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Colaborativo 2

Presentado a:
Blanca Sonia Bolaos Escobar
Directora

Presentado por:
Dignael Ortiz Burgos
Cdigo: 79293604

Grupo: 102953_3

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Organizacin Asociativa
octubre 2014

Desarrollo

1. LOS LIBROS OFICIALES DE LAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

VIGILADAS
De acuerdo al Decreto 2649 de 1993 se dice que los libros oficiales son aquellos
que permiten conocer, clasificar, ordenarlos hechos econmicos, financieros y sociales
en una organizacin solidaria en cumplimiento del desarrollo de su objeto social.
Los libros que considera la Sper Solidara como obligatorios son:

Libro Diario
Libro Mayo y Balances
Libros de Actas y Asambleas
Libros de actas de Consejo de Administracin o Junta Directiva
Libro de Actas de Junta de Vigilancia o Control Social
Libro de Registro Social

De otra parte, existen libros para el manejo pormenorizado de los actos y hechos
econmicos, dichos libros son: De Inventarios y Balances, libros auxiliares. En las
organizaciones cuya actividad se refiera a manejo de inventarios o manufacturas de
comercializacin de bienes debe ser de estricto cumplimiento llevar los libros auxiliares,
toda vez que contribuyen a mantener el control de los inventarios, esto va de la mano
de los mtodos de inventarios legalmente aceptados por la contabilidad general.
El registro de los libros oficiales es cumplimiento de lo estipulado en el Decreto 2649
de 1993, dichos registro se realiza ante las autoridades competentes como la Cmara
de Comercio, de igual manera la Superintendencia de Industria y Comercio determinar
los libros necesarios para cumplir esa finalidad, la forma de hacer las inscripciones y
dar las instrucciones que tiendan al perfeccionamiento de la institucin.

Los libros oficiales deben llevarse en los folios registrados

ante la autoridad

competente, y los documentos que respaldan los hechos econmicos deben tener su
debido soporte en comprobantes de contabilidad y los documentos emitidos por las
personas (naturales o jurdicas) con las que se tuvo el acto de comercio es decir
facturas, cuentas de cobro entre otros. Estos debern permanecer anexos a los
respectivos comprobantes y debern reposar en forma integral en el domicilio de la
Organizacin, en el evento que se decida prescindir del archivo fsico la empresa
deber realizar su mtodo de archivo microfilmado, la responsabilidad y el manejo de
estos documentos recaer en el Representante Legal.
La forma de llevar los libros oficiales est enmarcada dentro de las Normas del Decreto
2649 y son las establecidas para la contabilidad general y el Artculo 57 de Cdigo de
Comercio.
2. FONDOS SOCIALES PASIVOS Y FONDOS MUTUALES:
Los Fondos sociales y mutuales corresponden a recursos con destinacin
especfica y son la base fundamental de las cooperativas, fondos de empleados y
asociaciones mutuales y se dividen en tres grupos:
1. Fondos Sociales
2. Fondos Mutuales con riesgos de contingentes y en contraprestacin otorgan
auxilios mutuales
3. Fondos Mutuales con riesgo de contingentes que pagan indemnizaciones ,
retribuciones se asimila a seguros
El reglamento de todo fondo debe contener como mnimo, las siguientes condiciones:
destinacin de los recursos que se apropian, periodos en que se han de ejecutar los
recursos, los fondos sociales pasivos creados por la Ley (Fondo de educacin y fondo

de Solidaridad) y fondos mutuales

que otorgan auxilios mutuales son agotables

solamente de conformidad con lo establecido en el reglamento y su destinacin es

inmodificable. Los fondos sociales pasivos y los fondos mutuales no podrn utilizarse
para gastos que sean propios del desarrollo operacional de la organizacin.
Es muy importante manifestar que de acuerdo a la Ley 179 de 1988, los excedentes
resultantes del cierre del ejercicio econmico anual, dan lugar a reinvertirlos en los dos
fondos sociales pasivos. Los recursos de los fondos sociales pasivos de carcter
voluntario, creados o incrementados con excedentes se deben entregar a los asociados
de acuerdo a lo establecido en los reglamentos de las organizaciones.
Fondo de Educacin: De acuerdo a los principios bsicos de las organizaciones de
carcter solidario su quinto principio es el apoyo a la educacin de sus asociados, no
obstante, por ser actividades del sector solidario es pertinente que sus asociados
estudien carreras relacionadas con este sector.
Para las cooperativas y precooperativas de trabajo se dar prioridad a la capacitacin
de los asociados en economa solidaria con nfasis en trabajo asociado, de otra parte,
el fondo de educacin podrn sufragar sus gastos en cursos predominantes en la
formacin en temas relacionados en el sector solidario, investigaciones de tipo tcnico
y cientfico, adquisicin de bienes muebles, instalaciones y dems fines que sean de
mejora a las condiciones de habitabilidad, manejo socio cultural y desarrollo personal.
Fondo de Solidaridad: Este es un fondo de carcter agotable, se basa en la ayuda
mutua y la solidaridad para que las cooperativas ofrezcan atencin oportuna a sus
asociados en caso de calamidad o de hechos imprevistos, los recursos de este fondo

se pueden obtener a travs de actividades relacionadas con la ayuda mutua como

(Fiestas sociales, bazares, camitas entre otras).
De otra parte, pueden existir debidamente justificadas para hacer usos de los recursos
de fondo de solidaridad.

