Juventudes, Drogas e Redução de Danos - Ufmg

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS
REITOR Jaime Arturo Ramrez

VICE-REITORA Sandra Regina Goulart Almeida
EDITORA UFMG
DIRETOR Wander Melo Miranda
VICE-DIRETOR Roberto Alexandre do Carmo Said
CONSELHO EDITORIAL
Wander Melo Miranda (presidente)
Danielle Cardoso de Menezes
eduardo de campos valadares
lder antnio sousa paiva
fausto borm
Flavio de Lemos Carsalade
maria cristina soares de gouva
Roberto Alexandre do Carmo Said
COORDENAO EDITORIAL Michel Gannam

ASSISTNCIA EDITORIAL Eliane Sousa
DIREITOS AUTORAIS Maria Margareth de Lima e Renato Fernandes
COORDENAO DE TEXTOS Maria do Carmo Leite Ribeiro
PREPARAO DE TEXTOS Camila Figueiredo
revisO DE provas talita corra e flaviana correia
PROJETO GRFICO e capa fernanda monte-mr
FORMATAO fernanda monte-mr e Caroline Gischewski
PRODUO GRFICA Warren Marilac
EDITORA UFMG
Av. Antnio Carlos, 6.627 CAD II / Bloco III
Campus Pampulha 31270-901 Belo Horizonte/MG
Tel: + 55 31 3409-4650 Fax: + 55 31 3409-4768
www.editoraufmg.com.br editora@ufmg.br
cadernos temticos
Juventude Brasileira e Ensino Mdio
organizadoras
licinia maria correa, maria zenaide alves
e Carla Linhares Maia
JUVENTUDES,
DROGAS E REDUO
DE DANOS
Andr Geraldo Ribeiro Diniz
Isabela Saraiva de Queiroz
Paulo Henrique de Queiroz Nogueira
Belo Horizonte
Editora UFMG
2014
2014, Os autores
2014, Editora UFMG
Este livro ou parte dele no pode ser reproduzido
por qualquer meio sem autorizao escrita do Editor.
C122
Cadernos temticos : juventude brasileira e Ensino Mdio / Licinia Maria

Correa, Maria Zenaide Alves, Carla Linhares Maia, organizadoras.
Belo Horizonte : Editora UFMG, 2014.
14 v. : il.
Inclui bibliografia.

Caderno 1. Ver, ouvir e registrar: compondo um mosaico das juventudes
brasileiras / Carla Linhares Maia, Licinia Maria Correa Caderno 2.
O Ensino Mdio no Brasil: desafios e perspectivas / Helen Cristina do
Carmo, Licinia Maria Correa Caderno 3. Os jovens e a escola / Geraldo
Leo, Helen Cristina do Carmo Caderno 4. Culturas juvenis e tecnologias
/ Juliana Batista dos Reis, Rodrigo Ednilson de Jesus Caderno 5.
Juventude e projetos de futuro / Sara Villas, Symaira Nonato Caderno
6. Juventude e trabalho / Geraldo Leo, Symaira Nonato Caderno 7.
Juventude, indisciplina e regras escolares / Paulo Henrique de Queiroz
Nogueira, Sara Villas Caderno 8. Juventudes, sexualidades e relaes
de genro / Paulo Henrique de Queiroz Nogueira, Anna Claudia Eutrpio
B. dAndrea Caderno 9. Juventudes e territrios: o campo e a cidade /
Maria Zenaide Alves, Igor Oliveira Caderno 10. Juventude e diversidade
tnico-racial / Rodrigo Ednilson de Jesus, Juliana Batista dos Reis
Caderno 11. Juventudes e participao poltica / Igor Oliveira, Catherine
Hermont Caderno 12. Estratgias metodolgicas de trabalho com jovens
/ Maria Zenaide Alves, Catherine Hermont Caderno 13. Juventude,
drogas e reduo de danos / Andr Geraldo Ribeiro Diniz, Isabela Saraiva
de Queiroz, Paulo Henrique de Queiroz Nogueira Caderno 14. Propostas
de rodas de dilogo: atividades e oficinas / coordenadora: Shirlei Rezende
Sales; colaboradores: Aline Gonalves Ferreira ... [et al.]
ISBN: 978-85-423-0122-9

1. Juventude. 2. Juventude Aspectos sociais. 3. Educao. I. Correa,
Licinia Maria. II. Alves, Maria Zenaide. III. Maia, Carla Linhares.
CDD: 305.23
CDU: 301.16
Elaborada pela Biblioteca Professor Antnio Luiz Paixo FAFICH/UFMG
Cadernos desta coleo
Apresentao
Licinia Maria Correa
Juventude e projetos
de futuro
Maria Zenaide Alves
Sara Villas
Carla Linhares Maia
Symaira Nonato
Ver, ouvir e registrar:
Juventude e trabalho
compondo um mosaico das
Geraldo Leo
juventudes brasileiras
Symaira Nonato
Carla Linhares Maia

Juventude, indisciplina
e regras escolares
O Ensino Mdio no Brasil:

desafios e perspectivas

Sara Villas
Helen Cristina do Carmo

Juventudes, sexualidades
e relaes de gnero
Os jovens e a escola
Geraldo Leo

Anna Claudia Eutrpio B. dAndrea
Helen Cristina do Carmo

Juventudes e territrios:
Culturas juvenis
e tecnologias
Juliana Batista dos Reis

Rodrigo Ednilson de Jesus
o campo e a cidade
Maria Zenaide Alves

Igor Oliveira
Juventude e diversidade
tnico-racial
Rodrigo Ednilson de Jesus

Juliana Batista dos Reis
Propostas de rodas
de dilogo: atividades
e oficinas
Coordenadora:
Shirlei Rezende Sales
Juventudes e
participao poltica
Colaboradores:
Aline Gonalves Ferreira,
Igor Oliveira
Camila Said, Douglas Resende,
Catherine Hermont
Francielle Vargas,
Henrique Cosenza,
Estratgias metodolgicas
de trabalho com jovens
Maria Zenaide Alves

Catherine Hermont
Juventudes, drogas
e reduo de danos

Joo Perdigo, Michel

Montandon, Silvia Amlia
Nogueira de Souza
/ Apresentao
Caro leitor,1
Voc est recebendo a coletnea Cadernos temticos:
juventude brasileira e Ensino Mdio. Estes cadernos
foram elaborados, primordialmente, como referencial
didtico-metodolgico produzido para o curso de atualizao Juventude Brasileira e Ensino Mdio Inovador
JUBEMI, ministrado durante os anos de 2012 e 2013
para professores das redes estaduais de ensino participantes do Programa Ensino Mdio Inovador.
O curso constitui-se em uma das aes do projeto Dilogos com o Ensino Mdio, desenvolvido pelo
Observatrio da Juventude da Universidade Federal de
Minas Gerais UFMG e pelo Observatrio Jovem da
Universidade Federal Fluminense UFF, em parceria
com o Ministrio da Educao.
Nosso principal desafio foi oferecer a professores de
todo o pas instrumental terico, metodolgico, didtico
Apresentao
e pedaggico que lhes permitisse dialogar com a diversidade juvenil, principalmente com as juventudes que
esto imersas no cotidiano de suas escolas.
Nesse sentido, o objetivo principal na elaborao
deste material fornecer subsdios para que professores do Ensino Mdio e licenciandos possam refletir
sobre essa etapa de ensino e, mais especificamente,
sobre os temas que remetem aos sujeitos, jovens alunos com os quais atuam ou atuaro. A experincia de
construo e utilizao do material didtico durante o
curso Juventude Brasileira e Ensino Mdio Inovador
mostrou-se profcua e assertiva, sendo referendada
por professores cursistas, professores tutores e formadores. O xito do processo formativo e as avaliaes
positivas por parte dos professores cursistas estimularam nosso desejo de que esse material chegasse at
voc e fosse compartilhado com professores que atuam diretamente junto aos jovens. A publicao deste
material didtico em formato impresso traduz e concretiza nosso desejo.
A coletnea foi elaborada em formato de cadernos temticos, com 13 cadernos referentes aos temas
abordados nos mdulos do curso e um caderno com
propostas de atividades e oficinas que cada professor
poder desenvolver na escola, explorando os temas
discutidos, que so:
cadernos temticos Juventude Brasileira e Ensino Mdio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Ver, ouvir e registrar: compondo um mosaico

