UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
ENGENHARIA DE PRODUO

JOS ROBERTO SERRA

UM ESTUDO SOBRE OS BENEFCIOS E DIFICULDADES DA GESTO

AMBIENTAL COM BASE NA NORMA ISO 14001 EM EMPRESAS
INDUSTRIAIS

BAURU
Dezembro / 2008

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JOS ROBERTO SERRA

UM ESTUDO SOBRE OS BENEFCIOS E DIFICULDADES DA GESTO

AMBIENTAL COM BASE NA NORMA ISO 14001 EM EMPRESAS
INDUSTRIAIS

Dissertao de mestrado apresentado

Faculdade de Engenharia de Produo
Universidade Estadual Paulista Jlio
Mesquita Filho para obteno to ttulo
Mestre em Engenharia.
rea de Concentrao:
Gesto de Operaes e Sistemas
Orientador:
Prof. Otvio Jos de Oliveira, Dr.

BAURU
Dezembro / 2008

da
de
de

Diviso Tcnica de Biblioteca e Documentao

Unesp Campus de Bauru

Serra, Jos Roberto.

Um estudo sobre os benefcios e dificuldades da
gesto ambiental com base na norma ISO 14001 em
empresas industriais / Jos Roberto Serra. Bauru,
2008.
133 f.
Orientador: Otvio Jos de Oliveira
Dissertao (Mestrado)Universidade Estadual
Paulista. Faculdade de Engenharia de Bauru, Bauru,
2008
1. Gesto ambiental. 2. Sistema de gesto
ambiental. 3. ISO 14001. I. Universidade Estadual
Paulista. Faculdade de Engenharia de Bauru. II.
Ttulo.
Ficha catalogrfica elaborada por Maristela Brichi Cintra CRB 5046

Dedico esta dissertao minha esposa Nilma

Muniz Serra pelo apoio e compreenso,
minha filha Camila pelo constante estmulo e
aos meus pais (em memria), cujos exemplos
me fortaleceram na caminhada para esta
conquista.

AGRADECIMENTOS
Ao Prof. Dr. Otvio Jos de Oliveira pela excelente orientao que me proporcionou
durante o desenvolvimento desta pesquisa, por incentivar meu amadurecimento
enquanto pesquisador, por toda sua disponibilidade e pela amizade que construmos ao
longo desses anos.
A Profa. Dra. Rosane Aparecida Gomes Batisttelle pela amizade, trocas de
experincias, idias e momentos de incentivo para a realizao desta pesquisa.
Ao Prof. Dr. Luiz Csar Ribeiro Carpinetti pelas contribuies com vistas a melhorar a
qualidade dos resultados desta pesquisa permeando significativamente a concepo
deste trabalho.
Ao Prof. Dr. Adilson Renfio pelas inmeras formas de contribuio e motivao para a
construo deste trabalho e pela amizade.
Aos professores e funcionrios do Departamento de Engenharia de Produo pelo
agradvel convvio.
Ao amigo Luiz Carlos Rodrigues Junior pelos auxlios nas ocasies em que necessitei
do seu conhecimento em informtica.
Aos meus familiares e amigos que de diferentes formas sempre me apoiaram.
Aos meus pais (em memria) que me guiam com a luz divina pelos caminhos da vida.
minha querida filha Camila que com seu brilho, inteligncia e determinao me
contagia e me motiva para seguir adiante.
E, minha amada esposa Nilma que caminha ao meu lado h 35 anos e por ser amiga,
conselheira e carinhosa.

UM ESTUDO SOBRE OS BENEFCIOS E DIFICULDADES DA GESTO AMBIENTAL

COM BASE NA NORMA ISO 14001 EM EMPRESAS INDUSTRIAIS
Jos Roberto Serra

RESUMO
O objetivo deste trabalho identificar e analisar os benefcios e dificuldades da gesto
ambiental em empresas industriais certificadas segundo a norma ISO 14001 no Estado
de So Paulo.
Para realizao deste estudo adotou-se a pesquisa qualitativa complementada pela
pesquisa quantitativa, tendo como base a realizao de um estudo de caso com funo
exploratria, por permitir uma viso geral referente a determinado fato e possibilitar a
apreenso da experincia, sua relao com referncias tericas e compreenso de
outras situaes significativas.
O estudo de caso foi realizado em uma empresa de baterias automotivas localizada no
municpio de Bauru, SP, com um sistema de gesto ambiental tendo como base a
norma ISO 14001 implantado em 2005. A realizao do estudo de caso permitiu
verificar

os

vrios

benefcios

obtidos

com

essa

implantao,

representados

principalmente por aumento da demanda e reduo da poluio ambiental. Uma das

dificuldades na gesto do SGA proveniente do aumento de custos, de um modo geral,
para a empresa.
A pesquisa quantitativa foi realizada por meio de survey com uso de questionrio
enviado pela Internet para empresas do Estado de So Paulo, certificadas pela norma
ISO 14001, com apoio do site da Faculdade de Engenharia de Produo, UNESP
Bauru. Antes do envio, foram feitos contatos por telefone com as pessoas responsveis
pelo SGA nas organizaes. As perguntas foram elaboradas de acordo com a escala
de Likert, que permitiu medir o grau de concordncia ou discordncia em relao s
afirmaes sobre os benefcios e dificuldades apresentadas na gesto da ISO 14001. O
nmero de empresas que respondeu o questionrio representou 35,6% do total das
certificadas e atendeu as estimativas da amostra.

Os resultados das pesquisas mostraram que as hipteses sobre os benefcios e

dificuldades apresentadas com base na fundamentao terica e no estudo de caso
nem sempre foram confirmadas quando submetidas s opinies dos gestores
ambientais.
Palavras chave: Gesto ambiental; Sistema de gesto ambiental; ISO 14001.

A STUDY ABOUT THE BENEFITS AND DIFFICULTIES OF THE ENVIRONMENTAL

MANAGEMENT WITH BASE IN THE NORM ISO 14001 IN INDUSTRIAL COMPANIES
Jos Roberto Serra
ABSTRACT
The objective of this work is to identify and to analyze the benefits and difficulties of the
environmental management in certified industrial companies according to the norm ISO
14001 in the State of So Paulo.
For accomplishment of this study the qualitative research was adopted complemented
by the quantitative research, tends as base the accomplishment of a case study with
exploratory function, for to allow a general vision regarding certain fact and to make
possible the apprehension of the experience, your relationship with theoretical
references and understanding of other significant situations.
The case study was accomplished in a company of automotive batteries located in the
city of Bauru, SP, with an environmental management system tends as base the norm
ISO 14001 implanted in 2005. The accomplishment of the case study allowed to verify
the several benefits obtained with that implantation, represented mainly by increase of
the demand and reduction of the environmental pollution. One of the difficulties in the
management of SGA is originating from the increase of costs, in a general way, for the
company.
The quantitative research was accomplished through survey with questionnaire use sent
by Internet for companies of the State of So Paulo, certified for the norm ISO 14001,
with support of the site of University of Engineering of Production, UNESP - Bauru.
Before the sending, they were made contacts by telephone with the responsible people
for SGA in the organizations. The questions were elaborated in agreement with the
scale of Likert, that allowed to measure the agreement degree or disagreement in
relation to the statements about the benefits and difficulties presented in the
management of ISO 14001. The number of companies that answered the questionnaire

represented 35,6% of the total of the certified ones and he/she assisted the estimates of
the sample.
The results of the researches showed that the hypotheses about the benefits and
difficulties presented with base in the theoretical review and in the case study not always
they were confirmed when submitted to the environmental managers' opinions.
Keywords: Environmental management; Environmental management system; ISO
14001.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 01: Esquema metodolgico da pesquisa............................................................25

Figura 02: Atividades de coleta e processamento dos dados .......................................29
Figura 03: Fases para anlise dos dados .....................................................................32
Figura 04: Questes importantes no incio do sc. XXI.................................................39
Figura 05: Fases do posicionamento das empresas .....................................................40
Figura 06: Quadro de normas passveis de avaliao de conformidade Ambiental ......55
Figura 07: Quadro de normas auxiliares .......................................................................55
Figura 08 : Diagrama de Ishikawa.................................................................................67
Figura 09: Fluxograma bsico de produo de baterias ...............................................73
Figura 10: Efluentes gasosos gerados no processo de produo de peas e
direcionados para o sistema de filtro de tecido III.........................................75
Figura 11: Efluentes gasosos gerados no processo de produo de grades e
direcionados para o sistema de filtro de tecido III.........................................75
Figura 12: Efluentes gasosos gerados no processo de produo de lminas e
direcionados para o sistema de filtro de tecido I...........................................76
Figura 13: Efluentes gasosos gerados no processo de empastamento de grade
laminada/ expandida e direcionados para o sistema de filtro de tecido I......77
Figura 14: Efluentes gasosos gerados na montagem da bateria e direcionados para o
sistema de filtro de tecido IV ........................................................................77
Figura 15: Escore total da srie de benefcios..............................................................106
Figura 16: Escore total da srie de dificuldades............................................................108

LISTA DE TABELAS

Tabela 01: Histrico dos certificados emitidos no mundo .............................................59

Tabela 02: Certificados com padro normativo ISO 14001 ...........................................59
Tabela 03: Classificao da empresa ...........................................................................89
Tabela 04: Porte da empresa ........................................................................................89
Tabela 05: Data da certificao ISO 14001...................................................................90
Tabela 06: Certificao ISO 9001 .................................................................................90
Tabela 07: Obteve certificao ISO 9001 antes da ISO 14001 .....................................90
Tabela 08: Integrao ISO 9001 e ISO 14001 ..............................................................91
Tabela 09: Avaliao da integrao ISO 9001 e ISO 14001 .........................................91
Tabela 10: Custos da gesto ambiental em relao gesto da qualidade .................92
Tabela 11: Reduo de custos na contratao de seguros ..........................................93
Tabela 12: A empresa torna-se mais atrativa com a ISO 14001 ...................................93
Tabela 13: A certificao ISO 14001 facilita o acesso a emprstimos ..........................94
Tabela 14: A certificao ISO 14001 motiva os colaboradores .....................................94
Tabela 15: A certificao ISO 14001 influncia positivamente os processos internos ..95
Tabela 16: A empresa d preferncia a fornecedores que possuem a ISO 14001 .......96
Tabela 17: A ISO 14001 influencia positivamente o moral dos colaboradores ............96
Tabela 18: A certificao ISO 14001 influencia positivamente a imagem da empresa .97
Tabela 19: A certificao ISO 14001 propicia aumento da demanda............................97
Tabela 20: A certificao ISO 14001 incentiva aes preventivas ................................98
Tabela 21: A certificao ISO 14001 contribui para a reduo de consumo .................99
Tabela 22: A certificao ISO 14001 contribui para exportaes.................................100
Tabela 23: A certificao ISO 14001 propicia maior confiabilidade na marca..............100

Tabela 24: A ISO 14001 contribui para a inovao tecnolgica..................................101

Tabela 25: Os colaboradores so resistentes auditoria interna................................102
Tabela 26: Resistncia dos colaboradores em relao auditoria externa.................103
Tabela 27: H aumento de custos na gesto da ISO 14001........................................103
Tabela 28: Mudanas na legislao ambiental dificultam procedimentos
da ISO 14001...............................................................................................104

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ACV

Avaliao do Ciclo de Vida

ANTT

Agncia Nacional de Transporte Terrestre

BNDES

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

CADRI

Certificado de Aprovao de Destinao de Resduos Industriais

CCH

Coordenadoria de Capital Humano

CEMPRE

Compromisso Empresarial para Reciclagem

CETESB

Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental

CMMAD

Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento

CONAMA

Conselho Nacional do Meio Ambiente

CONMETRO Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial

DFE

Design for the Environment (Projeto para o Meio Ambiente)

EMAS

Environmental Management and Audit Scheme (Gesto Ambiental e

Auditoria)

EMS

Environmental Management System (Sistema de Gesto Ambiental)

EVA

Valor Econmico Agregado

INMETRO

Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial

IISD

Instituto Internacional para Desenvolvimento Sustentvel

ISO

International Organization for Standardization (Organizao Internacional

para Normalizao)

MVA

Valor de Mercado Agregado

NBR

Norma Brasileira

ONU

Organizao das Naes Unidas

P/L

ndice Preo sobre Lucro

P/VPA

Preo sobre Valor Patrimonial Ajustado

PDCA

Plan, Do, Check, Action (Planejar, Executar, Verificar, Agir)

PML

Produo mais Limpa

PNUMA

Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente

ROA

Return on Assets (Retorno sobre Investimentos)

ROE

Return on Equity (Retorno sobre o Patrimnio)

SEBRAE

Servio Brasileiro de Apoio Micro e Pequena Empresa

SGA

Sistema de Gesto Ambiental

TC

Comit Tcnico

UNEP

United Nation Environmental Programme (Programa Ambiental das

Naes Unidas)

UNESCO

Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura

UNESP

Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho

SUMRIO
CAPTULO 1 INTRODUO...................................................................................18
1.1 Objetivos ........................................................................................................20
1.1.1 Objetivo principal .....................................................................................20
1.1.2 Objetivos secundrios .............................................................................20
1.2 Hipteses .......................................................................................................21
1.3 Justificativa.....................................................................................................21
1.4 Metodologia cientfica.....................................................................................24
1.5 Estrutura da dissertao ................................................................................32
CAPTULO 2 GESTO AMBIENTAL ......................................................................34
2.1 Desenvolvimento sustentvel.........................................................................36
2.2 Gesto Ambiental no contexto organizacional ...............................................37
2.3 Produo mais limpa......................................................................................45
CAPTULO 3 SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL COM BASE NA NORMA ISO
14001 ..........................................................................................................................49
3.1 Normalizao e certificao de sistemas .......................................................49
3.2 Famlia de normas ISO 14000 .......................................................................54
3.3 Norma ISO 14001 ..........................................................................................57
3.4 Auditoria do sistema ambiental ......................................................................61
3.5 Integrao da norma ISO 9001 com a norma ISO 14001 ..............................64
CAPTULO 4 ESTUDO DE CASO ...........................................................................68
4.1 Caractersticas mercadolgicas da empresa .................................................68
4.2 Investimentos para adequao ISO 14001 .................................................69
4.3 Estrutura de suporte s aes ambientais .....................................................70
4.4 Processo produtivo e o sistema de filtragem..................................................72
4.5 Produo de fita laminada de chumbo (novo sistema)...................................75
4.6 Etapas da implantao da ISO 14001............................................................78

4.7 Principais dificuldades na gesto do SGA com base na ISO 14001 ..............80
4.8 Principais benefcios da gesto ambiental com base na ISO 14001..............81
4.9 Consideraes sobre o estudo de caso .........................................................83
CAPTULO 5 SURVEY ............................................................................................86
5.1 Metodologia....................................................................................................86
5.2 Apresentao e anlise dos dados ................................................................87
5.2.1 Caracterizao das empresas estudadas................................................88
5.2.2 Apresentao e anlise dos benefcios da ISO 14001 ............................91
5.2.3 Apresentao e anlise das dificuldades da ISO 14001........................102
5.2.4 Anlise do escore total da srie de benefcios da ISO 14001................105
5.2.5 Anlise de escore total da srie de dificuldades da ISO 14001.............108
CAPTULO 6 - CONCLUSO...................................................................................110
APNDICES .............................................................................................................115
APNDICE A - Carta enviada para a Empresa solicitando as visitas para estudo de
caso....................................................................................................................116
APNDICE B - Roteiro da entrevista com o Diretor industrial............................117
APNDICE C - Roteiro das visitas na empresa .................................................118
APNDICE D - Planejamento das atividades de coleta de dados - survey .......121
APNDICE E - Questionrio ..............................................................................122
APNDICE F - Modelo de carta que ser enviada para empresas certificadas de
acordo com a norma ISO 14001 ........................................................................128
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .........................................................................129

18

CAPTULO 1 INTRODUO

A preocupao ambiental no cenrio econmico institucional incita as empresas a

adotarem posturas fundamentadas na compreenso do seu papel na sociedade,
considerando de forma integrada os custos sociais, econmicos e ambientais
decorrentes de atos ambientais.
Segundo Mello et al. (2006, p.25), as organizaes dependem de seus clientes e,
portanto, recomendvel que atendam s necessidades atuais e futuras do cliente, a
seus requisitos e procurem exceder suas expectativas. A insero da problemtica
ambiental no meio empresarial est associada s novas exigncias de mercado,
refletidas na capacidade de informao do consumidor e sensibilidade em relao
responsabilidade da empresa com as questes ambientais.
De acordo com Valle (2002), a gesto dos riscos ambientais em uma empresa
moderna, consciente de seu papel na sociedade e zelosa de sua imagem deve ser
encarada com toda a ateno. A implantao e acompanhamento do Sistema de
Gesto Ambiental (SGA) nas empresas devem propiciar vantagens competitivas, sendo
melhor gerenciar potenciais riscos do que suas conseqncias.
Embora os aspectos ambientais possam ser especficos por tipo de empresa, com
diferentes impactos ambientais que dependem da forma de uso de insumos, matriasprima, gua e energia no processo de produo, h certa similaridade quanto aos
objetivos perseguidos no que concerne qualidade de produtos, servios, processos,
meio ambiente e o homem, visando benefcios econmicos e sociais, associados
melhoria do desempenho ambiental.
Para Seiffert (2006), um SGA tem o potencial de proporcionar resultados favorveis a
todas partes envolvidas, porm deve atender de forma abrangente as variveis
contextuais relacionadas por meio da interao da gesto empresarial com a tecnologia
disponvel.

