3.1.
Teoria do consumidor
A teoria econmica fornece um amplo instrumental de conceitos e critrios
38
U = U( x1, x2 )
Existe um oramento B do consumidor e um sistema de preos na
economia. Num primeiro cenrio, considera-se X2 o recurso natural, como um bem livre
de preo nulo, quer dizer P2 = 0, e noutro cenrio, em que ele considerado um bem
privado,
16
17
B = x1. P1 + x2. P2
No primeiro cenrio, com P2 = 0 (ver Grfico 5):
B = x 1. P1 + x 2 .0 = x 1. P1
Grfico 5:
16
Segundo a literatura convencional, no caso dos bens privados funcionam os princpios da Excluso
(quem no paga, no consome) e de Rivalidade (o que um consome, no pode ser consumido pelo outro,
ou ...aqueles que podem ser parcelados entre diferentes indivduos... e que cumprem esta relao
X j = X ij ... (Samuelson, 1954, p. 387). No caso dos bens pblicos, esses princpios no podem ser
aplicados porque no possvel nem desejvel deixar de fora aqueles que se negaram a pagar por estes
bens (defesa nacional, justia, iluminao pblica etc.), ou quando no possvel individualizar a
quantidade consumida por cada um deles, ou ... aqueles bens dos quais todos podem se beneficiar em
comum, no sentido que o consumo de cada indivduo no significa a diminuio do consumo de outro
indivduo... Assim, as taxas X n+ j = X ni + j vale simultaneamente para cada um e todos os indivduos e para
cada bem consumido coletivamente... (Samuelson, 1954, p. 387). No caso dos recursos naturais, pode-se,
em princpio, aplicar o Princpio da Excluso, embora nem sempre seja vivel tcnica ou economicamente
(controlar e cobrar pela gua, pela extrao de frutos e animais silvestres, pela extrao de rvores nativas
ou pelos cenrios naturais), e no caso da Rivalidade, existe a possibilidade de que a somatria de todos os
consumos individuais, seja maior que o timo socialmente desejvel ( X j <
i
j
), afetando, assim, as
possibilidades de regenerao natural desses recursos e/ou afetando o bem-estar das geraes presentes
e futuras.
17
Em relao a isso, Krutilla & Fisher (1976) questiona que nas decises sobre o consumo que afetam as
dotaes de recursos naturais que ficam para as geraes futuras s participem os indivduos que esto
vivos agora e, por isso, este esquema de alocao ineficiente (porque se est prejudicando as geraes
futuras). Em vista disso, se justificaria cobrar um preo e um imposto ao consumo presente que
compensem as geraes futuras (1976, p. 65-9).
39
x2
U = U(x1 , x2 )
B = x1 . P1
x1
x1
UMgx1 P1
=
e considerando o pressuposto de que
UMgx2 P2
P2 = 0, tem-se:
P1 UMgx 1
=
=
0 UMgx 2
B = x1. P1 + x2. P2
sustentar a
18
Esta taxa deveria refletir o valor e preo sombra dos recursos naturais; assim se concretizariam, de
uma ou de outra forma, todos os conceitos de valor e preo que o pensamento econmico identifica de
forma implcita ou explcita, como visto nos captulos 1 e 2 deste trabalho. Entre estes conceitos esto,
principalmente, o custo de oportunidade (o mais alto retorno que o recurso pode atingir em usos
alternativos); o custo de uso (o mais alto dos retornos descontados que o recurso pode alcanar no seu
uso em perodos futuros); o custo de substituio (montante necessrio para pr em funcionamento um
substituto ao recurso natural, caso este se esgote ou perca suas propriedades de regenerao natural); o
custo de restaurao (quantia necessria para deixar o recurso idntico ao seu estado inicial); o custo
sustentvel (combinao preo-quantidade que permita o mximo na regenerao natural do recurso). Os
trs primeiros tm aplicao geral, e os dois ltimos, apenas para os recursos renovveis. Tudo isto estaria
facilitado porque, atualmente, j quase no existem recursos naturais sem um proprietrio ou uma
autoridade que regule e cobre por seu uso. As Constituies e leis de muitos pases assinalam que os
recursos naturais so propriedade da coletividade, e sua administrao confiada aos diferentes nveis da
administrao pblica; at os recursos marinhos e minerais localizados nos mares e plos esto sujeitos
aos convnios e tratados internacionais.