Auxilio a los asociados de la cooperativa en caso de calamidad domstica

Auxilio para servicios mdicos, hospitalarios y quirrgicos al asociado o sus
familiares en el parentesco sealado en los estatutos o reglamentos de la

organizacin.
Adquisicin de osarios, mausoleos o lotes en parques cementerios
Cancelacin total o parcial de planes de proteccin de servicios mdicos
prepagados, servicios funerarios y de exequias o servicios mdicos y

hospitalarios, as como dems protecciones similares.

Donaciones espordicas
y ocasionales frente a calamidades de los
trabajadores o a hechos que generen catstrofes o perjuicios colectivos en el

entorno de la organizacin solidaria.

Fondos Mutuales: Auxilio mutual: se constituye en una proteccin mutual los
asociados asumen mutuamente sus propios riesgos. El amparo mutual
presupone un convenio o contrato de asociacin de cual emana la obligacin y

el derecho de auxilio.
El amparo mutuo la contribucin es variable y modificable nicamente por

decisin de la Asamblea general.

El amparo mutuo excluye la idea de beneficio o provecho lucrativo

De acuerdo al artculo 72 de la Ley 79 de 1998, los fondo mutuales ya constituidos que

cubren riesgos contingentes y cuyos siniestros, retribuciones o indemnizaciones se
asimilan a seguros, podrn seguirlos operando siempre y cuando se cumplan con los
requisitos de Ley. Para el cumplimiento del servicio de recaudo de los seguros se debe

registrar una cuenta por pagar la cual se cancela al entregar los recursos a la compaa
aseguradora. La responsabilidad por las acciones u omisiones de los actos de la
cooperativas y precooperativas de recaern en el Consejo de Administracin, La
Gerencia, La Junta de Vigilancia o su Revisor Fiscal.
3. APORTES SOCIALES
Podemos decir que el aporte social es el valor que el asociado asume con la
cooperativa o el fondo de empleados mediante cuotas peridicas ya sean en dinero ,
en especie o un trabajo convencionalmente avaluados, el capital social de las mutuales
est compuesto por las cuotas o contribuciones sociales que los asociados han
pagado, igualmente, las contribuciones sociales ordinarias y extraordinarias que
efectan los asociados mutualistas sern

satisfechas en dinero, especie o trabajo

convencionalmente avaluados, y no devolutivas. Una medida importante es que la

organizacin n o podr otorgar prstamos para financiar los aportes de sus asociados,
ni exigirle capitalizacin adicional al asociado para que sea sujeto de crdito.
Los rubros que se van a causar son los Aportes ordinarios, aportes extraordinarios,
aportes amortizados, aportes voluntarios, Los aportes sociales no reducibles son
aquellos valores de los aportes sociales que toda organizacin solidaria debe tener c
como proteccin al patrimonio y que en ningn momento podr disminuirse durante su
existencia de la organizacin solidaria. El aporte mnimo no reducible debe sealarse
en el estatuto y podr ser incremento por decisin de la asamblea general, pero, en
ningn caso, podr disminuirse.
Devolucin de Los Aportes Sociales: la devolucin de los aportes se realiza por
solicitud del asociado y se realiza mediante los siguientes motivos:

Cuando se retire un asociado

Cuando se sobrepase el 10% como persona natural del 49% como persona
jurdica del total de los aportes sociales de la organizacin.
Cuando se liquida la organizacin.
Devolucin de los aportes por retiro del asociado:
Inicialmente deber realizarse un cruce de cuentas entre las obligaciones y la cartera y
cuentas por cobrar, de existir un saldo a favor de la organizacin se deber efectuar el
cobro y recuperacin del saldo insoluto, los aportes sociales debern devolverse
teniendo en cuenta la participacin proporcional en las prdidas y ganancias de la
organizacin. No obstante, ninguna persona podr tener ms del 10% de los aportes
sociales de una organizacin solidaria y ninguna persona jurdica ms del 49% de los
mismos, exceptuando a los asociados de las cooperativas.
La amortizacin de aportes, existe la figura de devolucin parcial de aportes sociales a
cada asociado cuando la Asamblea de la organizacin solidaria apruebe la
amortizacin o readquisicin de aportes sociales, siempre y cuando se respete el
principio de igualdad de condiciones para todos los asociados y no se afecte el aporte
social mnimo irreducible previsto en la Ley y los estatutos.
Revalorizacin de Aportes: Es una forma de reconocer la prdida del poder adquisitivo
constante de los aportes, toda vez que estos aportes se consideran como capital de
riesgo y no generan rendimiento alguno, en primera instancia la asamblea deber
aprobar el fondo de revalorizacin de aportes sociales con recursos del remanente de
los excedentes del ejercicio de cada ao, despus de haberse aplicado los porcentajes
obligatorios consignados en la Ley 79 de 1988 y sus decretos reglamentarios. La

