Introduction
la
science
politique
S1,
Section
Francophone
Groupe B
Anne universitaire
2014-2015
INTRODUCTION
La politique a entam depuis longtemps sa sparation de la morale1. Mais elle
semble ne pas tre en mesure d'achever ce processus. De toute faon, la rupture
s'approfondit irrversiblement entre ces deux notions. Paralllement, la politique
est apprhende travers des repres mthodologiques rationnels. La science
ou la sociologie politique constitue en effet un ensemble d'outils
d'observation et d'tude des faits politiques. Mais le caractre polysmique de la
locution politique pose une problmatique fondamentale lie la dfinition
du terme lui-mme et galement l'objet de la discipline, notamment la science
politique ou sociologie politique (2).
a- dfinition du terme politique .
Le terme politique comporte plusieurs dfinitions et significations.
tymologiquement, il est issu du mot polis c'est--dire Cit (3) dans la
Grce antique, voire mme du terme politeia , c'est--dire la manire dont la
cit est organise et le pouvoir en son sein est structur.
Une autre difficult se dgage de l'usage du terme politique , de nature
androgyne, c'est--dire qui peut tre fait au masculin ou au fminin.
Au masculin, le politique signifie tout dabord lhomme politique. Mais ce nest
pas cette acception du terme qui loppose lexpression considre au fminin.
Le politique signifie aussi limage que la socit avait delle-mme (4),
notamment la totalit, le lieu de la totalit du lien social de la cit ou de la
communaut (5). Plus prcisment, l'ensemble des structures induites des
1
Prelot, p. 100.
les
8- L'initiative part, , des leons tires de nos expriences passes et des modles ayant fait leurs preuves
dans certains pays, en matire de lutte contre la pauvret et l'exclusion. Ces expriences montrent que ce dfi ne
saurait tre relev que par une dfinition rigoureuse des objectifs et une mobilisation gnrale en vue de leur
ralisation . Discours Royal du 18 mai 2005.
9- DUVERGER M., sociologie de la politique, 3e dition Presses universitaires de France, Paris, 1988, page :
23.
10- DUVERGER M., sociologie de la politique, idem, page : 24.
11- L. Duguit dfinit le droit constitutionnel comme tant l'tude systmatique des faits relatifs l'origine de
l'tat, son dveloppement dans les socits anciennes et sa forme dans la socit contemporaine, dans le but
de dterminer son organisation dans la socit future .
12- A la fin du XIXe sicle apparat, mais sans lendemain, l'expression statologie pour dsigner la science
politique (la Bigne Villeneuve) pour consacrer l'tat comme objet exclusif de la discipline. DEBBACSH Ch.,
PONTIER J. M., introduction la politique, op. cit., page : 6.
Cette cole de science politique est rallie par les sociologues marxistes ; mais
selon une reprsentation diffrente de l'tat. Si en Occident le fait disoler l'tat
comme un genre part par rapport d'autres groupes et collectivits comporte le
paradigme idologique de la supriorit ou de la souverainet de l'tat, les
tenants de l'idologie marxiste y voient une approche permettant d'apprhender la
notion l'tat selon sa vritable nature : un lment driv par rapport l'ensemble
des autres lments de la socit et notamment aux fondements socioconomiques, c'est--dire une superstructure. (13)
- la science politique est la science du pouvoir : cette conception est fonde sur le
rejet de la supriorit de la collectivit publique, c'est--dire la souverainet
de l'tat, qui est considr comme une idologie et non comme une ralit .
(14)
Les tenants de cette cole (Max Weber, Harold D. Lasswell, Robert Dahl,
Raymond Aron, Georges Burdeau, ) considrent que le phnomne de pouvoir
et, par consquent de politique, est intrinsque toute collectivit organise. G.
Burdeau prcise que le caractre politique est celui qui s'attache tout fait, acte
ou situation en tant qu'ils traduisent l'existence dans un groupe humain de
relations d'autorit et d'obissance tablies en vue d'une fin commune . (15)
Il suit de l que la particularit du pouvoir de l'tat par rapport celui dans
d'autres groupes ou collectivits ne doit pas tre considre priori, c'est--dire
que sa nature transcendante ou souveraine ne doit pas tenir lieu d'une
hypothse dogmatique mais qui reste prouver. Ce qui ne peut tre gure
possible si cette particularit (la transcendance ou la souverainet) est consacre
par le refus de toute tude comparative du phnomne de pouvoir dans les autres
groupes et au sein de l'tat.