41
Para
concretizao
estes
conceitos,
recorre-se
aplicao
de
dos
mesmos
ser
altamente
sensvel
mudanas
nos
preos
correspondentes, por isso diz-se que eles tm uma alta elasticidade-preo, ou que so
elsticos.
42
3.2.
Teoria da produo
Esta teoria trata da organizao da economia para a produo de bens e
servios, utilizando os fatores necessrios, que podem ser prprios (custos implcitos) ou
adquiridos de terceiros (custos explcitos).
A funo de produo geralmente assim representada: Q = f(X1, X2, ... ,
Xn) em que Q representa a quantidade produzida de um bem ou servio qualquer e os Xi
so os fatores de produo, que podem ser o trabalho, o capital e os recursos naturais
como a terra, a gua, as florestas etc.
. Estgio II:
. Estgio III:
43
19
Comparando a produtividade
mdia e a produtividade marginal dos pescadores ou navios que operam na pesca, diante
do custo de oportunidade destes pescadores ou navios possvel deduzir normas de
comportamento para esta atividade.
Deduz-se, da Tabela 1, que num ambiente de livre entrada e sem nenhuma
restrio onde a tonelada de peixe tem um preo igual a um, o volume da extrao darse-ia at um extremo PMe 0; existindo alguma restrio, como um custo de
oportunidade ou uma taxa ou licena de pesca (igual a 6, por exemplo), as unidades de
pesca aumentariam at 15, porque at a seu PMe = 6 (ambos os casos esto localizados
no estgio III). No caso de existir um esprito maximizador de lucros ou algum tipo de
controle na entrada ou uma gesto empresarial, e assumindo a existncia de um preo ou
um salrio ou uma taxa ou royalty a ser pago (igual a 6, por exemplo), o timo da extrao
iria se dar no ponto PMg = preo = 6, j que a o excedente da produo mximo. Este
timo est no estgio II.
Tabela 1:
19
Unidades extrat.
n pesc.
n navios
(1)
Extrao total
peixes
toneladas
Produto mdio
Produto marginal
PMe
PMg
(2)
Custo de
oportunidade,
salrio ou taxa para
pescar
Excedente da
produo
Estgio da
produo
(5) = (1) x 6
-1
13
6,5
12
23
7,7
10
18
38
9,5
15
24
14
50
10
12
30
20
60
10
10
36
24
68
9,7
42
26
II
75
9,4
48
27
II
81
54
27
II
10
86
8,6
60
26
II
11
89
8,1
66
23
II
12
91
7,6
72
19
II
13
92
7,1
78
14
II
14
92
6,6
84
II
15
91
6,1
-1
90
III
16
88
5,5
-3
96
-8
III
20
No caso da entrada controlada, W2 o ponto timo, porque se, por um lado, forem incrementadas as
unidades extrativas de W2 a W4 , o produto obtido com a extrao adicional seria igual ao tringulo W2 W3
D, importncia inferior ao que eles ganhariam nas atividades alternativas (W2 W4 E D); similarmente, se se
postula reduzir as unidades de W2 a W1 , a quantidade da produo que se perderia por este fato (W1 W2 D
45
Grfico 6:
A eficincia na pesca
Produo (extrao) por Navios
A
C
E
custo de oportunidade
PMe
W W W
Nmero de Navios
PMg
A) seria maior que a obtida nas atividades alternativas (W1 W2 D B). Mais ainda, fixar o nmero de unidades
antes de W1 (quando a PMg > PMe) no seria aconselhvel, porque neste espao a curva do produto
mdio crescente.
46
tm grande influncia na estrutura dos custos das atividades inferiores da qual participam,
e seu esgotamento ou desaparecimento criaria grandes perdas e danos economia e ao
meio ambiente. Assim sendo preciso considerar quanto custaria recuperar ou restaurar
estes bens (solos, bacias hidrogrficas, florestas, pastos naturais etc.) ou quanto custaria
a explorao de recursos marginais adicionais (minerais do fundo do mar, gua potvel
de origem salgada etc.) ou, mais ainda, no caso de os j existentes no serem suficientes,
estimar os custos de novos bens, que atuem como substitutos dos recursos tradicionais
(petrleo pelo lcool, energia nuclear, xisto etc.).
