Apuntes Derecho Procesal Penal

C.F.T.
Santo Toms Sede Valdivia
DERECHO PROCESAL
PENAL
Apuntes de Clases
Carlos Matamala Troncoso, Abogado
2012
Carlos Alberto Matamala Troncoso

Abogado
C.F.T. Santo Toms Sede Valdivia

DERECHO PROCESAL PENAL
INTRODUCCIN.
Conforme lo dispone el Artculo 340 del Cdigo Procesal Penal, nadie podr ser condenado por
delito sino cuando el Tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all de toda duda, conviccin sobre la
base de la prueba producida durante el juicio oral (en este caso juicio oral simplificado de accin
penal privada). Con esto se logra dar respeto a los principios de presuncin de inocencia, in dubio
pro reo y debido proceso que informan todo el derecho procesal penal.
En consecuencia, aquello establece el objeto del proceso penal, no teniendo el Tribunal como
funcin ejercitar todas las acciones que permitan establecer la verdad real (es ms el tribunal de
oficio no puede realizar acciones de investigacin), sino que, velando porque en el proceso penal
no se vulneren garantas ilegalmente, analizar la prueba que el Fiscal o, en este caso, el querellante
entrega para acreditar los hechos imputados, y, slo en base a las mismas, estimarlos probados o
no ms all de toda duda razonable, y en el primer caso sancionar al responsable. Sin lugar a
dudas es labor del titular de la accin penal, Fiscal o querellante, probar el hecho que imputa,
ofreciendo y rindiendo prueba en forma legal, y para aquello, debe ceirse en todo momento a las
reglas procesales establecidas precisamente para asegurar al imputado o querellado un debido
proceso, y resguardo de sus derechos humanos, legales y constitucionales, permitiendo que, en ese
contexto, la sancin que se imponga por ser autor de un delito, se encuentre legitimada por el
hecho que el imputado pudo adecuadamente desarrollar todas las acciones y derechos que la ley
le aseguraba, para desvirtuar los cargos en su contra.
Que, asimismo, de lo anterior debe colegirse que el proceso penal en caso alguno tiene por
objeto enviar seales a la comunidad o determinados grupos de ella, como lo solicita la
querellante en sus alegatos, sino slo revisar el caso concreto que se somete al conocimiento del
Tribunal para los fines ya indicados, siendo claro que todo otro fundamento de la sancin
claramente la deslegitima.1
1 Corte Suprema, 5 de septiembre de 2006, Rol N 4.010-06. Recurso de nulidad

Abogado
I. INTRODUCCIN.
El derecho procesal es "el conjunto de normas que regula la accin de la ley en el proceso,
en especial, la accin procesal", por lo que el Derecho se encarga de cubrir todos los
conflictos, por los rganos del Estado a los que se les entrega la facultad de conocer, ejecutar
y hacer ejecutar lo juzgado.
La ley se encarga de sealar las formas cmo se resolvern los conflictos precisamente a
travs del establecimiento de procedimientos, ya sea civiles, penales, laborales, comerciales,
etc., y con ellos se da el derecho procesal funcional y el orgnico. Igualmente en el proceso
penal se va a trabajar sobre la base de rganos encargados de la persecucin penal y de
rganos encargados del juzgamiento de alguien que ha sido imputado de un delito,
En esencia los rganos encargados de la persecucin penal son el Ministerio Pblico, con las
policas como sus auxiliares en la investigacin, pero ellos no ejercen jurisdiccin, ya que esta
funcin corresponde a los tribunales de Justicia con competencia en lo penal (Juzgados de
Garanta y Tribunales Orales en lo Penal).
1. LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES.
El Proceso Penal "Es el mtodo racional, lgico y sistemtico que nos permite
solucionar o poner termino al conflicto que se ocasiona por el quebrantamiento de una
norma punitiva", de manera que se trata de un mtodo instrumental y nico, ya que si se
quiere resolver un conflicto penal es el nico medio, porque es inadmisible que una
sociedad pueda disponer del Ius Puniendi; y slo se podr castigar a una persona si
respecto al hecho punible se determina la responsabilidad sobre la base de un proceso
justo y racional.
Hoy por hoy en nuestro pas coexisten dos sistemas procesales penales, toda vez que de
acuerdo a la aplicacin gradual de la reforma procesal penal no se comenz a aplicar en
todo el territorio nacional , ya que cuando se aprob la reforma constitucional mediante la
Ley 19.519 de 1997, junto con crearse un organismo autnomo constitucional
denominado Ministerio Pblico, encargado de la direccin exclusiva de las investigaciones
en el nuevo proceso penal, adems de las funciones de ejercicio de la accin penal y otras,
se agreg una disposicin Trigsimasexta que estableca que el captulo VI A Ministerio
Pblico, la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y las leyes que,
complementando dichas normas, modifican el Cdigo Orgnico de Tribunales y el Cdigo
de Procedimiento Penal, se aplicarn exclusivamente a los hechos acaecidos con
posterioridad a la entrada en vigencia de tales disposiciones. De modo que tales hechos
que son de la competencia del nuevo Ministerio Pblico deben haber acaecido despus de
la entrada en vigencia operativa de los nuevos Fiscales y lo mismo sucede con las
modificaciones del Cdigo Orgnico de Tribunales y del Cdigo Procesal Penal Procesal
Penal que slo se aplican a los hechos ocurridos despus de la entrada en vigencia del
nuevo sistema.
Las razones de esta gradualidad se deben a variados factores, entre ellos la economa
fiscal por necesitar el nuevo sistema numerosos fiscales y jueces, el aseguramiento del
xito de la reforma en las primeras regiones para afianzarla en el resto del pas, el facilitar
el rodaje y explicacin de los nuevos principios en la comunidad jurdica sin producir
trastornos en la marcha de la justicia, etc.

a) EL SISTEMA PROCESAL PENAL DENOMINADO INQUISITIVO.

Este sistema o procedimiento se confunde con la poca en que se desarrolla el
Tribunal De La Santa Inquisicin; en el cual la sociedad acta de una manera ms
fuerte y enrgica, por lo que no se deja en manos de particulares el tutelar la accin,
por lo que el tribunal investiga de oficio al delito. Este sistema se consolida en el Siglo
XIII, y se pierde la idea de un pueblo juzgador, se inician las persecuciones de oficio, en
que el tribunal acta representando al Estado morigerando en gran medida el
principio de igualdad ante la Ley.
Como tiene una actividad de oficio su meta es la de descubrir la verdad sustancial
hasta llegar al final del resultado, sin importar los mtodos utilizados para ello; en
consecuencia el ofendido es una persona extraa a la relacin procesal, se asume un
principio de unilateralidad de la audiencia, como al tribunal le corresponde el impulso
procesal usa los medios coercitivos para llegar a la verdad, donde lo ms importante es
lograr la confesin del imputado, mediando la tortura y el apremio, as entonces
dentro de esta coercin se considera el que los juicios se desarrollen con la privacin
de libertad, constituyndose sta en la base del enjuiciamiento criminal.
El proceso no se da por etapas, por lo que se mantiene en el tiempo, el proceso va a
ser secreto, escrito, pero puede ser susceptible de revisin, por un tribunal superior.
Como existe una doble instancia el sentenciador debe sustanciar la sentencia.
El sistema inquisitivo se da en un contexto definido, que es el de las peores
dictaduras que se dieron con el absolutismo, sistema que termina una vez desarrollada
la revolucin francesa, poca en las que nacen las democracias y se revisan los
sistemas penales.
As las cosas y no obstante las caractersticas de este sistema de enjuiciamiento
nuestro legislador en el Mensaje del Cdigo de Procedimiento Penal ya hace mencin
a lo inadecuado de este sistema, sosteniendo que a la sazn de los tres sistemas
procesales penales posibles a la poca (juicio por jurados, el juicio oral y el de la prueba
escrita) por razones de escasez de recursos financieros y humanos no es posible dar
un paso tan avanzado2 como para instaurar el juicio por jurados o el juicio oral,
quedando en definitiva el sistema de la prueba escrita que nos regul hasta hace no
muy poco tiempo atrs. Sistema este ltimo que en atencin a las caractersticas con
que se lleva la investigacin, denominada sumario, es que por sus detractores ha sido
denominado sistema inquisitivo en atencin a que el juez posee todas las facultades
para llevar a cabo la investigacin criminal.
Este proceso penal, heredado de los espaoles como bien se seala en el Mensaje
del Cdigo de Procedimiento Penal ya aludido, ha sido objeto de innumerables crticas,
encontrndose entre las ms trascendentes, las siguientes:3
1) Existe una confusin entre el acusador y el juez puesto que ste no slo investiga
sino que adems es quien en definitiva sustenta la acusacin penal y resuelve
acerca de ella mediante un veredicto plasmado en una sentencia que declara
culpable o inocente al sujeto imputado de la comisin de un hecho punible. Con
lo anterior, cualquier pretendida imparcialidad se hace imposible en la prctica;
2 Mensaje del Cdigo de Procedimiento Penal

3 En igual sentido Sabas Chahuan, Manual del Nuevo Proceso Penal

Abogado
2) Discrecionalidad del juez en la bsqueda y adquisicin de las pruebas, con

prescindencia del actuar de las partes, siendo la propia ley quien le otorga
facultades al juez para que determine la existencia del hecho punible, sus
circunstancias y los partcipes, sin que exista un contrapeso real a la actuacin del
juez en esta labor.
3) Procedimiento escrito y secreto. Se impide el acceso no slo del comn de las
personas al juicio criminal, permitiendo toda clase de especulaciones y
generando progresivamente mayor desconfianza en la administracin de justicia,
sino que a las mismas partes intervinientes se les priva del conocimiento de las
actuaciones de la investigacin que en definitiva servirn de base para sustentar
la accin penal a travs de la respectiva acusacin;
4) Prueba legal o tasada (la prueba es regulada por la ley; tanto los medios
probatorios, como su produccin y la valoracin de aqulla). El proceso queda
cerrado a los avances de la tecnologa y el juez queda amarrado por rgidas
normas generales y previas, las que no necesariamente permiten una adecuada
resolucin del conflicto.
5) Se exacerba el principio de la doble instancia, provocando que un sinnmero de
resoluciones deban ser, necesariamente, revisadas por un tribunal superior del
que las dict, sea por la va de la consulta o del recurso de apelacin. Ello, al
margen de demostrar una cierta desconfianza hacia el tribunal a quo, que lleva el
proceso, importa una traba injustificada y dilata an ms la tramitacin de los
procesos.
b) EL SISTEMA ACUSATORIO.
Histricamente el primer sistema que se dio fue el acusatorio en el que siempre se
consideran tres funciones: Acusar; Defender; Decidir, siendo este sistema el que
otorga ms garantas por lo que precisamente es el sistema adoptado por los
regmenes republicanos y democrticos. En esos sistemas no haba mayor diferencia
entre el proceso penal y el proceso civil, porque en ese sistema nadie poda ser llevado
a juicio sin que exista una acusacin sostenida por un ciudadano, ante una autoridad
competente. Pero es la persona y no el Estado quien acusa, por lo que slo el afectado
o su cnyuge podan ser titulares de la accin penal.
Si el ofendido no ejerca la accin jurisdiccional, en esos casos el que decide no es un
representante del Estado sino el pueblo mismo, quien ejerca la funcin de condenar o
de absolver y como al pueblo solo tiene esa funcin no se le exige fundamentar su
decisin, adems la decisin era de nica instancia, inapelable.
Si hay un juez es pasivo en cuanto al ejercicio de la accin penal y se da una
contradiccin entre el que acusa y el que se defiende, como es una decisin que
asume el pueblo necesariamente el juicio es publico, con un desarrollo basado en la
oralidad, en un acto continuo sin interrupcin, se da el principio de la concentracin.

Este sistema, tambin denominado contradictorio posee, en contraposicin al

sistema inquisitivo o antiguo una serie de ventajas, tales como:4
1) Instancia nica en relacin con la sentencia definitiva, permitiendo
excepcionalmente la posibilidad de apelacin respecto de otras resoluciones. Sin
embargo, el recurso tpico es el de casacin o nulidad, disminuyendo
considerablemente los tiempos de duracin de un juicio penal.
2) Acusacin confiada al Ministerio Pblico y, en ocasiones y generalmente respecto
de delitos menores, a particulares existiendo por tanto un ente autnomo e
independiente quien realizar la investigacin y sostendr la accin penal distinto
al rgano jurisdiccional;
3) Igualdad de las partes, que se manifiesta en el derecho a la efectiva defensa letrada
del acusado, durante todo el proceso, en gozar ste de libertad mientras se sigue el
proceso en su contra (salvo calificadas excepciones) y en tener idnticas ventajas
procesales que su acusador.
4) Pasividad y efectiva imparcialidad del juez. ste conoce lo que las partes
proporcionan y falla de acuerdo a ello. Su imparcialidad se asegura mediante
diversas formas, tanto la subjetiva (estableciendo inhabilidades, tales como
parentesco, amistad o enemistad, inters, etc.), como la objetiva (es decir, que el
mismo magistrado no debe ejercer, sucesivamente, las funciones de instructor y
de juez sobre el fondo del asunto);
5) Libertad en la apreciacin de las pruebas rendidas. Sin embargo, se impiden
decisiones arbitrarias desde que la decisin jurisdiccional debe ser adecuadamente
fundamentada, aunque se adopte conforme a equidad, de acuerdo al leal saber o
entender de los sentenciadores, o con libertad (como se expresa en el Artculo
297 del Cdigo Procesal Penal);
6) Oralidad del juicio; lo que naturalmente redunda en una mayor celeridad del
proceso.
7) Publicidad de las actuaciones procesales. Ello permite que el comn de las
personas tenga acceso a la forma de ejercicio de la justicia, provocando tambin
un efecto preventivo, en la medida que se perciba que la respuesta punitiva es
rpida y eficaz.
8) Contradictorio. Desde el primer momento en que un ciudadano es acusado tiene
derecho a saber los cargos formulados (derecho a la intimacin) y las pruebas en
su contra; cargos y pruebas que podr desvirtuar o contradecir.
Este proceso penal, implantado en nuestro pas recientemente contempla distintas
fases para su desarrollo. En primer lugar, la etapa de investigacin la cual, para
efectos de comprensin, podramos hacer equivalente, no obstante ser muy diferente,
al actual sumario (atendido que, en este ltimo, al menos formalmente, se desarrolla
la investigacin del presunto delito), que queda a cargo del Ministerio Pblico, etapa
que es controlada por un Juez de Garanta quien debe velar por el respeto de las
garantas constitucionales del imputado e impidiendo excesos por parte del fiscal,
4 En igual sentido Sabs Chahn, Manual del Nuevo Proceso Penal.

Abogado
como asimismo decidiendo respecto de la necesidad y procedencia de las medidas

cautelares, sin perjuicio de otras funciones que se le otorgan.
En segundo lugar surge la llamada etapa intermedia, cuyo fin primero es la
preparacin del juicio, sin perjuicio de existir otras posibilidades de actuacin distintas
a la realizacin del juicio oral, fase que es posible distinguirla con la Audiencia de
Preparacin del Juicio Oral.
Y Finalmente, constituyendo la fase propiamente del enjuiciamiento criminal,
aparece el juicio oral, que como caractersticas principales tiene el hecho de ser,
valga la redundancia, oral, pblico y contradictorio.
En definitiva, como bien lo sostiene AGUILAR5 se busca la implementacin de un
cdigo procesal garantista porque ste pone mayor nfasis en lo acusatorio y en lo
adversarial y contradictorio; en la atencin a los usuarios del sistema; busca mayor
celeridad en los procesos; mayor participacin de la vctima e imputados; mayor
calidad, idoneidad, moral o independencia de jueces, fiscales, policas o defensores;
mayor difusin y transparencia; mayor seguridad jurdica, mayor especializacin de las
entidades y de sus recursos humanos, etc.; modernizando de esta forma de manera
efectiva el sistema de administracin de justicia. Para la sociedad esto significa que se
dejan de lado sistemas y entidades concentradas en procesos inquisitivos y formalistas,
poco preocupadas por la eficiencia, por los tiempos de respuesta, por los recursos
insumidos, por los resultados producidos, por sus efectos en la seguridad jurdica y en
la competitividad del pas, etc.
5 AGUILAR Oscar F.; en Dificultades En La Implementacin De Cdigos Penales Garantistas.

2. GARANTAS PROCESALES Y CONSTITUCIONALES MNIMAS PRESENTES EN UN PROCESO

PENAL.
a) GARANTAS PROCESALES.
Previo a ingresar a un estudio acerca del sistema procesal penal es necesario
conocer cuales son las garantas que cada proceso debe respetar por las partes que
intervienen en l; hay garantas que de manera fundamental se vinculan con las del
Cdigo Procesal Penal, que se dan en el orden sustantivo y en el orden adjetivo o
garantas penales (las que se sealan en el Cdigo Penal) y procesales; y ellas son:
1) Principio De Legalidad: Solo a travs de la ley se establece la penalidad de una
conducta y al legislador le corresponder definir que accin u omisin de una
persona es punible, describiendo la conducta. Slo por Ley, no por Decreto, y
esos hechos sealados slo se establecern a travs de la prueba que legalmente
se produzca en el proceso, una vez establecido el hecho, se determinar la
proporcionalidad entre delito y sancin.
2) Principio De Reserva: La pena solo se aplica a quien efectivamente incurri en la
conducta descrita como delito, slo respecto de ella concurren los elementos de
todo delito (tpico, antijurdico y culpable)6.
3) Principio De Ley Previa: Solo se sancionan acciones o omisiones punibles, previstas
por la ley con anterioridad a la ocurrencia del hecho, y con una pena que ella fije,
con posterioridad al hecho no se puede fijar la conducta que para lo ya pasado sea
susceptible de reproche y sancin penal.
4) Principio De La Irretroactividad De La Ley Penal: No se aplicarn las nuevas leyes
con efecto retroactivo, salvo que las nueva leyes son favorables al procesado en
cuyo caso de conformidad al principio pro reo se aplican respecto de ste.7
Todas las garantas se fijan en la Constitucin Poltica que adems se extiende a
otras normas garantsticas como las relacionados con:
- la pena de muerte8
- los apremios ilegtimos
- no se puede presumir de Derecho la responsabilidad penal
- no se aceptan leyes penales en blanco
- Se puede reclamar del error judicial si se acusa ala persona de forma injusta.
6 En Derecho Penal la aplicacin de la pena es de derecho estricto y la norma penal no se puede aplicar por analoga.
7 Incluso frente a sentencias definitivas ejecutoriadas segn lo dispone el artculo 18 del Cdigo Penal.
8 hoy derogada como sancin del Cdigo Penal, no obstante persiste en el Cdigo de Justicia Militar.
10

Abogado
b) GARANTAS CONSTITUCIONALES.
1) Derecho a un Justo y Racional Proceso.
Garanta que a juicio de muchos autores ha sido denominada como la garanta
de las garantas; la cual se encuentra contenida en el Artculo 19 N 3, inciso 5 de
la Constitucin Poltica en los siguientes trminos: Toda sentencia de un rgano
que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y
una investigacin racionales y justos.
En cuanto al lmite o contenido de esta garanta Constitucional, que ha sido
motivo de innumerables discusiones en nuestro foro, compartiendo el
razonamiento efectuado por el profesor y hoy Fiscal Nacional don Sabs Chahun
es posible entender su contenido en los siguientes trminos:
1. Existencia de un Tribunal independiente e imparcial;
2. Carcter contradictorio del proceso e igualdad de armas entre la acusacin y
el acusado;
3. Publicidad del procedimiento;
4. Solucin del proceso en un plazo razonable;
5. Presuncin de inocencia, y
6. Garantas respecto del derecho de defensa del acusado de una infraccin
penal.
2) Principio De Igualdad Ante Los Tribunales.
Se trata de una manifestacin del principio de igualdad ante la ley ante el
ejercicio de sus derechos (Artculo 19 n 2), por lo que se busca que no se den
discriminaciones arbitrarias, pero en materia procesal ello se asegura de una
manera ms frrea y se seala en forma expresa, asegurando a todos ser tratados
en el mismo plano (que no se den tratos especiales). Solo se tendr como
excepcin la tramitacin en que intervengan altos cargos de autoridad, pero ello se
da en razn de su investidura para darles un sitial de igualdad, es decir se establece
precisamente en beneficio de aqul que no ejerce un cargo de autoridad para
evitar el plano de desigualdad que se produce al enfrentarse a una de estas
personas. Adems el Estado deber encargarse de la defensa de las personas que
no cuenten con recursos, ello lo hace para recuperarse del desequilibrio por factor
econmico que pueda darse en el juicio.
En definitiva, esta garanta implica que toda persona que recurra a los tribunales
debe ser atendida por stos de acuerdo a leyes comunes para todos y bajo un
procedimiento igual y fijo, leyes y procedimientos iguales para todos aquellos que
se encuentren en idntica situacin, sin establecer diferencias o discriminaciones
de ninguna ndole.

3) Principio De Inocencia.
Este derecho, elevado a la categora de principio, que informa e inunda todo
nuestro actual Derecho Procesal Penal, ha tenido su origen en la histrica
Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano9, consecuencia de la
Revolucin Francesa; y que se ha visto plasmada adems en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos 10, y que en nuestro pas posee el rango
constitucional a pesar de no encontrarse enumerada como una de las garantas
constitucionales protegidas por el Artculo 19 sino que desde el momento en que
se encuentra reconocida por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
que en su Artculo 8.2 establece que toda persona inculpada de delito tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su
culpabilidad, y por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de San Jos
de Costa Rica, los que se encuentran celebrados y ratificados por Chile, y an ms
vigentes, y que, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 5 de la
Constitucin Poltica; y que a partir de la entrada en vigencia del Cdigo Procesal
Penal ha encontrado una manifestacin de carcter legal e el Artculo 4 que
establece que ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como tal
en tanto no fuere condenada por una sentencia firme lo que constituye una
prohibicin absoluta de estimar al imputado como culpable incluso durante toda la
etapa de investigacin y del mismo juicio penal, cualquiera sea el grado
versosimilitud de la imputacin11 o la naturaleza de los antecedentes de la
investigacin que aparezcan como fundamento de la formulacin de cargos por
parte del Ministerio Pblico, an ms, ello implica incluso abstenerse de considerar
la conducta penal y social anterior del sujeto, toda vez que stos, son elementos
que se deben de tener en cuenta al momento de la dictacin de la sentencia en
cuanto a la imposicin de la pena, pero en caso alguno pueden constituir
elementos de juicio para no respetar este principio.
As entonces se trata de una garanta para aqul que se encuentra sujeto a los
actos del procedimiento o de la investigacin regidos por el Cdigo Procesal Penal,
y desde el momento que se trata de una presuncin, segn lo describe el Artculo
4 antes citado, ello no obsta a que se acredite en juicio la situacin precisamente
contraria; pero, insistimos, durante la secuela de la investigacin y del juicio debe
de ser tratado el imputado como inocente, lo que entre otras cosas significa a
nuestro juicio, no adelantar la pena mediante medidas cautelares que restrinjan o
priven totalmente su libertad.
Ahora bien, este principio trae aparejada dos consecuencias no menores, a
saber, que la carga de la prueba corresponde al ente persecutor penal, lo que viene
a constituir una regla de procedimiento en virtud de la cual si el rgano persecutor
no logra satisfacer el estndar probatorio impuesto por la ley procesal penal
necesariamente su consecuencia ser una sentencia absolutoria respecto del
sujeto acusado, toda vez que de acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 340 del
Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano, Artculo 9.- Puesto que todo hombre se presume inocente mientras no sea declarado culpable,
si se juzga indispensable detenerlo, todo rigor que no sea necesario para apoderarse de su persona debe ser severamente reprimido por la ley.
10 Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Artculo 11, prrafo 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su
defensa.
11 MAIER, Derecho procesal penal argentino, cit., p.252
9
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12

Abogado
Cdigo Procesal Penal el estndar de conviccin exigido para condenar a alguien

corresponde al estndar de duda razonable, esto es se debe llegar a la conviccin
ms all de toda duda razonable que, se ha cometido un delito y que respecto de
ste le corresponde participacin culpable al imputado12.
Y estaremos en presencia de una duda razonable cuando la prueba rendida en el
juicio no ha sido contundente, es decir que por s sola tenga la capacidad de
derribar la hiptesis contraria. La laboral del tribunal en el proceso penal, no
consiste en optar por la versin ms creble, ya que el acusado no necesariamente
presentar versin ya que no es su deber probar su inocencia. El tribunal por lo
tanto, debe determinar si con la prueba rendida se logr el estndar probatorio
suficiente para derribar la presuncin de inocencia, en otras palabras, deber
adquirir conviccin de que se cometi un hecho con caracteres de delito13.
Por otro lado se manifiesta este principio a travs del trato como inocente del
sujeto imputado lo que se traduce en la imposibilidad de anticipar las
consecuencias de la posible sentencia condenatoria, entre las cuales por supuesto
se encuentra la privacin de libertad, lo que naturalmente no obsta a la aplicacin
de medidas cautelares personales, donde naturalmente se encuentra la prisin
preventiva, pero ello en el entendido que stas son necesarias para asegurar los
fines del procedimiento o, para proteger la seguridad de la vctima o de la
sociedad.
En definitiva lo que se busca con la inclusin de este principio a nivel legal es
evitar las arbitrariedades respecto del sujeto imputado de la comisin de un delito
y de limitar las restricciones a sus derechos y garantas legales y para evitar adems
una anticipacin de la pena.
4) Principio Del Juez Natural.
La denominacin derecho a juez natural tiene su origen en el sistema feudal,
donde, siendo la costumbre la principal fuente del Derecho, se haca
imprescindible que el juez y los jurados conocieran la vida social y las costumbres
del lugar. En otras palabras, deba tratarse de un juez respetado por a comunidad,
que conociera la vida, caractersticas y costumbres de ese pueblo.14
Por otro lado, los constituyentes quisieron definitivamente suprimir el vicio
frecuente de las sentencias inspiradas desde el poder poltico y a contar de la
Constitucin de 1925 se instaura este principio para limitar el peligro de la
independencia de poderes y la libertad de los ciudadanos. Al disponer la Carta
Fundamental que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que les seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta,
como expresa el Artculo 19 N 3 inciso tercero de la Constitucin. El juez natural
El estndar de duda razonable ha sido tomado del sistema norteamericano en donde no es suficiente la existencia de elementos probatorios, sino que
adems stos deben de producir en el juzgador una conviccin que supere toda duda, ya que recordemos que el sistema de enjuiciamiento
norteamericano dispone el sistema de jurados a quienes se les exige un grado de certeza moral acerca de la existencia de los hechos que configuran el
delito y de la participacin que en l le ha cabido al imputado; de modo que de existir una duda basada en la razn, ya que no estamos en presencia de
juristas sino que de ciudadanos comunes corrientes sin preparacin acadmica en el rea legal, y que surja de la evidencia o elementos probatorios
aportados por el rgano persecutor a que pudiera arribar a un hombre o mujer razonables determinar la condena o absolucin del imputado.
13 Tribunal Oral en lo Penal de Santiago, 11/02/2009, RIT 2-2009
14 MAIER J. Derecho Procesal Penal Argentino, 2 vol., Editorial Hammurabi, Buenos Aires, 1989; citado por LPEZ MASLE, Julian, op. Cit.
12

entonces es el que ha sido instituido por la ley, asignndole en forma abstracta y

genrica funciones jurisdiccionales para conocer de materias determinadas. Esto
es, el juez debe conocer de un asunto porque lo dispone previamente una norma
preexistente y abstracta y no porque lo decida la voluntad o la conveniencia de los
titulares del poder poltico, y los ciudadanos no pueden ser sustrados a ese juez
que por la ley tiene competencia para intervenir en el caso concreto.15 Es una
garanta que resulta necesaria para evitar cualquier abuso del Estado en la
persecucin penal; puesto que se puede vulnerar el principio con la creacin de
tribunales ad-hoc para determinados delitos e inculpados, vulnerando con ello la
garanta que asegura que a toda persona se le lleva a tribunales constituidos con
anterioridad al hecho punible.
De esta manera el juez independiente debe reunir al menos las siguientes
caractersticas:
a) Juez Independiente, caracterstica que se encuentra reconocida en la
Constitucin Poltica al establecer que la facultad de conocer las causas
civiles y criminales, y resolverlas y de hacer ejecutar los juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la
Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales,
avocarse a causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos16; lo que ha significado una
proteccin de la independencia de carcter institucional17 por parte del
Poder Judicial respecto de los otros Poderes del Estado; que puede ser la
mayor fuente de presin hacia la independencia de los jueces.
Ahora bien, lo anterior dice relacin con una independencia hacia el medio
externo del Poder Judicial, ya que respecto del interior de este poder del
Estado existe igual proteccin toda vez que de conformidad con el Artculo 8
del Cdigo Orgnico de Tribunales Ningn Tribunal puede avocarse al
conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro Tribunal, a menos
que la Ley le confiera expresamente esa facultad.
b) Juez Imparcial; lo que implica que ste no puede ni debe encontrarse
comprometido de alguna manera con las partes intervinientes del juicio o
bien con el conflicto en s mismo, esto es, que no exista con anterioridad un
conocimiento de los hechos y un pronunciamiento sobre ste, como ocurre
con el sistema penal antiguo en donde es el juez quien investiga, somete a
procesamiento, acusa y dicta sentencia.
c) Juez Indelegable, lo que no reviste mayor anlisis, toda vez que la funcin de
juzgar es indelegable, no slo por tratarse de una funcin pblica, sino que
para tal efecto se requiere toda una preparacin y formacin acadmica
previa, al exigirse en nuestra legislacin que para ser juez se debe haber
aprobado previa y convenientemente el plan de estudios de la carrera de
15 POZO SILVA, Nelson Presuncin De Inocencia O Estado De Inocencia En El Nuevo Proceso Penal, Gaceta Jurdica n 313, pg. 9
16
17
Artculo 73 inciso 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica y Artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
En igual sentido Julian Lpez Masle, en Derecho Procesal Penal Chileno, Horvitz Lennon Mara Ins y Lpez Masle Julian,p. 36, Edit Jurdica de Chile.
13
14

Abogado
Derecho, y an ms, haber aprobado el curso de formacin de jueces de la

Academia Judicial de Chile18.
Est reconocido el principio por los tratados internacionales, as por El Pacto De
Derechos Civiles Y Polticos luego de reconocer los derechos de igualdad
jurisdiccional reconoce el derecho de ser juzgado por tribunales naturales, y por el
Pacto De San Jos De Costa Rica el cual agrega que deben ser establecidos los
tribunales con anterioridad.
5) Principio De Imparcialidad.
En general se busca la imparcialidad y solo se logra si los tribunales son
independientes, tanto en forma interna como externa de cualquier otra autoridad
del estado, lo que se asegura constitucionalmente. Se exige que el juez no sea
parte en el juicio, que acte con objetividad para legitimar la decisin, se falla
segn la conviccin del juez
En el proceso penal se busca que la imparcialidad se d segn los roles que se le
entreguen al juez, una reaccin de realidad, porque con el cdigo de 1906 el
sistema hacia que la imparcialidad del juez se viera debilitada, ya que se le asigna al
juez un triple rol de investigar, acusar y juzgar (dictar sentencia). En cambio el
sistema acusatorio basa su legitimidad en que su juzgamiento se entrega a
personas distintas, para que no se contamine el transcurso del proceso legal, el
juez es imparcial si no participa de la investigacin y la acusacin.
La Constitucin Poltica establece como garanta constitucional el Artculo 19 n
3, ya que le corresponde al legislador establecer un proceso y una investigacin
racional y justo. Se ve una preocupacin por el principio de imparcialidad, porque
con la reforma se asegura, al crearse un Ministerio Pblico, rgano del estado
jerarquizado que tiene por facultad investigar y ejercer la accin penal. (que dejan
de ser funciones jurisdiccionales). Para los tratados internacionales es
indispensable asegurarle a las personas el Derecho a ser odas por un tribunal
imparcial.
6) El Juicio Previo.
Indica ese principio que nunca ser admitido el castigo o la pena sin un
procedimiento previo, ya que el tribunal puede ser arbitrario en el juzgamiento de
las personas, y para asegurar que la sentencia sea la ms justa es que se desarrolla
todo un proceso que obliga a las partes y al tribunal a respetarlo. Nuestra
Constitucin Poltica lo reconoce al decir que toda sentencia se funda en un
proceso previo legalmente tramitado, el cual ser racional y justo, que contara con
una serie de garantas como la oralidad, la publicidad, la concentracin, etc.
Constitucionalmente se ha establecido en el Artculo 19 n 3 de la Constitucin
Poltica, siempre se cuenta con defensa papel que hoy asumen las corporaciones
de asistencia judicial y despus con las Defensoras Penales Publicas.
La Academia Judicial de Chile fue creada por Ley N 19.346 de 18 de noviembre de 1994, en respuesta a un antiguo anhelo del Poder Judicial en el
sentido de contar con una institucin especialmente dedicada a la capacitacin de sus miembros, acorde con sus particulares requerimientos y
expectativas.
18

Por su parte el Cdigo Procesal Penal en su primer Artculo establece el juicio

previo y nica persecucin, segn el cual ninguna persona podr ser condenada o
penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas por el Cdigo,
sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial,
teniendo derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con
las normas de dicho cuerpo legal.
De este principio del juicio previo de la forma como se encuentra redactado en el
Cdigo Procesal Penal y siguiendo a MAIER19 es posible concluir que su contenido
se manifiesta en:
a) Derecho a la sentencia judicial de condena como fundamento de la pena
(nulla poena sine iuditio), esto es, una sentencia judicial de condena firma y
ejecutoriada como requisito para la imposicin de una pena, lo que excluye
total y absolutamente la imposicin de una pena si no es por esta va, como
por ejemplo por la va administrativa o de la autotuela; lo que trae aparejado
como garanta que esta sentencia deber ser dictada conforme a Derecho, y
principalmente, ser fundada en los hechos asentados en el juicio, lo que
permitir al inculpado saber por qu se le ha considerado culpable y ms an,
le permitir ejercer de una manera adecuada los recursos procesales que le
franquea la ley.20
b) Derecho a un Proceso previo legalmente tramitado. (nulla poena sine
processu), ya que no slo se requiere una sentencia previa que imponga la
condena y en definitiva declare la culpabilidad de un sujeto, sino que adems
se requiere que el fundamento de esta sentencia en cuestin sea
precisamente un proceso previo, tramitado conforme lo manda la ley; y
previo en el sentido que debe existir una relacin de mediatez entre la
dictacin de la sentencia y el juicio que le sirve de fundamento, consagrando
as adems el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable; para tratar
as de evitar dilaciones indebidas que no permitan llegar a una decisin
conforme a Derecho.
Tiene un papel importante en esta garanta el Derecho A La Defensa, el poder
tener la posibilidad de demostrar los fundamentos de las pretensiones, de llevar
pruebas y contradecir los cargos de la acusacin. El Estado asumir como carga el
que se entreguen los medios materiales a las personas para que se defiendan, con
ello se constituye otro principio "la igualdad de armas" o sea que se ponga en
igual calidad al Ministerio Pblico y al imputado que cuenta con defensas tcnicas
y jurdicas dadas por un abogado que siempre deber estar presente en el juicio
(no es valido sin el defensor).
MAIER J. Derecho Procesal Penal Argentino, 2 vol., Editorial Hammurabi, Buenos Aires, 1989; citado por LPEZ MASLE, Julian, op. Cit. P. 64
En este mismo sentido se encuentra consagrado el Artculo 19 n 3 inciso 5 el cual establece que toda sentencia de un rgano qe ejerza jurisdiccin
debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
19
20
15
16

Abogado
3. LA REFORMA PROCESAL PENAL.

a) FUNDAMENTOS DE LA REFORMA.
El principal fundamento de esta reforma al sistema de enjuiciamiento criminal se
encuentra en la modernizacin del sistema penal, al menos en su parte
procedimental, ello en atencin a que una de las ms graves consecuencias, si no es
acaso la de mayor trascendencia, es la falta de contradiccin, lo que precisamente es
un elemento clave del debido proceso, que en nuestra legislacin ostenta la calidad de
garanta constitucional; de modo que este sistema de estructura inquisitivo, absoluto,
secreto, que despersonaliza al inculpado y que no se corresponde con los principios de
estado democrtico requera de una profunda modificacin, ello unido a la gran
cantidad de tratados internacionales, no slo en materia de Derechos Humanos, sino
que inclusive aquellos del rea del libre comercio nos obligaban como nacin a
insertarnos en este mundo globalizado que requiere entre otras cosas un sistema
procesal penal acorde con los ya mencionados principios democrticos de los estados
modernos, de modo que esta apertura econmica que ha llevado a cabo nuestro pas
desde el retorno a la democracia nos ha obligado a acelerar el ritmo de reformas a
nuestro sistema de enjuiciamiento, no slo criminal, sino que tambin al sistema de
enjuiciamiento civil y laboral; exigencia que no tiene otra explicacin que otorgar las
debidas garantas y resguardos para los extranjeros que no slo inviertan en nuestro
pas sino que tambin de aquellos que por razones de mero esparcimiento pisen suelo
patrio.
Pero no slo se trat de ponernos al da con las exigencias de la comunidad
internacional, sino que adems nuestro propio sistema legal, y en particular la
Constitucin, nos exiga adecuarnos a la legislacin posterior a la promulgacin del
antiguo Cdigo de Procedimiento Penal de 1906, desde la misma Constitucin de 1925
a la criticada Constitucin de 1980 y sus posteriores reformas, ya que en ambas cartas
magnas se estableca como sistema de gobierno y de estado aqul que se condice con
los principios de estado de derecho, esto es democrtico, lo que exiga un respeto por
los derechos de las personas an mayor que el contenido por el Cdigo de
Procedimiento Penal, sobre todo en lo referente al juicio pblico y contradictorio,
para de alguna manera sobreponerse al sombro y oscuro proceso del sistema
inquisitivo como bien lo describe Franz Kafka en su obra de igual nombre.
En cuanto a las fuentes formales que inspiraron a la reforma, o al menos le sirvieron
de gua es posible sealar que sirvieron como tales: La Constitucin Poltica de la
Repblica, desde el momento en que se observan las garantas dadas por la carta
fundamental, los convenios internacionales que Chile suscribe sobre derechos
humanos, las garantas inherentes a toda persona, el cdigo de procedimiento penal;
(muchas normas que sirven de base al actual cdigo); el Cdigo procesal italiano, la
ordenanza procesal penal alemana (1877); la ley de enjuiciamiento criminal espaol
(1882); El cdigo procesal penal de Crdoba (1939); el cdigo procesal peruano de
1991; los proyectos de cdigo de El Salvador y Guatemala; el cdigo procesal modelo
para Iberoamrica.21
21 En una poca s pens que se podra dar un proceso modelo, se aspiraba a que todos tuvieran un mismo cdigo.

b) LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL.

1 ORALIDAD.
Tal vez sea la oralidad la que caracterice en mayor medida el nuevo proceso,
como una contrapartida al proceso escriturado que an se encuentra vigente22 .
El Artculo 1 del Cdigo Procesal Penal establece, no slo como una necesidad,
sino como un derecho de todas las personas a gozar de un juicio previo, oral y
pblico. Norma que dispone adems que ninguna persona podr ser condenada
o penada, ni sometidas a medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino
en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial, lo que lleva
a la conclusin de que la oralidad forma parte del debido proceso que debe ser
incorporado, junto con otros de igual magnitud como elemento bsico del
procedimiento legalmente tramitado, segn ya la propia Constitucin Poltica se
pronuncia sobre esta materia al regularlo en el Artculo 19 N 3.
Esta oralidad se manifestar, fundamentalmente, en diversos momentos del
procedimiento que podemos resumir en dos grandes sectores:
El primero es la existencia de numerosas audiencias orales, en las que
resuelven los problemas que suscita el procedimiento; a estas audiencias orales
asisten los fiscales del Ministerio Pblico (como veremos, encargados de la
investigacin de los hechos punibles), los imputados (esto es, a quien se atribuye
participacin de cualquier manera y magnitud), el o los defensores23 de ste y los
querellantes; y las ms importantes audiencias son:
1. La Audiencia De Control De La Detencin: Se produce cuando el detenido es
llevado a la presencia judicial a su primera declaracin; a ella debe asistir el
fiscal. (Artculo 132).
2. La Audiencia De Formalizacin De La Investigacin: En ella, el fiscal del
Ministerio Pblico le comunica a una persona que sigue una investigacin en
su contra por uno o ms delitos determinados. Se desarrolla en presencia del
juez de garanta; a ella debe ser citado el imputado, el defensor y otros
intervinientes, como el querellante. (Artculos 229 a 231).
3. La Audiencia De Imposicin De La Prisin Preventiva: En ella se impone esta
medida cautelar a aquellos que el juez de garanta estima merecedores de
ella, cuando se lo ha solicitado el fiscal u otro interviniente24.
4. La Audiencia De Cierre De La Investigacin: Cuando se cierra la investigacin
por el fiscal y este decide sobreseer la investigacin o no perseverar en el
De conformidad con la Ley de Efecto Retroactivo de las Leyes, las normas procedimentales rigen in actum, lo que unido a lo dispuesto por el Artculo 3
del Cdigo Civil en cuanto a que la ley slo podr prever para lo futuro y no tendr jams efecto retroactivo, todas aquellas situaciones jurdicas, esto es
causas criminales, que ya se encontraban tramitndose de acuerdo al procedimiento contemplado por el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, debern
terminarse conforme a dicho procedimiento, y todas aquellas situaciones jurdicas que se produzcan una vez que ha entrado en vigencia el Cdigo
Procesal Penal en su respectiva regin se regirn por ste, de manera que es muy posible que durante un lapso ms o menos importante de tiempo
coexistan ambos procedimientos con sus peculiares consecuencias producto de la disparidad de criterios que inspiran a uno y otro procedimiento.
23 De acuerdo al sistema creado por la reforma procesal penal, y de conformidad con el propio Cdigo, el imputado podr tener uno o ms defensores,
abogados por supuesto, quienes podrn tener la calidad de defensor penal particular si es de confianza del imputado y remunerado por ste, o bien si el
imputado no tiene los medios para satisfacerse un defensor penal particular podr optar a aqul que el Estado le proporcione, que segn sea el caso ser
un defensor penal pblico o un defensor penal licitado.
24 Artculo 142
22
17
18

Abogado
5.
procedimiento debe citarse a una audiencia por el juez de garanta. (Artculo

249).
La Audiencia De Preparacin Del Juicio Oral: Se produce despus que el fiscal
ha acusado; y en ella se encuentran presentes el fiscal, el acusado y su
defensor y puede all el acusado defenderse de las acusaciones del fiscal o de
la adhesin a la misma del querellante o deducir otras excepciones (Artculos
263 y ss.). All tambin se prepara el juicio oral, pudiendo darse por
probados ciertos hechos que no sern discutidos en el juicio oral
(convenciones probatorias) o excluir cierta prueba del juicio oral (por haber
sido obtenida ilegalmente, por ser dilatorias, etc.). Termina con una
resolucin denominada auto de apertura del juicio oral.
2 JUICIO ORAL Y PBLICO.

El segundo es la existencia de un juicio oral y pblico, que se desarrolla en la
segunda fase del procedimiento, siguiendo, tambin, algunos principios
informadores:
1. Oralidad: En el juicio oral no se admiten ni presentaciones ni argumentaciones
por escrito, esto quebrar toda una tradicin de escrituracin en el proceso
penal chileno de los ltimos cien aos, pero asegurando una claridad y
transparencia que la escrituracin y el secretismo obnubilaban. (Artculo 291)
2. Continuidad: En este juicio oral las audiencias deben ser continuas y no se
detienen o suspenden, salvo causales excepcionales. (Artculo 282 y 283).
3. Inmediacin: Este es uno de los avances ms profundos que experimentar el
proceso penal en aras de la proteccin de los derechos de quienes (en calidad
de imputado o vctima) acceden a los tribunales; hoy en da, los procesos se
desarrollan al interior de los tribunales y las partes no son actores de los
mismos.
4. Imparcialidad: La independencia de juicio a la que alude el Artculo 1, se
asegura por la presencia de un tribunal oral en lo penal, distinto del juez de
garanta, que custodia (si as puede decirse) la correcta realizacin de la
investigacin por parte del fiscal y, por cierto, distinta de este.
5. Publicidad: La audiencia del juicio oral ser pblica y las excepciones slo estn
fundadas en tratar de asegurar el honor, la intimidad o la seguridad de
cualquier persona. Los medios de comunicacin tendrn acceso a los juicios
orales (Artculo 289).25 Sin embargo, dicho principio no es absoluto, sino que
admite excepciones expresa y claramente determinadas por la Ley.26
En la Doctrina se ha sostenido reiteradamente que existe, por as llamarlo, el derecho a la publicidad, es decir, el derecho a que la Administracin del
Estado, o en trminos ms amplios, los rganos que integran el Estado, sean stos del campo administrativo, legislativo o judicial, no pueden operar sobre
la base del secreto como norma general, porque, a la inversa, lo que respeta y consagra la Constitucin de la Repblica es precisamente el concepto de
publicidad. Enrique Silva Cimma: Derecho Administrativo Chileno y Comparado. Principios Fundamentales del Derecho Pblico y Estado Solidario
(Santiago, Ed. Jurdica de Chile, 1996 ) pp. 133 - 135.
En igual sentido Miguel ngel Fernndez sostiene que el carcter pblico de los actos de los rganos del Estado, de sus fundamentos, de los
documentos que le sirven de base y de los procedimientos de que son secuela es un principio de rango constitucional. Ello, entre otras razones, porque,
aunque no se encuentra reconocido en texto expreso por la Carta Fundamental, as se desprende del derecho contenido en su Artculo 19 N 12 inciso
1. Hllase all el principio general que slo reconoce como excepciones los casos de secreto dispuestos, expresamente, por la Constitucin o la ley y sin
25

6. Expedicin: Junto con no admitirse pruebas dilatorias o discusiones que se

extiendan ad aeternum como sucede hoy en da, todas las cuestiones o
incidentes, accesorios o no que se susciten durante el juicio, deben resolverse
en l. (Artculos 290 y 292).
7. Libertad De Prueba Y De Valoracin De La Misma: La prueba de los hechos y
circunstancias del proceso pueden ser probados por cualquier medio en el
juicio oral y la valoracin ser libre, aunque cindose a los principios de la
lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente
adquiridos . (Artculos 295 y 297).
Esto tambin altera sustancialmente la existencia de reglas ms o menos
rgidas que existan en el procedimiento penal para apreciar la prueba,
establecindose requisitos estrictos para que un medio de prueba pueda
constituir demostracin suficiente de un hecho. (Artculos 459, 472, 481 y 488
del Cdigo de Procedimiento Penal)
El tribunal podr admitir testigos inhbiles o de odas que son, hoy en da,
tratados en inferioridad de condiciones probatorias; podr admitir peritajes
realizados en condiciones diferentes a las actuales, si cumplen con los
requisitos de tales; podr considerar que ciertas presunciones, hoy no
admisibles, lo sean, sin ello no repugna a la razn y la experiencia acumulada,
etc.
Se trata en este caso de superar el sistema inquisitivo antiguo en el cual el
secreto del sumario (investigacin) era la caracterstica de tales juicios, por lo
que a contraposicin de ste surge hoy la publicidad en su ms perfecta
manifestacin lo que se manifiesta a travs de la posibilidad de presenciar
todas y cada una de las actuaciones realizadas no slo en el juicio sino que se
extiende adems a la etapa de investigacin formal respecto de aquellas
actuaciones en que deba de intervenir y controlar el Juez de Garanta, salvo,
por supuesto, aquellas audiencias que por razones de seguridad de los
intervinientes sea necesario no admitir al pblico extrao al juicio.
Sin perjuicio de lo anteriormente anotado la publicidad de las actuaciones
ante los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal y de los Juzgados de Garanta es
asegurada por va del establecimiento de la nulidad como sancin de no
respetarse dicho principio, como bien lo establece el Artculo 376 letra b) al
sealar como motivo absoluto de nulidad si en el juicio oral se hubieren violado
las disposiciones establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del
juicio. Vase tambin a este respecto que, a diferencia del sistema
norteamericano de enjuiciamiento con el cual es muy habitual la comparacin,
perjuicio que esta ltima pueda ser confrontada, en sede preventiva o a posteriori, con la Carta Fundamental. Informe en derecho publicado en Boletn n
18 del Ministerio Pblico pg 161 y ss.
Y doa Olga Feli Ortzar, quien seala que Esta publicidad permite una especie de control social sobre la actuacin de los tribunales, del Ministerio
Pblico y de la defensa, particularmente cuando sta ltima es de carcter pblico. As, la acusacin, la defensa, las pruebas y la sentencia deben ser
pblicas. Conocidas y presentadas ante el pblico, directa e inmediatamente. Pero, adems, la publicidad tambin permite a la sociedad conocer y
apreciar los valores resguardados por los Tribunales. Informe en Derecho publicado en Boletn n 17 del Ministerio Pblico. pg. 161 y ss.
26 Este principio es de vital importancia toda vez que adems de constituir una garanta, el juicio pblico y su realizacin por el mtodo oral constituyen una
mecanismo indispensable para que la administracin de justicia cumpla con las dems funciones que la sociedad le encomienda. Una de ellas es la de
resolver los conflictos, de un modo que sea percibido como legtimo por la comunidad, con miras a reforzar la confianza de la ciudadana en el sistema
jurdico En el mismo sentido permitir una adecuada socializacin del trabajo del sistema judicial y de mejorar su percepcin por parte del comn de la
gente. En este mismo sentido resaltar la figura del juez como actor del sistema institucional. Miguel ngel Fernndez. Op. Cit.
19
20

Abogado
en nuestro caso se permite el acceso de los medios de comunicacin social,

permitindoseles incluso la posibilidad de fotografiar, filmar o transmitir alguna
parte de la audiencia cuando el tribunal as lo determine (Artculo 320),
obviamente salvo que las partes individualmente o de comn acuerdo se
opusieren a ello.
3 PRINCIPIO DE LA PERSECUCIN NICA.
Esto quiere decir que, como seala el inciso 2 del Artculo 1 del Cdigo Procesal
Penal, una persona que ha sido absuelta, condenada o sobreseda definitivamente
por una sentencia ejecutoriada, no puede ser sometida a un procedimiento penal
por el mismo hecho; es decir, se consagra al interior del Cdigo la cosa juzgada que
slo tena existencia tangencial al interior del actual Cdigo de Procedimiento
Penal, como causal de sobreseimiento o excepcin, pero no como principio.
Esto en definitiva se traduce en la imposibilidad de la persecucin mltiple que
tradicionalmente se ha conocido como principio del non bis in idem (no dos veces
por el mismo hecho) con lo que se est protegiendo al imputado del riesgo de una
nueva persecucin, simultnea o sucesiva, por la misma realidad histrica atribuida
en una persecucin penal anterior dirigida en su contra27.
La aplicacin de este principio, que no estaba consagrado por la Constitucin
Poltica situacin que el Cdigo Procesal Penal ha zanjado con su inclusin en la
norma en comento exige para su aplicacin de tres requisitos, denominados
doctrinariamente como la triple identidad de persona, objeto y motivo de
persecucin28 lo que se traduce en que por un lado debemos de estar en presencia
de la misma persona fsica tanto en la persecucin penal anterior como en la nueva
en que se vulnera dicho principio (identidad de persona), debemos adems estar
frente al mismo hecho imputado prescindiendo de la calificacin jurdica que le
otorgue el rgano persecutor (identidad de objeto) y finalmente debe de concurrir
una identidad de causa o motivo de persecucin, es decir debemos de estar frente
al ejercicio de una accin penal excluyendo por tanto la posibilidad del ejercicio de
una accin procesal de naturaleza distinta como la civil por ejemplo para la
reparacin del dao causado, o la administrativa para hacer efectiva dicha
responsabilidad.29
4 PRINCIPIO DEL JUEZ NATURAL.30
El Cdigo ha vuelto a consagrar una regla que se encuentra en la Constitucin y
que seala que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el
tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ella, en
consecuencia, nadie puede ser procesado ni juzgado por jueces o tribunales ad
hoc; de modo que la potestad de aplicar la ley en los procesos penales
corresponde, exclusivamente, a los jueces y tribunales ordinarios o especializados
establecidos por las leyes, con anterioridad al hecho objeto del proceso. Lo que el
27 MAIER, Derecho Procesal Penal Argentino, citado por Hovitz Lennon y otro en Derecho Procesal Penal Chileno Tomo I, op cit.
28 LPEZ MASLE J.op cit. P. 88
29 En igual sentido LPEZ MASLE J., op. Cit. P. 89
30 Ver lo ya expuesto propsito de las garantas constitucionales en este mismo trabajo

Cdigo ha aadido al dictado constitucional es que este tribunal debe estar

establecido con anterioridad a la perpetracin del hecho (Artculo 2).
5 PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD INVESTIGATIVA DEL MINISTERIO PBLICO.
En este sentido se sigue el Artculo 80 A de la Carta Fundamental que expresa
que el Ministerio Pblico dirige en forma exclusiva la investigacin de los hechos
constitutivos de delito; lo mismo expresa la Ley N 19.640, Orgnica Constitucional
de esta institucin autnoma.
El Cdigo seala que es al Ministerio Pblico a quien le compete exclusivamente
(esto es, sin intervencin de otra autoridad) la investigacin de los hechos
constitutivos de delitos, los que determinen la participacin punible o bien los que
acrediten la inocencia del imputado, en la forma prevista por la Constitucin y la
ley.
Esto tambin aparece en la Ley N 19.640, Orgnica Constitucional del Ministerio
Pblico, cuyo Artculo 3 expresa que en el ejercicio de su funcin, los fiscales del
Ministerio Pblico adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente
por la correcta aplicacin de la ley; y de acuerdo con ese criterio, debern
investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven
la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan
o la atenen.
Esta expresin del principio de exclusividad de la investigacin por parte del
Ministerio Pblico no viene sino a reafirmar el principio de la oficialidad de la
persecucin penal en virtud del cual los delitos pueden y deben ser perseguidos
por el Estado de oficio, sin consideracin a la voluntad del ofendido ni de ninguna
otra persona31; y es precisamente en ese sentido que el legislador ha entendido
que esta funcin de persecucin penal es necesaria entregrsela de forma
exclusiva a un rgano independiente y autnomo como lo es el Ministerio Pblico,
no obstante ello no excluye la idea o posibilidad que el ofendido pueda promover
la persecucin penal o incluso ejercer sus derechos en la investigacin o juicio
promovido por el Ministerio Pblico; pero lo que se ha querido establecer con esta
exclusividad es que no se requiere una actitud activa por parte de la vctima para el
ejercicio de la accin penal por parte del Estado.
Esta facultad del Ministerio Pblico ha venido a reemplazar aquella que
ostentaba, y ostentan an, los antiguos Tribunales del Crimen, quienes podan de
oficio dar inicio al Procedimiento Penal de oficio, a travs de la resolucin
denominada auto cabeza de proceso; ya que hoy por hoy es el Ministerio Pblico
quien a la luz de los antecedentes que posea, decidir si inicia o no una
investigacin, y an cuando decida e instruya una investigacin puede en todo
caso an decidir convenientemente y de acuerdo a las normas legales decidir y va
a juicio o no en busca de una sentencia que declare la reprochabilidad y
Antijuricidad de la conducta motivo de su actividad investigativa.
Por otro lado esta exclusividad en la investigacin, sobre todo en la iniciativa de
sta, no excluye de forma alguna la posibilidad de participar en sta, sino que se
permiten a los intervinientes solicitar diligencias para, ya sea el esclarecimiento de
31 LPEZ MASLE J., en Derecho Procesal Penal Chileno, Horvitz Lennon Mara Ins y Lpez Masle Julian,p. 36, Edit Jurdica de Chile.
21
22

Abogado
los hechos o la determinacin de la participacin del o los supuestos inculpados

(prueba de cargo) como as tambin existe la posibilidad de solicitar prueba de
descargo; por lo que en definitiva este principio no es ms que la manifestacin
concreta de la disponibilidad de la accin penal pblica, la que ha quedado
entregada exclusivamente al Ministerio Pblico, sustrayndola entonces, como era
antiguamente, de los Tribunales de Justicia.
6 PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE INOCENCIA.32
El Cdigo consagra, como gran anhelo para juristas y legos, la existencia del
principio de inocencia, hoy en da slo deducible de los tratados internacionales
ratificados por Chile, pero de nula presencia expresa ni en la Constitucin ni en la
ley procesal penal.
La existencia de este principio hoy en da permitira soslayar estriles discusiones,
consagrando su primaca ontolgica sobre la prisin preventiva.
Ahora bien, en virtud del principio consagrado en el Artculo 4 del Cdigo,
ninguna persona ser considerada ni ser tratada como culpable en tanto no fuese
condenada como sentencia firme; es decir, nadie, bajo ningn respecto, puede
recibir el trato de culpable si no es en virtud de sentencia ejecutoriada.
Los alcances de este principio son enormes y merecen un acabado estudio; de
aqu se desprendera, por ejemplo, que todos los efectos extra procesales del auto
de procesamiento (que desaparece en virtud del Cdigo), sean del rango que
fueran (constitucionales o legales) deberan entenderse derogados; es decir, la
pena penal resulta ser el inicio de las sanciones y no podra aplicarse sanciones
anexas por su calidad de imputado.
As, y siguiendo a CHAHUAN como consecuencias bsicas de la presuncin de
inocencia podemos mencionar:33
1) El respeto al estado de inocencia. ste debe abarcar todas las etapas del
procedimiento. Eso justifica la existencia de, por ejemplo, el Artculo 7 del
Cdigo Procesal Penal, que analizaremos luego.
2) Reconocimiento efectivo de los derechos bsicos del imputado. Sin perjuicio
de volver sobre el punto ms adelante, debemos sealar que el Cdigo
Procesal Penal consagra una serie de derechos y garantas del imputado, a lo
largo de todo su articulado y, en especial, en los Artculos 93 y 94. Todos
estos derechos resguardan la persona del imputado, su dignidad de tal, y le
respaldan en su calidad de sujeto de la investigacin y no de objeto de la
misma. Las concreciones de estos derechos permiten mantener y proteger la
situacin de inocente y sus efectos en el procedimiento son fundamentales.
3) Se considera la declaracin del inculpado como un medio de defensa. La
normativa que se instaura respecto de este acto potestativo del imputado en
el Cdigo Procesal Penal, le confiere a la declaracin de aqul el carcter de
un medio de defensa as por ejemplo el Artculo 98, modificando el sello
32 Vase lo ya expuesto en estos apuntes a propsito de las garantas constitucionales.

33 SABAS CHAHUAN, Manual de Derecho Procesal Penal. Op cit.

inquisitorio que le otorga el actual procedimiento penal (que, como es

sabido, la denomina indagatoria).
4) Determina que la aplicacin de las medidas cautelares se haga dentro de la
ms estricta legalidad y slo en cuanto sean absolutamente indispensables
para los fines del procedimiento.
5) Impone la exigencia de que el tribunal, para condenar, adquiera conviccin
suficiente de la comisin del delito por el acusado. No debe confundirse la
presuncin de inocencia con el principio in dubio pro reo. En efecto, la
presuncin de inocencia es un derecho fundamental, un estado que
requiere, como dijimos, prueba para ser desvirtuado. En cambio, el in dubio
pro reo deviene en un principio de interpretacin de la prueba rendida. En
palabras de Zaffaroni: el principio de que en la duda hay que estar en favor
del reo es ampliamente aceptado en el derecho procesal penal (...)
entendemos que el principio (...) nos seala la actitud que necesariamente
debemos adoptar para entender una expresin legal que tiene sentido doble
o mltiple....
6) Es labor de la parte acusadora producir prueba de cargo suficiente para
destruir la presuncin y formar la conviccin del juez. En otras palabras el
llamado peso o carga de la prueba, el onus probandi, recae en el
acusador.34
7) Plazo limitado de la investigacin. La prolongacin excesiva en el tiempo de la
etapa de investigacin puede, de facto, comprometer la vigencia de la
presuncin de inocencia y afectar el onus probandi, porque en tal supuesto la
prueba de la inocencia del imputado resulta vital para obtener un
sobreseimiento sin, por supuesto, llegar al juicio. Por ello el Cdigo Procesal
Penal Procesal Penal impone un plazo mximo de dos aos a dicha etapa y,
adems, reduce la aplicacin del sobreseimiento temporal, que slo
suspende el procedimiento.
Es necesario reiterar que el Ministerio Pblico es el titular exclusivo de la
investigacin y es quien sustenta y ejerce la accin penal pblica, segn lo
establece el Artculo 77 del Cdigo Procesal Penal. Estamos, por tanto, frente a un
co-detentador de la potestad punitiva del Estado, la cual amenaza siempre
desbordar frente a un imputado que aparece en una posicin de desigualdad ante
ese formidable adversario, y debe por ello ser protegido por las instancias ms
elevadas de la organizacin jurdica mediante la garanta de un procedimiento
estrictamente formalizado y regulado, que le asegure un tratamiento equilibrado
y, sobre todo, capaz de preservar la presuncin de inocencia que constituye el
instrumento bsico para su defensa. 35
As, el Tribunal Constitucional espaol, en sentencia ya citada 31/1981, sostuvo que es imprescindible como presupuesto para desvirtuar la presuncin
iuris tantum de inocencia, que la mnima actividad probatoria pudiere de alguna forma entenderse de cargo y que de la misma se pudiere deducir, por
tanto, la culpabilidad del procesado. No es suficiente, por consiguiente, que el rgano jurisdiccional sentenciador haya dispuesto de una mnima actividad
probatoria, es decir, que se hayan practicado pruebas y que los rganos policiales y jurisdiccionales hayan desplegado el mximo celo en averiguar el
delito e identificar a su autor, sino que es necesario que el resultado de la prueba pueda racionalmente considerarse de signo incriminatorio, esto es, de
cargo, y no de descargo.
35 Corte Suprema, Contra MARCELO MERIO ARAVENA, Recurso De Nulidad, Rol nro. 2.600-04
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Abogado
En definitiva, la finalidad del precepto, que consagra la presuncin de inocencia,

es la de que el legislador no pueda presumir de derecho la responsabilidad penal,
en forma que las personas siempre puedan probar que no han tenido intencin de
ejecutar un hecho aparentemente delictuoso.36
7 PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD.
Siguiendo lo sealado por el texto constitucional del Artculo 19 N 7 letras b) y
c), el Artculo 5 del Cdigo Procesal Penal manifiesta que nadie puede ser citado,
arrestado, detenido, sometido a prisin preventiva ni sometido a alguna forma de
privacin o restriccin de libertad, sino en los casos y en la forma sealado por la
Constitucin o las leyes.
A este respecto es necesario sealar que el Cdigo ha aadido a la citacin como
una forma de restriccin de libertad que la Carta Fundamental no considera unida
indiscutiblemente a este principio.
El Cdigo ha modificado en forma relevante la concepcin que hoy da se desliza
sobre las medidas cautelares personales, especialmente la de prisin preventiva,
reafirmando su estructura genuina de medida cautelar.
El primero seala que las medidas cautelares personales slo sern impuestas
cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los
fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su
aplicacin. El segundo asevera que la prisin preventiva slo proceder cuando
las dems medidas cautelares personales fueren insuficientes para asegurar las
necesidades del proceso.
Ms an, el inciso 2 del Artculo 5 ya sealado establece como sub-principio, el
de que estas medidas restrictivas o privativas de libertad (de otros derechos del
imputados) deben ser interpretadas restrictivamente y no pueden ser aplicadas
por analoga; es decir, de ser considerado vigente, esto pone en serio entredicho el
cmulo de obstculos que la derecha ha puesto bajo la forma de las Leyes N
19.504 y 19.611 a la libertad provisional a travs del otorgamiento de parmetros
de amplia interpretacin al tribunal. Dicho en otros trminos, la libertad personal
durante el proceso no puede ser interpretada como una concesin graciosa al
mismo nivel que la prisin preventiva.
Comisionado Ortzar, citado por Miguel ngel Fernndez, en Informe en Derecho, publicado en Boletn del Ministerio Pblico n 18, pg. 161 y
siguientes.
36

8 PRINCIPIO DE PROTECCIN A LA VCTIMA.

La vctima (en concepto del Cdigo, el ofendido por el delito) era un actor de
escasa consideracin en la estructura del Cdigo de Procedimiento Penal en la que
no tena una calidad jurdica definida, no es parte del proceso, salvo si interpone
querella, por lo que no juega un rol decisivo en este mbito, siendo obviada en las
decisiones que pueden, incluso, vincularla ms poderosamente.
A diferencia del sistema inquisitivo, anterior, en la actualidad la Constitucin
obliga, en su Artculo 80 A inciso 1, al Ministerio Pblico a adoptar medidas de
proteccin para vctimas y testigos. Idntica referencia hace la Ley N 19.640. Por
su parte, el Artculo 6 del Cdigo expresa que el ministerio pblico est obligado a
velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del
procedimiento. A la vez, tanto el Cdigo como la reciente modificacin operada
por la Ley N 19.665 al Cdigo Orgnico de Tribunales, obligan a los jueces de
garanta, de reciente creacin, a garantizar los derechos de los intervinientes, entre
ellos, las vctimas.
9 EL DERECHO A DEFENSA Y LOS DERECHOS DEL IMPUTADO.
Como siguiente principio se establece que el imputado (esto es, de acuerdo a los
criterios del Cdigo, aquel respecto del cual se atribuyere participacin en un
hecho punible) debe ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra; y esta declaracin contenida en el Artculo 8
del Cdigo adquiere dimensin propia, sin someterse a otra resolucin ya que no
se la vincula a ninguna determinacin del fiscal o del juez de garanta, sino que
obra por si misma, desde que un procedimiento se sigue respecto de una persona;
consecuencialmente, la presencia del defensor del imputado ser requisito
ineludible para la realizacin de las audiencias en que este deba intervenir, so pena
de ser consideradas nulas.
Adquiere una nueva extensin, por otra parte, debido a que el derecho a
defensa nace desde la primera actuacin del procedimiento y no como ocurre hoy
en da, desde la dictacin del auto de procesamiento. Para establecerlo a favor del
inculpado debi modificarse el Cdigo de Procedimiento Penal en 1989 por la Ley
N 18.857.
La defensa puede estar constituida por un defensor nombrado libremente por el
imputado, antes de la primera audiencia a la que este fuere citado, o bien, el
ministerio pblico solicitar se le nombre un defensor penal pblico o bien el juez
proceder a hacerlo37.
Los defensores penales pblicos son imprescindibles para el buen
funcionamiento del proceso penal, ya que las garantas de justicia igualitaria deben
cubrir a la vctima, el fiscal o los querellantes, sino tambin a los imputados. Aun no
teniendo un carcter orgnico similar al del Ministerio Pblico, los defensores
penales pblicos deben erigirse como los alter ego de los fiscales, y slo puede ello
ser posible cuando se encuentren dotados de recursos humanos y materiales
similares a estos y de normas que establezcan su dependencia y responsabilidad.
37 Artculo 102
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Abogado
Debe hacerse presente, en este punto, como muestra de la importancia que el

Cdigo le atribuye a la existencia de la defensa del imputado, que es causal de
recurso de nulidad, que permite invalidar el juicio oral o la sentencia definitiva, el
que se le hubieren impedido ejercer las facultades que la ley le otorga al defensor y
que existe nulidad ante la ausencia del defensor en cualquier actuacin en que la
ley exija expresamente su participacin38.
Ahora bien, de conformidad al inciso 2 del Artculo 8, el imputado tiene
derecho a formular todos los planteamientos y alegaciones que considere
oportunos, as como intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems
actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en
este Cdigo.
En este punto conviene hacer el paralelo con la situacin actual, ya que esta
declaracin ubica al imputado en una posicin mucho ms fortalecida que la del
actual inculpado que hasta el ao 1989 careca de derechos y prerrogativas claras.
Un ejercicio siquiera superficial del Derecho Procesal penal vigente lleva a la
conclusin de que la intervencin del imputado en los actos del tribunal que
tendrn efecto en l es mnima; desde la declaracin indagatoria, en la que su
papel es pasivo y no se permite al defensor tomar parte o examinar la forma en
que es hecha, pasando por los exmenes o pericias a las que es sometido, y
terminando en la lectura de las diversas resoluciones cuya inteligencia es
verdaderamente dudosa para este actor preponderante.
Los Artculos 93 y 94 del Cdigo dotan a los imputados de derechos, sea que se
encuentre o no privado de libertad, los que pueden ser hechos valer desde el
primer acto de procedimiento en su contra hasta la terminacin del proceso. A la
vez, el juez de garanta, el fiscal y los funcionarios policiales deben dejar constancia
en el registro de la investigacin de haberse cumplido con las normas legales que
sealan derechos y garantas para el imputado39.
Como una forma de resguardar los derechos del imputado, el Cdigo prev
algunas medidas:
1. Autorizacin judicial previa: El Artculo 9 exige autorizacin judicial previa
otorgada por el juez de garanta para todos los actos del procedimiento que
lo priven, perturben o restrinja de algunos de los derechos que le asegura la
Carta Fundamental; por ello, el inciso 2, singularizando esta necesidad,
manifiesta que esta autorizacin es necesaria cuando el fiscal necesite
realizar una diligencia de investigacin que puede acarrear estos efectos o
cuando el fiscal quiere practicar diligencias de investigacin sin conocimiento
del afectado o antes de formalizar la investigacin40. Por ejemplo, si el fiscal
necesita que se realicen exmenes corporales respecto del imputado y este
se niega a realizarlos, requiere autorizacin judicial41.
38 Artculo 374 letra c, y Artculos 103 y 286

39 Artculo 97
40 Artculos 70 y 236)
41 Artculo 197

2. Medidas necesarias para evitar la afectacin sustancial de los derechos del

imputado.
De conformidad al Artculo 10, si el juez de garanta advierte en cualquier
etapa del procedimiento que el imputado no est en condiciones de ejercer
los derechos que se le establecen debe adoptar, de oficio o a peticin de
parte medidas necesarias para permitir dicho ejercicio y para evitar la
afectacin sustancial de esos derechos. Si esto no fuere suficiente se
suspender el procedimiento y se citar a una audiencia para decidir si se
contina con el procedimiento o se decreta sobreseimiento temporal.
3. Recurso de nulidad
Siguiendo lo sealado por el Artculo 373 letra a), proceder la declaracin
de nulidad del juicio oral y de la sentencia cuando en la tramitacin del juicio
o en el pronunciamiento de la sentencia se hubieren infringido
sustancialmente derechos y garantas asegurados por la Constitucin o por
tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Se trata de un verdadero recurso de proteccin en el fondo. De ms est
sealar que alguno de estos derechos pueden ser los del imputado.
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Abogado
4. ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL ORAL.

