco conducentes a la calidad. Es muy importante que el rector y
el docente, tengan en cuenta que otras herramientas tiles para el mejoramiento de la
calidad educativa son el estmulo y apoyo al equipo de trabajo, a los estudiantes, a los
padres de familia, a la consistencia de los procesos y a la coherencia entre lo que se
dice y lo que se hace.
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ORIENTACIONES PARA EL USO DE LOS RESULTADOS DE EVALUACIN
Es importante tener en cuenta que el proceso de mejora de la calidad educativa, implica

aprender a vivir valores nuevos: el valor de la satisfaccin constante; el valor de querer
hacer el trabajo siempre mejor; el valor de la solidaridad; el valor de poner el objetivo
hacia afuera por encima de los intereses personales; el valor de perder el miedo a
expresarse, a criticar, a equivocarse; el valor de la humildad por la disposicin y apertura
a aprender de los dems.
5. SUGERENCIAS PARA LA CONSTRUCCIN DEL

PLAN PARA MEJORAR
El objetivo primordial del plan de mejoramiento es promover que los procesos internos se
desarrollen en forma eficiente a travs de la adopcin y ejecucin de acciones y
metodologas orientadas al mejoramiento continuo.
El plan de mejoramiento debe tener en cuenta la visin de futuro de la Secretara de
Educacin del Distrito Capital, la cual tiene como fundamento garantizar una educacin
de calidad y pertinente para los nios, nias y jvenes en su sistema educativo, de
acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica Nacional, en la Ley General de
Educacin y el Plan de Desarrollo de la ciudad. Con la informacin contenida en este
documento, y toda aquella que tienen a disposicin los colegios, es posible desarrollar
acciones focalizadas para los asuntos que son susceptibles de mejoramiento.
A continuacin encontrar algunas orientaciones generales para su construccin,
ejecucin, seguimiento, monitoreo y evaluacin14.
Las preguntas que aparecen a continuacin se convierten en buen escenario de
sensibilizacin antes de iniciar el proceso de construccin del plan.
PREGUNTAS
ACCIONES
Se recomienda revisar el horizonte institucional, (para redefinirlo o ajustarlo) ejercicio
que debe ser realizado con la participacin de toda la comunidad educativa.
Para definir ese horizonte se debe tener en cuenta:
Cul es la
- La Constitucin Poltica Nacional y la ley General de Educacin.
localidad o el
- El Plan Decenal de Educacin
colegio que
- Los planes de desarrollo (Nacional y de Bogot)
queremos tener?
- El Plan Sectorial de Educacin
- El Plan Educativo Local
- El Proyecto Educativo Institucional
La visin debe ir en coherencia con el contexto, el tipo de sociedad que se quiere y
los propsitos de la ciudad y del pas.
14
De acuerdo con lo expuesto anteriormente y en coherencia con el Sistema Integrado de Gestin, la definicin del plan de
mejoramiento se debe realizar a partir de: Los objetivos definidos, la aprobacin por la autoridad competente, la asignacin de los
recursos necesarios para la realizacin de los planes, la definicin del nivel de responsabilidad, el seguimiento a las acciones
planteadas, la fijacin de las fechas lmites de la implementacin, la determinacin de los indicadores de logros, el seguimiento a las
mejoras, con lo cual se establecen las especificaciones de satisfaccin y confiabilidad.
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SUGERENCIAS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN PARA MEJORAR
Tabla 5.1. Preguntas y acciones en la construccin de plan de mejoramiento