Tendo em vista que a anlise econmica, diferentemente da contbil, utiliza
o conceito de custo de oportunidade, entendido como o valor de um recurso em seu
melhor uso alternativo, em qualquer lugar do globo; 21 este deve ser o critrio de avaliao
dos custos, conforme apresentado a seguir:
Na economia existem dois fatores de produo, L e T:
L = fora de trabalho
T = recurso natural ou terra
O produtor combina estes fatores da seguinte forma: Q = f (L, T).
Se, por outro lado, se tem um montante de recursos CT para financiar a
produo, quer dizer, para pagar o aluguel da terra r ou o salrio do trabalho w, logo:
CT = w. L + r. T
O produtor faz a alocao dos recursos de modo proporcional
produtividade marginal que lhe proporciona o uso dos fatores produtivos e suas
remuneraes correspondentes. Caso o recurso no tenha nenhuma remunerao (por
ser livre, de graa ou abundante), ento este processo de otimizao no se verifica,
visto que cada produtor se utiliza vontade desse recurso, sem se preocupar com custos,
21 Este conceito de custo de oportunidade bastante antigo; j J. S. Mill (1848, Vol. II, p. 42) assinalava
que ... quando uma terra capaz de dar renda na agricultura utilizada para outro fim, a renda que ela teria
propiciado um componente do custo de produo da mercadoria para cuja produo empregada....
47
CT = w. L + 0. T = w. L
TMSTLxT =
PMgL w
= =
PMgT 0
Grfico 7:
22
Mais precisamente, a caracterizao dos recursos naturais como bens livres, de preo zero, originaria
estes fatos:
a) alocao e utilizao ineficiente dos recursos naturais, que se traduziria na produo de bens e servios
subsidiados;
b) gerao de lucros extraordinrios em muitos setores, que monopolizam a propriedade e explorao
destes recursos, e que naturalmente (sem os subsdios assinalados) s obteriam lucros normais;
c) incentivo a tecnologias poupadoras de fatores e recursos que no sejam recursos naturais;
d) a vigncia simultnea dos itens anteriores aumentaria grandemente o uso e desperdcio dos recursos
naturais, ocasionando sua escassez crescente para o usufruto das populaes que deles necessitam,
especialmente para as geraes futuras.
23
Isto indicaria, tambm, que para racionalizar o uso dos recursos naturais dever-se-ia cobrar um preo,
aluguel ou renda por eles; mesmo no caso de no ser determinado pelo mercado, deveria aparecer por
meio de um imposto. Sobre isto, Hotelling (1931, p. 143-5) espera que os governos participem do processo
de extrao dos recursos naturais, porque nestas atividades aparecem figuras de desperdcio, impreviso,
lucros extraordinrios etc., os mesmos que, diz ele, devem ser controlados e taxados com impostos, para
assim maximizar o seu valor social.
48
T
CT = w.L
Q = f(L,T)
L
L
49
25
24
de se advertir que neste caso est-se utilizando a definio de economia e deseconomia de escala em
termos do comportamento dos custos, e no aquela definio em que se mantm fixa a proporo dos
fatores (conforme, por exemplo Debreu, 1959, p. 40-1).
25
No entanto, tambm existem posies contrrias a isto, que indicam que os custos mdios e os preos
so continuamente crescentes (Swierzbinsky & Mendelsohn, 1989; Sadorsky, 1991; Moazzami & Anderson,
1994).
50
Externalidades
51
Custo de Uso 26
26
Este conceito se sustenta nos trabalhos de Keynes (1935, p. 55-60), Lewis (1949, p. 9-11), Lutz (1951, p.
56-64) e Scott (1953, p. 368-84).
52
Volume da
reserva
(milhes
toneladas)
Preo
futuro
lquido,
unitrio e
descontad
o
(unidades
$)
VAL da
receita futura
(milhes $)
Quantidade
extrada e
vendida
hoje
(milhes t)
Preos
unitrios
de venda
hoje
(unidades
$)
Receita
potencial
pela
quantidade
extrada
(milhes $)
Receita real
pela
quantidade
extrada
(milhes $)
Perdas ou
Custo de Uso
(milhes $)
Custo de
Uso
Marginal
(unidades
$)
(1)
(2)
(4)
(5)
(9) = (8)
10
0,10
1,00
0,09
0,10
0,09
0,010
0,21
1,89
0,09
0,21
0,09
0,012
0,11
0,33
2,64
0,09
0,33
0,09
0,024
0,12
0,46
3,22
0,09
0,46
0,09
0,037
0,13
27
De acordo com Keynes (1935, p. 59) ... medida que o excedente diminui, o custo de uso eleva-se
gradualmente; e a diferena entre o valor marginal e o valor mdio dos custos de fatores e de uso pode,
tambm, aumentar gradualmente....