asamblea podr aprobar la revalorizacin o capitalizacin en cabeza de cada uno de

los asociados, mximo hasta el IPC del ao inmediatamente anterior.
Es muy importante decir que si esto no ha sido aprobado en asamblea no se puede
aplicar mencionado procedimiento de revalorizacin. La retencin y devolucin de
aportes, cuando un asociado quiere desvincularse de la organizacin, esta deber
aceptar dicha solicitud, la devolucin de estos recursos depende de la eficacia de la
parte administrativa.
4. RESULTADOS
Los resultados del ejercicio econmico estarn de acuerdo al Decreto 2649 de 1993,
teniendo en cuenta que el excedente contable resulta al descontar de los ingresos, los
costos y gastos, durante el ejercicio anual. Esto es una competencia del Consejo de
Administracin, su junta directiva o quien haga sus veces. A continuacin definimos la
distribucin de los excedentes:
Mnimo un 20% para la reserva de proteccin de aportes sociales
Mnimo un 20% para el fondo de educacin
Mnimo un 10% para el fondo de solidaridad
Remanente: El porcentaje que quede despus de la distribucin obligatoria se podr
aplicar en todo o en parte, segn lo determine los estatutos o la Asamblea General, de
la siguiente manera:
Revalorizacin de aportes
Amortizacin de aportes
Para servicios comunes y seguridad social a travs de la creacin de otros
fondos sociales pasivos distintos a los fondos de educacin y solidaridad. Estos
recursos tienen que tener una destinacin especfica, los cuales deben estar
avalados en los reglamentos internos.
Creacin o incremento de reservas o fondos patrimoniales

Retorno al asociado: el remanente puede ser retornado al asociado en relacin

con el uso de los servicios o la participacin en el trabajo.
Aplicacin de los Excedentes en los Fondos de Empleados: En primera instancia se
debe conocer los resultados del ejercicio del ao anterior y posteriormente se debe
preservar el monto obligatorio que corresponde al 20% para crear y mantener una
reserva de proteccin de aportes sociales.
Remanente: La asamblea General podr dar la destinacin el cual debe quedar en el
patrimonio del fondo de empleados. En los fondos los pasivos agotables destinados a
desarrollar las actividades de salud, educacin, previsin y solidaridad en beneficio de
los asociados y sus familiares, en forma que dispongan los estatutos o la asamblea
general.
Para crear un fondo destinado a mantener el poder adquisitivo de los aportes sociales
dentro de los lmites que fijen las normas reglamentarias siempre que el monto no sea
superior al 50% del total de los excedentes que resulten del ejercicio.
Educacin Formal: De acuerdo al Decreto 640 de 2005, las organizaciones solidarias y
de conformidad con el artculo 19 del estatuto Tributario al menos el 20% del beneficio
neto se debe destinar a la educacin formal en las instituciones autorizadas por el
Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo a las disposiciones generales.
5. DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
Estados Financieros: En este se establece s la organizacin asociativa obtuvo
excedentes o prdidas en un periodo determinado, usualmente un mes o un ao.
Considera los ingresos y los egresos causados en el periodo. Como ingresos, toma en
cuenta las ventas o los ingresos por servicios. Los egresos los constituyen el costo de

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la mercanca vendida, el de la mano de obra y una serie de erogaciones como

arrendamientos, intereses, servicios, administracin, etc. En otros casos, los costos por
servicios. En el estado de resultados se distinguen los gastos variables de los fijos,
siendo los primeros los que varan en proporcin directa con la produccin de bienes o
servicios.
El Anlisis financiero Se puede definir como un proceso que comprende la recopilacin,
interpretacin, comparacin y estudio de los estados financieros y datos operacionales
de una empresa. Esto implica el clculo e interpretacin de porcentajes, tasas,
tendencias, indicadores y estados financieros complementarios, los cuales sirven para
evaluar el desempeo financiero y operacional de una empresa.
Balance General: Es el resultado del ejercicio mediante el cual se reportan cifras
acumuladas a corte de una fecha establecida, por lo general este periodo se elabora en
la vigencia fiscal del 1., de enero al 31 de diciembre.
Estados de Resultado: Se caracteriza por ser el estado financiero es decir conocer la
realidad econmica del periodo evaluado en relacin con los ingresos, gastos e
impuestos por pagar entre otras.
Para la aprobacin de los estado financieros se debern presentar ante la
Superintendencia de Economa Solidaria entidad que dar el aval de los hechos
econmicos de acuerdo al numeral 2 artculo 3., del Decreto 186 del 26 de enero de
2004, posteriormente se deben presentar a la Asamblea General para su respectiva
aprobacin.

