Medio Ambiente, Institucionalidad Ambiental y Calidad

Nelson Mansilla Barria

Normativa de Calidad y Ambiente
Instituto IACC
01/11/2016

ndice

ndice.................................................................................................................................2
Introduccin.......................................................................................................................3
Objetivos Ley 19.300 (LBGMA).........................................................................................4
Diferencia / Modificaciones incorporadas entre la Ley 19.300 a la Ley 20.417................6
Organismos del Gobierno..................................................................................................6
Ministerio del Medio Ambiente...................................................................................................6
Superintendencia del Medio Ambiente........................................................................................7
Consejo de Ministro para la Sustentabilidad...............................................................................7
Servicio de Evaluacin Ambiental...............................................................................................7
Tribunal Ambiental......................................................................................................................8
Conclusin...................................................................................................................................9
Bibliografa.......................................................................................................................10

Introduccin
Es importante conocer dos aspectos jurdicos el primero tiene relacin con la Ley 19.300 y el
segundo con la Ley 20417.

La Ley 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), fue creada con la
finalidad de entregar soluciones concretas a los problemas medio ambientales que enfrenta
nuestro pas por medio de una reglamentacin e institucionalidad.
La ley 20.417 crea el Ministerio del Medio Ambiente y la Superintendencia del Medio Ambiente,
lo que permite generar modificaciones sustanciales incorporadas a la ley 19.300, cuyo principal
propsito es crear un modelo de institucionalidad que se complemente con la ley 19.300.
Otro aspecto importante dentro de la institucionalidad, son los objetivos que cumplen estos
organismos de gobierno como son:
-

Ministerio del Medio Ambiente

Superintendencia del Medio Ambiente
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
Servicio de Evaluacin Ambiental
Tribunal Ambiental

Objetivos Ley 19.300 (LBGMA)

El hecho de que en la normativa legal chilena, figure este enunciado, es claramente una seal de
preocupacin en cuanto al cuidado de los recursos y la calidad de vida de las personas. Un pas
que no persigue este derecho, como es el de vivir en un ambiente libre de contaminacin, est
condenando no solo a su poblacin actual, sino que a las generaciones futuras, adems de que se
ver afectada considerablemente en el deterioro de salud de los trabajadores, generando un
impacto en el desarrollo econmico de las personas, como de la economa de las en general.

Este tiene relacin en la creacin de entidades de gobierno que se preocupen de controlar los
aspectos ambientales, por ejemplo: La Divisin de Recursos Naturales Renovables y
Biodiversidad Ministerio del Medio Ambiente, ha velado por cuidar y controlar las polticas
medio ambientales creado santuarios de la naturaleza, parques nacionales, reservas protegidas,
entre otros.

Los instrumentos de gestin deben de poder incentivar y fortalecer el desarrollo de las culturas,
pueble, idiomas, entre otros, en cuanto a las competencias ambientales. Por ejemplo, deben
establecerse procesos educativos que trasmitan conocimiento sobre el cuidado al medio
ambiente; Se deben gestionar fondos de investigacin cientfica, para el desarrollo tecnolgico y
social, en lo relativo al medio ambiente; Se deben crear reglamentos que establezcan plazos y
evaluacin ambiental.

El gobierno debe crear disposiciones legales, resoluciones, normativas, etc. a la cual puedan
referirse todos ciudadano, empresa sea privada, fiscal o estatal respecto al cuidado del medio
ambiento, en este sentido la misma ley 19.300 es un cuerpo legal vigente, adems se pueden
destacar como cuerpos legales los siguientes:

D.S N 90 Que establece la normas de emisin de contaminantes de descarga de residuos

lquidos en aguas marinas.

Ley 20.096, Ley de Ozono (2006)

Estas son slo algunos de los cuerpos legales aplicables a las polticas medio ambientales en
Chile, el cual es impulsado por el Ministerio del Medio Ambiente.