das juventudes brasileiras;
O Ensino Mdio no Brasil: desafios
e perspectivas;
Os jovens e a escola;
Culturas juvenis e tecnologias;
Juventude e projetos de futuro;
Juventude e trabalho;
Juventude, indisciplina e regras escolares;
Juventudes, sexualidades e relaes de gnero;
Juventudes e territrios: o campo e a cidade;
Juventude e diversidade tnico-racial;
Juventudes e participao poltica;
Estratgias metodolgicas de trabalho com
jovens;
Juventudes, drogas e reduo de danos;
Propostas de rodas de dilogo: atividades
e oficinas.
Os cadernos foram organizados por cores, cada cor

tratando de uma temtica desenvolvida no curso. Essa
organizao indica uma ordenao no hierrquica e
no linear entre as temticas e permite que voc, leitor,
possa ler os cadernos na ordem que escolher, construindo,
assim, o seu percurso de leitura e reflexo. Desse modo,
os cadernos temticos so independentes e, ao mesmo
Apresentao
tempo, complementares. So independentes porque voc

pode comear sua leitura pelo tema que desejar ou necessitar. Complementares, porque um tema chama outro. Ou
seja, nossa inteno foi produzir textos dialgicos, interativos e formativos. Os textos trazem sugestes de atividades para voc realizar individualmente, com seus colegas
e com seus jovens alunos.
As reflexes suscitadas em suas leituras podem ser
aprofundadas com material complementar, disponvel na internet, nos sites do Portal EMDilogo (http://www.
emdialogo.uff.br/) e do JUBEMI (http://www.observatorio
Assim, convidamos voc,

leitor, a compartilhar conhecimentos sobre os temas,
questes, leituras e debates sobre o Ensino Mdio, tendo
como eixo orientador os jovens alunos, sujeitos do processo educativo que se desenvolve em sua escola.
dajuventude.ufmg.br/jubemi).

Maria Zenaide Alves
Carla Linhares Maia
NOTA
1 Para garantir uma melhor fluidez na leitura, as organizadoras
desta publicao optaram por extinguir, em alguns casos, as
distines de gnero que se faziam presentes em muitos textos.
As organizadoras, no entanto, reconhecem a importncia e a
pertinncia de tais distines.
10

/ Juventudes, drogas
e reduo de danos
INICIANDO O MOSAICO
Ol, leitor!
Neste caderno, trabalharemos com um tema que

costuma ser fonte de grandes preocupaes para as famlias e a escola: as variadas formas encontradas na
sociedade brasileira de se relacionar com as drogas.
Voc j deve ter se deparado nas mdias ou em seu
cotidiano com notcias como a indicada a seguir:
Aluno vendia crack e maconha

para colegas na escola
Trs estudantes adolescentes foram flagrados consumindo maconha na manh de tera-feira, 18, numa escola da
rede estadual de ensino em Barbacena. A polcia e os
Juventudes, drogas e reduo de danos
11
pais dos alunos foram chamados escola e, na conversa

com os trs envolvidos, duas meninas e um garoto, o nome
de outro estudante foi mencionado como sendo a pessoa
que forneceu a droga.
Conduzido presena dos policiais e da direo da escola, o adolescente citado confirmou ter vendido uma
bucha de maconha para uma das garotas, pela quantia de
R$ 5,00, e ainda entregou 11 pedras de crack que estavam com ele, embaladas e prontas para consumo. O adolescente disse que venderia a droga dentro da escola e
revelou que vem fazendo a distribuio de crack e maconha entre os alunos h aproximadamente um ms. Ele
no revelou o nome do fornecedor, indicando apenas a rua
onde obteve a droga junto a um desconhecido. Segundo
ele, foram-lhe entregues cerca de 60 pedras de crack e
quase todas j haviam sido vendidas. 1
A escola, que a princpio deveria ser um lugar seguro e protegido, torna-se um lugar de consumo e at
de trfico de drogas. Essas substncias no esto, entretanto, s dentro da escola. Hoje em dia, o seu uso
torna-se cada vez mais pblico e questes como a dependncia e o trfico ficam cada vez mais visveis nas
grandes e mdias cidades brasileiras.
Estamos vivendo um momento especial em nossa
sociedade, pois, junto com a visibilidade do usurio
12
associada expanso do consumo de crack, cresce o

estigma contra o usurio e, em igual proporo, cresce a presso por medidas de urgncia para erradicar
o seu uso e, consequentemente, as cenas urbanas em
que vrios usurios se drogam.
Esse tema, certamente, atinge de maneira especial a
juventude e o cotidiano escolar. Trata-se de algo que
preocupa a todos! Por isso, importante que nos dediquemos compreenso das questes relacionadas
ao uso de drogas em nossa sociedade, atentando para
a construo de um debate lcido sobre um tema to
complexo.
Nosso objetivo com esse caderno, portanto, apresentar os principais elementos tericos, polticos e ideolgicos que circunscrevem o debate acerca do uso de
drogas nas sociedades, buscando subsdios para uma
interveno crtica da comunidade escolar junto aos
jovens estudantes.
Vamos l?
Andr, Isabela e Paulo
13
OBSERVANDO FORMAS E TEXTURAS

Um pouco de histria...
Para comearmos essa conversa, importante atentarmos ao fato de que o uso de drogas sempre fez parte
da histria humana, havendo, em todas as sociedades
e pocas, registro da utilizao de substncias psicoativas de diversas formas e com as mais diferentes finalidades: por razes recreativas e ldicas, para o uso em
rituais, atos sagrados e prticas curativas.
OUTRAS CORES
Vdeo: Cortina de fumaa

O documentrio Cortina de fumaa,2 de Rodrigo Mac Niven,
discute o tema das drogas sob vrios enfoques que possibilitam que a questo seja descortinada. Desse modo, o filme
busca retirar a cortina que, simultaneamente, encobre e distorce, como uma fumaa em um ambiente fechado a asfixiar a
todos, no permitindo que se debata o tema das drogas.
O que essa fumaa encobre a prtica historicamente disseminada em todas as sociedades humanas do uso de substncias psicoativas para alterar o estado de conscincia.
14
A emergncia do que conhecemos como o problema das drogas, contudo, recente em termos histricos; foi somente no sculo XX que o uso de drogas se
tornou, efetivamente, uma preocupao social.
Antnio Escohotado, autor de uma importante
obra sobre a histria das drogas, conta que, no sculo XVI, a presena de lcool e derivados de pio em
composies medicamentosas e tnicos alimentares
era altamente disseminada. Esse perodo, chamado
pelo autor de liberalismo farmacolgico, foi marcado
por grandes avanos da qumica farmacutica, com a
descoberta de novas drogas e sua difuso em diversos produtos. Contudo, uma reao antiliberal a esse
estado de coisas tem incio no final do sculo XVIII,
sendo estabelecidos a partir da controles especficos
para a produo, comercializao, prescrio e uso
de drogas. Para Escohotado, cinco principais fatores
foram considerados decisivos para o estabelecimento
dessa reao antiliberal: 3
>> o ressurgimento do elemento religioso
tradicional no mundo anglo-saxo;
>> as tenses sociais produzidas pelo rpido
processo de proletarizao e industrializao,
combinado com o surgimento de grandes
concentraes urbanas;
>> a evoluo do empreendimento mdicoteraputico, que herdava competncias trazidas
do empreendimento eclesistico;
15
>> a expanso da burocracia administrativa, marcada
pela transio do Estado teocrtico ao mdicoteraputico, que passa a assumir funes e servios
antes confiados sociedade civil, como a assistncia
aos pobres, aos loucos, aos rfos e aos alcolicos;
>> e, por ltimo, a guerra do pio, que cria uma
importante coleo de esteretipos e define
novas pautas coloniais essa guerra, promovida
pela China contra a Gr-Bretanha, tinha como
objetivo combater a venda pelos ingleses do pio
consumido pelos chineses e impedir que seu povo
fosse dominado pelo imperialismo ingls.
OUTRAS CORES
Famlia nuclear e os perigos

do alcoolismo na degenerao dos costumes
16
Essas gravuras so do sculo XIX e ilustram o modo como

as concepes higienistas da poca atribuam ao alcoolismo a responsabilidade pela falncia da famlia nuclear. Ela era a pedra angular da formao moral associada unidade produtiva e diviso sexual do trabalho dos
cnjuges: o esposo prov o sustento, e esposa cabe o
cuidado com a prole.
Na primeira figura, a prosperidade do lar, a festa, a fartura de uma casa aquecida pela lareira, mas na qual,
subrepticiamente, j se anuncia a tragdia que vir na
garrafa ento festiva. Na segunda figura, o lar entra em
decadncia, a prosperidade se encerra, a lareira est
fria e a bebida porta. Por fim, a briga, o trmino do
17
casamento, a discrdia no lar promovida pelo lcool.