Se consagra como elemento bsico, el sistema oral, que sobre la base de una sencilla
comunicacin asegura que el proceso se pueda realizar de manera publica y concentrada,
con presencia permanente y interrumpida de todos los intervinientes, descartndose la
delegacin, se asegura adems el principio sobre la presuncin de inocencia de modo que
el imputado en la medida de lo posible no se le perturbe sus garantas. Por eso debera
soportar el proceso en libertad y excepcionalmente se le aplica una medida cautelar, que
se pretende sea lo mnimo y solo para delitos graves, las medidas que se estableceran,
serian como: presentarse ante la autoridad, no ir a un lugar determinado, etc.
El Cdigo Procesal Penal se divide en:
Libro I: disposiciones generales, se tratan principios bsicos como sujetos procesales,
nulidades, medidas cautelares, etc.
Libro II: el procedimiento ordinario y sus etapas.
Libro III: los recursos, como reposicin, apelacin, etc. l ms normal va ser el de nulidad
(no es instancia y es un recurso de Derecho estricto), el recurso de reposicin en el libro IV
Libro IV: Procedimientos especiales, gran importancia, el procedimiento simplificado de
faltas, el procedimiento abreviado (se supone elimina la mayora de las causas, imputado
reconoce delito se le da sentencia ms favorable), todos orales.
El juicio ordinario se estructura en tres etapas.
1. Investigacin.
2. La preparacin del juicio oral
3. Juicio oral
a) REGLAS COMUNES EN EL PROCESO PENAL.
1. Reglas Relativas A Los Plazos.
Ninguna diferencia con la normativa actual, el plazo es de carcter continuo o
sea no se interrumpir los das feriados, en materia procesal penal todos los das y
horas son hbiles. La nica excepcin que se da en el plazo de das, es la que se
concede en beneficio de algn interviniente si el plazo vence algn da feriado, en
el que el plazo fatal se prorrogara las 24 horas del da siguiente que no sea festivo.
A menos de existir norma en contrario, pueden ser renunciables, si se dan normas
a favor del interviniente, con su consentimiento y la aprobacin del tribunal.

2. Reglas Relativa A Las Comunicaciones.

El proceso penal en general como es una actividad de oficio, requiere que los
tribunales tengan agilidad en las comunicaciones, en general las partes no las
aportan y muchas emanan de otras autoridades. Se debe dar mucha flexibilidad en
las comunicaciones de proceso penal, por lo tanto
El Ministerio Pblico como los tribunales necesitan de informacin de otras
autoridades o rganos del estado, el sistema regula bastante claramente las
formas de comunicacin con ellas; quienes tienen la obligacin de informar, de
evacuar un informe sin demora, pueden ser obligados por los jueces, pero
naturalmente el legislador exige condiciones:
1) Se dar por oficio (se sealen las fechas y el lugar).
2) Antecedentes de la orden del fiscal y del juez.
3) Sin demora.
4) La determinacin, identificacin y firma del fiscal o juez.
Se puede utilizar cualquier medio de comunicacin, todos validos, como e-mail,
fax, etc.
Como se dijo, se tiene la obligacin de remitir la obligacin que se pida, pero
puede ocurrir que el rgano con una prohibicin de remitir informacin, como
cuando la ley establece que se da una materia reservada como seguridad nacional.
En esos casos se debe enviar la informacin pero con los resguardos necesarios y
suficientes, para que as no sea reservada, por lo tanto el tribunal sabe que
informacin es secreta.
Que puede hacer el tribunal ante la negativa de que se divulgue informacin?
1) Aceptar la negativa.
2) Puede insistir si la informacin secreta es importante.
Si es el fiscal quien insiste, se mandan los antecedentes al fiscal regional, si l
comparte el criterio y cree que es necesario traer la informacin, se mandan los
antecedentes a la corte de apelaciones, quien previo informe de la autoridad
aludida, ver si es importante o no la informacin y si se debe remitir la
informacin reservada. Si la informacin es secreta para efectos de la seguridad
nacional el que pide los antecedentes, es la corte suprema. Pueden darse
requerimientos entre tribunales, exhorto, en los que se indica de la mejor manera
lo que requerira un tribunal de otro.
El Ministerio Pblico puede requerir informacin de un interviniente y este no
puede negarse. La ley exige una cierta seriedad en ella, se da una declaracin
necesaria del fiscal en la investigacin y se har a travs de cualquier medio, se
insistir a travs del juez de garanta.
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Abogado
3. Reglas Relativas A Las Citaciones.

Se podra conminar a asistir al juicio a las personas mediante citacin judicial.
Por citacin judicial se entiende: "llamamiento que se hace a una persona, para
que comparezca a una actuacin del proceso" debe ser claro, la persona debe
saber porque se le cito, a que juzgado debe concurrir, se indica fecha y hora de la
audiencia, se indica el proceso al que se lleva.
La citacin cuenta con un apercibimiento, se indica que si no concurre la
persona, puede sufrir el apremio de ser llevado por la fuerza al tribunal, adems se
le obligara al pago de costas y sanciones que determina el tribunal, pero se podran
dar razones para no asistir a la audiencia.
Sanciones por no asistir a la audiencia
a) Puede ser objeto de arresto, hasta que se realice la accin judicial.(1 da)
b) Multa por hasta 15 UTM,
c) Si es, el inculpado al que se cita y no concurre, se le puede detener hasta la
realizacin de la actuacin respectiva o someterlo a la prisin preventiva.
d) Si el que se niega es el fiscal o el defensor, se le puede suspender el ejercicio
de la profesin hasta por dos meses.
4. Reglas Relativas A Las Notificaciones.
En materia procesal penal las citaciones y las notificaciones se confunden, hoy
da las grandes resoluciones se notifican, en el nuevo proceso dado el trabajo
conjunto del fiscal y el juez de garanta, se necesita regular un sistema idneo para
que se conozcan las actuaciones dentro del proceso, no habra un sistema de
notificaciones por el estado diario como regla general solo excepcional.
La notificacin que importa es la personal, exigible para toda persona imputada
privada de libertad, es tambin la regla general para cualquier actuacin del
proceso, se ocupa porque es la forma ms efectiva, se permitira que la notificacin
se hiciera en el mismo establecimiento penal, bajo la responsabilidad del jefe del
establecimiento penal, se manda la informacin de manera rpida42. De forma
excepcional el Ministerio Pblico se notifica en su oficina.
El Estado Diario
La notificacin por el estado diario es excepcional, establecida a manera de
sancin, ya que todo interviniente debe designar domicilio dentro del lmite
urbano, para efecto de las notificaciones. Si no se da, como sancin se notifica por
el estado diario.
1. Las resoluciones que se dicten en la audiencia
2. Las resoluciones que se dicten en la audiencia se entienden notificadas en el
mismo acto, se notifican en el lugar.
42 Como es el caso de el correo electrnico

Notificaciones Subsidiarias.
Se podrn pedir otras formas de notificacin, especiales que se dan en normas
supletorias, segn el tipo de proceso.
Quines notifican?, en general los funcionarios de donde se pidi la resolucin.
Se va a designar a un funcionario encargado de las notificaciones, primero el
administrador del tribunal propone a un funcionario, quien es ratificado por el juez
presidente de la comisin de jueces, quien se encarga de las notificaciones.
Se podran fijar a otros funcionarios ministros de fe como receptores y en casos
calificados y por resolucin fundada por la polica, quienes pueden usar cualquier
forma de notificacin.
Contenido de la notificacin
a) copia integra de la resolucin que se trate.
b) identificacin del proceso.
c) antecedentes que se agregan por la ley o que encuentre necesario el juez
para la debida informacin.
Lugar notificacin: En el domicilio del interviniente o en el establecimiento en
que el imputado este sin libertad, si el interviniente nombra a un abogado se le
notifica a l, salvo que se establezca que se debe hacer a la parte misma.
5. Reglas Relativas A Las Resoluciones Judiciales.
Las dicta el tribunal para el desarrollo del juicio oral o para resolver materias y
conflictos, lo que se regula en reglas generales es su eficacia. La jurisdiccin no ha
perdido en el procedimiento penal, el poder coercitivo de la jurisdiccin, puede
disponer actu la fuerza publica y todas las acciones para que se realicen las
resoluciones, (facultad de imperio)
1 Todo tribunal al dictar la resolucin, tiene que fundamentar, sentido y orden
que se emiti por ella, ello es esencial en materia procesal penal.
2 Se tiene que indicar sucintamente y con precisin lo motivos, hechos y
derechos en que se basa la decisin.
3 El legislador precisa en sus consideraciones, que no se cumple con los
requisitos con la sola relacin de los documentos, medios de prueba y
solicitudes de las partes.
Siempre se fundamenta, sin perjuicio que el auto de apertura cumpla con los
requisitos que se dicte en una oportunidad en que oralmente se dicta un fallo,
despus de la audiencia se dir que se falla, en otra audiencia se dar
fundamentaciones de la causa.
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Abogado
6. Reglas Relativas A Los Registros.

El nuevo y el antiguo proceso tienen unas diferencias elementales en el
desarrollo del proceso, ahora si se quiere verificar un proceso, se har a travs de
un expediente que se va a iniciar a travs de denuncia, querella y requisicin del
Ministerio Pblico y terminara con sentencia escrita, se llega a decir que lo que no
esta en el expediente no existe en el mundo.
Como el nuevo sistema se basa en un juicio oral con etapas, sus actuaciones se
verifican a travs de actos orales, no slo aquellas en que tiene parte los
intervinientes (Ministerio Pblico, Imputado, defensor, Vctima y/o querellante)
sino que tambin en aquellas donde intervienen o participan otros sujetos
procesales tales como las declaraciones de los peritos, testigos, se necesitara que
actos tengan un soporte escrito, que son expedientes con el nombre de registro.
En las etapas de la investigacin y de la preparacin del juicio oral el registro es a
cargo del juez de garanta y los registros del juicio oral son de cargo del tribunal del
juicio oral. La actividad procesal que se verifica en todas las actuaciones del
proceso requiere de un sistema que mantenga las actuaciones dentro de la
audiencia, el registro es un mtodo para dejar constancia permanente, visible y
pblico de todas las actuaciones del proceso,
En el registro los jueces deben establecer que es lo esencial de las actuaciones, el
legislador distingue:
a) Las Actuaciones Que Anota El Juez De Garanta.
En ese caso se dar una relacin resumida de la actuacin, pero
asegurando que esa relacin resumida refleje fielmente la parte esencial de
la actuacin. Se ve la actuacin y no se debe copiar todo, se debe resumir, se
pone lo ms sustancial de la investigacin cuidando que se mantenga lo
esencial y sustancial y se elimine lo otro.
Puede en todo caso aceptar en este registro que incorpore la observacin
que hagan los intervinientes en el desarrollo de la audiencia, adems la ley
solo exige la incorporacin integra por parte del juez de garanta cuando se
trate de las resoluciones que se pide se registre texto integro, de los que se
dan en el desarrollo del proceso.
b) El Registro En La Preparacin Del Juicio Oral Y El Del Juicio Oral
En la preparacin los registros consisten en una relacin resumida de lo
esencial, con agregaciones que den las partes, la ley exige que se den
garantas cada vez que hay requerimiento del tribunal, se har relacin
resumida de las cuestiones fundamentales.
Con el sistema del registro ntegro de lo que se desarrolle en la preparacin
del juicio, se encarece el sistema, costoso, por lo que se contrataran
empresas con maquinas.
Como no se seala con cual sistema se registra, se usa cualquiera que
asegura la fidelidad del registro, por lo tanto si el sistema es oral el registro
existir siempre y con un valor que se contiene en el Artculo 42 del Cdigo

Procesal Penal, el registro como mnimo debe demostrar cuatro cuestiones

bsicas:
1) El modo como se ha desarrollado la audiencia.
2) Observancia de las formalidades prescritas para la audiencia, ya que
el recurso propio del juicio oral es el de nulidad, por no observar
formalidades que seala la ley.
3) Se demuestra quienes intervienen en la audiencia.
4) Se demuestran los actos procsales celebrados en la misma audiencia
Sin esas cuestiones se puede justificar un recurso de nulidad, que tendra
las mismas caractersticas del recurso de casacin en la forma y en el fondo.
Los vicios pueden ser en relacin a formalidades o a la aplicacin errnea
de la ley sustantiva, lo que permitir que se pueda rendir prueba para
justificar incumplimiento de las formalidades y naturalmente debe haber una
diferencia entre lo que se reclama y el registro respectivo.
Se supone que el registro mismo es con fidelidad de lo que ocurri en el
proceso. Puede que en un momento dado el registro no incluya toda la
actuacin, en esos casos sigue teniendo valor.
Si hay un registro con expedientes, se debern guardar archivos,
conservacin de los registros de la investigacin por el juez de garanta, a los
actos jurdicos orales les corresponde ser archivado por una unidad nueva
que contempla el Cdigo Procesal Penal, la "unidad de administracin de
causas", si se destruyen archivos se pueden reconstituir por orden del
tribunal.
Los registros no pueden dejar de ser pblicos por lo que tambin van a
poder ser conocidas por las partes.
Es pblico siempre para los intervinientes, cualquiera que lo sea, respecto
de terceros, en principio tambin debera ser pblico, por el principio de
publicidad y pueden conocer de todas las actuaciones. Sin embargo hay
ciertas actuaciones reservadas, como los delitos sexuales, en los que
intervengan menores de edad, etc., que el tribunal restringira su
conocimiento publico.
Causas deben encontrarse bien delimitadas:
a) Para evitar que afecte la normal sustanciacin del procedimiento, o sea
no se entorpezca el normal desarrollo del procedimiento.
b) Para resguardar el principio de inocencia, respecto del imputado.
Hay un lmite en la reserva pasados 5 aos desde la verificacin de la
actuacin.
Los actos del registro se pueden pedir y se certificaran actuaciones por el
funcionario, siempre que no hubiera restriccin a la publicidad.
La parte que pierde el juicio es castigada en costas, deben estar segura las
partes de seguir el juicio, sino pagan costas procesales y personales, el
condenado paga las costas a la vctima o paga el querellante al abandonar la
accin civil.
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Abogado
El Ministerio Pblico no paga costas si se le obliga a acusar por el juez de

garanta, tambin se exime a los dementes y a los enajenados mentales. Por
el fiscal responde el Ministerio Pblico, las partes siempre responden por las
costas, los abogados de los intervinientes no pagan costas, pero responden
de todas maneras:
a) Por notorio desconocimiento del Derecho.
b) Por que se establezca una actuacin negligente en el desempeo de sus
funciones.
Si se irrogan gastos de las partes el estado solo responde si las partes
cuentan con privilegio de pobreza.

II. LA ACCIN PENAL.

Por accin penal debemos de entender aqul requerimiento que realiza una persona, sea
natural o jurdica, al Estado para que ponga en movimiento el aparato jurisdiccional en orden
a resolver un conflicto de relevancia jurdica, que para efectos de la asignatura, se trata de un
conflicto de relevancia jurdico penal y que tiene por objeto la persecucin de un hecho
calificado como delito, y ante el cual este aparato jurisdiccional tiene la funcin de acreditar la
existencia del delito, determinar los participantes en l y establecer finalmente la sancin
penal correspondiente.
En el sistema procesal penal actual se contemplan las siguientes acciones:
1. Accin Penal Pblica.
2. Accin Penal Privada.
3. Accin Penal Pblica Previa Instancia Particular.
1. Accin Penal Publica (Artculo 53 Y 166 Del Cdigo Procesal Penal)
"Es aquella que promover una persecucin penal de todo delito que no este sometido
a una regla especial y que es ejercida por regla general de oficio por el Ministerio Pblico,
sin que se pueda suspender, interrumpir o hacer cesar en su curso, salvo los casos
previstos por la ley"
Es as como el artculo 166 del Cdigo Procesal Penal dispone que Cuando el ministerio
pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de
delito, con el auxilio de la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda
suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley
La ley del Ministerio Publico en sus Artculos 1 y 2 igual lo obliga a ejercer la Accin Penal
Pblica, dndoseles connotaciones al ejercicio en dos condiciones.
1) Ejercer la Accin Penal Pblica segn el principio de objetividad, investigar lo
favorable como el desfavorable del imputado.
2) Debe actuar con autonoma, independencia y responsabilidad.
Cualquier persona puede ejercer la Accin Penal Pblica en los siguientes casos:
1) En los delitos terroristas.
2) En los delitos cometidos por un funcionario pblico que afecten los derechos
protegidos por la constitucin.
3) Delitos de probidad pblica.
4) Delitos cometidos que afecten intereses sociales relevantes, que debern ser fijados
por la jurisprudencia y la colectividad en su conjunto.
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Abogado
2. Accin Penal Privada.

Sirve para dar lugar a un procedimiento penal, a ciertos delitos que no son perseguibles
de oficio por el Ministerio Pblico, sino solo nicamente por la vctima, por lo tanto la
Accin Penal Privada va a ser excepcional y solo ser establecido en aquellos casos que
indica la ley que segn el articulo Artculo 55 son:
a) La calumnia y la injuria;
b) La falta descrita en el nmero 11 del artculo 496 del Cdigo Penal;
c) La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo aceptado.
d) El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas
designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo.
Caractersticas de la accin penal privada
1) Slo la ejerce la vctima.
2) La renuncia de ella trae como consecuencia la extincin del delito.
3) No puede ser ejercida por el Ministerio Pblico.
4) El ejercicio de la Accin Penal Privada, hace aplicable el procedimiento especial del
titulo II del libro IV (un proceso concentrado)
5) Solo es aplicable tratndose de los delitos que indica la ley, por su numero solo tendra
importancia en las injurias y en las calumnias.
3. Accin Penal Publica Previa Instancia Particular
Se trata de aquella accin que se refiere a delitos pblicos que no puede dar lugar a la
persecucin de oficio sin la actitud de la vctima de denunciar el hecho, y es llamada accin
con previa instancia particular.
Debe haber un aviso a la justicia y solo con ese requisito previo el delito se sigue de
oficio, como la Accin Penal Pblica, encontrndose establecida segn lo dispone el
artculo 54 para los siguientes delitos:
a) Las lesiones previstas en los artculos 399 y 494, nmero 5, del Cdigo Penal;
b) La violacin de domicilio;
c) La violacin de secretos prevista en los artculos 231 y 247, inciso segundo, del Cdigo
Penal;
d) Las amenazas previstas en los artculos 296 y 297 del Cdigo Penal;
e) Los previstos en la ley N 19.039, que establece normas aplicables a los privilegios
industriales y proteccin de los derechos de propiedad industrial;
f) La comunicacin fraudulenta de secretos de la fbrica en que el imputado hubiere
estado o estuviere empleado, y
g) Los que otras leyes sealaren en forma expresa.
A falta del ofendido por el delito, podrn denunciar el hecho las personas indicadas en el
inciso segundo del artculo 108, de conformidad a lo previsto en esa disposicin, no obstante
lo cual, cuando el ofendido se encontrare imposibilitado de realizar libremente la denuncia, o

cuando quienes pudieren formularla por l se encontraren imposibilitados de hacerlo o

aparecieren implicados en el hecho, el ministerio pblico podr proceder de oficio.
Iniciado el procedimiento, ste se tramitar de acuerdo con las normas generales relativas a
los delitos de accin pblica.
Es importante ver los casos cuando el Ministerio Pblico podr ejercer de oficio la accin,
que son aquellos casos en que siempre podr actuar cuando se investiga delitos cometidos
contra menores de edad, y no se admitir su renuncia.
LA RENUNCIA DE LA ACCIN PENAL.
Segn lo dispone el Artculo 56 la accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la
persona ofendida, pero se extinguen por esa renuncia la accin penal privada y la civil derivada
de cualquier clase de delitos.
Si el delito es de aquellos que no pueden ser perseguidos sin previa instancia particular, la
renuncia de la vctima a denunciarlo extinguir la accin penal, salvo que se tratare de delito
perpetrado contra menores de edad.
LAS ACCIONES CIVILES
Es la accin con ms novedades de las que se mencionan en el cdigo, con esta accin civil
se busca obtener la restitucin de la cosa objeto del delito y perseguir adems las
responsabilidades civiles derivadas del hecho punible, de lo que se desprenden dos tipos de
Acciones Civiles: La accin civil simplemente restitutoria y la accin civil indemnizatoria.
a) Accin Civil Simplemente Restitutoria.
Solo persigue la restitucin de una cosa que ha sido objeto del delito o haya sido
incautada como efecto del delito ante un tribunal competente.
Para los tribunales hay dos tipos de bienes:
1. Objetos recogidos y incautados por la polica, estos objetos que llegan al tribunal
puede que sea propiedad de un tercero, que puede reclamar la cosa ejerciendo
terceras, que se tramitaran ante el juez de garanta. Si se declara el derecho del
demandante se puede dar lugar a la accin restitutoria.
2. Cosas hurtadas, robadas o estafadas, el dueo tiene derecho de pedir la devolucin
en una accin simple en que solo se acredita el dominio de las cosas.
El Libro I del nuevo Cdigo, en su Ttulo III, prrafo 2, desde el artculo 59 al 68, ambos
inclusive, se refiere a la accin civil, sealando que si sta tiene por objeto nicamente la
restitucin de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo procedimiento
penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189.
Este ltimo artculo se refiere justamente a la accin restitutoria que trata a propsito de
las reclamaciones o terceras, y que dicen relacin con los objetos recogidos o
incautados, accin que debe intentase siempre ante el juez de garanta, tramitndose
incidentalmente; y cuya resolucin se limita a declarar el derecho del reclamante sobre la
cosa sin efectuarse su devolucin hasta concluido el procedimiento, a menos que el
tribunal considere innecesaria su conservacin. Su inciso 2 repite el concepto
actualmente vigente en el sentido que el principio anterior no se extiende a las cosas
hurtadas, robadas o estafadas, las que se entregan a su dueo una vez comprobado su
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Abogado
dominio, por cualquier medio, establecido que sea su valor y sin importar el estado
procesal de la causa para estos efectos.
En este tipo de acciones son titulares de su ejercicio los intervinientes o terceros.
b) Accin Civil Indemnizatoria
Lo que se pretende con esta accin es reclamar por los daos causados en el ilcito
pidindose lucro cesante, dao emergente y dao moral; si existe dao se interpone
demanda ante el tribunal, que dan lugar a la competencia acumulativa o preventivas, y se
podr interponer accin ante el tribunal penal o civil que indique la competencia, as
entonces, si el afectado se dirige a un tribunal civil, no hay mayor dificultad.
Si se opta por acudir al tribunal del proceso penal, con la demanda civil, caduca la
posibilidad de interponer la demanda en un tribunal civil; dndose las siguientes
novedades:
1. Que solo es titular en el proceso penal para pedir accin indemnizatoria la vctima o
el querellante, desapareciendo el actor civil que no tiene esta calidad de vctima o
afectado.
2. Tambin desaparece la posibilidad de interponer una accin contra los terceros
civilmente responsables, ya que la accin se interpone solamente contra el
imputado.
El momento para interponer la accin indemnizatoria es hasta 15 das antes de la fecha
fijada para la audiencia de la preparacin del juicio oral, no obstante que pueden
perfectamente interponerse con anterioridad a dicha oportunidad.
La Accin Civil es absolutamente renunciable, si se desiste la persona ello provoca la
extincin de dicha accin.
El nuevo Cdigo Procesal Penal, como lo sostiene RUIZ PULIDO43 ha hecho una marcada
diferencia respecto del anterior a propsito de los titulares de las acciones
indemnizatorias. Ha dado una notoria preferencia a la vctima (en los trminos
ampliados del artculo 108) quien, durante la tramitacin del procedimiento penal
podr deducir respecto del imputado todas las restantes acciones que tuvieren por objeto
perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. Es indudable que en
este caso la ley se est refiriendo tanto a la restitucin del valor de la cosa objeto material
del delito y perdida en manos del hechor como a las que denominamos anteriormente
reparatorias, y, obviamente, la correspondiente a indemnizaciones patrimoniales y
extrapatrimoniales, si fueren procedentes.
Los terceros, personas distintas de la vctima, es decir, los civilmente perjudicados
con el hecho ilcito penal que deseen intentar acciones civiles encaminadas a obtener la
reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible, debern intentar sus acciones
ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales. Y tambin
debern acudir ante este ltimo tribunal, si la accin debe dirigirse contra personas
diferentes del imputado.
43 RUIZ PULIDO, Guillermo, Abogado Consejero del Consejo de Defensa del Estado. Revista de Derecho, Ao 1 - N 2 (diciembre 2000)

III. SUJETOS PROCESALES.

1. TRIBUNALES.
1) JUZGADO DE GARANTA.
Concepto.
Son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un
mismo territorio jurisdiccional que se divide en secciones de dos o tres jueces de
garantas que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento44.
Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos de los intervinientes
durante la investigacin criminal que realice el Ministerio Pblico. Se trata, entonces,
de un Tribunal unipersonal de primera instancia, de composicin mltiple, compuesto
por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las
potestades jurisdiccionales en forma independiente45.
Funciones.
Se indica por el legislador que le corresponder a estos jueces:
a) Asegurar Los Derechos Del Imputado Y Dems Intervinientes En El Proceso
Penal. Tales derechos estn contenidos en el Ttulo V prrafo 4 del Libro I del
Cdigo Procesal Penal;
b) Dirigir Personalmente Las Audiencias Que Sean Pertinentes De Acuerdo Al
Cdigo De Procedimiento Penal. Es el articulo 85 letra b) de este texto el que se
encarga de establecer que dirigir la audiencia de, preparacin del juicio oral,
dictando las resoluciones correspondientes. Pero no sta la nica audiencia46.
c) Dictar Sentencia En El Procedimiento Abreviado Contemplado En El Cdigo
Procesal Penal;
d) Conocer Y Fallar A Las Faltas Penales De Conformidad Con El Procedimiento
Contenido En La Ley Procesal Penal;
e) Conocer Y Resolver Todas Las Cuestiones Y Asuntos Que El C.O.T. Y La Ley
Procesal Penal Les Encomienden47.
44 Artculo 14 inc. 1 COT

45 Artculo 1 Ley 19.665
Hay otros casos, por ejemplo: Artculo 172 que se refiere a la tramitacin de la solicitud de prisin preventiva; Artculo 180 inciso final, que alude a la
restriccin que la autoridad carcelaria puede imponer al imputado preso; Artculo 306 y 310 relativo a la tramitacin de la formalizacin de la instruccin;
Artculo 311 sobre la suspensin condicional del procedimiento; Artculo 316, que alude a la oportunidad para pedir y decretar la suspensin condicional del
procedimiento o los acuerdos reparatorios; Artculo 319, audiencia para solicitar el sobreseimiento, etc.;
47 Por ejemplo Artculo 567 C.O.T.
46
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Abogado
Organizacin Administrativa De Los Juzgados De Garanta.

Estos juzgados se debern organizar en unidades administrativas para cumplir en
forma eficaz y eficiente las siguientes funciones48:
1) Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias. Entendemos esta funcin como aquella que cumple el Tribunal Oral
Penal para conocer de los asuntos que son de su competencia. Esta llamada
unidad administrativa no rige para los Juzgado de Garanta, pues stos por
definicin son unipersonales. De manera que slo se aplica a las TOP, ya que el
Artculo 17 establece que los TOP funcionarn en una o ms salas integrada por
tres de sus miembros.
2) Atencin De Pblico. Para los objetivos que la ley menciona son equivalentes a
lo que se conoce hoy como oficina de informaciones o de partes en cualquier
reparticin u rgano, pblico o privado. Tendr el manejo de la correspondencia
del Juzgado o Tribunal, lo que hoy est centrado en los oficiales de sala. Se hace
hincapi en esta atencin, informacin y orientacin especialmente para la
vctima, el defensor y el imputado, quienes entregarn la informacin que
posean a esta unidad.
3) Servicios, que comprende lo relacionado con la red computacional del juzgado o
tribunal, con la contabilidad y el apoyo a la actividad administrativa del rgano
jurisdiccional. Asimismo, esta unidad deber preocuparse de coordinar y
abastecer todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las
audiencias.
4) Administracin De Causas. Consistir en desarrollar toda la labor relativa al
manejo de causas y registro del proceso penal, vale decir, sealar las fechas y
salas para las audiencias del caso, registrar el ingreso de causas nuevas; fijar la
primera audiencia judicial de los detenidos, actualizacin diaria de la base de
datos, as como a las estadsticas bsicas y al archivo judicial bsico.
5) Unidad De Apoyo A Testigos Y Peritos: Habr tambin una unidad
administrativa para apoyar a los testigos y peritos, debiendo brindarles una
adecuada y rpida atencin, informacin y orientacin cuando sean citados a
declarar en el juicio oral. Esta funcin existir slo en los TOP.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial conforme a lo
establecido en el Artculo 498 del COT, la que determine las unidades
administrativas que cada rgano jurisdiccional tendr para cumplir las funciones
sealadas en el Artculo 25 del mismo texto49.
48 Artculo 25
49 Artculo 26 COT

2) TRIBUNAL ORAL EN LO PENAL.

1. Concepto Y Nmero.
Estos tribunales estn integrados por una o ms salas, de tres jueces cada una,
que conocern y juzgarn los juicios por crimen o simple delito.
2. Diseo Organizacional.
La nica diferencia que se presenta entre un juzgado de garantas y un tribunal
oral en lo penal, es que este ltimo tiene en su estructura, adems, una unidad
dedicada a atender, informar y orientar a los testigos y peritos. sta unidad ser la
encargada de realizar dos funciones de gran importancia para la ejecucin del
juicio, como son verificar la concurrencia de los testigos y peritos a las audiencias
de acuerdo al programa del juicio oral, y coordinar la participacin en la audiencia
de los testigos y peritos una vez presentes en el tribunal. Esta unidad considera los
siguientes cargos: Jefe de unidad y Encargado de testigos y peritos.
Cada sala del tribunal oral en lo penal estar compuesta por tres jueces, uno de
ellos ser el presidente de la sala, mientras que los otros dos sern vocales.
El presidente de la sala y slo l realizar los preparativos necesarios para el
juicio y redactar los fallos y dems resoluciones; para ello, destinar parte de su
tiempo a integrar la sala y parte a trabajar en su despacho. Los dems jueces del
tribunal oral en lo penal, en cambio, dedicarn la totalidad de su tiempo a la vista
de juicios, y rotacin diaria entre las distintas salas.
La calidad de presidente o juez en lo penal rotar semestralmente entre los
jueces del juzgado.
3. Estructura en el mbito Administrativo.
1) Comit de Jueces.
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 22 del C.O.T. en los Tribunales
Orales en lo penal compuestos por tres o ms jueces existir un comit
integrado por un nmero variable de tres a cinco jueces dependiendo de la
dotacin del Tribunal, a quienes correspondern las funciones que previene el
Artculo 23 del C.O.T. y aquellas otras que les asigne el Manual de
Procedimientos.
2) Juez Presidente.
Su misin y responsabilidad es velar por el adecuado funcionamiento del
Tribunal, y asegurarse porque el administrador del tribunal y el resto del
personal bajo su cargo cuenten con la necesaria autonoma para el
cumplimiento de su cometido. ste es elegido de entre los miembros del
Comit de Jueces y dura en el cargo dos aos pudiendo ser reelegido hasta por
un nuevo perodo.
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Abogado
3) Administrador del Tribunal.

Es el funcionario auxiliar de la administracin de justicia encargado de
organizar y controlar la gestin administrativa de los tribunales del Juicio Oral
en lo Penal.
En cuanto a sus funciones stas se encuentran establecidas en el Artculo 389
b) del C.O.T. sin perjuicio de las dems que se le encarguen en el Manual de
Procedimientos.
4) Unidades Administrativas.
Es el Consejo Superior de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial
quien determina las unidades administrativas para que cada Tribunal cumpla
con las funciones de Sala, atencin de Pblico, Servicios, Administracin de
Causas y apoyo a peritos y testigos.

2. INTERVINIENTES EN EL PROCESO PENAL.

1) EL MINISTERIO PBLICO.
I. CONCEPTO.
El Ministerio Pblico es el organismo autnomo y jerarquizado, a quien
corresponde dirigir la investigacin de los hechos constitutivos de delito y los que
determinen la participacin punible o la inocencia del imputado en ellos; ejercer la
accin penal pblica en la forma prevista en la ley; adoptar las medidas para
proteger a las vctimas y a los testigos; e impartir rdenes directas a las Fuerzas de
Orden y Seguridad durante la investigacin, sin autorizacin judicial previa, siempre
que con ellas no se prive, restrinja o perturbe al imputado o terceros el ejercicio de
los derechos asegurados en la Constitucin50.
Se trata de un rgano autnomo de los dems poderes o funciones del Estado y
se plantea como un rgano extra poder 51 al igual como ocurre con el Banco
Central y la Contralora General de la Repblica.
El Fiscal Nacional es el jefe superior del Ministerio Pblico y responsable de su
funcionamiento. El Director Ejecutivo Nacional, por su parte, organiza y supervisa
las unidades administrativas de la Fiscala Nacional sobre la base de las
instrucciones generales que dicte el Fiscal Nacional
A lo largo del pas el Ministerio Pblico se estructura en fiscalas regionales y
fiscalas locales. Las fiscalas regionales son 16, una por cada regin y cuatro en la
Regin Metropolitana. A la cabeza de cada Fiscala Regional se encuentra un Fiscal
Regional a quien corresponde el ejercicio de las funciones y atribuciones del
Ministerio Pblico en la regin o extensin geogrfica que de ella dependa, por s o
por medio de los fiscales adjuntos bajo su dependencia. Las fiscalas regionales
organizan su trabajo a travs de fiscalas locales.
II. CARACTERSTICAS.
Las principales caractersticas del organismo Ministerio Pblico que se
encuentran establecidas en la Carta Fundamental y la Ley Orgnica Constitucional
son las siguientes:
1. El Ministerio Pblico constituye un rgano pblico, sin reconocer una
personalidad jurdica independiente de la del Fisco, carente de un patrimonio
propio, posee una existencia reconocida en la propia Constitucin y, de
acuerdo con el principio de la legalidad, slo puede ejercer las atribuciones
previstas en nuestra Carta Fundamental y en su ley orgnica constitucional.
2. El Ministerio Pblico es un organismo que se rige por las normas contenidas en
la Constitucin Poltica y en la Ley Orgnica Constitucional.
3. El Ministerio Pblico es un organismo autnomo, por lo que puede gobernarse
por s solo y no forma parte de la estructura ni depende tanto del Poder
Judicial, como del Poder Ejecutivo o Legislativo.
50 Artculos 80 A de la Constitucin y Artculo 1 L.O.C. del Ministerio Pblico
51 HORVITZ LENNON M., Derecho Procesal Penal Chileno, Tomo I, p. 132
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Abogado
Sin perjuicio de la autonoma del Ministerio Pblico, es menester tener

presente que a su respecto se han contemplado controles directos e indirectos.
Entre los controles directos se encuentran los siguientes:
a) Todos los rganos del Ministerio Pblico tienen responsabilidad civil,
penal y disciplinaria o administrativa por los actos realizados en el
ejercicio de sus funciones52.
La forma de hacerse efectiva la responsabilidad penal se contempla en
el Artculo 46 de la L.O.C. del Ministerio Pblico, y en cuanto a la
responsabilidad disciplinaria se refieren los Artculos 48 a 52 de la L.O.C.
del Ministerio Pblico La remocin para hacer efectiva la responsabilidad
del Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales por incapacidad, mal
comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus
funciones, se regula en el Artculo 53 de la L.O.C. del Ministerio Pblico
b) El Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales pueden ser removidos por la
Corte Suprema, a solicitud del Presidente de la Repblica, de la Cmara
de Diputados o de diez de sus miembros, por las causales de
incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el
ejercicio de sus funciones. Los Fiscales Regionales, adems, pueden ser
removidos a solicitud del Fiscal Nacional53.
4. El Ministerio Pblico es un organismo jerarquizado, que se encuentra
conformado por el Fiscal Nacional, los Fiscales Regionales y los Fiscales
Adjuntos.
El Fiscal Nacional es el jefe del servicio, y como tal le corresponde ejercer la
superintendencia directiva, correccional y econmica del Ministerio Pblico
en conformidad a la ley orgnica constitucional respectiva.
De acuerdo con ello, el Fiscal Regional debe dar cumplimiento a las
instrucciones generales impartidas por el Fiscal Nacional54 y los Fiscales
Adjuntos, dentro de cada fiscala local, debern dar cumplimiento a las
instrucciones generales que les impartan el Fiscal Nacional y el Fiscal Regional
respectivo55.
5. El Ministerio Pblico es un organismo que debe funcionar a nivel nacional,
dividido administrativamente en Regiones. Al efecto, se contempla la
existencia de un Fiscal Regional en cada una de las Regiones en que se divida
administrativamente el pas, con la excepcin de la Regin Metropolitana de
Santiago, en la que existirn cuatro Fiscales Regionales56.
6. El Ministerio Pblico tendr existencia legal y podr comenzar a ejercer sus
funciones slo una vez que entre en vigencia su ley orgnica constitucional, la
que podr ser gradual en el tiempo respecto de diversas materias y regiones
del pas57.
52 Artculo 11 L.O.C. del Ministerio Pblico
56 Artculos 80 letra d) inc. 1 C.P. y 28 L.O.C. del Ministerio Pblico
57 Artculos 36 transitorio inc. 1 C.P. y 1 a 5 transitorios L.O.C. del Ministerio Pblico

7. El Ministerio Pblico slo podr ejercer sus atribuciones respecto de los

hechos acaecidos con posterioridad a la entrada en vigencia de su ley
orgnica constitucional.
Al efecto, se establece que "el Captulo VI-A 'Ministerio Pblico', la Ley
Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y las leyes que,
complementando dichas normas, modifiquen el Cdigo Orgnico de
Tribunales y el Cdigo de Procedimiento Penal, se aplicarn exclusivamente a
los hechos acaecidos con posterioridad a la entrada en vigencia de tales
disposiciones"..
8. Se contempla la igualdad de acceso a los empleos del Ministerio Pblico,
siempre que se cumpla con los requisitos correspondientes58.
9. El Ministerio Pblico realizar sus actuaciones procesales a travs de
cualquiera de los Fiscales que, con sujecin a lo dispuesto en la ley,
intervengan en ellas, a quienes les corresponder dirigir la investigacin y
ejercer la accin penal con el grado de independencia, autonoma y
responsabilidad que establece la Ley Orgnica Constitucional59.
10. Los Fiscales deben adecuar sus actos a un criterio objetivo, velando
nicamente por la correcta aplicacin de la ley60.
11. Los procedimientos del Ministerio Pblico deben ser giles, expeditos y no
contemplar ms formalidades que las establecidas en las leyes, procurando la
simplificacin y rapidez de sus actuaciones61.
12. Los Fiscales y funcionarios del Ministerio Pblico deben observar el principio
de probidad administrativa62.
13. El Ministerio Pblico debe ser eficiente e idneo en la administracin de sus
recursos y actuar coordinadamente, propendiendo a la unidad de accin,
evitando la duplicacin e interferencia de funciones63, correspondiendo a sus
autoridades ejercer un control permanente del funcionamiento de sus
unidades y actuacin de sus funcionarios64.
14. Por regla general, los actos administrativos del Ministerio Pblico como los
documentos que les sirvan de sustento o complemento directo o esencial
son pblicos65, debiendo el Fiscal Nacional66 y los Fiscales Regionales67 rendir
anualmente cuenta de sus actividades en audiencia pblica.

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46

Abogado
15. Los Fiscales son responsables civil y penalmente de los delitos que cometan
en el ejercicio de sus funciones y de toda falta de probidad en que incurran
en el desempeo de sus funciones68. El Estado ser responsable por las
conductas injustificadamente errneas o arbitrarias del Ministerio Pblico,
prescribiendo el ejercicio de la accin para hacer efectiva esta
responsabilidad patrimonial en el plazo de 4 aos desde la fecha de la
actuacin daina, sin perjuicio del derecho del Estado de repetir en contra
del fiscal o funcionario69.
16. El Ministerio Pblico en caso alguno podr ejercer funciones
jurisdiccionales70.

70 Artculos 80 A inc. 1 Constitucin Poltica y 1 L.O.C. del Ministerio Pblico

III. LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO.

Las atribuciones que le corresponden al Ministerio Pblico deben ser
determinadas por una ley orgnica constitucional71; El Ministerio Pblico en caso
alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales72.
En virtud de la modificacin introducida a la Constitucin por la Ley N 19.519, y
conforme a lo establecido en la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico,
corresponde a este el ejercicio de las siguientes atribuciones:
1) Dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de
delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la
inocencia del imputado73. Ello implica que las Policas son auxiliares del
Ministerio Pblico y se encuentran subordinados funcionalmente a ste en
las tareas de investigacin, debiendo cumplir las rdenes impartidas por el
Ministerio Pblico sin poder calificar la oportunidad, fundamento o legalidad
de ellas, salvo la de exigir la presentacin de la orden del respectivo Juzgado
de Garanta cuando se trate de la realizacin de actuaciones que pudieren
afectar derechos o garantas de los imputados, intervinientes, o de terceros
ajenos al juicio.
2) Ejercer la accin penal pblica en la forma prevista en la ley.
La norma Constitucional del Artculo 80 reconoce la facultad del Ministerio
Pblico de formular o no la acusacin en contra del imputado, lo que va a
depender de los antecedentes que logre reunir durante la investigacin
preparatoria, y ello es as puesto que existen variadas alternativas a la
formalizacin de acusacin que irremediablemente nos conducira a un juicio
oral, tales como el sobreseimiento (temporal o definitivo) la facultad de
archivo provisional, la facultad de no investigar, el ejercicio de principio de
oportunidad, y la suspensin condicional del procedimiento.
3) Adoptar las medidas para proteger a las vctimas y a los testigos.
Se encuentra adems consagrado como principio bsico en el Artculo 6
del Cdigo Procesal Penal segn el cual el ministerio pblico estar obligado
a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del
procedimiento penal pudiendo adoptar por s mismos medidas en tal
sentido o bien solicitarlas al Juzgado de Garanta.
Lo que se pretende es evitar la victimizacin secundaria producto esta vez
no del hecho punible sino que del sistema judicial al ver expuesta a la vctima
nuevamente no slo a las consecuencias del hecho sino que en algunos casos
a rememorar reiteradamente tales circunstancias.
En cuanto a los testigos lo que se pretende es mantener un testimonio libre
de contaminacin no slo de las posibles presiones ejercidas por los
71 Artculo 80 B de la Constitucin Poltica
72 Artculos 80 A inciso 1 de la Constitucin Poltica y 1 L.O.C. del Ministerio Pblico
73 Artculo 80A Constitucin Poltica
y 1 L.O.C. del Ministerio Pblico
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Abogado
imputados y su entorno sino que, como lo podemos apreciar con asombrosa

frecuencia, por los medios de comunicacin social que pretenden obtener
una exclusividad en la divulgacin de la noticia, lo que en muchos casos no
slo contamina el testimonio sino que ha llegado generar serios problemas
de credibilidad de stos.
4) Impartir rdenes directas a las Fuerzas de Orden y Segundad durante la
investigacin74.
IV. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL ACTUAR DEL MINISTERIO PBLICO.
Es la propia Ley Orgnica del Ministerio Pblico la que se encarga de establecer
un conjunto de principios que orientan las funciones de este organismo pblico, y
en otros casos no obstante no encontrarse expresamente reconocidos por dicho
cuerpo legal, atendida la importancia, se encuentran igualmente integrados a esta
funcin del rgano persecutor penal.
1) Principio de la Oficialidad.
No es ms que la manifestacin de la exclusividad del ejercicio de la accin
penal pblica, este monopolio de la accin implica que, como ya se ha
sealado anteriormente, no se requiere una actitud activa de la vctima u
ofendido por el delito, sino que es facultad del Ministerio Pblico el ejercicio
de la accin penal y de las actuaciones de investigacin y procesales que ello
conlleven, en atencin a que existe un inters pblico en dicha persecucin
penal.
Este principio obviamente reconoce limitaciones como la existencia de
acciones penales privadas en las que s se exige un rol activo de la vctima y
acciones penales pblicas previa instancia particular que en sntesis exigen al
menos la denuncia de los sujetos afectados con dicho hecho punible.
Adems se encuentra la posibilidad de la vctima de forzar la investigacin, no
obstante ser facultad exclusiva del Ministerio Pblico, por va de la
interposicin de la querella criminal mediante la cual de cierta forma la
decisin del ejercicio de la accin penal queda condicionada al actuar de la
vctima, todo lo cual constituyen excepciones a la regla general que es
precisamente la oficialidad.
2) Principio de Objetividad.
El Artculo 3 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico establece que los
fiscales del ministerio pblico debern en el ejercicio de su funcin adecuar
sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin
de la ley, lo que se encuentra concordado y reafirmado por lo dispuesto por
el Artculo 77 del Cdigo Procesal Penal en virtud del cual se hace expresa
referencia a dicho principio.
74 Artculo 80A C.P. y 4 L.O.C. del Ministerio Pblico

3) Principio de Eficiencia.
Se encuentra consagrado por el Artculo 6 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico el cual impone la obligacin de eficiencia tanto en la administracin
de los recursos y bienes pblicos como en el cumplimiento o desempeo de
sus funciones, el cual se encuentra reiterado en varias disposiciones de la
misma ley a propsito de los criterios de distribucin y organizacin de las
fiscalas locales75 y para el incremento de las remuneraciones.
Es en este mismo sentido que el Artculo 6 de la citada ley establece que
los procedimientos del ministerio pblico debern ser giles y expeditos, sin
ms formalidades que las que establezcan las leyes procurando la
simplificacin y rapidez de sus actuaciones.
4) Principio de Transparencia y Probidad.
Se trata de un principio no slo aplicable al Ministerio Pblico sino que a
toda la administracin pblica en razn de la naturaleza misma de las
funciones que se ejercen, es la nica manera en que se puede ejercer el
control ciudadano de los actos del Estado, regulacin que respecto del
Ministerio Pblico se encuentra consagrada en el Artculo 8 de la Ley
Orgnica.
5) Principio de Responsabilidad.
Es necesario distinguir a este respecto tres tipos de responsabilidades:
responsabilidad penal, administrativa y civil.
En cuanto a la responsabilidad penal son plenamente responsables,
determinndose en el Artculo 46 de la LOCMP y en los Artculos 424 y
siguientes del Cdigo Procesal Penal el procedimiento (querella de captulos)
tendientes a establecer la responsabilidad penal de los Fiscales, no slo
aquella que derive de la comisin de delitos comunes sino que adems de
aquellos que se cometan en el ejercicio de la funcin.
En cuanto a la responsabilidad administrativa el Artculo 11 de la LOCMP
consagra dicha responsabilidad, la cual deriva de del principio de la jerarqua
la que se encuentra adems consagrada en el Artculo 47 del mismo cuerpo
legal.
Y respecto de la responsabilidad civil es el Artculo 45 quien establece la
regla general en cuanto a la responsabilidad civil, no obstante es el Artculo 5
del mismo cuerpo legal el cual establece la responsabilidad patrimonial del
Estado por las conductas injustificadamente errneas o arbitrarias del
Ministerio Pblico quedando a salvo la posibilidad de repetir contra el fiscal o
funcionario que haya actuado con culpa grave o dolo.
75 Artculo 39 LOCMP
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Abogado
V. REQUISITOS PARA FORMAR PARTE DEL MINISTERIO PBLICO.

La ley orgnica constitucional deber determinar las calidades y requisitos que
debern tener y cumplir los Fiscales para su nombramiento76.
De acuerdo a lo previsto en la Carta Fundamental y la Ley Orgnica
Constitucional, los requisitos que deben concurrir respecto de la designacin de los
Fiscales son los siguientes:
a) No debe tener la persona a designar impedimento alguno que la incapacite o
inhabilite para desempear el cargo de juez77.
b) No pueden ser designados Fiscales los miembros activos o pensionados del
Poder Judicial78.
Excepcionalmente, en la quina y en las ternas que se formen por primera vez
para proveer los cargos de Fiscal Nacional y de Fiscales Regionales, la Corte
Suprema y las Cortes de Apelaciones podrn incluir a un miembro activo del Poder
Judicial79.
Los requisitos de carcter especial que se contemplan respecto del Fiscal
Nacional son los siguientes:
a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
b) Tener a lo menos diez aos el ttulo de abogado;
c) Haber cumplido cuarenta aos de edad;
d) No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades
previstas en la ley80.
El Fiscal Nacional durar diez aos en sus funciones y no podr ser designado
para el perodo siguiente81.
Los requisitos de carcter especial que se contemplan respecto de los Fiscales
Regionales son los siguientes:
b) Tener a lo menos cinco aos el ttulo de abogado;
c) Haber cumplido treinta aos de edad;
Los Fiscales Regionales durarn diez aos en sus funciones y no podrn ser
designados como tales para el perodo siguiente, lo que no obsta a que puedan ser
nombrados en otro cargo del Ministerio Pblico83.
76 Artculo 80 B inc. 1 Constitucin Poltica
77 Artculos 80 B inc. 1 Constitucin Poltica y 60 L.O.C. del Ministerio Pblico
78 Artculo 80 E inc. 1 Constitucin Poltica
79 Artculo 37 transitorio L.O.C. del Ministerio Pblico
81 Artculos 80 C Constitucin Poltica y 16 L.O.C. del Ministerio Pblico

Adems, los Fiscales Regionales cesarn en su cargo al cumplir 75 aos de edad,

limitacin que no se contempla respecto del Fiscal Nacional84.
Los requisitos de carcter especial que se contemplan respecto de los Fiscales
Adjuntos son los siguientes:
b) Tener el ttulo de abogado;
c) Reunir requisitos de experiencia y formacin especializada adecuadas para el
cargo;
VI. DESIGNACIN.
Para la designacin del Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales, se prev, por la
Constitucin y la Ley Orgnica, que la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones
respectiva deben llamar a un concurso pblico de antecedentes.
Con dichos antecedentes, la Corte Suprema debe conformar una quina para la
designacin del Fiscal Nacional y la Corte de Apelaciones respectiva una tema para
la designacin del Fiscal Regional86 En caso que en la Regin exista ms de una
Corte de Apelaciones, la terna ser formada por un pleno conjunto de todas ellas,
especialmente convocado al efecto por el Presidente de la Corte de ms antigua
creacin87.
Las quinas y ternas sern acordadas por la mayora absoluta de sus miembros en
ejercicio, en pleno especialmente convocado al efecto, y se formarn en una
misma y nica votacin, en la cual cada integrante del Pleno de la Corte Suprema
tendr derecho a votar por tres personas y cada integrante del Pleno de la Corte de
Apelaciones respectiva tendr derecho a votar por dos personas. Resultarn
elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayoras segn
corresponda. De producirse un empate, ste se resolver mediante sorteo88.
El Fiscal Nacional ser designado por el Presidente de la Repblica, de entre los
integrantes de la quina propuesta por la Corte Suprema; dicha designacin de
Fiscal Nacional que efecte el Presidente de la Repblica debe contar con el
acuerdo del Senado adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en
sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin
del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber completar la quina
proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el
procedimiento hasta que se apruebe el nombramiento89.
83 Artculos 80D Constitucin Poltica y 30 L.O.C. del Ministerio Pblico
84 Artculos 80B inc. 1 Constitucin Poltica y 30 inc. 2 L.O.C. del Ministerio Pblico
86 Artculos 80E inc. 1 y 15 y 29 L.O.C. del Ministerio Pblico)
87 Artculos 80 D inc. 2 Constitucin Poltica y 29 L.O.C. del Ministerio Pblico
88 Artculos 80 letra e inc. 2 y 15 y 29 L.O.C. del Ministerio Pblico
89 Artculos 32 N 14, 49 N 9, 80C inc. 1 Constitucin Poltica y 15 L.O.C. del Ministerio Pblico
51
52

Abogado
Los Fiscales Regionales sern designados por el Fiscal Nacional, a propuesta en

terna de la Corte de Apelaciones de la respectiva Regin90.
Para la designacin de Fiscales Adjuntos, el Fiscal Regional respectivo debe llamar
a un concurso pblico que se regir por las reglas generales y bases que al efecto
dicte el Fiscal Nacional e incluirn exmenes escritos, orales y una evaluacin de
antecedentes acadmicos y laborales de los postulantes. Los Fiscales Adjuntos
sern designados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna del Fiscal Regional
respectivo91.
VII. INHABILIDADES.
Respecto del Fiscal Nacional, Fiscales Regionales y Fiscales Adjuntos, se establece
la inhabilidad para poder ser candidatos a diputados y senadores, dentro de un
plazo determinado, desde que hubieren abandonado el ejercicio de alguno de
dichos cargos.
Al efecto, se modific el Artculo 54 de la Constitucin Poltica, el cual establece
respecto de esos funcionarios: "Artculo 54. No pueden ser candidatos a diputados
ni a senadores N 9 El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos
del Ministerio Pblico".
Respecto de dichos funcionarios pblicos se establece en el inciso final del
Artculo 54 que "el plazo de inhabilidad ser de los dos aos inmediatamente
anteriores a su eleccin".
En el Ttulo V de la Ley Orgnica Constitucional, conformado por los Artculos 60 a
65, se regulan las incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones que afectan a
los Fiscales del Ministerio Pblico.
VIII. FUERO.
El Artculo 80 H establece que "se aplicar al Fiscal Nacional, a los fiscales
regionales y a los fiscales adjuntos lo establecido en el Artculo 78".
De acuerdo con lo establecido en dicho Artculo 78, el Fiscal Nacional, los
fiscales regionales y los fiscales adjuntos, al igual que "los magistrados de los
tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que
integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal
competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para
ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto
en conformidad a la ley."
Finalmente, es menester tener presente que en el Ttulo VI de la Ley Orgnica
Constitucional se contemplan todas las normas destinadas a regular las
relaciones estatutarias que ligarn a los funcionarios del Ministerio Pblico, como
son las relacionadas a la naturaleza de su vnculo contractual, remuneraciones,
evaluaciones, terminacin del contrato de trabajo, limitacin a sus facultades de
90 Artculos 80D inc. 2 Constitucin Poltica y 29 L.O.C. del Ministerio Pblico

91 Artculos 80F Constitucin Poltica y 41 L.O.C. del Ministerio Pblico

asociacin y prohibicin de negociar colectivamente y declararse en huelga, y la

capacitacin y perfeccionamiento.
53
54

Abogado
2) EL IMPUTADO.
1. Calidad de Imputado.
El imputado, como interviniente del proceso penal, es aqul respecto del quien
se ejerce la pretensin punitiva del Estado (accin penal) y esta calidad, segn el
Artculo 7 del Cdigo Procesal penal, la adquiere desde el momento en que se
realice la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la
completa ejecucin de la sentencia; y es esta misma norma legal la que se encarga
de establecer cul es ese momento en que principia la calidad de imputado al
sealar que se entender por primera actuacin del procedimiento cualquiera
diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie,
que se realizare por o ante un Tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio
pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un
hecho punible.
Por lo tanto la ley no exige la existencia de un procedimiento ante un Tribunal,
como sera el caso de la formalizacin, sino que ampla el concepto de
procedimiento incluso a aquellas gestiones o actuaciones realizadas por el
Ministerio Pblico o por las policas, con el requisito sine qua non que se atribuya
participacin en la comisin de un hecho punible a partir de una imputacin92, lo
que se ve reafirmado con lo dispuesto por el Artculo 93 letra a) del mismo Cdigo
el cual dispone como derecho del imputado el que se le informe de manera
especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren, y ms an cuando se
trata de un imputado privado de libertad al cual le asiste el derecho de conocer las
causas de su privacin de libertad, y an ms puede de acuerdo con la letra g) del
mismo Artculo guardar silencio y que de consentir en la declaracin ella ser
considerada como un medio de defensa segn el Artculo 98 de mismo cuerpo
legal. 93
Como puede apreciarse esta calidad de imputado se encuentra establecida
precisamente para que exista una total claridad respecto de cul es el momento
cuando se inicia la proteccin legal del imputado, momento que reviste vital
importancia toda vez que a partir de l se transforma en un sujeto al cual se le
tratar como tal, otorgndosele derechos y deberes, a diferencia del sistema penal
inquisitivo en donde era un objeto procesal ms que un sujeto; as por ejemplo
hoy en da la declaracin del imputado ya no es concebida como de carcter
obligatoria, sino que se trata de un medio de defensa que puede utilizar cuando lo
estime necesario, el que de acuerdo con el Artculo 7 y 8 del Cdigo Procesal Penal
ocurre desde la primera actuacin del procedimiento.
Siguiendo a CAMPS SELLER, es posible definir a la imputacin como la atribucin de responsabilidad a una persona determinada en un hecho
punible, en el marco de un procedimiento penal.
93 En igual sentido y a propsito de lo dispuesto por el Artculo 7 del C.P.P, CAMPS SELLER argumenta que de esta norma [Artculo 7] se desprende
que el surgimiento de la garanta de defensa, as como los dems derechos y garantas que el ordenamiento jurdico chileno le reconocen al imputado, no
necesitan del acto de formalizacin de la investigacin que sera un concepto formal de imputacin propio de un sistema inquisitivo, sino que es una
cuestin fctica, bastando la realizacin de cualquier actuacin del procedimiento penal dirigido en su contra, por la cual se le atribuya responsabilidad en
un hecho punible.
92

A igual conclusin llega CAMPS SLLER94quien sostiene que a ello es posible

arribar en razn de los siguientes argumentos:
a. El Artculo 7 precisa que desde que a una persona en el marco de un
procedimiento penal se le atribuye responsabilidad en un hecho punible
(imputacin), podr ejercer las facultades, derechos y garantas que la
Constitucin, el Cdigo Procesal Penal y otras leyes le reconocen a una persona
que tenga la calidad de imputado.
Desde esta perspectiva, al estar consagrada la garanta de defensa tanto en la
Constitucin, as como en el Cdigo Procesal Penal, es perfectamente posible
afirmar que desde que se imputa un hecho punible a una persona durante el
desarrollo de un procedimiento penal, aqulla podr ejercer la garanta
constitucional de defensa en los trminos que nuestro ordenamiento jurdico
dispone.
En forma ms particular, el mbito de defensa consagrado en el Artculo 8
del Cdigo Procesal Penal corresponde al imputado, ya que se precisa que es el
imputado quien tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la
primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra, as como a
intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del
procedimiento, formulando los planteamientos y alegaciones que considerare
oportunos para la defensa de sus intereses. Por lo tanto, si el legislador se
refiere al imputado en cuanto titular de la garanta en estudio, es de toda lgica
que el derecho a ejercerla surja en el preciso instante de la imputacin.
b. Un segundo argumento, viene dado por el orden lgico que dispuso el
legislador, al establecer el mbito de la defensa inmediatamente despus de
precisar la calidad de imputado. En este sentido, durante la tramitacin del
proyecto del Cdigo Procesal Penal, se acord tratar en primer lugar la calidad
de imputado y luego el mbito de la defensa, que es consecuencia de aquella
calidad.
c. Frente a esta temtica, la posicin mayoritaria de los autores nacionales
entienden que la garanta de defensa surge desde que existe imputacin.
Carocca seala a propsito, que la imputacin debe considerarse existente
desde que el momento en que efectivamente los rganos de persecucin
penal se dirigen en contra de un ciudadano determinado y, por ende, el
derecho de defensa, como derecho a ejercer todos los dems derechos y
garantas del imputado, debe considerarse surgido desde este instante.
d. En conclusin, sostendremos que el ejercicio de la garanta constitucional de
defensa del imputado surge con la imputacin.
Ahora bien, estimamos que tal conclusin no agota el tema propuesto, toda vez
que an no nos permite precisar en la prctica cul es el instante a partir del cual el
imputado puede ejercer las facultades inherentes a la garanta en estudio. Bajo
esta cuestin, el debate se debe desplazar en consecuencia, a precisar cules son
aquellas actuaciones o diligencias que tienen el mrito jurdico suficiente para
provocar tal imputacin y determinar en definitiva, el inicio del procedimiento
penal en contra de una persona determinada.
94 En La Defensa Del Imputado En La Investigacin Del Nuevo Proceso Penal, op. Cit.
55
56

Abogado
La clave para la solucin a esta interrogante, pasa por determinar el alcance de la

expresin utilizada por el Artculo 7 Cdigo Procesal Penal. Esta norma prescribe
que el imputado puede ejercer las facultades, derechos y garantas que el
ordenamiento jurdico chileno le reconocen, desde la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra, para a continuacin sealar en su inciso 2
cuestin que resulta de gran aporte a la labor interpretativa , que se entender
por primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de
investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un
tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica, en la que
se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible.
2. Derecho de Defensa del Imputado.
Fundamentalmente se consagra en esta reforma procesal penal el derecho de
defensa del imputado que comprende tanto la defensa material, esto es el
ejercicio de los derechos garantizados y protegidos por la Constitucin y las leyes
permitiendo incluso la posibilidad de la autodefensa, como as tambin la defensa
tcnica95 consistente el derecho a ser asistido o defendido desde que obtiene la
calidad de imputado por un abogado, establecindose al efecto el sistema de
defensora penal pblica y defensora penal licitada, asegurando con ello la
existencia de profesionales especialistas en el rea del derecho penal y
particularmente en el procesal penal que asuman con debida propiedad la defensa
de los imputado, dejando atrs instituciones poco beneficiosas para ste como
eran los abogados de turno y los estudiantes en prctica de la Corporacin de
Asistencia Judicial.96
La doctrina ha puesto de manifiesto durante los ltimos aos, que por su trascendencia la defensa puede ser analizada desde dos puntos de vista
diferentes: como una garanta o derecho individual de cada litigante, que ha sido el aspecto tradicional bajo el que se la ha considerado; y, como una
garanta objetiva para el desenvolvimiento del propio proceso. CAROCCA PEREZ, Alex, La Defensa Penal Pblica, op.cit; y en idntico sentido MEIER
sostiene respecto a la defensa material que se trata de la facultad de intervenir en el procedimiento penal abierto para decidir acerca de una posible
reaccin penal contra l y la de llevar a cabo todas las actividades necesarias para poner en evidencia la falta de fundamento de la potestad penal del
Estado o cualquier circunstancia que la excluya o atene, actividades que pueden sintetizarse en la facultad de ser odo, la de controlar la prueba de cargo,
la de probar los hechos que el mismo invoca, valorar la prueba producida y exponer las razones fcticas y jurdicas, para obtener del tribunal una sentencia
favorable. Maier, Julio. Derecho Procesal Penal Argentino. Fundamentos. Ed. Hammurabi. Buenos Aires, (Argentina) 1989 p. 311.
96 A propsito del contenido del derecho a defensa Jos Luis Camps Zeller sostiene que dicho contenido se traduce en primer lugar, en la llamada defensa
material, consistente en el ejercicio de los derechos y poderes jurdicos que el sistema procesal penal le confiere durante el procedimiento y que, en
general, atingen en forma personal al imputado. Dentro de la defensa material se reconocen:
i) La garanta de defensa material del imputado reconoce el derecho a conocer la existencia de una imputacin formulada en su contra, as como del
contenido de la misma y del material probatorio en que se funda, para lo cual se requiere que la imputacin le sea intimada oportunamente y en forma
legal. Cabe destacar que la intimacin de la imputacin no debe retrasarse ms all de lo estrictamente necesario y razonable, dado que la no
comunicacin oportuna al imputado de la imputacin existente en su contra, le puede producir perjuicios de cara a la sentencia definitiva;
ii) Consecuencia de lo anterior, es que todo imputado tiene derecho a intervenir desde los actos iniciales del procedimiento penal. Las razones para
establecer la participacin del imputado desde el inicio del procedimiento son a lo menos las siguientes: a) en primer lugar, porque es en esta etapa donde
con mayor frecuencia se pueden afectar importantes derechos fundamentales del imputado principalmente por los rganos encargados de dirigir y ejercer
la persecucin penal; b) porque esta etapa dentro del procedimiento penal es de vital relevancia, en la medida que durante ella se recopilarn las fuentes
de prueba para fundamentar la acusacin, por lo que ser indispensable permitir la intervencin del imputado desde el inicio del procedimiento a fin de que
en virtud de la garanta en estudio, pueda tomar conocimiento del estado del procedimiento, aportar y proponer la prctica de fuentes de prueba, as como
asistir a la prctica de diligencias del mismo carcter;
iii) El derecho a formular sus propias alegaciones a lo largo de todo el procedimiento. A travs de las alegaciones el imputado podr incorporar durante el
desarrollo del procedimiento, todas aquellas cuestiones de hecho y derecho que estime relevantes y que le permitan mantener una determinada postura
procesal a fin de manifestar su inocencia o cualquier otra circunstancia que extinga o atene su responsabilidad. Creemos que dichas alegaciones se
pueden efectuar ya sea frente a la actividad de los rganos encargados de la persecucin penal, del tribunal, as como todas aquellas que el imputado por
s o a travs de su defensor letrado estime convenientes para la defensa de sus intereses.
95

La garanta de defensa del imputado tiene como contenido esencial, el asegurar

al imputado la posibilidad de intervenir desde el inicio y a lo largo de todo el
procedimiento penal, en todas las actuaciones del procedimiento penal en que la
ley expresamente no la excluye, con la finalidad de poner de manifiesto su
inocencia o cualquier circunstancia que extinga o atene su responsabilidad97, lo
que analizado desde el particular punto de vista del imputado disponer del
derecho de defensa en un proceso de orden criminal, significa que el imputado
podr intervenir en ese juicio, efectuando sus alegaciones, rindiendo sus pruebas,
pudiendo contradecir las alegaciones y probanzas de la contraria, con la seguridad
de que todas ellas sern tomadas en cuenta por el tribunal al pronunciar su
decisin.98
Lo que se pretende es tratar de igualar en el plano jurdico al ente acusador o
persecutor penal con el imputado a fin de garantizar el principio de igualdad de
armas, proporcionndole al imputado efectivas oportunidades de ejercer su
defensa ante el rgano persecutor penal y en definitiva ante el juzgador99; o como
bien lo ha sostenido FERRAJOLI Para que la contienda se desarrolle lealmente y con
igualdad de armas, es necesaria la perfecta igualdad de las partes: en primer lugar,
que la defensa est dotada de la misma capacidad y de los mismos poderes de la
acusacin; en segundo lugar, que se admita su papel contradictor en todo
momento y grado del procedimiento y en relacin con cualquier acto probatorio,
de los experimentos judiciales y las letrado, reconociendo, sin duda, que es uno de
sus aspectos ms potentes100.
iv) Derecho del imputado a presentar sus pruebas. Segn Carocca, la garanta de defensa en materia probatoria se traduce en los siguientes derechos:
a) a que se reciba la causa a prueba;
b) a que el imputado pueda proponer vlidamente todos los medios de prueba de que disponga;
c) a que la prueba propuesta vlidamente sea admitida;
d) a que la prueba admitida, sea practicada y que a todas las partes se les permita intervenir en su prctica, y
e) a que la prueba practicada sea valorada por el tribunal.
En segundo lugar, el contenido de la garanta de defensa del imputado se manifiesta a su vez en la llamada defensa tcnica, consistente en el derecho a
ser representado o asistido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra, lo que se justifica por la complejidad
intrnseca del proceso penal y por la necesidad de otorgar igualdad de posibilidades para la defensa efectiva de sus respectivos intereses. Dicha defensa
tcnica, se traducir en el derecho de designar uno o ms defensores de confianza, y en el caso que carezca de l por cualquier motivo, tendr derecho a
uno proporcionado con cargo al Estado. A su vez, se reconoce el derecho de todo imputado a la autodefensa tcnica o tambin denominada defensa
personal, excepto cuando ella sea perjudicial para el propio imputado.
Reconocida la garanta de defensa del imputado en el sistema procesal penal, la negacin o la simple limitacin del ejercicio de los derechos y poderes
jurdicos que a ella se le reconocen conllevar su vulneracin, lo que en virtud del doble carcter que posee, es decir, como garanta individual del
imputado y como garanta esencial del proceso, podra afectar no slo a la garanta vista desde un sentido subjetivo, sino que tambin podra afectar la
configuracin de un proceso jurisdiccional vlido.
97 CAMPS SELLER, Jos Luis, La Defensa Del Imputado En La Investigacin Del Nuevo Proceso Penal
98 CAROCCA PREZ, Alex, La Defensora Penal Pblica, opt .cit
99 En igual sentido lo sostiene CAMPS SELLER, Jose Luis. Desde la perspectiva de la defensa tcnica, el art. 8 CPP en su inc. 1, establece el derecho
que tiene toda persona a quien se le imputa un delito, a ser defendida por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento, derecho que resulta
indispensable para que todas aquellas personas a quienes se les atribuya un hecho punible, puedan tener la posibilidad en igualdad de condiciones y de
manera efectiva, de intervenir en el procedimiento penal dirigido en su contra.
100 Ferrajoli, Luigi. Derecho y Razn. Ed. Trotta. Madrid (Espaa) 1995 p. 614
57
58

Abogado
Por una cuestin de orden en su estudio y a mejor manera de comprensin es

que podemos clasificar este derecho de defensa del imputado en: derecho de
defensa material y derecho de defensa tcnica.
a) Derecho de Defensa Material.
Este derecho de defensa material, entendido como la posibilidad cierta de
poder ejercer los derechos reconocidos por el sistema legal al imputado
mediante la participacin101 en los actos del procedimiento, el cual contiene102
o se expresa a travs de los siguientes derechos:
1) Derecho de Informacin.
Constituyen el presupuesto de validez del juicio oral y de los actos de
investigacin en que se vulneren garantas constitucionales y legales del
imputado, toda vez que se requiere su presencia ininterrumpida en la
audiencia (salvo excepciones muy calificadas), ya que toda persona a quien
se le atribuye un hecho que revista los caracteres de delito tiene el derecho
de defenderse de aquello que se le imputa, para lo cual supone
previamente y en forma necesaria, que dicha persona tenga conocimiento
de la imputacin formulada en su contra, es decir, que la imputacin le sea
intimada. Carecera de sentido, como lo seala CAMPS ZELLER103, entonces,
toda defensa por ineficaz, si al imputado no se le pone en conocimiento
oportunamente de aquello que se le atribuye, negndole as, la posibilidad
de poder intervenir en el procedimiento seguido en su contra, agregando
que la primera cobertura que presta la garanta de defensa es que el acto
que da inicio al proceso, que en caso del proceso penal puede ser el acto de
imputacin policial o judicial y la denuncia o la querella, sea puesta en
conocimiento de la o las personas contra las cuales se dirige
De esta manera entonces es posible sostener que el Derecho de
Informacin se manifiesta a travs de:
1. Derecho a Ser Informado, de manera especfica y clara acerca de los
hechos que se le imputan y sobre los derechos que le otorga la
Constitucin y las leyes104 y en el evento que el imputado se encuentre
privado de libertad este derecho se ampla adems a conocer el motivo
de su privacin de libertad si se trata de una detencin por situacin de
flagrancia o, conocer el nombre del juez que ha dictado la orden de
detencin librada en su contra.
Este derecho lo puede, y debe, ejercer en todo momento, en
particular al momento de prestar declaracin voluntaria o al momento
que se le formalicen los cargos por parte del Ministerio Pblico en la
audiencia respectiva, debiendo eso s dar fiel cumplimiento a la
CAROCCA sostiene que esta manifestacin del derecho a la defensa se traduce en un derecho a la participacin del imputado en la formacin de la
resolucin jurisdiccional.; ya que la defensa procesal, en estos trminos, traducida al menos como posibilidad de responder al acto de inicio de la
persecucin penal, bien puede decirse que actualmente es reconocida en todos los ordenamientos, con mayor o menor extensin, con una u otra frmula
tcnica de implementacin, como requisito esencial para la vlida constitucin de un proceso. CAROCCA PREZ, Alex, La Defensa Penal Pblica, op. Cit,
102 En igual sentido HORVITZ LENNON M. Op. Cit. P. 228 y ss.
103 La Defensa del Imputado en la investigacin en el Nuevo Proceso Penal Op. cit
104 Artculo 93 letra a)
101

exigencia legal de informar de manera especfica y clara, sobre todo

esto ltimo teniendo siempre en consideracin que nos encontramos
en la mayora de los casos, por no decir en todos, en sujetos carentes de
conocimientos especficos y avanzados de tipos penales, de manera
que se deber dar cumplimiento a tal obligacin de informacin
mediante un lenguaje susceptible de ser comprendido por un
ciudadano promedio.
2. Derecho a que terceros conozcan de su situacin, as entonces el
imputado privado de libertad, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 94 letra e) tiene el derecho a que el encargado de la Unidad
Policial o Penitenciaria donde se encuentre detenido le informe en su
presencia a un familiar o a un tercero, previamente individualizado por
el imputado privado de libertad, precisamente su condicin de privado
de libertad, el motivo de sta y el lugar donde se encontrare.
El Cdigo exige adems dejar constancia del cumplimiento de estos
derechos, imponindola como obligacin a los tribunales, ministerio
pblico y funcionarios policiales de dejar constancia en los respectivos
registros de haber cumplido las normas legales que establecen derechos
y garantas para los imputados (Artculo 97).
2) Derechos de Intervencin en el procedimiento.
Se trata de aquellos derechos que permiten la intervencin del imputado
en os actos del procedimiento (investigacin, procedimientos especiales
ante el Juez de Garanta y en el juicio oral en lo penal), dentro de los cuales
podemos encontrar:
1. Derecho a solicitar diligencias de investigacin al Ministerio Pblico105.
2. Derecho a asistir a las diligencias de investigacin106.
3. Derecho del imputado a examinar las actuaciones de la investigacin y
a obtener copia de ellas107.
4. Derecho a ser odo por el Tribunal108.
5. Derecho a solicitar la activacin de la investigacin109
6. Solicitar el Sobreseimiento Definitivo de la causa y recurrir en contra de
la resolucin que lo rechace110.
7. Derecho a ofrecer y rendir prueba de descargo.
8. Derecho a recurrir de las resoluciones judiciales.
105 Artculo 93 letra c
106 Artculo 184
107 Artculo 182
108 Artculo 93 letra d
109 Artculo 93 letra e
110 Artculo 93 letra f
59
60