19

Como resposta para a necessidade de organizar de forma sistemtica a gesto

ambiental nas empresas e atender exigncias do mercado, foi criada a norma ISO
14001 que define requisitos com orientaes para implementar um SGA apropriado ao
funcionamento de acordo com o ramo de atividade e caractersticas das empresas,
sendo, portanto, universal.
As empresas que a adotam objetivam melhorar suas prticas ambientais de forma a
obter respostas positivas do mercado, porm, como qualquer mudana, a gesto de um
sistema ambiental empresarial tambm pode apresentar algumas dificuldades.
De acordo com Seiffert (2006), a importncia de uma diretriz ambiental como a
estabelecida pela norma ISO 14001 fica fortalecida pela abrangncia de questes
ambientais incluindo aquelas com implicaes estratgicas. Essa norma trata dos
requisitos que podem ser adaptados para praticamente qualquer empresa, em
diferentes condies geogrficas, culturais e sociais. Possibilitam a capacitao, o
desenvolvimento e a implementao de polticas ambientais que levam em
considerao os requisitos legais e tratam dos aspectos ambientais mais significativos
para as empresas.
Conforme Castro e Oliveira (2006), a finalidade da norma ISO 14001 propiciar o
desenvolvimento de um SGA que possibilite o equilbrio e a preveno da poluio
ambiental evitando possveis problemas ecolgicos e que fortaleam o desempenho
econmico e social da organizao.
Para que um SGA obtenha resultados positivos necessrio que exista o
comprometimento da alta direo e de todos os demais nveis e funes da
organizao com os objetivos propostos nas questes ambientais.
A gesto ambiental no contexto organizacional se preocupa com riscos ambientais que
podem prejudicar o desenvolvimento das atividades da empresa e criar passivos
ambientais com reflexos em negociaes que envolvam transferncias, investimentos
no mercado de capital e imagem no mercado. O gerenciamento ambiental na empresa

20

fortalece a sua imagem e agrega valor aos seus produtos e servios contribuindo para a
expanso da demanda e crescimento.
Para Seiffert (2006), uma certificao ambiental pode ser motivada pela necessidade de
satisfazer apenas as expectativas ou presses externas, como tambm pode ser
motivada pela necessidade de mudana de cultura que internaliza padres de conduta,
possibilitando uma melhoria no desempenho ambiental que represente uma integrao
do controle ambiental nas prticas e processos industriais com efetiva e ampla
participao de todos os nveis hierrquicos da organizao.
Esta pesquisa est delimitada s anlises dos benefcios e dificuldades da gesto
ambiental com base na norma ISO 14001, no segmento das empresas industriais
situadas na rea de abrangncia geogrfica compreendida pelo Estado de So Paulo.

1.1 Objetivos
A seguir so apresentados o objetivo principal e os objetivos secundrios da pesquisa.
1.1.1 Objetivo principal
O objetivo principal deste trabalho identificar e analisar os benefcios e dificuldades da
gesto ambiental em empresas industriais certificadas segundo a norma ISO 14001 no
Estado de So Paulo.
1.1.2 Objetivos secundrios
- Apresentar os resultados de um estudo de caso com funo exploratria sobre os
benefcios e dificuldades de uma empresa de baterias automotivas na gesto do SGA
com base na norma ISO 14001, para auxiliar na elaborao da pesquisa survey e nas
anlises e interpretaes dos resultados gerais da pesquisa;
- Verificar o grau de concordncia das empresas certificadas com a norma ISO 14001
sobre os benefcios citados na hiptese H1;

21

- Verificar o grau de concordncia das empresas certificadas com a norma ISO 14001
sobre as dificuldades citadas na hiptese H2.

1.2 Hipteses
A

seguir

sero

apresentadas

as

principais

hipteses

que

conduziram

desenvolvimento deste trabalho:

H1 Os benefcios obtidos com um SGA baseado na norma ISO 14001 so: reduo
de custos na contratao de seguros; aumento da atratividade perante investidores;
facilidade de acesso s condies de emprstimos; motivao dos colaboradores para
atingirem metas e objetivos ambientais; influncia positiva nos demais processos
internos de gesto, moral dos colaboradores e imagem da empresa; aumento da
demanda por bens e servios produzidos pela empresa; desenvolvimento de aes
ambientais preventivas; reduo de consumo de energia eltrica, leo combustvel,
gua e gs; incio ou ampliao das exportaes; maior confiabilidade na marca da
empresa.
H2 As dificuldades da gesto de um SGA com base na norma ISO 14001 so:
resistncia dos colaboradores em relao aos processos de auditorias interna e
externa; aumento de custos, de um modo geral, para a empresa; mudanas na
legislao dificultam a atualizao e cumprimento da norma.

1.3 Justificativa
A norma ISO 14001 foi desenvolvida a partir de 1996 com a publicao da sua primeira
verso e em 2004 foi revisada visando esclarecer entendimentos sobre o sistema de
gesto ambiental e aumentar a compatibilidade com a norma ISO 9001:2000.
Atualmente, j com nova verso da norma, tem ocorrido um crescimento contnuo no
nmero de empresas certificadas, sem, no entanto, divulgao das opinies dos

22

gestores ambientais sobre os benefcios alcanados e dificuldades encontradas aps

obterem o certificado do sistema de gesto ambiental.
A viso de que as medidas de preservao ambiental acarretam custos certamente
inibe aes das empresas que poderiam implantar a norma ISO 14001 criando um
diferencial em produtos e processos cujos custos, no longo prazo, seriam absorvidos
pelo incremento na demanda, pois certo que cresce a cada dia a preocupao
ambiental por parte dos consumidores que atribuem maior importncia a uma empresa
com imagem ambientalmente adequada.
De acordo com Corazza (2003), a gesto ambiental pode contribuir para as diferentes
reas da organizao tanto nas esferas produtivas, como de inovaes ou estratgicas.
Na esfera produtiva as aes respeitam as regulamentaes pblicas e a conformidade
ambiental. Na esfera da inovao, vemos a obedincia aos dispositivos de
regulamentao referentes a avaliaes de composies dos produtos e emisses que
auxiliam e definem projetos. Na esfera estratgica, possibilita avaliar os potenciais de
desenvolvimento com base nas restries ambientais.
Reis (apud ALBERTON et al., 2007) afirma que um SGA pode proporcionar reduo de
custos devido eliminao de desperdcios ou ainda proporcionar aumento de receita
devido melhoria da imagem da empresa no mercado. Ao disponibilizar recursos
financeiros para suporte e manuteno do SGA, a empresa pode melhorar o seu
desempenho ambiental, constituindo-se num crculo virtuoso com resultados positivos
para a empresa.
Conforme Rodrigues e Barbieri (2006), existem diversos fatores que causam impactos
nos sistemas econmicos das empresas e a falta de estratgias que contemplem a
preveno ambiental pode ser um deles, pois boa parte da sociedade valoriza as aes
ambientais e existem presses nesse sentido, ditadas por legislao, motivaes ticas
e oportunidades econmicas advindas de regulamentaes ambientais que estimulam a
inovao.

23

Para Rezaee (2000), nos ltimos anos houve uma proliferao de leis ambientais que
devem fortalecer as prticas e responsabilidades ambientais das organizaes fazendo
com que elas se preocupem com suas aes ambientais e valorizando o controle,
limpeza e recuperao de reas degradadas. Deve existir um vnculo entre os
emprstimos financeiros por bancos e o comportamento ambiental das empresas,
prezando pela no violao dos regulamentos ambientais. Tambm devem existir
sanes efetivas para danos a recursos naturais. Por outro lado, as empresas devem
ter um compromisso efetivo com a responsabilidade ambiental introduzindo sistemas de
administrao ambiental e provendo os recursos financeiros necessrios para isso.
De acordo com Reyes e Wright (2001), a melhoria de desempenho ambiental no est
relacionada apenas com a matria-prima, consumo de energia e reduo desperdcio,
mas tambm com a preservao da sade humana, segurana e degradao
ecolgica. Podem ser definidas estratgias de Eco-perfil para a eliminao ou reduo
de contedos perigosos de um produto que podem apresentar liberaes txicas e
tambm emisses que podem afetar os trabalhadores, empregados, usurios e as
comunidades nos quais a companhia opera.
Conforme essas citaes um SGA pode proporcionar mais benefcios do que
dificuldades, mas ainda existem dvidas quanto reduo dos custos, incremento da
demanda, contribuies nas esferas produtivas, de inovaes e estratgicas,
proliferao de leis ambientais, reduo de desperdcios e outros que serviram como
base para a formulao das hipteses.
Portanto, de acordo com os objetivos propostos, conhecer os benefcios e dificuldades
de um SGA com base na norma ISO 14001 em empresas industriais pode contribuir
para a melhoria na gesto de um sistema ambiental, justificando, dessa forma, a
realizao desta pesquisa.

24

1.4 Metodologia cientfica

Para realizao deste estudo adotou-se a pesquisa qualitativa complementada pela
pesquisa quantitativa, tendo como base estudo de caso com funo exploratria, por
permitir uma viso geral referente a determinado fato e possibilitar a apreenso da
experincia, sua relao com referncias tericas e compreenso de outras situaes
significativas. O esquema metodolgico para realizao da pesquisa est representado
na figura 1.
Brynan (apud OLIVEIRA, 2005, p.8) afirma que basicamente existem dois tipos de
pesquisas em organizaes: a pesquisa organizacional qualitativa e a pesquisa
organizacional quantitativa e, segundo Martinelli (1999, p.27), a relao entre
pesquisa quantitativa e qualitativa no de oposio, mas de complementaridade e de
articulao.
Ainda de acordo com Martinelli (1999), a pesquisa qualitativa permite a interao entre
o pesquisador e o pesquisado, pois os valores humanos esto presentes no processo
de investigao e o processo do conhecimento ocorre continuamente com associaes,
dissociaes, construes nas prprias interpretaes, procurando compreender a
casualidade, a realidade e o mundo.
De acordo com Gil (apud ACEVEDO, 2004, p.53), o estudo de caso bastante
apropriado em pesquisas exploratrias e no apropriado para estudos explicativos, j
que no se podem generalizar os resultados encontrados nesse estudo.
Conforme Yin (2001), estudo de caso permite uma investigao para se preservar as
caractersticas holsticas e significativas dos vrios acontecimentos que permeiam os
processos, as mudanas, as relaes e a manuteno nos vrios setores
organizacionais e administrativos. Pode ser apropriado para trs formas estratgicas de
propsitos: exploratrio, descritivo e explanatrio.

25

Problema,
Objetivos e
Hipteses

Elaborao do referencial
terico

Estudo de caso

Propsito exploratrio

Relatrio do caso

survey

Coleta de dados

Planejamento da
pesquisa survey

Processamento dos dados

Concluso
Anlise dos resultados

Figura 1: Esquema metodolgico da pesquisa

No h uma hierarquia nesses propsitos, pois o que deve prevalecer na escolha entre
uma ou outra a percepo do investigador sobre suas vantagens e a mudana de
uma para outra pode ocorrer no andamento do processo.
Estudo de caso a estratgia apropriada para acontecimentos contemporneos,
quando no possvel manipular comportamentos relevantes e usualmente inclui a
observao direta e entrevistas sistemticas, porm apresenta um diferenciador que a
capacidade de lidar com ampla variedade de fatores que contribuem para o melhor
entendimento do caso. O estudo de caso pode ser nico ou casos mltiplos, sendo que

A fonte no citada significa que o item foi elaborado pelo autor desta dissertao.

26

o caso nico pode servir para um estudo mais apurado atravs de mecanismos
exploratrios ou a conduo de um caso-piloto que o primeiro de um estudo de casos
mltiplos (YIN, 2001).
A primeira parte deste estudo foi constituda por um estudo de caso com funo
exploratria e efetivou-se por meio de visitas a uma empresa de baterias situada na
cidade de Bauru, Estado de So Paulo, no ano de 2007, para conhecer in loco o
funcionamento das reas de trabalho, verificar procedimentos de acordo com a norma
ISO 14001, identificar os benefcios obtidos pela empresa aps a certificao e as
dificuldades encontradas para a gesto do sistema ambiental.
A solicitao de visita empresa foi realizada por meio de carta, conforme modelo no
apndice A. Foram realizadas entrevistas com o Diretor Industrial de acordo com o
roteiro demonstrado no apndice B. As entrevistas com o Coordenador do
Departamento de Meio Ambiente e as visitas s instalaes da empresa seguiram o
roteiro estabelecido no apndice C.
A referida empresa implantou a norma ISO 9001 em 2000 e a norma ISO 14001 em
2005 e pode ser definida como um caso tpico de empresa que aproveitou os
conhecimentos e as coincidncias normativas da norma ISO 9001 para implantar a
norma ISO 14001.
A pesquisa de campo (tipo survey), de acordo com Gil (2000), caracteriza-se pela
interrogao direta das pessoas acerca do problema estudado. Foi realizada por meio
de questionrio disponibilizado no site da Faculdade de Engenharia de Produo, da
UNESP Bauru, para as empresas industriais do Estado de So Paulo certificadas
segundo a norma ISO 14001.
Essas empresas receberam um e-mail contendo uma carta de apresentao, senha e
uma solicitao para acessar o referido site e responder o questionrio. Foram feitos
contatos prvios por telefone com os Coordenadores ou responsveis pelo SGA nas
empresas antes do envio do e-mail.

27

O planejamento das atividades de coleta de dados consta do apndice D; o

questionrio enviado para as empresas pode ser visto no apndice E; e o modelo de
carta enviada para empresas certificadas de acordo com a norma ISO 14001 encontrase no apndice F.
Conforme Gil (2000), as fases previstas para o survey foram: especificao dos
objetivos; operacionalizao dos conceitos e variveis; elaborao do instrumento de
coleta de dados; pr-teste do instrumento; seleo da amostra; coleta e verificao dos
dados; anlise e interpretao dos dados; apresentao dos resultados.
Por permitir o conhecimento da realidade com base em dados ou informaes
coletadas pela primeira vez, este tipo de pesquisa possibilitou obter o conhecimento
que normalmente no se encontra disponvel de forma organizada em materiais
bibliogrficos, se constituindo em importante fonte de pesquisa.

Considerou-se o

universo de empresas industriais localizadas no Estado de So Paulo, com certificao

ISO 14001 obtida at dezembro de 2007.
De acordo com Samara (2007), nas pesquisas quantitativas o instrumento de coleta de
dados o questionrio e no h um modelo ideal, porm deve atender todos os
objetivos propostos. Dessa forma, o questionrio teve forma e contedo bem definidos
evitando dvidas nas respostas. Os objetivos foram explcitos, bem como o nome da
instituio interessada nos resultados.
Os tipos de perguntas que podem ser utilizadas para a elaborao do questionrio
devem sempre atender os objetivos e podem ser classificados em: perguntas fechadas,
perguntas abertas, perguntas dicotmicas, perguntas encadeadas, perguntas com
matriz de resposta, escala ordinal de preferncia, escala ordinal de ranking, escala de
diferencial semntico e escala de likert. Conforme Smara (2007, p.121), no h regra
fixa para a utilizao de um ou outro tipo, mas deve-se levar em conta os objetivos do
projeto, quais respostas pretende-se obter e o pblico que ser entrevistado. Nesta
pesquisa, as perguntas foram classificadas em perguntas fechadas, perguntas abertas
e escala de likert .