53
0,61
3,66
0,09
0,61
0,09
0,052
0,15
0,77
3,85
0,09
0,77
0,09
0,068
0,16
0,95
3,80
0,09
0,95
0,09
0,086
0,18
1,14
3,42
0,09
1,14
0,09
0,105
0,19
1,36
2,72
0,09
1,36
0,09
0,127
0,23
1,59
1,59
0,09
1,59
0,09
0,150
0,45
No Grfico 8 v-se que tanto a curva de custo de uso total como a curva de
custos de uso marginal observam uma inclinao positiva, conforme so extradas
unidades adicionais do recurso. 28
Grfico 8:
28
Atualmente, j existem algumas estimaes sobre o custo de uso dos recursos naturais. Veja-se, por
exemplo, Pindyck e Rubinfeld (1991, p. 738), para o petrleo, gs, urnio, cobre, bauxita e nquel.
54
0,24
0,21
0,18
0,15
0,12
1
10
29
neste
30
29
Scott (1953, p. 373) ...Se considerarmos uma plantao florestal com necessidades de poda e corte,
veremos que a produo corrente adicional no somente produzir uma receita adicional, seno tambm
adicionar retornos futuros; assim, quanto maior a taxa corrente de produo, maior ser a produo futura.
Ou seja, a curva de custo de uso ter inclinao descendente... (traduo pessoal).
30
Para Scott (1955, p. 123) ...Se a extrao no afeta a populao (ou mais precisamente, a extrao
futura), no h custo de uso... (traduo pessoal).
55
importncia caso se tivesse uma viso otimista do futuro (altos nveis de progresso
tcnico e menores custos de extrao) e, paralelamente, a previso de um nvel crescente
da taxa de juros.
3.3.
31
No entanto, no monoplio, a receita lquida maior e, como tal, tambm a renda pela explorao dos
recursos naturais, enfrentando assim qualquer poltica de eqidade e eficincia. Mais adiante, ao se
abordar a anlise dinmica, sero dadas outras referncias sobre este assunto.
56
Grfico 9:
O'
CMg + Impostos
CMg
O
CMg - Subsdios
P'
P
P"
O"
A'
a
A
a'
A"
a"
q
q' q
q"
b) Conjunto da economia
57
diminui/aumenta segundo os casos; quer dizer, o que importa ter uma poltica fiscal para
regular o uso racional dos recursos naturais.
3.4.
Demanda derivada
32
32
Um apanhado sobre a demanda derivada e a literatura existente a respeito foi elaborado por J. K.
Whitaker, em The New Palgrave. A Dictionary of Economics, London: Macmillan, 1988, p. 813-4.
58
Funo de Produo
Pqs = R s + W s
Preo de Oferta
Pqd = Rd + W d
Preo de Demanda
onde:
Pqs
Pqd
Rs
= renda ou remunerao de oferta do recurso natural necessrio para produzir uma unidade do produto final
33
Para Carl Menger (1871, p. 318) ...O valor das terras estimado com base no valor previsvel da
utilizao que delas se faz, e no vice-versa...
34 Segundo Alfred Marshall (1890, Vol. II, p. 58) ...a tabela de procura de qualquer fator da produo de
uma mercadoria pode ser derivada da relativa mercadoria, subtraindo-se do preo de procura de cada
quantidade separada da mercadoria a soma dos preos de oferta das quantidades correspondentes dos
outros fatores...
59
Rd
Ws
Wd
Grfico 10:
Grfico 11:
do bem final Q
Demanda derivada do
recurso natural T
35
Este raciocnio baseado em Marshall, quando este trata da demanda direta de casas, que d origem
procura de outros fatores, entre eles os estucadores, ou quando apresenta o caso da demanda de facas,
com seus componentes de lminas e cabos (1890, Vol. II, p. 57-9). Igualmente, em Milton Friedman,
quando o autor trata da demanda de canivetes e seus componentes de cabos e lminas (1962, p. 169-71).