Abogado
Todos estos derechos ponen en prctica el principio de contradiccin en

el proceso penal oral, permitiendo al imputado poder influir no slo en la
investigacin, sino que a caso lo ms importante, en la sentencia definitiva,
procurando en la mayor parte de los casos obtener una absolucin, por va
de la afirmacin de una teora del caso congruente con dicha pretensin, o
bien desvirtuando los presupuestos de hecho de la teora del caso
presentada por el Ministerio Pblico.
3) Derechos que imponen Limitaciones al rgano Persecutor penal y al
enjuiciamiento.
Estos derechos constituyen abstenciones a los rganos persecutores de la
accin penal en atencin a que se encuentran comprometidas garantas
constitucionales y legales de los imputados, siendo quizs los derechos ms
divulgados dentro de todo el catastro de derechos y garantas de este
interviniente.
As encontramos los siguientes derechos:
1. Derecho a Guardar silencio, o en caso de consentir en prestar
declaracin a no hacerlo bajo juramento. (Al imputado se le exhorta a
decir verdad).
Desde el momento en que al imputado se le considera sujeto
procesal, interviniente en todo el procedimiento (investigacin y juicio)
adquiere este importantsimo derecho que transforma su declaracin
como un medio de defensa, dejando ya de ser un objeto de
investigacin111 como lo era en el antiguo sistema penal, en donde no
posea esta posibilidad de decidir acerca de la conveniencia de prestar
declaracin o no.112
En igual sentido Manuel Antonio Valderrama Rebolledo, Fiscal Judicial de la Corte de Apelaciones de Punta Arenas, sostiene que en lo que respecta a
la declaracin del imputado, en el sistema inquisitivo se distingua entre la declaracin indagatoria y la confesin; en efecto, en el sistema referido,
asegurado el reo, se le deba tomar declaracin, la que se llamaba indagatoria porque se diriga a indagar o inquirir el delito y el delincuente con maa y
cautela, sin hacer cargos ni reconvencin alguna de lo que resulte en el proceso contra el presunto reo, pues esto corresponda a la confesin. La Ley 10,
ttulo 32, Libro 12 de la Novsima Recopilacin prevena terminantemente que dentro de las veinticuatro horas de estar en prisin el reo, se le deba tomar
declaracin sin falta alguna, por no ser justo privar de su libertad a un hombre sin que sepa desde luego la causa porque se le quita. La declaracin referida
deba ser tomada bajo juramento de decir verdad sobre lo que le fuere preguntado, empezando por su individualizacin y las preguntas para la indagacin
del delito y delincuente deban ser generales e indirectas, como por ejemplo si tiene noticia de haberse cometido el delito, dnde y a quin lo oy, si sabe
quin lo haya cometido; mas, no se le deba preguntar directamente si es l, puesto que en dicha declaracin no poda hacrsele cargos de lo que contra
l resultaba, puesto que eso era propio de la confesin y nada se deba adelantar.
112 Frente a la declaracin del imputado, se pueden presentar distintas hiptesis. En primer trmino, se puede negar a declarar, por lo que se podra pensar
que es un medio de defensa, pero debemos tener presente que ello puede perjudicarlo, tanto al inocente como al culpable que hubiere sembrado la
duda, por lo que eventualmente pudo haberse favorecido al declarar; ello va a depender de la habilidad en el ejercicio de su defensa material. En relacin
a este punto, se hace necesario exponer que el derecho a guardar silencio (ius tacendi) est reconocido en el Artculo 93, letra g), del Cdigo Procesal
Penal; en la Constitucin Poltica de la Repblica en su Artculo 19, letra f), al disponer que En las causas criminales no se podr obligar al inculpado a que
declare bajo juramento sobre hechos propios y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que consagra durante el proceso el derecho a
no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable (art. 8.2.g). Seguidamente, puede ocurrir que rechace los cargos, por lo que puede
considerarse como eventual medio de prueba, siendo esta situacin como la manifestacin clsica y material del derecho de defensa; no obstante, si el
imputado responsable habla demasiado, ello podra perjudicarle, por cuanto es deber del juez (o jueces) examinar exhaustivamente todas las pruebas y
hechos, incluidas las manifestaciones del imputado y en determinado caso, el objetivo de defensa negacin podra no coincidir con las circunstancias
indiciantes de cargo que el juez o jueces haya(n) observado a travs de la declaracin del acusado, circunstancias que unidas a una mxima de la
experiencia por medio de un proceso lgico podran conformar el indicio que unido a otras pruebas lleve a establecer la responsabilidad del imputado en la
comisin del delito, de lo que sigue que rechazar los cargos no implica el xito en el ejercicio de la defensa.
111

La declaracin del imputado se convierte en buena medida en la

posibilidad de constituir una ms de las fuentes de informacin del
Ministerio Pblico, constituyendo por tanto una garanta de no ser
obligado a declarar contra s mismo ni a confesarse culpable (nemo
tenetur se ipsum accusare); imponindose incluso la obligacin de
instruir al imputado acerca de su derecho a guardar silencio.
Este derecho se ve amparado adems con la imposibilidad impuesta
por el Cdigo de someter al imputado a ninguna clase de coaccin,
amenaza o promesa, salvo obviamente que esta promesa o ventaja
estuviera expresamente prevista por la ley penal o procesal penal,
como sera el caso por ejemplo la delacin compensada. Incluso se
prev la situacin del cansancio en la entrevista con el imputado en la
cual se deber concederse un descanso prudente a ste en la medida
que su examen se prolongare por mucho tiempo o el nmero de
preguntas sea considerable113; prohibiendo de igual forma todo
mtodo que afecte la memoria o capacidad de comprensin y de
direccin de los actos del imputado114.
En un sentido similar CAROCCA,115 sostiene que la forma primaria y
ms natural en que el imputado puede efectuar sus alegaciones en
ejercicio de su derecho de defensa, es a travs de sus propias
declaraciones, ya sea ante el tribunal o ante los rganos de persecucin
penal. Sin embargo, esto no puede traducirse en la obligacin de
declarar contra s mismo, admitiendo su propia responsabilidad.
Primero, porque lo ms probable es que las personas traten de evitar
sufrir una sancin, por su instinto natural de conservacin, por lo que
generalmente mentirn antes de inculparse. Segundo, porque si se
admite que la propia autoinculpacin sea una frmula vlida para
aceptar su responsabilidad, la tentacin de los agentes de persecucin
penal por lograrla, les lleve a cometer abuso, de modo que an ms
podemos entender las razones de por qu este derecho a guardar
silencio es tan imperativo para una adecuada cautela de las garantas
del imputado.
Curioso es, por decir lo menos, que tan importante garanta no se
encuentre expresamente consagrada por la Constitucin Poltica, la
cual slo se asegura que "en las causas criminales no se podr obligar al
inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco
podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes,
descendientes, cnyuge y dems personas, que segn los casos y
circunstancias, seale la ley" (Artculo 19 N 7, letra f). Una vez entrado
en vigencia el Cdigo Procesal Penal tal descuido u olvido se ve
subsanado por lo preceptuado por el Artculo 93 letra g) al establecer el
derecho del afectado a guardar silencio frente a la imputacin (Artculo
93 letra g) Cdigo Procesal Penal), es decir, a no realizar alegaciones e
incluso no rendir pruebas, lo que es una legtima actitud defensiva, que
113 Artculo 196
114 Artculo 195
115 CAROCCA PEREZ, Alex, LA Defensa Penal Pblica, op.cit
61
62

Abogado
no tiene el efecto de evitar que el acusador sea quien deba acreditar su

fundamento, por aplicacin de la presuncin de inocencia (Artculo 4
Cdigo Procesal Penal) que hace recaer siempre en este ltimo la carga
de la prueba.
No obstante lo anterior, y an respecto de la poca en que el Cdigo
Procesal Penal no rega o bien respecto de las actuales causas en que
no tenga aplicacin dicho cuerpo legal, creemos que este derecho se
encontraba plenamente vigente, para cualquiera que haya sido el
sistema procesal penal a aplicar en virtud de lo dispuesto por el Artculo
5 de la Constitucin en virtud de la cual los tratados internacionales,
vigentes, celebrados y ratificados por Chile son parte integrante de
nuestra legislacin, y a la sazn esta garanta se encuentra
expresamente reconocida en los tratados internacionales sobre
Derechos Humanos, especficamente en el Artculo 8 de la Convencin
Americana de Derecho Humanos y en el Artculo 14 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos tambin conocido como
Pacto de San Jos de Cosa Rica.
2. Derecho a no ser sometido a Tortura ni a otros tratos crueles,
inhumanos y degradantes.
De la mano con el derecho tratado en el nmero anterior se impone
la obligacin al Ministerio Pblico y a los agentes policiales de tratar de
una forma digna al imputado, recordando en todo momento que la
presuncin de inocencia exige adems un trato como tal, excluyendo
toda forma de apremios ilegtimos, no slo porque acarrean la nulidad
de la prueba, sino que, porque es un derecho consustancial al ser
humano, cualquiera sea su calidad procesal, ser tratado como tal, y
obviamente no ser expuesto a malos tratos.
3. A no ser juzgado en ausencia.
Esta garanta se contempla slo respecto del juicio oral, lo que ha sido
regulado por el Cdigo con la institucin de la Rebelda116 la cual debe
ser declarada por el Tribunal si decretada judicialmente la detencin o
prisin preventiva del imputado ste no fuere habido o bien si
habindose formalizado la investigacin en su contra ste estuviere en
pas extranjero y no fuere posible su extradicin.
Ahora bien, si esta rebelda se declara durante la etapa de
investigacin el procedimiento continuar hasta la etapa de
preparacin del juicio oral y all se proceder a decretar el
sobreseimiento temporal de acuerdo con el Artculo 252 letra b); y en
caso que dicha rebelda se produjere durante el juicio oral se
sobreseer temporalmente hasta que el imputado comparezca a juicio
o sea habido117.
116 Artculo 99
117 Artculo 101 inciso 2

Como puede apreciarse la diferencia entre uno y otro caso es que,

siendo el Ministerio Pblico el dueo de la accin penal, de producirse
la rebelda durante la etapa de investigacin subsisten las facultades de
ste de decidir acerca del resultado de la accin, si contina la
investigacin o si por el contrario hace uso de alguna de las alternativas
de abandonar la investigacin; en cambio iniciado el juicio oral ste al
ser suspendido por la rebelda del imputado debe de continuar hasta
su conclusin, no existiendo posibilidad para el Ministerio Pblico de
ejercer alguna facultad distinta a continuar con el juicio.
4. Prohibicin de exceder en la sentencia el contenido de la acusacin
(principio de congruencia)
Esto no significa otra cosa que debe de existir una correlacin entre la
imputacin efectuada en la acusacin y la sentencia, de manera que la
condena o absolucin en su caso, debe de declararse respecto de los
hechos contenidos en la acusacin, ello con el objeto de dar
cumplimiento precisamente con el derecho a defensa toda vez que
es respecto de los hechos contenidos en la acusacin sobre los cuales el
imputado tiene derecho a controvertir y rendir prueba de cargo,
quedando en la ms absoluta indefensin si la sentencia se extiende a
hechos o circunstancias no contenidas en dicho libelo, sancionando tal
situacin con el establecimiento de causal o motivo absoluto de
nulidad del juicio en el evento de producirse tal situacin.
Esta prohibicin dice relacin nica y exclusivamente con los hechos y
no con las calificaciones jurdicas que puedan realizarse respecto de
ellos en los cuales el Tribunal es libre de efectuar la calificacin jurdica
que crea ms adecuada, existiendo slo limitacin respecto de los
hechos que pueden ser calificados de tal manera.
El principio de congruencia se refiere al sustrato fctico de la
acusacin y no a la calificacin jurdica. Su objetivo nico y preciso es
resguardar el derecho de defensa del imputado, pero la aplicacin de
tal principio no puede significar que el tribunal deba reproducir en su
sentencia y exigir prueba de los hechos en los mismos e idnticos
trminos en que aparezcan relacionados en el auto de apertura y
acusacin que hubiere presentado el Ministerio Pblico para justificar
una condena.
La ley slo exige que el Tribunal, admitindose que es libre para
establecer los hechos que da por acreditados, no se aparte en lo
esencial del hecho punible descrito en el auto de apertura que lo
recoge de la acusacin del Ministerio Pblico como rgano persecutor,
pero de ello no puede inferirse que se precisa una equivalencia o
identidad matemtica, en trminos que deba exigirse prueba de los
hechos con una completa y total precisin de identidad respecto de los
relacionados o descritos en la acusacin.118
118 C.A. Santiago, 13 diciembre 2006, Robo con fuerza en lugar no habitado, Recurso de nulidad, acogido, Rol Corte N 2.288-2006.
63
64

Abogado
Al respecto la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago ha resuelto119

que el Artculo 341 del Cdigo Procesal Penal cautela el principio de
congruencia, en cuanto exige que exista conformidad entre los hechos
comprobados en el proceso y aquellos que han sido objeto de la
acusacin. Es as que esta norma impide que la sentencia condenatoria
pueda exceder el contenido de la acusacin, estableciendo como
consecuencia que no se podr condenar por hechos o circunstancias no
contenidos en ella. El inciso 2 del mismo Artculo 341 permite, sin
embargo, que el tribunal pueda asignar a los hechos una calificacin
distinta o considerar nuevas circunstancias agravantes de
responsabilidad, previa advertencia hecha a los intervinientes en la
audiencia, con lo que se cumple la finalidad de garantizar al
sentenciado el derecho a no verse expuesto a una pena ms rigurosa,
sin haber tenido oportunidad de hacer valer sus argumentaciones y
defensas sobre cada uno de esos aspectos. (Consid.6)
De manera que, sostiene la sentencia en comento, No se ha
producido una violacin del principio de congruencia, como estimaron
los sentenciadores, si, luego de establecida la forma y circunstancias en
que los acusados cometieron el ilcito, calificaron jurdicamente los
hechos, aunque sin sealar expresamente cul era la intencin de los
agentes, toda vez que sta puede colegirse de los dems antecedentes
que revelan la finalidad perseguida por aqullos, demostrativa de que
la fuerza ejercida sobre la vctima tuvo por objeto doblegar su voluntad
para conseguir la apropiacin y no un propsito de atentar contra su
libertad personal, en trminos que justifiquen la condena por el delito
de secuestro simple. (Consid. 8)
Y en cuanto a determinar si existe la necesaria congruencia, esto es,
la conformidad entre los pronunciamientos de fallo y la pretensin del
acusador, existe otra sentencia de la Corte de Apelaciones de
Santiago120 que ha sostenido que debe hacerse una comparacin entre
los trminos de la acusacin y los hechos que se tienen por
demostrados. Si al hacerla se observa que no hay relacin entre ambos
o que no existe una identidad entre los hechos y circunstancias de una
actuacin y otra, se deber concluir que no hay congruencia y que no
ser posible condenar a una persona por un hecho respecto del cual no
tuvo posibilidad de defenderse. (Consid. 4), lo cual no obsta a que
puedan los jueces hacer una calificacin jurdica distinta de la hecha por
el Ministerio Pblico. (Consid. 8)
Por otro lado esta congruencia no puede en modo alguno limitar la
imposicin de la pena a la contenida en el libelo del Ministerio Pblico
de la Acusacin ya que si bien el Artculo 259, letra g) del Cdigo
Procesal Penal, seala como contenido de la acusacin la pena cuya
aplicacin se solicitare, de su correlacin con el Artculo 341 del mismo
cuerpo legal se desprende que lo vedado al tribunal es excederse del
contenido fctico de la acusacin, esto es, los hechos y las
119 Contra ROJAS SAAVEDRA, Cristin Andrs., NULIDAD, Rol N 1.646-2007. 14/08/2007, Gaceta Jurdica n 326, pg. 285
C. A. de Santiago, Rol n 1988-2006, Contra HERRERA HERRERA, Jorge Esteban, Recurso De Nulidad. 10/11/2006; Gaceta Jurdica n 317, Pg.
295
120

circunstancias, como se encarga de precisar esta misma norma. Por lo

dems, cuando la ley ha querido establecer una limitacin a los jueces
en la aplicacin de pena, lo ha dicho expresamente, como sucede con
el Artculo 412 del Cdigo Procesal Penal, a propsito del
procedimiento abreviado, prohibiendo al juez de garanta imponer una
pena superior o ms desfavorable que la solicitada por el fiscal o el
querellante, en su caso. Lo mismo sucede en el evento previsto en el
inciso final del Artculo 395 del mismo Cdigo, relativo a la resolucin
inmediata en procedimiento simplificado. Consecuentemente, si en las
normas relativas al juicio oral, del Ttulo III del Libro II del tantas veces
citado Cdigo Procesal Penal, no existe ninguna semejante a las dos
recin mencionadas, debe entenderse, a contrario sensu, que los
jueces no estn limitados por la solicitud de pena del Ministerio Pblico
y pueden aplicar una superior, sin vulnerar el principio que consagra el
Artculo 341 del recin nombrado Cdigo.121
La importancia de este principio adems radica en que el objeto del
juicio queda fijado, en cuanto a los hechos, por la relacin que de ellos
formul el Ministerio Pblico en su requerimiento, quedndole vedado
al Juez, so pena de nulidad, exceder el contenido fctico de aqul. El
Juez no puede ir ms all del planteamiento de los hechos propuestos
por el requirente ni suponer otros por los que no se requiri. La
facultad de narrar de manera sucinta los hechos atribuidos no implica
la posibilidad de omitir aquellos que resulten indispensables para el
adecuado encuadramiento de la conducta dentro del tipo penal que se
hace valer, dejndoles al margen de la admisin de responsabilidad.122
5. Prohibicin de reformatio in peius o prohibicin de revisin o
modificacin en perjuicio del imputado.
Se trata de la prohibicin que pesa sobre el Tribunal que revisa una
resolucin jurisdiccional por va de la interposicin de un recurso,
vindose impedido de modificarla en perjuicio del imputado en el
evento que slo hubiese sido recurrida por el mismo imputado o pro
otro interviniente. Lo que se procura con esta prohibicin es evitar que
el imputado sea perjudicado sorpresivamente por una resolucin sin
que haya podido defenderse123 estableciendo el Cdigo en su Artculo
360 inciso 3 que si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso
por un solo interviniente la Corte no podr reformarla en perjuicio del
recurrente.
Ahora bien, esta prohibicin de no poder extender el efecto de la
decisin del Tribunal que revisa una resolucin ms all de los lmites de
lo solicitado admite dos excepciones que operan en el sentido inverso,
esto es en la medida que la decisin de modificacin sea favorable para
121 C. A. de Santiago, Contra HANNUSH CANCINO, Miguel Luis. Reclamo De Nulidad. Rol n1.629-2006, 05/09/2006; Gaceta Jurdica n 315, Pg. 226,
122 C. A. De San Miguel, Rol N 150-2005
123 HORVITZ LENNON, Mara Ins, Derecho Procesal Chileno, p.237
65
66

Abogado
el o los coimputados podr extenderse su efecto favorable en los

siguientes casos:
a) Si slo uno de los imputados por un mismo delito deduce recurso
contra la resolucin, la decisin favorable que se dicte aprovechar
a los dems, a menos que los fundamentos fueren exclusivamente
personales del recurrente, debiendo el Tribunal declararlo
expresamente. (Artculo 360 inciso 2)
b) En el caso del recurso de nulidad, si bien no se pueden invocar
nuevas causales de nulidad una vez deducido el recurso, es posible
que la Corte de oficio pueda acoger el recurso que se hubiere
deducido a favor del imputado por un motivo distinto del invocado
en el libelo siempre que se trate de alguno de los motivos sealados
en el Artculo 374 del Cdigo Procesal Penal124.
b) Derecho de Defensa Tcnica.
El derecho a la defensa tiene su primera consagracin constitucional, como
parte de la garanta del debido proceso, consignada en el Artculo 19 N 3 de la
Constitucin Poltica, en los siguientes trminos:
"Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y
ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida
intervencin del letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los
integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y seguridad pblica, este
derecho se regir en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las
normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quienes no pueden proporcionrselo por s mismos".
La defensa tcnica, [que la Constitucin denomina jurdica] podramos
definirla como aquella modalidad del ejercicio de la garanta de defensa,
efectuada por personas que tienen el carcter de letrados en Derecho, que
busca propender a la equiparidad de posiciones entre el acusador y el acusado,
y que se justifica por la complejidad intrnseca del proceso penal,
constituyendo un requisito de validez del mismo. La exigencia de la asistencia
letrada se justifica por la complejidad intrnseca del proceso penal, toda vez
que el imputado requerir para la defensa efectiva de sus intereses de
conocimientos tcnico-jurdicos adecuados, que obviamente en forma
personal carece. As, la defensa tcnica tiene una connotacin pblica que
trasciende el mero inters de la tutela de los intereses de la parte,
constituyndose en un presupuesto de validez del procedimiento, y en fin, de
la sentencia.
El rol del defensor tcnico en este mbito est constituido por un amplio
espectro de posibilidades de intervencin en el debido asesoramiento del
imputado, concordantes a su vez con la garanta en estudio. Podr asistir,
aconsejar, informar al imputado de todo en cuanto sea de relevancia para la

defensa en juicio, de los intereses de su representado y, por supuesto,

representarlo judicialmente.
En palabras de Francisco Ramos Mndez, el letrado se convierte as en voz
que expresa las aspiraciones jurdicas del ciudadano y traduce a ritual jurdico
los intereses que le son confiados. En el fondo, al defensor tcnico le
competen las mismas facultades que el sistema procesal penal otorga al
imputado, obviando lgicamente aquellas que corresponden en forma
exclusiva al imputado en el ejercicio de la autodefensa o defensa personal.125
Esta defensa tcnica tiene tal relevancia que su ausencia acarrea la nulidad
de la actuacin en la que se exigiere su presencia126 lo que constituye una
garanta de una relacin procesal vlida y de acuerdo con lo preceptuado por la
Constitucin y la propia Ley Procesal a propsito del justo y racional proceso.
Siguiendo a doa Mara Ins Horvitz podemos sostener que este derecho a la
defensa tcnica contiene adems los siguientes derechos:
1) Derecho A La Autodefensa.
La autodefensa, en palabras de Moreno Catena, consiste en la
intervencin directa y personal del imputado en el proceso, realizando las
actividades encaminadas a preservar su libertad: impedir la condena u
obtener la mnima sancin penal posible. Dicha modalidad se desprende
directamente de la garanta constitucional de la defensa y se manifiesta en
actos del propio imputado practicados en forma personal, a lo largo de
todo el procedimiento penal, en concordancia con la actitud adoptada en
forma previa, para la tutela de sus intereses que se discuten en sede
jurisdiccional.127
Este derecho se encuentra expresamente reconocido por el articulo 102
inciso final al sealar si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el
tribunal lo autorizar slo cuando ello no perjudicare la eficacia de la
defensa; en caso contrario, le designar defensor letrado, sin perjuicio del
derecho del imputado de formular planteamientos y alegaciones por s
mismo, segn lo dispuesto en el Artculo 286. Esto se ve corroborado con
lo dispuesto por los Artculos 98 inciso 1 a propsito del establecimiento
de la declaracin del imputado como medio de defensa y con lo dispuesto
por el Artculo 338 inciso final respecto de la posibilidad de otorgarle la
palabra al imputado al final de los alegatos de clausura del juicio oral.
125 CAMPS SELLER , Jos Luis, Op. Cit.

126 Articulo 103
127 Citado por CAMPS SELLER, Jos Luis, Op.cit.
67
68

Abogado
2) Derecho a la designacin y sustitucin del defensor.

De conformidad con el Artculo 102 del Cdigo Procesal Penal todo
imputado tiene derecho a designar a un abogado de su confianza que
asuma su defensa, tanto durante la investigacin como durante el juicio
oral, y en caso de no tener uno o no contar con los medios econmicos
como para solventar los gastos que ello significa, tiene derecho a que se
solicite por el Ministerio Pblico128 o se decrete de oficio por el Juzgado de
Garanta la designacin de un defensor penal pblico en los trminos que
seala la ley; lo que se encuentra en perfecta armona con lo dispuesto por
el Artculo 8 y 103 del mismo Cdigo, por cuanto segn dichas
disposiciones e el imputado tiene derecho a ser defendido por un letrado
desde la primera actuacin del procedimiento dirigida en su contra y el
segundo establece que la ausencia del defensor en cualquiera actuacin
en que la ley exigiere expresamente su participacin acarrear la nulidad de
la misma.
Y esta designacin de un defensor permite al imputado intervenir en las
diligencias de investigacin policial, antes que tenga lugar cualquier
participacin un juez, con el fin de hacer valer los derechos de su
representado. Por supuesto que tambin puede hacerlo en las actividades
que lleven a efecto los fiscales del Ministerio Pblico, sin perjuicio de que
deber solicitarles autorizacin y sujetarse a las instrucciones que stos le
impartan.129
Es en este sentido en que mediante Instructivo general N 20 sobre obligaciones de los fiscales para instar por la designacin de un defensor penal
pblico, de 13 de Noviembre de 2000 se instruye a que: Los fiscales debern preocuparse de esta designacin ya que hay diversas disposiciones legales
del nuevo Cdigo Procesal Penal que le imponen la tarea de instar por un defensor penal pblico y porque adems sin la presencia de ste se puede
producir la invalidez de algunas actuaciones del proceso que se hayan realizado en su ausencia. Agrega el mismo Instructivo General que: Si se aplica el
criterio general establecido en los Arts. 8 y 103 del nuevo Cdigo, la ausencia del defensor en los casos en que la ley exigiere expresamente su
participacin, acarrear la nulidad de la misma. Por lo anterior, se recomienda a los fiscales en el caso de que los defensores del imputado estn ausentes
por cualquier motivo, que soliciten la suspensin de la audiencia respectiva y se inste al juez para que adopte todas las medidas conducentes a subsanar
esta omisin y que se fije nueva audiencia a la brevedad posible.
En el evento de que la audiencia pertinente se efecte de toda forma, an sin la presencia del defensor, existe el riesgo de que se decrete la nulidad de la
misma an cuando hay que tener presente que la nulidad debe ser declarada judicialmente y existe un plazo para solicitarla (Art. 159 y 161), debiendo el
juez considerar en cada caso la existencia del perjuicio y la relevancia del vicio en lo que se refiere a la falta de observancia del pleno ejercicio de las
garantas fundamentales. Si el juez declara la nulidad en estos casos, los fiscales debern realizar las gestiones necesarias para regular el procedimiento.
129 CAROCCA PREZ, Alex, La Defensa Penal Pblica, op. Cit.
128

3) LA DEFENSORA PENAL.130
La defensa, como lo sostiene CAROCCA131, ha sido identificada tradicionalmente
como una de las instituciones ms importantes del Derecho Procesal, en todos los
rdenes jurisdiccionales, ntimamente ligado al desarrollo del proceso, relacin que a
juicio de este autos se debera a que la defensa se vincula con el surgimiento del
proceso, explicando algunas de sus caractersticas esenciales. Tanto es as que el
Cdigo Procesal Penal al tratar en el Ttulo I denominado Principios Bsicos establece
que esta defensa penal a cargo de un letrado debe de ejercerse desde los primeros
actos del procedimiento dirigidos en contra del imputado; y an ms en algunos casos
esta defensa tcnica (abogado habilitado para el ejercicio de la profesin) constituye
un requisito de validez de ciertas actuaciones en el nuevo proceso penal, existiendo
una serie de audiencias en las que as se manifiesta el cumplimiento de dicho derecho
como seran:
1. Audiencia de formalizacin de la investigacin132.
2. Cualquier audiencia en que se trate la materia relacionada con la suspensin
condicional del procedimiento133.
3. Las audiencias en que se trate la materia relacionada con los acuerdos
reparatorios, siempre que sea la audiencia de formalizacin de la investigacin.
130 LA DEFENSORA PENAL PBLICA Y LA DEFENSORA PENAL LICITADA.
La Defensora Penal Pblica, es un servicio dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, y sometida a la supervigilancia del Presidente de la
Repblica a travs del Ministerio de Justicia; y tiene como labor proveer defensa legal a los acusados que no puedan pagar su propio abogado. El jefe
superior del servicio es el Defensor Nacional, quien dirige, organiza, administra, controla y vela por el cumplimiento de los objetivos de la Defensora Penal
Pblica. Adems, fija los criterios de actuacin de la institucin.
La Defensora es un organismo descentralizado territorialmente, conformado por la Defensora Nacional, ubicada en la capital, y las defensoras regionales
y locales y establecidas a lo largo de todo el pas.
Las defensoras regionales, ubicadas en la capital regional respectiva, son las encargadas de la administracin de los medios y recursos necesarios para la
prestacin de la defensa penal pblica en las regiones. Estas unidades estn a cargo de un Defensor Regional nombrado por el Defensor Nacional, previo
concurso pblico de oposicin y antecedentes. Su permanencia en el cargo se extiende por cinco aos y puede ser designado sucesivamente cada vez
que postule.
Los defensores asumen la defensa de los imputados en la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y, en todo caso, con anterioridad a la
realizacin de la primera audiencia judicial a que fuere citado. Tambin la asumen siempre que, de conformidad al Cdigo Procesal Penal, falte abogado
defensor, por cualquier causa y etapa del procedimiento. Mantendrn la defensa hasta que asuma el abogado que designe el imputado, salvo que ste
fuere autorizado para defenderse personalmente.
La prestacin del servicio de defensa otorgada por los defensores penales pblicos se administra a travs de un sistema mixto, ya que por un lado, la
asistencia es otorgada por defensores funcionarios pblicos denominados defensores locales, y, por otro, abogados y personas jurdicas particulares que
concursan, a travs de una licitacin pblica , para realizar parte del trabajo de la Defensora; siendo el Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal
Pblica, el cuerpo tcnico colegiado encargado de cumplir las funciones relacionadas con el sistema de licitaciones: proponer el monto de los fondos a
licitar; aprobar las bases de la licitacin; convocar a los interesados y disponer la terminacin de contratos, entre otras funciones.
En principio, la defensa penal pblica es gratuita, a excepcin de los beneficiarios que posean recursos para financiarla total o parcialmente; estos ltimos
sern evaluados considerando su nivel de ingreso, capacidad de pago y nmero de personas del grupo familiar que de ellos depende; y los aranceles de
la prestacin del servicio se establecen anualmente considerando, entre otros elementos, el costo tcnico que significa para la institucin prestar este
servicio, y el promedio de los honorarios de la plaza.
Las defensoras locales, por su parte, son unidades operativas en las cuales se desempean los defensores locales de la Regin, y que dependen
directamente de la Defensora Regional que las agrupa. Sin perjuicio de esto, si la Defensora Local cuenta con dos o ms defensores, se debe nombrar
un Defensor Jefe.
131 CAROCCA PREZ, Alex, La Defensa Penal Pblica, op.cit
132 Artculo 231 y 232
133 Artculo 237 inc. 3
69
70

Abogado
4. Audiencias en que se trate de la procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin

de cualquiera de las medidas cautelares personales indicadas en el Artculo 155,
toda vez que rige supletoriamente, al respecto, lo dispuesto en el Artculo 139
inc. 2 y 144 del Cdigo Procesal Penal.
5. La audiencia de preparacin del juicio oral134.
6. Todas las audiencias en que se trate la prisin preventiva, sea en la de
formalizacin de la investigacin o sea en audiencias posteriores135.
7. Las audiencias en que se trate de la modificacin, revocacin y terminacin de la
prisin preventiva.136 137
8. La audiencia del juicio oral. La presencia del defensor del acusado durante toda la
audiencia del juicio oral ser un requisito de validez del mismo, de acuerdo a lo
previsto en el Artculo 103.
9. Audiencias orales que deben realizarse en el procedimiento simplificado, por
aplicacin supletoria de las normas del juicio oral138.
10. Audiencias orales del procedimiento por delito de accin privada, por aplicacin
supletoria de las normas del procedimiento simplificado139.
11. Audiencias en que se discuta el procedimiento abreviado y en el que se lleva a
cabo el mismo, por aplicacin supletoria de las normas comunes del Cdigo y las
disposiciones del procedimiento ordinario, que entendemos que es el juicio
oral140. Adems, la presencia del defensor es obligatoria porque el
procedimiento abreviado est regulado dentro de la audiencia de preparacin
del juicio oral en que dicha presencia es absolutamente necesaria.

136 Artculos 144 y 152 inc. 2
A este respecto el Fiscal Nacional mediante Informe Instructivo general N 20 sobre obligaciones de los fiscales para instar por la designacin de un
defensor penal pblico, sostiene que .Si bien estas normas legales no exigen expresamente la presencia del defensor del imputado en las audiencias
respectivas, no es menos cierto que debe interpretarse de manera extensiva la exigencia establecida en el Art. 142 inc. 3 del Cdigo. En caso de duda,
debe favorecerse esta interpretacin que garantiza mejor los derechos del imputado y evita cualquier incidente de nulidad.
138 Artculo 389
139 Artculo 405
140 Artculo 415
137

4) LA VCTIMA.
Concepto De Vctima.
El Artculo 108 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal dispone que, para los efectos de
este Cdigo, se considera vctima al ofendido por el delito. Ofendido por el delito es el
sujeto pasivo del delito, es decir, el titular de los bienes jurdicos que se ven afectados
por el delito. Tambin es ofendido por el delito el sujeto pasivo de la accin, esto es, el
que sufre la accin delictiva, aunque no sea titular del bien jurdico afectado. Por
consiguiente, los conceptos de ofendido por el delito y vctima son sinnimos para
todos los efectos del Cdigo Procesal Penal. 141
En cambio, no son vctimas los perjudicados indirectamente por el delito, como sera
el caso de la familia de la vctima en un delito de lesiones graves, la entidad
aseguradora del patrimonio de una vctima en un delito de robo, etc., en la medida en
que no son titulares del bien jurdico afectado ni sufren la accin delictiva, sin perjuicio
de la facultad de presentar demanda civil ante el tribunal civil competente.
En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en que
ste no pudiere ejercer los derechos que el Cdigo Procesal Penal le otorga, se
consideran vctima a: la cnyuge y los hijos, a los ascendientes, al conviviente, a los
hermanos y al adoptante o adoptado; y para los efectos de la intervencin en el
procedimiento penal, esta enumeracin constituye un orden de prelacin, de manera
que la intervencin de una o ms personas pertenecientes a una categora excluye a
las comprendidas en las categoras siguientes.
A este respecto el Fiscal Nacional don Guillermo Piedrabuena Richards en el
Instructivo general N 11 sobre atencin y proteccin a las vctimas en el Cdigo
Procesal Penal Procesal Penal, de 12 de Octubre de 2000 ha desarrollado el tema de a
quin se debe considerar vctima en el Proceso Penal Oral estableciendo que En los
delitos que afectaren bienes jurdicos colectivos, v. gr.: los previstos en la ley 19.366,
los Artculos 313 a y siguientes del Cdigo Penal, los delitos contra la seguridad
colectiva, los delitos econmicos, etc., la colectividad no es vctima para los efectos del
Cdigo Procesal Penal, puesto que no se trata de una persona concreta, natural o
jurdica, que pueda ejercer sus derechos directamente o mediante representante. No
obstante, es funcin del Ministerio Pblico asumir la persecucin penal pblica de
estos delitos, sin perjuicio de las atribuciones que la ley le otorga expresamente a otros
organismos del Estado y de la facultad de presentar querella prevista en el inciso 3 del
Artculo 111 del Cdigo Procesal Penal. Para los efectos del Cdigo Procesal Penal, en
estos delitos slo son vctimas las personas que se ven afectadas concretamente en
sus bienes jurdicos individuales (vida, salud, patrimonio, etc.).
No son vctimas las asociaciones intermedias constituidas para la defensa de
determinados intereses sociales relevantes o colectivos por el hecho de verse
afectados estos intereses por un delito, sin perjuicio de la facultad de presentar
querella criminal en conformidad al inciso 3 del Artculo 111 del Cdigo Procesal
Penal.
En el segundo trmite constitucional, el Senado haba aprobado un concepto de vctima un poco ms restringido toda vez que estimaba que la vctima
era el ofendido directo por el delito, concepto que no fue aceptado por la Cmara y tampoco en la Comisin Mixta de Diputados y Senadores.
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Abogado
En los delitos que afectaren bienes jurdicos estatales, v. gr: la administracin de

justicia, la administracin pblica, la seguridad del Estado, etc., se considerar vctima a
la persona jurdica Estado o Fisco, segn el caso, correspondiendo a los organismos
estatales facultados expresamente para su representacin judicial el ejercicio de los
derechos pertinentes, sin perjuicio de la atribucin exclusiva del Ministerio Pblico de
dirigir exclusivamente toda investigacin penal y de la facultad para presentar querella
prevista en el Artculo 111 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal.142
La vctima puede intervenir personalmente en los procedimientos ante el Ministerio
Pblico, es decir, no constituye requisito para el ejercicio de sus derechos la
designacin de abogado, sin perjuicio de que facultativamente pueda designar a un
abogado que la represente y en tal caso los Fiscales no pueden negarse a comunicar
tambin sus decisiones a este representante, ello en atencin a que nos encontramos
frente a una actuacin no jurisdiccional del Ministerio Pblico 143y porque adems la
exigencia legal impuesta por la Ley n 18.216 sobre comparecencia en juicio no sera
aplicable a este tipo de actuaciones. En cambio, la presentacin de la querella criminal
por parte de la vctima constituye una pretensin procesal que tiene peticiones y que
obviamente tendr que ser patrocinada por un letrado, porque se trata de la primera
presentacin en juicio que se formula ante un tribunal, en este caso un Juez de
Garanta que debe examinar la admisibilidad de la querella antes de enviarla al
Ministerio Pblico para la investigacin criminal.
Proteccin de la Vctima144 Deber general
Conforme lo dispone el Artculo 6 del Cdigo Procesal Penal, el Ministerio Pblico
estar obligado a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del
procedimiento penal. Para el cumplimiento de este deber, los fiscales pueden, en
virtud del Artculo 78 inciso 2 letra b) del Cdigo, proceder de dos maneras:
a) Adoptar, sin intervencin judicial, cualquier medida de proteccin de la vctima y su
familia que no implique privacin ni restriccin de los derechos del imputado. Los
fiscales no pueden adoptar medidas de proteccin de la vctima que priven al
imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura,
o lo restrinjan o perturben, ni an con autorizacin judicial previa, puesto que sta
slo tiene por objeto permitir a los fiscales realizar diligencias con fines de
investigacin que puedan producir tales efectos, conforme al tenor de los Artculos
9 y 236 del Cdigo Procesal Penal.
b) Solicitar al tribunal que decrete una medida cautelar personal prevista
expresamente en la ley, con fundamento en la proteccin de la vctima.
142 disponible en http://www.ministeriopublico.cl
En efecto, el Ministerio Pblico no constituye un tribunal, sea ordinario, especial o arbitral, y sus actos no son ni pueden ser jurisdiccionales por mandato
de la Constitucin Poltica segn lo dispone el Artculo 80 A;
144 En base al contenido del Instructivo general N 11 sobre atencin y proteccin a las vctimas en el nuevo Cdigo Procesal Penal., de 12 de octubre de
2000, disponible en http://www.ministeriopublico.cl
143

1 Medidas de proteccin.
Cuando el fiscal estimare, en virtud de las consultas que le hiciere a la vctima y
de la evaluacin que efectuare, que existen indicios de hostigamiento, amenazas o
de probable atentado, adoptar una medida de proteccin a favor de la vctima o
su familia145.
Cuando la polica le hubiere brindado proteccin en virtud del Artculo 83 letra a)
del Cdigo Procesal Penal, el fiscal podr mantener dicha proteccin o adoptar otra
medida que resultare ms adecuada. El fiscal registrar estas actividades.
Antes de adoptar cualquier medida de proteccin, el fiscal solicitar la aceptacin
de la vctima o su familia, sin embargo, cuando hubieren indicios de participacin
de un miembro de la familia en el delito, podr adoptar una medida de proteccin
incluso contra la voluntad de la familia de la vctima.
Para los efectos de la debida proteccin de las vctimas, el fiscal contar con el
apoyo de la Unidad Regional de Atencin a las Vctimas y Testigos en los siguientes
casos146:
a) Los derivados147 de cualquier delito en que fuere vctima un menor de edad,
un enfermo mental grave, una persona con capacidad fsica notoriamente
disminuida o que hubiere sufrido un dao psicolgico grave a consecuencia
del delito. Cuando la vctima perteneciere a una etnia, hablare en otro
idioma, fuere analfabeta o una persona de la tercera edad (65 aos o ms), la
derivacin quedar a juicio del fiscal; y por delitos con resultado de muerte o
de puesta en peligro concreto de la vida, delitos con resultado de lesiones
corporales de significacin, delitos sexuales, delitos de secuestro, de
abandono o delitos terroristas.
b) Por delitos cometidos por organizaciones criminales o por cualquier otro
delito en que existiere un vnculo familiar, de amistad o de vecindad o una
relacin de subordinacin o dependencia entre el imputado y la vctima.
c) Por cualquier delito en que, a juicio del fiscal, existieren antecedentes
concretos de hechos reiterados de violencia, de hostigamientos o amenazas,
de alcoholismo, drogadiccin, u otra causa de inestabilidad psicolgica del
imputado o de acceso a armas por parte del mismo. El fiscal derivar a la
Unidad Regional de Atencin a las Vctimas y Testigos los casos sealados en
estas dos ltimas letras, en la forma prevista por el N 14 anterior.
Antes de adoptar una medida de proteccin, el fiscal solicitar a la Unidad
Regional de Atencin a las Vctimas y Testigos un informe u opinin sobre la
medida de proteccin que resultare ms eficaz y adecuada al caso particular, a
menos que la urgencia lo impidiere. De compartir el fiscal el informe u opinin de
la Unidad, sta efectuar las coordinaciones y contactos previos con las
instituciones que ejecutarn la medida propuesta.
145 Artculo 78 inciso 2 letra b) del Cdigo Procesal Penal
146 Artculo 34 letra e) de la ley 19.640
La derivacin, de acuerdo con el Instructivo General n 11 en comento se har por correo electrnico o fax. Respecto de estos casos, los Jefes de las
Unidades Regionales de Atencin a las Vctimas y Testigos correspondientes y el Gerente de la Divisin de Atencin a las Vctimas y Testigos, tendrn
acceso al sistema computacional de apoyo de los fiscales, sin perjuicio del secreto que stos dispusieren. Las Unidades Regionales de Atencin a las
Vctimas y Testigos emitirn los informes y opiniones requeridos va correo electrnico, fax o telfono.
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73
74

Abogado
Las medidas que podr adoptar el fiscal para la proteccin de la vctima pueden
ser ente otras:
a) Ubicacin de la vctima en una casa de acogida u otra que ella sealare, por
un perodo determinado. Cuando fuere necesario, podr disponer que la
polica traslade a la vctima a una de esas casas.
b) Tramitar en la compaa de telfonos respectiva el cambio del nmero
telefnico del domicilio de la vctima.
c) Tramitar en la compaa de telfonos respectiva un nmero telefnico
privado para la vctima.
d) Rondas peridicas de Carabineros de Chile al domicilio de la vctima.
e) Consultas telefnicas peridicas de la polica a la vctima.
f) Contacto telefnico prioritario de la vctima con la polica.
g) Proteccin policial de la vctima en traslados a determinadas audiencias ante
los tribunales.
h) Excepcionalmente, previa instruccin particular del Fiscal Regional, punto fijo
policial en la casa de la vctima o en la casa de acogida en que hubiere sido
ubicada.
i) Las medidas de proteccin indicadas en las instrucciones generales sobre
atencin y proteccin de testigos, en la medida que la vctima intervenga
como testigo.
Cuando el fiscal estimare necesario mantener en reserva la identidad y los
antecedentes de la vctima, dispondr, como medida de proteccin, que las
actuaciones, registros o documentos en que aparezcan se mantengan en secreto
respecto de los dems intervinientes, en conformidad al Artculo 182 del Cdigo
Procesal Penal. De esta manera, dar inicio a la cadena de reserva, la que se
extender por todo el perodo que fuere necesario para proteger a la vctima.
Transcurrido el plazo fijado, el fiscal podr prorrogarlo o evaluar la conveniencia de
adoptar otra medida de proteccin.
Dispuesta la reserva como medida de proteccin, todos los funcionarios del
Ministerio Pblico y de la polica que participaren en la investigacin y las dems
personas que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de estos antecedentes,
estarn obligados a guardar secreto respecto de ellos148.
Asimismo, los actos administrativos del Ministerio Pblico y los documentos que
les sirvieren de sustento o complemento directo y esencial, en que aparecieren
antecedentes relativos a la vctima, se mantendrn en reserva, en conformidad al
Artculo 8 de la ley 19.640. De igual manera, slo el fiscal tendr acceso a estos
antecedentes en el sistema computacional de apoyo de los fiscales, salvo que
autorizare el acceso a un funcionario determinado y sin perjuicio de la intervencin
del Fiscal Regional en su caso.
148 Artculo 182 inciso final del Cdigo Procesal Penal

Ligado a esta medida de proteccin de reserva de identidad de la vctima se ha

instruido a los fiscales a que adopten alguna de las siguientes medidas anexas:
a) Utilizar una clave para indicar el domicilio, lugar de trabajo y profesin u
oficio de la vctima.
b) Sealar la fiscala local como domicilio de la vctima para efectos de las
citaciones y notificaciones judiciales, en conformidad al Artculo 26 del Cdigo
Procesal Penal, evento en el cual se le harn llegar a la vctima en forma
estrictamente reservada.
c) Impedir que se tome fotografa o que por cualquier otro medio se capte la
imagen de la vctima, especialmente en los traslados de ella al Ministerio
Pblico o a los tribunales. Para ello, el fiscal podr ordenar a la polica que
arbitre las medidas necesarias.
d) Tomar los resguardos necesarios para impedir la identificacin visual de la
vctima en determinadas actuaciones de la investigacin.
De mantenerse esta medida de reserva de identidad hasta la acusacin, se ha
instruido a los fiscales a no individualizar a la vctima en la lista de testigos, en
ejercicio de la facultad contemplada en el Artculo 259 inciso 2 del Cdigo Procesal
Penal. De igual manera, solicitar al tribunal que autorice a la vctima a no indicar
pblicamente su domicilio y que decrete la prohibicin de la divulgacin, en
cualquier forma, de su identidad y de los antecedentes que condujeren a ella,
debiendo en caso de incumplimiento iniciar el proceso penal correspondiente,
todo ello en conformidad al Artculo 307 del Cdigo Procesal Penal.
Es importante destacar en este aspecto lo sostenido por el Oficio n 164
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emitido por el Ministerio Pblico que a propsito de la proteccin de las
vctimas no slo durante la etapa de investigacin sino que tambin durante la
audiencia de juicio oral en el sentido que, sin embargo, el deber de proteccin que
tiene el Ministerio Pblico respecto de las vctimas no slo dice relacin con el
hecho de evitar posibles hostigamientos, amenazas o atentados, sino tambin con
la obligacin de amparar y proteger al ofendido por el delito frente a una
exposicin pblica que implique un ataque a su vida privada y a su intimidad.
Sin embargo, el deber de proteccin que tiene el Ministerio Pblico respecto de
las vctimas no slo dice relacin con el hecho de evitar posibles hostigamientos,
amenazas o atentados, sino tambin con la obligacin de amparar y proteger al
ofendido por el delito frente a una exposicin pblica que implique un ataque a su
vida privada y a su intimidad. En este sentido, la proteccin de la intimidad de la
vctima durante el desarrollo del proceso penal y, fundamentalmente durante la
audiencia del juicio oral, cobra especial relevancia respecto de aquellas vctimas de
delitos violentos y contra la libertad sexual.
Es en estos casos, donde la vctima, ms que desear ser protegida de posibles
amenazas o atentados, lo que quiere es que su identidad se mantenga en el
anonimato a fin de evitar la estigmatizacin por parte de la sociedad y la vergenza
que le produce el relatar, durante una audiencia pblica como lo es la audiencia del
juicio oral, hechos propios de la esfera ntima y privada.
149 Oficio n164 Orienta a los fiscales en el tema de la proteccin de las vctimas durante las audiencias de juicio oral. 12 de abril de 2002
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Abogado
Por otra parte, se debe tener especialmente en cuenta un elemento

fundamental al momento de realizarse el juicio, cual es el miedo de la vctima a
declarar frente al acusado y a encontrarse cara a cara con su agresor.
Con el objeto de dar un real cumplimiento al deber de dar proteccin al ofendido
por el delito, y de velar por la integridad fsica y psquica de las vctimas es que
resulta recomendable la utilizacin de mecanismos sencillos, como la disposicin
de un biombo o de algn otro elemento que permita evitar el contacto entre
vctima e imputado y entre sta y el pblico.
De este modo, se estar protegiendo a la vctima y se evitar lesionar los
principios fundamentales que informan el nuevo proceso penal, en especial los
que dicen relacin con el juicio oral y sus requisitos de validez.
Cabe destacar que la utilizacin de biombos u otros mecanismos de proteccin
han sido utilizados en el nuevo sistema procesal penal, no slo para los efectos de
proteger a testigos cuya identidad se deseaba mantener en reserva, sino tambin,
para el slo efecto de proteger la intimidad de la vctima y de evitar un encuentro
indeseado con su agresor.
Con fecha 11 de febrero del 2002, en la ciudad de Temuco, se llev a cabo la
audiencia de juicio oral por el delito de violacin y robo con intimidacin ante la
Sala del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Temuco, constituida por el Juez
Presidente de la misma, Erasmo Seplveda Vidal y los magistrados Oscar Luis
Viuela Aller y Juan ngel Muoz Lpez. Previo a la realizacin de la audiencia, el
fiscal del Ministerio Pblico, don Luis Toledo Ros, pudo constatar que la vctima no
se encontraba en condiciones de prestar declaracin como testigo durante el
juicio, atendido el grave dao psicolgico que presentaba como consecuencia del
delito.
Esta circunstancia se pudo ratificar mediante la realizacin de informes
psicolgicos y psiquitricos que daban cuenta del severo dao que presentaba la
vctima y las graves consecuencias que podran producirse en ella en caso de tener
que declarar en la audiencia enfrentando cara a cara al imputado.
Con el objeto de evitar estas indeseadas consecuencias y de proteger, tanto la
integridad psquica de la vctima, como su intimidad, el fiscal del Ministerio Pblico
realiz una peticin, en orden a adoptar ciertas medidas de proteccin en su favor,
a fin de evitar, durante la audiencia del juicio oral, el contacto visual entre la vctima
y el imputado.
La solicitud principal deca relacin con la posibilidad de que la vctima declarara
en una sala contigua a la sala de audiencias, mediante la utilizacin de un circuito
cerrado de televisin, sistema que ya ha sido utilizado anteriormente para la
declaracin de los menores de edad durante el juicio.
Subsidiariamente, el fiscal solicit la utilizacin de un biombo que impidiera el
contacto visual entre vctima e imputado, y el estricto cumplimiento de lo previsto
en el artculo 33 inciso segundo de la ley 19.253, en el sentido de prohibir la
difusin por cualquier medio de comunicacin social de la identidad de la vctima.
El Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Temuco cit a los intervinientes a una
audiencia a fin de discutir y debatir en torno a la procedencia de la adopcin de las
medidas de proteccin solicitadas.

Al finalizar la audiencia y, en lo que constituye un hito en la proteccin de las

vctimas al interior del nuevo procedimiento penal por parte del Ministerio Pblico
y de los Tribunales de Justicia, se resolvi por unanimidad autorizar la utilizacin de
un biombo que protegiera a la vctima al momento de prestar su declaracin.
Dicha resolucin de fecha 7 de febrero de 2002 seala textualmente:
En cuanto a la peticin subsidiaria, se hace lugar a ella, slo en cuanto autoriza
el empleo de un biombo que evite el contacto visual de la vctima con el acusado,
implemento que se colocar en torno a ella para el slo efecto de recibir la
declaracin de sta, tal como expresamente lo aceptaron el abogado defensor del
acusado y el fiscal solicitante.
De esta forma, se recomienda a los fiscales que, en aquellos casos en que la
vctima requiera de una proteccin especial atendida la gravedad del delito y su
estado emocional, se solicite la adopcin de estas medidas que permitirn
resguardar a la vctima durante la audiencia del juicio oral, respetando los
principios de publicidad, contradiccin y defensa.
En este sentido, la proteccin de la intimidad de la vctima durante el desarrollo
del proceso penal y, fundamentalmente durante la audiencia del juicio oral, cobra
especial relevancia respecto de aquellas vctimas de delitos violentos y contra la
libertad sexual. Es en estos casos, donde la vctima, ms que desear ser protegida
de posibles amenazas o atentados, lo que quiere es que su identidad se mantenga
en el anonimato a fin de evitar la estigmatizacin por parte de la sociedad y la
vergenza que le produce el relatar, durante una audiencia pblica como lo es la
audiencia del juicio oral, hechos propios de la esfera ntima y privada.
Por otra parte, se debe tener especialmente en cuenta un elemento
fundamental al momento de realizarse el juicio, cual es el miedo de la vctima a
declarar frente al acusado y a encontrarse cara a cara con su agresor.
Con el objeto de dar un real cumplimiento al deber de dar proteccin al ofendido
por el delito, y de velar por la integridad fsica y psquica de las vctimas es que
resulta recomendable la utilizacin de mecanismos sencillos, como la disposicin
de un biombo o de algn otro elemento que permita evitar el contacto entre
vctima e imputado y entre sta y el pblico. De este modo, se estar protegiendo
a la vctima y se evitar lesionar los principios fundamentales que informan el
nuevo proceso penal, en especial los que dicen relacin con el juicio oral y sus
requisitos de validez.
Cabe destacar que la utilizacin de biombos u otros mecanismos de proteccin
han sido utilizados en el nuevo sistema procesal penal, no slo para los efectos de
proteger a testigos cuya identidad se deseaba mantener en reserva, sino tambin,
para el slo efecto de proteger la intimidad de la vctima y de evitar un encuentro
indeseado con su agresor.
Con fecha 11 de febrero del 2002, en la ciudad de Temuco, se llev a cabo la
audiencia de juicio oral por el delito de violacin y robo con intimidacin ante la
Sala del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Temuco, constituida por el Juez
Presidente de la misma, Erasmo Seplveda Vidal y los magistrados Oscar Luis
Viuela Aller y Juan ngel Muoz Lpez.
Previo a la realizacin de la audiencia, el fiscal del Ministerio Pblico, don Luis
Toledo Ros, pudo constatar que la vctima no se encontraba en condiciones de
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Abogado
prestar declaracin como testigo durante el juicio, atendido el grave dao

psicolgico que presentaba como consecuencia del delito.
Esta circunstancia se pudo ratificar mediante la realizacin de informes
psicolgicos y psiquitricos que daban cuenta del severo dao que presentaba la
vctima y las graves consecuencias que podran producirse en ella en caso de tener
que declarar en la audiencia enfrentando cara a cara al imputado.
Con el objeto de evitar estas indeseadas consecuencias y de proteger, tanto la
integridad psquica de la vctima, como su intimidad, el fiscal del Ministerio Pblico
realiz una peticin, en orden a adoptar ciertas medidas de proteccin en su favor,
a fin de evitar, durante la audiencia del juicio oral, el contacto visual entre la vctima
y el imputado.
La solicitud principal deca relacin con la posibilidad de que la vctima declarara
en una sala contigua a la sala de audiencias, mediante la utilizacin de un circuito
cerrado de televisin, sistema que ya ha sido utilizado anteriormente para la
declaracin de los menores de edad durante el juicio. Subsidiariamente, el fiscal
solicit la utilizacin de un biombo que impidiera el contacto visual entre vctima e
imputado, y el estricto cumplimiento de lo previsto en el artculo 33 inciso segundo
de la ley 19.253, en el sentido de prohibir la difusin por cualquier medio de
comunicacin social de la identidad de la vctima.
El Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Temuco cit a los intervinientes a una
audiencia a fin de discutir y debatir en torno a la procedencia de la adopcin de las
medidas de proteccin solicitadas. Al finalizar la audiencia y, en lo que constituye
un hito en la proteccin de las vctimas al interior del nuevo procedimiento penal
por parte del Ministerio Pblico y de los Tribunales de Justicia, se resolvi por
unanimidad autorizar la utilizacin de un biombo que protegiera a la vctima al
momento de prestar su declaracin.
Dicha resolucin de fecha 7 de febrero de 2002 seala textualmente:
En cuanto a la peticin subsidiaria, se hace lugar a ella, slo en cuanto autoriza
el empleo de un biombo que evite el contacto visual de la vctima con el acusado,
implemento que se colocar en torno a ella para el slo efecto de recibir la
declaracin de sta, tal como expresamente lo aceptaron el abogado defensor del
acusado y el fiscal solicitante.
De esta forma, se recomienda a los fiscales que, en aquellos casos en que la
vctima requiera de una proteccin especial atendida la gravedad del delito y su
estado emocional, se solicite la adopcin de estas medidas que permitirn
resguardar a la vctima durante la audiencia del juicio oral, respetando los
principios de publicidad, contradiccin y defensa.

2 Solicitar Medidas Cautelares.

De acuerdo al Artculo 122 del Cdigo Procesal Penal, las medidas cautelares
personales slo pueden imponerse cuando son absolutamente indispensables
para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento -entre los cuales se
encuentra la proteccin de las vctimas- y slo por el tiempo en que subsiste la
necesidad de su aplicacin. En consecuencia, los fiscales podrn solicitar la
imposicin de las medidas cautelares personales previstas en el Artculo 155 del
Cdigo Procesal Penal, previa formalizacin de la investigacin, solamente cuando
las medidas de proteccin que hubieren adoptado fueren insuficientes para
proteger a la vctima150, pudiendo incluso solicitar la prisin preventiva de
conformidad con lo dispuesto por el Artculo 139 en la medida que las dems
cautelares sean insuficientes para asegurar los fines del procedimiento, incluso el
Artculo 140 letra c) establece que ser procedente la medida cautelar de prisin
preventiva si existen antecedentes calificados que permitieren considerar al
tribunal que sta es indispensable por constituir la libertad del imputado un peligro
para la seguridad de la vctima, estableciendo en el inciso final que se entender
que la seguridad del ofendido (vctima) se encuentra en peligro por la libertad del
imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que
ste realizar atentados graves en contra de aqul, o en contra de su familia o de
sus bienes
Al respecto se ha instruido a los Fiscales151 en el sentido de solicitar la prisin
preventiva, para proteger la seguridad de la vctima, solamente cuando se dieren
las siguientes condiciones:
a) Las medidas de proteccin que hubiere adoptado conforme a estas
instrucciones generales no resultaren eficaces.
b) Las medidas cautelares personales previstas en el Artculo 155 del Cdigo
Procesal Penal que pudiere solicitar tampoco fueren eficaces o hubieren sido
incumplidas por el imputado.
c) La existencia de antecedentes que justificaren la existencia del delito que se
investigare.
d) La presencia de antecedentes que permitieren presumir fundadamente que
el imputado ha tenido participacin en el delito como autor, cmplice o
encubridor.
e) La existencia de antecedentes calificados que permitieren al tribunal
considerar que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la
vctima, esto es, que permitieren presumir que el imputado realizar
atentados graves en contra de aqulla, o en contra de su familia o de sus
bienes.
150 Punto n 73 del Instructivo General n 11 ya citado.

151 Instructivo General n 11 ya citado , punto n 80.
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80

Abogado
Tratndose de los delitos sexuales previstos en los Artculos 361 a 367 bis del
Cdigo Penal, el fiscal podr solicitar la imposicin de alguna de las siguientes
medidas cautelares personales contempladas expresamente en el Artculo 372 ter
del mismo cdigo:
a) Sujecin del imputado a la vigilancia de una persona o institucin
determinada, las que informarn peridicamente al tribunal.
b) Prohibicin de visitar el domicilio, el lugar de trabajo o el establecimiento
educacional de la vctima.
c) Prohibicin de aproximarse a la vctima o a su familia, y, en su caso,
obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqulla.
Derechos de la Vctima.
En sntesis podemos sostener que la vctima en el marco del nuevo proceso penal
posee los siguientes derechos:
1 Recibir Un Trato Digno: La vctima tiene derecho a ser tratada con dignidad y
respetada en su integridad fsica y squica en todos los trmites que debe.
2 Ser Recibida Y Atendida Debidamente: Los Fiscales del ministerio Pblico y los
Jueces tienen el deber de recibir a la Vctima y atenderla cuando lo solicite.
3 Solicitar Proteccin: Los Fiscales del ministerio pblico deben proteger a la vctima
frente a hostigamientos, amenazas o atentados en contra suya o de su familia.
4 Ser Informada: La vctima tiene derecho a ser informada sobre el estado de la
investigacin y del juicio oral, sobre sus derechos y lo que debe hacer para
ejercerlos.
5 Ser Escuchada: La vctima tiene derecho a ser escuchada por el Fiscal del Ministerio
pblico, antes de que solicite la suspensin o el trmino del proceso, por el
tribunal, antes de que suspenda o ponga fin a la causa.
6 Denunciar El Delito: La vctima de un delito, puede denunciarlo en carabineros,
Investigaciones, en la Fiscalas del Ministerio Publico o en los Tribunales del Crimen.
7 Participar En La Investigacin Y En El Juicio Oral: La vctima tiene derecho a que se
facilite su participacin, con el mnimo de molestias.
8 Presentar Querella: La vctima tiene derecho a colaborar con el Fiscal del Ministerio
Pblico en la bsqueda de la verdad y de la justicia penal; para ello, puede
presentar una querella patrocinada por un abogado.
9 Presentar Demanda Civil: La vctima tiene derecho a una indemnizacin por los
daos provocados por el delito; para ello, puede presentar una demanda civil
patrocinada por un abogado.
10 Reclamar: La vctima tiene derecho a reclamar ante el tribunal contra el
sobreseimiento o la sentencia absolutoria del imputado.

5) EL QUERELLANTE.
El querellante es otro de los intervinientes del proceso penal, quien mantiene su
condicin de vctima, pero que tiene un inters mucho mas directo que ser parte y
vctima, ya que puede ser odo siempre y participa en todas las audiencias del proceso
activamente.
De acuerdo con el Artculo 111 del Cdigo Procesal Penal pueden ser querellantes:
1. La vctima.
2. El representante legal del la vctima.
3. El heredero testamentario de la vctima.
4. Tambin se podr querellar cualquier persona capaz de parecer en juicio
domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma
que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario
pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin
o contra la probidad pblica.
5. Asimismo, podr deducir querella cualquier persona capaz de parecer en juicio
domiciliada en la regin, respecto de delitos cometidos en la misma que
afectaren intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto.
Momento u oportunidad de presentacin de la querella
sta se puede presentar en cualquier momento de la etapa de la investigacin, hasta
cuando el fiscal declare cerrada la investigacin, el juez de garanta da un plazo
discrecional para efectuar la investigacin, por lo que s la vctima quiere querellarse
debe respetar ese plazo152.
Objetivos De La Querella.
1. Constituye a un interviniente en el proceso penal, por lo que de ese momento
puede hacer uso de los derechos y garantas procesales.
2. Es una manera de iniciar el proceso y la investigacin.
3. Va a permitir al querellante ejercer los derechos del Artculo 261153
152 Artculo 112 Cdigo Procesal Penal
Artculo 261. Actuacin del querellante. Hasta quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, el
querellante, por escrito, podr:
a) Adherir a la acusacin del ministerio pblico o acusar particularmente. En este segundo caso, podr plantear una distinta calificacin de los hechos,
otras formas de participacin del acusado, solicitar otra pena o ampliar la acusacin del fiscal, extendindola a hechos o a imputados distintos, siempre que
hubieren sido objeto de la formalizacin de la investigacin;
b) Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin;
c) Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin, lo que deber hacerse en los mismos trminos previstos en el Artculo 259, y
d) Deducir demanda civil, cuando procediere.
153
81
82

Abogado
Requisitos De La Querella
Toda querella criminal deber presentarse por escrito ante el juez de garanta y
deber contener, de acuerdo con el Artculo 113:
a) La designacin del tribunal ante el cual se entablare;
b) El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del querellante;
c) El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una
designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas
circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir
querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de el o de
los culpables;
d) La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y
hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren;
e) La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al ministerio pblico, y
f) La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no
pudiere firmar.
Causales De Declaracin De Inadmisibilidad De La Querella
La querella no ser admitida a tramitacin por el juez de garanta:
a) Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido en
el Artculo 112;
b) Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de tres das para
subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos
sealados en el Artculo 113, el querellante no realizare las modificaciones
pertinentes dentro de dicho plazo;
c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito;
d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la
responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la
declaracin de inadmisibilidad se realizar previa citacin del ministerio pblico,
y
e) Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.
Cuando al juez de garanta en la letra c) se le da, la facultad de determinar la
existencia de un delito se contradice con la LOC del Ministerio Pblico, en cuanto dice
que al ministerio le corresponde calificar un delito.
En casos de extincin de la responsabilidad penal, siempre se escucha al Ministerio
Pblico, pero no ocurre lo mismo en la inadmisibilidad.
Respecto a la resolucin de inadmisibilidad es importante, ya que es de las pocas
resoluciones que se pueden apelar, la que declare admisible una querella no se podr
apelar.
La apelacin ser solo con efecto devolutivo, la regla general es que los recursos se
den sin suspensin en el proceso penal.

Si la querella es rechazada por el juez por ser extempornea o por no corregir los
errores sealados en ellos, aun cuando el juez lo declare inadmisible debe poner en
conocimiento de la querella al Ministerio Pblico. para que oficie una investigacin si
es que no lo ha hecho.
El Abandono De La Querella
El abandono de la querella, tambin se podr declarar como una sancin al
querellante, en ciertos casos.
a) Cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente en la
oportunidad que correspondiere;
b) Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa
debidamente justificada, y
c) Cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausentare de ella sin
autorizacin del tribunal.
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Abogado
3. LAS POLICAS.
Es un sujeto bsico, tanto en el nuevo como en el antiguo sistema, el cual se relaciona
con el Ministerio Pblico del cual depende funcionalmente respecto de la investigacin de
conductas estimadas como delitos, de manera que practican las diligencias segn las
instrucciones que le dirijan los fiscales, en Chile el que hace esta funcin principalmente es
la Polica de Investigaciones, que se dedica a la investigacin criminal, pueden ser usados
los servicios de Carabineros cuando el fiscal lo disponga, y tambin para efectos mismos
efectos los funcionarios de Gendarmera en lo que se refiere a los hechos que ocurran
dentro de los establecimientos fiscales penitenciarios.
La obligacin principal de la polica es cumplir sin ms trmites las ordenes del tribunal,
como lo dice la Constitucin y se repite en el Artculo 80 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal,
sin calificar la procedencia, conveniencia y oportunidad de las ordenes.
1) Comunicaciones entre las Policas y el Ministerio Pblico.
De acuerdo con los Instructivos Generales emitidos por la Fiscala Nacional y
remitidos naturalmente a las Policas cuando los funcionarios policiales deban
comunicarse por cualquier motivo con el fiscal o con sus colaboradores emplearn el
medio ms expedito posible, privilegiando el uso de medios tcnicos confiables y
disponibles como telfono, fax, correo electrnico, etc. Lo anterior es sin perjuicio del
envo posterior o simultneo de los informes o antecedentes que por su volumen o
grado de detalle deban enviarse en forma de documento convencional. As, por
ejemplo, se privilegiar el uso del telfono u otro medio tcnico confiable y disponible
para solicitar instrucciones, para informar sobre actuaciones previstas o para
comunicar sintticamente los resultados de una diligencia de investigacin, en tanto
que los informes detallados que puedan evacuarse sobre el desarrollo de la
investigacin se harn llegar en forma de documento convencional, para que el fiscal
los incorpore a su registro.
Cuando el fiscal deba comunicarse por cualquier motivo con los funcionarios
policiales emplear el medio ms expedito posible, privilegiando el uso de medios
tcnicos confiables y disponibles como telfono, fax, correo electrnico, etc.
Tratndose de rdenes para la realizacin de actuaciones que requieren autorizacin
judicial previa, el fiscal deber remitir siempre copia de tal autorizacin, lo que podr
hacerse por fax o por otro medio tcnico que acredite fehacientemente la existencia y
el tenor de la autorizacin. Lo anterior es sin perjuicio del envo simultneo del
documento convencional.
De estas comunicaciones quedar constancia tanto en los registros de la institucin
receptora como en los de la remitente, sea mediante la incorporacin, en su caso, del
documento o su copia al registro, sea mediante anotacin en el registro del da y hora
en que se envi o recibi, de la persona que la envi o recibi, del medio empleado y
de su contenido.
Es perfectamente vlida y procedente la orden verbal que expida el fiscal a cargo del
caso a las policas, sin perjuicio de que deber dejarse constancia de la orden en los
registros de la polica y en los del ministerio pblico. El fiscal asume la responsabilidad
de la orden emitida y sta debe ser obedecida por la polica, salvo que la actuacin
ordenada necesite de una autorizacin judicial previa en los trminos previstos en el
artculo 9 del Cdigo Procesal Penal.

2) rdenes de Investigar y otras rdenes del Ministerio Pblico a las Policas.