28

De acordo com Mattar (2001), as atividades programadas para coleta foram:

Elaborao do questionrio, definio das empresas indstrias certificadas, relao dos
endereos eletrnicos para envio dos questionrios, preparao e realizao do prteste, envio do questionrio definitivo, acompanhamento dos recebimentos das
respostas.
Conforme esse mesmo autor (2001, p.182), o processamento dos dados compreende
as seguintes fases: verificao/edio, codificao, digitao e tabulao. A
verificao/ edio consistiu em verificar se todas as questes foram respondidas,
verificar a legibilidade e compreenso das respostas, verificar a uniformidade das
respostas, verificar a consistncia e verificar a preciso das respostas.
A codificao o procedimento tcnico pelo qual os dados so categorizados e
transformados em smbolos numricos para facilitar o processamento eletrnico e
permitir a contagem dos resultados. A codificao no foi impressa no instrumento de
coleta de dados, sendo estabelecida aps o recebimento das respostas. As questes
abertas contriburam para fornecer informaes adicionais.
A digitao consistiu em transcrever os dados codificados do questionrio para o
arquivo eletrnico enquanto a tabulao consistiu em contar os resultados. A tabulao
foi simples e cruzada, sendo que a simples permitiu a contagem do nmero de casos
que ocorreram em cada uma das variveis do estudo e a cruzada permitiu a contagem
simultnea das freqncias de respostas com o porte da empresa e o perodo de
certificao. As atividades de coleta de dados esto demonstradas na figura 2.
Aps a tabulao o passo seguinte foi anlise dos dados que objetivou elaborar as
concluses a partir dos dados coletados. De acordo com Mattar (2001), existem vrias
tcnicas de anlises e para a escolha da tcnica mais apropriada necessrio
considerar: o tipo de pergunta, o tipo de escala das medidas, o nvel de conhecimento
dos parmetros da populao, o tipo de anlise desejada, o nmero de hipteses a ser
analisado, o nmero de amostras e comparaes.

29

Elaborao do questionrio

Relao das indstrias definidas

na amostra

Preparao da relao dos

endereos eletrnicos

Preparao e realizao do prteste

Verificao /
Edio

Envio do questionrio pela

Internet

Recebimento das respostas

Processamento

Codificao

Digitao /
Tabulao

Figura 2: Atividades de coleta e processamento dos dados

Segundo Mattar (2001, p.87), h quatro tipos bsicos de escalas de medidas:
nominais, ordinais, intervalares e razo. Numa escala nominal, os nmeros permitem
apenas nomear, identificar e classificar as variveis definidas no questionrio. As
operaes possveis so: a contagem do nmero de ocorrncias de cada varivel e
clculo de percentuais que permitem conhecer a importncia relativa de cada varivel.
A moda a nica medida de tendncia central possvel. O teste qui-quadrado pode ser
usado para testar hipteses.
Na escala ordinal, alm de nomear, identificar e classificar, tambm permite obter o
ordenamento das preferncias, opinies, atitudes e percepes das pessoas

30

pesquisadas. As medidas de tendncia central que podem ser utilizadas so a moda e

a mediana.
A escala de intervalo possibilita medir atitudes, opinies, conscientizao e
preferncias, onde a preocupao estabelecer medidas relativas e no absolutas. As
medidas de tendncia central que podem ser utilizadas so a mdia, a moda e a
mediana. Tambm pode ser utilizada a amplitude, desvio mdio, desvio padro,
varincia, teste t, correlao.
Com a escala de razo pode-se concluir sobre uma quantidade absoluta e informar a
posio e quanto as pessoas, objetos ou fatos esto distantes entre si em relao
determinada caracterstica. As medidas de tendncia central que podem ser utilizadas
so a mdia, a mdia geomtrica, a moda e a mediana. Tambm utiliza a amplitude,
desvio mdio, desvio padro, varincia, teste t, correlao.
O nvel de conhecimento dos parmetros da populao refere-se aos dados reais
conhecidos pelos clculos estatsticos aplicados nas anlises, tais como mdia e desvio
padro.
De acordo com Mattar (2001), os mtodos de anlises podem ser classificados em
paramtricos e no paramtricos, sendo que os paramtricos podem ser utilizados
quando os dados forem analisados numa escala de intervalo ou de razo, enquanto os
no paramtricos so utilizados em escalas nominais e ordinais.
Os mtodos descritivos tm o objetivo de descrever os dados de acordo com trs
medidas: de posio que define o que tpico no grupo, de disperso que mede como
os indivduos esto distribudos no grupo e de associao que mede o nvel de
relacionamento existente entre duas variveis.
Para medir a tipicidade de um grupo, as ferramentas estatsticas mais utilizadas so:
mdia, mediana, moda. A disperso dos indivduos no grupo pode ser medida pelo
desvio-padro.

31

Os mtodos inferenciais so baseados na teoria das probabilidades e permitem a

estimao de parmetros e os testes de hipteses. As hipteses estatsticas consistem
em consideraes acerca das distribuies de probabilidade das populaes. Os
processos que possibilitam decidir se uma hiptese deve ser aceita ou rejeitada, ou
ainda determinar se a amostra observada difere significativamente dos resultados
esperados, so denominados de testes de hipteses ou de significncia, ou regras de
deciso.
Neste estudo, a anlise dos dados do levantamento obedeceu seqncia de fases
relacionadas a seguir e que tambm consta da figura 3:
- perguntas com escala de likert;
- opinies dentro de uma escala intervalar;
- dados paramtricos que permitiram tratamentos estatsticos;
- mtodo descritivo que possibilitou utilizar medidas de tendncia central e de
variabilidade;
- hipteses estabelecidas nas prprias perguntas que puderam ser constatadas
quanto a serem verdadeiras ou falsas;
- amostra definida com parmetros estatsticos; e
- comparaes entre mdias.

32

Anlise dos dados

Definio da tcnica de anlise

Tipo de pergunta

Escala de likert

Escala das variveis

Intervalares

Parmetros da
populao

Paramtricos

Anlise desejada

Mtodos descritivos

Hipteses

Benefcios
Dificuldades

Nmero de amostras

69 empresas
industriais

Concluso

Figura 3: Fases para anlise dos dados

1.5 Estrutura da dissertao

Esta dissertao est estruturada de forma a permitir uma seqncia lgica dos
assuntos abordados e a apresentao dos resultados da pesquisa, como segue:
O captulo 1 demonstra as preocupaes ambientais das empresas de acordo com
riscos e oportunidades, objetivos propostos, hipteses, justificativas para realizao do
trabalho e metodologia definida.
O captulo 2 apresenta o histrico de gesto ambiental, conceitos sobre sistemas de
gesto ambiental e as tendncias ambientais definidas na produo mais limpa.

33

No captulo 3, o Sistema de Gesto Ambiental ISO 14001 apresentado com os

aspectos de compartilhamento com a norma ISO 9001 e normas que compe a famlia
da ISO 14000.
O captulo 4 mostra o estudo de caso sobre o sistema de gesto ambiental com base
na norma ISO 14001, em uma empresa de baterias localizada na cidade de Bauru,
Estado de So Paulo, Brasil.
O captulo 5 apresenta os resultados da pesquisa survey sobre benefcios obtidos pelas
empresas certificadas e dificuldades na gesto ambiental, segundo a norma ISO 14001
no Estado de So Paulo.
O captulo 6 mostra as concluses a respeito da metodologia utilizada, das limitaes
dos resultados da pesquisa, do referencial terico, do estudo de caso, do modelo
proposto, dos objetivos propostos, dos benefcios e dificuldades na gesto ambiental e
sugesto para nova pesquisa.
Na parte final do trabalho constam os apndices com os documentos e roteiros
desenvolvidos para a realizao do estudo de caso e pesquisa de campo, tambm
mostram as referncias bibliogrficas utilizadas na fundamentao terica.

34

CAPTULO 2 GESTO AMBIENTAL

De acordo com Dias (2006), para sua sobrevivncia, o homem sempre modificou o
ambiente natural e, devido sua fragilidade diante de outros animais, criou ferramentas
que ampliavam sua capacidade competitiva. Enquanto a sobrevivncia dos outros
animais instintiva, a dos homens concebida no seu crebro e planejada para obter
os resultados que satisfaam suas necessidades. Dessa forma ele atua sobre a
natureza externa e modifica-a para obter melhores condies de vida com aes que
constroem e destroem o meio ambiente e assim, sua capacidade de interveno foi
sendo multiplica ao longo dos anos.
Surgiram as concentraes humanas que para ocuparem seus espaos destruram o
ambiente

natural

provocando

mudanas

adaptaes

de

organismos

microorganismos com conseqncias imprevisveis, resultando em grandes epidemias.

Com a revoluo industrial ocorrida no incio do sculo XVIII na Inglaterra, o mundo viu
a possibilidade de novas perspectivas de gerao de riquezas, ocorrendo um
crescimento desordenado acompanhado de uso de recursos naturais que at hoje
contribuem para a degradao sistemtica do meio ambiente. Na segunda metade do
sculo XX foram empregados mais recursos naturais na produo de bens e servios
que em toda a histria anterior da humanidade (DIAS, 2006, p.7).
Segundo esse autor, at os anos 60 no havia preocupao com a limitao de
recursos naturais e com as conseqncias nefastas advindas de problemas ambientais.
Foi a partir de acidentes industriais de grandes propores, com contaminao do meio
ambiente e afetando visivelmente o homem, que a opinio pblica comeou a se
sensibilizar com a gravidade do problema.
Por esses motivos, em 1968 foi criado o Clube de Roma com participao de pessoas
de dez pases para discutir e propor aes que permitem a convivncia global,
considerando a interdependncia entre os sistemas econmicos, polticos, naturais e
sociais. Tambm nesse ano, a UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a
Educao, Cincia e Cultura) promoveu em Paris, no ms de setembro, uma

35

Conferncia sobre a conservao e o uso racional dos recursos da bioesfera que

estabeleceu as bases para o lanamento em 1971, do Programa Homem e a Bioesfera
(MAB).
Em 1972, na cidade de Estocolmo, na Sucia, foi realizada a Conferncia Mundial
sobre o Meio Ambiente Humano na qual criou o Programa das Naes Unidas sobre o
Meio Ambiente (PNUMA), definiu a Declarao sobre o Ambiente Humano e o Plano de
Ao Mundial, contribuindo com o estabelecimento normativo-institucional na ONU
(Organizaes das Naes Unidas), Estados e Organizaes.
Em 1983 foi criada a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento
(CMMAD), com o objetivo de analisar as relaes entre meio ambiente e o
desenvolvimento e apresentar propostas viveis.
Conforme Gilbert (1995), o movimento ecolgico das empresas teve incio com a
definio da Agenda 21, durante o ECO 92, possibilitando a criao da norma ISO
14000, que aps a regulamentao passou a vigorar a partir de 1996. Na Europa,
concomitantemente a ECO 92, em 1992 foi proposta a Regulamentao de Auditoria
Ecolgica e em 1994 foi divulgada a BS7750: Especificao para sistemas de
gerenciamento ambiental, pelo Instituto Britnico de Administrao e pelo Pitman
Publishing. Em 1995 a Regulamentao de Auditoria Ecolgica foi alterada para
Regulamentao de Auditoria e Gerenciamento Ecolgico (EMAR), posteriormente
alterado para EMAS (Environmental Management and Audit Scheme).
De acordo com a prpria norma ISO 14001 (2004), em 1996 foi publicada sua primeira
verso, contendo os requisitos do SGA de uma organizao para certificar ou melhorar
seu sistema de gesto ambiental, visando obter o equilbrio e a proteo ambiental com
as necessidades socioeconmicas. A segunda verso da norma ISO 14001 foi
publicada em 2004 e buscou dar melhor entendimento em relao primeira verso,
tendo tambm propiciado maior compatibilidade com as disposies da norma ISO
9001:2000.

36

Organizao

Internacional

de

Normalizao

(International

Organization

for

Standardization) com sede em Genebra, Sua e que cuida da normalizao em nvel

mundial foi criada em 1947 e atualmente composta por 132 pases membros. No
Brasil representada pela ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas que
possui os direitos reservados sobre a norma ISO 14001.
As normas ISO so desenvolvidas em seus comits tcnicos (ISO/TC). A adoo de
uma norma ISO como Norma Brasileira recebeu o nome de NBR ISO.

2.1 Desenvolvimento sustentvel

De acordo com Rodrigues e Barbieri (2006), existem diversos fatores que causam
impactos nos sistemas econmicos das empresas e a falta de estratgias que
contemplem a preveno ambiental pode ser um deles, pois boa parte da sociedade
valoriza as aes ambientais e existem presses nesse sentido ditadas por legislao,
motivaes ticas e oportunidades econmicas advindas de regulamentaes
ambientais que estimulam a inovao.
O contexto em que as empresas operam pode determinar a importncia da adoo de
um sistema ambiental, pois existem setores industriais em que h menor presso por
demandas ambientais e outros em que existe um forte apelo ambiental. Tambm as
relaes corporativas entre empresas constituem em importante campo organizacional,
formado por fornecedores, recursos e produtos, agncias reguladoras, clientes e outras
organizaes que produzem produtos similares, que possibilitam arranjos formais e
promovem coeses protecionistas, as quais inibem prticas associadas com a
competitividade e a responsabilidade ambiental.
De acordo com Zhang et al. (2000), a Comisso Mundial em Ambiente e
Desenvolvimento define desenvolvimento sustentvel como desenvolvimento que
satisfaz as necessidades do presente sem afetar a habilidade de geraes futuras para
satisfazer as prprias necessidades. Desenvolvimento sustentvel considera a melhoria
simultnea da economia, do ambiente e do bem-estar das pessoas.

37

Segundo o autor citado, no contexto corporativo, o Instituto Internacional para

Desenvolvimento Sustentvel (IISD) define desenvolvimento sustentvel como adoo
de estratgias empresariais para as atividades que satisfazem as necessidades do
empreendimento e de seus stakeholders protegendo e sustentando os recursos
humanos e naturais que sero necessrios no futuro. No contexto de desenvolvimento
sustentvel, o desenvolvimento econmico tem que satisfazer as necessidades do
empreendimento empresarial e de seus stakeholders, incluindo acionistas, credores,
clientes, empregados, provedores, e comunidades que so afetados (positivamente ou
negativamente) pelas atividades de negcio do empreendimento.
A definio de desenvolvimento sustentvel tambm contempla a dependncia das
atividades econmicas do empreendimento com relao s pessoas e recursos
naturais, alm de capital fsico e financeiro.

2.2 Gesto Ambiental no contexto organizacional

Gesto ambiental, de acordo com Seiffert (2006), entendida como um processo
contnuo que permite adaptaes s empresas de acordo com suas caractersticas
produtivas, podendo ser constantemente revistos seus objetivos e metas relacionadas
proteo ambiental, sade do trabalhador e ao atendimento das exigncias do
mercado. Deve ser constantemente reavaliado atravs da relao com o meio externo e
interno.
De acordo com Dias (2006), a gesto ambiental no contexto organizacional se
preocupa com riscos ambientais que podem prejudicar o desenvolvimento das
atividades da empresa e criar passivos ambientais com reflexos em negociaes que
envolvam transferncias, investimentos no mercado de capital e imagem no mercado. O
gerenciamento ambiental na empresa fortalece a sua imagem e agrega valor aos seus
produtos e servios contribuindo para a expanso da demanda e crescimento.
evidente que essa preocupao gerencial contamina a poltica de administrao da
produo na organizao e pode ser entendida como a ateno especial que deve ser

38

dispensada a fatores que interferem e contribuem com o resultado desejado de

sustentabilidade, no deixando de respeitar o meio ambiente, a comunidade que pode
sofrer algum impacto com as atividades da empresa, os empregados e seus clientes.
O gerenciamento ambiental est inserido na administrao da produo, pois como
afirmam Slack, Chambers e Johnston (2002, p.29), administrao da produo trata da
maneira pela qual as organizaes produzem todos os bens e servios e deve tratar
tambm dos aspectos ambientais que envolvem a produo. Define gerentes de
produo como funcionrios da organizao que exercem responsabilidade particular
de administrar alguns ou todos recursos envolvidos pela funo produo.
Entendendo-se que a responsabilidade dos gerentes de produo no devem se limitar
apenas aos fatores econmicos, mas tambm aos fatores sociais e ambientais.
A responsabilidade gerencial tem como base vantagens competitivas para a empresa e
pode apresentar interesses de longo prazo, tais como, responsabilidades com o meio
ambiente e sade do trabalhador.
Aes de clientes motivados pelo acesso informao e conscientizao sobre a
problemtica ambiental tm levado as empresas a desenvolverem aes que afetam
suas atividades, evidenciando a importncia da gesto ambiental.
Com base nesses preceitos, Slack, Chambers e Johnston (2002, p.56) identificam cinco
responsabilidades que so de importncia geral para os gerentes de produo e j so
questes importantes no incio do sculo XXI: Globalizao; Proteo ambiental;
Responsabilidade social; Conscincia tecnolgica e Gesto do conhecimento, conforme
esquema apresentado na figura 4.
Globalizao entendida como a interao dos mercados de vrios pases, superando
barreiras de demanda e oferta de produtos e servios, aumentando a responsabilidade
com o meio ambiente global. Proteo ambiental conseqncia da responsabilidade
da organizao com seu desempenho econmico, devendo buscar o equilbrio entre
meio ambiente e mercado. Responsabilidade social a forma de administrar que
contempla os interesses dos empregados e da comunidade local.