Cependant, l'avantage de cette conception de la science politique doit tre nuanc
par la difficult relative la dfinition du terme pouvoir , surtout lorsqu'on
suppose l'tude de ce phnomne l o il existe, cest dire au sein de tout group
13- Maurice Duverger prcise que cette conception de l'tat permet de corriger les excs d'une certaine
interprtation du marxisme qui minimise le rle des superstructures et notamment de l'tat , idem, page : 24.
14- DUVERGER M., sociologie de la politique, op. cit., page : 26.
15- DEBBACSH Ch., PONTIER J. M., introduction la politique, op. cit., page : 6. Dans le mme ordre
d'ides, R. Dahl prcise qu'un systme politique est ultra persistance de rapports humains qui impliquent une
mesure significative de pouvoir, de domination ou d'autorit , idem, page : 6.
PREMIERE
PARTIE :
LES
METHODES
DE
LA
SCIENCE
POLITIQUE.
- DEUXIEME PARTIE : LE POUVOIR POLITIQUE, FACTEUR
REGULATEUR DE LA DYNAMIQUE SOCIALE.
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CHAPITRE
PREMIER-
L'APPROCHE
STRUCTURO-
FONCTIONNALISTE.
D'un point de vue historique, l'analyse fonctionnelle est une modification de
l'explication tlologique, c'est--dire de l'explication qui se rfre non aux
causes qui amnent l'vnement tudi, mais aux fins qui dfinissent son
droulement . (26) La fonction s'explique ainsi comme la contribution
quapporte un lment l'organisation et l'action de l'ensemble ou systme dont
il fait partie.
H. Spencer reprsente la tendance organisiste de l'cole fonctionnaliste, c'est-dire une vision de socit base sur l'analogie entre un organisme vivant ou une
machine et un systme social durable.B. Malinovski par contre opte pour la
vision fondements culturelle et contribuent directement la mise en place les
principes du fonctionnalisme absolu. Une vision qui montrera rapidement ses
insuffisances et ouvrira un dbat qui sera partiellement tranch par R. K. Merton.
C. Lvi-Strauss, prcurseur de la mthode structurale, considrera par la suite que
la mthode fonctionnaliste n'apporte rien de nouveau et que le seul mrite de
Malinowski et Radcliffe-Brown est d'avoir fait de la bonne ethnographie , loin
d'avoir tabli, comme ils le prtendent, des vrits ternelles sur la nature et la
fonction des institutions sociales (27).
La science politique amricaine parviendra par la suite tablir un compromis
entre la notion de fonction et la notion de structure. Elle part de la notion de
rle social, dfinit la structure comme un systme de rles et la fonction comme
se que fait le systme politique dans ses relations avec son environnement . (28)
Section premire- l'cole fonctionnaliste.
Au dbut du 19me sicle, l'chec de la thorie volutionniste29 applique aux
sciences sociales, notamment, les gnralisations abusives y et les prtendues lois
26- Birnbaum F, CHAZEL F, thorie sociologique, Presses universitaires de France, Paris, 1975, page : 304.
27- Lipiansky M., Le structuralisme de Lvi- Strauss, Payot, Paris, 1973, p. 21.
28- BORELLA F., critique du savoir politique, Presses universitaires de France, Paris, 1990, page : 123.
29- Les premires grandes thories concernant lvolution de la civilisation humaine furent formules au XVIIIe sicle par
des philosophes des Lumires, tels Turgot et Condorcet. Ces ides, qui certains gards anticipaient sur la thorie de
lvolution, se heurtaient aux explications bibliques de la Cration ainsi quau dogme thologique selon lequel les socits
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ce constat: "la fonction d'un usage social particulier c'est la contribution qu'il
apporte la vie considre comme l'ensemble du fonctionnement du systme
social". Cette dfinition suppose qu'un systme social, c'est--dire un ensemble
structurel d'une socit, avec ses usages qui sont la manifestation de sa structure
est un gage de sa continuit, a une certaine unit que nous pouvons appeler unit
fonctionnelle et dfinir comme un tat de cohsion ou d'harmonieuse
coopration entre tous les lments du systme social, ce qui carte les conflits
persistants, impossibles rgler31.