De acuerdo con los Artculos 77, 79 y 80 del Cdigo Procesal Penal, y al Instructivo
General n 31 las rdenes de investigar de los fiscales a las policas podrn ser genricas
o detalladas. Con todo, los fiscales procurarn siempre entregar la mayor cantidad
posible de informacin para el mejor y cabal cumplimiento de sus rdenes de
investigar. Cuando se dicta una orden genrica de investigar un hecho determinado, el
personal policial queda facultado para la realizacin de todas las diligencias que
tcnico-policialmente parezcan conducentes al esclarecimiento del hecho, con las
limitaciones generales que a continuacin se indican y aqullas especficas que el fiscal
estime convenientes en el caso concreto.
Si bien las rdenes de investigar pueden ser genricas o generales, en el Cdigo
Procesal Penal no est permitido una orden amplia de investigar en que se incluyan
facultades para detener a los presuntos responsables, sin individualizarlos y sin contar
con una autorizacin previa del tribunal. Las rdenes de detencin deben ser
especficas, escritas, expedidas por el tribunal correspondiente y contener las
menciones formales a que se refiere el artculo 154.154
La Polica requerir orden expresa del fiscal para:
1. Entrevistarse con la vctima, los testigos o el imputado que consientan en declarar
ante ella, sin perjuicio de las facultades que tiene de conformidad al artculo 83 del
mismo Cdigo sin necesidad de recibir previamente instrucciones particulares de
los fiscales.
2. Que la polica pueda citar a una persona a la fiscala, salvo que la ley indique que la
polica debe proceder a esta citacin, como por ejemplo en los casos indicados en
el artculo 134 inciso 1 y 3. (situacin de flagrancia)
3. La entrada y registro de lugares cerrados con el consentimiento expreso del
propietario o encargado del mismo, en los trminos del art. 205, salvo en el caso
de la situacin prevista en el artculo 206 y en el artculo 83 del mismo Cdigo.
4. En el caso de que la polica durante el curso de una investigacin ordenada por el
fiscal sospeche de que una persona pudiera ser imputada de un delito, deber
informar al fiscal, aunque sea verbalmente, con el objeto de requerir instrucciones
y las rdenes que procedieran en contra del sospechoso.
5. Se requerir orden expresa y circunstanciada del fiscal, adems de la respectiva
autorizacin judicial, para la realizacin de diligencias que afecten los derechos de
una persona.
Los funcionarios investigadores darn cuenta inmediata al fiscal del resultado de
toda diligencia que realicen en el cumplimiento de una orden genrica o detallada de
investigar, comunicando de los resultados de las diligencias en la forma y por los
medios ms expeditos posibles.
154 Artculo 154. Toda orden de prisin preventiva o de detencin ser expedida por escrito por el tribunal y contendr:
a) El nombre y apellidos de la persona que debiere ser detenida o aprehendida o, en su defecto, las circunstancias que la individualizaren o determinaren;
b) El motivo de la prisin o detencin, y
c) La indicacin de ser conducido de inmediato ante el tribunal, al establecimiento penitenciario o lugar pblico de prisin o detencin que determinar, o
de permanecer en su residencia, segn correspondiere.
Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de lo previsto en el artculo 9 para los casos urgentes.
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Abogado
3) Actuaciones de las Policas sin Orden Previa.

No obstante la ejecucin de rdenes emanadas del Ministerio Pblico y
eventualmente de los Tribunales de Justicia, las Policas pueden y deben ejecutar
ciertas actuaciones sin que fuere necesaria la orden o autorizacin previa de estos
sujetos procesales, segn lo dispone expresamente el Artculo 83 del Cdigo Procesal
Penal, y que consisten en:
a) Prestar auxilio a la vctima.
El propio Ministerio Pblico ha instruido a las Policas, a travs del Instructivo
General n 19 de fecha 8 de noviembre de 2000155 que la polica deber otorgarle
al ofendido por un delito un trato acorde con su condicin de vctima, procurando
facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debiere intervenir,
debiendo por tanto, todo funcionario policial deber, sin orden previa, prestar
auxilio a la vctima antes de realizar cualquiera otra actuacin que tenga fines de
investigacin. En consecuencia, realizar inmediatamente todas las actuaciones
necesarias para preservar la vida y la salud de la vctima; en especial, brindar los
primeros socorros y trasladar a la vctima al hospital, clnica u otro
establecimiento de salud semejante, pblico o privado, ms cercano, a objeto que
se le preste la atencin mdica necesaria.
Tratndose de los delitos sexuales previstos en los Artculos 361 (violacin), 362
(violacin de menor de 12 aos), 363 (estupro), 365 (sodoma a menor de edad),
366 y 366 bis (abuso sexual), 366 quater (otros abusos a menores), 367
(promocin de la prostitucin de menores), 367 bis (trata de blancas) y en el art.
375 (incesto) del Cdigo Penal (en adelante CP), el funcionario procurar, adems,
que en los hospitales, clnicas y establecimientos de salud semejantes, pblicos o
privados, se cumplan los deberes establecidos para esos establecimientos en el
artculo 198 del Cdigo Procesal Penal, es decir, que se le practiquen a la vctima los
reconocimientos, exmenes mdicos y pruebas biolgicas conducentes a acreditar
el hecho punible y a identificar a los partcipes en su comisin, conservando los
antecedentes y muestras correspondientes, hasta que se produjere la intervencin
del fiscal.
Tratndose de lesiones corporales de significacin, esto es, de las contempladas
en los artculos 395 (castracin), 396 (mutilacin), 397 y 398 (lesiones graves), 399
(lesiones menos graves), el funcionario procurar, adems, que la persona a cargo
del hospital o establecimiento de salud semejante, pblico o privado, en que se
ingrese a la vctima, d cuenta de este hecho al fiscal en la forma prevista por el art.
200. Naturalmente, y como lo ordena expresamente el Ministerio Pblico en el
Instructivo General en comento en todos los casos y en particular en los
anteriormente referidos se cuidar que siempre se resguarde la dignidad y la
salud de la vctima.
Tratndose de los delitos de abandono previstos en los artculos 346, 349
(abandono de nios) y 352 (abandono de cnyuge y parientes) CP, el funcionario,
adems, trasladar a la vctima a la casa de acogida u otra que determine el fiscal.
Instructivo general N 19 respecto de las funciones de las Policas previstas en los artculos 83 y 90 del Cdigo Procesal Penal. Noviembre 8 de 2000,
disponible en http://www.ministeriopublico.cl
155

b) Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley.

La palabra flagrante viene del latn "flagrans-flagrantis", participio activo del
verbo flagrar, que significa "arder o resplandecer como fuego o llama", demuestra
de esta forma algo que se presenta de alguna forma perceptible a los sentidos, por
cualesquiera de ellos, no necesariamente el visual.
El delito flagrante es aquel que manifiesta su actualidad o su prolongacin de
forma ostensible, asequible fsicamente por los sentidos, es el delito que
actualmente se est cometiendo, percibido o presenciado por otras personas.
Tambin el delito que conserva alguna exterioridad en el delincuente que huye del
lugar y es sindicado como autor o cmplice, ya que este sealamiento se deriva de
lo que se acaba de percibir directamente en el lugar de comisin. Algo similar
ocurre cuando se individualiza a una persona por quien ha sido asaltado, herido o
vctima de un robo o hurto que pide auxilio, persiste tambin la percepcin del
delito recin cometido cuando se sorprende a alguien con objetos, seales, armas
o instrumentos utilizados en el delito.
La flagrancia se configura por dos rasgos fundamentales: evidencia susceptible
de ser percibida por los sentidos, e inmediatez temporal y espacial con el delito, As
entonces es flagrante aquello que es evidente, que permite asociarse a un delito
recin cometido sin recurrir a inferencias, deducciones o especiales anlisis, menos
an a meras sospechas, de manera que la flagrancia se opone de esta forma tanto
a aquellas conclusiones accedidas por mero capricho o arbitrio, como a las meras
sospechas, indicios o inferencias, en que la realidad del delito o la participacin son
fruto de un trabajo intelectual de deduccin a partir de elementos que por s solos
no constituyen per se un delito. En la flagrancia, lo que se percibe da cuenta con un
alto grado de certeza, en forma inmediata y por s solo de la existencia de un delito
y la participacin de una persona.
En cuanto a la inmediatez este requisito aparece claramente expresado en
conceptos repartidos en distintas letras del artculo 130, tales como: el que acabare
de cometerlo, el que en un tiempo inmediato a la perpetracin, el que huyere del
lugar de comisin, y dicha inmediatez puede ser espacial o temporal. La primera
alude a la cercana o contigidad de lugar, tratada en la letra c) del artculo 130 del
Cdigo Procesal Penal en el caso del que huye del lugar de comisin. La segunda se
refiere al tiempo actual (letra a), al tiempo inmediato (letras b y d), y al tiempo en
que acaba de cometerse el delito (letra e, todas del artculo 130).
Para entender la Inmediatez Espacial, nos haremos de dos ideas que ayudarn a
su definicin en su extremo problemtico: el de la huida del sujeto. En primer
lugar, la inmediatez de lugar implica que huida y detencin deben darse en un
mismo eslabn de la cadena de sucesos y espacios de la huida, cadena que se
interrumpe por el asilo del sujeto en un paradero ms o menos permanente, este
paradero resulta ser el ltimo lugar donde puede practicarse la detencin, el
ltimo donde se conserva la flagrancia. Precisamente, la letra c) del artculo 130
reconoce como situacin de flagrancia la del que huye "del lugar de comisin del
delito", excluyendo la huida desde lugares posteriores.
En segundo lugar, la huida para permanecer inmediata debe persistir susceptible
de ser percibida externamente, esto es, vista directamente, sentida, o bien
integrada con informaciones parciales obtenidas en el mismo acto, como en una
persecucin en que la pista se sigue por datos (vi que dobl por all, sent que salt
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Abogado
hacia all, etc.). Integrando conceptos puede concluirse que la nica huida que
puede llegar a ser percibida es aquella que no se interrumpe y donde no se pierde
la pista del delincuente.
La Inmediatez Temporal, por su parte, se halla nuevamente ntimamente ligada
a la evidencia, subsiste lo inmediato mientras se prolongue lo que es evidente a los
sentidos, sin interrupcin de tiempo. El tiempo inmediato a la perpetracin de la
letra d) del artculo 130 es aquel que transcurre mientras los objetos procedentes
del delito, las seales en s mismo o en los vestidos, o las armas o instrumentos que
hubieren sido empleados para cometerlo, subsisten a la percepcin de los sentidos
en poder de los autores o de sus copartcipes. Atenta contra esta inmediatez la
solucin de continuidad en la conservacin o porte de las seales u objetos, en
trminos que los pasos intermedios, no perceptibles, no evidentes, permiten
legtimamente dudar que aqullos en cuyo poder actualmente se encuentran sean
los autores o copartcipes reales o, al menos, los originales del delito.
Esta inmediatez temporal es seguramente la que ha de producir mayor cantidad
de problemas prcticos en su determinacin y la que motive mayor nmero de
decisiones judiciales contrarias a las diligencias policiales. Es natural que los agentes
de la polica quieran extender lo ms all posible este tiempo inmediato, a objeto
de completar su "procedimiento" y llegar rpido a la solucin "policial" del caso. El
juez, por su parte, mientras transcurra ms tiempo entender ms necesaria su
propia intervencin, desdeando gradualmente la urgencia pretendida por la
polica, que como hemos dicho, acta por l, por sus sentidos.
La detencin y situacin de flagrancia se encuentran reguladas por los artculos
83 letra b) 129 y 130 del Cdigo Penal, segn los cuales se entender que se
encuentra en situacin de flagrancia:
a) El que actualmente se encuentra cometiendo un delito;
b) El que acaba de cometerlo,156
c) El que huye del lugar de comisin del delito y es designado por el ofendido u
otra persona como autor o cmplice;
d) El que las personas asaltadas, heridas o vctimas de un robo o hurto que
reclaman auxilio, sealan como autor o cmplice de un delito que acaba de
cometerse.
En estos otros dos casos, el funcionario no ha presenciado la comisin del
delito, sino que acta sobre la base del testimonio de la vctima.
En el primer caso es requisito que al imputado se le sorprenda huyendo del
sitio del suceso, y en el segundo caso no se necesita sorprenderlo huyendo,
pero slo procede la detencin tratndose de delitos contra la vida, contra
salud y la integridad corporal y tratndose de robos o hurtos.
e) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, es encontrado
con efectos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos,
que permitan sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos
que han sido empleados para cometerlo.
156 En los dos primeros casos, el funcionario generalmente habr presenciado por s mismo, al menos parcialmente, la comisin del delito.

En este caso es el porte de objetos relacionados con el delito o rastros de l en

el cuerpo o en la vestimenta lo que autoriza la detencin, siempre y cuando sta
se produzca en un tiempo inmediato a la perpetracin del delito
Detenida una persona en situacin de flagrancia o en el caso de aquella persona
que ha quebrantado una condena, el funcionario correspondiente debe presentar
al detenido ante el Juez de Garanta dentro de las 24 horas siguientes a la
detencin. Previamente, sin embargo, dentro de las doce horas siguientes a la
misma, debe ponerla en conocimiento del fiscal, quien puede resolver dejar sin
efecto la detencin, en cuyo caso la polica liberar inmediatamente al detenido, o
bien podr el Fiscal ordenar que el detenido sea llevado a presencia judicial dentro
del plazo mximo ya sealado de 24 horas. Si el fiscal nada dice, se proceder de
esta ltima forma.157 158
El deber policial de conducir al detenido a presencia judicial se cumple
presentando efectivamente al detenido ante el Juez de Garanta y no simplemente
ponindolo a disposicin de ste en otro recinto. En particular, no se podr
ingresar a ningn detenido por delito flagrante en recintos penitenciarios sin
previa orden del Juez de Garanta dictada luego de haber sido llevado el detenido a
su presencia159.
Los funcionarios que conduzcan al detenido al Tribunal sern responsables de la
custodia del detenido, aun en el recinto judicial, hasta que sean liberados de dicha
responsabilidad por el Juez de Garanta, sea porque decreta la liberacin del
detenido, sea porque traspasa la responsabilidad de la custodia a otro organismo,
de manera que, no se pondrn prisiones al detenido ni se adoptar contra l
ninguna otra medida extraordinaria de seguridad, sino en los casos de violencia o
rebelin, o cuando esta medida parezca estrictamente necesaria para la seguridad
de los funcionario policiales o de otros detenidos o para evitar el suicidio o la
evasin, intentados de alguna manera.160
Cuando una persona sea sorprendida in fraganti cometiendo una falta, un delito
que la ley no sanciona con penas privativas o restrictivas de libertad o un delito
cuya pena no exceda de quinientos cuarenta das de privacin de libertad, en lugar
de detenerlo el funcionario proceder a citarlo a la presencia del fiscal, previa
comprobacin de su domicilio161.
Excepcionalmente, tratndose de cualquier simple delito, no siendo posible
conducir al imputado a presencia judicial y cuando se considere que existen
suficientes garantas de su oportuna comparecencia, el oficial a cargo de la unidad
policial podr dejarlo en libertad, citndolo a la presencia del fiscal previa
comprobacin de su domicilio162.
Las decisiones del fiscal referentes a la detencin o libertad del detenido se comunicarn verbalmente, debiendo dejarse constancia tanto en el registro
del fiscal como en el de las policas
159 Artculo 133
160 As ha sido ordenado por el Ministerio Pblico en el Instructivo General n 19 en anlisis
161 Artculo 134
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Abogado
Para los efectos de ponderar si existen o no suficientes garantas de la oportuna

comparecencia del imputado se considerar, entre otros aspectos, especialmente
la relacin entre la gravedad de los hechos imputados y la existencia fcilmente
comprobable de vnculos familiares, laborales o comunitarios estables que faciliten
la ubicacin del imputado y descarten razonablemente el peligro de no
comparecencia.
No procede ni la detencin ni la citacin por delito flagrante tratndose de
delitos de accin pblica previa instancia particular, es decir, los de los Artculos
399 y 494 N 5 (lesiones menos graves y leves), 144 (violacin de domicilio), 231 y
247 inciso 2 (violacin de secretos), 296 y 297 (amenazas), 284 (comunicacin
fraudulenta de secretos de fbrica) y los delitos contra la propiedad industrial
contenidos en la ley N 19.039. Con todo, proceder la detencin o, en su caso, la
citacin, cuando en el mismo acto la vctima o quienes puedan denunciar por ella
formulen verbalmente su denuncia, sin perjuicio de su posterior registro.
Siempre procede la detencin o citacin por delito flagrante, en cambio,
respecto de los delitos sexuales de los Artculos 361 (violacin), 362 (violacin de
menor de 12 aos), 363 (estupro), 365 (sodoma a menor de edad), 366 y 366 bis
(abuso sexual) y 366 quater (otros abusos a menores), y respecto de cualquier
delito cuando la vctima sea menor de edad163.
El funcionario a cargo de la detencin debe, al momento de practicarla, informar
verbalmente al afectado del motivo de la detencin, esto es, del hecho punible
que se le imputa. Se le informar de la misma forma que ser conducido
prontamente a presencia de un Juez de Garanta. Por ltimo, se le informar que
tiene derecho a guardar silencio o, en caso de consentir a prestar declaracin, a no
hacerlo bajo juramento, as como que tiene derecho a ser asistido por un abogado.
De sus dems derechos el detenido ser informado, tambin al momento de la
detencin, mediante la entrega de un documento con el texto que al efecto
preparar el Ministerio Pblico, a menos que el imputado, al ser consultado,
manifestare no saber leer o no estar en condiciones de hacerlo, caso en el cual se
le leer en voz alta el documento. Lo mismo proceder cuando por cualquier causa
no sea posible entregarle en ese momento el documento, sin perjuicio de
entregrselo despus en la unidad policial164.
Cuando la detencin por delito flagrante haya sido efectuada por un particular y
ste solicite la presencia policial o conduzca directamente al detenido a la unidad
policial, los funcionarios que asistan a su llamado o el Jefe de la unidad a la que se
ha dirigido, segn corresponda, se harn cargo del detenido y procedern de
conformidad con las normas precedentes, en cuyo caso los plazos para informar al
fiscal y para conducir al detenido a presencia judicial se contarn desde que el
personal policial se hizo cargo de l. Lo mismo rige cuando el detenido ha sido
conducido al Ministerio Pblico o a una autoridad judicial incompetente, y el
funcionario responsable solicita la presencia policial.
163 Artculo
53 inciso 2
164 Artculo 135

c) Resguardar el sitio del suceso.

Para este efecto, impedirn el acceso a toda persona ajena a la investigacin y
proceder a su clausura, si se tratare de local cerrado, o a su aislamiento, si se
tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren o borren de cualquier forma los
rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo
a cabo, mientras no interviniere personal experto de la polica que el ministerio
pblico designare.
El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los
objetos, documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber
servido a la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser
utilizados como medios de prueba, para ser remitidos a quien correspondiere,
dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin
completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia;
Es necesario concordar adems esta norma con lo preceptuado por el Artculo
187 inciso segundo del Cdigo Procesal Penal, en virtud de lo cual es posible
distinguir tres situaciones: la recogida de evidencia en el sitio del suceso, la
recogida de evidencia en poder del detenido en caso de flagrancia y el destino de
las especies incautadas.
1. Recogida de posible evidencia en el sitio del suceso.
Sin orden previa corresponde a todo funcionario policial resguardar el sitio
del suceso, a la espera de instrucciones del fiscal, y se entiende que se est en
presencia de un sitio del suceso que debe ser resguardado de acuerdo a las
normas siguientes cuando en l parezca haberse cometido un hecho que, por
su gravedad y naturaleza, justifica la intervencin de personal investigador
experto para la recoleccin de los rastros o vestigios del mismo y de los
instrumentos usados para llevarlo a cabo, aun en el caso en que los vestigios no
sean apreciables a simple vista y se encuentren slo en estado latente,
debiendo el personal policial que primero llegue evaluar la concurrencia o no
de este requisito.
Con excepcin de lo relativo a la posible perpetracin de los delitos de los
Artculos 390 (parricidio), 391 (homicidio), 393 (auxilio al suicidio) y 394
(infanticidio), respecto de los cuales siempre debe procederse al resguardo del
sitio del suceso, el listado indicado en el Instructivo General n 19 tiene un
carcter meramente orientador, de modo que procede tambin el resguardo
del sitio del suceso respecto de otros delitos no mencionados en l cuando, a
juicio del personal policial que primero llegue al lugar, sea necesario para el
xito de la investigacin y la gravedad del hecho justifique la intervencin de
personal experto. A la inversa, podr considerarse innecesaria o injustificada la
intervencin del personal experto, no obstante tratarse de uno de los hechos
sealados en el listado precedente, cuando en el caso concreto el hecho no
rena los caracteres de gravedad que habitualmente presentan los delitos de
esa clase.
En los dems casos, sostiene el Ministerio Pblico, a menos que medie
instruccin general en sentido contrario del respectivo fiscal regional, el
funcionario policial que primero llegue al lugar proceder directamente a
recoger los objetos que puedan constituir evidencia, de acuerdo con lo
91
92

Abogado
instruido respecto de la Recogida de la posible evidencia en poder del

detenido en caso de flagrancia.
El resguardo del sitio del suceso consiste en su clausura, si se tratare de local
cerrado, o aislamiento, si se tratare de lugar abierto, impidiendo el acceso de
toda persona no autorizada y evitando que se alteren o borren de cualquier
forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados
para llevarlo a cabo. Los funcionarios que se hagan cargo del resguardo del sitio
del suceso se abstendrn escrupulosamente de tocar los objetos que se
encuentren en l, procurando incluso, de ser posible, no entrar al permetro
resguardado. Con todo, esta prohibicin no rige cuando la alteracin del sitio
del suceso venga impuesta por el auxilio y proteccin debido a las vctimas, la
aprehensin de los autores, la evitacin de otro delito o la evitacin de una
alteracin mayor del sitio del suceso.
Al permetro resguardado puede ingresar slo el fiscal y el personal policial
experto de la institucin que ste designe, de manera que cualesquiera que
sean las circunstancias no se permitir el acceso ni a los intervinientes, ni a los
medios de comunicacin, ni a autoridades de cualquier tipo ni a persona alguna
que no forme parte del personal experto designado, a menos que el fiscal lo
autorice expresamente, por escrito o mediante comunicacin verbal directa a
los funcionarios a cargo del resguardo. Cualquier irregularidad sobre este
particular deber ser especialmente informada al fiscal. El resguardo del sitio
del suceso termina slo cuando ha concluido el trabajo del mismo por parte de
personal experto, esto es, cuando ste sale definitivamente del lugar, lo cual
ser certificado por el responsable del personal experto, mediante su firma en
el acta correspondiente.
Del resguardo del sitio del suceso debe levantarse un acta con la
individualizacin de los funcionarios que lo efectuaron, indicacin del lugar, da
y hora en que se delimit el lugar, forma en que se delimit, la orden del fiscal
para que personal experto de una determinada institucin trabajara el sitio del
suceso, la eventual autorizacin del fiscal para el ingreso de personas ajenas al
personal experto designado y, especialmente, el registro de todas las personas
que entraron y salieron de l. Los funcionarios que disponen y ejecutan el
resguardo son responsables de lo que hacen constar en el acta.
En el caso que se les releve en el resguardo del sitio del suceso, debe constar
tambin esta circunstancia en el acta, dejndose los funcionarios relevados
copia de la diligencia hasta el momento en que fueron relevados. Esta acta
copia de la cual queda en poder de los funcionarios - debe entregarse o
remitirse al fiscal junto con los dems antecedentes, segn lo que se dispone
ms abajo.
Resguardado el sitio del suceso, se dar aviso inmediatamente al fiscal para
que se apersone en el lugar o, si no puede hacerlo, resuelva la institucin cuyo
personal experto debe trabajar el sitio del suceso.
En casos excepcionales, mediante decisin fundada que har constar en su
registro, y aun cuando ya se hubiese iniciado el trabajo del personal experto de
una determinada institucin, el fiscal podr disponer que dicho trabajo sea
asumido por el personal experto de otra institucin.

El personal experto debe estar siempre dirigido por un oficial responsable,

debiendo el personal experto debe fijar el sitio del suceso, dejando testimonio
de su situacin mediante planos, fotografas u otros medios idneos, y
procediendo a levantar la posible evidencia disponible, identificndola y
sellndola. Debe dejar tambin testimonio de las circunstancias generales del
lugar (situacin de puertas, ventanas, luces, persianas, pisos, aromas u olores,
condiciones climticas, etc) y de todo lo que hizo desde que lleg al lugar. Las
instituciones policiales propendern a la estandarizacin de los procesos de
fijacin y recogida de la posible evidencia.
Encontrndose en el sitio del suceso un cadver, su levantamiento deber ser
siempre ordenado por el fiscal, quien sealar el personal que deba proceder a
hacerlo y el destino que se le d.
Toda vez que el trabajo del personal experto deba continuarse otro da, por
razones climticas, de falta de luz natural u otras, se har constar esta
circunstancia precisando el momento de la suspensin y de la reanudacin del
trabajo, manteniendo clausurado el sitio del suceso durante dicho lapso,
naturalmente.
Del trabajo del personal experto y de sus resultados quedar constancia en
un acta que se enviar o entregar como informe al fiscal, siendo
responsabilidad la confeccin y entrega de dicha acta del funcionario
responsable, debiendo en ella sealarse el lugar, los funcionarios que
participaron, el detalle de cada una de las piezas recogidas, con indicacin de la
ubicacin en que se encontraban en el sitio del suceso y, especialmente, el
sealamiento de su destino, esto es, de la persona a quien se entregan las
piezas, con firma de sta, entrega con la que termina la responsabilidad del
equipo experto y se da inicio a la cadena de custodia.
2. Recogida de la posible evidencia en poder del detenido en caso de flagrancia
(art. 187 inciso 2 CPP).
Cuando personal policial efecte una detencin por delito flagrante, los
objetos portados por el detenido y que pudieran constituir evidencia deben ser
recogidos e incautados directamente por el funcionario aprehensor, para lo
cual se podr practicar el examen de las vestimentas del detenido, del equipaje
que porta o del vehculo que conduce, examen que debe ser efectuado por una
persona del mismo sexo del imputado y se guardarn todas las consideraciones
compatibles con la correcta ejecucin de la diligencia.
Se adoptarn en todo caso las medidas necesarias para que los objetos
recogidos no pierdan su potencial valor probatorio, evitando naturalmente la
inadecuada manipulacin de las superficies de los objetos y los sellar
inmediatamente o apenas le sea posible para evitar su contaminacin.
El funcionario aprehensor entregar los objetos al jefe de su unidad, quien
dar cuenta al fiscal para que ste seale si los objetos deben ser examinados
por personal experto y, en caso afirmativo, la institucin cuyo personal experto
deba hacerse cargo.
De la intervencin del funcionario aprehensor y de la entrega de los objetos al
jefe de la unidad, as como de la entrega a los expertos quedar constancia en
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Abogado
un acta que se enviar o entregar como informe al fiscal, la cual debe ser
firmada por el jefe de la unidad que recibe primero los objetos, quedando copia
para el funcionario aprehensor que los ha entregado, y firmada adems por el
personal experto que proceder a su anlisis, quedando copia para el jefe de la
unidad.
3. Destino de las especies luego de su recogida: cadena de custodia
Como principio general el Ministerio Publico Principio general: Se dejar
constancia ininterrumpida de todos quienes han accedido a los objetos y
muestras recogidos, principalmente de quienes han asumido la
responsabilidad de la custodia. Esta constancia se efectuar mediante un
formulario que acompaa a las especies - iniciado con una descripcin del
objeto y del estado en que se encuentra en cada momento, actualizada - en
que va dejndose constancia de cada persona que lo tuvo a su cargo, de la
fecha y hora en que lo recibi, de quin lo recibi, de todas las personas que lo
examinaron bajo su responsabilidad, del da y hora en que lo entreg y la
persona a quien se lo entreg. De la calidad de responsable y del alcance de la
responsabilidad se dejar constancia mediante certificados que se enviarn o
entregarn al fiscal, quedando una copia en poder del interesado.
La cadena de custodia rige para el transporte y remisin de los objetos, as
como para su depsito permanente o transitorio, especialmente, debe dejarse
constancia del medio en que se despachan los objetos. No obstante lo
preceptuado por el Ministerio Pblico respecto del inicio u origen de la cadena
de custodia, este profesional considera que es necesario tener en especial
consideracin que el inicio de todo el procedimiento que tiene por objeto
resguardar la obtencin lcita de la evidencia que finalmente ser introducida
como prueba en el procedimiento penal comienza desde el momento en que
se irrumpe, con o sin autorizacin judicial, en un lugar cerrado o se accede a un
lugar de libre acceso pblico, ms an si se trata de la obtencin de evidencias
que tiene el imputado, ya que la obligacin de levantar un acta dando cuenta la
forma en que se han obtenido dichas evidencias, la individualizacin de stas,
el detalle de su estado y calidades no slo constituye una garanta para el
personal policial en cuanto a su proceder, sino que adems constituye una
garanta para los intervinientes en cuanto a la licitud de la prueba y sobre todo
a la identidad de sta con la evidencia recogida, ya que, si bien uno de los
objetivos de la reforma procesal penal es acortar considerablemente los
tiempos que mediaban entre el inicio de la investigacin y el juicio
propiamente tal se han cumplido, no es menos cierto que an as dichos lapsos
pueden alterar la calidad o sustancia de la evidencia y sta, por razones obvias
no llegar indemne para su apreciacin por el juzgador, y ni hablar de alguna
irregularidad en su tratamiento. De modo que, insisto, a mi juicio, la cadena de
custodia debe de tener como principio o inicio el momento en que se recoge
materialmente la evidencia y se levanta el acta correspondiente, siendo muy
importante la entrega de la copia del acta al propietario o encargado del
inmueble desde donde se recoja o bien a la persona a quien se le incaute
evidencia; y de all que sea tan importante el detalle y especificidad de dicha
acta, lo que no slo permitir una diligencia ms transparente y segura, sino

que nos ahorrar a los intervinientes y al Tribunal discutir sobre la validez de

dicha evidencia en calidad de prueba.
Cuando deban realizarse pericias con los objetos, el personal experto que lo
haya recogido o recibido se har cargo inmediatamente de ellas antes de
remitir las especies al depsito permanente. Una vez realizada la pericia los
objetos deben ser enviados al depsito permanente, a menos que el fiscal a
cargo del caso disponga que sean entregadas a otra institucin para la prctica
de diligencias adicionales. En los dems casos, las especies recogidas deben ser
remitidas directamente al depsito permanente.
El depsito permanente se encontrar, salvo en casos excepcionales que se
indicarn oficialmente, en las dependencias de la fiscala local o de una de ellas,
en localidades muy cercanas, segn lo dispongan los fiscales regionales, el cual
deber ser cerrado y con garantas suficientes de seguridad, de modo de
garantizar que no existan ingresos o manipulaciones no registrados. A cargo del
depsito habr funcionarios determinados de la fiscala, quienes controlarn y
dejarn constancia del acceso a las especies.
Podrn acceder a las especies el fiscal y, con su autorizacin, los
colaboradores de ste que el mismo seale, el personal experto a cargo de las
pericias y el personal policial asignado a la investigacin, en cuyos casos la
autorizacin del fiscal podr darse una vez para todo el tiempo que dure la
custodia.
Previa autorizacin del fiscal o, en su defecto, del Juez de Garanta, podrn
acceder tambin al depsito los intervinientes en el procedimiento, segn el
Artculo 12 (el imputado, el defensor, la vctima y el querellante), sus
representantes y abogados, as como las personas que stos o aqullos
soliciten, con el fin de reconocerlas o realizar alguna pericia, pudiendo os
objetos salir del depsito permanente slo en virtud de autorizacin del fiscal a
cargo del caso y slo para los fines que el mismo seale.
En las instituciones auxiliares llamadas a intervenir en los objetos,
fundamentalmente laboratorios de criminalstica de las instituciones policiales
y Servicio Mdico Legal y que, en consecuencia, tienen la custodia de ellos en
forma transitoria, se adoptarn medidas de custodia y registro adecuadas
anteriormente sealadas, a los cuales eso s, no tendrn acceso los
intervinientes, sus representantes, abogados u otras personas; ya que dicho
acceso slo podr verificarse en el depsito permanente.
En los casos en que no sea posible llevar los objetos inmediatamente a
recintos con este tipo de depsitos - por ejemplo, especies recogidas en zonas
rurales apartadas de los centros urbanos -, se adoptarn medidas de
proteccin adecuadas a las circunstancias, a fin de poder atestiguar
razonablemente que est descarta toda intervencin no registrada en los
objetos.
Tratndose de especies perecibles o que deban ser destruidas por razones de
seguridad, la polica, previa consulta al fiscal correspondiente, dejar constancia
de su existencia y condiciones mediante fotografas y acta de la destruccin,
con referencia a la orden del fiscal, la que ser firmada por los funcionarios que
participen. En esta diligencia debe intervenir ms de un funcionario.
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Abogado
d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren

voluntariamente, tratndose de los casos a que se alude en las letras b) y c)
precedentes;
Es lo que comnmente se denomina empadronamiento de testigos, en los
cuales tanto en los casos de detencin por delito flagrante como cuando se
proceda al resguardo del sitio del suceso, corresponde a todo funcionario policial,
sin orden previa, identificar a los testigos presentes, identificacin que consiste en
el registro de todos los datos del testigo que sean tiles para su citacin o contacto
por otro medio, con miras a su colaboracin con la investigacin del fiscal y su
eventual declaracin en el juicio oral, consignndose especialmente el nombre y el
apodo del testigo, as como una breve descripcin del mismo, su domicilio
particular, agregando las seas particulares que sean pertinentes para su mejor
ubicacin, su domicilio laboral, su telfono particular y laboral, su direccin postal y
su casilla electrnica. Asimismo, se consignarn datos de dos o ms personas a
travs de los cuales se pueda ubicar al testigo.
Se informar al testigo de su deber de comparecer ante el fiscal a cargo de la
investigacin, recalcando adems la importancia de su colaboracin para el debido
esclarecimiento de los hechos y una eficiente actuacin de la justicia del crimen,
informndosele adems de los derechos contemplados en los artculos 190 inciso
3, 312, 313 y 308, esto es:
Derecho de los testigos empleados pblicos o de una empresa estatal a que
el respectivo servicio o empresa facilite su comparecencia y solvente, en su
caso, los gastos,
Derecho a ser indemnizado por la prdida que le irroga su comparecencia,
Derecho a que se le considere justificado cuando deja de cumplir otros
deberes con motivo de su comparecencia y
Derecho a la debida proteccin.
Se le har saber tambin que puede prestar desde ya declaracin voluntaria
directamente ante la polica, lo que puede hacer ms expedita su colaboracin con
el Ministerio Pblico, y allanndose el testigo a prestar declaracin directamente
ante la polica, el funcionario a cargo lo invitar a la unidad policial para ese efecto.
Si el testigo lo prefiere, se le tomar declaracin en el mismo lugar en que se
encuentre o en el que l sugiera, siempre que sea posible al funcionario dirigirse a
dicho lugar sin perjuicio para sus labores. Por ltimo, el funcionario podr convenir
con el testigo que la declaracin se preste posteriormente en tiempo y lugar
determinado. Con todo, este acuerdo podr ser dejado sin efecto por el fiscal.
Slo se consignarn las declaraciones que fueren pertinentes y tiles al
esclarecimiento y averiguacin del hecho que reviste caracteres de delito, de las
circunstancias relevantes para la aplicacin de la ley penal, de los partcipes del
hecho y de las circunstancias que sirvieren para verificar su responsabilidad. No se
preguntar al testigo ms all de estos lmites y slo en cuanto est dispuesto a
seguir declarando.
Se registrar lugar, da y hora en que se prest la declaracin, el nombre de los
funcionarios que la tomaron, la individualizacin del testigo, las condiciones en que
fue prestada la declaracin y la consignacin ntegra y literal de los hechos y
circunstancias narrados. La declaracin deber ser leda y firmada por el testigo, si

puede, dejndose constancia, en su caso, de la circunstancia de no poder leerla o

firmarla. Tambin la firmarn los funcionarios y otras personas presentes. De la
declaracin se le dar copia al testigo, sea inmediatamente, sea envindosela
despus a su domicilio.
En lo posible, los testigos menores de 18 aos y las mujeres prestarn sus
declaraciones ante una funcionaria mujer, los menores de 18 aos sern
acompaados por sus padres, abuelos o guardadores, o por quienes los tuvieren
bajo su cuidado, y cuando se estime necesario, se mantendr en reserva la
identidad y las declaraciones del testigo, dando cuenta de esta medida al fiscal.
e) Recibir las denuncias del pblico,
A momento de recibir la denuncia por parte de una victima, se ha ordenado por
el Ministerio Publico que la polica se sujetar a las siguientes normas al momento
de recibir la denuncia de las personas que el artculo 108 considera vctimas:
a) Se atender preferentemente a las vctimas de los delitos previstos en los
artculos 390 (parricidio), 391 (homicidio, calificado y simple), 394 (infanticidio),
395 (castracin), 396 (mutilacin), 397 y 398 (lesiones graves), 362 (violacin de
menor de 12 aos), 361 (violacin), 141 (secuestro), 142 (sustraccin de
menores), 433 (robo calificado), 363 (estupro), 365 (sodoma a menor de
edad), 366 y 366 bis (abuso sexual) y 366 quater (otros abusos a menores),
siguiendo este orden de prelacin.
b) Se atender preferentemente a los menores de 18 aos, las personas con
enajenacin o trastorno mental, los mayores de 65 aos y las mujeres,
siguiendo este orden de prelacin.
c) Salvo los criterios sealados en las letras precedentes, no se har
discriminacin en razn de la raza, el color, la situacin econmica, la
apariencia, la manera de hablar o el idioma, el origen tnico o social, la
nacionalidad, el sexo, la edad, el nacimiento o situacin familiar, la opinin
poltica o de otra ndole, las creencias o prcticas culturales o la discapacidad o
estado de salud.
d) Se evitarn las situaciones de contacto entre la vctima y el imputado o su
familia.
e) Tratndose de delitos sexuales o de cualquier delito contra menores de 18
aos, se atender a la vctima en una oficina o sala separada del lugar de
atencin del pblico, en lo posible en una unidad policial especializada.
f) Un solo funcionario atender a la vctima. En lo posible, los menores de 18 aos
y las mujeres sern atendidos por funcionarias mujeres. Los menores de 18
aos podrn ser acompaados por sus padres, abuelos o guardadores, o por
quienes los tuvieren bajo su cuidado, salvo en el evento que existieren indicios
de participacin de un miembro de la familia en el delito, la polica podr
adoptar procedimientos de auxilio o proteccin incluso contra la voluntad de la
familia.
g) Se le preguntar a la vctima acerca de los datos previstos en el Artculo 174,
esto es, su identificacin, su domicilio, la narracin circunstanciada del hecho,
la designacin de quienes lo hubieren cometido y de las personas que lo
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Abogado
hubieren presenciado o que tuvieren noticia de l, todo en cuanto le constare,

as como los dems datos requeridos en el formulario de denuncia.
h) Se escuchar atentamente a la vctima y se procurar que relate una sola vez el
hecho.
i) Se emplear un lenguaje acogedor y adecuado a la vctima.
j) No se har ninguna pregunta inductiva, que pudiere afectar la salud, la
dignidad, la intimidad o el honor de la vctima o que no diga relacin con el
hecho. Tampoco se har comentario alguno.
k) Se informar a la vctima sobre sus derechos, la direccin y telfono de la
Fiscala Regional correspondiente o de la Fiscala Local ms cercana a su
domicilio y se la orientar acerca de la continuacin de su caso.
Y dentro del mismo marco de recepcin de la vctima en un cuartel policial,
contina el Instructivo general n 19 ordenando a las Policas que consulten a la
vctima si teme por su seguridad o la de su familia, y en caso de existir indicios de
hostigamientos, amenazas o probable atentado, la polica deber aconsejar a la
vctima sobre los resguardos que debiere adoptar ella o su familia a fin de evitar o
disminuir los riesgos, y en caso de ser necesario, trasladar a la vctima a un lugar
seguro o brindar otro tipo de proteccin policial que determine el Jefe de la
unidad policial.
Importante es sostener a este respecto que de conformidad con el Artculo 92
del Cdigo Procesal Penal las Policas tienen prohibido informar a los medios de
comunicacin social acerca de la identidad de la vctima; y no obstante existir esta
obligacin de prestar auxilio y proteccin a la vctima, esto no se llevar a cabo por
parte de la polica en contra de la voluntad de la vctima o de su familia, en cuyo
caso, se dejar constancia escrita de dicha oposicin; pero igualmente la polica
adoptar medidas de proteccin aun contra la voluntad declarada de la vctima o
su familia cuando hubiere antecedentes para suponer que dicha voluntad se
encuentra forzada por amedrentamiento u otra causa.
Tratndose de la denuncia de los delitos que a continuacin se indican, y en los
dems casos en que el denunciante expresamente lo requiera, la denuncia ser
sometida a un rgimen de reserva, registrndose exclusivamente en un registro
especial de acceso restringido y remitindose al Ministerio Pblico en sobre
sellado.165
a) Delitos previstos en la ley 19.366 que sanciona el trfico ilcito de
estupefacientes y substancias psicotrpicas
b) Delitos previstos en la ley 18.314 que determina conductas terroristas y fija su
penalidad
c) Delitos previstos en los prrafos 5, 6 y 9 del Ttulo VII, del Libro II Constitucin
Poltica (delitos sexuales)
d) Delito de aborto previsto en los artculos 342, 343, 344 y 345 Constitucin
Poltica
165 Instructivo general N 31 que Informa sobre instrucciones complementarias a las policas, de acuerdo al artculo 90 del Cdigo Procesal Penal.

e) Delitos contra la vida previstos en los artculos 390, 391 y 394 Constitucin
Poltica
f) Delitos de lesiones previstos en los artculos 395, 396, 397 y 398 Constitucin
Poltica
g) Delitos contra la propiedad previstos en los artculos 433 y 438 Constitucin
Poltica
f) Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales.
Dentro de estas dems actuaciones podemos sealar entre otras el
levantamiento de cadver en la va pblica y el control de identidad, respecto de
los cuales se ha instruido a las policas por el Ministerio Pblico en el Instructivo
General n 19 en comento que, de acuerdo con lo preceptuado por el artculo 93
del Cdigo Procesal Penal segn el cual en los casos de muerte en la va pblica, y
sin perjuicio de las facultades que corresponden a los rganos encargados de la
persecucin penal, la descripcin a que se refiere el artculo 181 y la orden de
levantamiento del cadver podrn ser realizadas por el jefe de la unidad policial
correspondiente, en forma personal o por intermedio de un funcionario de su
dependencia, quien dejar registro de lo obrado, en conformidad a las normas
generales de este Cdigo, siendo facultativa la atribucin conferida al Jefe de la
Unidad Policial166 correspondiente, se instruye a la polica en el sentido de que
dicha atribucin slo se haga efectiva en los casos de muerte en la va pblica,
causada por vehculo, es decir por accidente del trnsito, y que en el resto de los
casos de muerte por razones distintas, se proceda de acuerdo a las reglas
generales.
Si bien la norma legal no distingue entre las muertes causadas por vehculo y
aquellas en que es producida por otra causa; la Fiscala Nacional estima ms
prudente para el xito de la investigacin y para la preservacin de las evidencias
del delito, circunscribir la atribucin sealada en el artculo 90 a los casos de
muerte en la va pblica causada por vehculos, dejando los fallecimientos por
otras razones en que el cadver aparezca en la va pblica, a las reglas generales.
De otra parte y confirmando la idea anterior, el artculo 90 expresa que la orden
de levantamiento del cadver es sin perjuicio de las facultades que correspondan a
los rganos encargados de la persecucin penal, esto es de los fiscales del
ministerio pblico, por ello, se podr hacer excepcin a las reglas generales sobre
resguardo del sitio del suceso ya sealadas.
Para el caso de que existan en el lugar unidades policiales de Carabineros e
Investigaciones, se ha instruido por la Fiscala Nacional que se recurra
primeramente a Carabineros en atencin a que hasta ahora, ha sido el servicio
policial a cargo del levantamiento de cadveres cuando el fallecimiento se haya
debido a accidentes del trnsito. En el evento de que no existiera una unidad
policial de Carabineros en el lugar, podr recurrirse al Jefe de la Unidad Policial de
Investigaciones.
En cuanto a lo que se entiende por Jefe de la Unidad Policial, la Comisin de Legislacin del Senado coincidi que, en algunos pueblos apartados, es
posible que no haya un oficial de Carabineros, por lo que acord que sea el Jefe de la Unidad Policial, en forma personal o por intermedio de un funcionario
de su dependencia, quien realice la diligencia.
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Abogado
4) El Control de Identidad.
Esta institucin de control, ha venido a reemplazar a la antigua detencin por
sospechas, regulndose de una mejor y ms acabada manera esta actuacin policial
en los artculos 85 y 86 del Cdigo Procesal Penal:
Artculo 85. Control de identidad. Los funcionarios policiales sealados en el artculo 83
debern, adems, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificacin de
cualquier persona en los casos fundados, en que, segn las circunstancias,
estimaren que existen indicios de que ella hubiere cometido o intentado
cometer un crimen, simple delito o falta; de que se dispusiere a cometerlo; de
que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen,
simple delito o falta; o en el caso de la persona que se encapuche o emboce
para ocultar, dificultar o disimular su identidad. La identificacin se realizar
en el lugar en que la persona se encontrare, por medio de documentos de
identificacin expedidos por la autoridad pblica, como cdula de identidad,
licencia de conducir o pasaporte. El funcionario policial deber otorgar a la
persona facilidades para encontrar y exhibir estos instrumentos.
Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevos indicios, la polica
podr proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la
persona cuya identidad se controla, y cotejar la existencia de las rdenes de
detencin que pudieren afectarle. La polica proceder a la detencin, sin
necesidad de orden judicial y en conformidad a lo dispuesto en el artculo 129,
de quienes se sorprenda, a propsito del registro, en alguna de las hiptesis
del artculo 130, as como de quienes al momento del cotejo registren orden
de detencin pendiente.
En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo
recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo, la polica la
conducir a la unidad policial ms cercana para fines de identificacin. En
dicha unidad se le darn facilidades para procurar una identificacin
satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejndola en
libertad en caso de obtenerse dicho resultado, previo cotejo de la existencia de
rdenes de detencin que pudieren afectarle. Si no resultare posible acreditar
su identidad, se le tomarn huellas digitales, las que slo podrn ser usadas
para fines de identificacin y, cumplido dicho propsito, sern destruidas.
El conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes no
deber extenderse por un plazo superior a ocho horas, transcurridas las
cuales la persona que ha estado sujeta a ellos deber ser puesta en libertad,
salvo que existan indicios de que ha ocultado su verdadera identidad o ha
proporcionado una falsa, caso en el cual se estar a lo dispuesto en el inciso
siguiente.
Si la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situacin
indicada en el inciso anterior, se proceder a su detencin como autora de la
falta prevista y sancionada en el N 5 del artculo 496 del Cdigo Penal. El
agente policial deber informar, de inmediato, de la detencin al fiscal, quien
podr dejarla sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez
dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas, contado desde que la

detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica

deber presentar al detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado.
Los procedimientos dirigidos a obtener la identidad de una persona en
conformidad a los incisos precedentes, debern realizarse en la forma ms
expedita posible, y el abuso en su ejercicio podr ser constitutivo del delito
previsto y sancionado en el artculo 255 del Cdigo Penal.
Artculo 86. Derechos de la persona sujeta a control de identidad. En cualquier caso que
hubiere sido necesario conducir a la unidad policial a la persona cuya
identidad se tratare de averiguar en virtud del artculo precedente, el
funcionario que practicare el traslado deber informarle verbalmente de su
derecho a que se comunique a su familia o a la persona que indicare, de su
permanencia en el cuartel policial. El afectado no podr ser ingresado a celdas
o calabozos, ni mantenido en contacto con personas detenidas.
A este respecto, la Fiscala Nacional mediante el Instructivo General n 31 y el Oficio
n 138 Complementario de dicho instructivo ha impartido las siguiente instrucciones a
las Policas:
En casos fundados, todo funcionario policial deber, sin orden previa, solicitar la
identificacin de cualquier persona, no slo en los dos casos fundados del artculo 85
del Cdigo Procesal Penal, sino que en cualquier otra situacin en que la polica
pudiera proceder de esta manera.167
En el caso de una situacin de flagrancia, la persona deber ser detenida y se seguir
el procedimiento indicado en los Artculos 129, 130 y 134 del Cdigo Procesal Penal y
no el procedimiento indicado en el Art. 85 del mismo.
La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por medio
de la exhibicin de documentos de identidad expedidos por la autoridad pblica, como
cdula de identidad, licencia de conducir o pasaporte. La mencin de estos ltimos no
es taxativa y pudieren tambin considerarse otros documentos de identidad
expedidos por la autoridad pblica, no as los instrumentos privados como carnet
deportivos o de clubes sociales.
Es obvio sealar que si de la simple observacin de los documentos que acrediten la
identidad, las policas llegan a la conclusin de que han sido falsificados, debern
proceder conforme al procedimiento de los delitos flagrantes a que se refieren los
Artculos 129 y 130 y dar aviso inmediato al fiscal de turno, transformndose en una
detencin por situacin de flagrancia y ya no en un control de identidad.
Se le darn facilidades a la persona para encontrar y exhibir estos documentos,
incluso acompandolo al lugar donde declare tenerlos, cuando esto sea posible
El primer caso contenido en el artculo 85, segn el Instructivo general n 31 en comento, se define por la ley en la existencia de indicios de haber
cometido o intentado cometer la persona un crimen o simple delito - no falta - o de disponerse a cometerlo; tales indicios deben fundarse en circunstancias
concretas de la conducta del sujeto que la hagan sospechosa y nunca en consideraciones sobre su aspecto o su origen socioeconmico. Constituye,
asimismo y este sera el segundo caso fundado la existencia de indicios de que la persona pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de
un crimen o simple delito - no falta -. Se aplicar tambin este procedimiento, en consecuencia, respecto de los testigos que proceda empadronar segn el
acpite IV (Empadronamiento de testigos) de las Instrucciones Generales a las Policas contenidas en Oficios Ns 169/170-2000.
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dentro de la celeridad del procedimiento y de los riesgos que debern ser evaluados
por el funcionario policial.
Si habiendo recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo en forma
satisfactoria, el funcionario a cargo la conducir a la unidad policial ms cercana, para
procurar una identificacin satisfactoria por cualquier medio. Si esto ltimo no
resultare posible, se le ofrecer ponerla en libertad inmediatamente si autoriza por
escrito que se le tomen huellas digitales, las que slo podrn ser utilizadas para fines
de identificacin. Producida la identificacin gracias a las nuevas facilidades ofrecidas o
mediante la toma autorizada por escrito de huellas digitales, la persona ser puesta
inmediatamente en libertad. No siendo posible lo primero o no accediendo el sujeto a
que se le tomen huellas digitales, ser puesto en todo caso en libertad a ms tardar al
cabo de cuatro horas contadas desde el inicio del procedimiento.
En caso de negativa de la persona a acreditar su identidad, el funcionario a cargo la
conducir a la unidad policial ms cercana, donde se le intimar nuevamente a
identificarse; accediendo a ello mediante la exhibicin de su documento de
identificacin o mediante el procedimiento sealado anteriormente, ser puesto
inmediatamente en libertad. En caso contrario, ser puesto en todo caso en libertad a
ms tardar al cabo de ocho horas168 contadas desde el inicio del procedimiento.
La negativa a identificarse o a que se le tomen huellas digitales no da lugar a
apremios de ningn tipo ms all de la conduccin a la unidad policial en los trminos
sealados precedentemente; por lo que no se podr emplear fuerza de ningn tipo
para obligar al sujeto a identificarse o para identificarlo a travs del registro de sus
prendas de vestir o de los objetos que porte consigo, salvo que el fiscal obtenga
rpidamente una autorizacin judicial para estos efectos y se le exhiba a la polica.
Fuera del caso anterior, slo se podr emplear la fuerza en caso de resistencia o
rebelin, cuando fuera estrictamente necesaria para conducirlo a la unidad policial
para los efectos arriba sealados.
Cuando a juicio del jefe de la unidad policial de la negativa de identificacin por parte
de la persona deba temerse grave perjuicio para la investigacin de un hecho
determinado constitutivo de crimen o simple delito, lo pondr en conocimiento del
fiscal por el medio ms expedito, quien podr, si lo estima procedente y pertinente,
solicitar dentro del plazo mximo de ocho horas que puede durar el procedimiento de
control de identidad, una orden judicial de detencin en los trminos del Artculo 127
(detencin judicial). Si el fiscal estima procedente y pertinente la detencin judicial y la
orden respectiva no puede obtenerse a tiempo, instruir al personal policial para que,
sin perjuicio de la oportuna liberacin de la persona, se adopten las medidas
necesarias que permitan dar cumplimiento a la orden de detencin en trmite.
Conducida una persona a una unidad policial con fines de identificacin, el
funcionario a cargo del traslado le informar verbalmente de su derecho a que se
comunique a su familia o a la persona que indicare, de su permanencia en el cuartel
policial. En caso alguno podr ser ingresado a celdas o calabozos, ni mantenido en
contacto con personas detenidas.
El plazo del control de identidad anteriormente era de cuatro horas, lo cual fue modificado a partir de la dictacin de la ley nro. 20.253 articulo 2 nro. 2
letra d
168

Sin perjuicio de lo anterior, la persona que se niegue a identificarse u oculte su

verdadera identidad o diere un domicilio falso, deber quedar citada a presencia del
fiscal, previa comprobacin de domicilio, para los efectos de hacer efectiva la
responsabilidad que le corresponda por la falta tipificada en el Art. 496 N 5 del Cdigo
Penal.
Cuando a consecuencia de la identificacin de la persona se compruebe que existe
una orden judicial de aprehensin pendiente en su contra, el personal policial
proceder a cumplir dicha orden, informando al fiscal y llevando a la persona a
presencia judicial en la forma y dentro del plazo de 24 horas prescrito por el Artculo
131.
5) Declaraciones del Imputado ante las Policas.
De acuerdo con el articulo 91 La polica slo podr interrogar autnomamente al
imputado en presencia de su defensor. Si ste no estuviere presente durante el
interrogatorio, las preguntas se limitarn a constatar la identidad del sujeto.
Si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su deseo de declarar, la polica
tomar las medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el fiscal. Si esto
no fuere posible, la polica podr consignar las declaraciones que se allanare a prestar,
bajo la responsabilidad y con la autorizacin del fiscal. El defensor podr incorporarse
siempre y en cualquier momento a esta diligencia.
Durante la investigacin el fiscal podr, en vez de citar al imputado a la fiscala,
encomendar a funcionarios policiales que le tomen declaracin, y tal encargo se har,
sealndose especialmente que los funcionarios han sido autorizados a tomar la
declaracin voluntaria del imputado bajo la responsabilidad del fiscal. Para cumplir el
encargo los funcionarios respectivos se comunicarn previamente, telefnicamente,
por escrito o por otro medio que no implique apersonarse sin previo aviso al lugar en
que se encuentre el imputado, en da y hora hbil, y si ste est dispuesto a declarar
ante ellos concertarn una entrevista con ese fin, de cuya realizacin se dar aviso
previo tambin al abogado defensor, si lo hubiere.
Al imputado se le exhibir el encargo del fiscal y se le informar que tiene derecho a
no declarar ante la polica, y, en todo caso, a no declarar bajo juramento; tambin se le
informar que en la entrevista a que acceda puede y, en principio, debe estar presente
su abogado defensor. De la realizacin de esta advertencia deber quedar constancia
por escrito.
Si no fuera posible la presencia del abogado defensor en la entrevista y el imputado
de todas maneras estuviere dispuesto a prestar declaracin ante la polica y no ante el
fiscal, harn constar por escrito su anuencia, sin perjuicio del deber del fiscal de
cerciorarse de las condiciones en que el imputado consiente en declarar y presta su
declaracin. El defensor podr incorporarse siempre y en cualquier momento a esta
diligencia; debiendo en todo caso ser leda y firmada la declaracin por el imputado
pudiendo darse copia al imputado, si ste lo solicitare.
El mismo procedimiento proceder cuando se trate de imputado privado de libertad
en un recinto penitenciario. En ese caso, el encargo del fiscal deber ser previamente
exhibido a los responsables del recinto y la entrevista se sujetar a las condiciones
administrativas de la unidad penitenciaria.
103
104

Abogado
Tratndose de persona privada de libertad que an no ha sido llevado a presencia

judicial, los funcionarios policiales slo podrn interrogarla en orden a establecer su
identidad; cualquier otro tipo de pregunta deber serle dirigida en presencia de su
abogado defensor, informndosele adems que tiene derecho a no declarar ante la
polica, y, en todo caso, a no declarar bajo juramento.
Tambin se le informar que si accede declarar puede y, en principio, debe estar
presente su abogado defensor y que si esto no es posible y de todos modos quiere
declarar puede hacerlo ante el fiscal, debiendo quedar constancia escrita firmada por
la persona privada de libertad de esta advertencia en caso de insistir en su intencin de
declarar ante la Polica.
Si la persona manifiesta su deseo de declarar aun sin presencia de su abogado, se
comunicar especialmente esta circunstancia al fiscal al momento que se le informe de
la detencin, para que se constituya en el recinto policial y la interrogue, y si esto no
fuera posible, el fiscal podr autorizar a los funcionarios a cargo para que consignen
las declaraciones que la persona se allane a prestar. Es deber especial del fiscal en
todo caso cerciorarse previamente de las condiciones en que la persona consiente en
declarar y presta su declaracin.
Si se trata de la primera declaracin prestada sobre los hechos imputados, se le
comunicar detalladamente cul es el hecho que se le atribuye. Se le dejar declarar
todo lo que estime conveniente, y en el registro que se practique de la declaracin se
har constar, en su caso, la negativa de la persona a responder una o ms preguntas.
Queda absolutamente prohibido todo mtodo de interrogacin que menoscabe o
coarte la libertad de la persona para declarar; en consecuencia, sta no podr ser
sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa. Se prohbe tambin, en
consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la capacidad de comprensin y
de direccin de los actos de la persona, en especial cualquier forma de maltrato,
amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao o la administracin de
psicofrmacos y la hipnosis. Estos y otros mtodos similares no podrn emplearse ni
aun en el evento que la persona consienta en su utilizacin.
El interrogatorio no podr prolongarse excesivamente, debiendo dejarse constancia
del tiempo que ste dure.

IV. LA ETAPA DE INVESTIGACIN.

1) LAS DISTINTAS ETAPAS O FORMAS DE INVESTIGACIN.
A este respecto es necesario distinguir entre la investigacin que practican los Fiscales
antes de que resuelvan formalizar la investigacin en contra de un imputado determinado,
la que se suele denominar como investigacin preliminar o desjudicializada y aquella que
se desarrolla a partir de la formalizacin de la investigacin denominada investigacin
formal. Esta distincin no est explicada de manera sistemtica en el Cdigo Procesal
Penal Procesal Penal y ms bien se infiere de diversas normas relativas a la investigacin
tales como los Artculos 8, 132 inc. 2, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 236, 248, etc. de
dicho Cdigo, normas a partir de las cuales se puede inferir que normalmente el Fiscal
iniciar su investigacin de manera preliminar sin que el Juez de Garanta intervenga en su
investigacin, respetando naturalmente las limitaciones contempladas por el Cdigo a
este respecto.
En la etapa preliminar de la investigacin o no formalizada, el Fiscal proceder a evaluar
las denuncias o las querellas, decretar las primeras diligencias, ordenar diversas
investigaciones a la Polica, interrogar a testigos y a posibles futuros imputados,
acompaar la documentacin que sea necesaria a su carpeta de la investigacin, etc.
Investigacin que no tiene plazo de duracin y podr prolongarse por todo el tiempo que
sea necesario, a menos que el Fiscal aprecie que si no formaliza la investigacin corre el
riesgo de que la prescripcin de la accin penal extinga la responsabilidad penal por el
posible delito cometido: de modo que la investigacin preliminar no formalizada tiene un
tiempo variable de duracin. Hay casos en que la investigacin preliminar permanece
abierta en una Fiscala a la espera de mejores antecedentes para lograr concretar una
imputacin en contra de una persona, previa mayor averiguacin y certeza del delito y sus
caractersticas. Pero, tambin habr casos en que esta investigacin preliminar ser breve,
como por ejemplo en los delitos flagrantes en que el Fiscal debe rpidamente adoptar una
decisin de formalizar o no la investigacin. Tambin habr situaciones en que los
antecedentes acompaados a la denuncia o a la querella, junto con otros que rena
rpidamente el Fiscal, son suficientes o dan mrito para tomar una decisin de formalizar
la investigacin de manera muy rpida.
Hay muchas investigaciones preliminares que nunca se formalizarn por falta de
antecedentes, razn por la cual habr que archivarlas provisionalmente siempre que no
haya intervenido el Juez de Garanta169: en otras situaciones, no obstante que existe un
hecho ilcito denunciado, el Fiscal llegar a la conclusin de que la responsabilidad penal
del posible imputado se encuentra prescrita y por ello podr no iniciar una investigacin
en tanto no se hubiere producido la intervencin del Juez170. Tambin habr casos en que
el Fiscal no iniciar o abandonar la investigacin no obstante que est en presencia de un
hecho ilcito menor, en razn del ejercicio del principio de oportunidad171.
169 Artculo 167

170 Artculo 168
171 Artculo 170
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106

Abogado
2) FORMAS DE INICIAR LA INVESTIGACIN.

Es posible iniciar la investigacin por tres vas o alternativas: De Oficio por el Ministerio
Pblico, por denuncia o por querella.
a) De oficio por el Ministerio Pblico.
El Cdigo Procesal Penal no establece alguna formalidad especial para abrir una
investigacin de oficio, como lo hacen respecto del actual Juez del Crimen los
Artculos 105 y 106 del Cdigo de Procedimiento Penal; de manera que no es
necesario para iniciar una investigacin de oficio, que el Fiscal deje constancia como
ha llegado a su conocimiento el hecho presumiblemente delictuoso y tampoco debe
dictar ninguna resolucin como el auto cabeza de proceso del sistema penal
antiguo, porque no se trata de un rgano jurisdiccional, sin embargo, los Fiscales
debern abrir un registro de la investigacin mencionando que se trata de una
investigacin de oficio y debern indicar en este registro cual es la naturaleza
aproximada del delito que se pesquisar y en que consisten los hechos que ha
tomado conocimiento la Fiscala, con el objeto de cumplir con la ley respecto a los
registros de la investigacin y para el control interno por parte de las autoridades
superiores del Ministerio Pblico.172
b) Por denuncia.
En el actual sistema procesal penal, la denuncia puede ser presentada
directamente al Ministerio Pblico, o a las Policas o al Juzgado de Garanta, y en
estos ltimos eventos ser remitida a la Fiscala Local del lugar donde se habra
cometido el delito, donde el Jefe de esta Fiscala Local debe asignar esta denuncia a
un Fiscal determinado y dentro del procedimiento de distribucin del trabajo, es
posible que designe un Fiscal de turno para que evale la denuncia y pueda disponer
que tratamiento se le da a la investigacin y luego se designe el Fiscal que llevar el
caso con la consiguiente responsabilidad.
En cuanto a la forma de la de denuncia, sta se podr formular por cualquier
medio (verbal o escrita), debiendo eso s identificar al denunciante (nombre
completo, domicilio, telfonos de contacto), una narracin circunstancias de los
hechos que denuncia, la designacin de los participantes en tales hechos y de
quienes lo hubieren presenciado y la forma o razn de cmo le constan tales hechos.
No obstante ser por regla general facultativa la denuncia toda vez que el
denunciante no contraer otra responsabilidad que la correspondiente a los delitos
que hubiere cometido por medio de la denuncia o con ocasin de ella, como por
ejemplo la injuria o la calumnia; tampoco adquirir el derecho a intervenir
posteriormente en el procedimiento, sin perjuicio de las facultades que pudieren
corresponderle en el caso de ser vctima del delito, es por ello que no existe
obligacin de denunciar, no obstante existen ciertos casos en que s lo es segn lo
dispone el artculo 175 del Cdigo Procesal Penal, donde se encuentran:
a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones de Chile
y de Gendarmera, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia.
Instructivo General N 1, del Ministerio Pblico, Sobre iniciacin investigaciones de los fiscales, de 8 de septiembre de 2000, disponible en
http://www.ministeriopblico.cl
172

Los miembros de las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a denunciar

todos los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones;
b) Los fiscales y los dems empleados pblicos, los delitos de que tomaren
conocimiento en el ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los
que notaren en la conducta ministerial de sus subalternos;
c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros
medios de locomocin o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves
comerciales que naveguen en el mar territorial o en el espacio territorial,
respectivamente, y los conductores de los trenes, buses u otros medios de
transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto
de una estacin, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave;
d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clnicas particulares y, en
general, los profesionales en medicina, odontologa, qumica, farmacia y de
otras ramas relacionadas con la conservacin o el restablecimiento de la salud,
y los que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas, que notaren en una
persona o en un cadver seales de envenenamiento o de otro delito, y
e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de
todo nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar
en el establecimiento.
Estas personas debern hacer la denuncia dentro de las veinticuatro horas
siguientes al momento en que tomaren conocimiento del hecho criminal, y respecto
de los capitanes de naves o de aeronaves, este plazo se contar desde que arribaren
a cualquier puerto o aeropuerto de la Repblica; y en caso de incurrirn en la pena
prevista en el artculo 494 del Cdigo Penal, o en la sealada en disposiciones
especiales, en lo que correspondiere. La pena por el delito en cuestin no ser
aplicable cuando apareciere que quien hubiere omitido formular la denuncia
arriesgaba la persecucin penal propia, del cnyuge, de su conviviente o de
ascendientes, descendientes o hermanos.
c) Por Querella.
La querella criminal del ofendido se presenta directamente por escrito ante el Juez
de Garanta que tiene que examinar su admisibilidad173. La querella es un acto
procesal que se presenta ante la Justicia y por lo mismo debe cumplir con las normas
de la ley 18.120 sobre comparecencia en juicio, salvo que el Juez autorice al
querellante para comparecer personalmente.
Es posible que la investigacin ya est iniciada por el Fiscal, sea de oficio o por
denuncia, y en tal caso si la querella es declarada admisible por el Juez deber ser
remitida al Fiscal y agregada a los antecedentes de la investigacin ya iniciada,
tomndose nota o constancia en el registro respectivo.
173 Artculos 113 y 114
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108

Abogado
3) FACULTADES DEL MINISTERIO PBLICO RESPECTO DEL INICIO DE LA INVESTIGACIN.