39

Proteo
ambiental
Globalizao
Responsabilidad
e social

Conscincia
tecnolgica

Questes
importantes
no incio do
sculo XXI

Gesto do
conhecimento

Figura 4: Questes importantes no incio do Sc. XXI

Fonte: Slack, Chambers e Johnston (2002).

Conscincia tecnolgica a compreenso das implicaes das mudanas relacionadas

s atividades da empresa que demandam novas tecnologias com impactos em
operaes. Gesto do conhecimento adquire particular importncia para a gesto
ambiental quando se considera a contribuio para a construo de estoque de
conhecimento com base nos processos de aprendizagem que acompanham as
atividades da empresa.
Dentro do conceito de gerenciar com responsabilidade incluem-se: compras
responsveis, utilizao de recursos renovveis e reciclagem de resduos. Esses
fatores so considerados pelas organizaes em graus diferentes, devido s vrias
fases definidas no modelo de contribuies estratgicas de operaes: neutralidade
interna, neutralidade externa, apoio interno, apoio externo (SLACK, CHAMBERS e
JOHNSTON, 2002, p.68).
Esse modelo explica a contribuio da produo em cada fase podendo justificar o
posicionamento da Empresa voltado para uma maior ou menor preocupao ambiental,
isto , na fase 1, definida como neutralidade interna, o foco corrigir erros, portanto,

40

pouca preocupao ambiental. Na fase 2, definida como neutralidade externa, o foco

estar entre os melhores ou adotar melhores prticas, a pode comear o
desenvolvimento da habilidade ambiental. Na fase 3, definida como apoio interno , o
foco ser o melhor, aparecendo a habilidade de direcionar estratgias e valorizando
aes ambientais. No estgio 4, definido como apoio externo, o foco vantagem
competitiva, valorizando o diferencial competitivo e entre eles aes ambientais. As
fases do posicionamento das empresas esto ilustradas na figura 5.

Neutralidade
interna

Neutralidade
externa

Apoio interno

Apoio externo

Valorizao
das aes
ambientais

Figura 5: Fases do posicionamento das empresas

Fonte: Slack, Chambers e Johnston (2002).

Segundo Mello et al. (2006, p.25), as organizaes dependem de seus clientes e,

portanto, recomendvel que atendam s necessidades atuais e futuras do cliente, a
seus requisitos e procurem exceder suas expectativas. A insero da problemtica
ambiental no meio empresarial est associada s novas exigncias de mercado,
refletidas na capacidade de informao do consumidor e sensibilidade em relao
responsabilidade da empresa com as questes ambientais.
Para Faria (2007), em qualquer segmento que uma empresa atue sempre deve haver a
preocupao com a utilizao dos seus recursos de forma adequada, principalmente

41

referentes utilizao dos ativos e do capital de giro. A avaliao do quanto empresa

est agregando valor para seus acionistas tornou-se importante fator de valor no
mercado e isso deve ser medido em desempenho financeiro e econmico. O
crescimento da empresa e os valores gerados por ela refletem no mercado de forma
interativa criando uma interdependncia em termos sociais, econmicos e ambientais.
As decises das empresas geram resultados econmicos que podem ser medidos
atravs do valor econmico agregado (EVA) e o valor de mercado agregado (MVA).
Estes conceitos foram desenvolvidos durante a dcada de 1980 por Joel Stern e
Bernnett G. Stwart III, presidentes da empresa de consultoria Stern & Co., sediada em
New York (FARIA, 2007, p.75).
Como o valor econmico agregado mostra a rentabilidade do capital, ou seja, a forma
de aplicao do capital investido na empresa que pode gerar lucros e dividendos para
acionistas e o valor de mercado agregado mostram se a empresa est gerando riqueza
ou no, h de se considerar que podem ser utilizadas como medidas para avaliar os
benefcios relacionados s aes ambientais da empresa.
De acordo com Machado (2007), muitas empresas se preocupam tambm com a
abordagem de produo enxuta, relacionando-a com a diminuio das atividades
humanas que utilizam recursos e no geram valor. Isto se consegue atravs de
mudanas na forma de pensar as aes desenvolvidas na empresa, pois a execuo
de prticas enxutas reflete uma mudana comportamental das pessoas nas suas
produes. Nesse aspecto, tambm se percebe a relao das aes das empresas com
o meio ambiente, pois uma produo enxuta pode contribuir para a reduo de
desperdcios e descartes responsveis de resduos.
H de se considerar ainda que algumas empresas adotam o balanced scorecard (placar
balanceado) que consiste em propiciar o equilbrio entre objetivos de curto e longo
prazo, medidas financeiras e no financeiras, entre indicadores de ocorrncia e de
tendncia, e entre as demais perspectivas.

42

De acordo com Corazza (2003), a gesto ambiental pode contribuir para as diferentes
reas da empresa tanto nas esferas produtivas, como de inovaes ou estratgicas. Na
esfera produtiva as aes respeitam as regulamentaes pblicas e a conformidade
ambiental. Na esfera da inovao, vemos a obedincia aos dispositivos de
regulamentao referentes a avaliaes de composies dos produtos e emisses que
auxiliam e definem projetos. Na esfera estratgica, possibilita avaliar os potenciais de
desenvolvimento com base nas restries ambientais.
O autor citado ainda esclarece que quando as empresas buscam a adoo de um
sistema de gesto ambiental se deparam com dois tipos de estratgias: defensiva e
proativa. Quando a estratgia defensiva significa que a empresa encara o meio
ambiente como uma restrio suplementar e que entrar em conformidade com a
regulamentao necessria para garantir suas aes futuras. Quando as estratgias
so proativa, h um sentido de competitividade visando o mercado.
Portanto, se inicialmente a gesto ambiental previne o impacto ambiental e antecipa o
respeito regulamentao, na seqncia prospecta e desenvolve novas oportunidades
de negcios, constituindo-se na garantia de uma situao competitiva segura pelos
investimentos na rea ambiental.
De acordo Alberton et al. (2007) uma anlise sobre valorizao da empresa no mercado
de capitais indica que a certificao menos relevante para o potencial investidor do
que para as efetivas melhorias nos processos que visam o meio ambiente, pois
resultados de pesquisas e anlises econmico-financeiras atravs de indicadores ROA
(Return On Assets - Retorno sobre Investimentos), ROE (Return On Equity - Retorno
sobre o Patrimnio), P/L (ndice Preo/Lucro) e P/VPA (Preo/Valor Patrimonial
Ajustado), comparando perodos antes e depois da certificao, foram contraditrios,
porm indicam que os benefcios se encontram mais nos aspectos operacionais e no
processo, atravs da reduo de desperdcios, aproveitamento de materiais,
reciclagem, reduo no consumo de energia, gua etc., do que numa valorizao das
aes pelo maior interesse do potencial investidor.

43

A implantao de um SGA pode trazer benefcios para a empresa que acaba por definir
metas ambientais de produo utilizando reciclagem de materiais, reduo da emisso
de efluentes e garantia do ciclo de vida dos produtos.
Reis (apud ALBERTON et al., 2007) afirma que um SGA pode proporcionar reduo de
custos devido eliminao de desperdcios ou ainda proporcionar aumento de receita
devido melhoria da imagem da empresa no mercado. Se a empresa disponibiliza
recursos financeiros para suporte e manuteno do SGA pode melhorar o desempenho
ambiental, constituindo-se num crculo virtuoso com resultados positivos para a
empresa.
Mesmo defendendo vantagens competitivas h de se considerar que necessrio
planejar com responsabilidade os investimentos ambientais, dentro de uma viso
estratgica voltada para o negcio de forma a no onerar a empresa com gastos sem
retorno. Por isso, um sistema de gesto ambiental no pode ser pensado apenas do
ponto de vista da responsabilidade perante a sociedade, pois uma empresa vive de
receitas e despesas que devem ser equilibradas e ainda gerar lucros para ser atrativa
no mercado e garantir sua sobrevivncia.
Conforme Corazza (2003), o gerenciamento ambiental utiliza instrumentos gerados com
base nos aspectos ambientais de cada organizao priorizando aqueles que oferecem
maiores riscos de impactos ambientais nocivos. Os instrumentos ambientais utilizados
so: contabilidade ambiental, anlise de fluxo de materiais, anlise de fluxo de energia,
indicadores de infra-estrutura e de transporte, anlise de ciclo de vida ou eco-balano,
eco-auditoria e relatrio ambiental.
A contabilidade ambiental o registro de todos os custos referentes s solues de
problemas ambientais, incluindo medidas de despoluio, permitindo tambm a
definio de valores atribudos a danos materiais advindos de sinistros ambientais. A
anlise de fluxo de materiais e de energia, os indicadores de infra-estrutura e de
transporte, a anlise de ciclo de vida de um produto e a eco-auditoria so tcnicas de
exame e controle das instalaes, materiais e completam a auditoria ambiental que visa
avaliar informaes, objetivos e mtodos empregados na gesto ambiental.

44

Porter e Linde (apud ALBERTON et al., 2007) apontam para a existncia de

oportunidades de crescimento e desenvolvimento das empresas com base na adoo
de sistemas ambientais, os quais contribuem para maximizar retornos financeiros
proporcionado pelo uso eficiente de recursos, com substituio de materiais onerosos e
a eliminao de atividades desnecessrias. Um SGA deve gerar muito mais benefcios
do que possam contradizer opinies contrrias, seja atravs de inovaes e mudanas
nos processos e produtos que tornam a empresa mais atraente perante o mercado
globalizado, seja atravs da preveno em incidentes ambientais que venham a gerar
impactos negativos com crises e desastres que acabam por elevar os custos de forma
imprevisvel.
A adoo de uma certificao ambiental no deve satisfazer apenas as expectativas ou
presses externas e sim determinar uma mudana de cultura que internaliza padres
de conduta, possibilitando uma melhoria no desempenho ambiental, que represente
uma integrao do controle ambiental nas prticas e processos industriais com efetiva
participao das reas administrativas e financeiras.
Conforme a Organizao no Governamental denominada Compromisso Empresarial
para Reciclagem (CEMPRE, 2008), as empresas que possuem um SGA precisam
divulgar suas prticas ambientais para a sociedade como forma de mostrar que
confivel do ponto de vista tico e responsvel com o meio ambiente e qualidade de
vida. Os exemplos podem ser vistos nos rtulos de produtos de empresas que utilizam
uma rotulagem ambiental consolidada em vrios pases, muitas j ajustadas aos
padres internacionais da ISO.
Em ateno a essa preocupao, a International Organization Standardization criou a
srie de normas 14020. No escopo da ISO, os tipos de rotulagem ambiental so trs, a
saber: Rotulagem Tipo I Programas de Selo Verde; Rotulagem Tipo II
Autodeclaraes ambientais; Rotulagem Tipo III Inclui avaliaes de Ciclo de Vida.
A norma ISO 14024 Rotulagem tipo I - estabelece os princpios e procedimentos para
o desenvolvimento de programas de rotulagem ambiental, incluindo a seleo de
categorias de produtos, critrios ambientais dos produtos e caractersticas funcionais

45

dos produtos, e para avaliar e demonstrar sua conformidade. Esta Norma tambm
estabelece os procedimentos de certificao para a concesso do rtulo.
A norma ISO 14021 Rotulagem tipo II - especifica os requisitos para autodeclaraes
ambientais, incluindo textos, smbolos e grficos, no que se refere aos produtos. Ela
descreve, ainda, termos selecionados usados comumente em declaraes ambientais e
fornece qualificaes para seu uso. Esta Norma tambm descreve uma metodologia de
avaliao e verificao geral para autodeclaraes ambientais e mtodos especficos
de avaliao e verificao para as declaraes selecionadas nesta Norma.
A norma ISO 14025 Rotulagem tipo III, ainda est sendo elaborada no mbito da ISO.
Ela tem alto grau de complexidade devido incluso da ferramenta avaliao do ciclo
de vida (ACV). A percepo de que ainda h um longo caminho a ser percorrido para
que este tipo de rotulagem ganhe o mercado, visto que a ferramenta de ACV ainda no
est definitivamente consolidada do ponto de vista tcnico.

2.3 Produo mais limpa

O termo "Produo Mais Limpa" (PML) foi definido pelo programa ambiental das
Naes Unidas, United Nations Environment Programme (UNEP), como a aplicao
contnua de uma estratgia ambiental preventiva aos processos, produtos e servios, a
fim de aumentar a eficincia total e de reduzir riscos aos seres humanos e ao ambiente.
A PML pode ser aplicada aos processos utilizados em qualquer setor econmico, nos
prprios produtos e nos vrios servios oferecidos na sociedade.
De acordo com Silva Filho et al. (2007), em relao s operaes produtivas, o
programa PML da UNEP apresenta os seguintes conceitos:
- Resulta de uma das seguintes aes ou da combinao delas: conservao de
matrias-primas, gua e energia; eliminao de matrias-primas txicas e perigosas
e reduo da quantidade e toxidade de todas as emisses e perdas na fonte
durante o processo produtivo;

46

- Tem uma abordagem preventiva de gerenciamento ambiental e visa produzir bens

e servios com o mnimo impacto ambiental dentro das limitaes econmicas e
tecnolgicas do presente; e
- Pode ser implementada por diversas aes alternativas, agrupadas em duas
categorias: a minimizao de materiais e o reuso de materiais. A minimizao de
materiais prev a reciclagem interna ou a reduo na fonte, com aes de melhoria
no produto ou no processo produtivo, na instituio de bons procedimentos de
gesto e na substituio de matrias-primas ou modificaes tecnolgicas. J o
reuso de materiais feito pela reciclagem externa ou utilizao de ciclos biognicos.
De acordo com Getzner (apud MEDEIROS et al., 2007), a PML difere da abordagem
convencional por apoiar-se tanto em mudanas tecnolgicas quanto na forma de
gerenciamento. A abordagem convencional no focaliza os processos, no interpreta
suas aes e conseqncias, enquanto a abordagem PML enxerga as atividades,
efetua o diagnstico, analisa e verifica as causas e os efeitos das aes. Dessa forma,
a PML tende a aumentar a produtividade como resultado da reduo de custos e
racionalizao dos processos produtivos.
Para Romm (apud OLIVEIRA e ALVES, 2007), as tcnicas de PML consistem em
eliminar qualquer desperdcio os quais no agregam valor ao produto e mesmo os
benefcios gerados com a reciclagem dos resduos industriais no superam as
vantagens em reduzi-los. Os resultados da PML nos processos industriais contaminam
positivamente os trabalhadores e gerentes que passam a pensar nas melhorias
sistemticas dos processos com a preocupao de eliminar resduos e no apenas
recicl-los.
Segundo Silva Filho et al. (2007), os benefcios da preveno da poluio foram
observados em empresas como: Dow Chemical, com o programa WRAP (Waste
Reduction Always Pays Reduo de resduos sempre vale a pena), que a
transformou numa das empresas lderes dos EUA; Du Pont, com a ConAgra, na
utilizao do resduo como matria-prima de outros processos; a 3M, com o programa
3P (Pollution Prevention Pays).

