Perspectiva Socio Poltica Profesorado de Portugus

Prof. Andrs A. Mengascini

Fundamentos conceptuales
de la Sociologa Poltica
F u e n t e : L o s a c t o r e s s o c i o p o l t i c o s f r e n t e a l c am b i o . U n a p e r s p e c t i v a d e s d e Am r i c a
L a t i n a , D e l g a d o G a r c a D a n i e l , E d i t o r i a l D o c e n c i a , 1 9 9 4 , B u e n o s Ai r e s .

El trmino poltica proviene originalmente de la palabra griega polis,

referida en general a la ciudad y, ms especficamente, a lo civil, lo pblico, lo
social. De este modo, se puede considerar que si la poltica es entendida como
una actividad, la sociologa poltica puede ser entendida como la investigacin
sistemtica y emprica de las acciones vinculadas a la problemtica del poder,
del Estado y la poltica: aquellas acciones vinculadas con los actos de legislar,
definir los marcos de dominio sobre un territorio, distribuir la riqueza y el
producto de una sociedad, todos hechos relacionados con la esfera del
Estado. Por tanto, podra decirse que el fenmeno que se estudia es una
actividad humana en la que todos estamos involucrados de alguna manera.
Si bien esta explicacin inicial se vincula con los diversos pos tulados
presentados por Norberto Bobbio para definir que se entien de por reflexionar
acerca de la poltica, resulta necesario circunscri birse a parmetros
ostensibles.
Una primera forma de entender la poltica es como determi nacin del
Estado ptimo, del ideal al que tender. Desde La Republica de Platn, pasando
por Toms Moro quien acua la palabra utopa, numerosos autores han descrito
con minuciosidad, pero sin tomar como base ninguna realidad existente, una sociedad
poltica que describen como ideal. Una necesidad proyectiva de la comunidad poltica
ideal a la cual tender. Esta perspectiva de la poltica tiene rasgos normativos y ticos,
en la medida que presupone un estado mejor de las cosas, la construccin de una
sociedad ms justa. Por tanto, refleja conflictos, dominacin e injusticias, y frente a
este cuadro traza estrategias para superarlo.
Un segundo modo de preocuparse por la poltica es la pregunta acerca del poder
y de su distribucin en la sociedad. El poder es siempre algo ms que la fuerza, algo
ms que violencia de los poderosos sobre los ms dbiles? En realidad, el poder
poltico es siempre una particular combinacin de fuerza y consenso. Lo que ha solido
dominarse hegemona no se reduce a la existencia de Fuerzas Armadas o del
monopolio de la coaccin que asegure la obediencia de los dominados.
Tambin las relaciones de poder entre actores cambian en diversas etapas
histricas, y sobre todo en las alternativas cambiantes de las relaciones Estadosociedad: por ejemplo, el poder de la organizacin, de la movilizacin masiva de los
trabajadores tena una significacin en un marco de pleno empleo y otra muy distinta
en un marco de recesin con inflacin.
La existencia de injusticias o de exclusiones tiene consecuencias muy distintas en
la medida en que exista credibilidad en la poltica y la participacin, o pocas
expectativas sobre ellas. En los ltimos tiempos, por ejemplo, se ha incrementado el
poder proveniente del conocimiento, del saber tcnico, de la comunicacin y del capital
ms concentrado.
Existe algo as como una aceptacin o consenso que se producen travs de una
serie de mecanismos que no se limitan a la esfera estrictamente poltica. La existencia
de una socializacin comn, de ideas anlogas posibilita un marco que asegura la
dinmica del poder. Se trata del problema de la legitimacin del poder: en qu concepcin se fundan la existencia del poder y el poder legtimo. Max Weber hace
referencia a la dominacin carismtica fundada en un personaje y en circunstancias
excepcionales; a la dominacin tradicional fundada en la costumbre y las tradiciones; y
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a la dominacin legal burocrtica, vinculada a los procedimientos institucionales para

elegir gobernantes y ejercer el poder.
La tercera manera de encarar la temtica de la poltica es la individualizacin de la
categora de lo poltico. La poltica puede ser conceptualizada de acuerdo con
Michelangelo Bovero como contraposicin, como conflicto o competencia entre
diversos fragmentos de poder que establecen relaciones de fuerza. Y en el polo
opuesto, ella puede ser categorizada en trminos de orden, de salida del estado de
naturaleza (o de guerra de todos contra todos), para establecer instituciones de poder
que estn por encima de las partes. Lo que es poltico para la primera visin no lo es
para la segunda y viceversa.
El cuarto modo consiste en un anlisis crtico sobre los discursos y ensayos
polticos, con especial hincapi en el plano metodolgico. Si la ciencia no se define por
sus resultados sino por la explicitacin y la intersubjetividad pblica de su mtodo,
todo intento de hacer ciencia poltica debe contener un captulo insoslayable al
respecto. El mensaje comunicado, el discurso, sin embargo, tiene ahora una
vinculacin directa con la imagen, en la medida que en la etapa actual de las
comunicaciones, la importancia alcanzada por los medios televisivos, sobre todo,
establecen una nueva cultura audiovisual.