Naturalmente, una vez que ha llegado a conocimiento del Fiscal la noticia criminis ste
se encuentra facultado para dar inicio a la investigacin, para lo cual el Cdigo en su
Artculo 180 expresamente establece que dentro de las 24 horas siguientes desde que un
fiscal del ministerio pblico tome conocimiento de un hecho que reviste caracteres de
delito de accin penal pblica por alguno de los medios previstos en la ley, deber
proceder, por s mismo o a travs de la polica, a:
a) Practicar aquellas diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin
del delito;
b) Investigar las circunstancias relevantes para la aplicacin de la ley penal, de los
partcipes del hecho y de las circunstancias que sirvan para verificar su
responsabilidad, y
c) Impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias ulteriores.
No obstante, una importante cantidad de denuncias no tendrn como resultado una
sentencia o una investigacin formal, toda vez que o los antecedentes aportados por el
denunciante no son suficientes como para iniciar una actividad de tal naturaleza o bien
porque, no obstante existir antecedentes se determina por el Ministerio Pblico que la
responsabilidad penal se encuentra extinguida.
Es por ello que el legislador ha dotado al Ministerio Pblico de la facultad exclusiva del
ejercicio de la accin tendiente a llevar a cabo la persecucin penal, lo que naturalmente
contiene la posibilidad de ejercer dicha accin penal, como de no ejercerla; y es en ese
marco que encontramos la facultad de archivar provisionalmente los antecedentes y la
facultad de no iniciar la investigacin.
El archivo provisional, de conformidad con el articulo 167 dispone que: En tanto no se
hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el ministerio
pblico podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no
aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos; por lo que se trata en definitiva de una institucin, como
bien lo refiere HORWITZ174 que tiene por finalidad ahorrar recursos al sistema cuando,
desde un principio, no existe expectativa razonable de xito para la persecucin penal de
un determinado hecho que reviste caracteres de delito y se han superado los controles
que la ley establece para evitar su utilizacin abusiva.
A objeto de evitar abusos en la utilizacin de esta facultad el Cdigo ha establecido
ciertos requisitos para su ejercicio tales como:
1 No debe de haberse producido la intervencin del Juez de Garanta.
2 No deben aparecer antecedentes que permitan desarrollar actividades conducentes
al esclarecimiento de los hechos. (es tal vez este el requisito ms subjetivo y en
donde mayor discrecionalidad tiene el Ministerio Pblico)
3 Someter la decisin de archivo provisional a la aprobacin del Fiscal Regional en el
caso que se trate de delitos que merezcan pena aflictiva.
No obstante el ejercicio de esta facultad, la vctima en el evento de no estar de acuerdo
con esta decisin, puede solicitar al mismo Ministerio Pblico la reapertura de la
174 HORWITZ
LENNON, Maria Ines, Op. Cit. Pag. 487

investigacin solicitando la realizacin de diligencias en tal sentido, y en caso de una

negativa a tal solicitud, o ms bien ante la insistencia del Ministerio Pblico de archivar
provisionalmente los antecedentes, puede recurrir al Fiscal Regional solicitando se reabra
a investigacin, o bien forzar la investigacin a travs de la interposicin de la querella
criminal pertinente.
En cuanto a la facultad para no iniciar la investigacin, de conformidad con el artculo
168 del Cdigo Procesal Penal, el fiscal podr abstenerse de toda investigacin, cuando
los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los
antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la
responsabilidad penal del imputado, se trata como lo sostiene HORWITZ175 de una
norma que se refiere a supuestos evidentes o manifiestos, en que para tomar la decisin
de no iniciar una investigacin bastan los datos y antecedentes suministrados en la
denuncia. Sin embargo, existen casos en que resulta necesaria una mnima actividad de
investigacin a fin de determinar si se trata o no de un hecho delictivo o si se encuentra o
no extinguida la responsabilidad criminal. As, por ejemplo, frente al hallazgo de un
cadver se requiere la realizacin de ciertas actuaciones que determinen las causas de la
muerte. Si se trata de un accidente fortuito, una enfermedad mortal o un suicidio, no
pareciera lgico ni conforme al fin de la norma llevar adelante en todos los casos una
investigacin formal cuando se sabe de antemano que no podr formalizarse la misma y
que se deber declarar el cierre de la investigacin a fin que se decrete el sobreseimiento
definitivo del caso. La ratio de esta norma es, justamente, excluir lo ms tempranamente
posible del sistema aquellos casos en que el Estado carece de fundamento para hacer
actuar el ius puniendi, generando una selectividad oportuna y racional que determina,
adems, un importante ahorro de recursos.
Se trata en definitiva de aquella facultad de no iniciar la investigacin en aquellos casos
en que se cuenta con la informacin suficiente como para adoptar la decisin en base a la
extincin de la responsabilidad penal o bien a que los hechos no son constitutivos de
delito. No obstante lo anterior el artculo 168 ha impuesto ciertos requisitos para el
ejercicio de esta facultad.
1 NO se debe haber producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento.
2 Los hechos relatados en la denuncia no son constitutivos de delito o la responsabilidad
penal del o los autores aparece extinguida por alguna causal legal.
3 La decisin debe ser fundada.
4 Debe someterse a aprobacin del Juez de Garanta.
El Ministerio Publico puede en definitiva frente al inicio de la investigacin ejercer alguna
de las siguientes facultades
1. El archivo provisional, ello ocurre cuando la investigacin no aparecen antecedentes
que permitan realizar acciones para esclarecer los hechos. A esto se puede oponer la
vctima y reclamar ante las autoridades superiores del Ministerio Pblico, o bien
presentar querella y obligar a que sea el juez de garanta quien resuelva.
2. No iniciar la investigacin, ello ocurre cuando los hechos de la denuncia no fueren
constitutivos de delito o cuando los antecedentes permitan establecer que se
175 HORWITZ LENNON, Op. Cit. Tomo I, Pg. 486/487
109
110

Abogado
encuentran extinguida la responsabilidad penal del imputado. En este caso la vctima

tambin puede reclamar ante el juez de garanta.
3. Ejercer el principio de la oportunidad, los fiscales pueden no iniciar una investigacin o
abandonar una investigacin iniciada cuando los hechos, por su insignificancia, no
comprometieren gravemente el inters pblico. A lo anterior se debe agregar es que el
delito perseguido no debe tener asignada una pena mnima, superior a presidio o
reclusin menor en su grado mnimo. Esto significa que la pena asignada debe
corresponder a su mximo de 540 das, o bien cuando se trate de un delito cometido
por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones.176
4. Suspender la investigacin mientras se resuelven las cuestiones prejudiciales civiles.
5. Investigar, el fiscal investiga los hechos denunciados, para cuyos efectos, se relacionar
con los rganos auxiliares del sistema de justicia, principalmente a travs de la
direccin y coordinacin de la actividad de las policas.
4) CARACTERSTICAS DE LA ETAPA DE INVESTIGACIN.
Con ella se inicia el juicio, cuyo principal exponente o directamente responsable de ella,
es el Ministerio Pblico, es una etapa de indagacin y de aportacin de antecedentes para
establecer el delito, para asegurar a la persona del delincuente y proteger a la vctima y
testigos del hecho delictual, con las siguientes caractersticas:
1) Es una etapa previa al Juicio Mismo: No se llega a un juicio oral sin investigacin
(puede omitirse etapa de preparacin); es una etapa necesaria indispensable para el
desarrollo del proceso y justificante de la sentencia definitiva, en esa etapa de
investigacin se deber dictar acusacin que emanara de los antecedentes aportados
por la investigacin del Ministerio Pblico, que tiene como funcin promover la
persecucin penal, como actividad del estado frente al ilcito que se ha cometido.
2) La Investigacin Es Responsabilidad Del Ministerio Publico: A l, le corresponde ver
los avances del proceso, lo que har con ayuda de la polica, con todas las actuaciones
conducentes para lograr el esclarecimiento de los hechos. Como bien lo seala SABAS
CHAHUAN, es el Ministerio Pblico el responsable del destino y xito de la
investigacin, el que dispondr las diligencias necesarias y que considere
adecuadas.177
3) El Ejercicio De La Accin Penal Pblica Le Corresponde Al Ministerio Publico: Sin
embargo se le otorga a las vctimas y a los querellantes la posibilidad de ejercerla, por
ello les permite el legislador proponer diligencias para lograr el mismo objetivo que
persigue el Ministerio Pblico, as lo indica el Artculo 183 del Cdigo Procesal Penal, y
109 que regula la forma de actuar de las vctimas en las audiencias.
4) La Investigacin Cuenta Con Un Secreto Relativo: La investigacin del fiscal puede
realizarse con ciertas reservas necesarias, como diligencias que se efecten sin
conocimiento del imputado para que cuando se formalice la investigacin, pueda
decretar medidas en contra del imputado. La investigacin ser tambin secreta para
El ejercicio de esta facultad por parte del fiscal, no podr ser utilizada cuando el juez de garanta determine que hay que proseguir la investigacin, sea
de oficio o a peticin de parte. Cuando la vctima manifieste de cualquier modo su inters en el inciso o en la continuacin de la persecucin penal el juez
deber ordenar al fiscal proseguir con la investigacin.
177 SABAS CHAHUAN, Manual del Nuevo Proceso Penal, Op.cit.
176

los terceros ajenos a la investigacin, para los intervinientes, las actuaciones del
proceso es publico.
El fiscal puede disponer que determinadas actuaciones, registros, documentos sean
mantenidos en secreto respecto del imputado y los intervinientes como una
excepcin, no es una cuestin discrecional se exigen ciertos requisitos:
a) Que sea objetivamente necesario mantener reserva de ciertas actuaciones para
la eficacia de la investigacin.
b) Que se identifique de manera precisa las piezas o actuaciones que quedan en
reserva.
c) Tiene que fijar un plazo para la reserva, que no puede exceder de 40 das
Adems debe haber un control jurisdiccional de la reserva, por lo que cualquier
interviniente puede ir donde el juez de garanta, en que se reclama de la duracin del
plazo o respecto de las piezas sobre las cuales se reserva.
5) Tiene Un Control Jurisdiccional: El fiscal dirige la investigacin, por lo que pueden
ocurrir situaciones en las que el fiscal puede cambiar de criterio a travs del control
jurisdiccional, por ejemplo el fiscal puede decidir no iniciar una investigacin o archivar
los antecedentes y la vctima se puede oponer a esa decisin oponiendo querella, si el
juez le da curso el fiscal obligado a seguir con la investigacin.
El control es de mucha efectividad sobre el fiscal, en todo el sistema referido a
medidas cautelares o a situaciones que afecten los derechos constitucionales, en que
el fiscal no acta solo, sino que debe contar con la autorizacin del juez de garanta, el
juez es quien asegura los derechos y garantas del imputado establecidas en la
constitucin, los tratados internacionales y el Cdigo Procesal Penal.
111
112

Abogado
5) LA FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN.
1. Concepto.
Segn lo preceptuado en el Artculo 229 del Cdigo Procesal Penal La formalizacin
de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia
del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra
respecto de uno o ms delitos determinados, de modo que se trata de una
institucin procesal178 que obliga a judicializar la instruccin con el fin de otorgar
garantas al imputado en cuanto d conocimiento de la existencia y contenido de la
persecucin penal que se dirige en su contra, a permitir su declaracin judicial como
medio de defensa frente a esa imputacin y a dar lugar a la intervencin del juez para
el control de las actividades investigadoras y las eventuales medidas cautelares,
constituyndose en definitiva en un mecanismo por el cual el Fiscal informa al Juez de
Garantas que est realizando una investigacin, en el cual el investigado o sospechoso,
pasa a tener la calidad de interviniente denominndose en el nuevo proceso
imputado, declaracin o comunicacin emanada del Fiscal que no importa un acto
de juzgamiento ya que proviene de un rgano no jurisdiccional. 179
Por su parte, la Excma. Corte Suprema por acuerdo del Tribunal Pleno, de 10 de
enero del presente ao, instruy a los jueces de garanta, en el sentido de precisarles
que a stos no les corresponde pedir al fiscal aclarar el contenido de la formalizacin,
asimismo, seal que en la referida audiencia no procede que el juez interrogue al
imputado, a la vctima ni a otras personas, por otra parte es improcedente la recepcin
de pruebas del fiscal, de la vctima o del imputado en la audiencia, ya que el nico
objeto de ella es el que indica el Artculo 229 del Cdigo Procesal Penal. La
formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado
en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin
en su contra respecto de uno o ms delitos determinados.
La formalizacin de la investigacin tiene un rol de garanta, particularmente en
cuanto una de las manifestaciones del derecho de defensa, cual es, el conocer el
contenido de la imputacin ya en la etapa de investigacin, ello es cierto, slo en
cuanto el ente persecutor, con los antecedentes de la investigacin, llega al
convencimiento de la existencia de un hecho que en principio constituira un delito
penal y que en el mismo le ha correspondido participacin a alguna persona a quien el
ilcito se le atribuye.180
La Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia de la Cmara de Diputados. dej constancia que en relacin al proyecto del Ejecutivo, lo que deba
entenderse por formalizacin de la instruccin. En tal sentido, se trata de una institucin procesal que obliga a judicializar la instruccin con el fin de otorgar
garantas al imputado en cuanto d conocimiento de la existencia y contenido de la persecucin penal que se dirige en su contra, a permitir su declaracin
judicial como medio de defensa frente a esa imputacin y a dar lugar a la intervencin del juez para el control de las actividades investigadoras y las
eventuales medidas cautelares.
179 Definicin Adoptada por el Fiscal Nacional Guillermo Piedra Buena en Instructivo general N 27 sobre la audiencia de formalizacin de la investigacin y
el juicio inmediato, de 1 diciembre de 2000
180 Excma Corte Suprema, en causa rol n 12-2007, 6 de febrero de 2007, CAROLA SOCIEDAD MINERA CONTRACTUAL C/ FERNANDO
HARAMBILLET ALONSO.
178

2. Oportunidad para Formalizar la Investigacin.

La nueva legislacin procesal ha puesto en manos del Ministerio Pblico todo lo que
concierne a la investigacin en materia penal, sin perjuicio de los debidos controles de
garanta que se ejercen a travs de los respectivos Jueces de Garanta; de este modo,
es facultad suya el comunicar al imputado, en presencia del juez de garanta, que
desarrolla una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos, vale decir, el
formalizar la investigacin cuando considere que ello es oportuno, como
expresamente lo declaran los Artculos 229 y 230 del Cdigo de Procedimiento Penal.
Las excepciones al ejercicio de esta facultad las contempla la ley procesal en distintas
disposiciones, como es el caso del inciso 2 del Artculo 230, en cuanto obliga al fiscal a
formalizar la investigacin cuando debiere requerir la intervencin judicial para la
prctica de determinadas diligencias de indagacin -como ha ocurrido en el curso de la
investigacin segn da cuenta el propio registro de actuaciones adjunto-, la recepcin
anticipada de prueba o la resolucin sobre medidas cautelares, con excepcin de los
casos expresamente sealados en la ley.
Sin embargo, tambin ha dispuesto medidas de control como la que refiere el
Artculo 186 por el cual cualquier persona que se considere afectada por una
investigacin no formalizada judicialmente, puede pedir al juez de garanta que le
ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella, como
asimismo, fijarle un plazo para la formalizacin.181
De manera que, segn lo dispuesto en el Artculo 230, este acto jurdico procesal del
Fiscal lo puede efectuar cuando ste considere oportuno la intervencin judicial en su
investigacin, esto decir, el momento para efectuarla es facultativo por regla general
salvo las siguientes excepciones legales:
1 Cuando el Fiscal deba requerir la intervencin judicial para la prctica de
determinadas diligencias de investigacin.
Hay que tener presente, que segn lo dispuesto en el Artculo 9, es fundamental
obtener autorizacin judicial del Juez de Garanta en forma previa a la realizacin
de cualquiera actuacin del procedimiento que prive al imputado o a un tercero
del ejercicio de los derechos constitucionales o que los restrinjan o perturben.
Esta excepcin en comento, tiene a su vez una contra excepcin prevista, a su
vez, en el Artculo 236, caso en el cual las diligencias enunciadas precedentemente
pueden ser solicitadas por el Fiscal aun antes de la formalizacin de la
investigacin, pudiendo incluso llevarse a efecto sin previa comunicacin al
afectado, previa autorizacin judicial cuando la gravedad de los hechos o la
naturaleza de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha
circunstancia resulta indispensable para su xito.
2 Para efectuar la recepcin anticipada de la prueba, conforme lo establece el
Artculo 191 inc. 3 y 192 del Cdigo Procesal Penal.
181 Excma. Corte Suprema, 26, julio, 2005, Pronunciado por la Segunda Sala, Rol Corte Rol N 1883-2005; C/ VERONICA SOLANGE JADUE CHAMY
113
114

Abogado
3 Para solicitar medidas cautelares personales. En este orden de ideas el Artculo 140
al sealar los requisitos para ordenar la prisin preventiva, previene: ..... una vez
formalizada la investigacin.... A su vez, el Artculo 155, respecto a las otras
medidas cautelares personales indica: Para garantizar el xito de las diligencias de
investigacin, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las
actuaciones del procedimiento o ejecucin de la sentencia, despus de formalizada
la investigacin el tribunal, a peticin del Fiscal, del querellante o la victima, podr
imponer al imputacin ......
4 Para solicitar medidas cautelares reales, porque el Artculo 157 del Cdigo Procesal
Penal presupone que existe un imputado respecto del cual se ha formalizado la
investigacin y lo mismo se establece en el Artculo 230 inc. 3 del mismo Cdigo.
5 Cuando el juez de garanta, a peticin de cualquier persona afectada por una
investigacin que no se hubiere formalizado judicialmente, le fija un plazo al fiscal
para formalizarla. (Artculo 186).
3. Audiencia de Formalizacin de la Investigacin.
La audiencia de formalizacin no es una audiencia de prueba ni puede ser
transformada en un anticipo de audiencia del juicio oral, porque las actuaciones
probatorias durante la investigacin, que son desformalizadas y sin valor definitivo,
pueden nicamente ser realizadas ante el fiscal. Toda intervencin del juez en esta
materia es ilegal e inconstitucional por invadir atribuciones privativas del fiscal182, por lo
que se trata de una audiencia meramente formal donde se comunica la actividad
investigadora del Ministerio Pblico, circunstancia que tiene un claro rol garantista
respecto del imputado como ya hemos sealado anteriormente.
En esta audiencia el Fiscal al exponer verbalmente los cargos que presenta en contra
del imputado y de las solicitudes que efecte, debe hacerlo de manera que el tribunal
quede enteramente instruido del asunto actualmente sometido a su conocimiento,
dando fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir
a aquel objeto, por lo que ser til:183
1 Enunciar los antecedentes que ha tenido en consideracin para acreditar el hecho
punible. As, a va de ejemplo, sealar que en virtud del parte policial o denuncias
las declaraciones y testimonios reunidos, informes periciales etc.
2 Que en virtud de estos antecedentes se tiene por justificado el delito, describiendo
sucintamente los hechos que constituyan las infracciones penales imputadas.
3 Exponer los indicios o los cargos que existen en contra del imputado y que
acrediten su participacin en el delito por el cual se formaliza la investigacin.
Instructivo General N 54, de 26 de marzo de 2011, del Ministerio Pblico, Sobre audiencia de formalizacin, plazo legal y judicial para desarrollar la
investigacin y el cierre de sta, disponible en http://www.ministeriopublico.cl
183 Instructivo general N 27 sobre la audiencia de formalizacin de la investigacin y el juicio inmediato. 1 diciembre de 2000, disponible en
http://www.ministeriopublico.cl
182

En cuanto a la declaracin del imputado en la audiencia de formalizacin en relacin a

los hechos de la investigacin constitutivos de los cargos efectuados por el fiscal,
entendemos que ello es posible considerando que el Artculo 232 inc. 1 permite al
imputado manifestar lo que estimare conveniente y adems teniendo presente que el
Artculo 93 letra d) le permite al imputado prestar declaracin sobre los hechos materia
de la investigacin. La audiencia de formalizacin viene a constituir una de las
oportunidades en que el imputado puede ejercer el derecho de prestar declaracin
sobre los hechos investigados. En cambio, es absolutamente improcedente que el Juez
de garanta admita otras pruebas en la audiencia de formalizacin o acceda a recibir las
pruebas ofrecidas por el imputado u otros intervinientes. La audiencia de formalizacin
no es una audiencia de prueba ni puede ser transformada en un anticipo de audiencia
del juicio oral, porque las actuaciones probatorias durante la investigacin, que son
desformalizadas y sin valor definitivo, pueden nicamente ser realizadas ante el fiscal.
Toda intervencin del juez en esta materia es ilegal e inconstitucional por invadir
atribuciones privativas del fiscal.
La nica aparente excepcin consistira en la posibilidad de que el fiscal solicite que se
practique una prueba testimonial por anticipado, de acuerdo a los trminos de los
Artculos 190 y 191, pero en tal caso el juez de garanta si acoge la peticin deber llamar
a una audiencia especial de prueba con citacin de todos los intervinientes y de los
testigos que depondrn anticipadamente. Por lo expuesto, estimamos que la audiencia
de formalizacin no es la oportunidad procesal para practicar en el mismo acto la prueba
testimonial anticipada.
4. Efectos de la Formalizacin.
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 233 del Cdigo Procesal Penal la
formalizacin de la investigacin producir los siguientes efectos:
a) Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal en conformidad a lo
dispuesto en el Artculo 96 del Cdigo Penal;
b) Comenzar a correr el plazo previsto en el Artculo 247, y
c) El ministerio pblico perder la facultad de archivar provisionalmente el
procedimiento.
La Excma. Corte Suprema en sentencia de once de enero de dos mil cinco en la causa
Rol N 119-05 sostiene que la formalizacin de la investigacin, de acuerdo a su
concepto, es una simple comunicacin en que se expresan las indagaciones que
realiza el Ministerio Pblico en cuanto a un imputado, por lo que a su respecto este
acto jurdico no puede afectar, al no mediar una medida cautelar agregada, la garanta
de la libertad personal que se reclama, considerando, adems, que el legislador seala
claramente cuales son los efectos de tal formalizacin en el Artculo 233 del Cdigo
Procesal Penal, ninguno de los cuales puede ser constitutivo de una privacin ,
perturbacin o amenaza del derecho constitucional antes sealado, con lo que se
encuentra claramente establecido que los nicos efectos per se de la formalizacin de
la investigacin son los referidos anteriormente .
As entonces y, reiterando lo hasta ahora dicho, adems de los claros efectos sobre la
accin penal (en cuanto al cmputo de la prescripcin), sobre el plazo de investigacin
y sobre las facultades del Ministerio Pblico, el efecto primordial es constituir un claro
115
116

Abogado
control garantista sobre la investigacin en beneficio de los dems intervinientes, en

particular sobre el imputado, quien a partir de ese momento tendr a un Tribunal.
5. Plazo para efectuar la investigacin.
Los plazos establecidos en el Cdigo Procesal Penal, segn mandato del Artculo 16,
son fatales e improrrogables, de manera que la regla general para declarar el cierre de la
investigacin lo seala el Artculo 247 del Cdigo Procesal Penal. que indica que
transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en que la investigacin hubiere sido
formalizada184, el fiscal deber proceder a cerrarla.
Por excepcin, el Artculo 234 del Cdigo faculta al juez de garanta para que de oficio,
o a peticin de alguno de los intervinientes, fije en la audiencia de formalizacin de la
investigacin un plazo para el cierre de sta, siempre que se considere necesario con el
fin de cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que las caractersticas de la
investigacin lo permitieren. Agrega la disposicin que al vencimiento de este plazo se
producen los efectos previstos en el Artculo 247.
As entonces para que el Juez de Garanta pueda establecer un plazo para la
investigacin inferior a los dos aos contemplados por el Artculo 247 es necesario:
1 Debe ser establecido el plazo judicial de oficio por el juez de garanta o a peticin
de alguno de los intervinientes.
2 Para ser decretado un plazo judicial distinto al del plazo legal contenido en el
Artculo 247 debe ser odo el Ministerio Pblico.
3 Esta facultad discrecional del juez de garanta debe ejercerse nica y
exclusivamente para cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que las
caractersticas de la investigacin lo permitieren. Esto es, se trata en la especie de
la concurrencia de requisitos copulativos.
4 El plazo judicial antes sealado debe ser otorgado por el juez de garanta mediante
un auto motivado explicitando las garantas que se pretenden cautelar y cuales son
las caractersticas o particularidades de la investigacin, que a su juicio, permitan
que esta pueda llevarse a cabo dentro de un plazo inferior al legal.
5 La facultad judicial de limitar los plazos de la investigacin debe ejercerse en la
audiencia de formalizacin en contra del imputado, conforme lo establece
claramente el Artculo 234 del Cdigo Procesal Penal, sin que parezca ajustado a
derecho que esta atribucin se ejerza en cualquier otro momento procesal de la
investigacin y menos an antes de la formalizacin de la investigacin. Si bien el
Artculo 10 del Cdigo Procesal Penal permite cautelar las garantas del imputado
que no puede ejercer los derechos que les otorgan la Constitucin, los tratados y
las leyes, otra norma especial cual es el Artculo 234 del Cdigo Procesal Penal
seala precisamente cul es el momento procesal para que se ejerza la facultad
judicial de limitar los plazos de la investigacin.
Constituye un error la opinin de algunos intrpretes en el sentido de contabilizar el plazo de 2 aos desde que se inicia la investigacin de los fiscales,
porque el Artculo 247 del C.P.P. es absolutamente claro en cuanto establece que este plazo se cuenta desde que se formaliza la investigacin en contra
del imputado. Guillermo Piedrabuena Richards, Fiscal Nacional, en Instructivo General N 54, de 26 de marzo de 2011, del Ministerio Pblico, Sobre
audiencia de formalizacin, plazo legal y judicial para desarrollar la investigacin y el cierre de sta, disponible en http://www.ministeriopublico.cl
184

6. Posibilidad de Juicio Inmediato.

Requisitos para que los fiscales puedan solicitar al juez que la causa pase
directamente a juicio oral.
1 Debe ser solicitada en la audiencia de formalizacin de la investigacin, ya que el
Artculo 235 inc. 1 dispone que ello debe hacerse en la audiencia de
formalizacin e la investigacin. Esta es la nica oportunidad procesal para
hacerlo, ya que el Cdigo Procesal Penal no considera otras alternativas, de
modo que sera improcedente solicitarle al juez de garanta que convoque a una
audiencia especial para tratar el tema del juicio oral inmediato.
2 El Fiscal debe contar con los antecedentes necesarios que justifiquen el hecho
punible, esto es el cuerpo del delito.
3 Que cuente el Fiscal con los elementos de cargo necesarios que acrediten la
responsabilidad criminal de los imputados como autores, cmplices o
encubridores.
4 Dicha peticin debe ser acogida por el juez.
5 En la audiencia de formalizacin sealada el Fiscal deber formular verbalmente
su acusacin y ofrecer prueba.
La peticin del juicio oral inmediato tiene que ser resuelta por el juez escuchando al
imputado y a su defensor y a los dems intervinientes. Esta exigencia no est
establecida explcitamente en la ley, pero se deduce del carcter bilateral de la
audiencia formalizadora y porque hay que dar la oportunidad al querellante y dems
intervinientes para que expresen su punto de vista ante la peticin del fiscal. En
consecuencia, se trata de una verdadera cuestin incidental que debe ser resuelta
previamente por el juez de garanta, escuchando las razones que exponen los
intervinientes.
De modo que el fiscal tendr que convencer al juez que tiene los elementos
necesarios para acusar y tambin el querellante deber ser considerado, si est
presente en la audiencia, para los efectos de determinar si est en condiciones de
adherirse a la acusacin o formular acusacin particular.
El juez no est obligado a aceptar la peticin de juicio inmediato puesto que el
propio Artculo 235 indica que si el juez acogiere dicha solicitud, el fiscal deber
formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba, de modo que el juez puede no
acoger la solicitud, en especial si el imputado se ha opuesto a la celebracin de un
juicio oral inmediato.
La otra cuestin que debe ser aclarada es que slo el fiscal podr solicitar al juez
que la causa pase directamente a juicio oral (Artculo 235 inc. 1), lo que excluye
absolutamente que sea el querellante o el imputado los que puedan efectuar esta
solicitud al juez de garanta. Esto es lgico, si se piensa que el autntico titular de la
accin penal pblica es el fiscal y que adems los imputados no pueden forzar al fiscal
para no seguir investigando y obligarlo a acusar sin tener los antecedentes suficientes.
Por lo mismo, es absolutamente improcedente que el juez , de oficio, tome la decisin
de forzar un juicio oral inmediato , porque ello constituye una extralimitacin del juez y
una intromisin en las facultades propias y privativas de los fiscales.
117
118

Abogado
Si el juez acoge la peticin del fiscal de juicio oral inmediato, al trmino de la

audiencia deber dictar el auto de apertura del juicio oral, una vez que el fiscal haya
planteado su acusacin y el imputado haya efectuado las alegaciones que
correspondieren y hubiere ofrecido prueba; en efecto, si se acoge la peticin del fiscal,
ste deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba, es decir realiza
verbalmente lo que habra tenido que hacer al finalizar la investigacin mediante una
acusacin escrita en que ofreciera prueba para el juicio oral. A su vez, el querellante si
est presente en la audiencia , puede a su vez adherirse a la acusacin del fiscal o
acusar particularmente, indicando las pruebas de que pensare valerse en el juicio.
El imputado frente a estas acusaciones, podr efectuar las alegaciones que
correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba. Sin embargo, puede solicitar la
suspensin de la audiencia por un plazo no menor de quince ni mayor de treinta das,
dependiendo de la naturaleza del delito, para los efectos de plantear sus solicitudes
de prueba, con lo cual se le confiere una garanta adicional para tener ms plazo en la
presentacin de su peticin de pruebas.
Si al finalizar la audiencia el juez dicta el auto de apertura del juicio oral esta
resolucin deber contener todos los requisitos establecidos en el Artculo 277 y en
consecuencia deber contener la acusacin, la adhesin a la acusacin, la acusacin
particular, la respuesta y alegaciones del imputado y las pruebas que ofrezcan las
partes para el juicio oral. El auto de apertura del juicio oral deber ser enviado al
tribunal competente, junto con los registros que debieren acompaarse, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a su notificacin185.
Esta institucin del juicio inmediato no es aplicable al procedimiento simplificado y al
monitorio establecidos en los Artculo 388 y siguientes, ya que en ninguno de ellos
existe la institucin de la formalizacin de la investigacin. Tampoco es aplicable el
juicio inmediato para proseguir el ejercicio de la accin penal de conformidad al
procedimiento abreviado, ya que, este ltimo se aplica para conocer y fallar en la
audiencia de preparacin del juicio oral, una vez que se haya cerrado la investigacin y
formulado la acusacin en contra del fiscal.
La circunstancia de que la ley disponga que el juez, al finalizar la audiencia, dicte el
auto de apertura del juicio oral, significa claramente que en este evento no ser
necesario convocar a los intervinientes para una audiencia previa de preparacin el
juicio oral, la que se hace innecesaria puesto que el juez ya ha escuchado a las partes
sobre la acusacin y sobre las pruebas ofrecidas. Sin embargo, no est regulado ni
previsto que en esta audiencia de formalizacin, en el caso de la peticin de un juicio
inmediato, se traten otras materias que normalmente se plantean en la audiencia de
preparacin del juicio oral, como por Ej. la exclusin de algunas pruebas o la
celebracin de una prueba por anticipado.
Finalmente, todas las resoluciones que adopta el juez en las materias tratadas en el
Artculo 235, no sern susceptibles de recurso alguno (Artculo 235 inc. final). Esto
significa que tanto la resolucin del juez que acoge o deniega la solicitud del fiscal de
juicio inmediato como tambin la que dicta sobre apertura del juicio oral, no pueden
impugnarse mediante recurso alguno.
185 Artculo 281

7. Otras Materias que se pueden tratar en una audiencia de formalizacin.

a) En esta audiencia se pueden tratar y resolver las cuestiones relativas a los acuerdos
reparatorios y a la suspensin condicional del procedimiento, conforme lo permite el
Artculo 245 inc. 1 del Cdigo Procesal Penal, lo cual no obsta que estas materias
puedan plantearse tambin en cualquier momento posterior a la formalizacin y en
tal caso el juez debe citar a una audiencia especial a todos los intervinientes.
Tambin, si la investigacin est cerrada, se pueden tratar estas materias en la
audiencia de preparacin del juicio oral186.
b) Fijacin de un plazo judicial para el cierre de la investigacin187.
Si el juez de garanta, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes y oyendo
al ministerio pblico, lo considerare necesario para cautelar las garantas de los
intervinientes y siempre que las caractersticas de la investigacin lo permitieren,
podr fijar en la misma audiencia un plazo para el cierre de la investigacin.
Debe recordarse que el plazo mximo que tiene el fiscal para declarar cerrada la
investigacin es de dos aos contados desde que la investigacin hubiere sido
formalizada188, por lo que debe entenderse que se trata de una facultad excepcional la
del juez la de fijar un plazo inferior a estos dos aos. La regla general est en el Artculo
247 y supone que en un plazo de dos aos toda investigacin debe cerrarse, de modo
que debern existir razones especiales de carcter cautelar las que puedan
fundamentar un plazo de cierre de la investigacin ms restringido.
Ahora bien, como la direccin exclusiva de la investigacin le corresponde
constitucionalmente al fiscal y no al juez de garanta, circunstancia que debe hacerse
valer ante el rgano jurisdiccional, la limitacin del plazo tiene que estar unida
indisolublemente a una posible vulneracin de los derechos fundamentales del
imputado y no a una simple mecnica de aceleracin de los procesos.
A este respecto, los fiscales debern indicar al juez de garanta que siendo necesaria
la celeridad del proceso, no pueden dejar de investigar todo lo que sea necesario antes
de cerrar la investigacin. En especial, debern hacerle presente que es contrario a
toda realidad fijar plazos limitados de treinta o sesenta das, en circunstancias de que
deben esperarse informes periciales, tcnicos, declaraciones de testigos e imputados
que deben ser citados a declarar, etc.
Si a pesar de las explicaciones de los fiscales, los jueces de garanta fijan un plazo para
el cierre de la investigacin que es abiertamente limitativo de la funcin investigadora
que los fiscales deben realizar en virtud de la Constitucin y del Cdigo Procesal Penal,
existen las siguientes alternativas que pueden seguirse: 189
1) Una vez que transcurra el plazo fijado por el juez, los fiscales debern esperar
que algn interviniente reclame pidiendo el cierre de la investigacin y en la
audiencia insistir que no es racionalmente exigible limitar las facultades
investigativas del Ministerio Pblico.
186 Artculo 245 inc.2

187 Artculo 234
189 Segn Instructivo general N 27 sobre la audiencia de formalizacin de la investigacin y el juicio inmediato, ya citao.
119
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Abogado
2) Si el juez rechaza una peticin del fiscal de prrroga del plazo que se solicit en
mrito a las consideraciones anteriores y a lo dispuesto en el Artculo 17 del
Cdigo Procesal Penal, el fiscal deber cerrar la investigacin y hacer uso de la
facultad de comunicar al juez que no puede perseverar en el procedimiento y
fundar una acusacin, por falta de antecedentes suficientes para formularla190,
en cuyo caso queda sin efecto la formalizacin de la investigacin y cesan las
medidas cautelares.
En este caso, cada fiscal deber evaluar si puede continuar la investigacin sin
judicializarla, de modo de poder reunir nuevos antecedentes probatorios sin que
en principio exista un plazo para formalizar la investigacin.
3) En casos muy graves, el fiscal podr negarse a declarar cerrada la investigacin y
la resolucin del juez que sobresee definitivamente en la causa, ser apelada por
el fiscal justamente porque no han existido posibilidades racionales de efectuar
una investigacin dentro de los lmites de plazos que han sido fijados.
4) Tambin en estos casos y previa consulta con el fiscal regional y en su caso con el
Fiscal Nacional, se podr plantear un conflicto de atribuciones a la Corte Suprema
para salvaguardar el rol constitucional de los fiscales de dirigir exclusivamente la
investigacin. Esta consulta debe hacerse porque se trata de casos muy
excepcionales y pueden afectar la poltica de relaciones con el Poder Judicial y
adems porque se trata de una peticin que debe hacerse directamente ante la
Corte Suprema.
5) En ningn caso, en razn de la limitacin de plazo, el fiscal puede verse obligado
a acusar sin tener los antecedentes suficientes como para poder fundarla y
probarla en el juicio oral.

6) MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.

Las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente
indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn
mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin y adems sern siempre decretadas
por medio de resolucin judicial fundada (Artculo 122). Y pueden dividirse en: a) Citacin;
b) Detencin; c) Prisin preventiva y d) Otras medidas cautelares personales. Su regulacin
se encuentra en los prrafos 2, 3, 4, 5 y 6 del Ttulo V del Libro I, Artculos 122 a 156.
1. LA CITACIN.191
a) Marco Legal.
Se encuentra regulada esta medida cautelar en el Artculo 23 del Cdigo Procesal
Penal el cual dispone: Citacin del ministerio pblico. Cuando en el desarrollo de su
actividad de investigacin el fiscal requiriere la comparecencia de una persona,
podr citarla por cualquier medio idneo. Si la persona citada no compareciere, el
fiscal podr ocurrir ante el juez de garanta para que lo autorice a conducirla
compulsivamente a su presencia.
La norma legal est referida a la actividad desarrollada durante la investigacin y
a la comparecencia de cualquier persona, sea testigo, perito o imputado a las
oficinas en que funciona la respectiva fiscala. Por consiguiente, el Artculo 23
mencionado no se refiere a las citaciones que deben efectuarse a una persona
para comparecer a una actuacin ante el tribunal, materia que est regulada de
manera distinta en el Artculo 33 del mismo Cdigo que describe de que manera se
efectan las citaciones judiciales mediante las cuales se cita a una persona para
una actuacin ante el tribunal.
Tampoco puede referirse el Artculo 23 ya citado a las citaciones de los testigos
en el juicio oral porque la disposicin est referida a las citaciones que deben
hacerse en el desarrollo de la investigacin y no a las que deben efectuarse
durante la fase del juicio oral. Adems, los Artculos 298 y siguientes se refieren a la
declaracin de los testigos durante el juicio oral, an cuando algunas de estas
normas tambin se apliquen a la declaracin de los testigos ante el Fiscal durante
la investigacin.
De otra parte, estimamos que la citacin de los testigos en el juicio oral le
corresponde al tribunal respectivo que tiene a su cargo la organizacin del mismo,
sin perjuicio que las citaciones para una actuacin ante un tribunal, en este caso el
tribunal oral en lo penal, no lo son para comparecer ante el Ministerio Pblico.
El otro comentario que necesariamente debe hacerse a las citaciones para
comparecer ante el Fiscal durante la investigacin, dice relacin con el concepto de
citacin que es distinto a notificacin. Este ltimo concepto est relacionado
con el conocimiento que debe darse a los intervinientes de una resolucin
pronunciada por los tribunales y el propio Cdigo distingue en los Artculos 24 y
siguientes entre las notificaciones de las resoluciones judiciales y las citaciones de
alguna persona para una actuacin ante un tribunal.
Constituyendo un anlisis de la norma legal aplicable para el caso de la Investigacin hemos considerado oportuno transcribir el contenido del
Instructivo General N 8 sobre Citaciones del Ministerio Pblico, Santiago, octubre 3 de 2000; disponible en http://www.ministeriopublico.cl; con los
respectivos comentarios y recensiones sobre el tema.
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122

Abogado
El Ministerio Pblico no efecta notificaciones judiciales puesto que no

pronuncia resoluciones judiciales que son propias de los rganos jurisdiccionales y
tan slo efecta comunicaciones a los intervinientes192 y citaciones para
comparecer a su presencia a cualquier persona, durante la investigacin193.
De modo que la terminologa del Cdigo es la precisa y adecuada al respecto, al
diferenciar entre citaciones y notificaciones y entre las citaciones del Ministerio
Pblico y las judiciales que efectan los tribunales.
b) Forma de realizar la citacin.
La citacin del Ministerio Pblico debe efectuarse por cualquier medio idneo.
Y es evidente que la ley no estima necesario dar un concepto limitativo de los
medios que utilizar la Fiscala para citar a una persona a declarar durante la
investigacin. Se trata de un concepto abierto para permitir en el futuro el uso de
cualquier tecnologa segura en las citaciones del Ministerio Pblico
La expresin cualquier medio idneo es similar a otras que se utilizan en el
mismo Cdigo respecto de las comunicaciones del Ministerio Pblico (por
cualquier medio razonable, Artculo 22) o respecto de otras formas de notificacin
judicial (otras formas de notificacin que resultaren suficientemente eficaces y no
causaren indefensin, Artculo 31).
Para comprender este concepto hay que tener presente adems que la
investigacin es desformalizada y desburocratizada y que no estamos en presencia
de un juicio oral y pblico en que las citaciones y notificaciones deben efectuarse
de manera ms solemne para preservar los derechos de los intervinientes y por
consiguiente el debido proceso. No obstante lo anterior, los Fiscales debern poder
acreditar que la citacin se efectu por cualquier medio idneo, en especial si es
que solicitan al Juez de Garanta que se autorice el uso de medios compulsivos para
obligar a una persona a comparecer ante el Fiscal durante la investigacin.
En atencin a que en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico no se establece
claramente la posibilidad de designar un Ministro de Fe que certifique el
cumplimiento de las formalidades mnimas de las citaciones del Ministerio Pblico,
cada Fiscal a cargo de una investigacin penal deber hacer constar en sus
registros la forma como efectu la correspondiente citacin y de este modo estar
en condiciones de demostrar al Juez de Garanta que se da el presupuesto que
permita autorizar el uso de medidas compulsivas para conducir a la persona
rebelde a la presencia del Fiscal.
El Juez de Garanta tiene potestad jurisdiccional para apreciar la procedencia del
arresto de la persona rebelde en comparecer a la Fiscala y est dentro de sus
facultades la denegacin de la autorizacin para el uso de medidas compulsivas,
dejando constancia tambin en sus registros tanto de la peticin del Fiscal como la
resolucin adoptada al respecto.
192 Artculo 22
193 Artculo 23

Ahora bien, qu se entiende por medio idneo?.

Sin que los ejemplos que siguen sean taxativos, citaremos algunos medios que
pueden considerarse apropiados o idneos para comunicar a una persona que
debe comparecer a una Fiscala durante la etapa de la investigacin.
a) Citacin por medio de un funcionario de la Fiscala. Ello depender de la
dotacin de cada Fiscala, es decir si sta es suficiente como para permitir el
uso de un funcionario administrativo o tcnico para dedicarse a las citaciones
del Ministerio Pblico Si ello fuere necesario, sera conveniente que el Fiscal
Jefe dictara una resolucin administrativa designando a determinado personal
para que se preocupe de las citaciones. Pero, en ningn caso, un Fiscal debe
encargarse personalmente de practicar una citacin en lugares distintos a su
Fiscala, ya que ello lo distraera de sus funciones esenciales.
b) Citacin telefnica. Hoy en da, se acepta que los rganos judiciales
comuniquen rdenes tanto a la Polica como a otros auxiliares, una orden
durante la instruccin criminal. No se advierte que inconveniente podra
presentarse si una persona es citada telefnicamente y el funcionario de la
Fiscala deja constancia del llamado telefnico y de la respuesta a la citacin a
comparecer a la Fiscala, con indicacin de la persona que recibi el llamado.
c) Citacin por fax, mail u otros medios electrnicos. Ello supone que la Fiscala
tiene registrado un domicilio de la persona y que ella tiene acceso a tales
medios tcnicos. Pudiera ser el caso de un Gerente de una empresa en que se
manejan estos medios tecnolgicos sofisticados u otros.
d) Citacin por medio de un Ministro de Fe. Legalmente es posible que cualquier
particular recurra a un Ministro de Fe para dejar constancia de cualquier hecho
relevante y por ello y con mayor razn las Fiscalas pueden requerir el concurso
de un Ministro de Fe, vale decir de un Notario por Ej., para efectuar una
comunicacin respecto de la cual debe existir certeza que lleg a su destino al
destinatario. El inconveniente que tiene es que se trata de una diligencia que
debe ser remunerada con fondos de la Fiscala. Por ello puede reservarse este
tipo de citacin para actuaciones particularmente importantes en que debern
acreditarse fehacientemente las circunstancias de la citacin.
e) Citacin por carta certificada. Esta forma de citacin deber utilizarse
corrientemente en el evento de que el Fiscal tenga registrado un domicilio
conocido de la persona que debe ser citada.
f) Citacin por medio de Carabineros o Investigaciones de Chile. Las citaciones
mediante la Polica han sido utilizadas tradicionalmente en los procedimientos
criminales, laborales y civiles especiales. Estas citaciones constituyen medios
razonables o adecuados para hacer comparecer a una persona a la Fiscala
durante el desarrollo de la investigacin.
Esta forma de citacin a travs de las Policas ser absolutamente necesaria en
los casos en que los citados tengan su domicilio en poblaciones o en lugares de
difcil acceso para un funcionario de la Fiscala y respecto de aquellos que no tienen
un domicilio fcil de ubicar para ser citados.
123
124

Abogado
Finalmente, en esta parte, debe sealarse que la ley entrega al criterio de cada
Fiscal el determinar cuales sern los medios idneos para efectuar las citaciones y
no existe un orden legal para el uso de estos medios, es decir se pueden emplear
indistintamente segn la naturaleza de los casos. Sin embargo, dentro de la
distribucin de trabajos de una Fiscala, es posible que el Fiscal Jefe recomiende el
uso de alguno o algunos de estos medios para efectuar las citaciones.
En el caso de las vctimas, en especial aquellas que han denunciado un hecho
delictuoso y han comparecido a la Fiscala para colaborar con la investigacin, el
Fiscal debe registrar sus domicilios o la manera como ubicarlos rpidamente para
los efectos que concurran a declarar o colaboren con la labor de las Fiscalas.
c) Contenido y forma de la citacin.
El Artculo 23 del Cdigo Procesal Penal no regula cual es el contenido de la
citacin y en que forma debe hacerse a la persona citada. Sin embargo, no puede
concebirse una citacin que no indique la individualizacin completa del citado, su
domicilio, la fecha de la audiencia para la cual es citado y la identificacin del rol de
la investigacin y del Fiscal que la lleva.
Por ello estimamos que es posible aplicar por analoga lo dispuesto en el inc. 2
del Artculo 33 del Cdigo Procesal Penal relativo a las citaciones judiciales. Esta
norma, en la parte pertinente, expresa:
Se har saber a los citados el tribunal (en este caso la Fiscala) ante el cual
debieren comparecer, su domicilio, la fecha y hora de la audiencia, la identificacin
del proceso de que se tratare y el motivo de su comparecencia. Al mismo tiempo
se les advertir que la no comparecencia injustificada dar lugar a que sean
conducidos por medio de la fuerza pblica. Tambin se les deber indicar que, en
caso de impedimento debern comunicarlo y justificarlo ante el tribunal (en este
caso la Fiscala), con anterioridad a la fecha de la audiencia si fuere posible.
Cada Fiscala deber tener formularios impresos con modelos de citaciones para
ser comunicados a los citados mediante cualquier medio idneo escrito y modelos
en que se deje constancia de la citacin por telfono, por carta certificada o por
medio de las Policas.
El resultado de cada citacin deber agregarse al registro de la investigacin con
el objeto de que pueda eventualmente ser controlada la investigacin del Fiscal
por el rgano jurisdiccional que corresponda o por el superior jerrquico del
servicio para los fines administrativos que tuviere lugar.
El Cdigo Procesal Penal no establece como requisito de la citacin el que la
persona citada la haya recibido personalmente. Como se trata de una simple
citacin y no de una notificacin judicial, no le son aplicables las reglas supletorias
del Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, las que si son aplicables al
caso de las notificaciones de las resoluciones judiciales194.
194 Artculo 33

Aunque el punto es muy discutible, esta Fiscala estima que no es necesario la

citacin personal de la persona que debe comparecer a la Fiscala, sino que sera
suficiente una comunicacin en que pueda presumirse racionalmente que ha
llegado a conocimiento de la persona citada.
Naturalmente que el Juez de Garanta tendr que apreciar esta razonabilidad en
caso de que el Fiscal solicite que se conduzca al citado en forma compulsiva a la
Fiscala. Esta autorizacin del Juez se concede o deniega prudencialmente de
acuerdo al mrito de los antecedentes, sin que sea procedente para resolver una
audiencia previa especial de todos los intervinientes ante el Juez de Garanta, sea
que nos encontremos en una etapa de investigacin preliminar o de investigacin
formalizada. Si es necesario que el Juez consigne en los registros judiciales la
circunstancia de haber resuelto la peticin del Fiscal en este sentido e igual
constancia deber dejar el Fiscal en su propio registro de la investigacin.
d) Personas que pueden ser citadas a la Fiscala a declarar.
El Artculo 23 del Cdigo Procesal Penal no distingue entre las personas que
pueden ser citadas por el Fiscal a declarar en la Fiscala y por ello estimamos que
pueden ser citados los testigos, los imputados, los defensores, los querellantes, las
vctimas, los peritos, etc.
Toda persona tiene la obligacin legal de declarar en una causa penal, sea ante el
Fiscal o ante el Tribunal que corresponda. Es una carga ciudadana y no puede ser
considerada como una privacin, restriccin o perturbacin de los derechos
constitucionales de cualquier habitante de la repblica.
Ni siquiera puede estimarse la citacin de una persona a declarar como una
diligencia de investigacin que pudiere privarla, restringirla o perturbarla en sus
derechos constitucionales195.
La jurisprudencia actual de nuestros Tribunales Superiores de Justicia ha
rechazado invariablemente los recursos de amparo que interponen personas que
se sienten agraviadas en su libertad personal por ser citadas ante un tribunal, an
cuando ha aceptado a veces el amparo o la proteccin tratndose de citaciones a
declarar ante los organismos policiales porque el Cdigo de Procedimiento Penal
no los faculta para ello.
El Ministerio Pblico es un organismo constitucional encargado de la direccin de
la investigacin penal y est facultado en el Cdigo Procesal Penal para citar a
declarar a cualquier persona y en caso de no comparecencia injustificada puede
solicitar al Juez que se decreten medidas compulsivas para conducir al imputado o
a terceros a su presencia. Salvo esta ltima situacin, esta Fiscala estima que no es
menester solicitar autorizacin del Juez de Garanta para que una persona pueda
ser citada ante la Fiscala.196
195 Artculo 9 inc. 2 del Cdigo
Adems de lo dispuesto en el Artculo 23 del Cdigo, existen otras normas en el Cdigo relativas a la etapa de la investigacin en que se ratifica la
obligatoriedad que tienen los testigos e imputados para comparecer y prestar declaracin ante el Fiscal. Desde luego, tenemos el Artculo 190 inc. 1 que
obliga a los testigos citados por el Fiscal a comparecer a su presencia y prestar declaracin ante el mismo, salvo las excepciones legales del Artculo 300
del Cdigo. Enseguida, el Artculo 193 inc. 1 dispone que durante la etapa de investigacin el imputado estar obligado a comparecer ante el fiscal,
cuando ste as lo dispusiere.
196
125
126

Abogado
Respecto de la declaracin del imputado ante el Fiscal, se ha sostenido que para

el imputado es voluntaria su declaracin ante el Fiscal y seguramente el
fundamento de esta interpretacin reside en el ttulo que antecede al Artculo 194
del Cdigo que se denomina Declaracin voluntaria del imputado. Es posible que
con ello se est refiriendo a la posibilidad de negarse a declarar una o ms
preguntas del Fiscal y no a que no est obligado a comparecer a la Fiscala.
Al respecto, la Fiscala Nacional ha sostenido e insistido en que la obligatoriedad
de la comparecencia del imputado a la Fiscala est respaldada legalmente en
forma clara y terminante y para ello tenemos presente lo siguiente:
a) La denominacin de los Libros, Ttulos o Prrafos en que se divide el Cdigo, se
hace a ttulo indicativo pero no propiamente normativo, en cuanto no
contienen reglas de conducta, las que estarn establecidas en las disposiciones
sustantivas del Artculo , a las que el intrprete deber atenerse.197 En
consecuencia, la denominacin de declaracin voluntaria del imputado no
tiene el alcance que se le pretende dar y el tema tiene que ser analizado
conforme a las disposiciones sustantivas del Cdigo Procesal Penal.
b) El Artculo 193 del Cdigo establece perentoriamente la obligacin del
imputado a comparecer ante el Fiscal y las excepciones del inciso 2 se refieren
a los casos en que el imputado est privado de libertad en que es menester la
autorizacin del juez. Estas excepciones confirman la regla general puesto que
si el Juez da la autorizacin para comparecer, ello es porque salvo aqullas el
imputado est obligado a comparecer ante el Fiscal. De otra parte, si esta
autorizacin no se concede, el Fiscal puede interrogar al imputado en el
establecimiento penal en que se encuentra, sin autorizacin del Juez y por lo
mismo igualmente subsiste la obligacin de comparecencia ante el Fiscal.
c) Se ha confundido la obligacin de comparecer con la declaracin misma del
imputado en que ste tiene derecho a negarse a responder una o ms
preguntas del Ministerio Pblico, en cuyo caso se debe dejar constancia de la
negativa del imputado. Sin embargo, el imputado ha debido obligatoriamente
comparecer ante el Fiscal y ha debido proporcionar su completa identidad y
responder las preguntas que se le dirigieren con respecto a su identificacin.
Adems el imputado que tiene obligacin de comparecer puede declarar
cuanto tuviere por conveniente sobre el hecho que se le atribuyere, luego de
que el Fiscal le comunique detalladamente el hecho que se le atribuyere y
todas las circunstancias relevantes e importantes para su calificacin jurdica y
los antecedentes que la investigacin arrojare en su contra198.
d) Hay que considerar adems la historia fidedigna del Cdigo Procesal Penal que
es ilustrativa al respecto. En efecto, en el Senado se acord suprimir el Artculo
193 del Cdigo que se refiere a la comparecencia del imputado ante el
Ministerio Pblico para establecer una presunta igualdad de armas entre este
organismo y el imputado, pero este criterio no fue aceptado por la Cmara de
Diputados199.
197 Segundo Informe Comisin Legislacin del Senado, pg. 31.
Finalmente, la Comisin Mixta restableci el Artculo 193, compartiendo el criterio de la Cmara porque el hecho de que el juicio se desarrolle entre
partes no significa vedar a la autoridad a cargo de la investigacin que disponga la citacin o solicite judicialmente la comparecencia del imputado, sobre
199

En consecuencia, esta Fiscala estima que sin perjuicio del derecho del imputado
a negarse a declarar una o ms preguntas del interrogatorio, tiene la obligacin
legal de comparecer ante el Fiscal y asumir las consecuencias de su falta de
comparecencia.
e) Presencia del Defensor en el interrogatorio del imputado ante el Fiscal.
Este punto no est abordado expresamente en el Cdigo Procesal Penal y para
dar una respuesta tenemos que acudir a ciertos principios generales establecidos
en los Artculos 8 y 102 del Cdigo Procesal Penal
Si estamos en presencia de un imputado, es decir de una persona en contra de la
cual se dirige el procedimiento por haberse formalizado la investigacin, ste tiene
derecho a ser defendido por un letrado.
Por consiguiente, el imputado tiene derecho a ser acompaado por su defensor
a la declaracin ante el Fiscal, pero el defensor no puede sustituir al imputado en la
declaracin y en la realizacin de actos personalsimos en la audiencia respectiva,
todo ello sin perjuicio de las actuaciones propias de un defensor letrado.
No obstante lo anterior, la presencia del defensor no es requisito de validez para
la declaracin del imputado ante el Fiscal porque:
a) La ley, en este caso el Artculo 194 del Cdigo, no exige la presencia
obligatoria del defensor letrado.
b) La nulidad por ausencia del defensor slo se produce cuando la ley exige
expresamente la participacin de ste (Artculo 103).
c) Tratndose de la presencia del defensor cuando el imputado declara ante la
Polica, existe una norma legal expresa que se refiere a la facultad de aqulla
para interrogar autnomamente al imputado en presencia de su defensor
y si ste no estuviere presente debe limitarse a las preguntas destinadas a
constatar la identidad del sujeto. An ms, en el caso de ausencia del
defensor y si el imputado manifiesta su deseo de declarar, la Polica tomar
las medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el Fiscal, no
obstante que no tiene defensor (Artculo 91 inc. 1). Esta norma si bien no es
aplicable a la declaracin del imputado a que se refiere el Artculo 194 del
Cdigo, est evidenciando que no siempre es exigible obligatoriamente la
presencia del defensor en sus declaraciones.
En conclusin, los Fiscales deben aceptar la presencia del defensor del imputado
cuando ste declara ante ellos, sin que el defensor pueda sustituir al imputado en
su declaracin. Adems, la ausencia del defensor no impide que el imputado
pueda declarar ante el Fiscal, conforme a los trminos del Artculo 194 del Cdigo.
todo si se tiene presente que ste conserva siempre el derecho a guardar silencio (Informe Comisin Mixta, p. 17 y s.). Posteriormente, ambas Cmaras
aprobaron el Informe de la Comisin Mixta y el Artculo 193 qued aprobado legalmente en la forma que aparece en el Cdigo Procesal Penal.
127
128

Abogado
Situacin del imputado privado de libertad. (Artculo 193 inc. 2).

El imputado puede estar privado de libertad por haberse decretado su prisin
preventiva conforme a lo dispuesto en los Artculos 139 y siguientes, en cuyo caso
el Juez debe otorgar autorizacin para que sea conducido a presencia del Fiscal,
siendo suficiente la autorizacin para cuantas veces fuere necesario la
comparecencia del imputado para los fines de la investigacin. Esta norma est
fundamentada en un criterio de seguridad de los servicios carcelarios que
propende a evitar el traslado de los presos a los Tribunales y otros lugares pblicos
para evitar posibles fugas o atentados.
Sin embargo, surge la duda de saber si esta autorizacin se requiere nicamente
para que el imputado sea conducido a la Fiscala donde esta funciona, a travs de
Gendarmera de Chile, o si tambin es necesaria para que el Fiscal interrogue al
imputado en la unidad penal sin trasladarlo a la Fiscala.
Estimamos que, salvo que los tribunales estimen lo contrario, que en caso de que
el Fiscal interrogue directamente al imputado en el establecimiento penal, no es
necesaria la autorizacin previa del Juez. Esta opinin se basa en que la orden del
Juez es necesaria cuando Gendarmera tiene que trasladar al preso a la Fiscala
porque sin su decreto no podra hacerlo o se arriesgara a sanciones puesto que
aqul est a disposicin de los Tribunales.
Por ello, la expresin conducido que emplea la ley es muy ilustrativa y puede
ser equivalente a la expresin trasladado. Cuando el imputado no es trasladado
o conducido, no se vulnera la custodia del preso y Gendarmera no tendra que dar
cuenta al tribunal, ya que el imputado no es conducido o trasladado a la
Fiscala.
De otra parte, si el legislador expresamente en otras disposiciones del Cdigo
permiti las notificaciones judiciales del imputado en los recintos de Gendarmera
y no necesariamente en las oficinas del tribunal, todo hace pensar que el espritu
de la legislacin es evitar los traslados de los presos y propender a que puedan
efectuarse actuaciones procesales en los recintos penales.
Ahora bien, si el imputado est privado de libertad en virtud de una sentencia
condenatoria o por otra razn distinta a la prisin preventiva decretada en
conformidad a los Artculos 139 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, siempre
deber solicitarse autorizacin al Juez respectivo para que el imputado sea
conducido o trasladado a presencia del fiscal.
f) Sanciones y apercibimientos para aquellas personas que injustificadamente no
comparezcan a declarar ante la Fiscala.
El Artculo 23 inc. 1 dispone que si la persona citada no compareciere, el fiscal
podr ocurrir ante el juez de garanta para que lo autorice a conducirla
compulsivamente a su presencia.
Por su parte, el Artculo 190 inc. 2 reitera la misma idea en el sentido de que si el
testigo citado no compareciere sin justa causa o, compareciendo, se negare
injustificadamente a declarar, se le impondrn, respectivamente, las medidas de
apremio previstas en el inciso primero y las sanciones contempladas en el inciso
segundo del Artculo 299. Esta ltima norma impone adems el pago de las costas

al testigo legalmente citado y establece un delito especial que se sanciona con las
penas del inciso 2 del Artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Por ltimo, el Artculo 299 se remite al inciso 3 del Artculo 33 que se refiere a
que el Tribunal podr disponer que el imputado que no compareciere
injustificadamente ser detenido o sometido a prisin preventiva hasta la
realizacin de la actuacin respectiva y que tratndose de testigos, peritos u otras
personas cuya presencia se requiriere, podrn ser arrestados hasta la realizacion
de la actuacin por un mximo de veinticuatro horas e imponrseles , adems, una
multa de hasta 15 U.T.M.
Del conjunto de normas citadas deduce que si la persona citada, sea testigo,
perito, imputado u otra cuya comparecencia se requiere, no lo hace
injustificadamente puede ser objeto de una medida coercitiva de arresto,
detencin o prisin, segn sea el caso, sin perjuicio de las costas, multas y posibles
sanciones penales.
En caso que los testigos se negaren injustificadamente a declarar, el fiscal les
har saber que cometen delito de desacato castigado con las penas del Artculo
240 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil y que se encuentra facultado para
iniciar un proceso penal por este motivo (Artculos 190 inciso 2 y 299 inciso 2 del
Cdigo Procesal Penal).
Si se dieren los presupuestos para la aplicacin de dicha sancin, la Fiscala
deber abrir una nueva investigacin, de oficio, y aplicar las normas generales del
nuevo proceso penal, ya que an las infracciones ms evidentes requieren de una
investigacin y de un enjuiciamiento conforme a las reglas del debido proceso y en
su caso a las reglas del juicio oral.
Debemos hacer presente que el Fiscal no podr exigir del testigo el juramento o
promesa previstos en el Artculo 306, es decir los testigos no declaran en la forma
prevista para su testimonio en el juicio oral, ya que, como la investigacin no
constituye una actividad jurisdiccional, los testimonios que se prestan ante el Fiscal
no requieren de formalidades, entre las que se cuenta el juramento o promesa de
decir la verdad por el testigo.
Las sanciones para el imputado que no comparece injustificadamente a la
Fiscala son de distinta naturaleza a las que estn afectos los testigos, peritos y
otras personas respecto a las cuales se requiere su comparecencia. En efecto, si
bien el imputado que se niega a comparecer ante el Fiscal puede ser objeto de una
medida compulsiva para obligarlo a comparecer, previa autorizacin del Juez200, no
le son aplicables las sanciones especiales que afectan a los testigos rebeldes y que
se establecen en los Artculos 190 inc. 2 y 299 inc. 2.
Los imputados que no comparecen no incurren en las sanciones de multas y
costas por su no comparecencia, pero pueden verse obligados a comparecer en
virtud de una orden judicial con efectos compulsivos. Tampoco existe ninguna
sancin al imputado que compareciendo ante el Fiscal, se niega a responder una o
ms preguntas del interrogatorio porque este es un derecho que le confiere el
Artculo 194 del Cdigo.
129
130

Abogado
En cuanto a la forma como se materializan las medidas compulsivas para

asegurar que el imputado que no est privado de libertad concurra a declarar a la
Fiscala, existen dos interpretaciones posibles que pasan a explicarse.
Mediante la primera interpretacin, si un imputado se niega a comparecer
injustificadamente, debera ser puesto a disposicin del tribunal y no de la Fiscala.
Si bien el Artculo 23 da a entender que las medidas compulsivas autorizadas por el
Juez tienen por objeto conducir al rebelde ante el Fiscal, no es menos cierto que
otras disposiciones ms especiales201, establecen un derecho del imputado a ser
conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detencin.
Adems, el Artculo 154 letra c) prescribe que en la orden de detencin emanada
del Juez, debe indicarse que el detenido sea conducido de inmediato al tribunal,
salvo que el Juez indique que sea conducido previamente al establecimiento
penitenciario o lugar pblico de detencin. La Fiscala no es un lugar pblico de
detencin y tampoco un establecimiento penitenciario, de modo que los
detenidos no pueden ser puestos a disposicin inmediata de la Fiscala. Esta
interpretacin armonizara de mejor manera con las garantas constitucionales a
que se refiere el Artculo 19 N 7 letras c) y d) de la Constitucin Poltica del Estado.
Dentro de esta primera interpretacin, el Cdigo Procesal Penal asimilara a la
detencin el arresto del imputado por rebelda y ello estara confirmado adems
por el Artculo 127 inc. 2 que permite decretar la detencin del imputado cuya
presencia en una audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente
citado, no compareciere sin causa justificada y por el Artculo 33 inc. 3 que
expresamente ordena que el imputado que no compareciere injustificadamente
sea detenido o sometido a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin
respectiva.
Por consiguiente, segn esta interpretacin los arrestos estaran considerados
dentro del concepto de detencin, por cuya razn habra que aplicar ntegramente
los previsto en los Artculos 125 y siguientes, en especial el Artculo 131, 132 y 133,
y adems el Artculo 154 que se refiere a los requisitos de la orden de detencin.
La segunda interpretacin sostiene que tanto el imputado como el testigo y
dems personas que no comparecen injustificadamente a declarar, son objeto de
un arresto y no de una detencin, distincin que se aprecia en la norma especial
del Artculo 23 inc. 2 del Cdigo que se limita a sealar que el imputado que no
concurre podr ser conducido en forma compulsiva a la Fiscala, previa
autorizacin judicial, y el Artculo 33 inc. 3 que se refiere al arresto de testigos,
peritos y otras personas en que se requiriere su presencia y que no concurrieren
injustificadamente, en cuyo caso se puede decretar el arresto hasta la realizacin
de la actuacin.
Tambin apoya esta segunda interpretacin la prctica habitual que se ha
seguido hasta ahora en los Juzgados del Crimen en que se distingue entre las
rdenes de arresto de los rebeldes y las detenciones propiamente tales.
En las rdenes de arresto, los arrestados no ingresan a una unidad penal y son
conducidos directamente al tribunal para la realizacin de la actuacin para lo cual
son requeridos. Adems se sostiene que conducir a un arrestado al tribunal no
tendra ningn objeto ya que inmediatamente el tribunal tendra que ponerlo a
201 Artculos 33 y 94 letra c

disposicin de la Fiscala para la realizacin de la actuacin respectiva y por ello la

interpretacin contraria conducira a un doble trmite administrativo que sera
intil porque el arrestado no tiene el tratamiento penal de un detenido o preso.
Dentro de esta segunda interpretacin, algunos sostienen que la orden de
arresto debe cumplir analgicamente con los requisitos de la orden de detencin
prescritos en el Artculo 154 y otros sostienen que simplemente no es necesario
una orden especfica de arresto sino que bastara que simplemente el tribunal
autorizara conducir compulsivamente al imputado o a otras personas a la Fiscala,
de modo que a la Polica le debera bastar la constancia de esta autorizacin judicial
junto con la orden directa del Fiscal. Ahora bien, esta Fiscala estima que dentro de
las dos interpretaciones, es ms segura la segunda interpretacin que sostiene que
el imputado que no comparece injustificadamente a la Fiscala, debe ser objeto
nicamente de una orden de arresto o comparecencia por medios compulsivos
autorizada por el Juez de Garanta y no es exigible una orden de detencin en que
el detenido es puesto a disposicin de los tribunales.
Al respecto, se estima que el Artculo 23 no distingue entre imputados y otras
personas que deben comparecer a la Fiscala, por lo que tambin el imputado
rebelde puede ser conducido compulsivamente a la Fiscala, previa autorizacin del
Juez de Garanta.
Para llevar a efecto la conduccin del imputado mediante medidas compulsivas
a presencia del fiscal, bastara con que el Juez de Garanta autorizar esta diligencia
mediante alguna constancia escrita que pueda ser exhibida a la Polica, sin que esta
autorizacin revista la forma de una orden de detencin o de prisin que est
reservada para otros casos en los Artculos 125 y siguientes del Cdigo Procesal
Penal. Esta interpretacin se ve reforzada por la circunstancia de que si bien el
Artculo 127 inc. 2 permite la detencin del imputado, la norma se est refiriendo
a la situacin del imputado que no comparece sin causa justificada a una
audiencia judicial en que se requiere su presencia, como por Ej. la audiencia del
juicio oral. Por ello estimamos que esta norma no sera aplicable a la situacin del
imputado que se resiste a comparecer ante el fiscal porque esta comparecencia no
est exigida para una audiencia judicial. Por lo anterior, no es aplicable a este
arresto la formalidad prevista en el Artculo 154 del Cdigo Procesal Penal y
tampoco es procedente que el arrestado sea ingresado a una unidad penal o
penitenciaria porque la situacin del arrestado es distinta a la del detenido o con
orden de prisin preventiva.
Finalmente, si el fiscal en razn de la declaracin del imputado y de otros
antecedentes, resuelve que es aconsejable solicitar la detencin o la prisin
preventiva de ste u otra medida cautelar personal, deber proceder a pedirla al
Juez de Garanta conforme al procedimiento establecido en el Ttulo V, prrafos 3
y 4 del Libro I del Cdigo Procesal Penal Procesal Penal, sin que pueda prolongar el
arresto del imputado mientras el tribunal resuelve.
En todo caso, de acuerdo a lo prescrito en el Artculo 33 inc. 3 del Cdigo el
tribunal puede ordenar que el imputado sea detenido o sometido a prisin
preventiva hasta la realizacin de la actuacin respectiva, de modo que el
imputado rebelde deber ser puesto en libertad en cuanto comparezca ante el
Fiscal para realizar la actuacin respectiva, en este caso su declaracin conforme al
Artculo 194 del Cdigo.
131
132

Abogado
2. LA DETENCIN.
1) Generalidades.
En el nuevo sistema la detencin tiene una caracterstica esencial diferente a la
detencin del actual Cdigo de Procedimiento Penal. En efecto, en el antiguo
sistema la detencin puede utilizarse transitoriamente para apoyar la
investigacin, incluyendo declaraciones, careos, reconocimientos, incomunicacin,
etc., mientras se resuelve por el juez si al inculpado se le somete o no a proceso y
se decreta su prisin preventiva. Por ello, la detencin es siempre transitoria y
puede ser utilizada en contra de los sospechosos de un delito mientras se investiga
la comisin del delito y la participacin del inculpado.
As entonces, la detencin en el proceso penal slo puede producirse en los
casos de delito flagrante o en los casos en que ha existido orden judicial para
asegurar la persona del imputado202 y no es la antesala del trmite del
procesamiento que ha sido suprimido en el Cdigo Procesal Penal. Adems, el
nuevo sistema procesal penal acorta drsticamente los plazos de la detencin con
fines garantistas, impidiendo adems que al detenido se le tome declaracin en
forma autnoma por la polica.
En sntesis, en el nuevo sistema no se detiene para investigar ni se detiene como
etapa previa necesaria a un procesamiento del inculpado, puesto que el
procesamiento desaparece en el Cdigo Procesal Penal. La detencin tiene como
nico objeto asegurar la comparecencia o la persona del detenido para los fines del
proceso penal.203
2) Concepto.
El Cdigo Procesal Penal no define expresamente el concepto de detencin, sin
perjuicio de lo cual, en su Artculo 125 seala que ninguna persona podr ser
detenida sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y
despus que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere
sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser
conducida ante la autoridad que correspondiere, reiterando de esta forma lo
prescrito en el Artculo 253 del antiguo cdigo de enjuiciamiento criminal, ya
referido.
En tal sentido, el legislador del Cdigo Procesal Penal trata la detencin en el
Ttulo V, sobre las Medidas Cautelares Personales, que en trminos generales
slo pueden ser impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para
asegurar la realizacin de los fines del procedimiento, y su vigencia depender de la
necesidad de su aplicacin, debiendo siempre ser decretadas por medio de una
resolucin judicial fundada.
202 Artculos 129 y 127

203 Instructivo General n 13 del Ministerio Pblico, Sobre Citacin y detencin, disponible en http://www.ministeriopublico.cl

3) Causas por las que procede la detencin. 204

a) Por Orden Judicial En Los Casos Previstos En Los Artculos 127 Y 33.
En cuanto a la detencin del imputado por orden judicial por no comparecer
injustificadamente a una audiencia o a una actuacin judicial, debe tenerse
presente lo analizado a propsito de las sanciones por la no comparecencia
ante el Ministerio Publico tratadas anteriormente; en cambio, el Artculo 127
inc. 1 establece otro tipo de detencin del imputado, a solicitud del Ministerio
Pblico, sin previa citacin, cuando de otra manera la comparecencia pudiere
verse demorada o dificultada, en cuyo caso el fiscal no cita previamente al
imputado para tomarle declaracin sino que recurre directamente al juez para
obtener una orden de detencin respecto de un imputado cuya comparecencia
puede verse demorada o dificultada, mismo procedimiento ser aplicable en
los casos en que el imputado haya comparecido anteriormente a la Fiscala,
pero que por cambios de las circunstancias o de nuevos antecedentes
derivados del avance de la investigacin, se tema fundadamente que pueda
verse demorada o dificultada su comparecencia.
Esta detencin no puede ser solicitada por el querellante y menos an por la
polica, sino que solamente por el fiscal que tiene fundados temores que el
imputado no comparezca de inmediato a la Fiscala, si es citado, y que pueda su
falta de comparecencia dificultar el xito de la investigacin. Puede ser que el
fiscal tenga informacin sobre una prxima fuga del imputado del lugar en que
se sigue la investigacin o de un posible ocultamiento o de otras circunstancias
que obstruyan la accin de la justicia, debiendo en todo caso tratarse de un
delito de cierta gravedad que exige o necesita urgentes medidas para asegurar
la persona del presunto delincuente.
b) Por Delito Flagrante.
Esta detencin que se verifica sin orden judicial, cubre los casos o situaciones
de flagrancia y tambin aquellos casos en que el sentenciado a penas privativas
de libertad hubiere quebrantado su condena y tambin se refiere al caso de los
que se fugaren estando detenidos o en prisin preventiva205.
Adems existe una situacin particular respecto de los delitos tipificados en
los Artculos 361 a 366 quater del Cdigo Penal, segn modificacin de la ley
19.617.
El Artculo 129 inc. 3 permite tambin detener en caso de flagrancia, no
obstante que se trate de delitos que requirieren instancia particular previa
porque en estos casos y en determinadas circunstancias el Ministerio Pblico
puede proceder de oficio, sin perjuicio de que si existen menores de edad
ofendidos por este delito, la ley concede accin penal pblica a cualquier
persona.
Tema regulado para efectos del Ministerio Pblico mediante el Instructivo General n 13, Sobre Citacin y detencin, disponible en
204
133
134

Abogado
Por su parte, el Artculo 130 del Cdigo Procesal Penal define como situacin
de flagrancia que permite actuar a los agentes policiales deteniendo al
delincuente flagrante, en los casos siguientes:
a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
b) El que acabare de cometerlo;
c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el
ofendido u otra persona como autor o cmplice;
d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere
encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en si mismo o
en sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las
armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y
e) El que las personas asaltadas, heridas o vctimas de un robo o hurto que
reclamaren auxilio, sealaren como autor o cmplice de un delito que
acabare de cometerse.
En una modificacin al Cdigo Procesal Penal206 se estableci que para los
efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entender por tiempo
inmediato todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura
del imputado, siempre que no hubieren transcurrido ms de doce horas.
Situacin especial es la contemplada por el Artculo 134 que no permite la
detencin del delincuente in fraganti cuando el hecho es de aquellos sealados
en el Artculo 124, esto es si constituye una falta o un delito que no tiene pena
privativa o restrictiva de libertad o que la pena no exceda de presidio o
reclusin menor en su grado mnimo. En tal caso, la polica se limita a citar al
sorprendido in fraganti a la presencia del fiscal, previa comprobacin de su
domicilio. Y esta misma disposicin del Artculo del Artculo 134 en su inciso
segundo se pone en el caso de que se hubiere procedido a la detencin del
imputado, en cuyo caso si el fiscal es informado de este hecho deber otorgar
al detenido su libertad en el ms breve plazo, dando previamente
cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 26, esto s conminando al imputado
para que seale un domicilio dentro de los limites urbanos de la ciudad en que
funcione el tribunal para todos los efectos pertinentes del procedimiento penal,
incluyendo para los efectos de las notificaciones.
Hay que entender que este inciso 2 se est refiriendo a los casos en que el
hecho es de aquellos sealados en el Artculo 124 y respecto de los cuales basta
la simple citacin del imputado al tribunal.
Por ltimo, el inciso 3 del Artculo 134 faculta a la polica para otorgar al
detenido su libertad, previo sealamiento de su domicilio, cuando tratando de
un simple delito y no siendo posible conducir al imputado inmediatamente
ante el Juez, el Oficial a cargo del recinto policial considerare que existen
suficientes garantas de su oportuna comparecencia. Esto significa que aunque
el hecho sea de aquellos que no permite simple citacin, tambin se le puede
dar la libertad al detenido siempre que no se trate de un hecho que importe un
crimen.
206 Ley n 20253 Art. 2 N 3 publicada en el Diario Oficial el
14.03.2008

Es necesario mencionar adems que cualquier persona podr detener a

quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente el
aprehendido a la polica, al Ministerio Pblico o a la autoridad judicial ms
prxima207. En este caso la ley no seala el procedimiento que deber seguir o
la polica o el Ministerio Pblico que recibe un detenido por delito flagrante y
habr que aplicar extensivamente a esta situacin lo dispuesto en el inc. 2 del
Artculo 131; es decir, en caso de que el detenido sea puesto a disposicin
inmediata de la polica, sta tendr el plazo mximo de veinticuatro horas para
conducirlo ante el Juez de Garantas, dando aviso al Ministerio Pblico dentro
de las doce horas siguientes a la detencin. Sin embargo, si el detenido fuere
entregado inmediatamente al Ministerio Pblico, ste debe a su vez, previa
informacin del caso, ponerlo a su vez a disposicin del juez de garanta, salvo
que haga uso de sus atribuciones para dejarlo en libertad (Artculo 131 inc. 2) o
de citarlo al tribunal, previa fijacin de su domicilio (Artculo 134).
4) Plazos De Detencin.
El Artculo 131 distingue si la detencin se ha practicado en virtud de una orden
judicial (inc. 1) o si se ha practicado en virtud de lo dispuesto en los Artculos 129 y
130 (inc. 2), aunque en ambos casos el detenido debe ser conducido ante el Juez
dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas.
En la detencin por flagrancia es obligacin del agente policial que hubiere
realizado la detencin o por el encargado del recinto de detencin, el informar al
Ministerio Pblico dentro de un plazo mximo de doce horas, informacin que
tiene por objeto que el fiscal decida dentro de este breve plazo si el detenido debe
ser conducido ante el Juez o si deja sin efecto la detencin. Adems, si el fiscal nada
manifestare se entiende que el detenido debe ser presentado ante la autoridad
judicial dentro del plazo de veinticuatro horas desde que se practic la detencin; y
respecto de esta facultad se ha instruido208 a los Fiscales que es posible ejercer esta
atribucin cuando el fiscal se percata de que el delito por el que se detiene, no es
de aquellos que permite la detencin sino que los que admiten simple citacin.
Tambin es posible que el fiscal al imponerse de la detencin por flagrancia se de
cuenta que se trata de una detencin manifiestamente arbitraria o excesiva, sin
que pueda llegar a reunir antecedente alguno en un tiempo prximo como para
formalizar la investigacin en contra del detenido.209
En cuanto a la detencin que se practicare en cumplimiento de una orden
judicial, el Artculo 131 inc. 1 establece que los agentes policiales que la hubieren
realizado o el encargado del recinto de detencin conducirn inmediatamente al
detenido a presencia del juez que hubiere expedido la orden y si ello no fuere
posible por no ser hora de despacho, el detenido podr permanecer en el recinto
policial o de detencin hasta el momento de la primera audiencia judicial, por un
perodo que en caso alguno exceder las veinticuatro horas.
207 Artculo 129
208 Instructivo General n 13 del Ministerio Pblico, Sobre Citacin y detencin, disponible en http://www.ministeriopublico.cl
209 En cuanto a la Constitucionalidad de este precepto ver Informe en Derecho de profesor Sr. Jos Luis Cea Egaa, transcrito en el Instructivo General N
60 que rectifica instructivo general N 13 sobre facultades de los fiscales en casos de detencin por la polica, sin orden judicial, de 22 de mayo de 2001,
disponible en http://www.ministeriopublico.cl
135
136

Abogado
Como se advierte de la lectura del precepto, el detenido debe ser recibido por el
Juez en su despacho. Este imperativo refuerza la idea de que en los nuevos
juzgados, en especial en los de garanta, deber existir un turno los das feriados
para atender a los detenidos que son puestos a su disposicin por los agentes de
polica y que aquellos debern ser atendidos en el despacho del Juez de Garanta,
ello en atencin a que el plazo comienza a computarse desde el momento mismo
en que es detenido, por lo que dentro de las prximas cuarenta y ocho horas debe
ser puesto a disposicin del Tribunal competente210, esto es del Juzgado de
garanta, ya sea porque as lo ordena el Ministerio Pblico, o bien porque ste no
emite pronunciamiento al respecto, debiendo tener presente que se trata de
ponerlo a disposicin de tal Tribunal y no que la audiencia de control de detencin
deba de realizarse dentro del plazo de 48 horas; y as lo han sostenido nuestros
Tribunales en cuanto a la diferencia entre el acto jurdico procesal de poner a
disposicin del Tribunal a un detenido y el inicio de la audiencia existe, fallo
emitido por la Iltma. Corte de Apelaciones de Valdivia, el cual distingue entre ser
conducido el detenido a la presencia del juez con inicio de la audiencia, siendo lo
primero lo relevante para ver el cumplimiento del plazo de 24 horas del Artculo
131 del Cdigo Procesal Penal.
Este plazo de veinticuatro horas difiere del de cuarenta y ocho horas y tambin
del plazo de cinco das o de diez das, en el caso de que se investigaren hechos
calificados por la ley como conductas terroristas, por resolucin fundada del juez.
Esta ampliacin de los plazos de la detencin se establece en el Artculo 19 N 7 inc.
2 de la Constitucin Poltica y concuerda con el actual Cdigo de Procedimiento
Penal, en su Artculo 272 bis, pero difiere de los plazos indicados en el Artculo 171
del Cdigo Procesal Penal Procesal Penal.
El Ministerio Pblico interpuso un recurso de queja en contra del Juez de Garanta que declar ilegal la detencin del imputado porque la audiencia de
control de la detencin se efectu pasado el plazo de 24 horas. Aleg, al efecto, que ello se debi a causas imputables al Tribunal, ya que el detenido fue
presentado materialmente dentro del plazo legal al Juzgado. Agreg que el Juez no le permiti formalizar de inmediato, disponiendo un receso en cuyo
transcurso el imputado se fug, adems de haber faltado a su obligacin de fundamentar sus resoluciones. La Corte acogi el recurso haciendo suyos los
argumentos de la Fiscala. El fallo estableci que se efectu una detencin judicial de acuerdo al Artculo 127 del Cdigo Procesal Penal, detenido que fue
llevado por los agentes policiales que la realizaron a la presencia del juez que expidi la orden dentro del plazo contemplado en el Artculo 131 del mismo
cdigo, vindose retrasado el inicio de la audiencia de control de detencin por razones en modo alguno imputables al Ministerio Pblico o a los
funcionarios policiales. El Juez recurrido, al declarar ilegal la detencin confundi la conduccin ante el Tribunal con el inicio de la audiencia, adems de no
haber dado cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 36 del Cdigo Procesal Penal al no dar las razones pertinentes, en relacin con las normas
contenidas en el prrafo 3 del mismo cuerpo legal, para declarar ilegal la detencin, as como tampoco hacer referencia alguna al hecho de que tanto el
imputado como los agentes policiales, el Ministerio Pblico y el Defensor se encontraban presentes en el tribunal dentro del plazo legal. Como adems
decret un receso previo a realizar la audiencia de formalizacin, el inculpado desapareci, siendo posteriormente declarado rebelde, causndose de esa
manera un dao irreparable al Ministerio Pblico, a la Polica y a la comunidad toda por la impunidad en que qued el imputado. Sentencia Publicada en el
Boletn n 25 del Ministerio Pblico
210

5) Derechos Del Detenido.