B- le fonctionnalisme universel.
Ce postulat ressort du premier. En effet, dans son ouvrage "thorie scientifique
de la culture" Malinowski dmontre que si la socit est un tout qui fonctionne,
tout l'intrieur de la socit a une fonction. Il prcise "l'analyse fonctionnelle de
la culture part du principe que dans tous les types de civilisation, chaque
coutume, chaque objet, chaque ide et chaque croyance remplit une fonction
vitale quelconque"32.
C- la ncessit fonctionnelle.
Ce postulat suppose que tous les lments du systme social sont ncessaires au
fonctionnement de tout le systme. Or, ce postulat, plus que les autres dont il est
corollaire, dmontre l'aspect rigide de l'approche fonctionnaliste initiale de
Malinowski et Radcliffe-Brown. En effet, il existe dans la socit des lments
afonctionnels. Ce sont les survivances sociales (habitudes, objets ...) qui ont
remplt une certaine fonction une poque donne mais qui n'en ont plus. Et
pourtant, elles subsistent dans la socit.
Paragraphe 2 le fonctionnalisme remani.
L'approche fonctionnaliste de Malinowski, la plus rigide et la plus imprialiste
porte en elle mme ses propres contradictions, c'est--dire contradiction des
hypothses, notamment des postulats dmontrs, avec la ralit.
R. K. Merton critique les trois postulats qui sous tendent l'approche de
Malinowski. Il propose en outre d'autres concepts permettant d tayer l'analyse
fonctionnaliste.
31- Mendras H, p : 112.
32- Mendras, H, idem, p : 113. Valade B, p : 498.
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lois en tant que systme (par opposition aux proprits de ses lments) et qui se
conserve et s'enrichit par le jeu mme de ces transformations sans que celles-ci
aboutissent en dehors de ces frontires ou fassent appel des lments
extrieurs".
B Structure et systme.
Le terme "structure" apparat dans plusieurs travaux ct du terme "systme"
dans la discipline phare qui a connu l'mergence spectaculaire de la mthode
structurale, notamment la linguistique.
En effet, la notion de structure est troitement lie celle de "relation"
l'intrieur du systme : "un systme phonologique n'est pas la somme mcanique
de phonmes35 isols, mais un tout organique dont les phonmes sont les
membres et dont la structures est soumise des lois36. La structure apparat de la
sorte comme "la loi d'organisation du systme".
C. Lvi- Strauss donne un sens au terme "systme". C'est un "ensemble
significatif d'lments indpendants, dans lequel il y a priorit du tout sur les
parties. Les lments pris isolment, tant dnus de signification, n'en
acquirent qu'au niveau du tout. La modification de l'un quelconque des lments
composants entranant une transformation de la composition du systme,
implique ncessairement la modification de tous les lments37.
La structure du systme est justement l'objet d'analyse que la mthode structurale
se propose d'investir : un ensemble de faits est considr comme un systme, le
systme est ferm sur lui mme et constitue une totalit
En effet, une structure est une modalit d'organisation des lments d'une totalit
dont les lments sont soumis des lois qui sont propres au systme. Ces lois
qualifies par J. Piaget de "composition" ne se rduisent pas des associations
accumulatives. Elles se traduisent au niveau du systme en question, c'est--dire
de la totalit, par des proprits d'ensemble diffrentes de celles des lments ou
de la somme des lments. Piaget souligne : "quand comte voulait expliquer
l'homme par l'humanit et non plus l'humanit par l'homme ; quand Durkheim
considrait le tout social comme mergeant de la runion des individus comme
35- Unit distinctive du code linguistique qui a pour consquence la production d'une sensation auditive ( unit crite =
graphme)
36- Lipiansky M. "Le structuralisme de Lvi- Strauss", Payot, Paris, 1973, p. 38.
37- Idem, p. 36.
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les molcules de celles des atomes (...) ils avaient certes le mrite de nous
rappeler qu'un tout est autres chose qu'une simple somme d'lments pralables ".
Paragraphe 2 Structuralisme et fonctionnalisme.
A- La critique du fonctionnalisme.