60
Pq
R
e
Pqs = Pdq
S(L)
D(Q)
c
d'
c'
b'
a'
RBd
S(Q)
S(T)
RAd
c'
D(Q)
D(T)
T
mnimo W s = ac
logo: RdA = ad ac = cd
Similarmente, no ponto B tem-se:
mximo Pqd = a e
mnimo W s = a c
logo: R Bd = a e a c = c e
Se estes valores de R dA e RBd , correspondentes aos segmentos cd e c e ,
leva ao Grfico 11, tem-se a demanda derivada para T.
Em relao elasticidade-preo da curva de demanda derivada, Marshall
(1890, vol. II, p. 57-61) estabeleceu os seguintes princpios para se entender quando um
fator ou insumo oferecido (neste caso, um recurso natural) pode ter influncia muito
grande na estrutura do preo do bem final (demanda inelstica):
1) O fator essencial para a produo do bem final e no existe um substituto
disponvel.
2) A procura do bem final rgida e inelstica, de modo que uma restrio em sua oferta
leva os consumidores a oferecer um preo muito maior por ele.
3) A participao do fator na estrutura de custos do bem final apenas uma pequena
parte dela.
61
4) Uma queda na quantidade procurada do fator leva a uma baixa considervel nos
preos de oferta dos outros fatores de produo, deixando, assim, uma margem
considervel de recursos para pagar um preo alto pelo fator considerado.
36
G. Robinson Gregori (1972, p. 148-64) cita vrias referncias empricas que comprovam esta afirmao
da inelasticidade, para o caso da madeira em seus diferentes usos.
37
Esta seo foi desenvolvida com base em Show e Burton (1972, p. 458-81) e Watson e Holman (1977, p.
398-415).
62
seus servios)? A empresa contratar uma unidade adicional de recurso natural, at que
seu custo por aquela unidade (CMgT) seja igual que a receita resultante (RMgT) daquela
contratao.
Utilizando a mesma simbologia dos itens anteriores, tem-se:
A empresa adquirir T at que CMgT = RMgT
Porm CMg T =
CT
RT
e RMg T =
T
T
RT RT Q
=
.
T
Q T
Quer dizer:
R = RMg . PMg T
Em concorrncia
R = Pd . PMg T
Ou seja, a remunerao dos recursos naturais (terra, neste caso) ser igual
ao preo de venda do produto final em que ele participa
(P )
d
vezes a produtividade
qualquer mudana na oferta ou demanda dos mesmos, significa uma grande oscilao
em seus preos correspondentes; por isso, diz-se que eles so valiosos (diamante,
petrleo) e sempre existir interesse por seu consumo, extrao e transformao, mesmo
que estejam nos lugares mais distantes e inacessveis. Ao contrrio, os recursos naturais
que no tm tais atributos, so bens de alta elasticidade de oferta e/ou procura, e tm
preos baixos (materiais de construo e gua, em alguns lugares).
No caso especfico da explorao dos recursos naturais com diferentes
estruturas de custo, como no caso da terra agrcola, tais diferenas do lugar a ganhos
extraordinrios (renda diferencial), que no podem ser afastadas por concorrncia. No
Grfico 12, observa-se, na Fazenda 1, a existncia de um sobrelucro P0ABC, que
superior ao similar da Fazenda 2 (P0DEF). A Fazenda 3 a unidade marginal que define o
nvel do preo P0 do conjunto do mercado. Assume-se que as curvas de custos marginais
so iguais nos trs anos analisados e que as diferenas nos custos mdios aparecem
porque existem diferenas na localizao e/ou na fertilidade da terra.
Grfico 12:
CMg
CMg
CMe
CMe
CMe
B
D
Fazenda 1
Fazenda 2
Fazenda 3
Totalidade
64
(1817, p. 70) quando diz que a renda da terra no entra na composio do custo e do
preo dos produtos agrcolas. 38
Em suma, a remunerao dos recursos naturais num ambiente concorrencial
determinada pela interao conjunta e simultnea da demanda e da oferta agregada
dos mesmos. No caso da demanda, considera-se, particularmente, a demanda derivada
respectiva e a produtividade, que na explorao dos mencionados recursos pode ser
atingida, e no caso da oferta, depende da escassez e do grau das rendas diferenciais
existentes para cada um deles. 39
3.5.
carvo e gs) e alguns renovveis (terras, pastos naturais, florestas), podem ser
explorados e aproveitados em sua totalidade, no presente ou no futuro, sem maior perda
de sua quantidade ou qualidade que os derivados de seu prprio uso; outros recursos
renovveis (pesca, pastos naturais e florestas) apresentam a vantagem de sua
38
Samuelson & Nordhaus (1988, p. 748-9) esclarecem isso, chamando-o de sofisma da composio.