O alcoolismo visto, portanto, como uma chaga moral,
que destri o casal, inviabiliza a continuidade da vida
conjugal e dissolve os laos produtivos a que a famlia
deve sempre se ater.
A soma desses elementos caracterizou a mudana de status das drogas, que passaram de produtos de consumo incentivado a produtos proibidos.
Complementando esse quadro, dois outros valores garantiram a legitimidade da proibio do uso de drogas:
a defesa do autocontrole e a desaprovao da busca do
prazer como fim em si.
H 100 anos, em 1912, as resolues da Primeira
Conferncia Internacional do pio, realizada na
Holanda, inauguraram o paradigma orientador
das concepes gerais sobre drogas vigentes at
os dias atuais: o paradigma proibicionista. Um
dos marcos da consolidao desse paradigma foi a
Conveno nica sobre Entorpecentes, coordenada
pela Organizao das Naes Unidas ONU e sediada pelos EUA, em 1961.
No entanto, ainda que seja reconhecida a importncia do pioneirismo dos EUA na universalizao
do paradigma proibicionista, foram as convergncias
locais que garantiram que ele se tornasse uma realidade global. No Brasil, por exemplo, a estigmatizao
18
das drogas e particularmente da maconha seguiu o

modelo racializado empregado nos EUA durante o
sculo XIX:
(...) o incio da represso maconha no Brasil coincidiu com
a represso aos grupos marginalizados, negros e migrantes
que ocuparam as encostas dos morros do Rio de Janeiro, e
acabou por justificar a represso policial contra essa populao. Esta represso esteve relacionada ao discurso mdico eugenista da poca e s propostas de controle racial.4
Desse modo, no Brasil, a maconha foi historicamente estigmatizada por estar diretamente associada
s manifestaes culturais da populao negra. J em
1830, a Cmara Municipal do Rio de Janeiro, capital
do Imprio, proibia a venda do pito de pango, denominao da maconha, pelos boticrios da poca. E a
proibio da venda e do consumo pelo governo republicano foi oficializada em 1932, cinco anos antes do
mesmo ocorrer nos EUA.
No documentrio Quebrando o tabu, 5 produzido
por Fernando Grostein Andrade, so discutidos alguns aspectos apresentados acima, dentre eles o paradigma proibicionista e a criminalizao das drogas
e suas consequncias, desde as mais visveis, como
a violncia produzida pelo trfico de drogas, at as
mais sutis, como a criminalizao da populao negra, jovem e de periferia.
19
OUTRAS CORES
Vdeo: Quebrando o tabu

O vdeo Quebrando o tabu, de Fernando Grostein Andrade,
discute as polticas internacionais de represso ao trfico e consumo de drogas. Nele, pessoas comuns e personalidades pblicas opinam sobre a eficcia ou no do
proibicionismo. O vdeo mostra ainda o peso da poltica estadunidense no contexto mundial de manuteno
dessa poltica e suas relaes com a intensificao de
outros crimes.
Fique atento ao trecho em que se explicita o malefcio
das polticas de guerra s drogas, especialmente no
que se refere criminalizao da populao negra moradora das periferias dos grandes centros urbanos. Vale
tambm observar o momento em que abordada a inexistncia de uma correlao direta entre a proibio de uma
substncia psicoativa e os danos potencialmente causados por ela populao.
20
Mas, afinal, o que so drogas?
O conceito farmacolgico de droga bastante amplo,

conforme sugere a definio da Organizao Mundial de
Sade OMS: substncia no produzida pelo organismo
que tem a propriedade de atuar sobre um ou mais de seus
sistemas produzindo alteraes em seu funcionamento.6
De acordo com Jlio Assis Simes,7 professor do
Departamento de Antropologia da Universidade de So
Paulo, tecnicamente, o termo droga serve para designar
amplamente qualquer substncia que, por contraste ao
alimento, no assimilada imediatamente como meio
de renovao e conservao pelo organismo e que desencadeia no corpo reaes tanto somticas quanto psicolgicas, de intensidade varivel, mesmo quando absorvidas em quantidades reduzidas. Se essas substncias modificarem o estado de conscincia, de humor ou o sentimento das pessoas, sero designadas como psicoativas.
As drogas psicoativas, tambm conhecidas como
drogas psicotrpicas, agem no sistema nervoso central
produzindo alteraes de comportamento, humor e cognio. De acordo com sua ao no organismo do indivduo, as drogas so classificadas em trs grandes grupos:
Drogas estimulantes do sistema nervoso central: substncias responsveis pelo aumento da atividade cerebral, uma
vez que imitam ou cooperam com os neurotransmissores
estimulantes do organismo do indivduo, como a epinefrina e dopamina. Provocam sensao de alerta, disposio e
21
resistncia. Ao fim de seus efeitos, contudo, conferem cansao, indisposio e depresso, devido sobrecarga a que o
organismo se exps. Algumas das drogas estimulantes so:
nicotina, cafena, anfetamina, cocana, crack e merla.
Drogas depressoras do sistema nervoso central: substncias
que provocam uma diminuio das atividades cerebrais de
seu usurio, deixando-o mais lento, desligado e alheio e menos sensvel aos estmulos externos. Com o uso, advm prejuzo nas funes psicomotoras, diminuio da atividade cerebral, comprometimentos nos processos de aprendizagem e
memria. Algumas das drogas depressoras so: lcool, inalantes/solventes (cheirinho da lol, lana-perfume), sonferos,
ansiolticos, antidepressivos e morfina.
Drogas perturbadoras do sistema nervoso central: substncias que no aumentam nem diminuem a atividade cerebral,
mas provocam alteraes sensoriais relacionadas percepo do espao, tempo, paladar, olfato, entre outras. Essas alteraes tambm podem ocorrer sob a forma de alucinaes
visuais e/ou auditivas. Grande parte das substncias perturbadoras do sistema nervoso central so provenientes de plantas cujos efeitos foram descobertos por culturas primitivas,
estando frequentemnte associadas a experincias religiosas
ou espirituais. Com o uso, advm alterao na relao com o
tempo e o espao, alheamento social, riscos decorrentes das
distores na percepo do ambiente. Algumas substncias
classificadas nesse grupo so: maconha, haxixe, ecstasy, cogumelo, LSD e medicamentos anticolinrgicos.
Mesmo havendo grande nmero e diversidade de

substncias que provocam alteraes no funcionamento do sistema nervoso central, somente trs conjuntos
22
de substncias e/ou plantas foram eleitos como alvos

privilegiados do paradigma proibicionista: papoula/
pio/herona, coca/cocana/crack e cannabis/maconha.
Foi a esse conjunto de substncias que o termo droga passou a ser aplicado, integrando a linguagem comum. Assim, substncias psicoativas como o lcool, a
cafena e a nicotina no entraram na lista das substncias consideradas drogas, permanecendo na legalidade.
Desse modo, foram sendo construdas representaes diferentes sobre as substncias psicoativas
e os seus usurios, fazendo com que o imaginrio
das pessoas a esse respeito variasse. No Livreto informativo sobre drogas psicotrpicas, produzido
pelo Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas
da Universidade Federal de So Paulo CEBRID/
UNIFESP, vocs podero encontrar informaes detalhadas e confiveis sobre o assunto.
OUTRAS CORES
Livreto informativo sobre

drogas psicotrpicas8
Esse livreto, recomendado para alunos a partir do stimo ano, traz informaes seguras e confiveis em uma
linguagem acessvel para jovens. Ele pode ser obtido
23
gratuitamente junto ao Centro Brasileiro de Informaes

sobre Drogas Psicotrpicas da Secretaria Nacional de
Polticas sobre Drogas do Governo Federal.
Dois modos recorrentes

de entender o uso de drogas
De modo geral, as opinies sobre o uso de drogas

tm se baseado fundamentalmente em dois modelos:
>> o modelo jurdico-moral; e
>> o modelo mdico ou de doena.
24
Gordon Alan Marlatt,9 diretor do Centro de Pesquisas