PREGUNTAS
ACCIONES
Se
En qu
situacin nos
encontramos?
deben
examinar
bsicamente
tres
aspectos:
1. La gestin pedaggica
2. La gestin administrativa y financiera
3. La infraestructura.
Los resultados de la evaluacin anual en estos tres aspectos, permiten identificar los
problemas y sus causas, as como las potencialidades; estos deben priorizarse
convirtindose en el principal objeto de trabajo para cada ao escolar.
Algunos asuntos responden especficamente a acciones de forma y otros asuntos
sern de fondo, los cuales deben trabajarse siempre desde una perspectiva
pedaggica investigativa.
A qu me
comprometo
como miembro
de esta
comunidad?
Cmo lo vamos
a hacer?
Es conveniente tener claro que los objetivos se pueden lograr a corto, mediano o
largo plazo y que todas las causas de los problemas no se pueden erradicar de una
vez. Es mejor plantearse uno o dos objetivos claros y no diez para no lograr
alcanzar si quiera uno.
Cada miembro de la comunidad educativa (docentes, estudiantes, padres de familia,
administrativos, el rector y miembros del equipo directivo) tienen un rol fundamental;
rol que deber ser asumido para el cumplimiento de los objetivos que se han fijado.
Es importante resaltar que el liderazgo del Director local, de los rectores y de su
equipo directivo es fundamental.
De acuerdo con los objetivos y los compromisos adquiridos se deben definir las rutas
a seguir, las cuales deben ser coherentes con lo que se quiere y desea cambiar, con
el contexto de la localidad y con los recursos que se disponen.
Los compromisos asumidos por las personas de un equipo conllevan a una actitud
de cambio.No es posible planear un viaje en barco para llegar a un sitio en el que no
hay, ros ,ni mares, ni navegantes
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Qu es lo que
queremos
conseguir?
Los objetivos deben ir orientados a eliminar o a disminuir las causas que estn
generando los problemas, de manera que ello contribuya significativamente a elevar
la calidad educativa.