Dizem eles que, efetivamente, para o conjunto da economia a renda no entra no custo de produo,
porm, para um produtor rural que tem que enfrentar esta despesa, deve-se considerar a renda como parte
de seus custos de produo.
39
Entretanto, deve-se considerar a existncia de algumas restries tericas e prticas para a absoluta
aceitao desta forma de abordar os preos e rendas, desde as prprias limitaes da teoria econmica
(W. Kapp, 1950, 1971a e 1971b), at as imperfeies do mercado (F. Bator, 1958) e os casos especficos
do mundo dos recursos naturais. Com enfoque nestes aspectos, Anderson & Bojo (1991, p. 15-20)
enumeram algumas limitaes para o caso das florestas, que facilmente podem ser estendidas ao resto dos
recursos naturais. Anderson & Bojo citam as peculiaridades existentes hoje em dia no mercado
internacional de capitais (escassez e altos juros), diante das dificuldades dos pases em desenvolvimento
(pesadas dvidas externas e crescentes dficits em suas contas externas), que acabam priorizando a
extrao e exportao de seus recursos naturais, sem qualquer limite. Igualmente, os autores citam que a
crescente abertura das economias e os incentivos competitivos para os investimentos diretos poderiam se
traduzir em investimentos macios das corporaes multinacionais, que passariam a dar especial destaque
extrao dos recursos naturais (que se torna crtica quando se postulam altos nveis de operao para
reduzir custos mdios e/ou quando se controlam estoques e preos entre a sede e as filiais). Em ambos os
casos, se deterioram as reservas e os preos dos recursos explorados.
Efetivamente, estudos empricos recentes, tais como os de Leon & Soto e de Nonnenberg, estariam dando
razo s afirmaes anteriores de Anderson & Bojo. Leon & Soto (1995, p. 182-4) mostram como os termos
de intercmbio do conjunto dos pases da Amrica Latina, sofreram uma deteriorao de 18% no perodo
1983-1993 (Brasil teve uma queda de 15% neste perodo). Igualmente, Nonnenberg (1995, p. 398) conclui
que as vantagens comparativas da economia brasileira no se sustentam nos seus baixos salrios, seno
no uso intensivo dos seus recursos naturais.
65
permanente renovao natural, desde que observados alguns cuidados mnimos como a
conjugao tima entre seus ciclos biolgicos de regenerao e os montantes e datas de
extrao.
As decises sobre quando fazer a extrao destes recursos, e em que
montante, devem-se sustentar numa anlise que contemple a maximizao dos
benefcios que possam ser obtidos em cada um dos cenrios possveis, fato este que
tambm influir no valor e no preo dos recursos naturais.
Num ambiente de economia esttica e frente s possibilidades que
significam menores custos ou maior oferta de um bem qualquer, por maximizao dos
benefcios lquidos deve-se entender os acrscimos no excedente do consumidor e do
produtor, na forma em que aparecem no Grfico 13a.
P
0
P
40
= ACP1 -
E
F
D
Q
40
P
D
B
C
preo
CMe = CMg
VAL =
Bit Cit
(1 + r ) t
Bit = mxima disposio a pagar pelo uso dos recursos naturais (parques naturais, gua
potvel, petrleo etc.);
67
Cit = custos de aquisio ou preo pago pela aquisio e reparos destes servios, se
houver
e para o caso dos produtores:
Bit = benefcio ou valor de venda do bem i no perodo t, que, por sua vez, significa Bit =
Pit . qit ;
r = taxa de desconto. 42
41
Cit uma varivel que pode ser crescente ou decrescente no tempo, em funo do maior ou menor peso
de cada um de seus componentes e interpretao que se d a eles. Por exemplo, Barnett e Morse [1963,
p. 164-216] dizem que para o caso dos E.U.A., entre 1870 e 1957, os custos unitrios e preos relativos das
atividades extrativas so decrescentes, porm que isto, em parte, pode ser explicado tanto pela substituio
de recursos caros por outros mais baratos, como pela maior oferta externa destes, ou pelo aumento interno
das disponibilidades e, principalmente, pelo avano tecnolgico, que permitiu melhoras na oferta e menor
presso sobre a demanda interna destes recursos; igualmente, Nordhaus (1974) diz que entre 1900 e 1970
os preos de 11 minerais principais mostram quedas significativas e que as potencialidades das reservas
para o futuro da humanidade so ilimitadas, caso se admitam os avanos tecnolgicos promissores.