L'oeuvre des fonctionnalistes Malinowski et Radcliffe-Brown, on l'a observ, est
fonde sur l'tude synchronique38 des socits concrtes. Celle ci consiste en une
analyse minutieuse des mcanismes de fonctionnement de ces socits,
notamment des relations qui existent entre les lments divers qui les sous
tendent (institutions, moeurs, croyances, etc. ...) pendant une priode dtermine.
Se rfrant ces travaux, Lvi-Strauss considre que la mthode fonctionnaliste
n'apporte rien de nouveau. Le seul mrite de Malinowski et Radcliffe-Brown est
d'avoir fait "de la bonne ethnographie", loin d'avoir tabli, comme ils le
prtendent, "des vrits ternelles sur la nature et la fonction des institutions
sociales"39.
Lvi-Strauss Affirme, d'autre part, que la recherche des fonctions ne pourrait tre
le fondement d'une explication scientifique. Seule la recherche des structures
permet d'apprhender et de comprendre les phnomnes. Or l o l'approche
structurale permet d'envisager un rapprochement constant entre les phnomnes,
o se trouve leur explication, Malinowski se demande seulement quoi ils
servent, pour leur rechercher une justification. Ainsi l'approche de Malinowski
"anantit tous les progrs antrieurs puisqu'elle rintroduit un appareil de
postulats sans valeur scientifique"40.
Ce ci tant, la notion de fonction n'est pas totalement inutile. Si elle n'est pas
considre par les structuralistes comme une approche suffisante en elle mme
d'explication scientifique, elle n'en demeure pas moins un instrument ayant
permis la dcouverte de la structure.
38- L'analyse synchronique carte la dimension temporelle des fais sociaux et s'attache mettre en lumire les rapports
ncessaires qui lient entre eux des phnomnes se produisant simultanment. L'analyse diachronique prend avant tout en
considration succession des phnomnes dans le temps. Elle recherche l'explication d'un phnomne dans ses antcdents,
en essayant de dterminer le fait gnrateur qui est sa source.
39- Lipianski M., op. cit, p. 21.
40 Idem, p. 24.
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B Le structuro- fonctionnalisme.
Avec le temps, la dmarche structurale savre trop rigide et peu en mesure de
prter une tude en profondeur des phnomnes sociaux. Le rejet quasi
catgorique du fonctionnalisme renforce le caractre abstrait et gnral de cette
dmarche. Mais Talcott Parsons propose une approche structurale qui impartit
une part importante la notion de fonction. "La notion de fonction est centrale
la comprhension de tous les systmes vivants"41. En effet elle n'est rien d'autre
que le corollaire de la notion de systme vivant, "dont elle dcrit certains
caractres, dont les uns concernent les rapports entre le systme et son
environnement, tandis que les autres ont trait la diffrenciation interne du
systme lui mme"42, et qui parat aussi constituer une approche la fois prcise
et globale, c'est--dire s'adaptant aussi bien l'tude des socits complexes que
aux socits restreintes, notamment archaques.
a le systme gnral de laction (43).
Parsons tente d'laborer une thorie gnrale de la socit. Le concept de base de
l'analyse parsonienne est le systme gnral de l'action , notamment, toute
conduite humaine, quelle soit individuelle ou collective, consciente ou
inconsciente. Or, par action et conduite humaine, il faut entendre la totalit des
comportements humains, qu'ils soient observables ou non, comme les penses,
les sentiments, les aspirations, les dsirs (44)
Le systme gnral de l'action se situe dans quatre contextes :
- le contexte physique (l'organisme neuropsychique des besoins et des
exigences).
- le contexte psychique (la personnalit).
- le contexte social (interaction entre les personnes et les groupes).
- le contexte culturel (normes, valeurs, idologie ...).
L'action concrte est toujours globale. Elle s'inscrit dans les quatre contextes
la fois et rsulte toujours d'une intervention de force ou d'influence provenant de
41- La fonction d'un systme vivant correspond un ensemble de besoins ou des besoins du systme en tant que systme.
42- Rocher G. "Talcott Parsons et la sociologie amricaine", PUF, Paris, 1972, p.60.