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6. Entidades de Apoyo, Proteccin y Vigilancia del Sector Solidario

Las entidades de apoyo, proteccin y Vigilancia para las empresas del sector
solidario estn:
Ministerio de Trabajo: Contribuye a formular y orientar las polticas pblicas
para el fomento, fortalecimiento y proteccin de las organizaciones solidarias.

Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias: Su funcin

primordial

es

Promover,

fomentar,

fortalecer

desarrollar

socio-

empresarialmente las organizaciones solidarias para la prosperidad de los

sectores y regiones del pas con una institucionalidad del sector fortalecida y
transversal.
Superintendencia de la Economa Solidaria SUPERSOLIDARIA: Este
organismo descentralizado y tcnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, con personera jurdica, autnoma, administrativa y patrimonial,
tiene por objetivos segn el artculo 35 de la Ley 454 del 4 de agosto de 1998:
Ejercer el control, inspeccin y vigilancia sobre las entidades que cobijan su
accin, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias y de las normas contenidas en sus propios estatutos.
Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de economa
solidaria, de los terceros y de la comunidad en general.

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Velar por la preservacin de la naturaleza jurdica de las entidades sometidas

a su supervisin, para hacer prevalecer sus valores, principios y
caractersticas esenciales.
Vigilar la correcta aplicacin de los recursos de estas entidades, as como la
debida utilizacin de las ventajas normativas a ellas otorgadas.
Supervisar el cumplimiento del propsito socio-econmico no lucrativo que ha
de guiar la organizacin y funcionamiento de las entidades vigiladas.
Fondo de Garanta de Entidades Cooperativas FOGACOOP: Dentro de las
funciones que tiene el FOGACOOP estn:

Brindar proteccin a la confianza de los depositantes y ahorradores de las

entidades cooperativas inscritas, buscando preservar el equilibrio y la equidad
econmica e impidiendo injustificados beneficios econmicos, o de cualquier
otra naturaleza, para los asociados y administradores causantes de perjuicios
a las entidades cooperativas.
Administrar las reservas correspondientes al seguro de depsitos, as como
los dems fondos y reservas que se constituyan, con el fin de atender los
distintos riesgos asociados a la actividad financiera cooperativa.
Consejo Nacional de Economa Solidaria CONES: Entidad del sector
solidario.

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El CONES se reestructur mediante la Ley 454 de 1998 como el organismo que

al interior del sector solidario tiene la capacidad de formular y coordinar a nivel
nacional las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos generales
pertinentes al sistema de la economa solidaria. De igual manera podr
conformar captulos regionales y locales con funciones similares al nacional, en
su mbito regional.
Est conformado por un representante de cada uno de los componentes del
sistema, elegidos democrticamente por el respectivo sector a travs de sus
rganos

de

integracin

de

acuerdo

sus

normas

estatutarias.

(RevistaOrganizacionesSolidarias_29_11_2013)
Entes Territoriales: El control de legalidad y vigilancia de las fundaciones y
asociaciones o corporaciones para el caso de Bogot se tramita ante la Alcalda
Mayor y para otros lugares del pas ante las respectivas gobernaciones.

Fases 2 y 3 para la constitucin del Fondo de Empleados

2.1. Convocatoria a Asamblea de constitucin:

Los empleados de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD se permiten
invitar a todos los colaboradores que estn interesados en la formacin del Fondo de

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Empleados UNAD el da 30 de octubre de 2014 en la sede Nacional de la Universidad

Jos Celestino Mutis, Calle 14 Sur No. 14 23. Se propone el siguiente orden del da:
1. Llamado alista y verificacin del qurum
2. Eleccin de Presidente y Secretario de la Reunin
3. Voluntad de constituir un Fondo de Empleados
4. Lectura, aprobacin y discusin de los estatutos
5. Eleccin de los dignatarios de la Junta Directiva, Comit de Control Social
6. Eleccin Gerente
7. Eleccin de Revisora Fiscal
8. Proposiciones y Varios

2.2. Citacin a Asamblea

Bibliografa

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http://www.orgsolidarias.gov.co/sites/default/files/pagina-basica/pdf/ANALISIS%20DE
%20POLITICA%20FISCAL%20Paginas.pdf
http://www.orgsolidarias.gov.co/sites/default/files/paginabasica/pdf/RevistaOrganizacionesSolidarias_29_11_2013%20(2).pdf