47

Para o autor citado no pargrafo anterior, os exemplos de empresas que adotaram um

sistema de gesto ambiental e resultaram em benefcios econmicos, alm do
crescimento da conscincia ambiental do pblico, em geral motivado pela ampla
divulgao na mdia, comearam a despertar nas empresas a necessidade de adotar
um sistema de gesto ambiental conforme suas expectativas de crescimento. Com
base nessa necessidade surgiu o programa PML, que se apia na eficcia dos meios
de reduo da poluio ambiental a partir do incio do processo que a gera e tem o
objetivo de melhorar os resultados econmicos com base no desenvolvimento de aes
ambientais.
De acordo com Schmidheiny (apud SILVA FILHO et al., 2007), o principal objetivo da
Produo mais Limpa a preveno, entendendo que esta pode proporcionar
resultados econmico-ambientais favorveis para as empresas. Para confirmar essa
assertiva, estudos realizados pela Organizao de Avaliao Tecnolgica Holandesa,
em 1988, em dez companhias (de pequenas empresas a subsidirias de
multinacionais), mostraram que as empresas que adotaram o programa se tornaram
mais competitivas e apresentaram reduo de cerca de 30 a 60% da poluio.
Conforme Silva Filho et al. (2007), as caractersticas da PML podem ser entendidas
como uma ao continuada e preventiva sobre processos e produtos para reduzir
riscos ao meio ambiente e s pessoas envolvidas ou no no meio produtivo, incluindo
tcnicas de conservao de matrias primas e energia, eliminao de material txico
nos processos e a reduo da quantidade e toxidade de emisses e resduos,
enfocando a reduo de impactos ambientais desde a extrao da matria-prima at o
descarte definitivo dos resduos. A Produo mais Limpa resultado de uma melhoria
tecnolgica com mudanas de atitudes dos colaboradores.
H alguma dificuldade em entender a diferena entre o SGA e a PML, considerando
que ambos so formas de contribuio melhoria do desempenho ambiental das
organizaes, no entanto existe o risco de que um SGA se torne um sistema
meramente administrativo, dependendo da viso que os gestores tenham, pois o SGA
um sistema de gerenciamento interno da organizao.

48

De acordo com Calia e Guerrini (2006), a PML estabelece que a preveno contra
riscos ambientais deve ser iniciada na origem das matrias-prima e acompanhar todo
processo de transformao at o produto final, enquanto a gesto ambiental baseada
em normas define um modelo de precauo contra riscos ambientais de processos e
produtos, valorizando a tecnologia fim-de-tubo onde se privilegia o produto final, mas
tambm busca a conformidade com as leis ambientais vigentes no pas onde a
empresa se encontra.
As vantagens da PML, comparada com as tecnologias convencionais de fim-de-tubo
so as seguintes: reduo da quantidade de materiais e energia usados; explorao do
processo produtivo com a minimizao de resduos e emisses, induzindo a um
processo de inovao dentro da empresa; processo de produo visto como um todo,
minimizando os riscos na disposio dos resduos e nas obrigaes ambientais;
caminho para um desenvolvimento econmico mais sustentado, atravs

da

minimizao de resduos e emisses.

Conforme Calia e Guerrini (2006), a PML uma ferramenta que tambm pode
proporcionar reduo de custos de produo e aumento de eficincia e competitividade;
reduo de multas e penalidades; acesso facilitado a linhas de financiamento; melhoria
das condies de sade e de segurana do trabalhador; melhoria da imagem da
empresa junto a consumidores, fornecedores e poder pblico; melhor relacionamento
com os rgos ambientais e com a comunidade e maior satisfao dos clientes.
Para Reyes e Wright (2001), uma empresa pode avaliar o desempenho ambiental de
um produto de acordo com suas caractersticas e estabelecer conceitos que definem o
potencial risco e a possibilidade de sua reduo sem aumentar o custo ou ainda com
investimentos em novas tecnologias limpas.

49

CAPTULO 3 SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL COM BASE NA NORMA ISO

14001

A norma ISO 14001 um sistema de gesto ambiental estruturado que permite avaliar
o risco ambiental no ciclo de vida do produto, considerando as possibilidades de
atendimento das leis ambientais e integrao do cliente no processo de avaliao do
produto e da organizao. Esta aproximao possibilita que a empresa avalie seu
desempenho ambiental e visualize suas foras, fraquezas e oportunidades.

3.1 Normalizao e certificao de sistemas

As discusses em torno das novas relaes globais das empresas levantaram as
preocupaes com a proteo ambiental, a preveno de poluio e as necessidades
socioeconmicas, motivadas tambm pelas exigncias legais cobradas por rgos
pblicos e sociedades organizadas. Nesse contexto, a normalizao compreende as
normas que objetivam equilibrar essas preocupaes e a certificao mostra o
comprometimento com as exigncias ambientais.
A norma ISO 14001 estabelece um conjunto de requisitos necessrios para que um
sistema da gesto ambiental possibilite o desenvolvimento de polticas e objetivos de
acordo com os aspectos legais e com os aspectos ambientais mais significativos,
podendo ser aplicada a todos o tipos e portes de empresas a nvel nacional ou
internacional. Os requisitos do SGA de acordo com a ISO 14001 podem ser utilizados
para a certificao ambiental da empresa com o objetivo de transmitir confiabilidade s
partes interessadas.
De acordo com Gavronski, Ferrer e Paiva (2008), os benefcios percebidos com a
normalizao e certificao de um sistema de gesto ambiental, nos padres sugeridos
pela norma ISO 14001, podem ser divididos em dois grupos principais: interno e
externo. Interno relacionado aos benefcios do desempenho financeiro e melhoria na

50

produtividade. O benefcio externo representado pela resposta dos stakeholders, da

sociedade e dos caminhos definidos pelo ambiente competitivo do mercado.
H uma forte relao positiva entre as motivaes internas e os benefcios alcanados,
sugerindo que a administrao ambiental deve envolver todas as reas da empresa, do
operacional ao mais alto nvel.
Conforme o autor mencionado, um SGA baseado na referida norma estabelece um
conjunto de requisitos legais e outros aspectos ambientais significativos capazes de
estabelecer mudanas por meio de mecanismos e tcnicas ordenadas e essencial
para melhorar o desempenho e auxiliar na identificao e gerenciamento de obrigaes
e riscos ambientais. Quando esse sistema fundamentado em anlise e planejamento
que contemplem controles gerenciais responsveis pode apresentar maior grau de
interatividade com os stakeholders e compensar custos de melhoria de impactos
ambientais tornando-se mais competitivo.
De acordo com Harrington e Knight (apud CASTRO e OLIVEIRA, 2007), a implantao
de SGA conforme a norma ISO 14001 pode gerar as vantagens competitivas:
- Acesso ao mercado A ISO 14001 poder facilitar um relacionamento comercial;
- Gesto obediente legislao A ISO 14001 exige que a legislao vigente seja
considerada quando da sua implantao e utilizao;
- Incentivos reguladores Poder haver incentivo governamental para as empresas
que implementam um SGA com base na norma ISO 14001;
- Reduo do risco A adoo da ISO 14001 garante uma forma de identificar e
gerenciar sistematicamente os aspectos ambientais e os impactos tambm;
- Melhor acesso ao seguro Um SGA certificvel um sinal claro de
comprometimento e empenho com a preveno de incidentes ambientais e isso
pode facilitar a contratao de determinados seguros ou mesmo diminuir seu custo;

51

- Acesso a mais capital A implantao de um SGA com base na norma ISO 14001
indica um bom desempenho ambiental e, em conseqncia, poder facilitar as
condies de acesso a capital para investimento ou emprstimos;
- Melhoria do processo produtivo A identificao e controle de aspectos e impactos
ambientais exigidos pela norma ISO 14001 traz como conseqncia uma maior
racionalizao do processo produtivo e conseqentemente torna sua gesto mais
eficiente a partir da reduo do desperdcio de recursos naturais (energia, gua,
etc.) e de matria-prima;
- Melhoria do desempenho ambiental Essa melhoria ser medida pelos objetivos e
metas estabelecidas e quase sempre o resultado a melhoria;
- Melhoria na gesto global Uma abordagem sistemtica, como estabelecido na
ISO 14001, influencia positivamente seus demais processos internos de gesto e as
relaes com seus clientes, parceiros e fornecedores;
- Melhoria na relao com funcionrios Os valores em uma empresa
ambientalmente

responsvel

contagia

os

empregados

no

sentido

do

comprometimento com a melhoria do meio ambiente e os motivam a participarem

intensamente de programas de treinamento; e
- Melhoria da imagem pblica A empresa ao ser reconhecida por seu desempenho
ambiental ser vista de forma muito mais positiva pela mdia e pela sociedade que
seus concorrentes.
De acordo com Rezaee (2000), nos ltimos anos houve uma proliferao de leis
ambientais que devem fortalecer as prticas e responsabilidades ambientais das
organizaes fazendo com que elas se preocupem com suas aes ambientais e
valorizando o controle, limpeza e recuperao de reas degradadas. Deve existir um
vnculo entre os emprstimos financeiros por bancos e o comportamento ambiental das
empresas, prezando pela no violao dos regulamentos ambientais. Tambm devem
existir sanes efetivas para danos a recursos naturais. Por outro lado, as empresas

52

devem ter um compromisso efetivo com a responsabilidade ambiental introduzindo

sistemas de administrao ambiental e provendo os recursos financeiros necessrios
para isso.
De acordo com Poksinska et al. (2003), se as razes so outras e no a
responsabilidade ambiental, no sentido de preservar e possibilitar a qualidade de vida
atual e para geraes futuras, a certificao pode deixar transparecer falta de
comprometimento da empresa com o meio ambiente e levar a um descrdito dos seus
prprios valores. A certificao da norma ISO 14001 no o nico instrumento seguro
capaz de garantir que as empresas certificadas apresentem melhorias de desempenho
ambiental, pois os objetivos podem ser alcanados mesmo sem a certificao.
Segundo o autor, os projetos que valorizam o meio ambiente se tornaram mais
promissores e devem inverter dcadas de negligncias ambientais. Modificaes nos
processos que podem causar impactos ambientais esto sendo introduzidos aos
poucos nas indstrias e so aplicados na concepo do produto. Praticamente todos
elementos da cadeia produtiva, produtores da matria-prima, fabricantes e usurios de
produtos podem se beneficiar da engenharia verde. Alcanar esta meta com a
certificao ISO 14001 dever tornar a indstria mais eficiente e moderna.
De acordo com Reyes e Wright (2001), muitas das ferramentas que surgiram com a
preocupao ambiental focalizam em um nico aspecto do ciclo de vida de produto,
como separao ou reciclagem. Porm, elas podem ser desenvolvidas para atender os
potenciais impactos ambientais que surgem de todas as fases do ciclo de vida do
produto. Por isso, necessrio que a administrao ambiental de uma organizao seja
acompanhada de um sistema de gesto ambiental estruturado.
O mesmo autor esclarece que um produto pode ser descrito de acordo com sua
composio e a relao que um componente possui com outro para complet-lo,
resultando nas caractersticas segregadas que definem aspectos geomtricos (forma,
tamanho, volume, etc.), aspectos fsicos (peso, densidade, etc.), aspectos tecnolgicos
(consumo de energia, conexes, etc.) e propriedades materiais (homogeneidade,
reciclabilidade, toxidade etc.).

53

Conforme Reyes e Wright (2001), a melhoria de desempenho ambiental no est

relacionada apenas com a matria-prima, consumo de energia e reduo desperdcio,
mas tambm com a preservao da sade humana, segurana, e degradao
ecolgica. Podem ser definidas estratgias de Eco-perfil para a eliminao ou reduo
de contedos perigosos de um produto que podem apresentar liberaes txicas e
tambm emisses que podem afetar os trabalhadores, empregados, usurios e as
comunidades nos quais a companhia opera.
Para esses autores, geralmente a empresa atribui ao seu SGA atividades formais e
centralizadas em um rgo ou pessoa que atende solicitaes de rgos externos e
acompanham os ndices de poluio interna, medidos periodicamente atravs de
consultores externos. Mesmo nas empresas certificadas ISO 14001, no se pode
afirmar que haja envolvimento de todos empregados como geralmente enfatizado por
gerentes, mas acredita-se que a administrao ambiental formalizada contribui para
encorajar a participao do trabalhador.
De acordo com Fryxell, Wing-Hung e Chung (2007), existem vrias razes pela qual
uma empresa deve buscar a certificao ISO 14001, tais como: atender exigncias de
leis, aumentar o mercado, obter vantagem competitiva dentro de certos segmentos,
atender exigncias de clientes, reduo de custos, melhoria da imagem no mercado.
Como tambm podem ser derivadas de motivaes internas que envolvam
consideraes estratgicas associadas com uma viso econmica, ou ainda, devido
viso ambientalista dos dirigentes.

Na China, onde crescente o nmero de empresas que buscam a certificao ISO

14001, os fatores motivacionais foram definidos como: melhorar a reputao da
empresa e o desempenho ambiental. Outros fatores foram classificados como menos
importantes: reduo de custos e responder a stakeholders. Algumas empresas
buscam as certificaes da norma ISO 14001, devido interesse em contribuir com a
qualidade de vida ou atender tendncias de mercado, enquanto outras s o fazem
porque sofrem presses externas (FRYXELL et al., 2007).

54

Esse autor cita ainda que a norma ISO 14001 no pode ser entendida como uma nica
forma de resolver os problemas ambientais da China e deve ser considerada em
conjunto com outros mecanismos de poltica que possam guiar as empresas para
prticas mais sustentveis. Por exemplo, poderiam ser definidos e aplicados impostos
altos para as empresas poluidoras com o objetivo de incentivar a reduo da emisso
de CO2.

De acordo com Pombo e Magrini ( 2008 ), o processo de certificao ambiental das

empresas brasileiras um requisito indispensvel para atingir o mercado internacional,
no entanto, os custos de implantao do SGA com base na ISO 14001 inibem a
obteno da certificao das empresas de pequeno porte. H uma tendncia das
empresas certificadas interagirem vrios sistemas: ambiental, qualidade, sade e
segurana no trabalho. O Estado de So Paulo possui maior nmero de empresas
certificadas destacando-se os setores industriais automotivo, petroqumico e qumico e
o setor de prestao de servios.

3.2 Famlia de normas ISO 14000

Para Oliveira (2006), a famlia de normas ISO 14000 relativa ao SGA surgiu quando a
preocupao com a qualidade do meio ambiente comeou a despertar para a
responsabilidade das empresas frente ao desenvolvimento sustentvel.
As normas ISO 14000 representam uma ao pr-ativa em benefcio da causa comum
de respeito vida, pois estabelecem condutas responsveis em relao ao meio
ambiente. Essas normas so tambm uma resposta s exigncias legais e de mercado.
Um grupo de normas representado por normas passveis de avaliao de
conformidade como especificaes para implantao e princpios gerais, conforme
normas relacionadas na figura 6.

55

Sigla
ISO 14001

Ttulo
Sistema de Gesto Ambiental (SGA) - Especificaes para
Implantao e Guia

ISO 14040 Anlise do Ciclo de Vida - Princpios Gerais

Figura 6: Quadro de normas passveis de avaliao de conformidade Ambiental
Fonte: SEBRAE (2007).

Outro grupo formado por normas auxiliares sendo representado pelos sub-grupos de
normas: Diretrizes gerais e auditoria, Rotulagem ambiental, Avaliao de performance
ambiental e ciclo de vida. As normas desse grupo esto relacionadas na figura 7.
Sigla

Ttulo

ISO 14004 Sistema de Gesto Ambiental (SGA) - Diretrizes Gerais

ISO 14010 Guias para Auditoria Ambiental - Diretrizes Gerais
Diretrizes para Auditoria Ambiental e Procedimentos para
Auditorias
Diretrizes para Auditoria Ambiental - Critrios de
ISO 14012
Qualificao de Auditores
ISO 14011

ISO 14020 Rotulagem Ambiental - Princpios Bsicos

ISO 14021 Rotulagem Ambiental - Tipo II - Termos e Definies
ISO 14022 Rotulagem Ambiental - Simbologia para Rtulos
ISO 14023

Rotulagem Ambiental - Testes e Metodologias de

Verificao

ISO 14024 Rotulagem Ambiental Tipo I Programa de selo verde

ISO 14031 Avaliao da Performance Ambiental
ISO 14032

Avaliao da Performance Ambiental dos Sistemas de

Operadores

ISO 14041 Anlise do Ciclo de Vida Inventrio

ISO 14042 Anlise do Ciclo de Vida - Anlise dos Impactos
ISO 14043 Anlise do Ciclo de Vida - Migrao dos Impactos
Figura 7: Quadro de normas auxiliares.
Fonte: SEBRAE (2007).