em Comportamentos Aditivos da Universidade de
Washington, fez um importante estudo sobre esses modelos, que apresentamos de forma resumida a seguir.
O modelo jurdico-moral, expresso exemplarmente
na poltica de controle de drogas dos Estados Unidos,
compreende o uso de drogas como um crime que merece punio e parte do pressuposto de que o uso de
drogas ilcitas moralmente incorreto. Separa drogas
lcitas (como o lcool e a nicotina) das ilcitas e se preocupa com o controle das ltimas. O controle do uso
de drogas baseado na reduo da oferta, isto , visa
reduo do suprimento de drogas que chega ao pas,
atravs da destruio de plantaes ou carregamentos
de drogas e do aprisionamento dos traficantes. Apesar
do emprego de recursos astronmicos e da obteno
de resultados medocres, o modelo jurdico-moral encontra fora nas parcelas mais conservadoras da sociedade e frequentemente utilizado como forma de
controle social.
J o modelo mdico, ou de doena, identifica o uso
de drogas como uma doena biolgica/gentica que
requer tratamento e reabilitao. Essa viso contribui
para manter os usurios impotentes e desarticulados
diante da possibilidade de prevenir ou reduzir os danos decorrentes do uso, pois eles so vistos como doentes e devem ser tutelados por serem incapazes de se
responsabilizarem pelos seus atos.
25
H o entendimento de que os danos e riscos a que

podem estar sujeitos so engendrados apenas pela
substncia ingerida, sem considerar outros fatores.
Aqui, a nfase est nos programas de tratamento e de
preveno, que procuram remediar o desejo ou a demanda por drogas por parte do indivduo. Apesar da
aparente contradio entre encarar o usurio de drogas como um criminoso que merece punio e como
uma pessoa doente que necessita de tratamento, os
modelos de reduo da oferta e de reduo da demanda concordam que o objetivo final de ambas as abordagens reduzir e, finalmente, eliminar a prevalncia
do uso de drogas, concentrando-se principalmente no
usurio (reduo do uso).
Os dois modelos, apesar de suas diferentes abordagens, possuem algo em comum, pois ambos buscam
garantir a abstinncia e adequar o indivduo ao comportamento desejado.
Outro dado relevante que esses dois modelos tambm so destinados a sujeitos diferentes e em condies
tambm bastante desiguais de acesso e caracterizao
do uso da droga. O primeiro modelo, jurdico-moral,
atinge, com muito mais frequncia, os usurios de classes mais baixas, que so taxados de marginais e desviantes por usarem drogas. J o segundo modelo atinge mais
os usurios de classes altas, so vistos como usurios
recreativos de drogas e que podero acessar terapias e
demais tratamentos mdicos, caso ocorra algum excesso.
26
Essa dualidade bastante marcada pelas desigualdades que caracterizam a realidade brasileira, na qual
parte da populao se v privada de seus direitos bsicos. Especialmente nas escolas pblicas, o uso de drogas encontra-se muitas vezes associado a condies de
vulnerabilidade social e violao de direitos, o que torna essa prtica mais desagregadora do que em outros
contextos. Desse modo, a droga pode vir a se apresentar,
para jovens das camadas populares, como a parte final
de uma cadeia de outras negaes cotidianas dos direitos, como a falta de acesso educao, cultura, lazer,
sade etc. preciso, portanto, pensar que as abordagens aos usurios de drogas devem considerar essa realidade concreta para no os vitimarmos mais uma vez.
Uso versus trfico de drogas
Na nossa realidade social, marcada por profunda desigualdade socioeconmica, possvel que todos os jovens tenham acesso igualitrio a emprego,
renda e reconhecimento?
O paradigma proibicionista est associado a um
quadro poltico-social de extrema desigualdade em
que baixa escolaridade vincula-se a baixos salrios.
Tal estado de coisas faz com que os jovens encontrem
nas opes informais do mercado ilegal de drogas um
espao de atuao no campo do trabalho. Isso confere
ao jovem traficante prestgio social, reconhecimento,
27
ascenso financeira entre os seus pares e na comunidade local ao se associar ao crime organizado. O trfico de drogas tem sido, infelizmente, uma alternativa
concreta de insero social mesmo sob condies precrias de extrema violncia. Esses jovens so os que
portam o estigma de eternos suspeitos aos olhos discriminatrios das agncias de controle institucional,
sendo repetidamente incriminados, especialmente
quando, alm de estarem envolvidos no trfico, tambm so usurios de drogas.
Apesar da ntima relao entre o uso e o trfico,
preciso que se faa uma clara distino entre essas
duas condies, j que elas apresentam diferenas importantes no campo jurdico, nas culturas e sociabilidades juvenis e na produo de subjetividades.
No campo jurdico, a nova Lei de Drogas, de 2006,
faz uma distino entre uso e trfico e descriminaliza
a posse de drogas para consumo pessoal, o que na prtica significa que o usurio no mais considerado aos
olhos da lei como um criminoso. No entanto, mesmo
que a posse de drogas para uso pessoal tenha deixado
de ser crime, o usurio ainda considerado autor de
ato infracional, por portar e consumir substncia ilegal, o que o submete a penas alternativas: advertncia,
prestao de servios comunidade e medida de comparecimento a programa ou curso educativo.
importante mencionar ainda que a legislao
no especifica a quantidade de droga portada que
28
caracteriza posse para consumo pessoal. Assim, como

consta no Art. 28, 2 da Lei n 11.343, de 23 de agosto de 2006:
Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender natureza e quantidade da substncia
apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a
ao, s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos antecedentes do agente.
Ficam evidenciados os mecanismos de criminalizao

da populao negra, pobre e moradora de vilas e favelas, como veremos mais adiante.
Recentemente, alguns movimentos antiproibicionistas tm ganhado fora no Brasil e no mundo, fundamentando suas aes no argumento de que um
sistema de regulao das substncias, com o controle
governamental substituindo o atual sistema de controle de mercado clandestino, constitui uma poltica pblica sobre drogas menos danosa, menos custosa, mais
tica e mais eficaz.
Conhea o trabalho de uma dessas instituies, a
LEAP Law Enforcement Against Prohibition, uma
organizao internacional criada para dar voz a policiais, juzes, promotores e demais integrantes do sistema penal (na ativa ou aposentados) que, compreendendo os danos e os sofrimentos provocados pela
guerra s drogas, lutam pela legalizao e consequente regulao da produo, do comrcio e do consumo
29
de todas as drogas.10 Outro exemplo bem presente na

sociedade brasileira so as marchas da maconha, que
problematizam o histrico de proibio da substncia
e propem a regulamentao do uso pelo Estado.
OUTRAS CORES
Nova Lei de Drogas

A nova Lei de Drogas de 2006 traz um importante debate
que orienta as polticas pblicas sobre drogas no Brasil,
principalmente ao descriminalizar o usurio e diferenciar o uso do trfico.11
O problema da criminalizao do uso de drogas
Como dissemos acima, muito se tem falado sobre

o uso de drogas como um flagelo social. No entanto, as complicaes decorrentes do uso de drogas so,
muitas vezes, superdimensionadas. Segundo Gilberto
Velho,12 pioneiro nos estudos sobre antropologia urbana no Brasil, s uma poro pequena de usurios de
drogas pode ser definida como dependente. A maior
parte dos usurios trabalha, tem vida familiar e social.
Mas por que, ento, considerar o uso de drogas um
30
problema se uma parcela significativa dos usurios

trabalha, tem vida familiar e social?
Para encontrarmos essa resposta, preciso voltar
um pouco na histria. Ainda no comeo dos anos de
1960, o movimento de contracultura que se generalizava comeou a ser visto como uma experincia perigosa,
j que constestava a ordem e os valores vigentes. Para
fazer frente a esse movimento, comearam a ser desenvolvidas campanhas nas quais o medo era utilizado
como estratgia fundamental de proteo individual
e coletiva. Esse procedimento buscava o controle do
usurio, negando sua autonomia, considerada um risco. A repetio de palavras de ordem No use drogas!, Drogas, nem morto., Drogas: t fora! passa
a ser utilizada como estratgia de preveno ao uso,
que pouco contribui para uma educao sobre drogas
que efetivamente possa ensinar as pessoas a avaliar os
riscos e a deliberar.
31
Essas vises alarmistas impedem a reflexo sobre

o tema e, ao disseminarem o medo, comprometem o
debate efetivo sobre as diversas dimenses do uso da
droga e uma avaliao realista sobre os riscos envolvidos no consumo de substncias psicoativas, especialmente daquelas tornadas ilcitas.
Percebemos que nossa maneira de ver o uso de lcool e outras drogas foi, desde ento, orientada por
uma viso do usurio como criminoso ou doente e
pelas noes de periculosidade e desvio social. Maria
Lcia Karam, juza auditora da Justia Militar da
Unio e membro do Instituto Brasileiro de Cincias
Criminais e da Associao Juzes para a Democracia,
argumenta que alguns fatores so determinantes na
ampliao da represso e da maior interveno do
32
sistema penal como alternativa para a soluo do

