Legislacin en la construccin

Antes de definir que es el ingeniero y que es la construccin es bueno conocer

lo que es ingeniera.

EL INGENIERO Y LA CONSTRUCCIN
Tenemos muchas definiciones de ingeniera, entre las cuales podemos sealar
las siguientes:

Es el arte de traducir en realizaciones practicas el conjunto de

conocimientos cientficos y tecnolgicos relativos a una rama de las
actividades humanas, por lo que tenemos as diversos tipos de
ingenieras.

Cometido del servicio que efecta el estudio y establece el diseo

completo de un proyecto industrial, obra pblica, un sistema de
transporte, etc.

Es una actividad profesional que usa el mtodo cientfico para

transformar, de una manera econmica y ptima, los recursos naturales
en formas tiles para el uso del hombre.

Conjunto de los estudios que permiten determinar, para la realizacin

de una obra o de un programa de inversiones, las orientaciones ms
deseables, la mejor concepcin, las condiciones de rentabilidad ptimas
y los materiales y procedimientos ms adecuados.

Debido a todo lo
anteriormente se
ingeniera
es,
profesin
estamos
tipo
de
los edificios, el
agua, los medios
para

sealado
dice
que
la
ante
todo,
una
creativa.
Nosotros
rodeados de este
creaciones como son
abastecimiento
de
que
empleamos
transportarnos, etc.

Partiendo de las
ingeniera
establecer
la
ingeniero, la cual
Entre
ellas

definiciones
de
podemos pasar a
definicin
de
tambin no es nica.
tenemos:

Es
un
profesional que, por
medio de sus conocimientos cientficos, su habilidad creadora y su
experiencia, desarrolla los planes, mtodos y procedimientos para
transformar los recursos naturales en formas tiles para el uso de la
sociedad.

Hombre que conduce y dirige por medio de las matemticas aplicadas

obras como la construccin de puentes, caminos, ferrocarriles, canales,
puertos, edificios pblicos, etc.

Nuestro inters es ver la relacin que existe entre el ingeniero y la

construccin, por lo que tenemos que conocer la definicin de construir y
construccin.
Construir: fabricar, edificar.
Construccin: arte de construir.

Como podemos observar partiendo de las definiciones dadas que el ingeniero

mediante la funcin llamada construccin combina los resultados obtenidos en
las etapas anteriores para producir un bien concreto deseado originalmente.

EL INGENIERO Y SU RELACIN CON DOCUMENTOS DE OBRA.

Cualquier forma verbal que utilicemos es muy limitada para poder describir
una obra totalmente, adems que con el tiempo el poder de las palabras se
pierde. Debido a estas limitantes que existen en el lenguaje oral es que para
construir cualquier obra se requieren documentos que definan con la mayor
claridad y de manera permanente la obra; a estos documentos que la
describen y definen su calidad se le conocen como documentos de obra,
entre estos documentos encontramos:
PROYECTO DE LA OBRA

Planos

Especificaciones

A estos dos documentos sealados Se le conocen como proyecto de la obra.

Tambin estn en los documentos de obra la informacin complementaria
del proyecto:

Detalles

Caractersticas de los materiales

Acabados

Requisitos especiales de ejecucin y croquis

Tambin son documentos de obra:

Ordenes de cambio al proyecto

Instrucciones complementarias al proyecto

Ordenes de trabajo extraordinarias

Ordenes de trabajo por administracin

Anlisis de precios unitarios

Solicitudes a la supervisin para:

o Determinacin de precios unitarios faltantes
o

Revisin de los precios unitarios

Como puede observarse los documentos de obras permiten al ingeniero

conocer a cabalidad el tipo de obra a construir, as su calidad o acabado final y
costos en que se incurrir al ejecutar el proyecto.

EL CONTRATISTA Y LA LICITACIN
Contratista: persona que ejecuta una obra por contrato.
Contrato: pacto entre dos o ms personas.
Licitacin: accin y efecto de licitar en una venta.

La accin de licitar (licitacin) es una norma existente en todo tipo de obra

pblica, en otras palabras, todo proyecto del estado debe de estar sujeto a esta
accin. Lo anterior no implica que las inversiones privadas no usen este mtodo
tambin.
La accin de licitar tiene, entre otras, las siguientes ventajas:

Permite participar en el concurso a ms de una firma constructora.