PREGUNTAS
ACCIONES
Es necesario resaltar la importancia de las personas que hacen parte de una
comunidad
y
su
actitud
en
el
proceso
de
cambio.
Es muy importante que el Director local y el Rector conozcan su equipo y
aprovechen las potencialidades que tiene. El recurso humano es el recurso ms
valioso para lograr el mejoramiento de la calidad educativa. Tambin es necesario
saber con qu recursos fsicos y econmicos se dispone, para lograr los objetivos, y
lo qu falta y debe conseguir, utilizar, o desempolvar.
Qu tenemos,
qu nos falta?
Hay que recordar que a veces hay recursos valiosos que estn guardados,
archivados, y no se les da uso.
Es necesario hacer un ejercicio participativo de programacin presupuestal, el cual
debe estar orientado a atender los asuntos que se han definido como prioridades y
son
objetivo
fundamental.
Es necesario definir qu se puede adquirir con recursos propios y lo que se debe
solicitar de la administracin central, as como las gestiones que puedan adelantarse
con el sector productivo, las agencias de cooperacin o con fundaciones para
conseguir los recursos necesarios para lograr los objetivos.
Cmo
sabremos que
estamos
logrando el
objetivo?
Qu metas
alcanzamos?
Es necesario tener claridad en relacin con el tipo de formacin especfica para los
maestros, para el equipo directivo y administrativo. Tambin para los padres de
familia
y
muy
especialmente
para
los
estudiantes.
Es posible que el diagnstico muestre que una situacin es relevante y fundamental,
sin la cual sera imposible solucionar un problema o atenuar sus causas. Por
ejemplo, la formacin para los docentes en un tema especfico.
Es preciso saber cmo se avanza en el logro de los objetivos. Por lo cual fijar las
metas y los indicadores, es clave para hacer seguimiento y monitoreo del proceso.
Se debe hacer la evaluacin continua del proceso, dentro de las reuniones de
Rectores, de Consejo Directivo o Acadmico, reuniones de colectivos pedaggicos
de ciclo o de rea o de grado, etc. Se deben aprovechar las reuniones con padres de
familia y con estudiantes para hacer un balance de la gestin y del estado de avance
frente a los compromisos adquiridos y su contribucin al logro de los objetivos. Este
debe ser un proceso permanente y con frecuencias establecidas.
En este momento se hace un balance final de los resultados del proceso. Se da
cuenta del logro de los objetivos, del xito de las acciones ejecutadas, de cmo
contribuyeron los recursos y apoyos
y si se realiz un buen proceso de
seguimiento.
Los resultados del proceso sern el insumo principal para iniciar un nuevo ciclo de
mejoramiento.
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Qu otros
elementos de
soporte
necesitamos
para lograr los
objetivos?
6. CONCLUSIONES
El Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad de la Educacin (SEICE) proporciona
informacin til para la comunidad educativa. Los resultados son producto de los
insumos entregados por las diferentes dependencias de la Secretaria de Educacin y su
sistematizacin depende de su entrega oportuna.
Los colegios como espacio regulador de las relaciones entre docentes, estudiantes y
comunidad educativa en general, constituyen una preocupacin central del sistema
educativo; todo lo que acontece en ellos afecta los procesos de enseanza de los
docentes y el aprendizaje de los estudiantes. En consecuencia, el SEICE gira en torno a
la promocin, la implementacin, el desarrollo, la evaluacin, el monitoreo y el
seguimiento de las prcticas de los actores involucrados, en la perspectiva de proveer
educacin de calidad y garantizar su sostenibilidad en el tiempo. Para lograrlo debe
existir un ejercicio continuo de corresponsabilidad entre los contextos central, local e
institucional y entre estos y los actores del proceso educativo: directivos, docentes,
estudiantes y padres de familia.
El cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Sectorial de Educacin ha
contribuido al mejoramiento de la calidad de la educacin en Bogot. En efecto, el
nfasis puesto a los diferentes programas y proyectos de la Secretara de Educacin ha
servido para que los estudiantes mejoren los resultados de las evaluaciones externas y
de aula, as como su convivencia. A los docentes y directivos docentes, les ha permitido
investigar, innovar y cualificarse para transformar sus prcticas pedaggicas y lograr un
mejor desempeo en el aula de clase. Por otra parte, les ha ayudado a las instituciones
educativas a identificar sus fortalezas y oportunidades de mejoramiento y les ha
permitido disear Planes Operativos Anuales y Planes de Mejoramiento de los
aprendizajes, reorientando los Sistemas de Evaluacin Integral. En suma los logros
alcanzados benefician a toda la comunidad educativa.
Los resultados positivos alcanzados en las pruebas externas y de aula reflejan el
continuo trabajo desarrollado por la SED, con la implementacin de diferentes estrategias
dirigidas a todos los miembros de la comunidad educativa tendientes a construir una
nueva cultura de la evaluacin.
La orientacin al uso pedaggico de los resultados implica que docentes, directivos
docentes y direcciones locales de educacin adquieran herramientas para el anlisis de
las evaluaciones externas e internas y cuenten con nuevos elementos para el desarrollo
de sus labores pedaggicas.
La autoevaluacin, la evaluacin institucional y la evaluacin docente (Decreto 1278 de
2002) representan un avance positivo en el mejoramiento continuo de la calidad de la
educacin, puesto que con la informacin entregada se identifican las oportunidades de
mejoramiento de las prcticas pedaggicas de docentes y directivos docentes. De este
modo, los planes operativos y los planes de mejoramiento de los aprendizajes
contribuyen a que los estudiantes obtengan mejores resultados y son una consecuencia
de las dinmicas de la evaluacin promovidas desde el SEICE.
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La inclusin de grupos con necesidades educativas especiales, como el caso de

estudiantes sordos que pertenecen a las instituciones educativas del distrito favorece el
desarrollo de sus habilidades y destrezas para el manejo de las pruebas y les da nuevas
posibilidades para obtener mejores resultados.
Se registra un avance en el reconocimiento de factores asociados (tanto de alumnos,
docentes y directivos docentes) que inciden en los resultados de evaluacin, y que han
sido detectados, cuantificados y compartidos con las comunidades educativas. Con el fin
de lograr la disminucin de los factores externos al colegio que afectan el desempeo
escolar, la SED ejecuta polticas educativas y programas que contemplan la adopcin de
estrategias encaminadas a mejorar la calidad educativa de los estudiantes as como su
calidad de vida.
En estas estrategias se incluyen por ejemplo: salud al colegio, refrigerios escolares,
subsidio condicionado a asistencia, transporte escolar y becas para educacin superior,
entre otros. As mismo, desde 2007, con la expedicin del Acuerdo 273, la SED entrega
los incentivos econmicos para estudiantes, docentes, directivos docentes y colegios.
Polticas que requieren garanta de continuidad y robustecimiento.
CONCLUSIONES
Es importante insistir que la consolidacin, desarrollo y perfeccionamiento del SEICE

est en funcin de la evolucin y madurez de sus subsistemas, de la manera como estos
interactan y de la participacin de los diferentes estamentos constitutivos de la
comunidad educativa.
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SISTEMA DE EVALUACIN INTEGRAL