43- Action : toute conduite humaine guide ou motive par les significations que l'acteur dcouvre dans le monde extrieur,
significations dont il tient compte et auxquelles il rpond des ralits (climat, tat des ressources, des instruments et des
techniques disponibles...)
44- Mouchot C. idem, p. 269
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chacun d'eux (45). Chaque science de l'homme n'aborde que l'un de ces
contextes.
Parsons considre ces contextes comme des sous systmes, et en propose une
hirarchie d'ordre cyberntique (46), c'est--dire que le systme gnral de
l'action comme tout autre systme vivant ou non est le lieu d'une incessante
circulation d'nergies et d'information : se sont les changes d'nergie et
d'informations entre les parties du systme qui provoquent l'action de ce systme.
En effet chaque systme obit un processus de ractions aux messages par le
biais d'un dispositif de contrle et de guidage de l'action, qui dclenche des
mcanismes correcteurs assurant l'auto rgulation du systme dans son ensemble.
En effet, les besoins physiologiques, les motivations psychiques, les normes
rgissant l'interaction des acteurs sociaux, les valeurs culturelles sont bien des
mcanismes qui guident et contrlent, c'est--dire orientent l'action (47).
La hirarchie cyberntique est conue par Parsons comme un principe la foi
d'ordre et de changement. Elle obt l'ordre de la richesse des sous systmes en
information et de leur pauvret en nergie.
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Sous systmes
du systme
gnral d'action
Latence
Sous systme
culturel
Intgration
Sous systme
social
Poursuite
buts
des
Adaptation
Sous systme
psychique
Sous systme
biologique
Relations cyberntiques
Hirarchie
des facteurs de
contrle
Dimensions
fonctionnelles
du sous systme
d'action
H irarchie
des facteurs
de conditionnement
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Riche en nergie
(conditions)
b- l'aspect structural.
L'organisation sociale rsulte du systme social et du systme culturel. Ce sont
ces deux systmes qui caractrisent la collectivit, le sous systme physique et le
sous systme biologique se situent au niveau de l'individu). L'interaction entre
ces deux systmes est telle qu'il est difficile de distinguer l'un part ra port
l'autre. Parsons parvient tablir un lment de distinction : la notion de
l'"institutionnalisation".
En effet, le systme social institutionnalise le systme culturel. Il est la traduction
au niveau des normes d'action et des rles, des valeurs et des symboles du
systme culturel. Ainsi "la valeur abstraite de "justice" s'institutionnalise, se
concrtise, se traduit en pratique dans le rle du juge, dans l'appareil judiciaire,
dans le corps de loi".
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51- Intgration. 1. Action d'intgrer, fait de s'intgrer. 2. Astronaut. Opration qui consiste assembler les diffrentes parties
d'un systme et assurer leur compatibilit ainsi que le bon fonctionnement du systme complet. 3. con. Concentration
verticale. 4. Physiol. Coordination des activits de plusieurs organes, en vue d'un fonctionnement harmonieux, ralise par
divers centres nerveux.
Niveau de compatibilit caractrisant les relations entre les composantes d'un systme donn et permettant de le distinguer
des autres systmes qui constituent son environnement.
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52- Feed-back (mot anglais, de to feed, nourrir, et back, en retour) .Cybern. Action en retour des corrections et rgulations
d'un systme d'informations sur le centre de commande du systme ; action exerce sur les causes d'un phnomne par le
phnomne lui-mme.
Syn. : raction, rtroaction. Physiol. Rtrocontrle.
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53- Voir Charles Debbasch, J.-M. Pontier, introduction la politique , Dalloz, Paris, 1982, page : 7. D'autre part, Robert
Dahl estime que le systme politique est une trame persistante rapports humains qui implique une mesure significative de
pouvoir, de nomination ou d'autorit , idem, page : 6.
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A les inputs.
L'analyse des inputs permet de mesurer et de saisir l'impact des lments
extrieurs sur le systme politique. C'est l o rside la valeur de linput en tant
que concept. Or la multitude de situations et d'lments influe directement sur le
systme et affecte sa capacit de persistance. Ainsi, peut-on dfinir les inputs
comme un ensemble "incluant tout vnement extrieur au systme et qui l'altre,
le modifie ou l'affecte d'une faon quelconque".