A nivel de proyectos pblicos tiende a prevenir fraudes y confabulaciones

de los participantes en el proceso.

Establece un espritu competitivo entre los constructores donde todos

tienen igual oportunidad de ganar.

A nivel del dueo de la obra, le permite a este, seleccionar la oferta ms

baja, esto no siempre es as en el sector privado.

Para que un contratista pueda ejecutar una obra tiene que ser aceptado por el
dueo y adems presentarle la oferta y condiciones que sean en beneficio del
mismo dueo.

Mencionamos anteriormente que los proyectos de carcter pblico deben

de ser licitados; pero existen algunos tipos de obras que no pueden
ponerse en manos de cualquier constructor, debido a su especializacin.
Por ejemplo, no es lo mismo construir viviendas que construir una
represa. Debido a lo anterior para que una empresa pueda
concursar en algunos proyectos debe primero demostrar que
est calificada para ejecutar dicho proyecto, por ello el dueo o
su representante, en estos casos, invita primero a las empresas a
precalificar antes de someter la obra a licitacin.
Es conveniente aclarar que no en todos los proyectos se llama a
precalificar, ya que ello depende entre otras cosas de la magnitud de la
obra, lo que vale decir costo, y la especializacin de la misma. Si se
precalifican
a
las
empresas
o

no est tambin en dependencia de las regulaciones internas del

organismo dueo de la obra y/o organismo financiero.

FUNCIONES DEL REPRESENTANTE, SUPERVISOR, CONTRATISTA

En muchos casos, en el caso de instituciones y/o proyectos de gran
envergadura, nos encontramos con una persona llamada representante.
El representante acta como dueo de la obra ya que su designacin est
respaldada para que pueda tomar las decisiones Como verdadero dueo.
El representante es la persona que recibe toda la Informacin
relacionada a la obra tanto por parte del supervisor como del contratista;
en otras palabras, es la persona que toma decisiones, las cuales
normalmente no son de carcter tcnico.
El contratista tiene como funcin principal la de ejecutar la obra con la
calidad demandada en el proyecto y en el tiempo fijado la obra.
Para el correcto funcionamiento de las partes involucradas se debe de
definir claramente cules sern las relaciones entre ellos para poder
concluir el proyecto con eficiencia y economa.
La funcin principal del Supervisor en primer lugar es vigilar el
cumplimiento del contrato de construccin, protegiendo los intereses del
dueo, pero nunca en detrimento de los derechos del contratista. Para
poder cumplir con su funcin principal y las otras que detallaremos ms
adelante, el supervisor debe conocer y contar con los documentos
del contrato, los planos constructivos y las especificaciones de
construccin ante del inicio de la obra.
Podemos sealar que el supervisor tiene bsicamente dos tipos de
funciones durante la construccin:
De Autoridad
De Responsabilidad

Estas funciones tambin se pueden clasificar de la siguiente manera:

Funciones Administrativas
Funciones Tcnicas de Gabinete
Funciones Tcnicas de Campo
Otros tipos de funciones
Dichas funciones las podemos resumir de manera general en las
siguientes funciones:

1. Garantizar que la obra se construya de acuerdo a lo

establecido en los planos y especificaciones en el tiempo y costo
acordado.
2. Llevar el control contable de la obra, aprobando los pagos a
ejecutar.
3. Aprobar o introducir las modificaciones a la obra.
4. Ver que se cumpla con la legislacin en la construccin
vigente tanto en lo laboral como social.
5. Negociar con el contratista las modificaciones al contrato y/o la
aprobacin de nuevos costos unitarios no incluidos en los
documentos contractuales.
Lgicamente para poder garantizar con dichas funciones, tal como se
seal anteriormente, el supervisor tiene que ser contratado con
mucho tiempo de anticipacin para poder estudiar y
"aduearse" del proyecto en todos sus aspectos. Debido a ello es
normal que en la mayora de los proyectos la supervisin este a cargo de
los profesionales que disearon la obra.

RECOPILADO POR:
Ing. Edson Rodrguez Ing. Sergio Navarro
Docentes UNI-RUACS