problema das drogas:13
>> sentimentos de medo e insegurana gerados por
vises como as anteriormente indicadas;
>> ar de mistrio e fantasia que cerca o tema das
drogas qualificadas como ilcitas;
>> as apressadas e muitas vezes falsas informaes
que associam o uso de drogas ao crime
organizado; e
>> o superdimensionamento das eventuais
repercusses negativas da disseminao da
oferta e demanda de/por drogas.
Esses elementos s intensificam os modelos jurdico-moral e mdico/de doena, nos quais o usurio
considerado vulnervel e vtima passiva de um contexto
permissivo e desagregador.
Nessa conjuntura, como os efeitos do uso de drogas so considerados sempre trgicos, as intervenes
passaram a ser diretivas e fizeram da vontade do sujeito fundamental num processo de educao democrtica um obstculo a ser removido.
Alm disso, tornaram-se raros os programas direcionados ao usurio de lcool e drogas que consideram,
por exemplo, as diferentes formas de uso: experimental, ocasional, habitual, dependente este ltimo, sem
dvida, de manejo complexo. Tambm significativa a
atribuio individualizada de responsabilidades e, muito
33
raramente, promove-se uma discusso sobre a influncia

do nosso modelo de sociedade no uso abusivo de drogas.
Assim, as bases estruturais da sociedade nas quais se
localizam os determinantes do processo sade-doena
tambm so pouco consideradas, havendo uma nfase
excessiva no esforo individual de adeso a escolhas saudveis como o foco das aes preventivas.
Drogas, regulao social e hierarquias
Pelo que vimos at o momento, fica explcita a implicao entre drogas, tica, moral e poltica. As representaes que atribumos s drogas, aos usurios e s
suas sociabilidades so reflexos de inmeras polticas
de controle e coero que foram perpetradas por nossas sociedades desde o sculo XIX. A despeito da relao entre drogas e medicina, drogas e religiosidade e
drogas e cidadania, h uma dimenso invisvel nesse
debate que precisa ser evidenciada: o prazer.
A busca pelas drogas tem relao ntima com o prazer, com o relaxamento, com a diverso, com a sociabilidade entre pares, com a descontrao. Por que essa
dimenso da droga nos incomoda tanto? Por que o uso
instrumental da natureza e/ou de produtos culturais
para o lazer e diverso constantemente, por ns, criminalizado e patologizado?
Considerar, portanto, a dimenso do prazer no
trato do uso e abuso de drogas imprescindvel em
34
qualquer interveno pedaggica nas escolas. Se usar

droga no fosse prazeroso, ela certamente se extinguiria da sociedade! Jogar luzes nessa dimenso (o prazer) no debate sobre drogas exige de ns uma reflexo
sobre as tenses entre heteronomia e autonomia, presentes em qualquer sistema de regulao social.
Se, por um lado, viver em sociedade exige de ns
uma postura emptica e de renncias individuais (heteronomia), por outro nos interpela para os limites que
o controle social impe alteridade e s liberdades
individuais (autonomia). Que riscos e limites o uso de
drogas apresenta para o convvio em comum? Que riscos a perspectiva proibicionista apresenta para a autonomia e a garantia de direitos individuais?
A droga, por si s, no parece ser o problema;
no interessante pensar que o tratamento mdico
dependncia de drogas inclui a prescrio de outras drogas? isso mesmo! O modelo hegemnico
de tratamento prope interromper o uso abusivo de
drogas, com drogas! Muitas clnicas de tratamento usam teraputicas de combate ao uso abusivo de
drogas com coquetis de drogas lcitas prescritas por
especialistas. um paradoxo, voc no acha? Nessa
perspectiva, o problema no parece ser a droga em si
mesma, mas os riscos que ela pode oferecer aos processos de controle e regulao social. Muitas vezes,
as perspectivas proibicionistas buscam controlar os
sujeitos que fugiram ao controle.
35
A problemtica das drogas se relaciona com outros dilemas sociais, complexificando ainda mais sua
compreenso e os mecanismos de interveno sobre/
para ela. No possvel compreender o significado
das drogas na sociedade brasileira se no a relacionarmos com a estrutura racial do pas, com as relaes de
gnero, com especificidades territoriais e com outras
hierarquias sociais.
Voc j se perguntou por que o trfico de drogas
exercido em vilas e favelas mais criminalizado que os
demais? J se perguntou por que os usurios abusivos
de crack atendidos pelo Sistema nico de Sade so,
em sua maioria, de classes populares? Ou por que os jovens esto mais vulnerveis aos efeitos negativos do uso
abusivo de drogas? J se perguntou por que o uso de
drogas por mulheres to invisvel em nossa sociedade?
Gostaramos de abordar, especificamente, uma
dessas articulaes: aquela que costura droga, raa
e juventude. O movimento negro vem denunciando
os efeitos catastrficos do trfico de drogas em vilas
e favelas, associados violncia policial, no cotidiano
de jovens negros. Segundo o relatrio produzido pela
Anistia Internacional intitulado O estado dos Direitos
Humanos no mundo,14 a polcia executa uma pessoa a
cada 16 horas no Brasil, sendo que a maioria das vtimas so jovens negros do sexo masculino. Somente
em 2012 foram notificadas 600 execues. Todas essas execues tm caracterizado um genocdio da
36
juventude negra no Brasil, justificado pelo modelo de

preveno hegemnico de guerra s drogas adotado
pelo pas no incio dos anos de 2000.
Drogas e violncia: uma correlao perigosa
A associao entre droga e violncia recorrente. As

mdias, o senso comum, as religies e o prprio Estado
reproduzem discursos que nos fazem acreditar que h
uma correlao direta entre uso de droga e violncia.
O uso e o trfico so, recorrentemente, tratados
como condies similares, intensificando ainda mais
essa correlao. A despeito das condies de risco a
que o uso de drogas nos expe (assim como o uso de
determinados alimentos, por exemplo), existem diversas histrias pessoais e coletivas em que o uso de drogas no apresenta nenhuma associao com violncias.
Um exemplo disso o movimento hippie, que tem a
maconha e o LSD como elementos de um estilo de vida
gregrio, pacifista e contrrio cultura capitalista.
Conforme j dissemos anteriormente, a instaurao de discursos repressivos e proibicionistas constri
uma realidade parcial das drogas: a mdia transmite
noticirios sobre as cracolndias como se elas fossem o nico destino para o usurio de crack. Cenas
de uso de drogas so constantemente associadas a
guetos, atos criminosos, vandalismo, temor e insegurana, enquanto o uso de drogas por classes mdias
37
e altas invisibilizado. Reproduz-se a ideia de que os

pobres estariam mais suscetveis ao uso de drogas e,
em decorrncia, o sistema jurdico/prisional, pela intensificao do controle das favelas e periferias, acaba
criminalizando a pobreza. Todas essas circunstncias
contribuem para intensificar a existncia de uma suposta relao entre droga e violncia. Mas ser mesmo que a violncia o destino dos usurios de drogas?
O que fica evidente nesse cenrio uma violncia
institucional para com algumas populaes. Pnico
moral, represso estatal ao mercado de drogas, genocdio da juventude negra, estigma social que recai sobre o
usurio, oferta de servios de tratamento que no consideram a autonomia como um valor, monoplio poltico
e metodolgico de instituies religiosas no tratamento
da dependncia, criminalizao da pobreza: esses so
alguns exemplos de violncia institucional por parte do
Estado s populaes usurias de drogas ilcitas. A escola, muitas vezes, exerce essa violncia contra os jovens
usurios de drogas quando contribui para a sua estigmatizao ou, ainda, quando recorre apenas ao aparato
policial para lidar com situaes especficas que envolvem o uso de substncias psicoativas.
Um debate importante, ainda no contexto da violncia institucional, sobre as internaes compulsrias
de usurios de drogas. A internao compulsria s
pode ocorrer mediante autorizao de um juiz, sendo
uma medida de segurana usada como ltima opo,
38
nos casos em que os recursos extra-hospitalares se