Siendo el imputado, y mas ms an en su condicin de privado de libertad uno
de los ms relevantes sujetos procesales, ya que el legislador se preocupara de la
situacin del imputado, para asegurarle ciertos derechos desde la primera
actuacin que realicen en el procedimiento como ya lo hemos visto; el Artculo 93
del Cdigo de Procedimiento Penal establece clara y precisamente ciertos derechos
especialmente considerados para la situacin de privacin de libertad temporal por
parte de un imputado detenido, los cuales son:
a) A que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de
libertad y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la
dispusiere;
b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detencin o de aprehensin
le informe de los derechos a que se refiere el inciso segundo del Artculo 135;
c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su
detencin;
d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;
e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido
informe, en su presencia, al familiar o a la persona que le indicare, que ha sido
detenido o preso, el motivo de la detencin o prisin y el lugar donde se
encontrare;
f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del
establecimiento de detencin, el que slo contemplar las restricciones
necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto;
g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la
seguridad del recinto en que se encontrare, y
h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo lo
dispuesto en el Artculo 151.
Todos estos derechos especialmente considerados por el legislador para esta
situacin especial de privacin de libertad contienen un amparo eficaz, es decir,
cada vez que un derecho se vulnere o afecte, se podr acudir ante el juez de
garanta alegando la privacin de la libertad y/o adoptando medidas para preservar
los derechos que se sealan; derechos que pueden ser afectados por varios sujetos
como la polica, gendarmera, etc.
137
138

Abogado
6) Control Judicial De La Detencin.

El Artculo 132, aplicable tanto a la detencin practicada en cumplimiento de una
orden judicial como a la que se practica en los casos de flagrancia, dispone que es
obligacin del fiscal concurrir a esta primera audiencia judicial y por ello es
importante que las policas informen a la Fiscala de la detencin que se ha
practicado, teniendo por objeto esta audiencia que el Fiscal proceda directamente
a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas cautelares que procedieren,
siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare
presente el defensor del imputado y en caso de que no pudiere procederse de la
manera indicada, el fiscal podr solicitar una ampliacin del plazo de detencin
hasta por tres das, con el fin de preparar su presentacin. El juez acceder a la
ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los antecedentes justifican
esta medida (Artculo 132 inc. 2).
Esta audiencia ha sido denominada como una audiencia de control del detenido;
en la cual no slo se analizar la procedencia de la privacin de libertad, de carcter
temporal por supuesto, del imputado, sino que adems se analizar el
procedimiento mismo de detencin a objeto de determinar si ha existido
vulneracin de algn derecho o garanta del imputado; lo cual tiene especial
importancia toda vez una de las posibilidades de excluir prueba del juicio es
precisamente aquella que ha sido obtenida con vulneracin de garantas y
derechos del imputado o de los intervinientes; de manera que es esta la primera y
ms importante oportunidad para debatir precisamente acerca de la ilicitud de la
prueba.211
En esta audiencia, como ya hemos dicho, se debate acerca de a legalidad o
ilegalidad de la detencin, y en el evento que se hayan vulnerado los derechos y
garantas del imputado en la detencin practicada por los funcionarios policiales y
se haya declarado ilegal sta por el juez de garanta pueden devenir importantes
consecuencias para el xito y futuro del procedimiento tales como:
a) La polica podra enfrentar responsabilidades administrativas, o penales segn
la gravedad de la transgresin, pues es el rgano que materialmente realiza la
detencin.
b) El juez debe leer los derechos del imputado en la audiencia si no le han sido
ledos previamente por la polica o por el fiscal. Si la polica no lee los derechos
de la persona que detiene, fuera de sus eventuales responsabilidades
administrativas, puede ocasionar una futura exclusin probatoria si se acredita
la afectacin de un derecho o garanta personal que haya sido relevante.
Dentro de la lectura de derechos, el ms relevante dice relacin con el derecho
a guardar silencio.
c) La ampliacin de tal detencin se torna imposible para algunos, pues una
detencin no ajustada a derecho no puede ampliarse. En mi opinin, tal
211 Al respecto, Rafael Blanco, Director de la Revista Semana Jurdica, sostuvo en una editorial de dicha revista que la lgica y debate que la prctica de la
reforma ha generado, ha transformado esta audiencia en un activo del proceso de reforma, pues es la sede donde logra transparentarse la accin policial y
fiscal, la sede donde se cautelan de forma real y no virtual los derechos y garantas de quienes son detenidos y que permite aseverar, como muy pocos
pases de la regin pueden hacerlo, que en un plazo mximo de 24 hrs, una persona detenida es presentada ante un juez para que se controle la forma en
la que esa detencin se produjo, el trato recibido, la lectura e informacin de derechos que corresponde realizar, a lo que se agrega la presencia de un
defensor que vela por los derechos del detenido.

ampliacin es posible pues su justificacin dice relacin con las necesidades de

futuro, las que estn relacionadas con aspectos y antecedentes que deben ser
alegados, acreditados y justificados en la audiencia de control de detencin. Sin
embargo, lo que parece del todo razonable es que tales antecedentes o
justificaciones para solicitar la ampliacin de la detencin no deben provenir de
las actuaciones que han sido previamente declaradas ilegales. En otras
palabras, una detencin no ajustada a derecho tiene el efecto de elevar los
estndares de exigencia para decretar una ampliacin de la detencin cuando
la detencin previa no se ha ajustado al estatuto legal de detencin.
d) Se elevan los estndares de exigencia para decretar prisin preventiva (luego
de la formalizacin), pues, a mi juicio, no resulta aceptable utilizar
antecedentes que provengan de las actuaciones declaradas ilegales o no
ajustadas a derecho para justificar la existencia del delito o para justificar las
presunciones fundadas de participacin. En otras palabras, si el fiscal formaliza
y solicita prisin preventiva debe ocupar antecedentes que no estn
contaminados con el actuar ilegal de los rganos de persecucin criminal.
e) Pueden derivarse eventuales exclusiones probatorias, las que sern reclamadas
en la audiencia de preparacin del juicio oral.
Ahora bien, el hecho que se haya declarado ilegal la detencin, no obsta que en
esa misma audiencia el Fiscal proceda a formalizar investigacin y a solicitar
medidas cautelares como la prisin preventiva, pero como ya hemos enunciado
previamente, se ve limitado su actuar precisamente por la declaracin de ilegalidad
de la detencin.
139
140

Abogado
7) El Control De Identidad.
El legislador consider necesario dotar a las policas de facultades necesarias para
la prevencin de los ilcitos penales o investigar los mismos cuando se haban
producido, como el caso del sujeto que sin poder calificarse su conducta dentro de
la flagrancia del Artculo 130 del Cdigo Procesal Penal, existan indicios de que
hubieran participado en algn ilcito o se dispusieran a cometerlo. Teniendo
presente ello, y los desafos que significaba la entrada en vigencia de la Reforma
Procesal Penal, el legislador de la poca, estableci en el Cdigo Procesal Penal, una
facultad preventiva Policial, sin necesidad de orden previa por un Fiscal, esto es, el
control de identidad del Artculo 85.212
Se trata de un procedimiento en el cual no tienen intervencin los fiscales y
tampoco los jueces de garanta; ya que se trata de actuaciones autnomas de la
polica, las que tienen que enmarcarse en el estricto marco legal, so pena de
incurrirse en responsabilidades administrativas y penales, 213 no es una medida
Oficio N 138 de 14 de Abril de 2004 que complement Instructivo N 31 de 12 de diciembre del ao 2000, sobre control de identidad, del Ministerio
Publico, disponible en http://www.ministeriopublico.cl
213 Sobre esta materia resulta de inters destacar los siguientes pasajes de la tramitacin de la ley.
En el Mensaje del Ejecutivo se seal:
Sabemos que el control de la detencin reemplaz en nuestro sistema de enjuiciamiento criminal a la detencin por sospecha, por la inconstitucionalidad
contenida en esa facultad policial, ms propia de sistemas represivos que desconocen los derechos fundamentales de todo ciudadano a la libertad
personal y la seguridad individual, en los trminos del Artculo 19 N 7 de nuestra Constitucin Poltica.
De all que, tomando como ejemplo la legislacin espaola, se opt por configurar una hiptesis de intervencin policial circunscrita a la existencia de
indicios que permitieran suponer que una persona hubiese cometido o intentado cometer un crimen o simple delito, de que se dispusiese a cometerlo o de
que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin correspondiente. (No obstante que se hace referencia a crimen o simple delito, el texto de
la ley se refiere a los crmenes, simples delitos y faltas)
De lo que se trata, con este proyecto de ley, es de permitirle a la polica que en el contexto de un control de identidad, pueda proceder al examen de las
vestimentas, equipaje o vehculo, de manera de resguardar a los funcionarios policiales que estn efectuando dicho procedimiento de posibles ataques
que pudiesen ser efectuados por quien se encuentra bajo este control, adems de permitir la averiguacin acerca de la existencia de evidencia del ilcito
pesquisado.
Desde luego, con esta ampliacin de las facultades policiales se persigue aumentar la eficacia de la persecucin penal, teniendo en consideracin la
existencia de los resguardos adecuados a la proteccin y amparo de los derechos ciudadanos de todos.
A su vez, el Ministro de Justicia hizo presente en el Senado que: con los cambios se est recogiendo la inquietud de la polica, la cual ve complicada su
actuacin especialmente en lo que atae al registro de las vestimentas de los imputados, por las armas que pudiere ocultarse en ellas., proponiendo
permitirle a la polica que examine las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad se trata de controlar, de manera de resguardar a los
funcionarios policiales que efecten dicho procedimiento de posibles ataques y permitir la averiguacin acerca de la existencia de evidencia del ilcito
pesquisado.
Por su parte, la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado:
convino en ampliar a las faltas el control de identidad, por estimar que resulta justificado sobre todo para prevenir o reprimir aquellas que provocan mayor
alarma. Le asisti la conviccin de que, en la actualidad, existen ciertas cargas que afectan al ciudadano por el solo hecho de vivir en sociedades que son
complejas desde el punto de vista de la seguridad, y que reclaman privilegiar el bien comn por sobre posibles alegaciones de afectar la privacidad o
intimidad de las personas.
Por lo mismo, admiti tambin la posibilidad de que la polica registre las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona a quien se est controlando su
identidad, y que, si no fuere posible acreditar la identidad, se le tomen sus huellas digitales. Estuvo de acuerdo la Comisin con el Ministerio de Justicia en
que esta ltima atribucin no permite, en caso alguno, la creacin de un registro o banco de datos paralelo al del Servicio de Registro Civil e Identificacin.
Junto a lo anterior y A sugerencia del seor Ministro de Justicia, (la Comisin) incluy expresamente la advertencia de que el abuso en estos
procedimientos puede configurar, por parte de los agentes policiales, el delito de vejacin injusta o apremios ilegtimos o innecesarios, previsto y
sancionado en el Artculo 255 del Cdigo Penal.
Por ltimo, agreg, Al mismo tiempo, aceptando sus explicaciones (del Ministro) en el sentido de que, de acuerdo a la informacin proporcionada por el
Servicio de Registro Civil e Identificacin, se requieren entre cuatro y seis horas para comprobar las huellas digitales, estuvo de acuerdo en reducir a seis
212

cautelar, sino que es una facultad preventiva policial, otorgada con el fin de
prevenir o reprimir el aumento de la delincuencia. Lo que permite dicha facultad,
es una restriccin temporal de libertad, mientras dura el procedimiento -nica
forma de poder efectuarlo- y slo con el fin de confirmar o desvanecer la sospecha
fundada en contra del fiscalizado, por lo mismo, jams una persona sujeta a control
de identidad puede ser puesta a disposicin del juez para verificar su detencin
porque l no est detenido.
Ahora bien, puede que durante este lapso mximo de seis horas del control de la
identidad, la polica se enfrente a dos alternativas distintas, puede ser que la
persona controlada oculte su verdadero nombre y apellido a la polica o se negare a
manifestarlos o diere domicilios falsos, hiptesis que son constitutivas de la falta
penal del Artculo 496 N 5 del C. Penal, en cuyo caso el imputado puede ser
detenido conforme al nuevo texto del Artculo 134 modificado por la ley 19.789,
avisndose por la polica al fiscal para los efectos dispuestos en el Artculo 131 del
mismo Cdigo.
La otra alternativa que puede presentarse a la polica es que durante el breve
lapso que dura el control de identidad, se verifique la comisin de un delito
flagrante, en cuyo caso deber procederse conforme a las reglas generales relativas
a la situacin de flagrancia 214o constate que la persona sujeta a control tiene
rdenes de aprehensin vigentes ante cualquier tribunal de la repblica, en cuyo
caso deber poner la persona encargada a disposicin del tribunal
correspondiente.
Finalmente, en caso de que la polica a travs del control de identidad verifique
que aparentemente existe una actividad delictiva no flagrante en que participa la
persona controlada o un tercero, deber noticiar de inmediato al fiscal para que
inicie una investigacin y d las instrucciones pertinentes u obtenga las
autorizaciones judiciales correspondientes conforme lo ordena el Artculo 9 del
Cdigo Procesal Penal, o bien, en caso de existir una denuncia previa ingresada a la
Fiscala para que el Fiscal expida una orden de investigar, clara y precisa respecto a
las actuaciones policiales a realizarse en el evento que el sujeto imputado consienta
en colaborar dejando testimonio de ello.
La institucin denominada control de identidad est regulada en nuestra
legislacin procesal penal de modo restrictivo, esto es, se trata de un
procedimiento excepcional y motivado, cual no puede ser utilizado por los agentes
del Ius Puniendi de modo arbitrario, toda vez que supone vulneracin del derecho
fundamental a la libertad, en su dimensin de libertad ambulatoria. El presupuesto
necesario para llevar a cabo este procedimiento es la existencia de un caso
fundado, que ha sido definido por el Ministerio Pblico como constitutivo de un
acontecimiento o suceso, que en virtud de un motivo, razonamiento eficaz o
justificado, permite deducir que debe efectuarse un control de identidad, pudiendo
ser una de esas razones los indicios del inciso 1 del Artculo 85. Ahora bien, toda
vez que se lleve a cabo el procedimiento de control de identidad sin que concurran
horas el perodo mximo de duracin de estos procedimientos. (El proyecto original contemplaba un lapso de 8 horas) La Comisin consider que este
lapso es ms que suficiente para verificar si tiene alguna orden de detencin pendiente o si la documentacin que exhibe est adulterada.
Conviene aadir que fue la Cmara de Diputados la que reponiendo la idea del Proyecto original en cuanto a que el destino de las huellas digitales debe
ser exclusivamente el de la individualizacin en el momento en que se requiere de la identificacin, estim necesario exigir expresamente la destruccin.
214 Arts. 129 y 130 del Cdigo Procesal Penal y oficio N 454 de 18.10.01 de la Fiscala Nacional
141
142

Abogado
sus mnimos presupuestos, estaremos en presencia de un acto ilegal y

procesalmente ineficaz.215
El Control de Identidad vs. La Detencin por Sospechas.
Inevitable es comparar esta institucin con la detencin por sospechas216 que
operaba en el sistema procesal penal anterior, pero a diferencia con la detencin
por sospechas las atribuciones que se otorgan a las Policas, hoy no se habilita a las
fuerzas policiales para detener al que anduviere con disfraz o dificultare su
verdadera identidad y se rehusare a darla a conocer, as como a aquel que se
encontrare a deshora o en lugares o en circunstancias que prestaren motivo
fundado para atribuirle malos designios, si las explicaciones que diere de su
conducta no desvaneciere las sospechas.
La norma ahora vigente, en cambio, precisa que podr ser detenida y revisada la
persona (incluso el vehculo en que se trasporta, sus vestimentas y equipaje) que,
con motivo de un control de identidad, efectuado en casos fundados tales como la
existencia de un indicio de que hubiere cometido o intentado cometer un crimen,
simple delito o falta, de que se dispusiere a cometerlo, o de que pudiere
suministrar informaciones tiles para la indagacin del ilcito ya ocurrido, se negare
o no pudiere individualizarse adecuadamente. Como se advierte, las hiptesis
enunciadas por la ley son bastante ms precisas e ilustrativas que la existencia de
motivo fundado para atribuirle malos designios, si las explicaciones que diere de
su conducta no desvaneciere las sospechas, hiptesis que no contena ninguna
vinculacin con la comisin de un ilcito penal.
Instrucciones Del Ministerio Pblico A Las Policas Acerca Del Control De
Identidad.
til es reparar en este aspecto las instrucciones que el Ministerio Publico ha
entregado a las Policas a este respecto, las que a travs del Instructivo general N
31 que Informa sobre instrucciones complementarias a las policas, de acuerdo al
Artculo 90 del Cdigo Procesal Penal,217 de 12 de diciembre de 2001, se han
impartido las siguientes instrucciones a las Policas a propsito del control de
identidad:
1) En casos fundados, todo funcionario policial podr, sin orden previa, solicitar
la identificacin de cualquier persona.
El Artculo 85 seala dos casos fundados en que se permite a la polica
solicitar la identificacin de una persona, lo cual no excluye que existan otras
situaciones en que pudiera la polica proceder de esta manera.
El primer caso se define por la ley en la existencia de indicios de haber
cometido o intentado cometer la persona un crimen o simple delito - no falta
- o de disponerse a cometerlo. Tales indicios deben fundarse en
circunstancias concretas de la conducta del sujeto que la hagan sospechosa y
215 Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Curic, Delito de trfico ilcito de estupefacientes, 03 de julio de 2006. R.I.T. N 25-2006; R.U.C. N 0500306774-4.
216 Facultad contenida hasta el ao 1998 en el Artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Penal
217 disponible en http://www.ministeriopublico.cl

2)
3)
4)
5)
6)
nunca en consideraciones sobre su aspecto o su origen socioeconmico.

Constituye, asimismo y este sera el segundo caso fundado la existencia de
indicios de que la persona pudiere suministrar informaciones tiles para la
indagacin de un crimen o simple delito - no falta -. Se aplicar tambin este
procedimiento, en consecuencia, respecto de los testigos que proceda
empadronar.
En el caso de una situacin de flagrancia, la persona deber ser detenida y se
seguir el procedimiento indicado en los Artculos 129, 130 y 134 del Cdigo
Procesal Penal y no el procedimiento indicado en el Artculo 85 del mismo.
La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por
medio de la exhibicin de documentos de identidad expedidos por la
autoridad pblica, como cdula de identidad, licencia de conducir o
pasaporte. La mencin de estos ltimos no es taxativa y pudieren tambin
considerarse otros documentos de identidad expedidos por la autoridad
pblica, no as los instrumentos privados como carnet deportivos o de clubes
sociales. Es obvio sealar que si de la simple observacin de los documentos
que acrediten la identidad, las policas llegan a la conclusin de que han sido
falsificados, debern proceder conforme al procedimiento de los delitos
flagrantes a que se refieren los Artculos 129 y 130 del Cdigo Procesal Penal
y dar aviso inmediato al fiscal de turno.
Se le darn facilidades a la persona para encontrar y exhibir estos
documentos, incluso acompandolo al lugar donde declare tenerlos,
cuando esto sea posible dentro de la celeridad del procedimiento y de los
riesgos que debern ser evaluados por el funcionario policial.
Si habiendo recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo en
forma satisfactoria, el funcionario a cargo la conducir a la unidad policial ms
cercana, para procurar una identificacin satisfactoria por cualquier medio. Si
esto ltimo no resultare posible, se le ofrecer ponerla en libertad
inmediatamente si autoriza por escrito que se le tomen huellas digitales, las
que slo podrn ser utilizadas para fines de identificacin. Producida la
identificacin gracias a las nuevas facilidades ofrecidas o mediante la toma
autorizada por escrito de huellas digitales, la persona ser puesta
inmediatamente en libertad. No siendo posible lo primero o no accediendo el
sujeto a que se le tomen huellas digitales, ser puesto en todo caso en
libertad a ms tardar al cabo de cuatro horas contadas desde el inicio del
procedimiento.
En caso de negativa de la persona a acreditar su identidad, el funcionario a
cargo la conducir a la unidad policial ms cercana, donde se le intimar
nuevamente a identificarse. Accediendo a ello mediante la exhibicin de su
documento de identificacin o mediante el procedimiento sealado en el N
3 precedente, ser puesto inmediatamente en libertad. En caso contrario,
ser puesto en todo caso en libertad a ms tardar al cabo de cuatro horas
contadas desde el inicio del procedimiento.
La negativa a identificarse o a que se le tomen huellas digitales no da lugar a
apremios de ningn tipo ms all de la conduccin a la unidad policial en los
trminos sealados en los Ns 3 y 4 precedentes. No se podr emplear fuerza
de ningn tipo para obligar al sujeto a identificarse o para identificarlo a
143
144

Abogado
travs del registro de sus prendas de vestir o de los objetos que porte
consigo, salvo que el fiscal obtenga rpidamente una autorizacin judicial
para estos efectos y se le exhiba a la polica. Fuera del caso anterior, slo se
podr emplear la fuerza en caso de resistencia o rebelin, cuando fuera
estrictamente necesaria para conducirlo a la unidad policial para los efectos
arriba sealados.
7) Cuando a juicio del jefe de la unidad policial de la negativa de identificacin
por parte de la persona deba temerse grave perjuicio para la investigacin de
un hecho determinado constitutivo de crimen o simple delito, lo pondr en
conocimiento del fiscal por el medio ms expedito, quien podr, si lo estima
procedente y pertinente, solicitar dentro del plazo mximo de cuatro horas
que puede durar el procedimiento de control de identidad, una orden judicial
de detencin en los trminos del Artculo 127 Cdigo Procesal Penal
(detencin judicial). Si el fiscal estima procedente y pertinente la detencin
judicial y la orden respectiva no puede obtenerse a tiempo, instruir al
personal policial para que, sin perjuicio de la oportuna liberacin de la
persona, se adopten las medidas necesarias que permitan dar cumplimiento
a la orden de detencin en trmite.
8) Conducida una persona a una unidad policial con fines de identificacin, el
funcionario a cargo del traslado le informar verbalmente de su derecho a
que se comunique a su familia o a la persona que indicare, de su
permanencia en el cuartel policial. En caso alguno podr ser ingresado a
celdas o calabozos, ni mantenido en contacto con personas detenidas.
9) Sin perjuicio de lo anterior, la persona que se niegue a identificarse u oculte
su verdadera identidad o diere un domicilio falso, deber quedar citada a
presencia del fiscal, previa comprobacin de domicilio, para los efectos de
hacer efectiva la responsabilidad que le corresponda por la falta tipificada en
el Artculo 496 N 5 del Cdigo Penal.
10) Cuando a consecuencia de la identificacin de la persona se compruebe que
existe una orden judicial de aprehensin pendiente en su contra, el personal
policial proceder a cumplir dicha orden, informando al fiscal y llevando a la
persona a presencia judicial en la forma y dentro del plazo de 24 horas
prescrito por el Artculo 131 Cdigo Procesal Penal
Extensin del Control de Identidad.218
Como el objetivo del control de identidad es dotar a las policas de mayores
herramientas jurdicas para prevenir y reprimir la delincuencia, fuera de los casos de
flagrancia (ya que de encontrarse en esta ltima situacin, lo que procede es la
detencin, y no un control de identidad) para comprender la extensin del
procedimiento sobre el control de identidad, se debe tener presente los objetivos que
tuvo a la vista el legislador al dictar la Ley, esto es enfrentar adecuadamente el
fenmeno criminal y flexibilizar la materia, no restringirla. De esta forma, en el evento
que un polica tenga un acontecimiento fundado, o razn justificada para pensar que
una persona delinqui, lo va hacer o pueda dar informacin til, u otra situacin
Oficio N 138 de 14 de Abril de 2004 que complement Instructivo N 31 de 12 de diciembre del ao 2000, sobre control de identidad, del Ministerio
Pblico, disponible en http://www.ministeriopublico.cl
218

semejante, lo importante es confirmar o desvanecer la sospecha fundada, pudiendo

cambiar la calidad de controlado a detenido, en el evento de descubrirse alguna
situacin de flagrancia, orden de aprehensin pendiente, o se despache una para el
efecto. Por el contrario, desvanecida que sea la sospecha, el sujeto debe ser puesto en
libertad ambulatoria de inmediato.
As entonces este control que constituye la unin de varios trmites o diligencias
tendientes a verificar la identidad de alguien, confirmando o desvaneciendo la
sospecha del caso fundado tiene por inicio o comienzo el momento desde que el
funcionario policial considera que existe un caso fundado y solicita la identificacin
de la persona, con el fin de realizar todo el conjunto de diligencias que considera la Ley
tendiente a confirmar o despejar la duda. Es decir, comienza en el momento en que se
detiene a alguien para solicitar su identificacin y durar hasta que se efecte todo el
procedimiento, al fin del cual de no existir dudas que el controlado es quien dice ser, y
no existe situacin de flagrancia que permita su detencin, o alguna orden de
aprehensin pendiente, se desvanece la duda por lo que debe ser dejado en libertad.
Por el contrario si se confirma la sospecha, se proceder a su detencin en el evento
que exista una situacin de flagrancia, orden de detencin pendiente o se solicite una
para el efecto particular, terminando el control en el mismo momento que el
funcionario le informe la detencin.
En ese entendido, si alguien presenta su cdula de identidad u otro documento que
acredite su nombre y apellido, no significa que el control hubiera terminado, por
cuanto an restan por realizar el resto de las diligencias como registrar vestimentas,
equipaje y vehculo, si los hubiera, verificar domicilio (496 N 5 del Cdigo penal),
rdenes de aprehensin pendiente, etc., siendo las nicas limitantes el plazo de 6
horas, y la abusividad.219
El Cdigo establece como sancin a un control de identidad abusivo y por ende arbitrario o ilegal, lo dispuesto en el Artculo 255 del Cdigo Penal, esto
es suspensin del empleo y multa.
219
145
146

Abogado
3. LA PRISIN PREVENTIVA.
1) Procedencia.
En el Cdigo Procesal Penal la prisin preventiva existe como una medida
cautelar, quizs la ms extrema, pudindose privar de libertad al imputado de
manera indefinida dentro de la etapa de investigacin, durante la etapa intermedia
y durante el juicio oral, hasta cuando se revoque o se deje sin efecto, o se
transforme en condena por sentencia definitiva. As de conformidad con el artculo
139 toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la seguridad individual, y
la prisin preventiva slo proceder cuando las dems medidas cautelares
personales fueren insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento.
Se trata en definitiva de una garanta no slo procesal, sino que Constitucional,
avalada incluso por tratados internacionales ratificados por Chile como la
Convencin Americana de Derechos Humanos220, que exigen que durante el
desarrollo del proceso el estado jurdico de inocencia mal llamado presuncin
y el derecho a la libertad personal constituyan principios universales propios del
humanismo penal liberal, que resultan burlados cuando a alguien que se reputa
inocente se lo somete al rgimen de prisin preventiva, la mayora de las veces por
largo tiempo. Y como lo sostiene SEREY TORRES221, se presenta la libertad en el
proceso como la regla general, y la prisin preventiva absolutamente excepcional.
Todo ello es concordante con los tratados internacionales en esta materia, los
cuales exigen y prescriben la libertad en el proceso como la regla general, y su
limitacin slo subordinada a las garantas que aseguren la comparecencia del
imputado en el proceso. De esta manera la Convencin Americana de Derechos
Humanos establece en el artculo 7 n 5 en cuanto, "Su libertad (del imputado)
podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio."
El fundamento de la prisin preventiva es asegurar los fines del procedimiento
en atencin a que todas las dems medidas cautelares no han sido suficientes o no
aparecen como suficientes para garantizar dichos fines (denominado tambin
necesidad de cautela), por lo que es posible sostener que la procedencia de la
prisin preventiva como medida cautelar exige la existencia de un supuesto
material y una necesidad de cautela.
a) El supuesto material se expresa en una imputacin lo suficientemente seria,
acompaada de antecedentes firmes y plausibles que permitan proyectar la
realizacin de un juicio y una eventual sentencia condenatoria.
b) La necesidad de cautela importa justificar la necesidad de aplicar la medida de
coercin para evitar con ello que el imputado efecte actos que tengan por
objeto impedir la realizacin del juicio o la aplicacin de la sentencia. Se
requiere, en todo caso, que se pondere primero por parte del juez la existencia
220 el art. 7 de la CADH. dispone:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.

2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones polticas de los
Estados parte o por las leyes dictadas conforme a ellas. Y, por ltimo, el inc. 5: toda persona detenida o retenida... tendr derecho a ser juzgada dentro de
un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su
comparecencia al juicio.
221 Gonzalo lvaro Serey Torres. Abogado, Universidad Central. Profesor de Derecho Poltico y Derecho Constitucional, Facultad de Ciencias Jurdicas,
Universidad de Atacama. Revista et Praxis Ao 7 No 2: 273 - 283, 2001

del supuesto material, y luego deber pronunciarse acerca de la necesidad de

cautela, es decir, aunque de todas luces resulte manifiesta la necesidad de
cautela, la falta del supuesto material hace improcedente la aplicacin de la
prisin preventiva.
2) Improcedencia De La Prisin Preventiva.
Es entonces improcedente la prisin preventiva como medida cautelar en las
siguientes circunstancias:
a. Cuando aparece desproporcionada en relacin con la gravedad del delito, las
circunstancias de su comisin y la sancin probable222.
b. No procede la imposicin de esta medida cuando el delito imputado estuviere
sancionado nicamente con penas pecuniarias o privativas de derechos, o con
una pena privativa o restrictiva de la libertad de duracin no superior a la de
presidio o reclusin menores en su grado mnimo, evento en el cual slo
procede la citacin judicial, conforme al Artculo 124 del Cdigo Procesal
Penal223.
c. Si se trata de un delito de accin penal privada224
d. Tampoco procede la prisin preventiva cuando, en caso de ser condenado, el
imputado pudiere ser objeto de alguna de las medidas alternativas a la
privacin o restriccin de libertad contempladas en la ley y ste acreditare
tener vnculos permanentes con la comunidad, que den cuenta de su arraigo
familiar o social225.
3) Requisitos de la Prisin Preventiva.
De acuerdo con el artculo 140 del Cdigo Procesal Penal se establece que una
vez formalizada la investigacin, el tribunal, a peticin del Ministerio Pblico o del
querellante, podr decretar la prisin preventiva del imputado siempre que el
solicitante acreditare226 que se cumplen los siguientes requisitos:
1 Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se
investigare;
2 Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el
imputado ha tenido participacin en el delito como autor, cmplice o
encubridor, y
3 Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar
que la prisin preventiva es indispensable para el xito de diligencias precisas y
determinadas de la investigacin, o que la libertad del imputado es peligrosa
para la seguridad de la sociedad o del ofendido.
223 Artculo letra a
224 Artculo 141 letra b
226 Ley n 20.253 Art. 2 N 7 publicada en el Diario Oficial del 14.03.2008
147
148

Abogado
a) Se entender que la prisin preventiva es indispensable para el xito de la

investigacin cuando existiere sospecha grave y fundada de que el
imputado pudiere obstaculizar la investigacin mediante la destruccin,
modificacin, ocultacin o falsificacin de elementos de prueba; o cuando
pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que
informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
b) Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la
seguridad de la sociedad, el tribunal deber considerar especialmente
alguna de las siguientes circunstancias: la gravedad de la pena asignada al
delito; el nmero de delitos que se le imputare y el carcter de los mismos;
la existencia de procesos pendientes; el hecho de encontrarse sujeto a
alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de
algunos de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas
o restrictivas de libertad contemplados en la ley; la existencia de condenas
anteriores cuyo cumplimiento se encontrare pendiente, atendiendo a la
gravedad de los delitos de que trataren, y el hecho de haber actuado en
grupo o pandilla.
c) Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la
libertad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que
permitieren presumir que ste realizar atentados graves en contra de
aqul, o en contra de su familia o de sus bienes.
4 Es posible agregar como cuarto requisito, o en realidad primero, que exista una
investigacin formalizada, por cuanto es precisamente los fines del
procedimiento los que se pretenden garantizar con esta medida tan extrema.
Hay dos situaciones adicionales que necesariamente pueden producir la prisin
preventiva que son:
1 La circunstancia de que la persona estuviere gozando de otras medidas
cautelares227 y las incumpliera en las condiciones que fija el tribunal.
2 Cuando el imputado no asiste, citado a la audiencia del juicio oral.
En esos casos el tribunal dispone la prisin preventiva para obligar al imputado a
hacer algo
4) Tramitacin De La Medida Cautelar De Prisin Preventiva.
El titular de la Accin Penal Pblica va a ser normalmente el Ministerio Pblico,
por lo que a el, le corresponde solicitar al Juzgado de Garanta se decrete la prisin
preventiva y acreditar la concurrencia de los presupuestos materiales y requisitos
que la hacen procedente, pudiendo el querellante228 si se dan los supuestos del
peligro para el ofendido lo que se solicitara al juez en audiencia o en cualquier
etapa de la investigacin, siempre teniendo como requisito de validez que exista
formalizacin en su contra, ante lo cual el juez de Garanta fijar una audiencia
para la resolucin de la solicitud, citando a ella al imputado, su defensor y a los
dems intervinientes, constituyendo la presencia del imputado y su defensor
227 Artculo 155 del Cdigo Procesal Penal
228 Antes de la modificacin de la ley n 20.253 se permita a la vctima solicitar la medida cautelar de prisin preventiva.

constituye un requisito de validez de la audiencia en que se resolviere la solicitud

de prisin preventiva.
Una vez expuestos los fundamentos de la solicitud por quien la hubiere
formulado, el tribunal oir en todo caso al defensor, a los dems intervinientes si
estuvieren presentes y quisieren hacer uso de la palabra y al imputado.
De acuerdo con el artculo 144 la resolucin que ordenare o rechazare la prisin
preventiva ser modificable de oficio o a peticin de cualquiera de los
intervinientes, en cualquier estado del procedimiento, ello en la medida que los
presupuestos materiales y la necesidad de cautela varen y no hagan necesaria esta
medida cautelar.
No obstante la posibilidad que los intervinientes soliciten la revisin de dicha
medida cautelar, de conformidad con el artculo 145, en cualquier momento del
procedimiento el tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr substituir la prisin
preventiva por alguna de las medidas que se contemplan en las disposiciones del
Prrafo 6 de este Ttulo229, e incluso ms transcurridos seis meses desde que se
hubiere ordenado la prisin preventiva o desde el ltimo debate oral en que ella se
hubiere decidido, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de
considerar su cesacin o prolongacin.
La prisin preventiva termina en las siguientes circunstancias:
1) Cuando no subsistan los hechos que la hayan justificado.
2) Por sentencia absolutoria o sobreseimiento
3) Por haber excedido un tiempo determinado, cuando se hubiera alcanzado
carcter de pena privativa de libertad sin una sentencia condenatoria, en el
proyecto original el tiempo no mayor a los dos aos, pero en la cmara de
diputados se pide se cumpla al menos la mitad de la pena, al final el senado le
da facultades al tribunal para no hacerla de inmediato.
5) Ejecucin De La Medida Cautelar De Prisin Preventiva.
El Artculo 150 a propsito de la ejecucin de la medida de prisin preventiva
impone al Tribunal que decret la medida cautelar supervisar la ejecucin de la
prisin preventiva por l decretada, correspondindole a dicho Juzgado de
Garanta conocer de las solicitudes y presentaciones realizadas con ocasin de la
ejecucin de la medida, imponiendo en esta misma disposicin legal las siguientes
circunstancias para la ejecucin de la medida cautelar:
1 La prisin preventiva se ejecutar en establecimientos especiales, diferentes de
los que se utilizaren para los condenados o, al menos, en lugares
absolutamente separados de los destinados para estos ltimos.
2 El imputado ser tratado en todo momento como inocente.
3 La prisin preventiva se cumplir de manera tal que no adquiera las
caractersticas de una pena, ni provoque otras limitaciones que las necesarias
Dentro de las posibilidades de sustitucin se encuentra la posibilidad de rendir caucin cuando la prisin preventiva hubiere sido o debiere ser impuesta
nicamente para garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la eventual ejecucin de la pena, determinado el Tribunal el monto de la caucin
que considerar suficiente para dicha sustitucin. (Artculo 146 del Cdigo Procesal Penal).
229
149
150

Abogado
para evitar la fuga y para garantizar la seguridad de los dems internos y de las
personas que cumplieren funciones o por cualquier motivo se encontraren en
el recinto.
4 El tribunal deber adoptar y disponer las medidas necesarias para la proteccin
de la integridad fsica del imputado, en especial aquellas destinadas a la
separacin de los jvenes y no reincidentes respecto de la poblacin
penitenciaria de mayor peligrosidad.
5 Excepcionalmente, el tribunal podr conceder al imputado permiso de salida
durante el da, por un perodo determinado o con carcter indefinido, siempre
que se asegurare convenientemente que no se vulnerarn los objetivos de la
prisin preventiva.
6 Cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado
deber ser inmediatamente comunicada al tribunal, con sus fundamentos. ste
podr dejarla sin efecto si la considerare ilegal o abusiva, convocando, si lo
estimare necesario, a una audiencia para su examen.

4. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES.

1) MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.
a) La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio
imputado sealare, si aqulla se encontrare fuera de la ciudad asiento del
tribunal;
b) La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que
informarn peridicamente al juez;
c) La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad
que l designare;
d) La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito
territorial que fijare el tribunal;
e) La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos
pblicos, o de visitar determinados lugares;
f) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se
afectare el derecho a defensa, y
g) La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la
obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul.
El tribunal podr imponer una o ms de estas medidas segn resultare adecuado
al caso y ordenar las actuaciones y comunicaciones necesarias para garantizar su
cumplimiento.
La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de estas medidas cautelares
se regirn por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en cuanto no se
opusieren a lo previsto en este Prrafo.
2) MEDIDAS CAUTELARES REALES.
Son medidas que aseguran la responsabilidad pecuniaria (la accin civil) que son
las medidas precautorias del cdigo de procedimiento civil, y se encuentran
expresamente reguladas por el Artculo 157 que dispone: Durante la etapa de
investigacin, el ministerio pblico o la vctima podrn solicitar por escrito al juez
de garanta que decrete respecto del imputado, una o ms de las medidas
precautorias autorizadas en el Ttulo V del Libro Segundo del Cdigo de
Procedimiento Civil. En estos casos, las solicitudes respectivas se substanciarn y
regirn de acuerdo a lo previsto en el Ttulo IV del mismo Libro. Con todo,
concedida la medida, el plazo para presentar la demanda se extender hasta la
oportunidad prevista en el artculo 60.
Del mismo modo, al deducir la demanda civil, la vctima podr solicitar que se
decrete una o ms de dichas medidas.
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152

Abogado
7) LAS SALIDAS ALTERNATIVAS.

Las salidas alternativas consagradas por el Cdigo Procesal Penal constituyen una
importante novedad en el sistema de enjuiciamiento criminal actual; se trata de una
respuesta no tradicional del sistema procesal a la resolucin de conflictos de relevancia
jurdico penal que entregan una solucin ms cercana a los intereses reales de los
intervinientes y en definitiva a la sociedad que busca soluciones no slo ms rpidas y
efectivas, sino que considerablemente ms convenientes.230
Se trata en definitiva, de la utilizacin de mecanismos distintos a la imposicin de un mal
(como lo es la pena) o a la utilizacin de la fuerza como respuesta del sistema procesal
penal, y del sistema penal en definitiva, ante la ocurrencia de un hecho socialmente
daoso y considerado delito; mecanismos que en definitiva significan adems una
utilizacin ms eficiente de los recursos econmicos puestos a disposicin de un sistema y
de una funcin de Estado como lo es la de administrar justicia, sobre todo en materias
penales, obteniendo una solucin a dichos conflictos de una forma distinta a la dictacin
de una sentencia, a como ya estamos acostumbrados como sociedad cada vez que nos
enfrentamos a hechos de esta naturaleza, evitando con ello el gasto a veces innecesario y
por lo dems costoso de una investigacin y enjuiciamiento que, como obtencin de un
resultado, podra haberse solucionado de manera ms rpida, efectiva y a un menor
costo, no solo social sino que econmico adems.231
Al respecto CAROCCA, op. Cit., sostiene que los avances de las disciplinas penales muestran cmo las respuestas tradicionales del sistema,
fundamentalmente las penas privativas de libertad en el caso chileno, resultan socialmente inconvenientes para una multiplicidad de casos, sea porque los
problemas asociados a ellas resultan mayores que sus eventuales beneficios, o porque la rigidez en su aplicacin desplaza soluciones alternativas
socialmente ms productivas y ms satisfactorias para los directamente involucrados en el caso, especialmente las vctimas o los civilmente afectados por
el delito
231 En este mismo sentido Juan Enrique Vargas V. Abogado y Magister en Gestin y Polticas Pblicas. Director del Centro de Investigacin de la Facultad
de Derecho de la Universidad Diego Portales en un artculo publicado en La Revista Apuntes de Derecho - Facultad de Derecho. Universidad Diego
Portales, titulado Criterios Econmicos en la Reforma Procesal Penal ha sostenido que Sin embargo, en el derecho, y particularmente en el derecho
penal, una idea tan elemental como esa ha sido permanentemente desconocida e, incluso, combatida. Choca frontalmente contra ella el llamado principio
de legalidad, en torno al cual se estructura actualmente el sistema procesal penal, segn el cual el estado se compromete a investigar y sancionar todos
los delitos que se cometen en el pas. Ello no puede sino ser una simple declaracin, desprovista de cualquier posibilidad prctica de materializarse, ante la
escasez de recursos a que ya nos hemos referido.
Lo irreal de esta declaracin se comprueba al apreciar las mltiples vlvulas de escape que hoy operan en el sistema con carcter informal, es decir sin
una reglamentacin precisa y, lo que es ms grave, sin mecanismos que permitan controlar pblicamente su utilizacin.
No slo la restriccin presupuestaria impide llevar a la prctica esta declaracin, sino tambin el reconocimiento de que no siempre la solucin penal es la
ms adecuada frente a un conflicto. La bondad de una solucin, en trminos econmicos, no puede medirse solamente en funcin de los beneficios que
ella apareja, sino debe hacrselo en trminos netos, es decir descontndole a aquellos beneficios los costos que significa implementarla. As, por ejemplo,
el beneficio social de castigar a un delincuente (el efecto intimidatorio sobre l y el resto de la sociedad, ms el inhabilitador si es condenado a prisin) debe
ponderarse con los costos en que hay que incurrir para ello (no slo los costos fiscales de investigacin y condena, sino los que debe incurrir la vctima e
incluso el propio inculpado y su familia). As, por ejemplo, los beneficios netos para la sociedad de una condena penal pueden ser claros tratndose de un
delito grave o de un delincuente peligroso, pero ellos bien pueden ser negativos en el caso de un delincuente primerizo que comete un delito menor. Por lo
tanto, lo racional en esos casos es contar con otras soluciones.
Congruentemente con la imposibilidad e inconveniencia de dar respuesta judicial a todos los delitos, el nuevo sistema que se ha propuesto en forma
explcita reconoce una serie de salidas para poner trmino anticipado a los procesos. Tales salidas tienen como caracterstica estar pormenorizadamente
reguladas tanto respecto a sus requisitos como a sus efectos y, lo ms importante, sobre los medios con los que se puede impugnar, existiendo siempre la
posibilidad de reclamar de ellas, ya sea internamente dentro de la jerarqua del Ministerio Pblico o bien ante el Juez de Garantas. Expresamente se
contempla que en algunas de ellas basta la voluntad contraria de la vctima para que el Ministerio Pblico se vea obligado a seguir adelante con la
investigacin.
Algunas de estas salidas tienen por fundamento la ausencia de informacin suficiente para realizar la pesquisa, como el archivo provisional de los
antecedentes o el sobreseimiento. Otras, en la escasa importancia del hecho, como el principio de oportunidad en sentido estricto, o en el carcter
primerizo del involucrado, como en la suspensin condicional del procedimiento. Los acuerdos reparatorios, que tambin ponen trmino al proceso, se
230

Esta nueva forma de enfrentar el enjuiciamiento criminal, y en definitiva dar la respuesta

estatal a dicho conflicto significa un gran cambio cultural, ya que se trata de re estructurar
un sector del Estado que necesitaba una reforma en la forma de actuar y de pensar incluso
desde su propia instauracin all por el siglo XIX232 lo cual implica aceptar nuevas formas
de solucin a los conflictos como lo constituyen las salidas alternativas en donde, no slo
ante la mirada de la opinin pblica y los medios de comunicacin social sino que ante el
sistema procesal mismo existe el delito, se encuentran determinados los partcipes, pero
no obstante ello no se impondr una condena sino que muy por el contrario habr
ausencia de ella y nos encontraremos con sobreseimientos definitivos que tiene idntico
efecto que al de una sentencia absolutoria, y lo que es ms llamativo an, sin que haya
existido juicio penal alguno. Ello implica una enorme transformacin cultural que significa
aceptar que la reaccin del Estado y de la sociedad en general no siempre estar
constituida por la utilizacin de la fuerza como mecanismo de resolucin de conflictos
penales.
En este sentido, el Cdigo Procesal Penal ha instaurado como mecanismos alternativos a
la existencia de un juicio y en definitiva a la imposicin de una sancin penal a La
Suspensin Condicional del Procedimiento, Los Acuerdos Reparatorios y al Ejercicio del
Principio de Oportunidad por el Ministerio Pblico.
justifican en la preeminencia del inters de la vctima sobre el estatal de castigar, en determinados tipos de delitos como los patrimoniales, cuando tal
inters de la vctima es adecuadamente satisfecho por el inculpado.
Finalmente, tambin existe la posibilidad de que el proceso aunque termine con una sentencia no lo haga a travs del sistema normal del juicio oral ante un
panel de jueces. Se trata del procedimiento abreviado que opera previo acuerdo del inculpado y del reconocimiento por parte de ste de los hechos en que
se funda la acusacin.
Para extraer los mayores beneficios de este catlogo de salidas alternativas, se ha buscado que sean adoptadas en la fase ms inicial del proceso en que
ello sea posible, evitndose incurrir en gastos innecesarios. Se obvia as el problema actual en que, para aparentar que todas las causas se investigan,
mecnicamente se despachan rdenes de investigar en todas ellas y se hace como que se pesquisaran, para slo mucho ms tarde, concluido el
sumario, proceder a su sobreseimiento que es, por lo dems, la forma normal de trmino hoy en da de las causas. Para lograr ello se hace necesario
jugar con otro factor muy afn a la economa: el sistema de incentivos. Se ha diseado un conjunto de ellos que permiten motivar a las partes para acceder
a cada una de estas salidas. As el Ministerio Pblico tendr inters en decretar el archivo provisional de las causas dadas las exigencias y plazos que
existen para que responda frente a su demanda de trabajo. La vctima mirar con buenos ojos un acuerdo reparatorio en la medida que satisfaga
adecuadamente los daos que le ocasion el delito. Finalmente, el inculpado querr renunciar al juicio e ir al procedimiento abreviado en la medida que
obtiene un premio cierto en trminos de calificacin del hecho o de magnitud de la condena, frente al riesgo que importa el juicio.
Finalmente, se ha buscado que estas salidas no slo pongan trmino a los procesos en forma rpida, a diferencia de lo que decamos hoy en da sucede,
sino que tambin incorporen algn tipo de respuesta frente al delito que tenga efectos intimidatorios. As, por ejemplo, en la suspensin se le imponen una
serie de condiciones al inculpado que favorecen su resocializacin y se establece que en el caso de cometer un nuevo delito ser juzgado tanto por ste
como por aqul en que oper la suspensin. Otro tanto sucede en los acuerdos reparatorios y en el procedimiento abreviado. Medidas de tal naturaleza
son imposibles en el caso del archivo provisional y en el principio de oportunidad, situaciones en que generalmente no alcanza siquiera a haber un
inculpado. Pero an en ellas, el nuevo sistema se preocupa de que la vctima al menos se encuentre informada respecto a lo que sucedi con su
denuncia, situacin inexistente hoy en da.
232 En igual sentido se pronuncian BAYTELMAN ARONOWSKY Andrs y otros, en La Reforma Procesal Penal Desafo De Una Transformacin
Cultural quienes sostienen Probablemente no exista otro sector del quehacer estatal que se haya mantenido, en su estructura y funcionamiento, ms
inalterado en el tiempo que el judicial. Como consecuencia de esta situacin el sistema de justicia en Chile, en general, presenta en la actualidad serias
deficiencias en cuanto a la calidad, oportunidad, accesibilidad y predictibilidad de sus decisiones, falencias que son especialmente notorias respecto a la
justicia criminal en virtud de la magnitud de los derechos e intereses que all se ponen en juego.
153
154

Abogado
1. LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO.

Concepto y Fundamento.
Se trata de una salida alternativa, en virtud de la cual la investigacin ya iniciada
respecto de un imputado se suspende en la medida que ste cumpla con una o varias
de las condiciones enumeradas por el Artculo 238 durante un tiempo determinado, el
cual no puede ser inferior a 1 ao ni superior a 3, y as, una vez cumplidas dichas
condiciones se pone trmino a dicha investigacin va un sobreseimiento definitivo de
la causa, y consiguientemente extinguiendo la responsabilidad penal del Imputado.
Esta salida alternativa, obedece a la necesidad de acelerar los procesos penales,
generando con ello una reasignacin eficiente de los recursos del sistema criminal de
acuerdo a criterios de racionalidad de persecucin penal, la de contrarrestar el
incremento de criminalidad leve y mediana, la necesidad de servir como un
instrumento de ultima ratio, y subsecuentemente como un mecanismo de descarga
del sistema penal, aportando con un relevante descongestionamiento del sistema
judicial.233
Es por tanto, como lo ha sostenido el propio Ministerio Pblico234, un instrumento
poltico criminal entregado a la discrecionalidad del rgano de persecucin penal para
que haga uso de l cada vez que estime que la persecucin no aparece necesaria,
teniendo en consideracin que su aplicacin resulte til desde la perspectiva del
imputado y de la vctima as desde la perspectiva del imputado, la incorporacin de
este mecanismo de poltica criminal encuentra slidas bases, si se piensa, por una
parte, que se trata de evitar los efectos negativos, estigmatizantes y desocializadores
que enfrentan quienes por primeras vez toman contacto con el sistema penal,
abriendo espacio para la reinsercin social y, por la otra, que se persigue descargar el
sistema para concentrar los esfuerzos, como se ha dicho, en los casos ms graves que
requieren con mayor propiedad de un juzgamiento pleno.235
233 Al respecto, el mensaje del Ejecutivo que acompa al respectivo proyecto de ley, seala:
La reforma al sistema penal constituye una labor que se extiende ms all de la reforma al proceso penal. Supone modificar nuestros criterios de
criminalizacin primaria, introduciendo principios como los de lesividad y ltima ratio; supone, adems, supervigilar la ejecucin de las penas para evitar as
castigos excesivos y favorecer la reinsercin; exige modificar la relacin entre el Estado y la polica, para favorecer la oportunidad y la selectividad en el uso
de la fuerza; y supone, por sobre todo, de un modo urgente y prioritario, modificar el proceso penal para transformarlo en un juicio genuino, con igualdad de
armas entre el estado y el inculpado y con plena vigencia de la oralidad, la oportunidad y la inmediacin
se propone avanzar hacia la creacin de un sistema de justicia criminal que otorgue diversas posibilidades de solucin a los conflictos de que conoce,
abrindose, todava limitadamente, a la posibilidad de soluciones distintas a las tradicionales en aquellos casos en que los diversos actores del sistema jueces, fiscales y dems partes- estn de acuerdo en su conveniencia
Finalmente, indica:
La primera de estas posibilidades (refirindose concretamente a la suspensin condicional del procedimiento) consiste fundamentalmente en una
anticipacin del tipo de solucin que la sentencia otorgar al caso cuando probablemente resulte aplicable alguna de las medidas alternativas de la ley
18.216. Con acuerdo del fiscal y el imputado, el juez podr suspender el procedimiento sujetando a este ltimo a ciertas formas de control de baja
intensidad, por un perodo no superior a tres aos. Una de las ventajas de esta solucin dice relacin con la oportunidad de la medida, pues su decisin
temprana evita los efectos estigmatizantes del procedimiento y la eventual prisin preventiva para quien, finalmente, se har acreedor a una medida no
privativa de libertad destinada a su reinsersin social. La otra ventaja es que su aplicacin no requiere de aceptacin de culpabilidad ni de su declaracin
por parte del juez. En consecuencia, de cumplir adecuadamente con las condiciones en el plazo estipulado, el imputado se reincorporara plenamente a la
vida social, sin que pese sobre su futuro el antecedente de una condena penal
En Publicacin Oficial, Redaccin de Sesiones, abril de 1998, Repblica de Chile, Cmara de Diputados, Boletn N 1630-07 Primer Trmite
Constitucional, pag. 92.
234 Instructivo General n 36 sobre criterios de actuacin e instrucciones en materia de suspensin condicional del procedimiento, de fecha 15 de diciembre
de 2000, disponible en http//:www.ministeriopublico.cl
235 Instructivo general n 36 ya citado.

Oportunidad.
Siendo una facultad del Ministerio Pblico el llegar a una suspensin condicional del
procedimiento, nos es til sealar al respecto lo que el Fiscal Nacional sobre este
aspecto a instruido a los fiscales del pas, sugiriendo que En cuanto a la oportunidad
en que resulta deseable someter a consideracin del Tribunal la suspensin
condicional del procedimiento, que de acuerdo con el Prrafo 6 del Ttulo I, Libro II,
del Cdigo Procesal Penal, puede ocurrir en cualquier momento posterior a la
formalizacin de la investigacin, en esa misma audiencia, en otra posterior citada al
efecto o, por ltimo, durante la audiencia de preparacin del juicio oral, y es en ese
sentido que se ha prevenido a los Fiscales236 que debern evaluar el caso e instar, por
regla general, para que tal planteamiento se formule lo antes posible, siempre y en
todo caso, con posterioridad a la formalizacin, sea en la propia audiencia de
formalizacin o en una posterior pedida por ellos mismos, en la medida, naturalmente
que cuenten con los antecedentes que permitan dilucidar la concurrencia de los
requisitos legales establecidos para ello, latamente examinados en el Instructivo que
se modifica.
De esta manera, se ahorra tramitar toda una investigacin y un proceso que bien
puede tener una salida alternativa desde que se formaliza la investigacin. Sin
embargo y de manera ms bien excepcional, cuando avanzada la investigacin
criminal, surjan antecedentes no apreciados con anterioridad o se incorporen nuevos
elementos sobre el hecho punible, la participacin y/o circunstancias modificatorias de
responsabilidad, que hagan procedente esta salida alternativa, se plantear en etapas
posteriores o en la audiencia de preparacin del juicio oral.
Delitos por los cuales procede.
El Cdigo en su Artculo 237237 dispone que procede la suspensin condicional del
procedimiento si:
a) La pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia
condenatoria, no excediere de tres aos de privacin de libertad.238
b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple
delito.239
OFICIO N 163, de 12 de abril de 2002, del Ministerio Pblico, Precisa criterios de actuacin e instrucciones en materia de suspensin condicional del
procedimiento, disponible en http://www.ministeriopublico.cl
237 De acuerdo con la modificacin introducida por la LEY n 20.253 Art. 2 N 17 b) publicada en el Diario Oficial del 14.03.2008, Tratndose de imputados
por delitos de homicidio, secuestro, robo con violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas, sustraccin de menores, aborto, los
contemplados en los artculos 361 a 366 bis, 367 y 367 bis del Cdigo Penal y conduccin en estado de ebriedad causando la muerte o lesiones graves o
gravsimas, el fiscal deber someter su decisin de solicitar la suspensin condicional del procedimiento al Fiscal Regional.
238 La interpretacin que le ha dado el propio Ministerio Pblico a este requisito, y por lo dems la generalmente aplicada por nuestros Tribunales, es que el
texto legal alude a la pena en concreto que cabra imponer al imputado en la eventualidad de dictarse sentencia, apreciada, obviamente, con los
antecedentes de que se disponen en ese momento. Ser necesario, entonces, que los fiscales realicen una ponderacin de las eventuales atenuantes y
agravantes que podran aplicarse al caso concreto a efecto de evaluar adecuadamente la procedencia de la aplicacin de esta salida alternativa. Con tal
objeto, debern considerarse el grado de participacin que ha cabido al imputado y la circunstancia de encontrarse el delito en estado de tentativa,
consumado o frustrado, en los casos que estas circunstancias influyen en la determinacin de la pena.
239 Se ha entendido que slo las condenas impuestas por sentencias de trmino, ejecutoriadas, pueden obstar a la aplicacin de la suspensin condicional
del procedimiento. Por ende, podr tambin el fiscal solicitar la suspensin condicional del procedimiento si el imputado tiene un proceso en tramitacin
sobre el cual se encuentra pendiente la sentencia de trmino, cuando l estime que segn la naturaleza y gravedad del mismo, no se justifica perseverar
en la persecucin penal en el nuevo caso concreto. Finalmente, proceder tambin si el imputado ha tenido condenas anteriores por faltas.
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Abogado
c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del procedimiento,

al momento de verificarse los hechos materia del nuevo proceso.240
Con respecto a delitos que tengan asignada pena abstracta de crimen, pero que por
aplicacin de las rebajas de pena derivadas del grado de desarrollo y de participacin y
del juego de circunstancias modificatorias de responsabilidad, la pena probable para el
imputado en el caso concreto bajare a pena privativa de presidio menor, tambin
como regla general, deber evaluarse la procedencia y conveniencia, segn las
particularidades del caso concreto, no siendo rigurosamente necesario esperar el
cierre de la investigacin; obviamente, en estos eventos, tambin se podr llegar al
cierre de la investigacin y negociar la pena a requerir para optar por el procedimiento
abreviado, en la acusacin, o verbalmente en la audiencia de preparacin del juicio
oral. A los efectos anteriores, se reitera que siendo el fiscal quien ejerce la accin penal
pblica, es a l a quien corresponde analizar y determinar si es procedente y
conveniente hacer uso de la suspensin condicional del procedimiento para no seguir
adelante una investigacin, en cada caso concreto, debiendo asumir un rol activo en el
planteamiento de esta salida alternativa. 241
Teniendo en cuenta que segn el tenor del Artculo 237 del Cdigo Procesal Penal, es
facultativo para los fiscales proponer y convenir con los imputados la aplicacin de esta
salida alternativa al conflicto penal y, que los requisitos objetivos de procedencia legal
para ello son, segn la misma disposicin, que la pena que pudiere imponerse al
imputado en el evento de dictarse sentencia condenatoria, es decir la pena en el caso
concreto, no excediere de tres aos de privacin de libertad, que corresponde a
presidio menor en su grado medio, por un lado, y por el otro, que el imputado no
hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito, se han impartido
en el Ministerio Pblico a travs del Instructivo n 36 algunos criterios de actuacin
respecto del ejercicio de dicha facultad, tales como:
1) No proponer la aplicacin de esta salida alternativa en los casos de delitos que
tengan asignada pena abstracta de crimen. En el evento que por aplicacin de las
rebajas de pena derivadas del grado de desarrollo y de participacin y del juego de
circunstancias atenuantes y agravantes, la pena probable para el imputado en el
caso concreto bajare a pena privativa de presidio menor, ser preferible esperar el
cierre de la investigacin y negociar la pena a requerir para optar por el
procedimiento abreviado, en la acusacin, o verbalmente en la audiencia de
preparacin del juicio oral.
2) Acudir a la suspensin condicional del procedimiento, en trminos generales,
cuando se trate de hechos punibles a los cuales la ley asigna penas abstractas de
simples delitos, siempre que concurran los requisitos copulativos que la disposicin
referida establece, teniendo especialmente en cuenta que la pena probable
mxima del caso en concreto, deber ser de hasta tres aos, esto es, de hasta
presidio menor en su grado medio, habida consideracin del grado de desarrollo
del delito, de la participacin y de las circunstancias modificatorias de
responsabilidad.
3) Naturalmente, para estos efectos los Fiscales habrn de ponderar las
circunstancias de la comisin de delito, su naturaleza, modalidad y mviles, el
240 Requisito agregado por la
241 OFICIO N 163, op. cit.
Ley N 20.253 Art. 2 N 17 a) N. 1, 2 y 3, publicada en el Diario Oficial del 14.03.2008

grado de desarrollo del mismo y de participacin del imputado, la naturaleza de las

atenuantes y especialmente de las agravantes que concurran, los antecedentes
personales, laborales, familiares y de salud del imputado y de la vctima, con que
cuenten, entre otros aspectos, debiendo desechar este mecanismo y perseverar
en la investigacin y persecucin criminal, cuando aparezca necesaria, por la
gravedad y trascendencia de los hechos en el caso concreto.
Condiciones a Imponer.
En virtud del Artculo 238 del Cdigo Procesal Penal es posible imponer al imputado
una, algunas o todas de las siguientes condiciones:
a) Residir o no residir en un lugar determinado;
b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
c) Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza;
d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa
educacional o de capacitacin;
e) Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor de
la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el pago en
cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder
el perodo de suspensin del procedimiento;
f) Acudir peridicamente ante el ministerio pblico y, en su caso, acreditar el
cumplimiento de las dems condiciones impuestas, y
g) Fijar domicilio e informar al ministerio pblico de cualquier cambio del mismo.
La misma disposicin legal, faculta al Juez de garanta, que, de oficio o a peticin de
parte se modifiquen las condiciones impuestas, en la medida claro est, que stas se
hagan imposibles de cumplir, o bien porque dichas condiciones se cumplen con
anterioridad a la llegada del plazo fijado para la suspensin del procedimiento, o bien
imponiendo ms condiciones por resultar insuficientes las ya decretadas.
Las condiciones sern impuestas por el juez242 y, al imputado naturalmente le asiste
el derecho a negarse a esta medida, ya que podran preferir que una vez producido el
cierre de la investigacin, al formularse la acusacin, se optare por un procedimiento
abreviado, o incluso, ir a juicio oral; de manera que las condiciones de la suspensin y
el plazo de las mismas, no son materia de negociacin o acuerdo entre el fiscal y el
imputado y/o su defensor, pues es facultad privativa del juez su fijacin. Ello no
significa que el fiscal, de acuerdo con el imputado, no pueda proponer o sugerir al juez
de garanta la aplicacin de alguna o algunas de las condiciones sealadas en el
Artculo 238 del Cdigo as como el plazo de ellas, en razn de su mejor conocimiento
de los hechos y de las circunstancias personales tanto del imputado como de la
vctima.
Se desprende del Artculo 237, inc 1 que el juez de garanta no tiene facultades para decretar de oficio la suspensin condicional del procedimiento.
Esta solicitud es facultad exclusiva del fiscal. Para la aprobacin, el juez podr requerir del Ministerio Pblico los antecedentes que estimare necesario para
resolver.
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Abogado
Esta proposicin debe ser evaluada previamente con el imputado, pero siempre
teniendo en cuenta que no necesariamente correspondern a las que el juez
decrete.243
Efectos de la Suspensin Condicional del Procedimiento.
Como su nombre lo indica, el efecto principal es la paralizacin de la persecucin
penal en contra del imputado durante el plazo que el tribunal decrete, sin perjuicio de
quedar vigente el derecho de los titulares para perseguir por la va civil las
responsabilidades pecuniarias derivadas del hecho.
Por otra parte, es importante destacar que durante la vigencia de la suspensin,
tambin se suspende la prescripcin de la accin penal y deja de correr el plazo de dos
aos para el cierre de la investigacin o el plazo que haya fijado el juez para ello.
De otro lado, segn lo establece el Artculo 240 del Cdigo Procesal Penal, una vez
transcurrido el plazo de la suspensin y habindose cumplido con las condiciones, se
produce la extincin de la accin penal. Consecuentemente, de conformidad con el
inc. 2 del mismo Artculo, el tribunal puede dictar de oficio, o a peticin de parte, el
sobreseimiento definitivo.
Revocacin de la Suspensin condicional.
De acuerdo con el Artculo 239 del Cdigo Procesal Penal dos seran las causales de
revocacin de la suspensin Condicional del Procedimiento:
a) El incumplimiento grave o reiterado, sin justificacin, de las condiciones
decretadas.
Existiendo una explicacin que justifique razonablemente el incumplimiento,
sea que se haya producido una o ms veces, no necesariamente proceder la
revocacin de la medida; en cambio, podra existir slo un incumplimiento
calificado como grave, que de lugar a la revocacin.
b) La formalizacin de una nueva investigacin por hechos diferentes.
Sobre el particular, cabe remarcar que la ley no hace distincin acerca de la
gravedad de los hechos por los cuales se formaliza la nueva investigacin, como
tampoco sobre el grado de participacin que haya tenido el imputado.
Cabe sealar que la continuacin del procedimiento segn las reglas generales, una
vez decretada la revocacin de la suspensin, implica que no necesariamente debe
haber una aplicacin inmediata de medidas cautelares personales por el slo hecho de
haber operado tal revocacin.
En los hechos es recurrente observar en las audiencias sobre suspensin condicional del procedimiento el juez se limite a confirmar las condiciones ya
expuestas por los intervinientes sin tener el rol tan pro activo como se podra deducir de la simple lectura de la norma legal, lo cual evita, siempre en los
hechos por supuesto, la posibilidad que el fiscal y el imputado acordaren solicitar la suspensin y en definitiva las condiciones impuestas por el juez resulten
demasiado gravosas para este ltimo o, insuficientes para el fiscal, lo que se vera salvado con la interpretacin de la norma legal en el sentido que el
consentimiento del imputado slo se requiere para concretar el acuerdo de solicitar la juez la aplicacin de la suspensin y, que una vez prestado este
consentimiento, no puede retractarse, quedando el resto entregado a las facultades privativas del juez. Este razonamiento encuentra sustento adems, en
la existencia del recurso de apelacin que se entrega tanto al fiscal como al imputado.
243

