(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 25 de marzo de 2011

SECRETARIA DE TURISMO
MANUAL de Organizacin General de la Secretara de Turismo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Turismo.
MANUAL DE ORGANIZACION GENERAL DE LA SECRETARIA DE TURISMO
INDICE
Introduccin
Antecedentes Histricos
Marco Jurdico-Administrativo
Atribuciones
Organograma
Estructura Orgnica
Objetivo y Funciones por Area
INTRODUCCION
Con la finalidad de adecuar la estructura orgnica de la Secretara de Turismo, a los objetivos y procesos
de trabajo sustantivos de la Institucin, que permitan posicionar a Mxico como un pas lder en la actividad
turstica, a travs de la diversificacin de sus mercados, productos y destinos; y en concordancia con los
lineamientos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Turismo
2007-2012, y las reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal publicadas en el D.O.F. el
17 de junio de 2009, as como las diversas modificaciones que ha tenido el Reglamento Interior de la
Dependencia, se requiere la actualizacin del Manual de Organizacin General de la Institucin.
Por tal razn y de acuerdo a lo establecido en el artculo 19 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; que seala que el Titular de cada Secretara de Estado, expedir los manuales de
organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico necesarios para su funcionamiento, los que debern
contener informacin sobre la estructura orgnica de la dependencia y las funciones de sus unidades
administrativas, as como sobre los sistemas de comunicacin y coordinacin y los principales procedimientos
administrativos que se establezcan.
La Secretara de Turismo a travs de la Subsecretara de Innovacin y Calidad y directamente bajo la
responsabilidad de la Direccin General de Desarrollo Institucional y Coordinacin Sectorial, ha integrado con
la participacin de todas y cada una de las reas de la Dependencia, el Manual de Organizacin General de la
Secretara de Turismo, de acuerdo a las atribuciones y funciones que durante la presente administracin le ha
conferido el Ejecutivo Federal.
De esta manera, el presente documento est integrado por los antecedentes histricos de la Secretara, el
marco jurdico-administrativo que sirve de base a sus actividades, las atribuciones que el Ejecutivo Federal le
ha conferido, incluyndose adems la estructura orgnica actual en la que se definen las unidades
administrativas que la conforman, as como las funciones asignadas a cada una de ellas.
Se espera que al consultar este Manual de Organizacin General las diversas reas de la dependencia,
obtengan la asistencia necesaria en materia de informacin sobre la estructura orgnica y las funciones que
les corresponden, coadyuvando as al cumplimiento de los objetivos institucionales.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Los principales acontecimientos que dieron origen a la actual Secretara de Turismo se presentan de
acuerdo a la siguiente cronologa:
1928
El gobierno de Mxico cre la Comisin Mixta Pro-Turismo dependiente de la Secretara de Gobernacin,
siendo su funcin principal realizar estudios y proyectos que fomentarn el incremento de corrientes de
visitantes extranjeros al pas.
1929
Para fortalecer los esfuerzos oficiales en la materia, se requiri la participacin de las empresas privadas,
integrndose stas, el 6 de julio a la Comisin Mixta Pro-Turismo.

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1930
Debido a la importancia que adquiri la actividad turstica en Mxico, se constituy la Comisin Nacional
de Turismo, publicndose en el Diario Oficial de la Federacin, el 7 de febrero su Ley Orgnica, en ella le
conferan las atribuciones que hasta entonces tena asignadas la Comisin Mixta Pro-Turismo,
establecindose adems, mecanismos de coordinacin con las comisiones de los estados.
1933
Dependiendo de la Secretara de Economa Nacional, se cre el Departamento de Turismo, al que se le
facult para tratar asuntos relacionados con la actividad turstica, involucrndose tambin a las empresas
particulares.
En el acuerdo publicado el 27 de marzo, se establecieron funciones para la Comisin y 2 organismos
nuevos; el Comit Oficial y el Patronato de Turismo. La Comisin recabara y coordinara informacin
concerniente al turismo, proponiendo las medidas necesarias para su desarrollo; el Comit Oficial realizara
los estudios relacionados con la problemtica del turismo; teniendo el Patronato la tarea de decidir sobre las
medidas que deberan adoptarse al respecto.
1934
Por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de mayo, desaparecieron los rganos que
hasta esa fecha tenan encomendadas funciones relacionadas con la actividad turstica del pas,
correspondindole nuevamente a la Comisin Nacional de Turismo responsabilizarse de orientar, regular y
coordinar todo lo referente al turismo.
Esta Comisin se integr por un Comit Ejecutivo, un Consejo Patrocinador y un Consejo Consultivo,
involucrando en su estructura tanto al sector pblico como a la iniciativa privada.
1936
Las funciones de la Comisin Nacional de Turismo, las absorbi la Secretara de Gobernacin a travs de
su Direccin General de Poblacin, publicndose en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de agosto, la Ley
correspondiente.
1937
El 21 de mayo se public el Reglamento de la Ley General de Poblacin, dndose a conocer la creacin
de un Departamento de Turismo, zonificndose el pas en 15 regiones de inters turstico.
1939
Por acuerdo presidencial del 21 de diciembre, se fund el Consejo Nacional de Turismo, integrado por el
patronato oficial, la Comisin Nacional de Turismo y las Comisiones Locales de Turismo, tanto a nivel estatal
como municipal.
1947
De nueva cuenta, el 27 de diciembre se conform la Comisin Nacional de Turismo, integrada por un
Consejo Nacional y un Comit Ejecutivo, cuyas atribuciones fueron similares a los organismos anteriores.
1949
Se public en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre, la derogacin del "Decreto de Creacin
de la Comisin Nacional de Turismo", promulgndose la Ley Federal de Turismo en esa misma fecha.
1956
Para dar impulso al desarrollo de los proyectos tendientes a incrementar la infraestructura turstica, el 13
de diciembre, se cre el Fondo de Garanta y Fomento al Turismo (FOGATUR).
1958
En el Diario Oficial de la Federacin del 31 de diciembre, se public la Ley de Secretaras y
Departamentos de Estado, en el artculo 18, se definen las atribuciones del Departamento de Turismo de
nueva creacin, dependiendo directamente del Ejecutivo Federal.
1959
Para alentar el desarrollo de la actividad turstica, el 6 de junio se public un decreto estableciendo los
lugares y poblaciones nacionales de inters turstico, a fin de que el Departamento de Turismo realizara los
estudios en la materia.