La Ley 19.300, en el desarrollo de su cuerpo legal, da a conocer una serie conceptos y trminos
relativo al medio ambiente, de esta manera facilita el entendimiento y la interpretacin universal,
evitando as que se genere interpretaciones errneas. Esto viene siendo una ya un establecimiento
de criterios que permiten en gran medida responsabilizar jurdicamente a quienes no acaten la ley
y contaminen o daen el medio ambiente

Diferencia / Modificaciones incorporadas entre la Ley 19.300 a la Ley 20.417

Dentro de las principales modificaciones que se realizaron a la Ley 19.300 LBGMA, por medio
de la aplicacin de la ley 20.417 se pueden destacar:
Ley 19.300
Se incorporaba como institucionalidad a la
Comisin Nacional del Medio Ambiente,
conocida como CONAMA
Exista el Juez de letras en asuntos de tipo
ambiental
La participacin ciudadana solo se limitaba
a los Estudios de Impacto Ambiental

Ley 20.417
La CONAMA desaparece y se crea en su
reemplazo al Servicio de Evaluacin
Ambiental
Se reemplaza por el Tribunal Ambiental
La participacin ciudadana se ampla a los
Estudios y Declaraciones de Impacto
Ambiental.

Organismos del Gobierno

Ministerio del Medio Ambiente

El Ministerio del Medio Ambiente es un organismo del Estado, cuyo principal objetivo es servir
de Asesor del Presidente de la Repblica, mediante el diseo de planes, polticas y programas en
materia ambiental, adems de la proteccin de los recursos naturales, hdricos y renovables, de
tal manera que se fomente el desarrollo sustentable.
Importante es mencionar la Visin del MMA: Liderar el desarrollo sustentable, a travs de la
generacin de polticas pblicas y regulaciones eficientes, promoviendo buenas prcticas y
mejorando la educacin ambiental ciudadana.

Superintendencia del Medio Ambiente

El objetivo principal de este organismo del Estado es asegurar el cumplimiento de la normativa

ambiental. Este aseguramiento de cumplimiento de la normativa lo realiza empleando
herramientas de gestin como son la fiscalizacin a las: normas de calidad y emisin, planes de
prevencin y descontaminacin ambiental. De tal forma entonces la superintendencia puede
sancionar y fiscalizar los instrumentos de gestin ambiental.

Consejo de Ministro para la Sustentabilidad

A este consejo le corresponde la regulacin y deliberacin de polticas pblicas en materia del

medio ambiente. Las facultades que posee este consejo son proponer al Presidente de la

Repblica: Criterios de Sustentabilidad, polticas sobre recursos ambientales, creacin de reas

protegidas, criterios de participacin ciudadana.

Servicio de Evaluacin Ambiental

l SEA debe contribuir con el desarrollo sustentable, adems de la conservacin y preservacin

de los recursos naturales, a travs de un sistemas de gestin que evalu el impacto ambiental,
calificando de manera clara, transparente, fomentando la participacin ciudadana.
Es relevante destacar que este servicio es de tipo pblico con personalidad jurdica y
descentralizada, lo que le permite un mayor control de las herramientas de gestin a lo largo del
pas.

Tribunal Ambiental

La funcin del tribunal ambiental es resolver los problemas medioambientales referentes a sus
competencias y ocuparse adems de los asuntos que les compete la ley segn sea su
conocimiento.
Dentro de estas competencias se encuentran:
-

Reclamaciones de ilegalidad en actos administrativos y normas dictadas.

Demandas para obtencin de reparacin por dao ambiental.
Medidas temporales de suspensin y sanciones.

Conclusin

Es importante como la ley 19.300 ha evolucionado mediante la ley 20.417, esto da seales claras
de que nuestro pas marcha en buen rumbo al cumplir con la constitucin la cual menciona el
derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin, adems de que se pretende velar por la
sustentabilidad de nuestro pas.
Importante resulta el conocer la institucionalidad, los cuales son los principales actores para que
los planes, polticas y programas ambientales se cumplan.
Bibliografa
-

IACC (2016), Contenido de la Semana 1, Normativa de Calidad y Ambiente

IACC, contenido de la semana 4, Evaluacin de Impacto Ambiental.
Nelson Mansilla Barria, Control 4, Evaluacin de Impacto Ambiental
Ministerio del Medio Ambiente, extrado el 01 de noviembre de:
http://portal.mma.gob.cl/vision-y-mision/
Superintendencia del Medio Ambiente, extrado el 01 de noviembre de:
http://www.sma.gob.cl/index.php/quienes-somos/que-es-la-sma/mision