2. LOS ACUERDOS REPARATORIOS.

Concepto y Procedencia.
Esta medida alternativa, como lo sostiene RETAMAL HERRERA244 constituye una
novedad a nivel de nuestro pas y a nivel de las salidas alternativas reguladas en otros
proyectos de reforma procesal. Ya histricamente, la reparacin de la vctima no tuvo
por regla general a nivel normativo un efecto relevante, salvo como causal de
atenuacin general245, y la situacin particular de leyes o tipos penales especiales.
El fundamento primordial para su introduccin como salida alternativa, siendo ello
evidente, es reconocer el inters preponderante de la vctima en la solucin de ciertos
delitos, ampliando, adems, la respuesta penal posible en esa categora de ilcitos.
Pero adems, segn lo reconoce el propio Ministerio Pblico246,los acuerdos
reparatorios descargan el sistema y contribuyen a conseguir el objetivo que slo un
reducido nmero de causas lleguen a juicio oral. Indudablemente la disminucin de la
carga de trabajo no es slo para los tribunales sino tambin para el Ministerio Pblico,
el cual podr concentrar sus esfuerzos en la investigacin y persecucin de los delitos
graves, esto es, aquellos que realmente ponen en cuestin el orden social y el Estado,
como son los que afectan los bienes jurdicos individuales ms bsicos y los bienes
jurdicos colectivos o estatales ms fundamentales.247
Se trata de un acuerdo entre el imputado y la vctima248, que en modo alguno
significa reconocimiento de culpabilidad, o reconocimiento de los hechos que motivan
su persecucin, sino su aceptacin, por parte del imputado, a reparar a la vctima
dentro de determinadas condiciones, entendindose la reparacin en un sentido
amplio, esto es, como cualquier forma de compensar los perjuicios causados a la
JAIME RETAMAL HERRERA. Abogado del Consejo de Defensa del Estado. Profesor de Derecho Penal en la Universidad Nacional Andrs Bello.
"Las Salidas Alternativas en el Proyecto de Reforma Procesal Penal (o al menos lo que queda de ellas)", Mauricio Duce. Cuaderno de Anlisis Jurdico N
39, 1998, pp. 233 a 245.
245 As por ejemplo en el Artculo 11 n 7, primera parte, en cuanto se ha procurado con celo reparar el mal causado, reparacin que habitualmente se
reduce a la reparacin por va de la indemnizacin econmica.
246 Instructivo n 34 Sobre los criterios de actuacin relativos a los acuerdos reparatorios, disponible en http//:www.ministeriopublico.cl
247 El Ministerio Pblico en su Oficio n 38 que Introduce modificaciones y fija el texto refundido y sistematizado del Instructivo General N 34, sobre criterios
de actuacin relativos a los acuerdos reparatorios sostiene que Los acuerdos reparatorios constituyen una de las salidas alternativas en el nuevo proceso
penal. Como se observa en el Primer Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia de la Cmara de Diputados sobre el proyecto de ley
que establece un Cdigo de Procedimiento Penal, esta salida alternativa busca realzar los intereses concretos de la vctima por sobre los intereses
abstractos del Estado , es decir, considerar sus intereses concretos en el conflicto social que significa el delito frente a los intereses abstractos del Estado
en relacin con el (se sustituy la expresin al por la expresin con el) mismo. Con el uso de este mecanismo, se seala en dicho informe, el sistema
de procedimiento penal no es entendido como un sistema destinado a la aplicacin de penas, sino como un sistema destinado a la resolucin de
conflictos .
Ciertamente, el funcionamiento del sistema procesal penal se dirige a acreditar los hechos y las responsabilidades que permitan la imposicin de una
pena, lo cual no implica una solucin del conflicto sino slo una reaccin punitiva del Estado frente al delito. Sin embargo, el mecanismo de los acuerdos
reparatorios permite encontrar una solucin efectiva al conflicto penal, de modo que para ello el nuevo sistema procesal penal debe permitir un conjunto de
actividades y habilidades distintas de las tradicionalmente exigidas para la persecucin y el juicio penal.
Pero adems, los acuerdos reparatorios descargan el sistema y contribuyen a conseguir el objetivo que slo un reducido nmero de causas llegue a juicio
oral. Indudablemente, la disminucin de la carga de trabajo no es slo para los tribunales sino tambin para el Ministerio Pblico, el cual podr concentrar
sus esfuerzos en la investigacin y persecucin de los delitos graves, esto es, aquellos que realmente ponen en cuestin el orden social y el Estado, como
son los que afectan los bienes jurdicos individuales ms bsicos y los bienes jurdicos colectivos o estatales ms fundamentales.
248 La vctima legitimada para llegar a un acuerdo reparatorio es la definida en el Artculo 108 del Cdigo Procesal Penal, y en los delitos que afectan
intereses fiscales, se considera vctima a la persona jurdica Fisco, correspondiendo a los organismos estatales encargados de su representacin la
facultad de celebrar el acuerdo reparatorio
244
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Abogado
vctima, por lo que puede tener distintos contenidos, no slo pecuniarios, as puede
consistir en una disculpa formalizada o en un trabajo a favor de la vctima, etc.; y es por
ello que el Cdigo Procesal Penal no ha hecho alusin alguna a un elemento monetario
de la reparacin, dejando la puerta abierta a cualquier tipo de reparacin siempre que
quepa en el acuerdo entre vctima e imputado.
Por otro lado, adems de requerir un acuerdo entre imputado y vctima, slo es
procedente respecto de algunos requisitos, as slo son susceptibles de acuerdo
reparatorio aquellos delitos que recayesen sobre bienes jurdicos disponibles249, y
respecto de delitos culposos que no afectasen gravemente la integridad fsica de las
personas, lo cual no impide que respecto de los otros delitos no sea posible un
acuerdo en tal sentido, sino que tal acuerdo slo tendra efectos civiles y no procesales.
Esta limitacin respecto del tipo de delitos en los cuales es procedente un acuerdo
reparatorio est establecida en atencin a que existen ciertas categoras de delitos que
deban ser sancionados por el Estado, aunque la vctima se encuentre satisfecha,
primando el inters pblico.
Es por ello que el Artculo 241 en su inciso segundo establece claramente la
procedencia de un acuerdo reparatorio, al circunscribirlo a: hechos investigados que
afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en
lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.
Estos acuerdos reparatorios, adems de los requisitos de procedencia, tienen una
doble limitante prctica, que es la aprobacin, en audiencia, por parte del Juez de
Garanta250, quien precisamente revisar si dicho acuerdo ha sido adoptado libre e
informado de sus derechos y si versa sobre aquellos delitos que la ley preve su
aplicacin; y en segundo trmino la posibilidad que el Ministerio Pblico se opusiere a
dicho acuerdo en atencin a existir un Inters Pblico Prevalente251 en la
continuacin de la persecucin penal de aquellas figuras delictivas por las cuales es
procedente; y es la misma disposicin legal la cual establece que existir dicho inters
si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se
investigaren en el caso particular, reiterando la idea principal de mantener el inters
pblico, por una cuestin de poltica criminal, por sobre el inters particular.
Alegar la existencia de un inters pblico prevalente en la continuacin de la
persecucin penal para negar la aprobacin de un acuerdo reparatorio implica estimar
que el conflicto provocado por un delito de mediana gravedad debe enfrentarse
mediante la imposicin de una pena y no a travs de un acuerdo libre e informado de
los sujetos concretamente afectados en sus intereses particulares. Por tanto, los
Bien jurdico disponible, segn el mismo Ministerio Pblico lo ha sostenido en su Instructivo n 34 ya citado; es aqul cuya afeccin puede ser
consentida o perdonada por su titular con efecto eximente o extintivo de la responsabilidad penal. En consecuencia, disponible es el bien jurdico que se ve
afectado por un delito que deja de ser tal por el consentimiento de la vctima en la ejecucin del hecho o que puede perdonarse por ella con posterioridad al
mismo. Por tanto, constituye un indicador de disponibilidad la inclusin de un delito entre los que no pueden perseguirse sin previa instancia particular,
como los sealados en el Artculo 54 del Cdigo Procesal Penal y en otras leyes especiales.
250 Se ha estimado que las facultades del juez para aprobar un acuerdo reparatorio se vinculan al control de los requisitos de procedencia y no al mrito de
la salida alternativa
251 Sobre el particular, el Ministerio Pblico ha dictado un detallado Instructivo, el n 34 de fecha Sobre criterios de actuacin relativos a los acuerdos
reparatorios, que con absoluta precisin prescribe los tipos penales por los cuales debe favorecerse la existencia de acuerdos reparatorios; se trata
fundamentalmente de delitos de hurto, usurpacin, daos y estafa. Detalla, adems, los delitos en que es procedente evaluar la procedencia de la
reparacin, se especifica fundamentalmente el robo con fuerza, violacin de domicilio, usura e incendio, y especifica tambin los tipos penales que, en el
evento de ser objeto de acuerdo reparatorio, debern los Fiscales oponerse por afectar, adems del patrimonio, bienes jurdicos de mayor entidad; se
nombra al robo calificado, robo con violencia o intimidacin simple, robo por sorpresa, robo con fuerza en lugar habitado, receptacin y exaccin ilegal,
entre otros.
249

fiscales justificarn el ejercicio de esta facultad a la luz de los fines preventivos de la

pena, esto es, la prevencin general o la especial, segn sea el caso.
Los fiscales podrn estimar, segn se les ha instruido mediante Instructivo n 34, que
concurre un inters pblico prevalente, entre otros, en los siguientes casos:
a) La existencia de otro bien jurdico afectado de mayor entidad que el
principalmente vulnerado por el delito objeto de acuerdo reparatorio.
b) La constancia de haber llegado a acuerdo reparatorio por el mismo delito al
menos en dos veces anteriores al proceso penal.
As entonces, los acuerdos reparatorios proceden, conforme al Artculo 241 del
Cdigo Procesal Penal, cuando se cumplen tres requisitos:
1 Slo pueden referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos
disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o
constituyeren delitos culposos (inciso 2).
2 El imputado y la vctima deben prestar su consentimiento en forma libre y con
pleno conocimiento de sus derechos (inciso 1).
3 No puede existir un inters pblico prevalente en la continuacin de la
persecucin penal (inciso 3).252
Oportunidad para esta salida alternativa.
Los acuerdos reparatorios pueden aprobarse en las siguientes oportunidades:
a) Audiencia de formalizacin de la investigacin.
b) Audiencia especial al efecto en aquellos casos en que no se solicite en la
audiencia de formalizacin de la investigacin. A esta audiencia sern citados
todos los intervinientes en el procedimiento.
c) Audiencia de preparacin del juicio oral, si se encuentra cerrada la investigacin.
En el caso de la letra b), no constituye requisito de validez de la audiencia la presencia
del defensor, a diferencia de la audiencia en que se ventila la suspensin condicional
del procedimiento (Artculo 237 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal). Tampoco
constituye tal requisito la presencia del abogado de la vctima, cuando tuviere uno, en
ninguna de las audiencias sealadas en las tres letras anteriores .
En todo caso, es condicin esencial que se haya formalizado investigacin en contra
del imputado.
No puede considerarse como inters pblico prevalente, la existencia de agravantes objetivas, por tratarse de un requisito no fijado por la ley y que
restringe la procedencia de los acuerdos reparatorios.
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Abogado
Efectos del Acuerdo Reparatorio.

En cuanto a sus efectos, el acuerdo reparatorio es una causal de extincin de la
responsabilidad penal que da lugar al sobreseimiento definitivo de la causa, de modo
que no impide que la vctima ejerza las acciones tendientes a perseguir las
responsabilidades civiles provenientes del hecho punible, en virtud del Artculo 109
letra c) del Cdigo Procesal Penal, acciones que debern deducirse en sede civil . En el
evento que se hubiere interpuesto demanda civil antes del acuerdo reparatorio,
resulta aplicable lo dispuesto en el Artculo 68 del Cdigo Procesal Penal.
En cuanto a los efectos civiles del acuerdo reparatorio, ejecutoriada la resolucin
judicial que aprobare el acuerdo reparatorio, podr solicitarse su cumplimiento ante el
juez de garanta con arreglo a lo establecido en los Artculos 233 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil.

3. EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD.
Es una novedad en nuestro sistema procesal penal, considerando dentro de lo que
corresponde al sistema inquisitivo, en el que siempre se investigan los hechos sin
importar su grado, todo se investiga, lo cual contribuye con la carga de trabajo de los
tribunales del crimen, tanto que no se investiga bien ningn hecho.
El principio de oportunidad es consustancial al sistema acusatorio y a los juicios
orales, que se ve en los pases desarrollados en su lucha contra la delincuencia, se
investigan solo los delitos que tengan la posibilidad de llegar a una sancin rpida.
Se da una especie de colador, en USA solo el 5% de los hechos delictuales llegan a
juicio, se logra ello:
a) Llegando el fiscal a un arreglo para no llegar a juicio.
b) Descartando hechos sin relevancia (en el Derecho comparado se llaman delitos de
bagatela).
En ello descansara el xito del procedimiento, lo que se ha demostrado en chile
llegando a haber muy pocos juicios orales; por lo tanto se da la facultad al Ministerio
Pblico para no iniciar o abandonar la persecucin penal respecto de ciertos hechos
delictivos.
Los fiscales del Ministerio Pblico, cuando se tratare de un hecho que no
comprometiere gravemente el inters pblico, podrn:
1) No iniciar la persecucin penal o;
2) Abandonar la ya iniciada
Pero existe una excepcin en donde no se podr ejercer dicha facultad si:
1 La pena mnima asignada al delito excediere la de presidio o reclusin menores
en su grado mnimo o;
2 Que se trate de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de
sus funciones.
3 El delito comprometiere gravemente el inters pblico.
NO existe Inters publico.
1. Cuando no es necesario o no es posible prevenir el hecho por medio de la
conminacin penal.
2. Cuando en el caso concreto el disvalor de la accin o del resultado son
insignificantes.
3. Cuando, en el caso concreto, racionalmente es posible prever unos efectos
crimingenos, como consecuencia de la intervencin, ms graves que la
eventual merma preventivo-general derivada de la no intervencin.
4. Cuando razones de humanidad y de indemnidad demanden no intervenir
punitivamente.
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Abogado
En el Cdigo Procesal Penal esta regulado en el Artculo 170.

Artculo 170. Principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio pblico podrn no
iniciar la persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de
un hecho que no comprometiere gravemente el inters pblico, a menos
que la pena mnima asignada al delito excediere la de presidio o reclusin
menores en su grado mnimo o que se tratare de un delito cometido por un
funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones.
Para estos efectos, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que
comunicar al juez de garanta. ste, a su vez, la notificar a los
intervinientes, si los hubiere.
Dentro de los diez das siguientes a la comunicacin de la decisin del
fiscal, el juez, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, podr
dejarla sin efecto cuando considerare que aqul ha excedido sus
atribuciones en cuanto la pena mnima prevista para el hecho de que se
tratare excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, o
se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de
sus funciones. Tambin la dejar sin efecto cuando, dentro del mismo plazo,
la vctima manifestare de cualquier modo su inters en el inicio o en la
continuacin de la persecucin penal.
La decisin que el juez emitiere en conformidad al inciso anterior obligar
al fiscal a continuar con la persecucin penal.
Una vez vencido el plazo sealado en el inciso tercero o rechazada por el
juez la reclamacin respectiva, los intervinientes contarn con un plazo de
diez das para reclamar de la decisin del fiscal ante las autoridades del
ministerio pblico.
Conociendo de esta reclamacin, las autoridades del ministerio pblico
debern verificar si la decisin del fiscal se ajusta a las polticas generales del
servicio y a las normas que hubieren sido dictadas al respecto. Transcurrido
el plazo previsto en el inciso precedente sin que se hubiere formulado
reclamacin o rechazada sta por parte de las autoridades del ministerio
pblico, se entender extinguida la accin penal respecto del hecho de que
se tratare.
La extincin de la accin penal de acuerdo a lo previsto en este artculo no
perjudicar en modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las
responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.

8) TRMINO DE LA INVESTIGACIN.
1. CIERRE DE LA INVESTIGACIN.
Como bien lo sostiene HORWITZ253 un importante efecto de la formalizacin de la
investigacin es el inicio del cmputo del plazo absoluto de dos aos que tiene el
ministerio pblico para cerrar la etapa de investigacin. Si, transcurrido este plazo, el
fiscal no la declara cerrada, el querellante o el imputado pueden solicitar al juez de
garanta que lo aperciba para que proceda al cierre de la misma, so pena de declarar el
sobreseimiento definitivo de la causa.
En tal caso, el juez debe citar a una audiencia para resolver esta peticin, cuyos
resultados dependern de la actitud que adopte el fiscal del ministerio pblico. En
efecto, ste tiene dos posibilidades254:
a) No comparecer a la audiencia o compareciendo, negarse a declarar cerrada la
investigacin. En tal evento, el juez debe decretar el sobreseimiento definitivo de
la causa, resolucin que es apelable255.
b) Allanarse a la solicitud de cierre de la investigacin. En este caso, deber formular
en la audiencia una declaracin en tal sentido y tendr el plazo de diez das para
deducir acusacin. Si, transcurrido este plazo, no presenta su acusacin, el juez,
de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes, citar a una audiencia para
dictar el sobreseimiento definitivo en la causa.
En el evento que se declare cerrada la investigacin, en audiencia por supuesto, el
Ministerio Pblico dentro de los diez das siguientes a la declaracin de cierre de la
investigacin, el fiscal podr adoptar una de las siguientes decisiones:
a) Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa;
b) Comunicar su decisin de no perseverar en el procedimiento, por no haberse
reunido durante la investigacin los antecedentes suficientes para fundar una
acusacin.256
c) Formular acusacin, cuando estime que la investigacin proporciona
fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiere
formalizado la misma.
253 HORWITZ LENNON Mara et al, en Derecho Procesal penal Chileno, Tomo I, pg. 577
En caso de que venza el plazo para investigar fijado por el juez o su prrroga, sin que se haya podido practicar la investigacin que corresponda, el
Fiscal Nacional mediante el Instructivo General n 54 ha impartido la siguiente instruccin en cuanto a los caminos a seguir:
a) Cerrar la investigacin y luego en el plazo de diez das, comunicar al juez que no tiene antecedentes suficientes para acusar (art. 248 letra C). Jams
puede acusarse sin tener estos antecedentes, porque ello podra conducir a la absolucin en el juicio oral, lo que sera el peor resultado a que se puede
llegar para el Ministerio Pblico y de su imagen en la opinin pblica. Es decir, si no se permite investigar en forma completa y objetiva, el procedimiento no
puede seguir adelante y el fiscal ver si archiva, ejerce principio de oportunidad, etc. o simplemente sigue investigando para ver si rene ms antecedentes
para nuevamente formalizar y acusar.
b) La segunda alternativa ms riesgosa es negarse a cerrar la investigacin, exponerse a un sobreseimiento definitivo y apelar a la Corte de Apelaciones
fundndose que si un fiscal no ha tenido el plazo mnimo para realizar su investigacin por impedirlo el juez de garanta, no procede un sobreseimiento
definitivo que deja absolutamente impune el hecho y sus partcipes. Deber agregarse que no se pudo reclamar de la fijacin de plazo por medio de una
apelacin y que al fijarse un plazo sin que est fundamentado en la violacin concreta de una garanta, se est extralimitando la finalidad prevista en el art.
234 del C.P.P.
255 Artculo 370 b) Cdigo Procesal Penal
256 Cuando el fiscal decida solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal o comunicar su decisin de no perseverar en el procedimiento por insuficiencia
de antecedentes para fundar la acusacin deber formular su requerimiento al juez de garanta, quien citar a todos los intervinientes a una audiencia (art.
249 CPP) .
254
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166

Abogado
2. FACULTAD DE NO PERSEVERAR EN LA INVESTIGACIN.

La facultad de no perseverar en la investigacin es una facultad exclusiva del
Ministerio Pblico, que consiste en la posibilidad que tiene el rgano encargado de la
persecucin penal, en congruencia con un sistema de separacin de las funciones
investigativas y jurisdiccionales, de decidir no continuar con un procedimiento que se
lleva adelante en contra de uno o ms imputados, por no haber reunido, durante la
investigacin, antecedentes suficientes para fundar una acusacin.
Dicha facultad se encuentra regulada en la letra c) del artculo 248 del Cdigo
Procesal Penal, y se enmarca como una de las tres opciones que tiene el Ministerio
Pblico despus del cierre de la investigacin. Estas opciones, que se encuentran
reguladas en el artculo 248, letras a), b) y c,) pueden ser:
a) Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa, cuando se den
algunas de las situaciones descritas en los artculos 250 y 252 del Cdigo
Procesal Penal;257
b) Formular acusacin, cuando estimare que la investigacin proporciona
fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiera
formalizado la misma. Esta opcin representa una consecuencia lgica para una
investigacin exitosa del Ministerio Pblico, a travs de la cual el Fiscal prosigue
con la persecucin penal, con el fin de llevar al imputado al juicio oral e intentar
all derrotar la presuncin de inocencia que recae sobre ste, o
c) Comunicar la decisin del Ministerio Pblico de no perseverar en el
procedimiento, por no haberse reunido durante la investigacin los
antecedentes suficientes para fundar una acusacin, opcin que constituye el
objeto de nuestra monografa.
La decisin de no perseverar en la investigacin es una facultad del fiscal que lleva a
su cargo la investigacin, por lo que no requiere de aprobacin o de ratificacin por
parte del juez de garanta, ya que slo basta la comunicacin efectuada por el fiscal,
una vez cerrada la investigacin, de que ha adoptado la decisin de no perseverar en
sta.
Hay que dejar en claro que esta facultad del fiscal supone necesariamente que la
decisin de ste est fundada estrictamente en el mrito de la investigacin y no en
una decisin arbitraria del Ministerio Pblico. En efecto, se ha estimado por el mismo
Ministerio Pblico que la decisin del fiscal de no perseverar en la investigacin debe
tener un importante respaldo en la propia investigacin del fiscal, la cual debe haberse
llevado de manera prolija y que, no obstante, por razones ajenas a la voluntad del
Como bien lo sostiene Juan Pablo Novoa Zegers la verdad es que, ya desde el mensaje con que se envi el Proyecto del Cdigo a la Cmara de
Diputados, se manifest la necesidad de restringir notablemente el sobreseimiento temporal por tratarse de una salida bastante insatisfactoria. Ello, desde
varios puntos de vista:
Desde el punto de vista de la vctima y de la sociedad, constituye un fracaso de la investigacin que no se reconoce formalmente;
Desde el punto de vista del sistema penal, implica mantener un amplsimo nmero de casos abiertos con los consiguientes problemas administrativos que
ello conlleva, y
Desde el punto de vista del imputado, implica que se mantenga indefinidamente la posibilidad de persecucin en su contra con el consiguiente estado de
incertidumbre que para l conlleva. El imputado slo podra liberarse de esta carga probando activamente su inocencia, producindose de este modo una
distorsin en el sistema al alterar el onus probandi que, en materias penales, recae, como es sabido, sobre el Estado.
257

fiscal, no ha generado buenas expectativas de xito desde el punto de vista de la

persecucin penal.
Esta comunicacin del fiscal debe realizarse en una audiencia a la que se convoca
especialmente con dicho objeto, previo requerimiento del fiscal a cargo del caso, a
todos los intervinientes en el proceso, segn lo regula el artculo 249 del Cdigo
Procesal Penal. En la prctica sucede que llegado el da de la audiencia fijada por el juez
de garanta, en virtud de lo dispuesto en el artculo 249 del Cdigo Procesal Penal y a la
que se debi citar a todos los intervinientes, y en presencia de los que efectivamente
hayan asistido, el fiscal a cargo de la investigacin del caso comunica su decisin de no
perseverar en el procedimiento.
Las partes, bsicamente la vctima y el querellante, quienes son los que podran
verse afectados con dicha decisin, pueden en dicha audiencia ejercer ciertos
derechos. La vctima puede ser oda por el fiscal, si lo ha solicitado, antes de que ste
resuelva esta forma de terminacin anticipada del procedimiento, de acuerdo a lo
sealado por el artculo 109, letra d) del Cdigo Procesal Penal; y respecto del
querellante, ste podr solicitar al juez de garanta que lo faculte para sostener por s
mismo la acusacin en los mismos trminos que los establecidos para el Ministerio
Pblico, a travs del mecanismo del forzamiento de la acusacin contemplado en el
artculo 258 del Cdigo Procesal Penal.
Los efectos que produce esta comunicacin del fiscal son tres y son los que siguen:
1 La formalizacin de la investigacin queda sin efecto;
2 Las medidas cautelares que hubieren sido decretadas debern ser revocadas por
el juez de garanta, y
3 La prescripcin de la accin penal contina corriendo como si nunca se hubiera
interrumpido.
167
168

Abogado
3. EL SOBRESEIMIENTO.
Constituye otra alternativa para poner trmino a la investigacin:
1) Sobreseimiento Definitivo.
Es una resolucin del juez que a solicitud del fiscal pone termino al
procedimiento por las causales que indica el cdigo, y cuyo efecto es otorgarle a la
resolucin la autoridad de cosa juzgada, asimilable a la sentencia definitiva
absolutoria.
Las causales se indican en el Artculo 250 del Cdigo Procesal Penal, parecidas a
las actuales.
a) Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito;
b) Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del imputado;
c) Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal en
conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra disposicin
legal;
d) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por
algunos de los motivos establecidos en la ley;
e) Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha
responsabilidad, y
f) Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un procedimiento
penal en el que hubiere recado sentencia firme respecto del imputado.
El juez no podr dictar sobreseimiento definitivo respecto de los delitos que,
conforme a los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes, sean imprescriptibles o no puedan ser amnistiados, salvo en los casos de
los nmeros 1 y 2 del artculo 93 del Cdigo Penal.
2) Sobreseimiento Temporal
Es a peticin del fiscal, no ponindole termino al procedimiento, con deferencias
de lo que estableca el Artculo 409 del Cdigo Procesal Penal siendo las causales
para pedirla mas limitadas.
Se encuentra regulado en el artculo 252 1que indica las siguientes causales:
a. Cuando para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una
cuestin civil, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 171;
b. Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere declarado
rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 99 y siguientes, y
c. Cuando, despus de cometido el delito, el imputado cayere en enajenacin
mental, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo VII del Libro Cuarto.

En la situacin del sobreseimiento temporal, el juez de garanta en una audiencia

puede decidir:
a) Acoger la peticin del Ministerio Pblico.
b) Que no este de acuerdo en la causal o en el tipo de sobreseimiento (temporal
en vez de definitivo)
Si no es acogido el sobreseimiento el fiscal puede acusar o decir que no acusa ni
sobresee, pero se puede abrir un debate por otro interviniente para que no se
cierre la investigacin y se sobresea por el tribunal y el fiscal acuse, y se reabra la
investigacin., pidindoles los intervinientes al juez de garanta que se efecten las
diligencias de investigacin.
169
170

Abogado
V. ETAPA INTERMEDIA.
1. LA ACUSACIN.
La acusacin que da inicio a esta etapa, es un acto mucho ms importante que el de la
formalizacin, es muy importante, el fiscal se preocupa de la acusacin cuando se cierra la
investigacin, pero el cdigo no contempla como nica oportunidad para acusar el del
cierre de la investigacin. Por que en la audiencia de formalizacin puede que el fiscal este
bien provisto de antecedentes y pida en esa audiencia un juicio en forma inmediata258.
Si el juez acogiere dicha solicitud, en la misma audiencia el fiscal deber formular
verbalmente su acusacin y ofrecer prueba; y en esta misma audiencia el querellante
podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar particularmente y deber indicar las
pruebas de que pensare valerse en el juicio; y a su vez el imputado podr realizar las
alegaciones que correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba.
Es importante sealar que una vez cerrada que ha sido la investigacin debe el fiscal
adoptar una decisin respecto de ella, y dentro de 10 das debe formular acusacin, la cual
es una excepcin al principio de la oralidad que rige las actuaciones del proceso penal ya
que es escrito, y debe de contener, segn el artculo 259:
a) La individualizacin de el o los acusados y de su defensor;
b) La relacin circunstanciada de el o los hechos atribuidos y de su calificacin
jurdica259;
c) La relacin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que
concurrieren, aun subsidiariamente de la peticin principal;
d) La participacin que se atribuyere al acusado;
e) La expresin de los preceptos legales aplicables;
f) El sealamiento de los medios de prueba de que el ministerio pblico pensare
valerse en el juicio;
g) La pena cuya aplicacin se solicitare, y
h) En su caso, la solicitud de que se proceda de acuerdo al procedimiento abreviado.
Si, de conformidad a lo establecido en la letra f) de este artculo, el fiscal ofreciere rendir
prueba de testigos, deber presentar una lista, individualizndolos con nombre, apellidos,
profesin y domicilio o residencia, salvo en el caso previsto en el inciso segundo del
artculo 307, y sealando, adems, los puntos sobre los que habrn de recaer sus
declaraciones. En el mismo escrito deber individualizar, de igual modo, al perito o los
peritos cuya comparecencia solicitare, indicando sus ttulos o calidades.
258 Artculo 235
La acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos en la formalizacin de la investigacin, aunque se efectuare una distinta calificacin
jurdica, que no es ms que la primera manifestacin del principio de congruencia que deber tambin manifestarse respecto de la sentencia y la
acusacin.
259

2. AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL.

Presentada la acusacin, el juez de garanta ordenar su notificacin a todos los
intervinientes y citar, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la audiencia de
preparacin del juicio oral, la que deber tener lugar en un plazo no inferior a veinticinco ni
superior a treinta y cinco das; entregndosele copia al acusado en la cual se dejar
constancia, adems, del hecho de encontrarse a su disposicin, en el tribunal, los
antecedentes acumulados durante la investigacin.
Antes de la verificacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, particularmente
hasta quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin
del juicio oral, el querellante, por escrito, podr:
a) Adherir a la acusacin del ministerio pblico o acusar particularmente. En este
segundo caso, podr plantear una distinta calificacin de los hechos, otras formas
de participacin del acusado, solicitar otra pena o ampliar la acusacin del fiscal,
extendindola a hechos o a imputados distintos, siempre que hubieren sido objeto
de la formalizacin de la investigacin;
b) Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su
correccin;
c) Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin, lo que
deber hacerse en los mismos trminos previstos en el artculo 259, y
d) Deducir demanda civil, cuando procediere.
Si no acta el querellante adhirindose o particularmente se le condenara por abandono
del procedimiento.
Y por su parte el acusado hasta la vspera del inicio de la audiencia de preparacin del
juicio oral, por escrito, o al inicio de dicha audiencia, en forma verbal, el acusado podr:
a) Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su
correccin;
b) Deducir excepciones de previo y especial pronunciamiento, y
c) Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y sealar los medios
de prueba cuyo examen en el juicio oral solicitare, en los mismos trminos previstos
en el artculo 259.
En la audiencia deben estar presentes todos los intervinientes siendo pblica,
respetando los principios de inmediacin y concentracin.
La audiencia debe tratar cuatro temas en la medida que se planteen:
a) Verificar si hay vicios o defectos formales que deban ser corregidos.
b) Se resolvern las excepciones de previo y especial pronunciamiento.
(Incompetencia del juez de garanta, littis pendencia, cosa juzgada, falta de
autorizacin para proceder criminalmente, cuando la Constitucin o la ley lo
exigieren y extincin de la responsabilidad penal.
c) Abrir debate sobre la procedencia de la prueba.
Procede aqu el ejercicio de dos importantes facultades del Juez de Garanta, que
es la exclusin de pruebas para el juicio oral o su limitacin, naturalmente despus
de or a los intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia.
171
172

Abogado
El juez de garanta podr excluir pruebas

1 Aquellas que fueren manifiestamente impertinentes
2 Las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios.
3 Si las pruebas que provinieren de actuaciones o diligencias que hubieren sido
declaradas nulas
4 Aquellas que hubieren sido obtenidas con inobservancia de garantas
fundamentales.
Y podr reducir el nmero de la prueba en las siguientes circunstancias:
1. Si estimare que la aprobacin en los mismos trminos en que hubieren sido
ofrecidas las pruebas testimonial y documental producira efectos puramente
dilatorios en el juicio oral,
2. Cuando mediante ellos deseare acreditar unos mismos hechos o circunstancias
que no guardaren pertinencia sustancial con la materia que se someter a
conocimiento del tribunal de juicio oral en lo penal.
Otro tema relacionado con la prueba que se discutir en esta audiencia es lo
relativo a las convenciones probatorias, que son los acuerdos entre los intervinientes
de por acreditados ciertos hechos, que no podrn ser discutidos en el juicio oral,
pudiendo incluso el juez de garanta formular proposiciones a los intervinientes
sobre la materia. Ante lo cual, si la solicitud no mereciere reparos, por conformarse a
las alegaciones que hubieren hecho los intervinientes, el juez de garanta indicar en
el auto de apertura del juicio oral los hechos que se dieren por acreditados, a los
cuales deber estarse durante el juicio oral.
Respecto del imputado, si el no puede rendir prueba en el juicio oral, en ese caso la
ley autoriza al juez para suspender la audiencia de preparacin hasta por diez das,
para presentar prueba260.
En la audiencia tambin se pueden tratar otras cuestiones importantes para el
desarrollo del juicio, como el de celebrarse una conciliacin en el caso de haber una
demanda civil261.
d) Concretar de manera definitiva la cuestin controvertida que ser discutida en el
juicio oral.

261 Artculo 273

3. AUTO DE APERTURA DEL JUICIO ORAL.

Es el Acto Jurdico Procesal del Tribunal o Resolucin Judicial que determina el objeto del
juicio oral, su contenido (principio de congruencia) y las pruebas que se debern recibir en
aqul.
Se trata de un acto jurdico formal que tiene que ser escrito, por lo que nos encontramos
frente a otra excepcin a la oralidad como principio en el proceso penal oral; y se trata de
una resolucin que debe de dictar el Juez de Garanta al trmino de la audiencia de
preparacin del juicio oral en la que, segn el artculo 277 del Cdigo debe de expresar:
a) El tribunal competente para conocer el juicio oral;
b) La o las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las correcciones formales que
se hubieren realizado en ellas;
c) La demanda civil; (si la hubiere claro est)
d) Los hechos que se dieren por acreditados, en conformidad con lo dispuesto en el
artculo 275 (convenciones probatorias)
e) Las pruebas que debern rendirse en el juicio oral, de acuerdo a lo previsto en el
artculo anterior, y
f) La individualizacin de quienes debieren ser citados a la audiencia del juicio oral, con
mencin de los testigos a los que debiere pagarse anticipadamente sus gastos de
traslado y habitacin y los montos respectivos.
El auto de apertura del juicio oral slo ser susceptible del recurso de apelacin, cuando lo
interpusiere el ministerio pblico por la exclusin de pruebas decretada por el juez de garanta
de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del artculo precedente. Este recurso ser
concedido en ambos efectos. Lo dispuesto en este inciso se entender sin perjuicio de la
procedencia, en su caso, del recurso de nulidad en contra de la sentencia definitiva que se
dictare en el juicio oral, conforme a las reglas generales.
En este momento tambin se produce la opcin del procedimiento abreviado que puede
excluir del juicio, contemplado en los Artculo 406 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, por
lo que se puede pedir en el momento de la audiencia y frente al peso de la acusacin, el
imputado dirime que es lo ms conveniente, o el juicio oral o el proceso abreviado (que tiene
mas garantas y derechos procesales).
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174

Abogado
VI. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

1. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO.
mbito de aplicacin.
Se trata, segn lo dispone el artculo 388 de un procedimiento especial que se aplica al
conocimiento y fallo de las faltas y delitos (se excluyen los crmenes) respecto de los cuales
el ministerio pblico requiriere la imposicin de una pena que no excediere de presidio o
reclusin menores en su grado mnimo( hasta 541 das)
Este procedimiento tiene como origen una solicitud efectuada por el Ministerio Pblico,
de modo que es una facultad privativa de ste, la cual se manifiesta a travs de un
Requerimiento en el que solicita al juez de garanta competente la citacin inmediata a
audiencia, para que le sea puesto en conocimiento ste al Imputado y a su abogado
defensor262.
Este requerimiento debe de contener, segn lo exige el artculo 390:
a) La individualizacin del imputado;
b) Una relacin sucinta del hecho que se le atribuyere, con indicacin del tiempo y
lugar de comisin y dems circunstancias relevantes;
c) La cita de la disposicin legal infringida;
d) La exposicin de los antecedentes o elementos que fundamentaren la imputacin;
e) La pena solicitada por el requirente, y
f) La individualizacin y firma del requirente.
Una vez recibido el requerimiento en el Juzgado de Garanta, el tribunal ordenar su
notificacin al imputado y citar a todos los intervinientes a audiencia, con indicacin
especfica de que deben de acudir a ella con todos sus medios de prueba, audiencia que
no podr tener lugar antes de veinte ni despus de cuarenta das contados desde la
fecha de la resolucin, y en especial el imputado deber ser citado con, a lo menos, diez
das de anticipacin a la fecha de la audiencia.
La citacin del imputado se har bajo el apercibimiento sealado en el artculo 33 y a
la misma se acompaarn copias del requerimiento y de la querella, en su caso.
Una limitacin importante en este procedimiento simplificado es que no proceder la
interposicin de demandas civiles, salvo aquella que tuviere por objeto la restitucin de
la cosa o su valor.
En los casos de falta o simple delito flagrante de una persona sorprendida in fraganti
cometiendo una falta o un simple delito de aqullos a que da lugar este procedimiento,
el fiscal podr disponer que el imputado sea puesto a disposicin del juez de garanta,
para el efecto de comunicarle en la audiencia de control de la detencin, de forma
verbal, el requerimiento de procedimiento simplificado y proceder conforme a el.
262 Artculo 390

Tramitacin.
Al inicio de la audiencia, el tribunal efectuar una breve relacin del requerimiento y
de la querella, en su caso, y cuando se encontrare presente la vctima, el juez instruir a
sta y al imputado sobre la posibilidad de poner trmino al procedimiento mediante un
acuerdo reparatorio en caso de ser procedente atendida la naturaleza del hecho punible
materia del requerimiento. Asimismo, el fiscal podr proponer la suspensin condicional
del procedimiento, si se cumplieren los requisitos del artculo 237.
Una vez explorada la posibilidad de una salida alternativa (acuerdo reparatorio y/o
suspensin condicional de procedimiento) el tribunal preguntar al imputado si
admitiere responsabilidad en los hechos contenidos en el requerimiento o si, por el
contrario, solicitare la realizacin de la audiencia.
Si el imputado admitiere su responsabilidad en el hecho, el tribunal dictar sentencia
inmediatamente, en cuyo caso el juez no podr imponer una pena superior a la
solicitada en el requerimiento, permitindose la incorporacin de antecedentes que
sirvieren para la determinacin de la pena.
Si por el contrario el imputado no admitiere responsabilidad, el juez proceder, en la
misma audiencia, a la preparacin del juicio simplificado, el cual tendr lugar
inmediatamente, si ello fuere posible, o a ms tardar dentro de quinto da, el cual
comenzar dndose lectura al requerimiento del fiscal y a la querella, si la hubiere, y en
seguida se oir a los comparecientes y se recibir la prueba, tras lo cual se preguntar al
imputado si tuviere algo que agregar. Con su nueva declaracin o sin ella, el juez
pronunciar su decisin de absolucin o condena, y fijar una nueva audiencia, para
dentro de los cinco das prximos, para dar a conocer el texto escrito de la sentencia.
Contra esta sentencia definitiva slo podr interponerse el recurso de nulidad previsto
en el Ttulo IV del Libro Tercero, y el fiscal requirente y el querellante, en su caso, slo
podrn recurrir si hubieren concurrido al juicio.
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176

Abogado
2. PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
Es una eficaz herramienta con que cuenta el sistema para abreviar la tramitacin de los
asuntos penales que ingresan. Permite precipitar una decisin judicial sobre la absolucin
o condena de una persona, directamente por parte del Juez de Garanta, sin necesidad de
acudir a un juicio ante el Tribunal oral en lo Penal.
Este camino importa por parte del imputado a su derecho de no ser sancionada
penalmente, sino como consecuencia de una condena pronunciada por el tribunal
colegiado mencionado. Por ello, para que se pueda acceder al procedimiento abreviado,
se requiere el consentimiento del acusado. De ah se deriva el primer papel que deben
asumir los jueces de garanta en la materia, cual es controlar que el consentimiento
brindado haya sido prestado libre, real e informadamente por el perseguido
personalmente.
Con todo, y aun a riesgo de repeticiones majaderas, hay que recalcar que, utilizar este
procedimiento abreviado, implica la renuncia al Juicio oral, no la renuncia del juicio como
errneamente pudiera pensarse. En esta hiptesis existe juicio, dicho juicio termina por
una sentencia y dicha resolucin puede ser absolutoria o condenatoria.
Procedencia.
Se trata, segn lo dispone el artculo 406, de un procedimiento que se aplicar para
conocer y fallar los hechos respecto de los cuales el fiscal requiriere la imposicin de una
pena privativa de libertad no superior a cinco aos de presidio o reclusin menores en su
grado mximo, o bien cualesquiera otras penas de distinta naturaleza, cualquiera fuere su
entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas o alternativas, para lo cual se requiere
que el imputado, en conocimiento de los hechos materia de la acusacin y de los
antecedentes de la investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y manifieste
su conformidad con la aplicacin de este procedimiento.
Son por tanto requisitos de procedencia de este procedimiento:
1 Requerimiento del Fiscal de procedimiento Abreviado presentado al juez de garanta.
2 Requerimiento del fiscal en orden a solicitar una pena privativa de libertad no superior
a cinco aos o reclusin menores en su grado mximo, o cualquier otra pena de
distinta naturaleza.
3 Aceptacin libre y voluntaria, con pleno conocimiento de sus derechos, por parte del
imputado de los hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la
investigacin en que se funde.
4 Aceptacin por parte del imputado de la aplicacin de este procedimiento.
Oportunidad.
En cuanto a la oportunidad para solicitar este tipo de procedimiento, segn lo dispone el
artculo 407, puede requerirse en cualquier momento una vez formalizada que fuere la
investigacin y hasta antes del termino de la audiencia de preparacin del juicio oral,
debiendo de formular las acusaciones verbales correspondientes.
Si el procedimiento abreviado no fuere admitido por el juez de garanta, se tendrn por
no formuladas las acusaciones verbales realizadas por el fiscal y el querellante, lo mismo

que las modificaciones que, en su caso, stos hubieren realizado a sus respectivos libelos, y
se continuar de acuerdo a las disposiciones del Libro Segundo de este Cdigo.
Antes de resolver la solicitud del fiscal, el juez de garanta consultar al acusado a fin de
asegurarse que ste ha prestado su conformidad al procedimiento abreviado en forma
libre y voluntaria, que conociere su derecho a exigir un juicio oral, que entendiere los
trminos del acuerdo y las consecuencias que ste pudiere significarle y, especialmente,
que no hubiere sido objeto de coacciones ni presiones indebidas por parte del fiscal o de
terceros. (Artculo 409)
El juez aceptar la solicitud del fiscal y del imputado cuando los antecedentes de la
investigacin fueren suficientes para proceder de conformidad a las normas antes
referidas, la pena solicitada por el fiscal se conformare a lo previsto en el inciso primero del
artculo 406 y verificare que el acuerdo hubiere sido prestado por el acusado con
conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente.
Cuando no lo estimare as, o cuando considerare fundada la oposicin del querellante,
rechazar la solicitud de procedimiento abreviado y dictar el auto de apertura del juicio
oral. En este caso, se tendrn por no formuladas la aceptacin de los hechos por parte del
acusado y la aceptacin de los antecedentes a que se refiere el inciso segundo del artculo
406, como tampoco las modificaciones de la acusacin o de la acusacin particular
efectuadas para posibilitar la tramitacin abreviada del procedimiento. Asimismo, el juez
dispondr que todos los antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin
de la solicitud de proceder de conformidad al procedimiento abreviado sean eliminadas
del registro.
Tramitacin y Fallo.
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 411 del Cdigo Procesal Penal, acordado
el procedimiento abreviado, el juez abrir el debate, otorgar la palabra al fiscal, quien
efectuar una exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones y diligencias de la
investigacin que la fundamentaren; a continuacin, se dar la palabra a los dems
intervinientes; y siempre, en todo caso, la exposicin final corresponder al acusado.
Terminado el debate, el juez dictar sentencia, y en caso de ser sta condenatoria, no
podr imponer una pena superior ni ms desfavorable a la requerida por el fiscal o el
querellante, en su caso, la sentencia condenatoria no podr emitirse exclusivamente sobre
la base de la aceptacin de los hechos por parte del imputado, sino que deber fundarse
en otos medios de prueba aportados por el Ministerio Pblico.
Contenido de la Sentencia.
La sentencia dictada en el procedimiento abreviado contendr:
a) La mencin del tribunal, la fecha de su dictacin y la identificacin de los
intervinientes;
b) La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hubieren sido objeto de la
acusacin y de la aceptacin por el acusado, as como de la defensa de ste;
c) La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos que se dieren por
probados sobre la base de la aceptacin que el acusado hubiere manifestado
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Abogado
respecto a los antecedentes de la investigacin, as como el mrito de stos,

valorados en la forma prevista en el artculo 297;
d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno
de los hechos y sus circunstancias y para fundar su fallo;
e) La resolucin que condenare o absolviere al acusado.
f) El pronunciamiento sobre las costas, y
g) La firma del juez que la hubiere dictado.
La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el
da desde el cual empezar sta a contarse y fijar el tiempo de detencin o prisin
preventiva que deber servir de abono para su cumplimiento. La sentencia condenatoria
dispondr tambin el comiso de los instrumentos o efectos del delito o su restitucin,
cuando fuere procedente.
Recursos.
La sentencia definitiva dictada por el juez de garanta en el procedimiento abreviado slo
ser impugnable por apelacin, que se deber conceder en ambos efectos.
En el conocimiento del recurso de apelacin la Corte podr pronunciarse acerca de la
concurrencia de los supuestos del procedimiento abreviado previstos en el artculo 406.

3. PROCEDIMIENTO MONITORIO.
Este procedimiento especial se aplicar a la tramitacin de las faltas respecto de las
cuales el fiscal pidiere slo pena de multa; para lo cual en el requerimiento deber indicar
el monto de la multa que solicitare imponer.
Si el juez estimare suficientemente fundado el requerimiento y la proposicin relativa a
la multa, deber acogerlos inmediatamente, dictando una resolucin que as lo declare,
debiendo adems declarar:
a) La instruccin acerca del derecho del imputado de reclamar en contra del
requerimiento y de la imposicin de la sancin, dentro de los quince das siguientes
a su notificacin, as como de los efectos de la interposicin del reclamo;
b) La instruccin acerca de la posibilidad de que dispone el imputado en orden a
aceptar el requerimiento y la multa impuesta, as como de los efectos de la
aceptacin, y
c) El sealamiento del monto de la multa y de la forma en que la misma debiere
enterarse en arcas fiscales, as como del hecho que, si la multa fuere pagada dentro
de los quince das siguientes a la notificacin al imputado de la resolucin prevista
en este inciso, ella ser rebajada en 25%, expresndose el monto a enterar en dicho
caso.
Si el imputado pagare dicha multa o transcurriere el plazo de quince das desde la
notificacin de la resolucin que la impusiere, sin que el imputado reclamare sobre su
procedencia o monto, se entender que acepta su imposicin. En dicho evento la
resolucin se tendr, para todos los efectos legales, como sentencia ejecutoriada.
Por el contrario, si, dentro del mismo plazo de quince das, el imputado manifestare, de
cualquier modo fehaciente, su falta de conformidad con la imposicin de la multa o su
monto, se proseguir con el procedimiento en la forma prevista en los artculos siguientes.
Lo mismo suceder si el juez no considerare suficientemente fundado el requerimiento o
la multa propuesta por el
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Abogado
VII. JUICIO PENAL ORAL.

1) ACTUACIONES PREVIAS.
Estas actuaciones, de carcter bsicamente formal y administrativo, se contienen en el
Artculo 281 del Cdigo Procesal Penal que expone los siguientes pasos:
a) El juez de garanta debe hacer llegar el auto de apertura del juicio oral al tribunal
competente, dentro de las 48 horas siguientes a su notificacin. Asimismo, pone a
disposicin del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal las personas sometidas a prisin
preventiva o a otras medidas cautelares personales.
b) Una vez distribuida la causa, y cuando proceda, el juez presidente de la sala respectiva
procede de inmediato a decretar la fecha para la celebracin de la, audiencia del juicio,
la que debe tener lugar no antes de 15 ni despus de 60 das desde la notificacin del
auto de apertura del juicio oral.
Dicho presidente seala, asimismo, la localidad en la cual se constituir y funcionar el
tribunal de juicio oral en lo penal, si se trata de alguno de los casos previstos en el Artculo
21 A del Cdigo Orgnico de Tribunales
Esa norma expresa que estos tribunales se constituirn y funcionarn en localidades
fuera de su lugar de asiento, cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de
la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de
traslado de quienes intervienen en el proceso.
En su resolucin, el juez presidente indica tambin el nombre de los jueces que
integrarn la sala. Con la aprobacin del Juez Presidente del Comit de Jueces, convocar a
un nmero de jueces mayor de tres para que la integren, cuando existan circunstancias
que permitan presumir que con el nmero ordinario no se podr cumplir con lo exigido en
el Artculo 284 Cdigo Procesal Penal (presencia ininterrumpida de los jueces que integran
el tribunal).
El juez presidente de la sala ordena, por ltimo, que se cite a la audiencia a todos
quienes deban concurrir a ella. El acusado debe ser citado con, a lo menos, 7 das de
anticipacin a la realizacin de la audiencia, bajo los apercibimientos previstos en los
Artculos 33 y 141, inciso cuarto del Cdigo Procesal Penal (detencin o prisin preventiva,
pago de costas, etc.).

2) PRINCIPIOS DEL JUICIO ORAL EN LO PENAL.

Son principios bsicos del Juicio Oral: la inmediacin, la continuidad y concentracin, el
contradictorio, la publicidad, la libre valoracin de la prueba, la identidad fsica del juzgador
y la fundamentacin de la decisin judicial.
La oralidad, en cambio, no es un fin per se, sino que es un instrumento facilitador de los
principios bsicos y de las garantas que estructuran el sistema procesal penal, que
permite la concrecin de los principios anteriores. El Cdigo Procesal Penal, al respecto,
dispone en su Artculo 291 que: "La audiencia del juicio se desarrollar en forma oral, tanto
en lo relativo a las alegaciones y argumentaciones de las partes como a las declaraciones
del acusado, a la recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes
participaren en ella. Las resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el
tribunal y se entendern notificadas desde el momento de su pronunciamiento, debiendo
constar en el registro del juicio. El tribunal no admitir la presentacin de argumentaciones
o peticiones por escrito durante la audiencia del juicio oral. Sin embargo, quienes no
pudieren hablar o no lo supieren hacer en el idioma castellano, intervendrn por escrito o
por medio de intrpretes. El acusado sordo o que no pudiere entender el idioma castellano
ser asistido de un intrprete que le comunicar el contenido de los actos del juicio".
Por ltimo, en relacin con los principios, se deben tener presente dos criterios bsicos,
a saber;
1. Inmediacin.
Este principio exige que el Tribunal que va a dictar la sentencia tome conocimiento
directo de los hechos y los medios de prueba, y en consecuencia se forme as su
conviccin, del material probatorio que ha sido producido en su presencia, junto a
todos los dems sujetos del proceso.
La concrecin de este principio slo es posible en el juicio oral, no en el sistema
escrito, donde la recepcin de la prueba se caracteriza por estar mediatizada y
delegada en oficiales subalternos que, con posterioridad, la vierten en un acta, para
que sea conocida por el juez.
La inmediacin no necesariamente es absoluta, porque aunque se trate de un juicio
oral, es posible introducir ciertos elementos de prueba por lectura o exhibindolos
(fotografas, planos, etc.).
Este principio se garantiza, entre otras normas, en el inciso 2 del Artculo 340 Cdigo
Procesal Penal, que refiere que el tribunal formar su conviccin sobre la base de la
prueba producida durante el juicio oral y, tambin, en el Artculo 284 Cdigo Procesal
Penal.
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Abogado
2. Continuidad y concentracin.
Ellas exigen que el juicio oral se realice frente a todos los sujetos procesales, desde el
inicio hasta su terminacin, de una sola vez y en forma sucesiva, sin solucin de
continuidad263
, con el propsito de que exista la mayor proximidad entre el momento en que se
recibe toda la prueba, formulan las partes argumentaciones y conclusiones sobre ella,
deliberan los jueces y se dieta sentencia.
La concentracin est directamente referida a los sujetos del proceso y la recepcin
de la prueba (todas las pruebas y todas las peticiones), y la continuidad a los actos
procesales que deben realizarse en el juicio.
El Cdigo Procesal Penal entiende por estos principios el que la audiencia del juicio
oral se desarrolla en forma continua y puede prolongarse en sesiones sucesivas, hasta
su conclusin. Seala que constituyen, para estos efectos, sesiones sucesivas, aqullas
que tengan lugar en el da siguiente o subsiguiente de funcionamiento ordinario del
tribunal264.
Como excepcin a la regla general, se establece265:
1) Que el juicio oral puede suspenderse hasta por dos veces, por un plazo mximo de
10 das, por razones de absoluta necesidad y por el tiempo mnimo necesario de
acuerdo con el motivo de la suspensin. Al reanudarla, debe efectuar un breve
resumen de los actos realizados hasta ese momento. Si se excede este plazo, el
tribunal debe decretar la nulidad de lo obrado en el juicio y ordenar su reinicio.
2) El juicio se suspender por las causas sealadas en el Artculo 252 Cdigo Procesal
Penal, que son las causales de sobreseimiento temporal. Con todo, se permite que
el juicio siga adelante, en el caso del sobreseimiento respecto del imputado
rebelde, cuando la declaracin de rebelda se produzca respecto del imputado a
quien se le ha otorgado la posibilidad de prestar declaracin en el juicio oral (vale
decir, el juicio oral ya haba comenzado), siempre que el tribunal estim que su
ulterior presencia no resulta indispensable para la prosecucin del juicio o cuando
slo falte la dictacin de la sentencia.
3) La suspensin de la audiencia o la interrupcin del juicio oral por un periodo que
exceda de 10 das impide su continuacin. En tal caso, el tribunal debe decretar la
nulidad de lo obrado en l y ordenar su reinicio.
4) Cuando sea necesario suspender la audiencia, el tribunal debe comunicar
verbalmente la fecha y hora de su continuacin, lo que se tiene como suficiente
citacin.
El juicio oral se desarrolla en forma continua, en sesiones sucesivas. Una sesin es una porcin temporal de la audiencia que se desarrolla
ininterrumpidamente. Se entiende que una sesin es sucesiva de otra cuando se realiza al da siguiente o subsiguiente de funcionamiento ordinario del
tribunal. La audiencia puede suspenderse hasta por dos veces por razones de absoluta necesidad. Cuando se suspende la audiencia, el tribunal debe
comunicar verbalmente la fecha y hora en que se reanudar la audiencia, bastando esta comunicacin como suficiente citacin. El tiempo de la
suspensin es el mnimo necesario de acuerdo con el motivo de la suspensin. Al reanudarse la audiencia el tribunal debe hacer un resumen de lo obrado
hasta ese momento.
263

5) Finalmente, adems, y en relacin a la concentracin, es menester recordar que

todas las cuestiones accesorias (incidentes), que se promuevan durante la
audiencia del juicio oral deben resolverse, de inmediato, por el tribunal; sus
decisiones en la materias no son susceptibles de ningn recurso266.
3. Identidad fsica del juzgador.
En virtud de este principio el mismo tribunal, conformado por los mismos jueces,
debe ejercer su funcin sobre toda la audiencia del debate oral y, adems, debe ser el
que personalmente dicte sentencia, sin posibilidad de delegacin. Ello garantiza que la
decisin final es adoptada por quien o quienes presenciaron en forma directa e
inmediata tanto los medios de prueba introducidos en la audiencia, como las
alegaciones de los intervinientes sobre todas las cuestiones debatidas.
Este principio se asegura en el Artculo 284, que expresa que la audiencia del juicio
oral se debe realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces que integren el
tribunal y del fiscal, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 258 Cdigo Procesal
Penal (caso de la negativa del Ministerio Pblico a acusar, evento en el cual el
querellante puede ser autorizado a sostener la acusacin en el juicio).
Asimismo, se agrega que lo dispuesto en el inciso final del Artculo 76 del Cdigo
Procesal Penal, respecto de la inhabilidad, se aplica tambin a los casos en que, iniciada
la audiencia, falte un integrante del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.
Cualquier infraccin a lo expuesto implica la nulidad del juicio oral y de la sentencia
que se dicte en l267.
4. Principio contradictorio.
No obstante que este principio informa todo el nuevo procedimiento penal, en
relacin a esta etapa del procedimiento, el principio del contradictorio garantiza que la
produccin de las pruebas se har bajo el control de todos los sujetos procesales, con
la finalidad que ellos tengan la facultad de intervenir en dicha produccin, formulando
preguntas, observaciones, objeciones, aclaraciones y evaluaciones tanto sobre la
prueba propia, como respecto de la de los otros.
El control permitido por el principio contradictorio se extiende, asimismo, a las
argumentaciones de las partes, debiendo garantizarse que ellas puedan, en todo
momento, escuchar de viva voz los argumentos de la contraria, para apoyarlos o
rebatirlos268.

267 inciso final art, 284 Cdigo Procesal Penal
Este principio, en forma explcita, se consagra en las normas sobre interrogatorio de los testigos y peritos (Artculos 329 y 330), sobre comunicacin
entre el acusado y su defensor (Artculo 327), sobre presencia ininterrumpida del fiscal y el defensor (Artculo 284 y 286), sobre presencia del acusado
(Artculo 285), etc.
268
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Abogado
5. Publicidad
Es necesario que la justicia penal se ejerza de frente a la comunidad, que los
ciudadanos puedan apreciar la manera como los jueces administran justicia, evitando
o, al menos, dejando en evidencia las eventuales excesos o abusos, e impidiendo la
impunidad.
Aplicando este principio, el Cdigo Procesal Penal dispone, en su Artculo 289 y como
principio general, que la audiencia del juicio oral debe ser pblica. Sin embargo, el
tribunal puede disponer, a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms de
ciertas medidas, cuando considere que ellas resultan necesarias para: proteger la
intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el
juicio; o evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley.
Dichas medidas son:
3) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde
se efecta la audiencia;
4) Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de
pruebas especificas; y
5) Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen
informacin o formulen declaraciones a los medios de comunicacin social
durante el desarrollo del juicio.
Como el principio general es la publicidad269, se permite a los medios de
comunicacin social fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el
tribunal determine, salvo que las partes se opongan a ello. Si slo alguno de los
intervinientes se opone, el tribunal resuelve.

3) REQUISITOS DE VALIDEZ DE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL.

1 Presencia de los Jueces.
La presencia ininterrumpida de los jueces del tribunal constituye requisito de validez
del juicio oral, cuya infraccin es motivo absoluto de nulidad270.
Con todo, si iniciada la audiencia llegara a faltar un integrante del tribunal, y se han
designado ms de tres jueces en virtud del inciso quinto del art. 281, el que falta puede
ser reemplazado por el juez suplementario. Si no es tal caso, de todos modos pueden
seguir conociendo los otros dos jueces, si bien obligados a alcanzar unanimidad para
pronunciar la sentencia definitiva. De lo contrario debe anularse el juicio.
2 Presencia del acusado en el juicio oral.
El principio general es que el acusado debe estar presente durante toda la audiencia.
No obstante, el tribunal puede autorizar la salida de la sala del acusado cuando ste lo
solicite, ordenando su permanencia en una sala prxima. Asimismo, el tribunal puede
disponer que el acusado abandone la sala de audiencia, cuando su comportamiento
perturbe el orden. En ambos casos, el tribunal debe adoptar las medidas necesarias
para asegurar la, oportuna comparecencia del acusado.
En relacin con la eventual salida del acusado, es deber del presidente de la sala
informar la acusado de lo ocurrido en su ausencia, en cuanto ste reingrese a la sala de
audiencia271.
3 Presencia del defensor.
Es una obligacin la presencia del defensor del acusado durante toda la audiencia del
juicio oral. Si no est presente, el juicio adolece de nulidad. En este sentido se dice
expresamente que tal presencia es un requisito de validez del mismo, y se remite ala
norma general del Artculo 103 Cdigo Procesal Penal.
La no comparecencia del defensor a la audiencia constituye abandono de la defensa
y obliga al tribunal a designar un defensor penal pblico272.
No se puede suspender la audiencia por la falta de comparecencia del defensor
elegido por el acusado; en tal caso, se designa de inmediato un defensor penal pblico
al que, obviamente, se concede un periodo prudente para interiorizarse del caso273.
4 Presencia del Ministerio Pblico.
La ausencia injustificada del defensor o del respectivo fiscal a la audiencia del juicio
oral o a alguna de sus sesiones, si se desarrolla en varias, se sanciona con la suspensin
del ejercicio de la profesin, hasta por dos meses, despus de or a los afectados y
recibir las pruebas que ofrezcan. En idntica pena incurre el defensor o fiscal que
abandona injustificadamente la audiencia que se est desarrollando.
270 Art. 374 letra b
273 Artculo 286
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Abogado
4) NORMAS GENERALES ACERCA DE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL.

1. Facultades del juez presidente de la sala en la audiencia del juicio274.
En esta materia se seala que el juez presidente de la sala tiene importantes
atribuciones.
Estas son:
1 Dirigir el debate;
2 Ordenar la rendicin de las pruebas;
3 Exigir el cumplimiento de las solemnidades que correspondan; y
4 Moderar la discusin.
En el ejercicio de estas facultades puede impedir que las alegaciones se desven
haca aspectos no pertinentes o inadmisibles, pero sin coartar el ejercicio de la
acusacin ni el derecho a defensa. Asimismo, puede limitar el tiempo del uso de la
palabra a las partes que deban intervenir durante el juicio, fijando lmites mximos
igualitarios para todas ellas o interrumpiendo a quien haga uso manifiestamente
abusivo de su facultad.
Adems, se le permite ejercer facultades disciplinarias destinadas a mantener el
orden y decoro durante el debate, y, en general, a garantizar la eficaz realizacin del
mismo. Usando estas prerrogativas, est facultado para ordenar la limitacin del
acceso de pblico a un nmero determinado de personas; tambin puede impedir el
acceso u ordenar la salida de aquellas personas que se presenten en condiciones
incompatibles con la seriedad de la audiencia.
2. Deberes de los asistentes a la audiencia275.
Quienes asistan a la audiencia deben guardar respeto y silencio mientras no estn
autorizados para exponer o deban responder a las preguntas que se les formulen.
Los asistentes no pueden llevar armas ni ningn elemento que pueda perturbar el
orden de la audiencia. No pueden adoptar un comportamiento intimidatorio,
provocativo o contrario al decoro.
3. Sanciones276.
Aquellos que infrinjan las medidas sobre publicidad que hemos antes detallado
(Artculo 289 Cdigo Procesal Penal) o los deberes expresados (Artculo 293 Cdigo
Procesal Penal), pueden ser sancionados de conformidad con los Artculos 530 6 532
del Cdigo Orgnico de Tribunales, como corresponda (amonestacin, multas, arresto
o suspensin de funciones, segn el caso).
Adems de lo anterior, el tribunal puede expulsar a los infractores de la sala. En caso
que el expulsado sea el fiscal o el defensor, debe procederse a su reemplazo antes de
continuar el juicio. Si fuere el querellante, se procede en su ausencia y si fuere su
abogado, aqul debe reemplazarlo.
274 Artculo 292
275 Artculo 293
276 Artculo 294

5) DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL.

