Anda di halaman 1dari 2

Meskipun para pembuat kebijakan dan pengembangan masyarakat telah banyak

digunakan frase
"Pembangunan pedesaan," apa yang merupakan pembangunan pedesaan
tampaknya telah berubah secara signifikan dari waktu ke waktu. Bagaimana konsep
"pembangunan pedesaan" berkembang dari waktu ke waktu dalam 3 dekade
terakhir? Apa "pembangunan pedesaan inklusif" berarti? Mengatasi dua pertanyaan
yang saling terkait dasar ini penting untuk menempatkan isu-isu yang berkaitan
dengan pembangunan pedesaan inklusif dalam perspektif.
Konsep pembangunan pedesaan telah berubah secara signifikan selama 3 dekade
terakhir. Sampai tahun 1970-an, pembangunan pedesaan identik dengan
pembangunan pertanian dan, karenanya, berfokus pada peningkatan produksi
pertanian. Fokus ini tampaknya telah didorong terutama oleh kepentingan
industrialisasi untuk mengekstrak surplus dari sektor pertanian untuk memperkuat
industrialisasi. Dengan fokus pada peningkatan produksi pertanian, tujuan lain dari
sebagian besar negara adalah untuk mempromosikan pertanian rakyat. Seiring
waktu, konsep pertanian-sentris petani ini pembangunan pedesaan mengalami
perubahan. Pada awal 1980-an, menurut Harris, Bank Dunia mendefinisikan sebagai
"... sebuah strategi yang dirancang untuk meningkatkan kehidupan ekonomi dan
sosial dari kelompok orang tertentu-kaum miskin pedesaan." Empat faktor utama
tampaknya telah mempengaruhi perubahan: meningkat kekhawatiran tentang gigih
dan pendalaman kemiskinan di pedesaan; mengubah pandangan tentang makna
konsep pembangunan itu sendiri; munculnya ekonomi pedesaan lebih beragam di
mana perusahaan-perusahaan nonpertanian pedesaan memainkan peran yang
semakin penting; dan peningkatan pengakuan pentingnya mengurangi dimensi
nonincome kemiskinan untuk mencapai perbaikan yang berkelanjutan dalam sosial
ekonomi kesejahteraan masyarakat miskin.
Pembentukan Tujuan Pembangunan Milenium secara signifikan telah memperkuat
kekhawatiran tentang kemiskinan nonincome. Dengan pergeseran paradigma dalam
pembangunan ekonomi dari pertumbuhan luas didefinisikan "pembangunan,"
konsep pembangunan pedesaan sudah mulai digunakan dalam arti yang lebih luas.
Hal ini juga lebih spesifik, seperti Harris mencatat "dalam arti bahwa berfokus
(dalam retorikanya, dan pada prinsipnya) terutama pada kemiskinan dan
ketidaksetaraan." Dalam beberapa tahun terakhir, meningkatkan kekhawatiran
tentang aspek lingkungan dari pertumbuhan ekonomi juga telah mempengaruhi
perubahan. Konsep saat ini mengenai pembangunan pedesaan secara fundamental
berbeda dari yang digunakan sekitar 3 atau 4 dekade yang lalu. Konsep sekarang
meliputi "kekhawatiran bahwa melampaui perbaikan dalam pertumbuhan,
pendapatan, dan output. Kekhawatiran mencakup penilaian terhadap perubahan
kualitas hidup, didefinisikan secara luas untuk mencakup peningkatan kesehatan
dan gizi, pendidikan, kondisi kehidupan lingkungan aman, dan pengurangan jenis
kelamin dan pendapatan ketidaksetaraan. Hari ini tampaknya ada konsensus
universal yang tujuan akhir dari pembangunan pedesaan adalah untuk

meningkatkan kualitas hidup masyarakat pedesaan. Hal ini penting untuk


melampaui faktor pendapatan-terkait seperti harga, produksi, dan produktivitas
untuk berbagai faktor non-pendapatan yang mempengaruhi kualitas hidup dan
karenanya inklusivitas pembangunan pedesaan.

Pembangunan pedesaan inklusif merupakan konsep yang lebih spesifik daripada


konsep pembangunan pedesaan. Dalam arti luas, pembangunan pedesaan inklusif
adalah tentang meningkatkan kualitas hidup seluruh anggota masyarakat pedesaan
(Gambar 1). Lebih khusus, pembangunan pedesaan inklusif mencakup tiga dimensi
yang berbeda tetapi saling berhubungan. Yang pertama adalah dimensi ekonomi
yang meliputi penyediaan kapasitas dan kesempatan bagi rumah tangga miskin dan
berpenghasilan rendah di pedesaan khususnya untuk mendapatkan keuntungan
dari proses pertumbuhan ekonomi sedemikian rupa bahwa pendapatan rata-rata
mereka tumbuh pada tingkat yang lebih tinggi dari pertumbuhan pendapatan ratarata di sektor sebagai dimensi ekonomi whole.The juga mencakup langkah-langkah
untuk mengurangi kesenjangan pendapatan intra dan inter-sektoral ke tingkat yang
wajar. Kedua adalah dimensi sosial mendukung pembangunan sosial rumah tangga
miskin yang berpendapatan rendah dan dan kelompok yang dirugikan,
menghilangkan kesenjangan dalam indikator sosial, mempromosikan kesetaraan
gender dan pemberdayaan perempuan, dan menyediakan jaring pengaman sosial
bagi kelompok rentan. Ketiga adalah dimensi politik meningkatkan kesempatan bagi
orang-orang miskin dan berpenghasilan rendah di daerah pedesaan, termasuk
perempuan dan etnis minoritas, untuk secara efektif dan sama-sama berpartisipasi
dalam proses politik di tingkat desa dan di luar dibandingkan dengan kategori lain
dari populasi dalam dan daerah pedesaan di luar.