EI Proyecto, Estado Autnomo de 1899 a 1908

1. Antecedentes:
Una vez roto el nexo colonial, la responsabilidad de que Venezuela no fuese prspera, recae sobre
la unin con Colombia. Sin embargo, para renacer en el proyecto de la Repblica, hay una
necesidad de desconocer a Bolvar; de redefinicin de patrones sociales; de recuperacin de la
base agropecuaria/superacin de la comercializacin ante la industrializacin (nuevo sentido
econmico determinado por el sistema capitalista en desarrollo); enfrentar factores de
diferenciacin de castas; mayor cohesin nacional; optimismo lrico vs pesimismo sistemtico;
fomento de factores dinmicos: entre lo que destaca incentivo de emprstitos, inmigracin y
federalismo. (Carrera Damas)
Guzmanato: entra dentro de lo que Carrera Damas califica de Primer intento de
modernizacin como bsqueda de una salida a la crisis de la sociedad implantada (1870-1900).
Factores: la falta de operatividad de: la transferencia creda posible del poder colonial al sector
dominante criollo; la posibilidad de encontrar una plataforma comn para las luchas movidas por
los diversos sectores sociales; la creencia de que la ruptura del nexo colonial, justificara la
superacin casi automtica de la crisis estructural. Todo esto conocido dentro del Plan Nacional,
como una justificacin ideolgica por y para la clase dominante.
Incapacidad de la Repblica Mantuana de satisfacer aspiraciones; carencia de un espacio
poltico-territorial de convergencia (predominio de la Provincia de Caracas); falta de integracin,
temor al extremo de autonoma regional; necesidad de un marco jurdico que legitime a la clase
dominante, y con ello pueda manipular a las otras clases. (Carrera Damas).
El guzmanato no alcanz a desencadenar un proceso auto-sostenido de articulacin con el
sistema capitalista mundial: Intento Fallido. Cuando se buscaba impulsar la conformacin
capitalista moderna de la sociedad venezolana; favorecer el desarrollo y consolidacin de la clase
dominante; articulacin plena con el sistema capitalista mundial. Con el norte de formar un
mercado nacional, para estimular la actividad econmica y desarrollar a la clase dominante como
burguesa; de atraccin de capital extranjero. El fracaso radica en la misma naturaleza de
proveedor de Venezuela, de materias primas y como mercado, el mismo sistema capitalista nos
obliga a la actualizacin de los factores dinmicos1. (Carrera Damas).
Falcn: verdadero pensamiento revolucionario: Concepcin Modernizadora, Autocracia
Civilizadora: progreso y modernidad, liberalismo, educacin y religin. Formulacin de una
doctrina para la clase dominante y como manipulacin de las clases dominadas. (Carrera Damas).
1

Actualizacin de factores dinmicos: surgimiento de la estructura socioeconmica de

actividades nuevas, para desencadenar procesos de recuperacin, reorientacin o
reanudacin de las tendencias socio-histricas que conforman el proceso de
implantacin/Aparcin del factor dinmico: petrleo, permite expansin espacial
(reas) y vertical (social). (Carrera Damas).
Relacin de las sociedades implantadas latinoamericanas con los pases capitalistas y
con el sistema, es un componente del proceso socio-histrico latinoamericano, ms por
su naturaleza mutable, se da la articulacin con el sistema capitalista. (Carrera
Damas).

Las clases dominantes terminan subordinndose al sistema capitalista, como una forma de
realizacin. Pacto de Coche: alianza forzada ante crisis estructural 2. (Carrera Damas).

2. Contexto Poltico: Relaciones precapitalistas: Caudillismo/Estado oligrquico tradicional:

control de la propiedad agraria, principalmente/Exclusin social y poltica.
Econmico:
Relaciones
precapitalistas
(latifundio-servidumbre)/agro
exportacin, para cumplir las exigencias de mercado.