mostraram insuficientes. As internaes compulsrias, contudo, vm sendo utilizadas de forma arbitrria e violenta como poltica prioritria para lidar com
usurios de drogas, especialmente aqueles que se encontram nas chamadas cracolndias. importante
considerarmos que o problema da maior parte dos
usurios de crack das cracolndias no Brasil no
o crack em si mesmo, mas suas precrias condies
de vida, configuradas em contextos de desigualdade,
pobreza e excluso. Nas cracolndias, usurios so
submetidos humilhao, perseguio e ao recolhimento em instituies em quase tudo semelhantes
a prises, o que acrescenta s muitas violaes vividas por essa populao a violncia da privao da sua
liberdade.
E o que fazer quando algum tem problemas
com o uso abusivo de drogas?
Algumas pessoas apresentam um padro de uso de

drogas que traz problemas na conduo da sua vida
pessoal, social e profissional. Evaso escolar, perda
de emprego e rupturas familiares esto entre esses
problemas. Nesses casos, necessria uma interveno que conte com a participao efetiva de toda a
comunidade escolar na discusso educadores, pais
e funcionrios, alm da comunidade vizinha escola.
39
Essa interveno deve se fundamentar em um projeto

de educao cujo objetivo seja a autonomia e o dilogo,
baseado na necessria orientao, a partir de informaes objetivas e isentas de apelo moral, alm do acompanhamento das questes prprias condio juvenil.
A constituio de espaos de produo de subjetividade e responsabilidade a partir da utilizao da informao como recurso e do compartilhamento de orientaes
e cdigos de conduta faz parte do conjunto de propostas
das abordagens fundamentadas num paradigma diverso do proibicionista: o paradigma da reduo de danos.
s:
Danuosa.
e
d
ab
o
.
Redu usa, no o acusa
quemno usa, n
quem
40
assim que, na contramo das ideias proibicionistas, temos visto emergirem as condies para o surgimento de outra concepo sobre uso de drogas, pautada pelas propostas do paradigma da reduo de danos
e pelos princpios da educao para a autonomia.
Esses princpios envolvem, de modo geral, tratamento igual a drogas lcitas e ilcitas, no imposio
da abstinncia como nica meta aceitvel, avaliao
e considerao dos riscos reais decorrentes do uso de
drogas e compreenso ampliada das vulnerabilidades
individuais e coletivas presentes.
Importa esclarecer que a reduo de danos no
apenas uma alternativa abstinncia no tratamento
da dependncia; antes, trata do manejo seguro de uma
ampla gama de comportamentos de alto risco e dos
danos associados a eles. O importante na reduo de
danos no se determinado comportamento bom ou
ruim, certo ou errado, mas se seguro ou inseguro.
As primeiras aes destinadas a usurios de drogas
fundamentadas no paradigma da reduo de danos
aconteceram na dcada de 1980, na Europa, e estavam associadas tentativa de diminuio dos casos de
contaminao pelo vrus HIV, j que o ndice de novas
infeces entre usurios de drogas injetveis, em especial de herona, era bastante alto.
Assim, usurios de drogas injetveis que no queriam
ou no conseguiam parar de usar drogas eram cadastrados no servio de sade e passavam a receber seringas
41
descartveis para uso individual em troca de seringas

usadas. Esse cadastramento tambm oferecia ao usurio outras possibilidades, como uso regulado (com horrio definido e local especfico salas de uso) e substituio de herona por medicamento prescrito (metadona).
Em 2003, a Poltica do Ministrio da Sade
de Ateno Integral ao Usurio de lcool e Outras
Drogas elegeu a reduo de danos como estratgia
de sade pblica, por meio da qual incentivada a
criao e sistematizao de intervenes junto populao usuria que, devido ao seu contexto de vulnerabilidade, no quer ou no deseja parar com o uso
da droga. Pela primeira vez, em mbito governamental, as aes de reduo de danos foram assumidas
como relevantes intervenes de sade pblica para
ampliar o acesso e as aes dirigidas a uma populao historicamente desassistida de contato com o sistema de sade.
Atualmente, algumas aes concretas de reduo
de danos no Brasil so: reduo da frequncia de uso;
substituio de uma substncia com efeito mais devastador por uma que tenha um potencial de dependncia menor, por exemplo, substituio do uso de
crack pelo uso de maconha; prescrio de vitaminas
do complexo B para usurios de lcool; distribuio
de protetor labial e filtro para cachimbos para usurios de crack, evitando o uso das latas de alumnio,
por serem muito txicas.
42
Um bom exemplo de poltica de reduo de danos

a defesa do uso de camisinha nas relaes sexuais.
No se impede o prazer, mas diminui-se o risco de
contaminao por DSTs (dentre elas a AIDS) com prticas seguras baseadas na livre informao e na deciso autnoma dos parceiros. No h grupos de risco,
h prticas de risco. Cabe lembrar ainda que, desde o
incio da dcada de 1990, a reduo de danos constitui
a abordagem preventiva oficial pela qual a epidemia
de AIDS vem sendo enfrentada no Brasil.15
Outra campanha para reduo de danos, muito conhecida entre ns, a se beber, no dirija e se dirigir, no
beba. Essa campanha no exige a abstinncia, mas, sim,
alerta o usurio para os riscos presentes no ato de beber
e dirigir. O melhor dirigir sem beber ou vice-versa.
Cabe mencionar que o foco dessas aes a criao
de um vnculo entre o usurio e o servio de sade, j
que somente a partir dele metas mais exigentes, como
a abstinncia, podero ser assumidas pelo usurio.
Na escola, cabe ao professor promover espaos de
dilogo lcido sobre o tema, com informaes realistas sobre as substncias psicoativas. Quando houver
prejuzo sade do jovem usurio, ele pode ser encaminhado pela escola ao Centro de Ateno Psicossocial
para Usurios de lcool e Drogas CAPSad, que o
dispositivo especializado da rede de servios de sade
do SUS destinado ao atendimento e acompanhamento
das pessoas que tm problemas com o uso de drogas.
43
O CAPSad um servio de base territorial e comunitria, cujas aes de sade se do em meio aberto.
Inclui servios de permanncia-dia e hospitalidade
noturna, atendimento ambulatorial e conta com leitos
para desintoxicao em hospitais gerais.
OUTRAS CORES
Para saber mais sobre programas de
reduo de danos
Se voc quiser conhecer mais de perto os princpios

e modo de funcionamento dos programas de reduo
de danos, indicamos duas boas fontes de consulta:
>> Programa Estadual de Reduo de Danos
do Estado de So Paulo Experincia de
Ribeiro Preto;16
>> Metodologia dos Consultrios de Rua do SUS
Ministrio da Sade.17
A visibilidade conquistada pelos modelos de cuidado de base comunitria, que se originam e se movimentam fora do espectro hospitalocntrico ou da abstinncia como nica alternativa de encontrar qualidade de
vida, coloca em debate questes fundamentais, como:
>> liberdade de escolha, entendida como busca
reflexiva por maior autonomia;
>> responsabilidade individual, familiar e social;
44
>> direito
do usurio universalidade e
integralidade de aes e dever do Estado de
criar condies para o exerccio do autocuidado;
>> redes sociais de apoio e sua conexo com as
redes informais dos usurios, dentre outras.18
Adotar condutas de reduo de danos pressupe a
aceitao de que as prticas de alterao de conscincia pelo uso de substncias psicoativas so intrnsecas
experimentao humana que podem, no entanto, resultar em problemas sociais e de sade, gerando a necessidade de avaliao cuidadosa dos riscos.
E na escola, como fazer a preveno/abordagem
ao jovem que usa drogas?
Em pesquisa realizada pela UNESCO, denominada Drogas na Escola,19 Miriam Abramovay e Mary
Castro trazem uma contundente anlise do quanto o
assunto drogas e escola est presente no cotidiano e
no imaginrio de pais, alunos, professores, gestores,
demais membros da comunidade escolar e interessados pelo debate.
As autoras se referem a um conjunto de fenmenos j apontados e que, por estarem situados e circunscritos em um ambiente associado segurana e
ao bem-estar como a escola, acabam por perturbar
uma ordem desejada, trazendo para sua vizinhana
45
e chegando a ultrapassar seus muros, adentrando a escola e a sala de aula, a questo do acesso, porte e consumo de drogas lcitas ou ilcitas. Questes como as
trazidas anteriormente vm constranger o espao escolar e, muitas vezes, inviabilizar a escola quando, por
exemplo, o trfico a assedia.
Assim, h diferentes nveis de questes e de enfrentamentos quando se fala de drogas na escola do
uso ao trfico. , portanto, necessrio que nos informemos melhor sobre o debate que circunscreve a
questo, pois neste caderno, pela conciso do espao,
apenas ser possvel fazer algumas aproximaes que
podero ser mais bem conhecidas na leitura dos textos das professoras.
Tambm indicamos a cartilha elaborada pela
Secretaria Nacional de Polticas sobre Droga denominada Droga: cartilha para educadores, de 2010.20 Essa
cartilha possui uma abordagem correta e com informaes adequadas para os educadores.
A questo do uso
Um dos mitos a ser enfrentado e que cerca a questo do uso de drogas o de que o maior problema em
relao ao uso de substncias psicoativas entre jovens
alunos so as drogas ilcitas. Entretanto, como demonstra a tabela abaixo, no so essas as substncias
mais usadas.
46
drogas
lcool
tabaco
solventes
energticos
maconha
ansiolticos
anfetamnicos
cocana
anticolinrgicos
esteroides/anabolizantes
barbitricos
crack
orexgenos
alucingicos
xaropes
opiceos
N
58.2
26.1
14.4
8.0
5.7
2.9
3.4
2.9
0.8
1.2
0.6
0.6
0.6
0.4
0.3
0.3
ne
66.0
23.9
16.3
9.8
5.1
4.7
3.6
1.2
1.5
1.0
0.7
0.7
1.1
0.3
0.3
0.3
regio
se
s
68.7
67.8
25.4
27.7
15.8
12.7
14.1
16.6
6.6
8.5
4.3
4.2
3.0
4.1
2.3
1.7
1.1
0.6
0.9
0.5
0.8
0.8
0.8
1.1
0.4
0.3
0.8
0.9
0.4
0.3
0.4
0.4
co
65.5
22.4
16.5
15.2
5.0
4.0
4.6
2.1
1.3
1.0
1.0
0.7
0.7
0.9
0.6
0.4
total
65.5
24.9
15.5
12.0
5.9
4.1
3.7
2.0
1.2
1.0
0.8
0.7
0.7
0.6
0.4
0.3
Fonte: BRASIL. Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas/IME/