Contrariamente, Slade (1982) e Hall & Hall (1984) dizem que os graus da escassez e os nveis dos preos
dos recursos naturais so crescentes ao longo do tempo.
42
A taxa de desconto pode ser tomada como a taxa de juros do mercado (r), que mostra a taxa corrente
de rendimento da mesma, ou a taxa social de preferncia intertemporal (), que mostra as preferncias
da sociedade como um todo para avaliar o consumo futuro em relao ao consumo presente. Diz-se que r >
porque a primeira contm um montante significativo correspondente aos riscos e impostos aos ganhos
de capital, que para a sociedade como um todo no tem sentido; igualmente, diz-se que r reflete as
expectativas e o interesse imediato dos atuais poupadores-investidores, porm no das geraes futuras. A
deciso de tomar r ou como a taxa de desconto muito importante, porque, como logo se ver, quanto
maior for esta, menos valem os ganhos do futuro e desde que os depsitos de recursos naturais so uma
reserva de valor, maior interesse existir hoje por se desfazer destes ativos (Solow, 1974, p. 388-91).
68
Recursos no renovveis 44
max( VAL) =
sujeito a K T = q0 + q1
Utilizando o processo de otimizao restringida:
L=
43 Existem vrias tentativas para a utilizao da recente teoria do controle timo, criada por L. S.
Pontryagin, (1962), no campo especfico dos recursos naturais; entre elas esto as de R. Dorfman (1969),
R. Lecomber (1979, p. 58-63) e Conrad e Clark (1987). Esta teoria exige o conhecimento de matemtica
avanada.
44
Esta seo foi desenvolvida com base em Fisher (1981, p. 10-39) e Common (1988, p. 198-214).
69
L P0 C0'
=
0 = 0
q0 (1 + r )0
L P1 C1'
=
1 = 0
q1 (1 + r )1
L
= K T q0 q1 = 0
45
cada unidade do recurso natural no campo; ele tem um valor equivalente entre o perodo
0 e o perodo 1 (quer dizer, este ltimo devidamente descontado), e se multiplicado pelo
tamanho da reserva d tambm o valor da mesma, em um ou outro perodo.
45
Perodo
Valor da reserva
141,47
200
28.294
P = 200 - 0,5 . q
C'=5
r = 0,05
K = 200
Chega-se a determinar os seguintes resultados:
q0 = 107,07
P0 = 146,46
z0 = 141,47
q1 = 92,92
P1 = 153,53
z1 = 148,53
148,53
200
29.706
Pt = C' + 0.(1 + r )t
Ao longo do tempo, conforme se esgota o recurso, a oferta passa a ser
decrescente e o preo crescente (Grfico 14a). Estes maiores preos significam menor
quantidade demandada (Grfico 14b).
Grfico 14:
z= P - C'
0
C'
0
T
(a)
(b)
PT = C' + 0.(1 + r )T
Porm, se existir outro recurso substituto possvel (energia nuclear, por
exemplo), de preo PRS, este preo ser, ento, igual a este limite.
PT = PRS
71
46
47
Em
segundo lugar, constata-se, dos resultados obtidos no exemplo prtico, que o benefcio
social total maior no caso do cenrio concorrencial, confirmando, assim, as afirmaes
anteriormente colocadas.
Resta assinalar que, nos dois cenrios, confirma-se a existncia da relao
direta entre as variaes da taxa de juros e a quantidade extrada hoje do recurso natural;
46
Com os mesmos dados do caso concorrencial, porm com um RMg = 200 - q, tem-se:
q0 = 102,32
P0 = 148,84
z0 = 143,78
q1 = 97,68
P1 = 151,16
z1 = 146,05
Esta afirmao deve ser tomada com reservas, j que Peterson e Fisher (1977, p. 695) citam vrios
estudos nos quais se comprova que os monoplios extraem os recursos mesma taxa ou mais
rapidamente que numa economia concorrencial. Igualmente, Stiglitz (1976, p. 655-6) afirma que um
monopolista que visualize a sua elasticidade de demanda do futuro menor que a do presente, teria uma
relao RMg/p menor no futuro do que no presente e, nesse sentido, ser de seu interesse produzir mais
agora que no futuro (maior at que num cenrio de economia concorrencial) e vice-versa.