3. Contexto
Conflictos:

Continuismo de Ignacio Andrade, lo que representaba no la permanencia de su figura per se, sino
la continuidad del ideario de Guzmn Blanco en la poltica nacional. (Battaglini)
Nueva Hegemona social, amn de la sublevacin cafetalera que le da fin a la presidencia de
Andrade: Que para Manuel Caballero, podra llamarse presentacin en sociedad de la regin
andina, lo cual quiere decir su participacin poltica, osea, su entrada en la guerra.
Revolucin Restauradora: 1899. (Segn Caballero, un movimiento de origen regional)
-

Agotamiento y descomposicin del modelo poltico y del Estado: particularismo

regionalista.
Divisin en las filas del Partido Liberal Amarillo y en el gobierno de Andrade, y junto a la
inesperada muerte de Crespo, que deja al Estado a merced de quien creara una situacin
de crisis poltico-militar en el pas.
Acentuacin de la prolongada crisis de la economa colonial.
Bancarrota de las finanzas pblicas: insolvencia y dficit fiscal. (Battaglini)

Se da un acuerdo entre Castro y los liberales amarillos, para deponer a Andrade: de liberal
restaurador a liberal amarillo.
Revolucin Libertadora: 1901-1903. (Caballero: en 1901 arranca un primer proceso de unidad
nacional, pero contra los andinos. La revolucin ms numerosa, mejor armada y financiada en el
trnsito del siglo XIX al XX. Se irn uniendo all todos los viejos caudillos y sus descendientes que
venan guerreando por lo menos desde la Guerra Federal, y estaban representadas todas las
regiones de Venezuela y todas las tendencias del liberalismo con un objetivo nico: echar el poder
a los recin llegados andinos. Los dineros de esta, provienen de La General Asphalt, un trust
asfaltero norteamericano en pleito con el gobierno de Venezuela). Urbaneja: ltimo intento del
caudillismo venezolano por sobrevivir como forma de orden poltico.
Castro en el poder, Nuevos hombres, nuevos ideales y procedimientos (no trae consigo el
planteamiento de un proyecto poltico de largo alcance. Urbaneja). Justamente por esto, tiene
problemas con caudillos, en virtud de la poltica centralizadora del poder; cuya intencin radicaba
en arrebatarle la autonoma y control poltico y militar. A travs del desmantelamiento de los
distintos aparatos armados de los caudillos como parte del procedimiento de estabilizacin del
nuevo rgimen, y de esta manera, liquidar la capacidad militar de cada jefe local, edificando un
ejrcito nico. De ah el origen de la oposicin a la centralizacin nacional del poder 3. (Battaglini).
2

Clase Revolucionaria: Burgueses.

Concentracin nacional del poder: conformacin de un foco de decisin que, operando
para y dentro del Proyecto Nacional, se apoya en y genera estructuras nacionales de
todo orden, llegando a ejercer un control eficaz de la sociedad. (No excluye la
concentracin en pocas manos). Carrera Damas
3

Poltica de lograr unidad militar y poltica del pas, desmantelado la autonoma de los caudillos en el
manejo poltico, econmico y militar de la regin bajo su dominio, y ponindolos en situacin de
permanente inferioridad respecto al ejrcito nacional en vas de modernizacin. (Urbaneja)
Conflicto tambin importante dentro de este contexto, es el que se dio con la oligarqua del dinero
(liberales amarillos): el cierre del crdito internacional, debido a la suspensin del servicio de la
deuda externa desde la poca de Crespo; penuria creciente en las finanzas pblicas. Caracteriza la
recurrencia de Castro a la banca privada, sin embargo, no haba credibilidad de retribucin de
pago, con lo cual se da un conflicto que deviene en el escarnio pblico de banqueros y la ruptura
entre oligarcas y liberales restauradores. (Battaglini)
El Bloqueo: la guerra y la ruina ponen al pas al borde de su desaparicin: las potencias europeas
bloquean las costas venezolanas y con su proclama contra la planta insolente del extranjero,
Castro logra una nueva unidad nacional con los andinos. (Caballero).
El gobierno de Castro deja como saldo positivo la cancelacin del caudillismo y el inicio de
un proceso de centralizacin que Gmez continuar, acentuar y perfeccionar. Tambin aporta un
episodio que suscita una actitud del mismo Castro y de la colectividad, que formarn parte del
sentimiento, la ideologa, la retrica y la historia del nacionalismo en lo que resta de siglo. Urbaneja
La Toma de Ciudad Bolvar: es un triunfo histrico y por ser la ltima batalla de las guerras civiles
en Venezuela, se convierte en el comienzo de un siglo de paz. Gmez: el pacificador de
Venezuela (dicho por Castro). (Caballero).
Conflicto con la New York Company
4. Centralizacin Poltica
Constitucin 1901:

Mayor perodo presidencial

Eleccin de 2do grado para el presidente
Mayores competencias para el Ejecutivo
Despojo de control y potestades tributarias y legislativas, a las regiones
Estado Federal-Centralista
Elimina Consejo de Gobierno
Prevalencia de Derecho

Constitucin 1904:

Ejecutivo nombra Gobernadores

Limita actuaciones del Congreso
Eliminacin ejrcitos regionales
Divorcio, Cdigo Civil, Cdigo Militar.