USP. Relatrio brasileiro sobre drogas. DUARTE, Paulina do Carmo
Arruda Vieira; STEMPLIUK, Vladimir de Andrade; BARROSO,
Lcia Pereira (Org.). Braslia: SENAD, 2009, p. 59.
Entre as dez substncias mais usadas, a maconha e

a cocana so as nicas de acesso proscrito. O percentual de consumo de maconha de 5,9% e encontra-se
em quinto lugar no consumo de substncias psicoativas, enquanto a cocana est em oitavo lugar com 2%
de usurios, sendo que o uso de ambas, apesar de expressivo, encontra-se bem abaixo do consumo de lcool, tabaco, solventes e energticos.
A maconha sinaliza uma dinmica no uso, no acesso, no valor de mercado e na circulao entre jovens
que a distingue da cocana. Enquanto a maconha associada a um estilo de vida mais gregrio e com uma
47
identificao grupal baseada no relaxamento e na

curtio, a cocana, por ser um estimulante dos neurotransmissores e uma mercadoria mais cara, associada a um estilo de vida mais agitado, festa e balada
ou ainda vitalidade e ao empreendedorismo.
As substncias psicoativas ranqueadas nas quatro
primeiras posies so todas lcitas. E, com exceo
dos solventes, so de fcil acesso, de uso generalizado
e aceitas socialmente. Os jovens as valorizam por servirem de estimulante, por ajudarem a superar medos
e dar coragem, por facilitarem a aceitao entre seus
pares ou ainda por darem ares ao usurio de maior juvenilidade ou maturidade.
patente que o crack no a principal substncia
usada pelos jovens alunos. Aparece em 12 lugar, com
0,7% de adeso entre os usurios. Isso pode ocorrer
por diversos fatores associados, como os indicados
quanto ao acesso, ao valor da droga, ao estilo associado a seu uso e a outros mais. Entretanto, um dos
fatores mais relevantes que o crack, mais do que outras drogas, possui, por sua dinmica e caracterstica
qumica, alto potencial de gerar dependncia, causando, assim, a necessidade do uso contnuo em que o
indivduo, com mais frequncia, ausenta-se da escola
e perde laos mais consistentes com as instituies.
Como esses jovens so alunos e mantm vnculos com
a escola, possivelmente, no sero eles os consumidores tpicos de crack.
48
Podemos, portanto, pensar que os alunos, ao fazerem uso dessas substncias, j indicam em que aspectos devemos centrar nossas preocupaes:
>> pensar que ns professores, pais, educadores
e adultos em geral tambm fazemos usos de
drogas lcitas como o lcool e o tabaco e, que,
portanto, qualquer atitude moralista pode se
voltar contra ns ao sermos questionados sobre
o que somos e fazemos;
>> pensar que ns, professores, fomos criados
em uma cultura do silenciamento sobre temas
polmicos como os que cercam o uso da droga
em que o medo e a desinformao impedem que
tratemos o usurio como algum de direitos e,
inclusive, a escolhas;
>> deixar de tratar o tema de forma alarmista,
provocando medo, sem dialogar com os alunos
e sem envolv-los, pois isso no mobiliza as
representaes que os alunos possuem e no
convoca reflexo;
>> questionar aes isoladas como distribuio
de folhetos, palestras e depoimentos de exusurios por apresentarem uma realidade
pouco mediada, informaes imprecisas
e, muitas vezes, com vieses moralistas ou
amedrontadores e at mesmo religiosos.
Lembrem-se, a escola laica;
>> buscar no apenas falar do problema, mas
49
criar alternativas reais para os alunos se sentirem

acolhidos e perceberem que os professores e a
escola se interessam por eles. E isso inclui no
apenas atividades extraclasse como passeios,
excurses, gincanas, campeonatos esportivos,
mas tambm lembrar que um ambiente
de aprendizagem participativo promove a
autoestima e fortalece vnculos grupais. Isso
incentiva a criao de limites compartilhados, e
no impostos unilateralmente;
>> criar uma cultura democrtica em que
conhecimento adequado sobre drogas e
envolvimento tico no sejam aes de um
professor mais sensvel com a questo, mas uma
orientao de todos com acordos consensuais
entre os educadores;
>> lembrar que a maior parte dos alunos no
desenvolve dependncia dessas substncias ou
outras e que, portanto, esse o momento de
conversar e debater o uso e suas complicaes
afinal, os que vo desenvolver alguma
dependncia vo demandar muito mais do que
uma ao pedaggica.
50
A questo do trfico
O trfico, como vimos anteriormente, no algo

apenas circunscrito s comunidades e bairros populares dos grandes e mdios centros urbanos. O trfico se
relaciona com a impossibilidade de acesso a determinadas substncias psicoativas lcitas ou ilcitas; afinal,
como sabemos, mesmo medicamentos e solventes, que
possuem venda e consumo regulados por normas rgidas, podem ser comprados ilegalmente. E outra razo
que o trfico se encontra disseminado e funciona em
redes bastante organizadas com pontos de vendas capilarizados por toda a sociedade.
Assim, quando falamos do assdio do trfico s
escolas, estamos nos referindo a muito mais do que a
venda na porta de um estabelecimento escolar isolado,
como, por exemplo, o que feito em frente s escolas
dos bairros mais centrais e de classe mdia.
Trata-se do entreposto comercial a que denominamos boca de fumo e que, devido ao comrcio varejista, expressa o imaginrio associado venda e ao consumo de drogas ilcitas mais identificadas como maconha, cocana e crack. bom lembrar que a venda, por
exemplo, de ecstasy obedece a outras lgicas e se d
muito mais ponto a ponto em festas e baladas, tendo
como foco uma juventude de maior poder aquisitivo.
Como esses estabelecimentos so controlados pelo
crime organizado, esto a eles associados a venda de
51
armas, o roubo e o furto, o sequestro e outras formas