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1961
El 1o. de marzo se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley Federal de Turismo, la cual dispuso
que el Departamento de Turismo sera el encargado de aplicar dicha Ley, as como su Reglamento.
1974
Con el nuevo enfoque y un contenido similar al de la actual legislacin, el 28 de enero se public la Ley
Federal de Fomento al Turismo y congruentemente con dicho ordenamiento, el 27 de diciembre se public el
decreto que elev a rango de Secretara de Estado al Departamento de Turismo, otorgndole una mayor
estructura capaz de atender sus nuevas atribuciones, as como mayores recursos presupuestales, destinados
a la planeacin y desarrollo de la actividad turstica.
1977
El 17 de enero por acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin se design a la Secretara de
Turismo, cabeza del sector.
1978
Qued a cargo de la Secretara de Turismo, la elaboracin de estudios, mensajes e imagen sobre la oferta
turstica nacional, dado el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de abril.
1979
Con base en los estudios iniciados el ao anterior, la Secretara de Turismo llev a cabo a travs de sus
Delegaciones Federales de Turismo, el Programa de Desconcentracin Administrativa General.
1980
El 15 de enero, se public la Ley Federal de Turismo que tena por objeto la promocin de la demanda
interior y exterior, el fomento y desarrollo de la oferta turstica, la conservacin, mejoramiento de los recursos
tursticos y en general, la planeacin y programacin de la actividad turstica.
1981
El 22 de mayo, se cre la Coordinacin General del Sector Paraestatal Turstico y en ese mismo ao
surgieron las Coordinaciones Federales de Turismo, desapareciendo las Delegaciones Federales; con esto se
fortalecan las actividades de coordinacin en la materia, que realizaba el gobierno federal con los gobiernos
estatales.
1982
Derivado de las reformas a la Ley Federal de Turismo del 8 de enero, se public en el Diario Oficial de la
Federacin el Reglamento Interior de la Secretara que consideraba en su estructura, una Subsecretara de
Recreacin y Espectculos, como resultado de los programas que promovan el derecho a la recreacin para
todos los mexicanos.
1983
Se incorporaron al dominio pblico de la federacin, dos inmuebles que estaban al servicio de la Sectur; el
Centro de Desarrollo Infantil (CENDI) sito en Aristteles 135 Col. Polanco, (Decreto del 23 de agosto) y el de
Schiller 138 Col. Chapultepec Morales, segn acuerdo presidencial del 20 de diciembre de ese ao.
1984
Con fecha 6 de febrero se public en el Diario Oficial de la Federacin, la Ley Federal de Turismo que
abrog la promulgada el 15 de enero de 1980.
Por Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de abril, se destino al
Gobierno del Estado de Morelos, el jardn borda, ubicado en la ciudad de Cuernavaca que hasta entonces
haba estado bajo el auspicio de la Sectur.
El 23 de mayo por acuerdo presidencial desapareci el Consejo Nacional de Turismo, incorporndose a la
Sectur, los programas y recursos de este organismo. El 6 de agosto, se public el Reglamento Interior
correspondiente, considerando estas modificaciones en la estructura de organizacin de la Secretara.
1985
Por acuerdo secretarial de delegacin de facultades, el 2 de enero se determin el nmero, ubicacin,
circunscripcin territorial, atribuciones y actividades que llevaran a cabo las coordinaciones regionales y
delegaciones federales de turismo, procurando la descentralizacin y modernizacin administrativa, para el
mejor funcionamiento de la Secretara en el interior de la Repblica.