Ley de Minas 1904: El presidente puede administrar y otorgar concesiones petroleras sin
previa autorizacin del Congreso. Castro otorga las primeras concesiones al capital
petrolero extranjero. (Battaglini)

Tirana Pretoriana 1908-1935

Antecedentes: Tirana de Castro.

Contexto: paso de una tirana personalista, regionalista y semi-feudal, a ser una dictadura militar
nacional (Caballero).

Estado Oligrquico Tradicional (sociedad de valores precapitalistas)

Penetracin de Capital Internacional: beneplcito de potencias, se apresura Gmez a dejar
sin efecto las medidas judiciales o de otro tipo, que en aos anteriores (Castro), haban
provocado la ruptura de relaciones. Urbaneja.
Concentracin Nacional de Poder: por caracterstica del pas al ser orientado de occidente
a oriente; y de ser gobernado de norte a sur, lo cual implica una dificultad de administracin
central y el ejrcito profesional poda ser la garanta de la unidad nacional: Caballero.
o Necesidad de red de comunicaciones: poltica carretera.
o Fortalecimiento institucional que se produce mientras se destruan las potenciales
instituciones polticas representativas de una autntica repblica. Guardia Rolando.
o Ejrcito nacional, base de poder y nica organizacin nacional, que por sus
condiciones, poda asumir la conduccin del proceso poltico dirigido a instaurar
una verdadera democracia: representacin concentrada del poder existente.
Guardia Rolando/Battaglini.
Modificacin Patrn de acumulacin: agrcola a minero-exportador.
Estado dependiente del imperialismo e independiente de su propia clase dominante

Poltico-Jurdico: aos de apertura poltica, Gmez abre las vlvulas de la libertad de prensa y de
crtica al gobierno y a los ministros. No anunciaban el pronto cercano rgimen unipersonal y
frreamente dictatorial.
Reformas constitucionales:
-

1909: Consejo de Estado; perodo presidencial 4 aos, no reeleccin; Congreso elige

Presidente; separacin civil-militar; Distrito Federal.
1914: Presidente 7-Legislativo 3; Reeleccin de Presidente/Eliminacin de Consejo de
Estado.
1922: 2 vicepresidentes
1925: Estados no eligen gobernadores; prohbe actividades comunistas; no romper la
unidad nacional (hecha a Estados la prohibicin); reserva militar (al Ejecutivo); concesiones
por el Ejecutivo; Situado Constitucional
1928: Inciso VI
1929
1931

Modificacin del Estado: CC 1916-1942; el de Procedimiento Civil y de Enjuiciamiento Civil 1922;

Ley Orgnica de H.P 1918; Cdigo de Comercio 1925; Penal 1926.
Estado Gendarme: militar-policial, al servicio de intereses extranjeros y de minoras
oligrquicas. Battaglini.
Monopolizacin de Violencia: Ejrcito como base del poder poltico de Gmez, una autntica
tirana pretoriana, en la cual el terror garantizaba la supervivencia del rgimen. En este contexto,
el fortalecimiento institucional del ejrcito venezolano se produjo paralelamente a la consolidacin