de delitos. Portanto, as bocas de fumo representam
uma presena insidiosa da contraveno por movimentarem quantidades significativas de dinheiro em
comunidades de baixa renda.
A concorrncia entre os que negociam essas substncias na disputa por clientes e funcionrios gera
confrontos acirrados por territrio e influncia sobre
os que l moram e vivem.
Essa no uma questo a ser tratada apenas pela
escola e muito menos a ser enfrentada apenas pedagogicamente. necessrio desenvolver aes de curto,
mdio e longo prazo, como por exemplo,
>> buscar o dilogo como estratgia de cooperao
no trato da diversidade para que se crie um
ambiente tico e seguro para todos e em que se
promova a justia social e a equidade;
>> estreitar relaes com as famlias e a
comunidade, por um lado, abrindo a escola
para a sua participao no apenas nas decises
tomadas nas assembleias e colegiados escolares,
mas de modo que a escola se torne um lugar de
encontro da comunidade, incluindo finais de
semana e tempos no escolares como frias, e,
por outro lado, mobilizar dinmicas educativas
no entorno da escola para que educar seja um
ato no apenas dos professores, mas de todos;
>> estabelecer parcerias com diferentes agentes e
52
equipamentos que se comprometam a cuidar da

escola, proteg-la e ajud-la a educar os jovens;
>> criar redes entre as escolas para sensibilizar
o poder pblico no encaminhamento de
questes mais especficas que demandam
aes interdisciplinares e intersetoriais para
alm da educao;
>> mobilizar-se pela melhoria da qualidade de vida
dos bairros populares, pois h uma associao
perversa entre criminalidade, pobreza e trfico
em que se ressaltam as condies de vida como
facilitadores da instalao do crime organizado
nas periferias;
>> compreender que a represso ao trfico, quando
necessria, uma ao do Estado que deve
ser pontual e que deve se dar nos termos da lei,
inclusive na proteo dos direitos e garantias das
liberdades individuais de todos os envolvidos.
Gilberta Acselrad,21 coordenadora do Laboratrio
de Polticas Pblicas da Universidade do Estado do
Rio de Janeiro, tambm contribui para a elaborao
de uma interveno fundamentada na perspectiva da
educao para a autonomia.
Primeiramente, preciso dizer que a educao
para a autonomia construda na contramo do controle dos sujeitos. Ao contrrio, esclarece os diferentes tipos de relao com a droga e as diferentes possibilidades de ao: os usos no dependentes so
53
percebidos como riscos, sem dvida, e colocam a urgncia de ateno, de acompanhamento psicossocial,
em oposio exclusiva medida de medicalizao e/
ou controle policial do problema.
A educao sobre drogas, nessa perspectiva, no
tem a pretenso de impedir a prpria experincia do
uso (como defende a maioria dos discursos pautados
na lgica da preveno), nem de estimular o seu uso,
como algumas crticas do a entender. O importante que ela indica limites ao do profissional de
sade ou educao, j que esses profissionais no do
conta sozinhos de compreender e elaborar formas de
lidar com a relao sofrimento/prazer representada pelo uso de drogas. Essa reflexo considera, ainda, que a sociedade brasileira vive outros problemas
muito srios desemprego estrutural, discriminaes que precisam ser pensados se quisermos abordar a questo das drogas em nossa sociedade de uma
forma aprofundada.22
Assim, aposta-se na conscincia crtica, na responsabilidade de cada um diante de si mesmo e do
outro, como alternativa s prticas autoritrias e repressoras, rompendo com a relao de poder que pretende erradicar uma prtica que tem razes na histria pessoal e social. Trata-se de potencializar o usurio como protagonista de prticas de autocuidado e
estratgias de preveno.
54
A abstinncia no pode ser, ento, o nico objetivo a ser alcanado. [Trata-se de] lidar com as singularidades, com as
diferentes possibilidades e escolhas que so feitas. As prticas de sade, em qualquer nvel de ocorrncia, devem levar
em conta esta diversidade. Devem acolher, sem julgamento, o que em cada situao, com cada usurio, possvel, o
que necessrio, o que est sendo demandado, o que pode
ser ofertado, o que deve ser feito, sempre estimulando a sua
participao e o seu engajamento.23
Informaes realistas sobre o uso de substncias

psicoativas devem ser disponibilizadas, mas, mais importante que as informaes sobre os produtos em si,
a educao sobre drogas deve promover o debate sobre
os valores sociais, polticos, sobre as relaes entre os
sujeitos, sobre a liberdade individual e sobre o direito
a dispor de seu prprio corpo.
O timo no o principal inimigo do bom
O que deve orientar a nossa interveno nas questes relativas ao uso e ao trfico de drogas uma posio que pode ser expressa na ideia de que o timo no
pode se tornar inimigo do bom. Assim, querer uma sociedade livre das drogas seria o ideal mas, o que a experincia nos mostra que, melhor do que impedir o
acesso e o consumo de drogas, orientar sobre os seus
riscos e buscar diminu-los para que possamos melhor
conviver com elas. Assim, o bom pode ser melhor do
que o timo, no mesmo?
55
O nosso ideal civilizatrio de uma sociedade harmnica e livre de substncias psicoativas no vivel
por distintas razes que vo desde o fato de que no h
sociedade que no tenha feito uso dessas substncias
at o fato de que o seu uso incentivado e presente
cada vez mais em nossas sociedades industrializadas.
E tambm no sensato, nem eficaz, dividir as
substncias em boas ou ms. O paradigma da reduo de danos rev esses valores ao trazer a centralidade do debate para o que seguro e o que no seguro.
Assim, caro educador, mais do que proibir, impedir,
negar ou fazer de conta que no acontece, melhor
admitir que as drogas j esto presentes de diferentes
maneiras e com diferentes usos. E que podemos, inclusive, conviver com elas ao tornar essas prticas menos
danosas aos indivduos e ao convvio social. Tal postura no significa fazer a apologia do uso de drogas
para os alunos, mas apenas abdicar de fazer um discurso que nos afasta deles e, portanto, se torna ineficaz. Pense nisso!
56
Notas
1 Disponvel em: <http://barbacenamais.com.br/index.php?option
=com_content&view=article&id=1460:trafico&catid=49:polic
ia&Itemid=58>.
2 Cortina de fumaa, de Rodrigo Mac Niven. Rio de Janeiro: J.
R. Mac Niven Produes e Tva2 Produes, 2009. 94 minutos.
DVD, sonorizado, colorido, legendado. Disponvel em: <http://
www.cortinadefumaca.com/site/pt-br/doc/portugues.php>.
3 ESCOHOTADO, 2005, p. 493-494.
4 ADIALA, 2011, p. 25.
5 Quebrando o tabu, de Fernando Grostein Andrade. Rio de
Janeiro: Spray Filmes e Start Cultura Produes, 2011. 74 minutos. DVD, sonorizado, colorido, legendado.
6 BRASIL, 2010a, p. 7.
7 SIMES, 2008.
8 BRASIL, 2010a. Disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/sal/
ser vices/DocumentManagement/FileDownload.EZTSvc.
a s p?D o c u me nt I D =%7 B7 F6 F4 8 3 C -7 E 9 5 - 47A 8 -B9 8 0 2DDD2E8ABE77%7D&ServiceInstUID=%7B74624DEB-0C144B3A-B8F3-CD26DEF53FC1%7D>.
9 MARLATT, 1999.
10 Disponvel em: <http://www.leapbrasil.com.br/>.
57
11
Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
ato2004-2006/2006/lei/l11343.htm>.
12 VELHO, 1987.
13 KARAM, 2000.
14 Relatrio da Anistia Internacional, O estado dos Direitos
Humanos no mundo, 2013. Disponvel em: <http://files.amnesty.org/air13/AmnestyInternational_AnnualReport2013_
complete_br-pt.pdf.
15 BRASIL, 1996.
16 Disponvel em: <http://www.ribeiraopreto.sp.gov.br/ssaude/
programas/aids/r-manualred.pdf>.
17 Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/
pdf/consult_rua17_1_11.pdf>.
18 BRASIL, 2003.
19 UNESCO, 2005. Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/
images/0013/001393/139387por.pdf>.
20 BRASIL, 2010a. Disponvel em: <http://www.obid.senad.gov.
br/portais/OBID/biblioteca/documentos/Publicacoes/cartilhas/328193.pdf>.
58
21 ACSELRAD, 2000.
22 Ibidem.
23 BRASIL, 2003, p. 10.
59
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ACSELRAD, G. (Org.). Avessos do prazer: drogas, AIDS e direitos humanos. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2000.
62
Sobre os autores
Doutorando em Psicologia Social pela Universidade Federal

de Minas Gerais (UFMG). Membro do Ncleo de Ensino,
Pesquisa e Extenso Conexes de Saberes.
Professora da Faculdade de Psicologia da Pontifcia

Universidade Catlica de Minas Gerais (PUCMinas).
Doutoranda em Psicologia Social pela UFMG.
Professor da Faculdade de Educao e do Observatrio da

Juventude da UFMG.
63

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