1. Autonoma o heteronoma?
Algunas cuestiones que son inherentes al fenmeno que nos ocupa: la dimensin
poltica tiene autonoma o es una determinacin exclusiva de actores materiales
como clases, economa, intereses sociales diversos, etc.? Segunda interrogacin: su
autonoma es total de estas determinaciones, es parcial o inexistente? La especificidad de lo poltico deriva a partir de Maquiavelo de la capacidad de descubrir su
dimensin propia, no necesariamente deducible o regida por una perspectiva teolgica
o normativa, de descubrir leyes, reglas, un campo de anlisis especfico que no es
subsumible ni explicable exclusivamente desde el dinamismo de lo econmico o desde
la estructura social o desde la filosofa.
Acerca de la autonoma de la poltica nos dice Giovanni Sartori:
"Cuando hablamos de la autonoma de la poltica, el concepto
de autonoma no debe entenderse en sentido absoluto, sino ms
bien relativo. Adems se pueden sostener al respecto cuatro tesis:
primero que la poltica es diferente; segundo que la poltica es
independiente, es decir que sigue leyes propias instaurndose
literalmente como ley de s misma; tercero que la poltica es
autosuficiente, autrquica en el sentido que basta para explicarse
a s misma; cuarto que la poltica es una causa primera, una
causa generadora tambin de otras consideraciones sociales,
econmicas y polticas".
(Sartori, Giovanni; 1984:208)
Delimitada la esfera de lo poltico, suele recordarse que esta actividad tiene por
objeto el poder, segn !a definicin de Max Weber: la poltica como "toda posibilidad
de hacer triunfar la propia voluntad en el seno de una relacin social, incluso a pesar
de las resistencias".

2. Concepcin tica o instrumental de la poltica?

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La poltica puede ser entendida desde una perspectiva tica o como una
concepcin instrumental, una racionalidad exclusiva medios-fines, en todo caso
regulada por normas entre diversos actores. En la segunda acepcin es la perspectiva
maquiavlica: como la ciencia o el arte para alcanzar, mantenerse y reproducirse en el
poder. Esto puede ser desde una visin de todo vale incluso la violencia, el
autoritarismo, o tambin en el marco democrtico, con la nica restriccin del
acatamiento en el obrar a reglas y a procedimientos.
La dimensin tica, por su parte, no olvida que la poltica, es una actividad
orientada al bien comn de la comunidad en que se conforma. Esto no presupone una
perspectiva ingenua sobre la lucha o competencia, sino la necesidad de que esta
accin sea encaminada a que las diferencias de opciones, de valores e intereses sean
procesadas mediante una distribucin ms justa' y equitativa en un clima de
fraternidad poltica.

3. Qu operaciones realiza la sociologa poltica?

En la sociologa poltica como ciencia es posible delimitar tareas que culminan en
operaciones. La primera es la de clasificar. Desde Aristteles hasta Weber ha habido
esfuerzos por tipificar las distintas formas de gobierno.
La segunda operacin es la de generalizar y tomar conceptos amplios. Las
definiciones de poder, partidos, grupos de presin, movimientos sociales, suponen
ambas operaciones, la generalizacin de un conjunto de casos y la deduccin de
categoras abarcatorias de estos fenmenos.
La tercera tarea consiste en establecer leyes, aunque ellas no tengan otro
carcter que el de tendencias. Por ejemplo: para Tocqueville, los sistemas
democrticos podan conducir en determinadas circunstancias a las peores formas de
tirana; para A. Hamilton, la divisin de los tres poderes que se equilibran mutuamente
es constitutiva de la democracia representativa.
La cuarta tarca no es sino la formulacin de una teora poltica. Una teora
consiste en un conjunto de conceptos, categoras, generalizaciones y leyes que
configuran un sistema coherente y articulado con pretensiones de explicar y prever la
realidad.

4. La profesionalizacin de la Sociologa Poltica

Luego de conceptualizada la poltica, cabe definir tambin cules son las
tareas que desarrolla el socilogo poltico o politiclogo desde una perspectiva
profesional. En este sentido hay varios roles. Uno de ellos, directamente vinculado al
mercado, al estudio de la opinin pblica, al marketing electoral, la realizacin de
campaas polticas y de imagen, para las cuales es necesario conocer metodologas
precisas y estadsticas. Esta tarca la realizan preferentemente consultoras,
fundaciones y asesoras especializadas.
Un segundo rol es el de asesora en el plano del Estado para la decisin pblica y
el discurso poltico. Se trata de un anlisis que muestra la dinmica de los actores,
caracteriza la agenda poltica cules son los temas prioritarios, formula hiptesis,
escenarios y propuestas tanto de discurso, acciones como de manejo de los tiempos.
Una tercera tarea est destinada al anlisis cientfico y acadmico, a la
investigacin y a la docencia. Se ocupa de acumular conocimiento, explicar conductas
y acontecimientos, analizar procesos y trasmitirlo mediante papers, libros,
conferencias, etc. Una labor que se realiza desde centros de investigacin,
universidades e institutos.
Y por ultimo, otra tarca est ligada a la vida cotidiana y al comportamiento de
numerosos actores que conforman la escena poltica, como son los partidos, los
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sindicatos, las cmaras empresariales las fundaciones, las organizaciones no

gubernamentales y los movimientos sociales. Todos estos actores socio-polticos
requieren un conocimiento de su capacidad de influir en el sistema poltico y de
conocer cul es el escenario ms propicio en que se pueden maximizar sus objetivos.

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