de una burocracia estatal clientelar; es decir, militares y civiles, dependieron de los ingresos de
exportacin del petrleo. Guardia Rolando.
El Ejrcito se convertir en la institucin ms slida del pas en varias dcadas por venir. Urbaneja
Red de poderes regionales. La relacin con Gmez era directa, vertical, de fidelidad y obediencia
absolutas.
Economa 1908-1921: agrcola a minero exportador
Una poltica petrolera con condiciones extremadamente favorables para la penetracin del capital
petrolero internacional. (Battaglini)
La llamada mentalidad rentista del venezolano no proviene del largo acostumbramiento al man
petrolero, sino que la precede (se suele ver, en las condiciones que Guzmn y los gobiernos
sucesivos ofrecieron a los inversionistas extranjeros, particularmente en los ferrocarriles, un reflejo
de la avidez por atraer esos capitales al precio que fuera. En bsqueda de una riqueza a salvo de
la poltica, capaz de poner al Estado en situacin de actuar con independencia de los partidos).
Caballero
Social: distancia establecida con los crculos sociales. Urbaneja
Necesidades econmicas y sociales ms complejas en cambio permanecieron desatendidas, como
educacin, como educacin, salud, fomento industrial y proteccin laboral, aunque no faltaron
anuncios formales de que se iban a enfrentar. En realidad, dentro de la filosofa del rgimen, todo
esto tendra que venir despus de haber consolidado la paz y como consecuencia de ello.
Urbaneja
Actores polticos y sociales:

Caudillos
Latifundistas
Iglesia Catlica
Capital Transnacional
Ejrcito
Movimiento obrero
Movimiento estudiantil. Caballero
o Refundacin de la Federacin de Estudiantes de Venezuela. 1927
o Invocacin de la defensa de intereses colectivos.
o Despersonalizacin de su propia accin del momento: Generacin.
o Generacin no signific en realidad esa sucesin biolgica o cronolgica que el
trmino contiene, sino una forma de designar una voluntad colectiva, que se
buscaba oponer a la egomana de tiranos y anti-tiranos.
o Dirigentes civiles: fundadores del poder civil, de la democracia representativa, de la
sociedad civil en Venezuela.
o Inventaron la poltica.
Partidos Polticos-Incongruencia de Status (inconformidad)
Medios de Comunicacin.

Plan de Barranquilla (1931). Dos lneas de pensamiento y de accin: una para la lite
ilustrada, otra para la masa. Caballero

Agrupacin Revolucionaria de Izquierda (ARDI)

En el plan se habla de perodo preconstitucional, de problemas polticos, sociales y econmicos
que pondr a la orden del da la revolucin. Da la impresin de que este ltimo trmino lo toman en
su tradicional significacin venezolana de sustitucin de un gobierno por la fuerza de las armas.
La repercusin de los movimientos insurgentes iniciados en Amrica Latina al finalizar 1929 y
continuado durante los aos 30 y 31; la crisis econmica; la creciente saturacin del descontento
en las masas; la anarqua agudizada entre los servidores del despotismo, ante la decrepitud del
jefe del rgimen y la imposibilidad de acordarse entre ellos para designarle sucesor, son factores
concurrentes que nos autorizan a esperar un prximo y decisivo conflicto entre las masas
populares de Venezuela y el gobierno de los Gmez. Coexistiendo con la tarea concreta de
acopiar elementos de todo orden para la lucha armada, debe desarrollarse activamente otra de
anlisis de los factores polticos, sociales y econmicos que permitieron el arraigo y duracin
prolongada del orden de cosas que se pretende destruir. El despotismo ha sido en Venezuela,
como en el resto del continente, expresin de una estructura social econmica de caracteres
diferenciados y precisables sin dificultad. Estos factores son internos unos y externos otros. Los
primeros: la organizacin poltico econmica semi-feudal de nuestra sociedad (estado
oligrquico). Los segundos, a la penetracin capitalista extranjera (no se trata de una poltica
determinada, sino de una tctica uniforme aplicada en todas las zonas de inversin y explotacin
imperialista desde que el capitalismo evolucion de su etapa librecambista a la monopolistael
capitalismo imperialista necesita apoyar y sostener en el gobierno de los pueblos donde hace
inversiones a hombres sin escrpulos ni nocin de defensa nacional
Factores de legitimacin:

Alianza con sectores dominantes (Unidad de Gobierno)

o Preocupacin permanente de tener asegurados a la vez una fuente apoltica de
financiamiento y una base poltica de sustentacin. Lo primero haca que fuese
sensible al chantaje de las compaas extranjeras, segn el cual una imposicin o
regulacin excesivas podran ahuyentar a los inversionistas; lo segundo, que
tratase de comprar lealtades distribuyendo concesiones. Caballero
Religin-Valores tradicionales
Criminalizacin, satanizacin y represin
Debilidad adversarios
Apariencia de alternabilidad-formalidad.