56

De acordo com Seiffert (2006), a norma ISO 14001 um instrumento para a gesto
ambiental que se constitui de uma poltica ambiental, de estabelecimento de objetivos e
metas, de monitoramento e medio do sistema, da correo de problemas associados
implantao do sistema, da anlise e reviso para aperfeioar o sistema e obter
melhorias no desempenho ambiental. A adoo da norma ISO 14001 se constitui numa
estratgia para as organizaes atenderem as necessidades do mercado de forma
abrangente, envolvendo todo o contexto organizacional e evidenciando atitudes
ambientalmente responsveis.
A citada autora esclarece que a norma ISO 14004 evidencia o aspecto estratgico da
norma ISO 14001 e estabelece os princpios de um sistema de gesto ambiental:
comprometimento e poltica, planejamento, implantao, medio e avaliao, anlise
crtica e melhoria.
Para ela, comprometimento e poltica se referem ao empenho que a alta administrao
deve ter no estabelecimento e acompanhamento de uma poltica ambiental.
Planejamento se refere ao estabelecimento de um plano para cumprimento da poltica
ambiental, identificando aspectos ambientais, avaliando impactos ambientais, definindo
os aspectos legais e critrios de desempenho com objetivos e metas. A implantao se
constitui na criao e capacitao de mecanismos de apoio s polticas, objetivos e
metas ambientais, considerando recursos humanos, fsicos e financeiros. A medio e
avaliao se constituem de registros e de aes corretivas e preventivas. A anlise
crtica e melhoria permitem alcanar a melhora contnua de seu desempenho.
De acordo com Castro e Oliveira (2007), dentre as normas da famlia ISO 14000,
apenas a norma ISO 14001 formulada para fins de certificao, enquanto todas as
outras da srie se destinam orientao. Ao buscar a certificao, a organizao deve
ser auditada nas exigncias de conformidade norma ISO 14001. A importncia da
certificao est na demonstrao, por meio da verificao por terceiros, dos
procedimentos em conformidade com as diretrizes de rotulagem.
Segundo esses autores, a norma ISO 14001 no estabelece padres de desempenho
ambientais absolutos, mas estabelece requisitos com orientaes para que as

57

organizaes possam se adequar ao Sistema de Gesto Ambiental de forma

responsvel. No Brasil, a confirmao dessa adequao aceita com o aval do Instituto
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO).
O INMETRO foi criado pela lei 5.966 de 11 de dezembro de 1973 com o objetivo de
fortalecer as empresas nacionais, aumentando sua produtividade por meio da adoo
de mecanismos destinados melhoria da qualidade de produtos e servios. uma
autarquia federal vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior que atua como Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO.
Sua misso prover confiana sociedade brasileira nas medies e nos produtos,
atravs da metrologia e avaliao da conformidade, promovendo a harmonizao das
relaes de consumo, a inovao e a competitividade do pas.
Os Organismos de Certificao de Sistemas e Instituies credenciadas pelo
INMETRO, aps conclurem o processo de certificao de determinada empresa, tem
um prazo de at 30 dias para enviar estes dados para o INMETRO. Esse rgo rene
esses dados e atualiza seu banco de dados, divulgando-o no prazo de at 40 dias.

3.3 Norma ISO 14001

De acordo com Castro e Oliveira (2007), a ISO 14001 estabelece um guia para os
requisitos do sistema de gesto ambiental tendo como base um modelo de melhoria
contnua do tipo planejar-executar-verificar-agir. Esse modelo, tambm conhecido como
ciclo PDCA, focado em cinco elementos principais: poltica ambiental, planejamento,
implementao e operao, verificao e tomada de ao corretiva e anlise crtica do
sistema de gesto com orientaes no sentido da construo de um sistema voltado ao
alcance de objetivos ambientais.

58

Segundo esses autores, o pressuposto bsico desta abordagem que, implantando

melhorias ao longo dos processos de fabricao, a empresa desenvolve melhores
prticas de gesto ambiental e, como conseqncia, melhora seu desempenho.
Conforme a prpria norma, a ISO 14001, segunda edio de 2004, estabelece
requisitos para desenvolver e implementar polticas e objetivos relativos a um sistema
de gesto ambiental e aplica-se aos aspectos ambientais que a organizao identifica
como aqueles que possa controlar ou influenciar, no entanto, no estabelece critrios
especficos de desempenho ambiental.
Para Seiffert (2006), o tempo mdio necessrio para uma Empresa completar o
processo de implantao de 12 meses: 4 meses para montar as tabelas de aspectos
e impactos ambientais; 8 meses para treinamento dos funcionrios. A autora esclarece
ainda que os requisitos com orientaes para uso da norma ISO 14001 possibilitam a
compreenso das conformidades para uma organizao desenvolver e implementar
suas polticas e diretrizes de acordo com os aspectos ambientais significativos, mas
considerando sempre aqueles aspectos que a empresa possa controlar ou influenciar.
O nmero de empresas certificadas ISO 14001 vm crescendo a alta velocidade
embora os benefcios da adoo do sistema de gesto ambiental venha sendo alvo de
opinies contraditrias. Alguns autores dizem que essa norma serve de apelo
mercadolgico com o objetivo de aumentar a demanda por produtos e servios das
empresas certificadas. Outros entendem que as razes principais para a sua adoo
so as crescentes presses de mercado a nvel interno e externo.
Na tabela 1 observa-se o histrico dos certificados de SGA emitidos no mundo, por
continente e na tabela 2 observa-se o nmero de empresas com certificados vlidos por
Padro Normativo ISO 14001 no Brasil.
No ramo industrial existem aspectos ambientais especficos por tipo de empresa, que
mostram a existncia de desigualdades com relao ao impacto ambiental gerado pela
forma de uso de insumos, matrias-primas, gua e energia no processo de produo.

59

Tabela 1 Histrico dos certificados emitidos no mundo

CONTINENTE
AMRICA CENTRAL
AFRICA
AMRICA DO SUL
AMRICA DO NORTE
SIA
EUROPA
OCENIA
TOTAL

TOTAL DE CERTIFICADOS
109
1094
4246
7673
57945
56825
2146
130038
Fonte: INMETRO (2006).

De acordo com Zhang et al. (2000), a norma de sistema de gesto ambiental ISO
14001 estabelece diretrizes para que organizaes de construo desenvolvam um
Environmental Management System (EMS) para o negcio. Os componentes
fundamentais

do

EMS

so:

poltica

ambiental;

estratgia

de

planejamento;

implementao e estratgia de operao; estratgia de controle operacional;

estratgias para conferir e ao corretiva; e procedimentos de reviso de
administrao.
Tabela 2 Certificados com Padro Normativo ISO 14001
REGIO

TOTAL DE CERTIFICADOS

BRASIL
ESTADO DE SO PAULO
INDSTRIAS NO EST. DE S. PAULO

695
304
194
Fonte: INMETRO (2006).

Para Rezaee e Elam (2000), a ISO 14001 consiste de padres de ajuda s

organizaes para administrarem as exigncias ambientais e assegurar que as polticas
ambientais sejam atendidas e possibilitem as prticas de acordo com as metas
estabelecidas. A adoo da ISO 14001 conseqncia do entendimento da natureza e
propsito de aspectos ambientais que as organizaes passam a enxergar a partir da
fragilidade e exposies a potenciais riscos ambientais.
Conforme Poksinska et al. (2003), a norma ISO 14001 resulta freqentemente em
metas e objetivos baseados em consensos dentro de uma companhia, mas no

60

garantem a melhoria do desempenho ambiental. No geral, os benefcios obtidos pelas

empresas que implantam a norma ISO 14001 so perceptveis e podem ser descritos
como: reduo de desperdcios com materiais e energia, imagem incorporada
aumentada, administrao de cadeia de proviso mais efetiva, relaes de clientes
melhoradas e aumento de competitividade no mercado.
De acordo com Chattopadhyay et al. (2001), a norma ISO 14001 possui cinco principais
elementos que devem ser observados na certificao: poltica, planejamento,
implementao, avaliao e melhoria contnua. A deciso para buscar a certificao
ISO 14001 muito significativa por envolver custos e mudanas na forma de atuao
da equipe de trabalho.
Esses autores comentam que os custos diretos e indiretos s sero justificados quando
houver melhoria na produtividade e vantagens competitivas, porm, importante que
se enxergue os benefcios em termos de preservao ambiental de longo alcance. Para
a implementao sugerido um teste emprico do modelo proposto para identificar as
variveis mais importantes que devem ser trabalhadas. Os requisitos propostos pela
ISO 14001 possibilitam que prticas ambientais sejam administradas em qualquer
parte. A norma ISO 14001 dever se tornar padro rapidamente entre corporaes
internacionais.
Para Chattopadhyay et al. (2001), muitos peritos dizem que a adoo da ISO 14001
trar grandes benefcios para as empresas, tais como: ampliao de mercado, reduo
de riscos ambientais, obteno de licenas ambientais, confiabilidade dos rgos de
fiscalizao ambiental, confiabilidade de clientes, reduo de consumo de matrias
primas, energia e gua, melhor aproveitamento de recursos naturais.
A ISO 14001 ter um longo perodo at que seja aceita como um sistema comum nas
empresas, pois atualmente, na prtica, h certa negligncia com relao s operaes
esbanjadoras. A falta de conscincia o fator limitador principal. Tambm faltam aos
engenheiros e administradores as habilidades necessrias para identificar fontes
potenciais de desperdcio desde a fase de concepo do produto at a sua finalizao.

61

De acordo com Pan (2003), pesquisa feita nos pases asiticos Taiwan, Hong Kong,
Japo e Coria do Sul mostrou que os benefcios comuns obtidos pelas empresas que
buscaram a certificao ISO 14001 foram: melhoria de imagem, melhoria ambiental,
vantagens

competitivas

de

mercado,

melhor

desempenho

ambiental,

maior

responsabilidade ambiental dos empregados, percepo de clientes, melhoria nas

relaes com comunidades e ressalta que o treinamento dos empregados para lidar
com a ISO 14001 fator fundamental para o sucesso dos resultados, na opinio das
empresas visitadas.
Segundo esse auto, a norma ISO 14001 no padroniza objetivos mas define requisitos
que embasam procedimentos, possibilitando melhores resultados ambientais e pode
ser aplicada na maioria das organizaes empresariais. Os benefcios percebidos pelas
empresas certificadas so relacionados com a melhoria das relaes com os vrios
stakeholders (pessoas que se relacionam com a empresa, tanto no mbito interno como
externo: clientes, empregados, fornecedores, comunidade etc.) e reduzindo a
possibilidade de impacto ambiental de produtos e servios.

3.4 Auditoria do sistema ambiental

De acordo com DIsep (2004), a Constituio Federal de 1988, somada Lei de Poltica
Nacional do Meio Ambiente, consagrou os princpios do Direito Ambiental brasileiro, que
evidenciam a preveno, a responsabilidade da pessoa fsica e jurdica, a
responsabilidade do poluidor, a responsabilidade do desenvolvimento sustentvel, a
obrigatoriedade da interveno estatal, a educao ambiental. Os Estados so
soberanos e podem estabelecer poltica ambiental e desenvolvimento com cooperao
internacional considerando o princpio da participao, da informao e da notificao.
Conforme Reyes e Wright (2001), nos ltimos anos, organizaes tm procurado
melhorar seu desempenho ambiental devido o crescimento rpido de presses de
mercado. Existem preocupaes em dar destinao final aos produtos consumidos e
acompanhar cada passo do processo de fabricao do produto. O aparecimento de

62

padres internacionais para administrao ambiental, como a srie ISO 14000, tambm
encoraja os fabricantes a desenvolverem polticas que promovem produtos e processos
responsveis ambientalmente.
Ao planejar o caminho a ser percorrido com a implantao da norma ISO 14001, a
organizao estabelece polticas ambientais que possibilitam a identificao de
impactos ambientais dos seus produtos, servios e atividades que podem confrontar
com leis ambientais. Assim, ela estabelece objetivos que podem ser alcanados dentro
de um prazo especificado atribuindo valor para sua empresa e devem ser
continuamente verificados.
De acordo com Kitazawa e Sarkis (2000), para a maioria das companhias,
administrao ambiental significou controle de poluio no qual so vistos desperdcios
simplesmente como um "depois do fato" ou "problema de fim-de-tubo. Mais
recentemente, a reduo de poluio na fonte ganhou valor competitivo e estratgico
em organizaes. Esta nfase nova exige que as organizaes adotem sistemas prativos de EMS.
Para os referidos autores, neste processo de adoo, elas precisaro fazer avaliaes
iniciais da estrutura atual do seu sistema de gesto ambiental e ento fazer um
planejamento para melhorar os sistemas com programas operacionais de reduo de
poluio contnua na fonte. Para este fim, as organizaes podem usar a norma ISO
14001 como uma ferramenta de eco-avaliao, lhes permitindo desenvolver metas
baseadas em algumas das exigncias.
Conforme Poksinska et al. (2003), a anlise do ciclo de vida de um produto deve incluir
consideraes de Design for the Environment (DFE), que d diretrizes para o
engenheiro de design examinar o soundness (em profundidade) ambiental de um
produto durante seu ciclo de vida inteiro. Como resultado, poder haver reestruturao
de processos que visam reduo de desperdcio, melhoria no consumo de energia e
matria prima, reaproveitamento de resduos.

63

O autor esclarece que o DFE consiste em uma avaliao preliminar para conhecer as
exigncias do produto referentes a custos e riscos, analisa o impacto ambiental
resultante do ciclo de vida do produto que considera desperdcios durante a reciclagem
ou fabricao do produto e deve tambm levar em conta as necessidades do cliente,
conservao de recursos e condies de trabalho.
O SGA pretende proporcionar para os stakeholders a consistncia de uma poltica
ambiental alicerada em organizao e valores ticos que utiliza ferramentas
especficas, como definio dos princpios de respeito ao meio ambiente e
desenvolvimento de medidas de desempenho ambiental.
A implantao da norma ISO 14001 deve ser cuidadosamente planejada considerando
aspectos ambientais e econmicos integrados a outras exigncias da organizao e, de
acordo com Tachizawa (2007, p.141), a especificao ISO 14000 baseia-se na
premissa de que a organizao, periodicamente, analisa criticamente e avalia seu
sistema de gesto ambiental de forma a identificar oportunidades de melhoria e sua
implementao.
De acordo com Poksinska et al. (2003), a norma ISO 14001 no foi projetada como um
padro de desempenho e no existe um rgo internacional que determine a
padronizao de critrios adotados pelas empresas. Essa norma apresenta flexibilidade
e as empresas podem estabelecer seus prprios nveis de desempenho no sendo
necessrio divulgar publicamente as medidas adotadas, pois, entende-se que isso
poderia ser mal interpretado devido flexibilidade de padres estabelecidos.
A norma ISO 14001 pode ser definida como parte da estrutura global organizacional
que trata das atividades ambientais que formaliza procedimentos referentes aos
processos de impacto ambiental na empresa. Ao criar a ISO 14001, o comit tcnico
(ISO/TC207) procurou estabelecer um padro que fosse compatvel com a ISO 9000,
para facilitar sua aceitao pelas empresas (POKSINSKA et al., 2003).
Para esse autor, o SGA deve seguir orientaes de auditorias internas e externas para
assegurar o atendimento s exigncias do padro estabelecido. O processo de

64

adaptao do sistema de gesto ambiental deve ser adequadamente revisado, testado

e praticado por um perodo de trs a seis meses.
Obviamente, existem necessidades de mudanas culturais que contribuam para o
aumenta da responsabilidade ambiental do empregado nas relaes funcionais, atravs
de um programa de integrao, sistemtico e contnuo de aprendizado sobre novos
processos e novos materiais.
Conforme Kitazawa e Sarkis (2000), a norma ISO 14001 no inclui exigncias explcitas
sobre mudana cultural, porm ajuda a visualizar a importncia da participao
comprometida e a interao de vrias atividades com programas ambientais. Dessa
forma, as exigncias de um programa de gesto ambiental baseado na norma ISO
14001 podem servir como uma ferramenta de eco-avaliao.
As organizaes podem obter com isso vantagens competitivas, ganhando a simpatia
de clientes e obtendo redues de desperdcios, portanto, nesse contexto evidencia-se
a importncia da auditoria ambiental, pois ela serve de orientao para atingir os
objetivos propostos pela Empresa como se constata no estudo de caso deste trabalho.