APERTURA
El da y hora fijados, constituido el tribunal, el juez presidente de la audiencia debe
realizar los siguientes actos iniciales277:
1 Verificar que las partes estn presentes y que se encuentran listas y disponibles las
dems personas que deben intervenir como testigos) para iniciar el juicio).
2 Debe declararse iniciado el juicio.
3 Se leen por el presidente las acusaciones contenidas en el auto de apertura, advierte al
acusado que debe estar atento a lo que oiga y dispone que testigos y peritos hagan
abandono de la sala.
Alegatos De Apertura
El debate se inicia con la exposicin de la acusacin por parte del fiscal y del querellante,
si lo hubiera, para lo cual el tribunal les da la palabra. El querellante expone tambin la
demanda civil que hubiere interpuesto278.
La presentacin de la acusacin tiene por objeto mostrar por primera vez el caso al
tribunal. Mas all de la informacin formal que recibe el tribunal con el auto de apertura,
esta presentacin le permite escuchar del propio fiscal su versin de los hechos imputados
(teora del caso).
Se trata de una exposicin de los hechos imputados y de cmo stos realizan un
determinado tipo penal y eventualmente unas determinadas circunstancias modificatorias
de la responsabilidad penal. Debe indicarse tambin cules son lo medios de prueba con
los que se acreditarn tales hechos, lo que no significa hacer una enumeracin tediosa de
ellos sino que describirlos a travs del relato que se hace al tribunal.
Siendo la presentacin un relato de lo sucedido, debe tener un desarrollo lgico; debe
sealarse con precisin la calificacin jurdica que se le da a los hechos y la participacin
que se le atribuye al acusado. Finalmente, debe explicitarse la decisin que la fiscala
espera que adopte el tribunal.
Terminada la exposicin del fiscal y del querellante, el tribunal har presente al acusado
la posibilidad de ejercer su derecho a defensa y para ello ofrecer la palabra al abogado
defensor, a fin de que exponga los argumentos de la defensa279.
Posteriormente, el juez presidente seala al acusado que puede manifestar libremente
lo que creyere conveniente respecto de la o de las acusaciones formuladas (art. 326
inciso 3). Si el acusado hace uso de esta facultad, la ley permite que el fiscal, el querellante
y el defensor lo interroguen; adems, el acusado puede solicitar ser odo, en cualquier
estado del juicio, con el fin de aclarar o complementar sus dichos (art. 326). Si bien en este
caso la norma no seala expresamente que el fiscal u otro interviniente pueda interrogarlo
de nuevo, parece evidente que puede hacerlo respecto del punto o situacin que el
acusado aclara o complementa.
277 Artculo 325
278 En la medida de lo posible, los fiscales deben coordinar previamente su intervencin con la del querellante.
279 Esta exposicin es similar a la presentacin de la acusacin.
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Abogado
Si el acusado declara o no en juicio depende exclusivamente de su voluntad, de modo

que el fiscal no puede contar con ello. En todo caso, sin embargo, el fiscal debe tener
preparado el interrogatorio del acusado, para enfrentarlo con tranquilidad y mostrar al
tribunal la informacin que para la fiscala resulta relevante, lo que, adems, orienta al
tribunal sobre posibles preguntas si no les parecen claras las respuestas del acusado.
El acusado y su defensor pueden comunicarse libremente durante el juicio, siempre que
no perturben el orden de la audiencia280, no obstante parece de suyo lgico que el
acusado no puede comunicarse con su defensor mientras est prestando declaracin,
aspecto que debe ser controlado especialmente por los fiscales.
Orden De Recepcin De Las Pruebas
Como lo establece el art. 328, corresponde en primer lugar la recepcin de la prueba
ofrecida para acreditar hechos y peticiones de la acusacin y de la demanda civil, para
luego continuar con la prueba ofrecida por el acusado, determinado cada parte
libremente el orden de presentacin de su prueba.281
a) Testigos:
Deben ser personalmente interrogados282 y su declaracin no puede ser
reemplazada por lectura de actas o registros283; debiendo el juez presidente
identificarlos y tomarles juramento o promesa de decir verdad.
280 Artculo 327
El Ex Fiscal Nacional Sr. Guillermo Piderabuena Richards en el Instructivo General n 59 Sobre Juicio Oral ha sostenido que esta norma, introducida
en el Senado, viene a confirmar que el desarrollo del juicio oral se encuentra en manos de las partes. La presentacin de la prueba en este marco,
responde a una decisin estratgica.
282 til nos parece aqu hacer referencia a las instrucciones respecto del Interrogatorio y contra interrogatorio impartidas por la Fiscala Nacional mediante el
Instructivo General n 59 Sobre Juicio Oral que, en el punto 3.2. sobre Interrogatorio de testigos y peritos seala:
1. El art. 329 contiene las normas de presentacin de los testigos indicando que primero se recibe a los testigos de la parte acusadora (fiscala y
querellante), si los tiene. Corresponde al fiscal iniciar el interrogatorio de sus testigos, los cuales sern presentados en el orden previamente establecido y
comunicado al tribunal.
2. Presentado el testigo, el presidente de la sala lo identificar de conformidad con el art. 307. Durante esta identificacin el presidente tiene la facultad de
autorizar al testigo a omitir su domicilio en caso que la mencin pblica de ste ponga en peligro al propio testigo o a otras personas. Sin perjuicio de lo
anterior, el fiscal debe advertir previamente al testigo respecto de esta posibilidad y medida de proteccin.
3. El fiscal debe dar inicio a la declaracin del testigo con las preguntas de legitimacin, destinadas a acreditar
a) la credibilidad del testigo;
b) la inexistencia de vnculos con alguno de los intervinientes que afectaren o pudieren afectar su imparcialidad
c) otro defecto de idoneidad.
Para esto el fiscal debe tener presente dos tipos de preguntas:
a) Las que se dirigen a obtener informacin acerca de las relaciones laborales, sociales o de amistad o enemistad del testigo con alguno de los
intervinientes, apuntando a entregar antecedentes a los jueces que les permitan confiar en que estn recibiendo un relato objetivo de parte del testigo.
b) Las que apuntan a la persona del testigo y a sus condiciones personales, como su forma de vida, sus entretenciones, su grupo familiar, su desarrollo
profesional o tcnico, etc. Es decir, aqullas que permiten al tribunal escuchar un relato de una persona confiable. En tanto las condiciones personales
debern estar referidas tanto a su vida en general, como al momento de percibir los hechos sobre los que declara.
4. El fiscal deber haber evaluado antes de la inclusin del testigo en la nmina la existencia de antecedentes personales del mismo que debiliten la
credibilidad de su testimonio. Si decide presentar al testigo, deber ponderar la exposicin de las circunstancias que debilitan la credibilidad de su testigo, a
fin de evitar que, expuestos por la defensa, aparezca como que fueron ocultados.
5. No procede presentar a un testigo que desconozca el objetivo perseguido por el fiscal con su testimonio. Es decir, el testigo siempre debe saber qu, de
lo por l conocido, quiere el fiscal que relate en su declaracin. El fiscal debe conducir la declaracin del testigo de manera que su relato d razn
circunstanciada de los hechos que presenci o de los antecedentes de los cuales los deduce o de la persona de quien los escuch.
281

Declaran uno a uno, no libremente sino bajo interrogatorio de las partes, primero el
que lo presenta y luego la contraparte. En el caso de los peritos, deben exponer
brevemente del contenido y conclusiones de su informe, y luego pueden ser
interrogados.
Por ltimo, los jueces pueden interrogarlos con el fin de aclarar sus dichos.
A solicitud de parte, se puede autorizar un nuevo interrogatorio de testigos que
hayan ya declarado.
Antes de declarar, los testigos y peritos no pueden comunicarse entre s ni ver, or o
ser informados de lo que ocurre en la audiencia.
El interrogatorio o examen directo, realizado por aquella parte que presenta al
testigo debe ser exacto, esto es debe adaptarse a las proposiciones de hecho de la
teora del caso, y adems debe de ser completo, ya que debe de lograr extraer del
testigo toda la informacin relevante y valiosa para la parte que lo interroga (pero
debe omitirse la excesiva, para no distraer del tribunal de lo medular, y soslayarse la
informacin que afecte su credibilidad); rigiendo para este tipo de examen la
prohibicin de formular preguntas sugestivas o que contengan en s la respuesta.
Por el contrario, el contrainterrogatorio o contraexamen (realizado por aquella parte
que no ha presentado la prueba de testigos) tiene por objeto atacar la credibilidad
personal del testigo, demostrando falta de credibilidad, objetividad o una mentira; y
atacar la credibilidad del testimonio mismo (demostrar que es inverosmil,
contradictoria, etc.). Por lo que su finalidad es obtener del testigo que presenta la
contraparte un apoyo de la propia prueba que presentar el interrogador; y a
diferencia del interrogatorio, se permiten las preguntas sugestivas o que contengan
una respuesta.
6. El fiscal debe estar atento a lo que dice el testigo, evitando repetir un listado de preguntas pre-elaboradas que pueden distraer su atencin del contenido
de la declaracin. Para esto se sugiere a los fiscales preparar ms bien una pauta de reas temticas a desarrollar en la declaracin.
7. El fiscal debe evitar las preguntas sugestivas en su interrogatorio, es decir, aquellas que sugieren la respuesta al testigo. De la misma manera, no puede
formular preguntas engaosas o en trminos poco claros.
8. Si el testigo legalmente citado no compareciere sin justa causa, procede la aplicacin del art. 33. Puede adems imponrsele el pago de las costas que
ha provocado con su inasistencia. Es importante que el fiscal pondere adecuadamente la utilidad que para su caso tendr la insistencia en presentarlo a
declarar, toda vez que ste ser un testigo hostil.
3.3. Contrainterrogatorio
1. El contrainterrogatorio es la herramienta que tiene el fiscal para confrontar al testigo o perito de la defensa con sus propios dichos o con otras versiones
de los hechos presentados por otros testigos o peritos en el juicio. A travs del contrainterrogatorio se busca sealar lo que se ha omitido por el defensor y
que puede reforzar hechos que son positivos para la versin de la fiscala o desacreditar al testigo anulando su credibilidad o desacreditando su testimonio.
Debe recordarse que durante el contrainterrogatorio las preguntas sugestivas son la principal herramienta de confrontacin.
2. Durante el contrainterrogatorio que el defensor realice a los testigos y peritos presentados por la fiscala, el fiscal deber estar atento a las preguntas
realizadas por a fin de objetar aquellas engaosas, poco claras y que coaccionen al testigo. Sin perjuicio de lo anterior, debe considerarse por el fiscal la
conveniencia de las objeciones, pues una declaracin que es permanentemente interrumpida por objeciones centra negativamente la atencin en quien
realiza la objecin. El fiscal deber objetar siempre aquellas preguntas que coaccionan al testigo o perito, pero deber ponderar la utilidad de objetar
preguntas poco claras respecto de las cuales el propio testigo puede pedir aclaracin, lo que puede ser advertido por el fiscal en la etapa de preparacin
del testimonio.
189
190

Abogado
Mtodos prohibidos284.
Se prohben preguntas sugestivas o inductivas en el interrogatorio, es decir, aquellas
que sugieren su propia respuesta.
Tampoco se admiten las preguntas engaosas, destinadas a coaccionar, ni las
formuladas en trminos poco claros. Pero en el contrainterrogatorio pueden
confrontarse con sus propios dichos u otros antecedentes presentados en el juicio.
Por ltimo, no debe olvidarse que excepcionalmente se admite la incorporacin de
testimonios no prestados en la audiencia misma, en los siguientes casos:
1. Anticipacin de prueba285.
2. Lecturas de registros acordadas por todas las partes.286
3. Ausencias imputables al acusado287.
4. Declaraciones prestadas por co imputados rebeldes, prestadas ante el juez de
garanta288.
5. Lecturas para apoyo de memoria o en caso de contradiccin con declaraciones
previas289.
6. Las objeciones (o lmites a la posibilidad de examinar). Su fundamento se
encuentra en el principio de contradictoriedad, es decir, la contraparte tiene
derecho a intervenir en la produccin de la prueba y a controlar que las
actuaciones realizadas por su contendor sean hechas debidamente.
De lo que se trata es que en el examen del testigo se cumplan las siguientes
condiciones:
1 Que la informacin provenga del testigo presentado por la parte, y no del
abogado que los presenta;
2 Que el testigo de la informacin que en realidad posee o pretende entregar, y no
confundido o engaado por las preguntas del abogado.
3 Que el Ministerio Pblico no utilice antecedentes relacionados con la negociacin
con el imputado de salidas alternativas o procedimiento abreviado.
Por consiguiente, las objeciones deben plantearse al utilizarse los mtodos de
interrogacin prohibidos ya vistos, quedando comprendidos dentro del concepto legal
de preguntas sugestivas o engaosas las preguntas por opiniones (no sobre los hechos
percibidos); repetitivas (volver sobre una preguntas que ya fue respondida); confusas,
ambiguas o vagas (porque la inconsistencia en el testimonio puede deberse a la mala
formulacin de la pregunta), etc.
284 Artculo 330

285 Artculo 191, 280 y 331 letra a
286 Artculo 331, letra b
288 Artculo 331 letra d
289 Artculo 332

El mecanismo procesal para plantear la objecin es el de un incidente deducido

oralmente en el mismo acto y resuelto en forma inmediata, debiendo plantearse la
objecin tan pronto sea formulada la preguntas y antes de comenzar la respuesta.
b) Peritos.
En general, rigen las mismas reglas que para el examen y contraexamen de los
testigos; sin embargo, en el interrogatorio debe tenerse presente que en primer lugar
debe legitimarse su testimonio demostrando su experticia (preguntas sobre sus
estudios, postgrados, cantidad de tiempo en que se ha desempeado en su
especialidad, etc.). Adems, es necesario que el perito exponga sus conocimientos con
un lenguaje comprensible por todo el mundo, explicando el significado de los trminos
tcnicos o cientficos, a fin de que su declaracin sea til.
En el contraexamen, en cambio, las preguntas se dirigirn a desacreditar su
experticia o la idoneidad de su testimonio (no es quien dice ser, no hay seguridad en
sus afirmaciones porque en el punto las opiniones cientficas estn divididas, o cuando
no est siendo fiel a sus propias afirmaciones anteriores en publicaciones, otros
testimonios, etc).
c) Objetos, documentos y otros medios (prueba material).
Estas pruebas tienen en comn dos caractersticas:
No estn sujetas a contradiccin directamente, por su naturaleza, como ocurre en
cambio con testigos y peritos. La controversia solo podr hacerse respecto de los
testimonios sobre el modo de producirla, la cadena de custodia o los procedimientos
utilizados en su obtencin.
Por lo mismo, esto medios de prueba deben ser "acreditados esto es, que alguien
declare que efectivamente el objeto corresponde a aquello que la parte pretende que
es.
Como ya dijimos anteriormente, los documentos deben ser ledos y exhibidos en el
debate, los objetos exhibidos y pueden ser examinados por las partes; y los dems
medios (grabaciones, audiosivisuales, computacionales) sern reproducidos , pudiendo
ser la lectura o reproduccin parcial, por autorizacin del tribunal con acuerdo de las
partes290.
290 Artculo 333
191
192

Abogado
d) Prohibiciones.
1 En general, los antecedentes de la investigacin no constituyen prueba, salvo las
excepciones de los Artculos 331 y 332.291
2 En ningn caso se pueden incorporar o dar lectura a actas o documentos de
actuaciones o diligencias declaradas nulas, o en cuya obtencin se vulneraron las
garantas constitucionales292.
3 Tampoco es admisible como prueba en el juicio oral los antecedentes que se
hubieren registrado con ocasin de la proposicin, discusin y decisin de las
salidas alternativas o del procedimiento abreviado293.
e) Prueba adicional ordenada por el tribunal.
1) Prueba no solicitada oportunamente o prueba nueva
1. A peticin de alguna de las partes, el Tribunal puede ordenar la recepcin de
pruebas no ofrecidas oportunamente, cuando se justifique no haber sabido de
su existencia sino hasta ese momento294.
Lo anterior constituye una excepcin al principio de que las pruebas deben
ser anunciadas o "mostradas" antes del juicio. La justificacin anterior debe ser
motivo de debate y posterior resolucin en la misma audiencia.
2. Si con ocasin de la rendicin de una prueba se controvierte su veracidad,
autenticidad o integridad, el tribunal puede autorizar la presentacin de nuevas
pruebas destinadas a esclarecer esos puntos, aunque no haya sido ofrecida
oportunamente y siempre que no haya sido posible prever su necesidad295.
2) Peritos o testigos vueltos a llamar al estrado296; Slo procede a peticin de
parte, pudiendo autorizarse un nuevo interrogatorio.
Segn estas disposiciones legales es posible la reproduccin de declaraciones anteriores en la audiencia del juicio oral. Podr reproducirse o darse
lectura a los registros en que constaren anteriores declaraciones de testigos, peritos o imputados, en los siguientes casos:
a) Cuando se tratare de declaraciones de testigos o peritos que hubieren fallecido o cado en incapacidad fsica o mental, o estuvieren ausentes del pas, o
cuya residencia se ignorare o que por cualquier motivo difcil de superar no pudieren declarar en el juicio, siempre que ellas hubieren sido recibidas por el
juez de garanta en una audiencia de prueba formal
b) Cuando constaren en registros o dictmenes que todas las partes acordaren en incorporar, con aquiescencia del tribunal;
c) Cuando la no comparecencia de los testigos, peritos o coimputados fuere imputable al acusado, y
d) Cuando se tratare de declaraciones realizadas por coimputados rebeldes, prestadas ante el juez de garanta.
Y se podr utilizar la lectura para apoyo de memoria en la audiencia del juicio oral. Slo una vez que el acusado o el testigo hubieren prestado declaracin,
se podr leer en el interrogatorio parte o partes de sus declaraciones anteriores prestadas ante el fiscal, el abogado asistente del fiscal, en su caso, o el juez
de garanta, cuando fuere necesario para ayudar la memoria del respectivo acusado o testigo, para demostrar o superar contradicciones o para solicitar las
aclaraciones pertinentes.
Con los mismos objetivos, se podr leer durante la declaracin de un perito partes del informe que l hubiere elaborado.
293 Artculo 335
296 Artculo 329 inc. penltimo
291

Alegato Final Y Clausura Del Debate

Concluida la recepcin de la prueba, el presidente debe ofrecer sucesivamente la
palabra al Fiscal, al acusador particular y al defensor para que expongan sus conclusiones,
debiendo tomar en consideracin la extensin del juicio para determinar el tiempo que
durarn las intervenciones297.
Este alegato, denominado tambin de clausura, tiene por objeto convencer que su
teora del caso ha sido probada en el juicio, y que debe aplicarse a tales hechos el
derecho correspondiente. Es decir, que la promesa hecha en el alegato de apertura se
cumpli.
El Fiscal y el Defensor tienen la posibilidad de replicar, en que slo pueden referirse a las
conclusiones planteadas por las dems partes298.
Por ltimo, se ofrece la palabra al acusado para que manifieste lo que estime
pertinentes. A continuacin, se declara cerrado el debate299.

299 Artculo 338 inc. Final
193
194

Abogado
6) LA PRUEBA.
a) DISPOSICIONES GENERALES.
1. Oportunidad para la recepcin de la prueba.
En esta materia, y consecuente con el principio de inmediacin, se obliga a que la
prueba que haya de servir de base a la sentencia debe rendirse durante la
audiencia del juicio oral, salvo las excepciones expresamente previstas en la ley. En
estos ltimos casos, la prueba debe ser incorporada en la forma establecida en las
normas sobre desarrollo del Juicio Oral, que analizaremos ms adelante300.
2. Libertad de prueba.
Expresamente se establece que todos los hechos y circunstancias pertinentes
para la adecuada solucin del caso sometido a enjuiciamiento pueden ser
probados por cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley301.
En el mismo orden de ideas, se permite la acreditacin por cualquier elemento
idneo, al sealar que pueden admitirse como pruebas pelculas cinematogrficas,
fotografas, fonografas, videograbaciones y otros sistemas de reproduccin de la
imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general cualquier medio apto
para producir fe302.
Tratndose de estos medios, el tribunal determina la forma de incorporacin al
procedimiento, adecundola, en lo posible, al medio de prueba ms anlogo303.
Como limitaciones a los medios probatorios encontramos los casos de los
obtenidos con infraccin a los derechos y garantas constitucionales o provenientes
de diligencias declaradas nulas (prohibiciones de prueba o prueba ilcita).
En lo que respecta a algunas otras limitaciones de medios de prueba,
vlidamente obtenidos, mencionaremos por ejemplo a las prohibiciones
contenidas en los arts, 329, 334 inc. 1 y 335: el primero de ellos impide sustituir la
declaracin de perito y testigos por la lectura de los registros en que constaren
anteriores declaraciones o de otros documentos que las contuvieran304; en tanto
que el segundo prohbe dar lectura a los registros y dems documentos que
dieren cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica o el Ministerio
Pblico; mientras el ltimo de ellos impide incorporar como medios de prueba al
juicio oral antecedentes relativos a salidas alternativas o relacionados con la
tramitacin de procedimiento abreviado.

302 Artculo 323
304 Con la excepcin de la lectura para apoyo de memoria del Artculo 332

3. Valoracin de la Prueba.
El Cdigo Procesal Penal Procesal Penal prescribe, en su Artculo 297: Los
tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero no podrn contradecir los
principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos
cientficamente, afianzados.
El tribunal deber hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba
producida, incluso de aqulla que hubiere desestimado, indicando en tal caso las
razones que hubiere tenido en cuenta para hacerlo.
La valoracin de la prueba en la sentencia requerir el sealamiento del o de los
medios de prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada uno de los
hechos y circunstancias que se dieren por probados.
Esta fundamentacin deber permitir a reproduccin del razonamiento utilizado
para alcanzar, las conclusiones a que llegare la sentencia.
El sistema que se consagra es el de la "libre valoracin de la prueba" cuya esencia
es que consiste en que el juez no se encuentra vinculado por reglas probatorias, es
decir, a disposiciones legales acerca de la eficacia de las pruebas, a disposiciones
que establezcan los presupuestos bajo los cuales un hecho debe considerarse
como acreditado. Dicha libertad permite al juez declarar que no ha alcanzado la
conviccin, en tanto sus razones no contradigan la lgica ni las mximas de
experiencia generalmente reconocidas, ni se funden en mera arbitrariedad o sean
absurdas.
Sin embargo, el sistema de la libre valoracin de la prueba no equivale a una
absoluta y entera libertad de los jueces, a semejanza de la que tienen los jurados.
Estos no requieren emitir fundamento alguno, aquellos estn obligados a
fundamentar su decisin, absolutoria o condenatoria, en trminos de permitir la
reproduccin de su razonamiento. La valoracin de la prueba es libre, pero no
significa que pueda ser arbitraria.
Adems, la nica prueba que puede ser apreciada es aquella que se rinde en la
audiencia del juicio oral305, slo ella puede formar conviccin y, para construir
dicho convencimiento, es imprescindible que se respeten las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficamente afianzados y las mximas de la experiencia306.
4. Prueba de las acciones civiles
Se preocupa de esta materia el Artculo 324 del Cdigo Procesal Penal: las
acciones civiles en el procedimiento penal se rigen por las normas civiles en cuanto
a la determinacin del peso de la prueba, y a las normas del Cdigo Procesal Penal
en cuanto a su procedencia, oportunidad, forma de rendirla y apreciacin de su
fuerza probatoria. Lo anterior se aplica tambin a los hechos de carcter civil de
que debe conocer el tribunal con competencia penal, conforme al Artculo 173 del
C.0.T.
305 Artculo 296, en relacin con el 340, inciso 2 Cdigo Procesal Penal
195
196

Abogado
b) MEDIOS DE PRUEBA EN PARTICULAR

1) NO REGULADOS EXPRESAMENTE.
Rige en esta materia el Artculo 323 del Cdigo Procesal Penal, al cual ya
aludimos antes, al referimos a la libertad de prueba.
Consecuencia de la norma citada es que las pruebas no previstas expresamente,
se practican par analoga con los medios de prueba ms semejantes, que tengan
una reglamentacin expresa.
2) MEDIOS REGULADOS EN FORMA EXPRESA
1. Declaraciones Del Imputado.
El nuevo procedimiento penal recoge expresamente el derecho del
imputado en un proceso penal a no prestar declaracin, a guardar silencio.
Expresamente se consagra el carcter de medio de defensa de la declaracin
del perseguido criminalmente respecto de su declaracin en esta etapa.
Facultad del acusado de prestar declaracin durante el juicio307.
Se seala que aqul puede, a indicacin del juez presidente, manifestar
libremente lo que creyere conveniente respecto de la o las acusaciones en su
contra. Luego puede ser interrogado directamente por el fiscal, el querellante y
el defensor, en ese orden.
Finalmente, el o los jueces pueden formularle preguntas dirigidas a aclarar
sus dichos. Asimismo, puede el acusado, en cualquier estado del juicio, solicitar
ser odo con el fin de aclarar o complementar sus dichos.
El acusado puede, en todo momento, comunicarse libremente con su
defensor sin perturbar el orden de la audiencia, salvo mientras presta
declaracin308.
En cuanto a los mtodos de interrogacin, se prohben preguntas capciosas,
sugestivas, inductivas o engaosas309.
Con respecto a anteriores declaraciones el principio es que no se pueden
leer. Sin embargo, como toda regla general, reconoce excepciones.
La primera de ellas es la de la letra b) del Artculo 331 segn el cual se
permite leer declaraciones anteriores del imputado si stas constan en
registros o dictmenes que todas las partes acuerdan incorporar al juicio oral,
con aquiescencia del tribunal.
La segunda excepcin es la denominada lectura para apoyo de memoria310,
despus que el acusado ha prestado declaracin en el juicio oral, se podr leer
en el interrogatorio parte o partes de sus declaraciones anteriores prestadas
ante el fiscal o el Juez de Garanta cuando sea necesario para ayudar la
307 Artculo 326
308 Artculo 327
310 Artculo 332

memoria del acusado, para demostrar o superar contradicciones o para

solicitar las aclaraciones pertinentes.
Finalmente el acusado siempre tiene la "ltima palabra" en el juicio oral,
segn seala el inciso final del Artculo 338, antes de que se clausure el debate.
2. Testigos.
Son todos aquellos terceros, vale decir no intervinientes en el procedimiento,
que prestan declaracin en el juicio sobre los hechos objeto de controversia.
La diferencia entre los testigos, sea presenciales o de oidas, y los peritos, es
que estos ltimos no deponen sobre su conocimiento de los hechos, sino sobre
conocimientos propios de su ciencia o arte, lo que no sucede con los primeros,
salvo en una situacin excepcional en que el testigo sea, a la vez, perito.
1) Citacin.
Para la citacin de los testigos rigen las normas generales del prrafo 4
del ttulo II del Libro Primero del Cdigo Procesal Penal, bsicamente, el
Artculo 33311.
En casos urgentes, los testigos pueden ser citados por cualquier medio,
hacindose constar el motivo de la urgencia. Con todo, en estos casos no
procede la aplicacin de los apercibimientos previstos en el Artculo 33
Cdigo Procesal Penal, sino una vez practicada la citacin con las
formalidades legales.
Si el testigo legalmente citado no comparece sin justa causa, se procede
conforme al inciso tercero del Artculo 33 Cdigo Procesal Penal. Adems,
puede imponrsele el pago de las costas provocadas por su inasistencia.
2) Deber de comparecer y deber de declarar.
El principio general es qu toda persona que no se encontrare
legalmente exceptuada tiene la obligacin de concurrir al llamamiento
judicial practicado con el fin de prestar declaracin y el deber de declarar la
verdad (Artculo 298Cdigo Procesal Penal).
Excepciones a la obligacin de comparecencia312
Se establecen excepciones a la obligacin de comparecencia, en razn del
estado o investidura de la persona, sealando que no estn obligados a
concurrir:
1. El Presidente de la Repblica y los ex Presidentes; los Ministros de
Estado; los Senadores y Diputados, los miembros de la Corte Suprema;
los integrantes del Tribunal Constitucional; el Contralor General de la
Repblica y el Fiscal Nacional.
311 Que establece a posibilidad de apercibimiento al testigo
312 Artculo 300
197
198

Abogado
2. Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el General Director

de Carabineros de Chile y el Director General de la Polica de
Investigaciones de Chile.
3. Los chilenos o extranjeros que gocen en el pas de inmunidad
diplomtica, en conformidad a los tratados vigentes sobre la materia,
4. Los que, por enfermedad grave u otro impedimento calificado por el
tribunal, se hallen en imposibilidad de hacerlo.
Con todo, si las personas enumeradas en las letras a), b) y d) renuncian a
su derecho a no comparecer, deben prestar declaracin conforme a las
reglas generales. Tambin deben hacerlo si el llamamiento lo ha hecho el
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal y la unanimidad de los miembros de la
sala, por razones fundadas, estima necesaria su concurrencia ante el
tribunal.
La declaracin de las personas exceptuadas del deber de comparecencia,
salvo que quieran o, excepcionalmente deban concurrir, se presta de
acuerdo a lo sealado en el Artculo 301, esto es, son interrogados en el
lugar en que ejercen sus funciones o en su domicilio. En caso de inasistencia
del testigo, se aplican las normas generales (apercibimientos).
Las personas que menciona la letra c) del Artculo 300 Cdigo Procesal
Penal (que gozan de inmunidad diplomtica), declaran por informe, si
consienten a ello voluntariamente. Vale decir, respecto a estas personas, la
excepcin se refiere a la obligacin de comparecer y tambin, a la de
declarar, atendido que slo estn obligados a deponer si lo desean.
Excepciones a la obligacin de declarar
a) Por motivos personales313, como el Parentesco, convivencia, razones de
inmadurez o de insuficiencia o alteracin de sus facultades mentales.
Si por inmadurez o deficiencia mental no comprenden el significado
de la facultad de abstenerse, se requiere la decisin del representante
legal o, en su caso, de un curador designado al efecto. Si el
representante est interviniendo en el procedimiento (por ejemplo,
est involucrado en el delito), se debe designar un curador, quien debe
resguardar los intereses del testigo.
Asimismo, se faculta a estos testigos para retractarse, en cualquier
momento, del consentimiento que hayan dado para prestar su
declaracin. Si se trata de las personas mencionadas en el inciso
segundo de esa norma (inmadurez o falta de plenas facultades
mentales), la declaracin se debe llevar siempre a cabo en presencia del
representante legal o curador
313 Artculo 302

b) En virtud del Principio de no autoincriminacin314.

Todo testigo tiene el derecho de negarse a responder aquellas
preguntas cuya respuesta pueda acarrearle peligro de persecucin
penal por un delito. El mismo derecho tiene cuando, por su declaracin,
pueda incriminar a alguno de los parientes mencionados en el inciso 1,
del Artculo 302 Cdigo Procesal Penal.
c) Por secreto profesional.
Tampoco estn obligadas a declarar aquellas personas que, por su
estado, profesin o funcin legal, como el abogado, mdico o confesor,
tengan el deber de guardar el secreto que se les haya confiado, pero
nicamente en lo que se refiriere a dicho secreto. Pero las personas
mencionadas no pueden invocar la facultad que se les reconoce cuando
se las releve del deber de guardar secreto por aqul que lo hubiere
confiado.
3) Renuencia a declarar.
El testigo que se niega, sin justa causa a declarar, ser sancionado con las
penas que establece el inciso segundo del Artculo 240 del Cdigo de
Procedimiento Civil. (desacato, reclusin menor en su grado medio a
mximo).
4) Juramento o promesa315.
Todo testigo, antes de comenzar su declaracin, debe prestar juramento
o promesa de decir verdad sobre lo que se le pregunte, sin ocultar ni aadir
nada de lo que pudiere conducir al esclarecimiento de los hechos.
No se toma juramento o promesa a los testigos menores de 18 aos, ni
aqullos de quienes el tribunal sospeche que pueden haber tomado parte
en los hechos investigados.
El tribunal, si lo estima necesario, debe instruir al testigo acerca del
sentido del juramento o promesa y de su obligacin de ser veraz, as como
de las penas con las cuales la ley castiga el delito de falso testimonio en
causa criminal.
314 Artculo 305

315 Artculo 306
199
200

Abogado
5) Individualizacin del testigo316.

La declaracin del testigo comienza por el sealamiento de los
antecedentes relativos a su persona, en especial sus nombres y apellidos,
edad, lugar de nacimiento, estado, profesin, industria o empleo y
residencia o domicilio, todo ello sin perjuicio de las excepciones contenidas
en leyes especiales (como sera, en la actualidad, la ley No 19.366, sobre
trfico de estupefacientes, sin perjuicio que su articulado est siendo
revisado por el Legislativo, para adecuarlo a la nueva legislacin penal,
como se ver en el ltimo captulo de este manual).
Si existe motivo para temer que la indicacin pblica de su domicilio
puede implicar peligro para el testigo u otra persona, el presidente de la
sala 0 el juez, en su caso, est facultado para autorizar al testigo a no
responder a dicha pregunta durante la audiencia.
Si el testigo hace uso del derecho antes previsto, queda prohibida la
divulgacin, en cualquier forma, de su identidad o de antecedentes que
conduzcan a ella. El tribunal debe, expresamente, decretar esta
prohibicin317.
En caso que la informacin sea difundida por algn medio de
comunicacin social, adems se impone a su director una multa de 10 a 50
ingresos mnimos mensuales.
6) Proteccin a los testigos318.
El tribunal, en casos graves y calificados, puede disponer medidas
especiales destinadas a proteger la seguridad del testigo que lo solicite.
Dichas medidas duran el tiempo razonable que el tribunal disponga y
pueden ser renovadas cuantas veces sea necesario.
7) Tipos de testigos. mbito de la declaracin319.
En el nuevo procedimiento penal no existirn testigos inhbiles, no
obstante, bajo la luz del principio del contradictorio, se permite a los
intervinientes dirigir al testigo, preguntas tendientes a demostrar su
credibilidad o falta de ella, la existencia de vnculos con alguno de los
intervinientes que afecten o puedan afectar su imparcialidad, o algn
otro defecto de idoneidad.
Se seala que todo testigo dar razn circunstanciada de los hechos
sobre los cuales declara expresando si los ha presenciado, si los deduce
de antecedentes que le son conocidos o si los hubiere odo referir a otras
personas.
316 Artculo 307
La infraccin a esta norma es sancionada con la pena que establece el inciso segundo del Artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil (desacato),
en relacin a quien proporcione la informacin.
318 Artculo 308
319 Artculo 309
317

8) Testigo Menor de edad320.

Slo podrn ser interrogados por el presidente de la sala, debiendo los
intervinientes dirigir las preguntas por su intermedio.
9) Sordos o mudos321.
Si el testigo es sordo, las preguntas le son dirigidas por escrito; y si es
mudo, contestar por escrito.
Si no es posible proceder de esa manera, la declaracin del testigo es
recibida por intermedio de una o ms personas que puedan entenderse
con l por signos o que comprendan a los sordomudos
10) Otros derechos especficos del testigo322.
El deponente que carece de medios suficientes o vive solamente de su
remuneracin, tiene derecho a que la persona que lo presenta le
indemnice la prdida que le ocasiona su comparecencia para prestar
declaracin y le pague, anticipadamente, los gastos de traslado y
habitacin, si proceden.
Se entiende renunciado este derecho si no se ejerce en el plazo de 20
das desde la fecha en que se preste la declaracin.
En caso de desacuerdo, estos gastos sern regulados por el tribunal.
3. Informe De Peritos.
Son terceros ajenos al juicio que deponen respecto de una determinada
ciencia o arte, necesaria para apreciar un hecho o circunstancia relevante para
la causa323.
En el juicio oral se les concibe como una especie de testigos ("testigos
expertos) que poseen una, informacin que es importante para resolver el
caso, dando cuenta de ella en forma oral y sujeta a contradictoriedad.
No existe experticia preconcebida, y se es experto en la medida que en el
mismo juicio se d cuenta e la experticia que se pretende tener; por tal motivo,
los peritos no pueden ser inhabilitados, pero en el juicio se les puede interrogar
sobre su imparcialidad o idoneidad, y el rigor tcnico y cientfico de sus
conclusiones.
Sin embargo, se diferencian de los testigos en que no han presenciado
directamente los hechos.
El estatuto rector de la prueba pericial se encuentra tratado en el Libro II
Ttulo III Prrafo 6 del Cdigo Procesal Penal324 sin embargo tales disposiciones
320 Artculo 310
321 Artculo 311
322 Artculo 312
323 Artculo 314
201
202

Abogado
se deben complementar con las normas establecidas en el Prrafo 9 del Ttulo

III del Libro II relativas al Desarrollo del Juicio Oral. En consecuencia la prueba
pericial est afecta a un tratamiento atinente a una etapa previa al juicio oral,
fundamentalmente en la denominada Audiencia de Preparacin del Juicio
Oral y durante el desarrollo de la audiencia del juicio oral.
En este sentido y siguiendo a Mittermaier325 El informe pericial puede ser
requerido en los siguientes casos:
1 Cuando se trata de investigar la existencia de ciertos hechos cuya
averiguacin, para que sea bien hecha, exige necesariamente
conocimientos tcnicos, por ejemplo cuando el examen debe caer sobre las
seales de virginidad o sobre la existencia de veneno en el cuerpo.
2 Cuando haya de decidirse acerca de la naturaleza o las cualidades de ciertos
hechos. Por ejemplo: qu direccin ha seguido la herida?.
3 Cuando la base de la sentencia debe principalmente apoyarse en la
admisin de un hecho como posible o probable (puede un hombre ser
herido de un balazo a una distancia determinada?): tal ser el caso de un
testigo que afirmara ciertos hechos, relaciones de hecho (ha podido el
testigo ver lo que ha pasado a la distancia en que se hallaba?), y en el que el
acusado alegara la existencia de algunas circunstancias accesorias del
crimen (si sostiene el acusado haberse servido de tal o cual sustancia para
practicar el envenenamiento).
4 Cuando de los hechos demostrados se trata de deducir sus consecuencias,
las conclusiones que slo puede suministrar el profesor. Por ejemplo ha
sido mortal la herida?, el veneno ha causado la muerte?.
Forma de hacer valer la prueba pericial
Los peritos del nuevo sistema procesal slo son los presentados por las
partes, desapareciendo completamente la figura del perito imparcial designado
por el juez; de esta manera, las partes tienen libertad para escoger como perito
a las personas que estimen convenientes, sin que exista todo un procedimiento
formal de nombramiento del perito.
Los peritos deben concurrir a declarar al juicio acerca de su informe, no
bastando su simple lectura326. La prueba no la constituye el informe, sino el
testimonio prestado en el juicio (inmediacin y contrariedad).
El informe es un dictamen escrito que debe ser emitido con imparcialidad327
y que debe contener las menciones del Artculo 315.
Debe ser admitido como prueba en la audiencia de preparacin del juicio
oral, e indicarse en el auto de apertura de ste, siempre que otorguen garantas
suficientes de seriedad y profesionalismo; pudiendo limitarse el nmero de
324 Artculos 314 a 322
325 Carlos J.A. Mittermaier, citado por Eugenio Neira Alarcn en Manual de Procedimiento Penal Chileno, Santiago, Fallos del mes 1992.
326 Artculo 329

informes y de peritos. Los honorarios y dems gastos corresponden a la parte

que los presenta (Artculo 316).
Incapacidad para ser perito
No pueden serlo las personas que por ley pueden abstenerse de declarar
como testigos (Artculos 302, 303 y 317).
Tipos de Peritos.
En cuanto a las distintas especialidades que poseen estos expertos, el
Ministerio Pblico en su Oficio n 20328 ha distinguido entre peritos pblicos y
privados:
1. Peritos Pblicos.
Tienen esta categora todos aquellos especialistas que dentro de su
competencia son llamados a realizar un informe pericial y que pertenecen a
algn organismo estatal.
Entendemos por organismo estatal aquel que realiza una funcin pblica
y que es creado por ley. De manera que podemos encontrar un gran
nmero de instituciones que revisten este carcter.
Los peritos pblicos estn llamados a realizar pericias y tienen la
obligacin legal de hacerlo. En algunos casos, tal obligacin est
expresamente consagrada en la ley329. Por otro lado, una vez que
confeccionan su informe, tienen la obligacin de concurrir al juicio oral a
prestar declaracin acerca del mismo, bajo igual apercibimiento legal que
los testigos.
Entre los organismos estatales que prestan servicios periciales y a los
cuales puede acudir el Ministerio Pblico, podemos mencionar a los
siguientes:
1. Carabineros de Chile:
a) LABOCAR (Laboratorio de Criminalstica de Carabineros):
encargado de realizar todo tipo de pericias, fundamentalmente
peritajes qumicos, de balsticas, propiedad intelectual,
mecanogrficas, dactiloscpicos, etc.
b) SIAT (Servicio de Investigaciones de Accidentes del Trnsito):
entre otras cosas realizan exmenes de planimetra, fotogrficos y
otros, para los efectos de determinar posibles causas de
accidentes de trnsito.
c) SEBV (Seccin Encargo Bsqueda de Vehculos): realizan todo tipo
de pericias relacionadas con la bsqueda de vehculos.
328 Oficio n 20: La prueba pericial en el nuevo sistema procesal penal. enero 31 de 2002
329 As, v.gr. en la Ley Orgnica del Servicio Mdico Legal
203
204

Abogado
d) GOPE (Grupo de Operaciones Policiales Especiales): desarrollan

entre otras funciones peritajes de explosivos, de armamentos,
etc.
2. Polica de Investigaciones de Chile:
a) LACRIM (Laboratorio de Criminalstica): existen 7 de estos
laboratorios en todo el pas, todas las regiones en las cuales se ha
implementado la reforma procesal penal cuentan con uno de
estos laboratorios, con excepcin de la 2 Regin. Los LACRIM
poseen diferentes secciones, entre las cuales cabe destacar las
siguientes: qumica (encargada de todo lo relacionado con el
examen de fluidos como sangre, semen, y otro tipo de anlisis
qumicos), balstica, dibujo y planimetra, documentales,
mecnica, contabilidad, fotografa, dactiloscopia y audio y video.
b) CAVAS (Centro de Atencin de Vctimas de Atentados Sexuales):
realizan pericias relacionadas con los delitos sexuales. Existen tan
slo dos centros en todo Chile, uno en Santiago y el otro en la V
Regin.
c) Instituto de Criminologa: cuenta con una serie de profesionales
que podran practicar pericias, tales como psiclogos, psiquiatras,
etc.
d) Cibercrimen: unidad especializada en delitos informticos, realiza
todo tipo de pericias relacionadas con estos delitos.
3. Servicio Mdico Legal: Este servicio es un organismo dependiente del
Ministerio de Justicia y entre otras labores realiza toda clase de
peritajes de carcter mdico, constituyendo el principal organismo
gestor de este tipo de pericias para la investigacin criminal.
El Servicio tiene 12 cabeceras regionales en las capitales de cada
regin y 18 otras sedes en el resto del pas. En las regiones donde est
implementada la reforma procesal penal, las ciudades que cuentan
con este Servicio son: Antofagasta, Copiap, Vallenar, La Serena,
Ovalle, Illapel, Curic, Talca, Linares, Chilln, Temuco y Angol.
El Servicio Mdico Legal tiene cuatro secciones, denominadas
Seccin Clnica, de Tanatologa, de Laboratorios y Administrativa, a
cada una de las cuales corresponden distintas funciones, segn se
seala en la Ley Orgnica del Servicio Mdico Legal. En efecto,
corresponden a la seccin clnica de este servicio la realizacin de
exmenes tales como los de lesiones, psiquiatra, enfermedades
comunes, accidentes del trabajo, enfermedades profesionales,
sexologa, evaluacin de incapacidades, paternidad, abortos,
violaciones y otros.
Por otra parte, corresponde a la seccin tanatologa realizar las
pericias en cadveres y restos humanos y a la seccin de laboratorios
le compete practicar exmenes de alcoholemia, toxicologa, etc.

Los principales peritajes que realiza el Servicio Mdico Legal son:

Peritaje de ADN
Tanatolgicos
Psiquitricos (estudio psicolgico, estudio psiquitrico e informe
social complementario)
Clnicos (estudio de lesiones, maltrato infantil, estudios
sexolgicos) y
de laboratorio (alcoholemia, exmenes de apoyo a peritaje de
agresiones sexuales, exmenes toxicolgicos, peritajes de
identificacin)
En relacin a la obligacin del Servicio Mdico Legal de emitir
informes periciales para ayudar a la investigacin criminal, cabe
sealar que ella emana de la propia ley que regula este Servicio, la
cual en su Artculo 3 letra a), seala expresamente que le
corresponder, especialmente,.. emitir informe mdico-legales a
peticin de los Tribunales de Justicia. En relacin a la alusin a los
Tribunales de Justicia que hace la norma, tambin debe entenderse
hecha a los Fiscales del Ministerio Pblico en aquellos lugares donde
est vigente la Reforma Procesal Penal, toda vez que en el nuevo
sistema procesal son ellos los que dirigen la investigacin criminal.
4. Hospitales Pblicos, Servicios de Asistencia Pblica y dems
establecimientos donde habitual o transitoriamente lleguen casos
mdico-legales (por ejemplo los servicios de atencin primaria de
urgencia (SAPU) o consultorios de atencin primaria): todos estos
servicios tambin podran realizar pericias mdico-legales, ello puede
deducirse de lo dispuesto en el Artculo 17 de la Ley Orgnica del
Servicio Mdico Legal.
El carcter de auxiliares del Ministerio Pblico de todos estos servicios,
podra eventualmente redundar en que las pericias que practiquen no
pudieran ser presentadas en el juicio oral, sin embargo esta situacin es
salvada expresamente por el Artculo 321 del Cdigo Procesal Penal, el cual
seala literalmente que el Ministerio Pblico podr presentar como
peritos a los miembros de los organismos tcnicos que le prestaren auxilio
en su funcin investigadora, ya sea que pertenecieren a la polica, al propio
ministerio pblico o a otros organismos estatales especializados en tales
funciones.
2. Peritos Privados.
Son peritos privados todos los que no son pblicos, es decir todas
aquellas personas que poseen conocimientos especializados en alguna
ciencia, arte u oficio y que prestan sus servicios en forma particular y no
como integrantes de algn organismo estatal llamado a realizar pericias a
los cuales nos hemos referido en el apartado precedente.
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206

Abogado
4. Inspeccin Personal Del Tribunal.

Slo tiene lugar excepcionalmente, cuando sea necesario para la apreciacin
de determinadas circunstancias relevantes del caso, pudindose constituir el
tribunal en un lugar distinto de la sala de audiencia, pero mantenindose las
formalidades propias del juicio330.
Por lo tanto, deben asistir los intervinientes, el tribunal mantiene sus
facultades de direccin y disciplina y la presencia ininterrumpida de stos.
5. Documentos, Objetos Y Otros Medios
En el Cdigo Procesal Penal se termina con la distincin entre instrumentos
pblicos y privados, y todos pueden tener el mismo valor probatorio.
Por lo tanto, puede acompaarse cualquier documento al juicio, cualquier
instrumento u otros medios (filmaciones, grabaciones, fotografas, etc), pero
para salvaguardar el principio de inmediacin, deben ser ledos, exhibidos,
examinados o reproducidos en la audiencia331.
Estos medios pueden ser ledos o reproducidos en forma total o parcial o
resumida, cuando aparezca conveniente al tribunal, y pueden exhibirse a los
declarantes (acusado, testigos o peritos) durante sus declaraciones.
330 Artculo 337

331 Artculos 296, 340 inc. 2 y 333

7) LA SENTENCIA.
Una vez cerrado el debate comienza la etapa de deliberacin, y para ese efecto los
miembros del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal que hayan asistido a todo el juicio, deben
retirarse a deliberar en privado segn lo dispone el Artculo 339 del Cdigo Procesal Penal,
lo que en los hechos ocurrir mediante la suspensin de la audiencia por el tiempo que el
Tribunal determine como necesario parra arribar a la decisin y una vez adoptada sta se
comunicar el veredicto a los intervinientes.
1. Decisin sobre absolucin o condena.
Una vez concluida la deliberacin de los jueces, la sentencia definitiva debe ser
pronunciada en la misma audiencia, comunicndose la decisin relativa a la absolucin
o condena del acusado por cada uno de los delitos que se le imputan, indicando
respecto de cada uno de ellos los fundamentos principales tomados en consideracin
para llegar a dichas conclusiones, decisin que es denominada veredicto.
Por excepcin, cuando la audiencia del juicio se ha prolongado por ms de 2 das y la
complejidad del caso no permite pronunciar la decisin, inmediatamente el tribunal
puede prolongar su deliberacin hasta por 24 horas, hecho que debe ser dado a
conocer a los intervinientes en la misma audiencia, fijndose de inmediato la
oportunidad en que la decisin les ser comunicada332.
La sancin procesal por la omisin del pronunciamiento de la decisin, de la manera
sealada, produce la nulidad del juicio, el que debe repetirse en el ms breve plazo
posible333.
En el caso de condena, el tribunal debe resolver sobre las circunstancias
modificatorias de responsabilidad penal en la misma oportunidad antes referida. No
obstante, tratndose de circunstancias ajenas al hecho punible, el tribunal puede
postergar su resolucin para el momento de la determinacin de la pena en la
sentencia, debiendo indicarlo as a las partes (Artculo 343 inc. Final).
Finalmente debemos decir que la decisin sobre absolucin o condena se adopta
por simple mayora, salvo los casos del inciso final del Artculo 76 y el del inciso 2 del
Artculo 284 en que, ante la falta o inhabilitacin de un juez integrante del Tribunal de
Juicio Oral en lo Penal que no ha podido ser reemplazado y quedan slo dos jueces
que han asistido a todo el juicio, la decisin se debe adoptar por unanimidad, so pena
de nulidad. Y una vez que se ha adoptado la decisin o veredicto y comunicado ste a
los intervinientes no puede, de acuerdo al principio de desasimiento del Tribunal no
puede ser dejado sin efecto por ste, an cuando se hayan dado cuenta en ese
momento de algn error que incida en su veredicto, ya que se trata de una es una
sentencia interlocutoria del segundo grado, por ende, y en virtud del desasimiento del
Tribunal, no anulable por ste.334
As incluso ya ha sido resuelto por la Iltma. Corte de Apelaciones de Valparaso, quien a propsito de que el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de esa
ciudad anul su veredicto condenatorio al constatar que exista un error en el ao de los hechos contenidos en el auto de apertura, fundndose en la
necesidad de respetar el principio de la congruencia, llegando a conocimiento del tribunal de alzada dicha situacin por la interposicin de un recurso de
hecho interpuesto por el Ministerio Pblico quien argument que, al anular el veredicto condenatorio as como todo lo obrado en el juicio oral, el Tribunal de
Juicio Oral en lo Penal no respet el desasimiento que lo afectaba luego de emitir su veredicto. Ello, adems de infringir el Artculo 160 del Cdigo Procesal
Penal que seala cundo ste puede dictar una nulidad de oficio, porque el error en la fecha que consign 2004 en lugar de 2005 evidentemente slo fue
un error formal que no afect el derecho a defensa del imputado. La Corte acogi el recurso haciendo suyos los argumentos de la Fiscala. En su fallo
334
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208

Abogado
2. Plazo para la redaccin de la sentencia (Artculo 344).

Al pronunciarse sobre la absolucin o condena el tribunal puede diferir la redaccin
del fallo y, en su caso, la determinacin de la pena hasta por un, plazo de 5 das, fijando
la fecha de la audiencia en que tendr lugar su comunicacin, y en el evento de
transcurrir dicho plazo si que se haya verificado la audiencia de comunicacin de la
sentencia constituye una falta grave cometida por el Tribunal la cual debe ser
sancionada disciplinariamente. Sin perjuicio de ello, se debe citar a una nueva
audiencia de lectura de la sentencia, la que en caso alguno puede tener lugar despus
del sptimo da desde la comunicacin de la decisin sobre absolucin o condena.
Transcurrida este plazo adicional sin que se d lectura a la sentencia produce la
nulidad del juicio, a menos que la decisin haya sido de absolucin del acusado. Si,
siendo varios los acusados, se absolvi slo a alguno de ellos, la repeticin del juicio
slo comprende a quienes hayan sido condenados.
El vencimiento del plazo adicional recin expuesto sin que se d a conocer el fallo,
sea que se produzca o no la nulidad del juicio, constituye respecto de los jueces que
integran el tribunal una nueva infraccin que debe ser sancionada disciplinariamente.
3. Determinacin de la Pena.
Pronunciada la decisin de condena (o veredicto) el tribunal puede citar a una
audiencia con el fin de abrir debate sobre los factores relevantes para la determinacin
y cumplimiento de la pena que el tribunal sealar, pero la realizacin de esta
audiencia no altera los plazos antes referidos, previstos en el Artculo 344.
4. Conviccin del Tribunal.
Segn lo dispone el Artculo 340 "Nadie podr ser condenado por delito sino cuando
el tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all de toda duda razonable, la conviccin de
que realmente se hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l
hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley. No se
podr condenar a una persona con el solo mrito de su propia declaracin," es decir, se
establece una limitacin a la libertad de valoracin de la prueba que tiene el Tribunal.
seal que el veredicto dictado por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal era una sentencia interlocutoria de segundo grado que una vez dictada produca
el desasimiento del Tribunal, el cual, por ende, careca de la competencia para anular su propia resolucin. Agreg que la declaracin de nulidad oficiosa
requiere de la existencia de un perjuicio que hubiera impedido el pleno ejercicio de las garantas y de los derechos reconocidos por la Constitucin, sin que
pudiera estimarse que revista tal carcter el error en cuanto al ao de ocurrencia de los hechos, atendido su carcter accesorio en relacin con el hecho
punible y la participacin imputados al acusado.
Adems, la Corte record que las nulidades declaradas durante el desarrollo de la audiencia del juicio oral no pueden retrotraer el procedimiento a la etapa
de investigacin o a la audiencia de preparacin del juicio oral, como haba resuelto el Tribunal. Finalmente, y en virtud de los principios de celeridad y
preferencia, se pronunci directamente sobre la apelacin deducida por el Ministerio Pblico acogindola.
En Boletn n 25 del Ministerio Pblico, pg. 108 y ss.

5. Contenido de la sentencia335.
La sentencia definitiva pronunciada por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal debe
contener:
1 La mencin del tribunal y la fecha de su dictacin; la identificacin del acusado
y la de el o los acusadores;
2 La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hayan sido objeto de
la acusacin; en su caso, los daos cuya reparacin reclame en la demanda civil
y su pretensin reparatoria, y las defensas del acusado
3 La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos y
circunstancias que se dieren por probados, fueren ellos favorables o
desfavorables al acusado, y de la valoracin de los medios de prueba que
fundamenten dichas conclusiones de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo
297 del Cdigo Procesal Penal336;
4 Las razones legales o doctrinales que sirvan para calificar jurdicamente cada
uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar el fallo;
5 La resolucin que condena o absuelve a cada uno de los acusados por cada uno
de los delitos que la acusacin les ha atribuido; y la que se pronuncia sobre la
responsabilidad civil de los mismos y fija el monto de las indemnizaciones a que
ha lugar337;
6 El pronunciamiento sobre las costas de la causa; y
7 La firma de los jueces que la han dictado.
La sentencia ser siempre redactada por uno de los miembros del tribunal colegiado,
designado por ste, en tanto la disidencia o prevencin ser redactada por su autor. La
sentencia debe sealar el nombre de su redactor y el del que lo sea de la disidencia o
prevencin.
335 Artculo 342
Es decir, se aprecia la prueba con entera libertad, pero no se pueden contradecir los principios de la lgica, las mximas de experiencia y los
conocimientos cientficamente afianzados. Recordemos, adems, que el tribunal debe hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba producida,
incluso de aqulla que ha desestimado, indicando en tal caso las razones que tuvo en cuenta para hacerlo; y que, la valoracin de la prueba en la
sentencia, requiere el sealamiento del o de los medios de prueba mediante los cuales se dan por acreditados cada uno de los hechos y circunstancias
que se dan por probados. Esta fundamentacin debe, permitir la reproduccin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llega la
sentencia
337 Debe relacionarse esta letra con el Artculo 349 del Cdigo Procesal Penal que impone al Tribunal la obligacin de pronunciarse acerca de la demanda
civil vlidamente interpuesta, sea que absuelva o condene al acusado penalmente
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210

Abogado
6. Sentencia condenatoria y acusacin. Principio de Congruencia338.

El Cdigo deja expresamente establecido que la sentencia condenatoria no puede
exceder el contenido de la acusacin, con lo que se est prohibiendo la condena por
hechos o circunstancias no contenidos en ella, as entonces no encontramos frente al
principio de congruencia que tiene su segunda manifestacin en la sentencia, ya que
en un primer momento la acusacin debe ser congruente con la formalizacin al tener
que referirse a los mismos hechos y personas referidas en la formalizacin de la
investigacin; y ahora en un segundo momento, la Sentencia debe de referirse
precisamente a los mismos hechos y personas contenidos o referidos en la acusacin.
Sin embargo, es permitido al Tribunal, siempre que haya advertido a los
intervinientes durante la audiencia del Juicio Oral, dar al hecho una calificacin jurdica
distinta de aqulla contenida en la acusacin o apreciar la concurrencia de causales
modificatorias agravantes de la responsabilidad penal no incluidas en ella, y si durante
la deliberacin uno o ms jueces consideren la posibilidad de otorgar a los hechos una
calificacin distinta de la establecida en la acusacin, que no haya sido objeto de
discusin durante la audiencia, deben reabrirla, a objeto de permitir a las partes
debatir sobre ella.
7. La sentencia absolutoria.
Una vez comunicada la decisin sobre absolucin que los jueces adoptan luego de
deliberar, en conformidad al Artculo 339, y en los plazos del mismo Artculo y del
Artculo 343 que ya hemos detallado, el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, debe:
1 Disponer, en forma inmediata, el alzamiento de las medidas cautelares personales
que se hayan decretado en contra del acusado;
2 Ordenar que se tome nota de este alzamiento en todo ndice o registro pblico y
policial en el que puedan figurar; y
3 Ordenar la cancelacin de las garantas de comparecencia que se hayan otorgado.
4 Asimismo, se puede solicitar la declaracin de peritos, cuando sea previsible que la
persona de cuya declaracin se trata se encontrar en la imposibilidad de concurrir
al juicio oral, por alguna de las razones contempladas en el inciso 2 del Artculo
191 Cdigo Procesal Penal
338 Artculo 341

8) IMPUGNACIN DE LA SENTENCIA.
La sentencia dictada en el juicio oral ha sido determinada por el legislador como de nica
instancia, no recurrible por va de la apelacin, dejando como nica va de impugnacin de
la sentencia al recurso de nulidad para anular o la sentencia, o el juicio y la sentencia; y
eventualmente se comprende tambin el recurso de revisin.
a) El Recurso de Nulidad.
El recurso de nulidad se concede para invalidar el juicio oral y la sentencia definitiva,
o slo la sentencia definitiva, por las causales que expresamente seala la ley.
El establecimiento de medios de impugnacin en contra de las sentencias
condenatorias no pasa por un mero arbitrio o capricho del legislador; ms bien la
situacin es totalmente diversa, toda vez que dicha obligacin emana de Pactos
Internacionales que de acuerdo a lo establecido en el artculo 5 de la Constitucin
Poltica de la Repblica deben ser respetados por los rganos del Estado en cuanto a
los derechos esenciales garantizados por tales Pactos, Tratados o Convenciones.339
Causales.
Se pueden distinguir los siguientes tipos de causales de recurso de nulidad:
a) Causal De Afectacin De Derechos O Garantas.
Conlleva la nulidad del juicio oral y de la sentencia cuando en la tramitacin del
juicio o en el pronunciamiento de la sentencia se hubieren infringido
sustancialmente derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por los
Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
b) Causal De Fondo.
Cuando en el pronunciamiento de la sentencia se hubiere hecho una errnea
aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del
fallo.
As, podemos observar que la obligacin a que hacemos referencia, esto es, la de establecer medios de impugnacin de las sentencias condenatorias,
se encuentra reconocida como un derecho bsico en las siguientes normas internacionales:
a) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Este Pacto fue adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas
por Resolucin N 2.200 del 16 de diciembre de 1966 y suscrito por Chile en la misma fecha. Posteriormente fue promulgado en nuestro pas mediante el
Decreto N 778 del Ministerio de Relaciones Exteriores publicado en el D.O. del da 29 de abril de 1989. En su artculo 14 N5 establece que "Toda
persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal
superior, conforme a lo prescrito por la ley."
b) La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, denominada "Pacto de San Jos de Costa Rica". Suscrita por Chile el 22 de noviembre de
1969 en la ciudad de San Jos en Costa Rica y promulgada por Decreto N 873 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el D.O. del da 5 de
enero de 1991.
En su artculo 8 letra h) establece que toda persona tiene derecho de recurrir del fallo ante el juez o tribunal superior.
Como se puede apreciar, el alcance de los derechos reconocidos tiene una diferencia: en el Pacto de Derechos Civiles y Polticos el derecho es a recurrir
de la sentencia condenatoria, en cambio en el Pacto de San Jos de Costa Rica no distingue, por lo que toda persona tendra derecho a recurrir del fallo
sea condenatorio o absolutorio.
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212

Abogado
c) Causales De Nulidad Absoluta Formal.

1 Sentencia pronunciada por tribunal incompetente.
2 Sentencia dictada por un tribunal no integrado por los jueces designados por
la ley.
3 Sentencia dictada por un juez de garanta legalmente implicado o cuya
recusacin estuviere pendiente o hubiera sido declarada por tribunal
competente.
4 Sentencia dictada en tribunal del Juicio Oral con la concurrencia de un Juez
legalmente implicado o cuya recusacin estuviere pendiente o hubiera sido
declarada por tribunal competente.
5 Sentencia acordada por un menor nmero de votos que el requerido por la
ley.
6 Sentencia pronunciada por menor nmero de jueces que el requerido por la
ley.
7 Sentencia pronunciada con la concurrencia de jueces que no hubieran
asistido al juicio oral.
8 La ausencia en el juicio oral de los jueces, del Ministerio Pblico o del
abogado Defensor.
9 Si defensor se le hubiere impedido ejercer las facultades que la ley le otorga.
10La violacin de las normas de publicidad y continuidad del juicio oral.
11Omisin en la sentencia de la exposicin clara, lgica y completa de cada uno
de los hechos que se dieren por probados, favorables o desfavorables al
acusado, de la valoracin de los medios de prueba, de las razones legales o
doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente los hechos y para fundar
el fallo y la omisin en la parte resolutiva de la condena o absolucin de cada
uno de los acusados por cada uno de los delitos atribuidos en la acusacin o
de la responsabilidad civil y/o del monto de las indemnizaciones a que
hubiere lugar.
12Ultra petita, esto es, cuando la sentencia se hubiere excedido del contenido
de la acusacin, condenando por hechos o circunstancias no contenidos en
ella.
13Cosa Juzgada: Cuando la sentencia se hubiera dictado en oposicin a otra
sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
Si el recurso se funda en varias causales se pueden invocar en forma conjunta o en
forma subsidiaria; sin embargo, cada causal o motivo de nulidad deben ser fundados
separadamente.

Tribunal Competente Para Conocer Del Recurso.

Depender de la causal esgrimida como fundamento del recurso:
a) Corte Suprema: Le corresponder a la Corte Suprema el conocimiento del recurso
de nulidad cuando se invoque la causal de afectacin de derechos o garantas
constitucionales o asegurados en tratados ratificados y vigentes. Tambin cuando
tratndose de la causal de fondo exista jurisprudencia de los tribunales superiores
contradictoria sobre la materia de derecho objeto del recurso. En este caso, el
recurrente que sostiene la competencia de la Corte Suprema para conocer del
recurso deber acompaar copias de los fallos originales o publicados en que se
hubieren sostenido las diversas interpretaciones.
b) Corte De Apelaciones: El conocimiento del recurso corresponder a la Corte de
Apelaciones respectiva cuando se invoque la causal de fondo contemplada en el
artculo 373 letra b) y las causales de nulidad absoluta contempladas en el artculo
374.
Si en un juicio se presentan diversos recursos de nulidad por las partes o en un solo
recurso se esgrimen varias causales, y entre ellas alguna debe ser conocida por la Corte
Suprema, este mximo tribunal deber conocer de todo el recurso y en el primer caso,
de todos los recursos.
Plazo de Interposicin.
Debe presentarse ante el tribunal del Juicio Oral que pronunci la sentencia dentro
de 10 das contados desde la notificacin de la sentencia definitiva, para ante la
respectiva Corte de Apelaciones o la Corte Suprema, segn corresponda.
El recurso debe presentarse por escrito, debiendo contener los fundamentos de la
nulidad por cada motivo que se invoque indicando si se lo hace conjunta o
subsidiariamente y las peticiones concretas que se sometieren a la decisin de la
Corte.
Tramitacin.
Una vez interpuesto el recurso, el tribunal a quo se deber pronunciar sobre su
admisibilidad; para ello deber revisar:
a) Si la resolucin impugnada es de aquellas que pueden serlo a travs de esta va.
b) Si el recurso fue interpuesto dentro de plazo.
Si lo declara inadmisible, dicha resolucin es susceptible del recurso de reposicin
dentro de tercero da
Si lo declara admisible, deber conceder el recurso debiendo remitir al tribunal ad
quem copia de la sentencia definitiva, del registro de la audiencia del juicio oral o de las
actuaciones determinadas que de ella se impugnaren, ms el escrito en que se hubiere
interpuesto el recurso.
213
214

Abogado
Una vez ingresado el recurso a la Corte respectiva, las dems partes tendrn el plazo
de 5 das para solicitar que sea declarado inadmisible, para adherirse a l o para
formular observaciones por escrito.
Luego, la Corte deber pronunciarse en cuenta sobre la admisibilidad, debiendo
revisar:
1 Si la resolucin impugnada es de aquellas que pueden serlo a travs de esta va.
2 Si el recurso fue interpuesto dentro de plazo.
3 Si el escrito contiene fundamentos de hecho y de derecho y peticiones concretas.
4 Si el recurso se prepar oportunamente.
5 Se requiere la preparacin del recurso cuando la infraccin invocada se refiere a
una ley que regule el procedimiento. La preparacin previa consiste en haber
reclamado oportunamente del vicio o defecto.
Sin embargo, hay excepciones en que no se requiere la preparacin del recurso de
nulidad:
a) Cuando se trata de alguna de las causales del artculo 374 (causales de nulidad
absoluta formal);
b) Cuando la ley no admite recurso alguno contra la resolucin que contuviere el
vicio;
c) Cuando el vicio se hubiere cometido en el pronunciamiento mismo de la
sentencia, y
d) Cuando el vicio llega a conocimiento de la parte recurrente despus de
pronunciada la sentencia.
Efectos De La Interposicin Del Recurso.
La interposicin del recurso de nulidad slo suspende los efectos de las sentencias
condenatorias.
Tratndose de sentencias absolutorias se aplican las reglas generales, por lo tanto no
suspende la ejecucin de la misma, salvo en los casos en que la ley establezca
expresamente lo contrario.
Plazo Para Fallar El Recurso.
La Corte respectiva tiene un plazo de 20 das para dictar su fallo, contados desde el
da en que hubiere terminado de conocer del recurso.
Requisitos Del Fallo Del Recurso.
En su fallo, la Corte respectiva deber:
1 Exponer los fundamentos que sirvieron de base para su decisin.
2 Pronunciarse sobre las cuestiones controvertidas.
3 Declarar si es nulo el juicio oral y la sentencia o slo esta ltima.

Si la Corte acoge el recurso puede limitar su pronunciamiento slo respecto de la o

las causales que le hubieren sido suficientes para as resolver. Por lo tanto, no es
necesario que se pronuncie sobre todas las dems causales invocadas.
Efectos Del Fallo Del Recurso.
Como ya lo hemos sealado, este recurso busca lograr la nulidad del juicio oral y de
la sentencia que en el se dict, o slo la de esta ltima.
El Cdigo Procesal Penal ha regulado estos efectos, sealando los casos en que slo
procede anular la sentencia. En todos los dems, debern anularse tanto la sentencia
como el juicio oral.
En efecto, debe anularse slo la sentencia cuando:
a) La causal de nulidad se refiere que el fallo hubiere calificado de delito un hecho
que la ley no considere tal;
b) La causal de nulidad se refiera a que en la sentencia definitiva se aplic una pena
cuando no proceda aplicar ninguna o bien se hubiera impuesto una pena
superior a la que corresponda.
En estos casos la Corte luego de invalidar la sentencia, deber proceder a dictar, sin
otra nueva audiencia, pero en forma separada, la sentencia de reemplazo.
En cambio, si la causal se refiere a formalidades del juicio o bien a los hechos y
circunstancias que se hubieren dado por probados, la Corte respectiva, al acoger el
recurso, deber anular tanto la sentencia como el juicio oral; en cuyo caso, deber
determinar el estado en que debe quedar el procedimiento y ordenar la remisin de
los antecedentes al tribunal no inhabilitado que corresponda para que se lleve a efecto
el nuevo juicio oral. En todo caso, si se da lugar al recurso por un vicio de stos
cometido en la sentencia, ello no es obstculo para que se pueda invalidar tambin el
juicio oral.
b) El Recurso de Revisin.
El Cdigo Procesal Penal trata de la revisin en un Libro distinto del de los dems
recursos, y no lo denomina recurso, simplemente lo llama "Revisin de las sentencias
firmes". De hecho, no le seran aplicables, sino slo en forma supletoria, las reglas
generales que para los dems recursos se establecen en los artculos 352 y siguientes.
Con esta revisin se busca obtener que la Corte Suprema declare nula la sentencia
firme.
Causales.
La Corte Suprema podr rever dichas sentencias en los siguientes casos:
a) Cuando, en virtud de sentencias contradictorias, estuvieren sufriendo condena dos
o ms personas por un mismo delito que no hubiere podido ser cometido ms que
por una sola;
215
216

Abogado
b) Cuando alguno estuviere sufriendo condena como autor, cmplice o encubridor

del homicidio de una persona cuya existencia se comprobare despus de la
condena;
c) Cuando alguno estuviere sufriendo condena en virtud de sentencia fundada en un
documento o en el testimonio de una o ms personas, siempre que dicho
documento o dicho testimonio hubiere sido declarado falso por sentencia firme en
causa criminal;
d) Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurriere o se descubriere
algn hecho o apareciere algn documento desconocido durante el proceso, que
fuere de tal naturaleza que bastare para establecer la inocencia del condenado, y
e) Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia de
prevaricacin o cohecho del juez que la dict o de uno o ms de los jueces que
concurrieron a su dictacin, cuya existencia hubiere sido declarada por sentencia
judicial firme.
Tribunal Competente.
Las sentencias definitivas firmes podrn ser revisadas extraordinariamente por la
Corte Suprema.
Resoluciones Impugnables.
Las sentencias definitivas firmes condenatorias por crimen o simple delito.
Quin Puede Recurrir.
Aqu se introduce una innovacin pues la revisin puede ser pedida por:
1) El Ministerio Pblico;
2) El condenado, aunque ya hubiere cumplido su condena;
3) El cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos del condenado;
4) Los herederos del condenado cuando ste hubiera muerto y se trata de
rehabilitar su memoria.
Plazo.
La revisin puede ser pedida en cualquier tiempo.
Efectos De La Interposicin De La Revisin.
No suspende el cumplimiento de la sentencia a menos que sta hubiere impuesto la
pena de muerte.
Con todo, en cualquier momento del trmite la Corte Suprema puede suspender la
ejecucin de la sentencia recurrida y aplicar al condenado, si ello fuere procedente,
alguna de las medidas cautelares personales sealadas en el artculo 155 del Cdigo
Procesal Penal

Requisitos De Presentacin.
Debe presentarse ante la Corte Suprema, por escrito que debe expresar con
precisin su fundamento legal, acompaado de copia fiel de la sentencia cuya revisin
se solicita y de los documentos que acreditan los hechos que sustentan la causal
invocada.
En caso de alegarse la supervivencia de una vctima despus del pretendido
homicidio, se deben indicar los medios de prueba con que intentar probar ese hecho.
Si la revisin se fundamenta en la existencia de algn hecho o documento
desconocido durante el proceso, deber acompaarse el referido documento o al
menos sealar dnde se puede encontrar. En todo caso, no pueden probarse por
medio de testigos los hechos en que se funda la solicitud de revisin.
Tramitacin.
Una vez recibido el escrito en la Corte Suprema, se podr rechazar de plano y slo en
forma unnime la solicitud de revisin si adolece de manifiesta falta de fundamento o
no cumple con los requisitos antes sealados y que se encuentran establecidos en el
artculo 475.
Por el contrario, si el escrito cumple con los requisitos aludidos, y se observan
fundamentos suficientes, se dar traslado de la peticin al Fiscal o al condenado, segn
quien sea el recurrente. Luego, la Corte mandar traer la causa en relacin y se
proceder a su vista en la forma ordinaria.
Efectos Del Fallo De La Corte Suprema.
Ya se seal que si la Corte Suprema acoge la solicitud, anular la sentencia recurrida
y ordenar, si procede, la libertad del imputado y el cese de las inhabilitaciones. En
este caso deber dictar acto seguido y sin nueva vista, pero separadamente, la
sentencia de reemplazo que correspondiere.
Si lo estima procedente y as lo hubiere pedido el solicitante, la Corte podr
pronunciarse de inmediato sobre la declaracin a que se refiere el artculo 19 N 7
letra i) de la Constitucin Poltica de la Repblica. Sin embargo, puede suceder,
dependiendo de la causal invocada, que se proceda a un nuevo juicio oral.
En ambos casos, si esa segunda sentencia absuelve al condenado, ste puede exigir
que sea publicada en el Diario Oficial, a costa del Fisco, y que se le haga devolucin por
quien las haya percibido, de las costas, multas e indemnizaciones que haya debido
pagar.
217
218

Abogado
9) CUMPLIMIENTO O EJECUCIN DE LA SENTENCIA.

1. Intervinientes y Tribunal Competente.
El principio general es que durante la ejecucin de la pena o de la medida de
seguridad, solo pueden intervenir ante el Juez de Garanta competente el:
a) Ministerio Pblico.
b) El Imputado.
c) Su Defensor.
El condenado o el curador, en su caso, podrn ejercer durante la ejecucin de la
pena o medida de seguridad todos los derechos y facultades que la normativa penal y
penitenciaria le otorgare. (Artculo 466)
El artculo 133 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece el Juez de Garanta
competente. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las
hubieren pronunciado en primera o en nica instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad
previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que
hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal. De igual manera, los
tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de
apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn
los fallos que dicten para su sustanciacin.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que
hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que
sea decretado por el tribunal de primera instancia
2. Ejecucin de las Sentencias.
a) Ejecucin de la Sentencia Penal.
Las sentencias condenatorias penales no podrn ser cumplidas sino cuando se
encontraren ejecutoriadas. Cuando la sentencia se hallare firme, el tribunal
decretar una a una todas las diligencias y comunicaciones que se requirieren para
dar total cumplimiento al fallo.
Cuando el condenado debiere cumplir pena privativa de libertad, el tribunal
remitir copia de la sentencia, con el atestado de hallarse firme, al establecimiento
penitenciario correspondiente, dando orden de ingreso.
Si el condenado estuviere en libertad, el tribunal ordenar inmediatamente su
aprehensin y, una vez efectuada, proceder conforme a la regla anterior.
Si la sentencia hubiere concedido una medida alternativa a las penas privativas o
restrictivas de libertad consideradas en la ley, remitir copia de la misma a la
institucin encargada de su ejecucin. Asimismo, ordenar y controlar el efectivo
cumplimiento de las multas y comisos impuestos en la sentencia, ejecutar las
cauciones en conformidad con el artculo 147, cuando procediere, y dirigir las

comunicaciones que correspondiere a los organismos pblicos o autoridades que

deban intervenir en la ejecucin de lo resuelto340.
b) Destino de las Especies Decomisadas
Los dineros y otros valores decomisados se destinarn a la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial.
Si el tribunal estimare necesario ordenar la destruccin de las especies, se llevar
a cabo bajo la responsabilidad del administrador del tribunal, salvo que se le
encomendare a otro organismo pblico. En todo caso, se registrar la ejecucin de
la diligencia.
Las dems especies decomisadas se pondrn a disposicin de la Direccin
General del Crdito Prendario para que proceda a su enajenacin en subasta
pblica, o a destruirlas si carecieren de valor.
El producto de la enajenacin tendr el mismo destino, es decir, a la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial341.
c) Especies Retenidas y no Decomisadas
Transcurridos a lo menos 6 meses desde la fecha de la resolucin firme que
hubiere puesto trmino al juicio, sin que hubieren sido reclamadas por su legtimo
titular las cosas corporales muebles retenidas y no decomisadas que se
encontraren a disposicin del tribunal, deber procederse a:
1) Si se tratare de especies, el administrador del tribunal, previo acuerdo del
comit de jueces, las vender en pblica subasta. Los remates se podrn
efectuar 2 veces al ao.
2) El producto de los remates, as como los dineros o valores retenidos y no
decomisados, se destinarn a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
3) Si se hubiere decretado el sobreseimiento temporal o la suspensin
condicional del procedimiento, el plazo de 6 meses ser de un ao.
d) Control sobre las Especies puestas a Disposicin del Tribunal
En el mes de junio de cada ao, los tribunales con competencia en materia
criminal presentarn a la respectiva Corte de Apelaciones un informe detallado
sobre el destino dado a las especies que hubieren sido puestas a disposicin del
tribunal342.
e) Ejecucin Civil
En el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn las disposiciones
sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el Cdigo de
Procedimiento Civil. (Artculo 472.)
340 Artculo 468
341 Artculo 649
342 Artculo 471
219
220

Abogado
BIBLIOGRAFA.
CAMPS SELLER, Jos Luis. En La Defensa Del Imputado En La Investigacin Del Nuevo Proceso Penal.
CAROCCA PEREZ, Alex, La Defensa Penal Pblica.
HORVITZ LENNON Mara Ins, Derecho Procesal Penal Chileno. Edit. Juridica.
INSTRUCCIONES GENERALES Y OFICIOS DEL MINISTERIO PUBLICO DE CHILE, en Pagina web
LPEZ MASLE Julin, Derecho Procesal Penal Chileno. Edit Jurdica de Chile.
MAIER J. Derecho Procesal Penal Argentino, 2 vol., Editorial Hammurabi, Buenos Aires, 1989.
MAIER, Derecho procesal penal argentino, cit., p.252
POZO SILVA, Nelson Presuncin De Inocencia O Estado De Inocencia En El Nuevo Proceso Penal,
Gaceta Jurdica.
RUIZ PULIDO, Guillermo, Abogado Consejero del Consejo de Defensa del Estado. Revista de Derecho,
Ao 1 - N 2 (diciembre 2000)
SABAS Chahuan Sarrs, Manual del Nuevo Proceso Penal.

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entonces es el que ha sido instituido por la ley, asignndole en forma abstracta y

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Cdigo ha aadido al dictado constitucional es que este tribunal debe estar

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los hechos o la determinacin de la participacin del o los supuestos inculpados

32 Vase lo ya expuesto en estos apuntes a propsito de las garantas constitucionales.

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inquisitorio que le otorga el actual procedimiento penal (que, como es

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38 Artculo 374 letra c, y Artculos 103 y 286

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