72
quer dizer, quanto maior a taxa de juros, maior ser o volume do recurso extrado no
presente. 48
Existem algumas objees sobre a pertinncia da aplicao deste modelo,
especificamente para os recursos no renovveis (A. S. Cunha, 1988, p. 208-11), tais
como:
a) o modelo exige conhecer a demanda futura dos recursos, e este esforo no tem uma
sustentao terica e emprica adequada;
b) o modelo no contempla a existncia das externalidades, especialmente as derivadas
da propriedade comum;
c) no existe um consenso sobre qual taxa de desconto utilizar.
Recursos Renovveis 49
48
49
q0
q1
0,01
101,44
98,55
0,10
113,81
86,19
0,20
126,36
73,63
biomassa renovvel,
50
Grfico 15:
Xm
XM
onde:
X = Biomassa ou recurso natural
dX
= F( X ) Taxa de crescimento natural da espcie
dt
Xm = Biomassa mnima (extino)
XM = Biomassa mxima (limitada pela natureza)
XS = Mxima Produo Sustentvel (MPS)
50
Entre estes bilogos destacam-se por suas obras, P. F. Verbulst (1938) e M. B. Schaefer (1957), ambos
citados por C. W. Clark (1976).
74
Grfico 16:
Relaes biomassa-extrao
dX
dt
H
Hs
Hs = E s X
A
H'=EX'
H'
Xm
X'
XM
75
Grfico 17:
Relaes biomassa-esforo-extrao
H
H'=EX'
Hs = Es X
Hs
H'
XM
Es
Xm
X,E
Grfico 18:
H
H
CT
A
l
RT=F(X)
X0
Xs
Xl
Xm
X, E
ponto em que se igualem o custo marginal e a receita marginal, quer dizer, o Ponto B no
Grfico 18, esquerda do timo sustentvel A. Isto significa menor produo, porm
deixa uma reserva de recursos para o futuro. Caso exista livre entrada e muitos
extratores, ento o equilbrio se definiria no Ponto C, onde a extrao total e as reservas
restantes estariam abaixo do timo sustentvel, em direo ao ponto de esgotamento da
espcie.
Evidentemente, se no custar nada ou quase nada a extrao, a livre
entrada de extratores significar a extino do recurso natural; caso contrrio, se o custo
for elevado, a livre entrada garantiria, inclusive, a sobrevivncia da espcie.
Igualmente, pode-se observar no Grfico 18 que dificilmente coincidiro o
timo econmico e o timo biolgico, salvo se o custo de extrao for nulo, situao nica
em que o custo marginal seria igual receita marginal. Nesta situao, porm, como visto
anteriormente, todos os depredadores potenciais procedero extrao total,
extinguindo-se, assim, essa espcie.
Com estas referncias conceituais e considerando um horizonte futuro
indeterminado, podem ser feitas as seguintes colocaes para calcular o valor atual
lquido da explorao destes recursos e o seu valor especfico.
Tem-se uma taxa de crescimento do recurso natural dX / dt, que considera a
taxa natural de regenerao F(X), e uma taxa de extrao Ht .
dX
= F( X ) Ht
dt
Tem-se, ademais, uma receita bruta PH, que considera o valor de venda dos
recursos extrados e uma funo custo total C(Ht , Xt ). Ento a receita lquida seria:
= PHt C(Ht , X t )
Sujeito restrio
dx
= F( x) H t
dt
L = PH t C ( H t , X t ) + t . F ( X ) H t
77
1)
L
C
=P
t = 0
Ht
Ht
Logo P =
c
+ t Preo = CMg + Renda da Escassez
H t
C
Ht
L
C
=
+ t = 0
X t
X t
Logo t =
C
X t
C
.
H t
C C
=
.
H t X t
C C
+
H t X t
Quer dizer, os preos ao longo do tempo devem ser iguais ao custo marginal
( C H t ), mais uma frao equivalente ao custo originado pela reduo da biomassa
( C X t ).
Se o nvel da extrao Ht se fixa perto da mxima produo sustentvel
( X s , no Grfico 18), ento se conseguir um maior valor da produo ao longo do tempo,
preservando-se, e ao mesmo tempo, a espcie X; neste sentido, ter-se-ia uma pequena
renda da escassez, porm perptua.
78
t =0
79