3.5 Integrao da norma ISO 9001 com a norma ISO 14001

De acordo com Rodrigues e Barbieri (2006), o compartilhamento entre a norma ISO

9001 e a norma ISO 14001 tem o objetivo de fazer o sistema ser implantado com menor
custo e no simplesmente melhorar a sua qualidade, pois entendido mais como uma
fuso de documentos. Percebe-se similaridade entre esses sistemas, pois seus
objetivos so focados em qualidade de produtos, servios, processos, meio ambiente e
o homem. H uma inter-relao entre eles que pressupe segurana para os sistemas
produtivos envolvendo trabalhadores, populao e meio ambiente. Ambas prevem
auditorias externa e interna, possuem uma estrutura organizacional que considera
recursos, responsabilidade e procedimentos.

65

Com base nessa integrao entre sistemas pode-se concluir que a viso holstica a
mais adequada, pois facilita o gerenciamento de mudanas de forma mais dinmica e
menos fragmentada. De acordo com Karapetrovic e Willborn (apud Rodrigues e
Barbieri, 2006), o grau de integrao varivel, dependendo das condies prexistentes, das estratgias e dos padres normativos adotados pelas empresas. A
forma de tratamento pode ser uma simples harmonizao de documentos, passando
pela cooperao, que envolve a otimizao de recursos e integrao de auditorias, at
a integrao total, onde os sistemas nicos so combinados num novo sistema.

Muitos dos requisitos de documentao so similares ou superpostos na rea de

qualidade e na rea ambiental. Faz sentido utilizar os mesmos documentos onde haja
superposio e onde for prtico faz-lo (TIBOR e FELDMAN,1996, p.99).

Para o autor mencionado, a srie ISO 14000 refere-se a um processo que inclui
polticas e objetivos que focalizam o respeito qualidade do meio ambiente, no entanto,
no estabelece a forma das organizaes alcanarem suas metas ou desempenho.
Os requisitos constituintes da ISO 9001, descritos por Oliveira (2006), podem ser
aplicados no SGA. So eles: responsabilidade da administrao, anlise crtica de
contratos, controle de projetos, controle de documentos e de dados, aquisio, controle
de produto fornecido pelo cliente, identificao e rastreabilidade do produto, controle de
processo, inspeo e ensaios, controle de equipamentos de inspeo, medio e
ensaio, situao de inspeo e ensaios, controle de produto em no conformidade,
ao corretiva e ao preventiva, manuseio, armazenamento, embalagem, preservao
e entrega, controle de registros, auditorias internas, treinamento, servios associados e
tcnicas estatsticas.
O mesmo autor esclarece que as organizaes que possuem gesto integrada das
normas ISO 9001 e ISO 14001 favorecem suas relaes com a sociedade pelo
compromisso com a qualidade ambiental, que viabiliza novos produtos e novas
solues tecnolgicas, mais limpas e eficazes. Organizaes que possuem a norma
ISO 9001 percebero as semelhanas entre os dois padres. A norma ISO 14001 foi

66

criada para ser compatvel com a norma ISO 9001 em idioma, aproximao e mtodos
de certificao intencionalmente. Os sistemas ISO 9001 e 14001 possuem elementos
em comum e focalizam a qualidade, ambiente ou segurana.
Afirma ainda que embora existam semelhanas entre os sistemas, no significa que um
sistema ISO 14001 pode ser integrado automaticamente em um sistema ISO 9001.
Uma diferena facilmente percebida est na poltica e nos objetivos, pois enquanto a
ISO 14001 se preocupa com resultados das atividades e com o compromisso de
obedecer legislao, a ISO 9001 assegura que os produtos e servios sejam
definidos pelos clientes.
Para Moura (2002), uma ferramenta da qualidade bastante til para identificar aspectos
ambientais nas empresas industriais, em condies de operao normal da planta ou
mesmo em situaes anormais de operao ou nas condies de emergncia de
acidentes em potencial o diagrama de causa e efeito, ou diagrama de Ishikawa.
Esse diagrama baseia-se na conseqncia indesejvel do processo ou problema, ou
efeito ambiental indesejvel, do qual se pretende determinar as causas. Ligando a um
eixo central so definidas as causas genricas de problemas e que representam
grandes grupos de causas: matrias-prima, mquinas, mtodos, mo-de-obra, meio
ambiente e medidas. O diagrama de Ishikawa est representado na figura 8.
De acordo com DIsep (2004), a norma ISO 9001 pode servir como modelo facilitando a
implantao da norma ISO 14001, pois ambas devem estar em sintonia com a poltica e
com a misso da empresa, devem possuir metas, se submetem a auditorias
sistemticas e constantes, so padres flexveis e adaptveis a qualquer tipo de
organizao e por fim requerem que as organizaes identifiquem o impacto potencial
dos processos empresariais envolvendo meio ambiente e qualidade de produtos.

67

Matrias
Primas

Mquinas

Mtodos
Risco
ambiental

Mo-de-Obra

Meio
Ambiente

Medidas

Figura 8: Diagrama de Ishikawa.

Fonte: Moura (2002).

68

CAPTULO 4 ESTUDO DE CASO

Este estudo de caso efetivou-se por meio de visitas a uma empresa de baterias situada
na cidade de Bauru, Estado de So Paulo para conhecer in loco o funcionamento das
reas de trabalho, verificar procedimentos de acordo com a norma ISO 14001 e leis
ambientais que regem as atividades da indstria.
A referida Empresa foi escolhida para este estudo devido reunir as condies
necessrias para o conhecimento prtico e uma viso geral referente a uma empresa
industrial que implantou a ISO 14001 em 2005, e pode ser definida como um caso tpico
por ter aproveitado os conhecimentos e as coincidncias normativas da norma ISO
9001 implantada anteriormente.

4.1 Caractersticas mercadolgicas da empresa

A Organizao em estudo do ramo metalrgico e atua no mercado h 14 anos, possui
417 empregados, exporta para vrios pases, possui duas unidades fabris, sendo uma
na cidade de Governador Valadares, Estado de Minas Gerais e outra na cidade de
Bauru, Estado de So Paulo. A unidade de produo de Governador Valadares
abastece as Regies Centro-Oeste, Nordeste e parte da Regio Norte.
A Unidade de produo de Bauru abastece as Regies Sul, Sudeste, parte da Regio
Norte e o mercado internacional. Possui 21 Centros de distribuio prprios e 32
Centros de distribuio terceirizados. Os Centros de distribuio internacionais esto
localizados nos pases: Argentina, Paraguai, Uruguai, Chile, Bolvia, Peru, Porto Rico,
frica do Sul, Grcia, Republica Dominicana, Suriname, Haiti, Angola, Panam, Cuba,
Estados Unidos. O processo produtivo da Indstria abrange: produo de xido de
chumbo, produo de grades, produo de peas, produo de pasta, cura de placas,
montagem de baterias, formao de baterias, acabamento, expedio.

69

A Empresa de Bauru produz baterias a partir da matria prima processada na Unidade

de Governador Valadares que recicla o resduo de chumbo de baterias novas ou
descartadas e trocadas no mercado aps o uso.
Todo material das caixas de baterias e embalagens usadas tambm encaminhado a
Governador Valadares e reprocessados. Referida Empresa tambm fabrica baterias.

4.2 Investimentos para adequao ISO 14001

Os investimentos implementados para adequao das necessidades previstas na ISO
14001

foram

principalmente

em:

equipamentos

antipoluentes,

treinamentos,

certificaes e anlises qumicas.

Foram investidos R$ 6.480.000,00, sendo: R$ 180.000,00 com o rgo Certificador e
Equipamentos, R$ 300.000,00 com a caixa de conteno de guas pluviais e R$
6.000.000,00 referentes ao sistema de coletas, filtragens e drenagens da produo de
baterias.
Os sistemas de coletas, filtragens e drenagens permitem: minimizao da gerao de
resduos; completa exausto dos particulados gerados; coleta, isolamento, tratamento e
destinao final de efluente; adequada drenagem das guas pluviais, de modo a evitar
a mistura indesejada com o efluente industrial; sistema de controle e monitoramento da
poluio do ar atravs de filtros de tecido com capacidade total de vazo de 153.000
m/h e rea filtrante de 1.270 m; plano de monitoramento de poeira sedimentvel,
sendo 2 pontos internos e 4 pontos externos; plano de monitoramento do solo no
entorno, periodicamente, a uma distncia de 50 m e 100m; plano de monitoramento de
guas subterrneas com anlises semestrais em 4 poos, sendo 1 montante e 3
jusante.
O sistema de drenagem das guas superficiais possui capacidade de 1000 m e
destina-se ao tratamento, aproveitamento e escoamento das guas pluviais. O sistema
de tratamento de efluentes consiste no acondicionamento, neutralizao, aglomerao,

70

decantao, filtragem, anlise e descarte. Os resduos gerados e classificados como

classe 1 so armazenados e destinados de forma especfica como prev a NBR 10004,
sendo transportados de acordo com a legislao de transporte rodovirio de produtos
perigosos Decreto 96.044/88 e Portaria 420 ANTT para empresas recicladoras que
possuem o Certificado de Aprovao de Destinao de Resduos Industriais CADRI.
A Indstria orienta seus clientes quanto devoluo de baterias chumbo-cido
energeticamente esgotadas para destinao adequada, conforme Resoluo CONAMA
257/99.
A Unidade de Governador Valadares produz em mdia 70.000 baterias por ms,
processa a reciclagem do chumbo obtido de descarte de baterias usadas,
transformando em lingotes de chumbo secundrios, que so utilizados nas duas
unidades fabris. A produo de baterias na Unidade de Bauru de 100.000
baterias/ms, sendo: Automotivas - 80%, Tracionrias 5% (para carrinhos de golfe,
empilhadeiras etc.), Estacionrias 15% (para torres de celulares etc.). Atende o
mercado de reposio, sendo 60% interno e 40% externo. O mercado de reposio
exclui as montadoras de veculos, embora atenda as empresas fabricantes de veculos
pesados VOLVO, IVECO e NEW ROLAND. Esta empresa foi certificada com a ISO
9001 em 2000 e certificada com a ISO 14001 em 2005.

4.3 Estrutura de suporte s aes ambientais

Para dar suporte s aes ambientais implementadas a partir da certificao ISO
14001, foi criado o Departamento de Meio Ambiente que diretamente subordinado a
Diretoria Industrial. A estrutura organizacional da empresa composta de um Diretor
Superintendente e cinco Diretorias subordinadas: Diretoria Financeira, Diretoria
Administrativa, Diretoria Industrial, Diretoria Comercial de Mercado Interno e Diretoria
de Comrcio Exterior.
De acordo com o Diretor Industrial, a organizao em estudo trabalha com diversos
produtos qumicos e o controle extremamente importante para o meio ambiente e

71

para a prpria Empresa. Assim, o SGA conforme a norma ISO 14001, traz segurana e
a certeza de estar trabalhando em conformidade com o meio ambiente, seguindo as
leis, normas e objetivos traados.
Na sua opinio, a implantao da norma ISO 14001 facilitou a visualizao, controle e
informao rpida do sistema de gesto ambiental. A Empresa est investindo para
atender as solicitaes dos rgos ambientais, pois no tinha tudo normatizado e com a
certificao firmou com segurana a implantao do SGA.
Foram vrios os benefcios obtidos com a implantao da ISO 14001, representados
principalmente por melhoria de imagem, penetrao em novos mercados e controle de
ameaas ao meio ambiente que poderiam acarretar passivos ambientais.
Os aspectos negativos percebidos foram referentes ao custo de manuteno da
certificao e do sistema de SGA (aquisio de normas, equipamentos e anlises
laboratoriais).
As dificuldades para adequao das suas atividades s leis ambientais foram
principalmente: alto investimento, conscientizao e treinamento de pessoas e
licenciamento ambiental.
Exigncias do mercado motivaram a organizao a buscar a certificao ISO 14001 e
as dificuldades encontradas foram superadas com a participao de todos empregados.
A experincia acumulada com a implantao anterior da ISO 9001 contribuiu para
facilitar o entendimento da norma e aceitao das mudanas propostas.
Para a implantao do seu sistema de gesto ambiental, a Empresa desenvolveu
critrios adaptados s suas prprias caractersticas, mas baseados nos requisitos com
orientaes estabelecidos na norma ISO 14001. Seu modelo de gesto ambiental
encontra uma estreita relao com conceitos de crescimento e desenvolvimento
sustentvel.
A

preocupao

inicial

foi

com

comprometimento

envolvimento

de

todos empregados e parceiros com os objetivos da ISO 14001. O comprometimento da

72

direo da Organizao tambm foi decisivo, tendo definido e comunicado por escrito
os objetivos, as metas e a poltica ambiental. A Empresa envia para seus fornecedores
e prestadores de servios, periodicamente, questionrio de avaliao ambiental
possibilitando a verificao dos aspectos referentes preveno da poluio e outros
relevantes para a preservao do meio ambiente.
Tambm existia a preocupao com possveis problemas advindos de vazamentos de
cidos e outros componentes txicos que poderiam alimentar crticas de opinies
pblicas com reflexos negativos na sua imagem. Os diretores que vieram de outra
empresa do ramo de baterias j tinham passado por experincias negativas em anos
anteriores, quando houve vazamentos com enormes prejuzos. Os custos que poderiam
acarretar seriam nocivos sade financeira da organizao.

4.4 Processo produtivo e o sistema de filtragem

O seu processo produtivo tem como base a fabricao de baterias automotivas,
tracionrias e estacionrias a partir de lingotes de chumbo. A rea de produo de
baterias consiste nos seguintes setores produtivos: Produo de Peas de Chumbo
(componentes para baterias), Produo de Grades, Produo de Lmina de chumbo,
Empastamento de Grades Laminada / Expandida, Cura de Placas e Montagem de
Baterias. A figura 9 apresenta o fluxograma bsico da produo de baterias e fontes de
emisses de chumbo com os respectivos filtros.
No processo de cura de placas, as mesmas so encaminhadas para cura em cmaras
fechadas, aquecidas eletricamente/GLP, com controle de temperatura, tempo e
umidade, atravs de CLP (comando lgico programado), garantindo a qualidade das
placas que, posteriormente, so enviadas para a rea de montagem de baterias.

73

SISTEMA DE

SISTEMA DE

SISTEMA DE

FILTRO N III

FILTRO N VI

FILTRO N III

PRODUO
DE GRADES

PRODUO
DE XIDOS

SISTEMA DE

PRODUO
DE PECINHAS
DE CHUMBO

FILTRO N I
SISTEMA DE

PRODUO
DE FITA
LAMINADA
DE CHUMBO

SISTEMA DE PREPARO DE
MASSA/PASTA

FILTRO N V

MISTURADOR/MASSEIRA

SISTEMA DE
PRODUO DE PLACAS
EXPANDIR/ESTAMPAR/
EMPASTAR GRADES E
SECAGEM DE PLACAS

CURA DE
PLACAS
(ESTUFAS)

FILTRO N I

SISTEMA DE
FILTRO N IV

PEAS
PARA
MONTAGEM

MONTAGEM

FORMAO

ACABAMENTO

EXPEDIO

Figura 9: Fluxograma bsico de Produo de Baterias

74

O cido sulfrico e o chumbo so os principais elementos das atividades desenvolvidas

na Empresa que podem contaminar o meio ambiente.
A fabricao das baterias altamente poluente e apresenta vrios aspectos ambientais
controlados por leis especficas, tais como a borra de chumbo que possui em mdia
90% de chumbo, sendo reaproveitada na Unidade de Governador Valadares. A
Empresa de baterias possui contrato que se renova a cada ano com uma organizao
que administra aterro sanitrio para resduos industriais classe 1, situado em
Trememb, So Paulo. Os resduos gerados so em mdia de 30 toneladas por ano e
saem da unidade fabril de Governador Valadares.
O cido sulfrico a 98% diludo para formar uma concentrao cida que varia de
acordo com a capacidade da bateria fabricada. Esse cido adquirido de uma empresa
que faz parte de um grupo empresarial e possui duas unidades produtoras localizadas
no plo petroqumico de Camaari (Bahia) e em Vrzea Paulista (So Paulo). Como
esse cido altamente poluente, exige controle sistemtico para evitar vazamentos e
poluio. As caixas de baterias usadas so readquiridas pela Empresa de baterias que
as vende para reprocessamento em: Uberlndia MG, Tamarana PR, Jacarezinho
PR.
A produo de peas de chumbo se caracteriza pela fuso de lingotes de chumbo, que
ocorre a temperatura de 450C, atravs de um sistema de aquecimento por GLP e
diferencia-se da produo de Grades, pelos formatos dos moldes e pelo uso de
coquilhas para moldagem do chumbo, onde se originam as peas que sero utilizadas
no processo de montagem de baterias. Os efluentes gasosos gerados nesse processo
so coletados e direcionados para o sistema de filtro de tecido n III conforme
apresentado no fluxograma de processo na figura 10.