D. Easton considre les principales actions exerces sur le systme par son
environnement comme concentres en deux inputs principaux : les "exigences" et
les "soutiens".
- les exigences peuvent tre dfinies comme un ensemble de demandes adresses
au systme en vue de
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B Les outputs.
Le concept d'outputs permet de mieux comprendre les consquences qui rsultent
du comportement des membres du systme et la faon dont celui-ci agit sur son
environnement. Il s'agit, en effet, "du point final du processus complexe par
lequel les exigences et les soutiens sont convertis en dcisions et en actions".
Chaque systme politique tend s'adapter son environnement. Pour ce faire, il
est amen agir sur les conditions auxquelles il est confront en les modifiant et
en adaptant ses ressources et ses potentialits pour faire face aux perturbations et
la perte de soutiens survenues dans son environnement immdiat ou ailleurs. Et
c'est au moyen des outputs que le systme politique agit ainsi.
Il existe deux catgories doutputs :
a- les outputs obligatoires. ce sont les dcisions prises par les autorits et ayant
force excutoire. Elles ont pour but de modifier quelques-unes des choses de
valeurs dans la socit.
b- les outputs connexes. ils sont dans la plupart des cas dordre idologique. Leur
fonction est de justifier, prciser, clarifier les outputs obligatoires, dans le but de
gagner le soutien de lenvironnement du systme. Exemples : discours,
campagne dexplication
C la boucle de rtroaction (feed-back).
Cette notion permet d'expliquer les moyens par lesquels le systme politique est
en mesure de s'informer afin de pouvoir mobiliser correctement ses ressources
pour faire face aux exigences formules par l'environnement de systme
politique, et aussi pour faire face aux situations de surcharge (stress).
D. Easton la dfinie comme une boucle plusieurs parties. "Elle comprend la
production d'outputs par les autorits, une raction de la part des membres de la
socit, la communication aux autorits des informations concernant cette
raction et les mesures ultrieures possibles de la part des autorits. Par l, un
nouveau cycle d'outputs, de ractions, de retour d'informations et de ractions de
la part des autorits, est mis en route et fait partie d'un flux continu et perptuel".
La boucle de rtroaction occupe une place fondamentale dans la dmarche de
David Easton. D'ailleurs, celui-ci ne manque pas de souligner que, "ce qui se
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produit dans cette boucle de rtroaction se rvlera comme ayant la plus grande
importance pour la capacit d'un systme faire face aux tensions".
D- les fonctions dynamiques du systme politique
ce niveau, apparat l'originalit de l'approche de D. Easton. Le systme
politique est dot d'une facult d'autorgulation par le biais d'un processus
d'ajustement des demandes aux capacits dont il dispose. Trois fonctions
contribuent ce processus :
a- la fonction d'expression des demandes : par cette fonction, les diverses
demandes se trouvent formules et adresses au systme politique par des canaux
plus ou moins spcialiss, groupes de pressions titre dexemple
b- la fonction de rgulation des demandes : le systme politique peut tre
rapidement submerg par des exigences si celui-ci ne peut pas assurer de filtrage,
la canalisation, et la rgularisation de ces exigences. Deux catgories de
rgulation sont prcises par David Easton
1- rgulation structurelle : elle tient lexistence de structures spcialises en
matire dagrgation et de transmission des demandes. Laccs au systme
politique se fait par des portillons spcialiss. Ces portions se multiplient et se
diversifient mesure que la socit se dveloppe. Partis politiques, notables,
parlementaires constituent des structures de rgulation des demandes.
2- rgulation culturelle : elle tient aux normes, aux valeurs et croyances qui
prohibent ou qui restreignent certaines demandes. Certaines demandes sont
considres comme dmagogiques, draisonnables ou immorales. Certaines
formes dexpression des demandes sont considres culturellement comme
dpasses ou interdites : lusage de la violence titre dexemple.
c- la fonction de rduction ou dagrgation des demandes. cest la fonction
par laquelle le flux des exigences se trouve ordonn, agenc, rduit un nombre
limit dalternatives qui sont prsentes au systme politique.
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anticipation vis--vis des situations nouvelles et des difficults qui vont surgir.
Les services d'information et de renseignement ont pour but d'amliorer cette
aptitude d'agir par anticipation, et par l mme, de rduire le taux de dcalage.
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