PARA LA CALIDAD EDUCATIVA

Direccin de Evaluacin de la Educacin

Sistema de Evaluacin Integral Para la Calidad Educativa SEICE 2011

COMIT DE REDACCIN Y APOYO TCNICO

CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN ................................................................................................................................. 10

Poblacin en edad escolar proyectada....................................................................................................... 12

Repitencia vs. Canasta educativa 2011. .................................................................................................... 14

Clculos repitencia vs. Canasta Educativa. ............................................................................................... 16

POLTICA PBLICA EDUCATIVA EN BOGOT .......................................................................................................... 18

PLAN DE DESARROLLO DE BOGOT ......................................................................................................... 19

Nuevo Plan sectorial de Educacin 2012-2016 ......................................................................................... 22

SISTEMA DE EVALUACIN INTEGRAL PARA LA CALIDAD EDUCATIVA (SEICE).................................. 25

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE POLTICAS PBLICAS EDUCATIVAS ............................................... 26

Cumplimiento de metas ............................................................................................................................ 27

Poltica de incentivos econmicos ............................................................................................................ 30

Sistema integrado de gestin, SIG ............................................................................................................ 34

Evaluacin integral de colegios ................................................................................................................ 35

Autoevaluacin Institucional .................................................................................................................... 40

El Plan Operativo Anual POA ............................................................................................................... 41

Plan Institucional de Mejoramiento Anual PIMA- ................................................................................. 44

SUBSISTEMA DE FORMACIN .................................................................................................................... 47

Estrategias de formacin en evaluacin .................................................................................................... 47

Uso pedaggico de los resultados de la evaluacin .................................................................................. 50

SUBSISTEMA DE INVESTIGACIN, INNOVACIN Y EXPERIMENTACIN .............................................. 51

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES DE LOS ESTUDIANTES ................................... 61

Evaluacin externa .................................................................................................................................... 62

Evaluaciones Externas Internacionales ..................................................................................................... 66

Evaluacin interna o de aula ..................................................................................................................... 69

SUBSISTEMA DE FACTORES ASOCIADOS Y EL AMBIENTE ESCOLAR..................................................... 71

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DOCENTE ................................................................................................ 72

Evaluacin de periodo de prueba .............................................................................................................. 74

Evaluacin anual de desempeo .............................................................................................................. 76

Evaluacin de competencias ..................................................................................................................... 78

Men principal .......................................................................................................................................... 80

Men horizontal ........................................................................................................................................ 82

ORIENTACIONES PARA EL USO DE LOS RESULTADOS DE EVALUACIN ................................................. 84

SUGERENCIAS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN PARA MEJORAR ....................................................... 86

Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa SEICE

ESQUEMA SEICE SECRETARA DE EDUCACIN

El Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa en Bogot (SEICE) es el

Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa SEICE

herramienta pedaggica til y como un factor clave e imprescindible en el logro de una

La estructura del informe contempla el desarrollo de seis captulos: El primero de ellos

Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa SEICE

1. CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin SED

Es la localidad identificada con el nmero 9. La localidad de Fontibn limita al norte

CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN

MAPA LOCALIZACIN FONTIBN

Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa SEICE

A su vez, las proyecciones de poblacin para la localidad durante el periodo comprendido

CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN

Grfico 1.1. Poblacin de Bogot - participacin por localidad 2012

Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa SEICE

Grfico 1.2. Pirmide poblacional de la localidad ao 2011

1.1.1. Poblacin en edad escolar proyectada

CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN

Grfico 1.3. Poblacin en edad escolar proyectada para la localidad 2008-2012

Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa SEICE

En el ao 2012, La PEE de la localidad representa el 4.4% del total de PEE de la ciudad,

Su distribucin por rangos de edad de escolarizacin se presenta as:

CONTEXTO LOCAL DE FONTIBN

Grfico 1.5. Poblacin en edad escolar - ao 2012