75

Figura 10: Efluentes gasosos gerados no processo de produo de peas e

direcionados para o sistema de filtro de tecido III
O processo de produo de grades se caracteriza pela fuso de lingotes de chumbo,
que ocorre a temperatura de 450C, por meio de um sistema de aquecimento por GLP,
o material transferido e dosado nos moldes e aps o total preenchimento de suas
cavidades sofre resfriamento para solidificao e desmoldagem das grades no
processo intermitente, sendo, posteriormente, cortadas as partes inferiores e superiores
do painel (duas grades interligadas), as aparas retornam para o sistema de fuso e as
grades/painel se acumulam na galeria de sada da mquina. Os efluentes gasosos
desse processo so coletados e direcionados para o sistema de filtro de tecido n III
conforme apresentado na figura 11.

Figura 11: Efluentes gasosos gerados no processo de produo de grades e

direcionados para o sistema de filtro de tecido III

4.5 Produo de fita laminada de chumbo (novo sistema)

O processo de produo de lmina de chumbo inicia-se com a fuso de lingotes de
chumbo em cadinho totalmente enclausurado a temperatura de 450C por meio de um
aquecimento por GLP, em seguida transferido para a mquina laminadora que por
meio de um cabeote resfria o chumbo formando uma barra contnua passando por

76

cilindros laminadores responsveis por diversas compactaes e ajustes de espessura,

resultando em uma lmina de chumbo de estrutura isenta de porosidade e falhas
aumentando a performance do produto. Todo esse processo possui captores de
efluentes gasosos que so direcionados para o sistema de filtragem de tecido n I,
conforme a figura 12.

CHUMBO
METALICO

FUSO
ATRAVS GLP

BORRA

CABEOTE DE
RESFRIAMENTO

LAMINAO
CONTINUA

LMINA DE
CHUMBO

GASES

CHUMB
FILTRO DE TECIDO N I

Figura 12: Efluentes gasosos gerados no processo de produo de lminas e

direcionados para o sistema de filtro de tecido I
No empastamento de grade laminada/expandida, a lmina de chumbo posicionada na
linha de empastamento contnuo onde primeiramente passa pelo processo mecnico de
expanso e estampagem transformando em grades. Uma camada de pasta
depositada recobrindo a grade contnua e aps o empastamento as placas recebem
uma camada de papel aplicada nas duas faces para evitar a perda do material ativo e
evitar a gerao de poeira contaminante. Ento acontece o corte gerando a placa que
em seguida ser seca atravs da estufa contnua com sistema de empilhamento
automtico. Todo esse processo possui captores de efluentes gasosos que so
direcionados para o sistema de filtragem de tecido n I, conforme a figura 13.

77

LMINA DE
CHUMBO

EXPANSO
MECNICA

APLICAO
PAPEL

EMPASTADEIRA

CORTE DAS
PLACAS

SECAGEM
ESTUFA CONTNUA

FILTRO
N. I

ATMOSFERA

PLACA

COLETOR DE
RESDUOS

Figura 13: Efluentes gasosos gerados no processo de empastamento de grade

laminada/expandida e direcionados para o sistema de filtro de tecido I
Na montagem de baterias, inicialmente as placas recebem um envelope de polietileno e
so intercaladas em quantidades variveis e recebem o nome de pacote/elemento. Em
seguida so transferidos para a mquina de fuso COS (cast on strap) que faz a solda
unindo as placas atravs de um conector. O conjunto inserido na caixa plstica que
recebe cola (hot-melt), seguindo para o processo automtico de montagem que executa
as operaes de solda intercelular entre os elementos, teste de curto circuito, selagem
da tampa plstica, solda dos plos, teste de vazamento e gravao do cdigo de
rastreabilidade. Ao longo de todo processo existem captores nos equipamentos que
direcionam os efluentes gasosos para o sistema de filtro de tecido n IV, conforme
mostrado na figura 14.

ATMOSFERA

FILTRO
N IV

PLACAS

ENVELOPADEIRA

TRANA
PLACAS

SOLDA
PLACAS

MONTAGEM
DA BATERIA

SOLDA
INTER-CELULAR

TESTE
CURTO
CIRCUITO

CODIFICAO

TESTE
VAZAMENTO

SOLDA DE
POLOS

SELADORA

Figura 14: Efluentes gasosos gerados na montagem da bateria e direcionados para o

sistema de filtro de tecido IV

78

4.6 Etapas da implantao da ISO 14001

As etapas desenvolvidas pela Empresa para implantao da ISO 14001 foram:
1 Etapa: Comprometimento e definio da poltica de meio ambiente
Traou inicialmente sua poltica ambiental que estabeleceu o comprometimento do seu
capital humano e de parceiros com a preservao do meio ambiente, atravs de
objetivos para melhoria continua de seu SGA visando minimizar os impactos
ambientais.
Suas diretrizes ambientais esto sintetizadas a seguir:
- Proteo da sade do seu capital humano, da comunidade, do meio ambiente e dos
recursos naturais e define suas prticas ambientais na execuo de suas atividades
profissionais dirias;
- Melhoria contnua do sistema de gesto ambiental com o foco na otimizao dos
recursos naturais e reduo dos impactos ao meio ambiente;
- Ateno s exigncias das normas e regulamentos da legislao ambiental vigente;
- Preveno da poluio nos processos de fabricao, reciclando e destinando
corretamente os resduos gerados;
- Motivao e treinamento do capital humano para assumirem uma postura de respeito
ao meio ambiente, assegurando prticas ambientais adequadas na execuo de suas
atividades; e
- Interatividade constante com clientes e fornecedores fortalecendo as prticas
ambientais.
2 Etapa: Planejamento do SGA
Considerou inicialmente a importncia do planejamento para atingir metas e
identificao dos aspectos ambientais das atividades, produtos e servios que

79

interagindo com o meio ambiente podem resultar em impactos ambientais, que podem
gerar desperdcios, custos e comprometer o crescimento profissional dos trabalhadores
e da prpria Indstria.
Tendo como parmetro a legislao ambiental, foram definidos os procedimentos
relacionados com processos e mtodos da referida atividade industrial e instrues que
objetivaram o ensino voltado para uma cultura de preservao e respeito qualidade
do meio ambiente.
3 Etapa: Implementao do SGA
Inicialmente todos empregados passaram por treinamentos para conhecer os
procedimentos e instrues definidas no planejamento. Os empregados foram
orientados a preencher corretamente todos registros sobre suas atividades, para
deteco de possveis acidentes com impactos ambientais e possibilitar a preveno
interna e de comunidades referentes ao entorno.
4 Etapa: Medies e avaliaes
Coube aos prprios empregados verificarem se os procedimentos e instrues
ambientais implementados estavam trazendo benefcios e comunicarem ao rgo
interno de controle ambiental. Os empregados so incentivados a apresentar idias e
sugestes que contribuam com melhorias ambientais.
5 Etapa: Reviso e melhorias
A partir das informaes coletadas so realizadas anlises e, havendo possibilidade,
so tomadas as providncias para adequar as idias e sugestes apresentadas aos
processos de trabalho da Indstria.

80

4.7 Principais dificuldades na gesto do SGA com base na ISO 14001

Na gesto da ISO 14001, a Empresa se deparou com as dificuldades que esto
relacionadas a seguir:
- Estabelecer rotina de capacitao de pessoal em todos nveis, do operacional ao
gerencial;
- Auditoria interna ou externa gerava medo nos operadores de fbrica;
- Superar resistncia de outras reas como a Coordenadoria de Capital Humano - CCH
(rgo que trata das relaes de trabalho da empresa envolvendo segurana do
trabalhador, benefcios, sade etc). A referida rea tinha a expectativa de agregar o
Departamento de Meio Ambiente, porm a Empresa optou por vincular Diretoria
Industrial ;
- Realizar o monitoramento sistemtico do ar, gua e solo, utilizando laboratrios
internos e externos;
- Orientar e fiscalizar fornecedores de matrias-prima para seguirem as normas e
padres ambientais. A Indstria em questo realiza auditoria ambiental nessas
empresas. No geral, os fornecedores no so certificados ISO 14001, com exceo de
uma nica empresa;
- Analisar a legislao ambiental com freqncia exige acompanhamento sistemtico
em virtude de mudanas peridicas. Para isso possui o software legisambiental
(Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA 257/99);
- Buscar conhecimento sobre legislao de outros pases atravs de consulados;
Tambm ocorrem algumas dificuldades pontuais sobre exigncias de documentos para
aumento de produo, como relatado a seguir:
- H muita morosidade na anlise de documentos referentes a solicitaes de
avaliaes ambientais referentes a modificaes na produo ou novos investimentos.

81

A empresa encaminha para CETESB ofcio solicitando a avaliao ambiental referente

a essas modificaes e aguarda parecer do rgo pblico por vrios meses. Como
exemplo, a Empresa faz semestralmente anlise do nvel de emisso de gases pela
chamin, anlise da gua do solo e efluentes (gasoso, lquido e slido) por meio de
consultoria terceirizada e encaminha para CETESB os resultados das anlises para
aprovao. Na anlise efetuada entre 05/12/06 e 03/01/07, a Empresa encaminhou os
resultados para a CETESB em 03/01/07 e s obteve o parecer do rgo em 19/03/07.
Para obter uma Licena Tcnica para aumento de produo em 2006, por exemplo, a
CETESB pediu o cumprimento de 19 itens, os quais demandaram muitos estudos e
investimentos;
- Na opinio do Coordenador do Departamento de Meio Ambiente da Empresa, os
tcnicos da CETESB possuem bom preparo tcnico para avaliar as condies
ambientais, porm os rgos fiscalizadores do municpio no apresentam o mesmo
nvel. A vigilncia sanitria dos municpios no apresenta preparo tcnico para
fiscalizao;
- Algumas leis e normas ambientais esto ultrapassadas e no permitem os seus
cumprimentos, tais como a NBR 10151 que estabelece nveis de rudos de at 60
decibis em reas habitadas, sendo que impossvel a Empresa atender esse
requisito.

4.8 Principais benefcios da gesto ambiental com base ISO 14001

Foram vrios os benefcios obtidos com a ISO 14001, representados principalmente por
mudana de imagem, penetrao em novos mercados e controle de ameaas ao meio
ambiente que poderiam acarretar passivos ambientais. Esses resultados esto
detalhados a seguir:
- A certificao possibilita que a Empresa divulgue o selo da ISO 14001 nas baterias
demonstrando responsabilidade ambiental e isso melhora sua imagem perante os
consumidores. Tambm, o mercado internacional e grandes empresas nacionais

82

exigem a certificao. Toda embalagem contm referncias ISO 14001 dando melhor
visibilidade Empresa e seus produtos;
- O atendimento legislao ambiental permite que a Empresa no seja autuada ou
adquira passivos ambientais. Portanto, permite melhor previsibilidade de custos;
- Entre os empregados a conscincia ambiental permite a qualidade dos trabalhos e
dos produtos e possibilita a sustentabilidade na medida em que h uma preocupao
com os descartes de forma responsvel;
- Obteve economia de material com a reciclagem de chumbo, caixas de baterias e
embalagens;
- Aes junto a alunos e professores do ensino municipal e estadual prximos a
Empresa valorizam a sua imagem. H um programa de apresentao sistemtica de
vdeo sobre a Organizao nas escolas (4 vezes ao ano);
- O material tipo 3 (papel, plstico) e tipo 1 (caixas de baterias) descartadas so
vendidas com receitas para a Indstria;
- O cadastro no INMETRO possibilita a divulgao da certificao da Empresa;
- A aquisio de novos equipamentos em funo de exigncias do SGA com base na
norma ISO 14001, propiciou aumento na produtividade e o quadro de funcionrios
permaneceu o mesmo. Atualmente fabrica 500 baterias/hora;
- Melhoria no comportamento dos empregados com relao aceitao e adaptao s
exigncias ambientais;
- Penetrao em mercados Asiticos, Africanos, Europeus e Americanos com maior
competitividade. Diferencial em relao aos produtos similares oferecidos no mercado;
- Maior controle das ameaas ambientais que poderiam comprometer a imagem da
Empresa, provenientes do manuseio de produtos txicos. Ao preventiva evitando
custos imprevistos;

83

- Incentivo para que fornecedores se interessem pela certificao, pois a Empresa envia
periodicamente um questionrio de avaliao ambiental aos mesmos. A Organizao,
sendo certificada ISO 14001, se sente na obrigao de influenciar e conscientizar seus
fornecedores e prestadores de servios sobre a importncia para preveno da
poluio e, portanto, para preservao do meio ambiente;
- Possui o programa 5S implantado na Empresa em 1998 e a partir de 2005, com a
implantao da ISO 14001, desenvolveu o programa 8S que prope a reciclagem
baseada na educao, treinamento, qualificao profissional e capacidade criativa.
Objetiva melhorar as condies de trabalho, promover um ambiente de qualidade e
uma conscincia ambiental, aumentar a produtividade e diminuir custos. Tem como
base os 5S (senso de utilizao, senso de ordenao, senso de limpeza, senso de
bem-estar e senso de autodisciplina) e acrescenta 3S: Senso de determinao e unio;
Senso de treinamento e economia; Senso de combate aos desperdcios;
- O Coordenador do Departamento do Meio Ambiente da Empresa em estudo afirma
que houve uma integrao positiva entre a ISO 9001 e ISO 14001, ambas certificadas
na Empresa, pois compartilham princpios gerais de gesto, facilitando a integrao e a
implementao em comum.

4.9 Consideraes sobre o estudo de caso

A Empresa de baterias automotivas em estudo passou por um processo de certificao
da ISO 9001 seguida da certificao da ISO 14001 motivada por exigncias do
mercado internacional e por necessidades de um controle ambiental que poderiam
comprometer a imagem da Empresa e acarretar custos imprevistos, provenientes do
manuseio de produtos txicos.
As dificuldades encontradas na implantao da ISO 14001 foram provenientes de
necessidades de treinamento, compreenso da Norma ISO 14001, resistncia dos
empregados, envolvimento de todos os rgos da empresa, suporte ao aumento de

84

custos, adequao s normas da CETESB e demais rgos fiscalizadores, relaes

com fornecedores, acompanhamento das mudanas nas leis ambientais.
Os reflexos positivos na Empresa aps a implantao da ISO 14001 foram: aumento da
demanda; reduo de custos com adoo de novas tecnologias; reduo da poluio
ambiental atravs do reaproveitamento do chumbo de baterias usadas; melhoria no
comportamento dos empregados, com relao s exigncias ambientais; penetrao
em mercados internacionais; produtos diferenciados em relao a produtos similares;
controle de ameaas ambientais.
Na implantao da ISO 14001 a Empresa desenvolveu critrios prprios que
possibilitaram a obteno de melhores resultados. Os critrios adotados foram
apresentados em cinco etapas que versaram sobre: comprometimento e definio da
poltica de meio ambiente, estabelecendo diretrizes ambientais; planejamento do
sistema de gesto ambiental tendo como parmetro a legislao ambiental;
implementao do SGA com treinamento de todos empregados; medies e avaliaes
dos procedimentos e instrues implementados; reviso das melhorias.
O fato da ISO 14001 ter sido implantada depois da implantao da ISO 9001
possibilitou mudanas comportamentais nos processos produtivos da Empresa com
agilidade, pois j havia a cultura da qualidade e ambas tem em comum o ciclo PDCA
(Plan, Do, Chek, Act). Pode-se verificar que a passagem de um sistema nico para um
sistema integrado permite a continuidade e fortalece as aes de melhoria contnua.
Este estudo de caso mostrou que a responsabilidade ambiental uma postura cobrada
pelo mercado e percebida atravs das aes da empresa nas apresentaes de seus
produtos, na linha de produo, nas demandas ou ausncia de demanda judicial por
algum fato, na postura dos empregados, no relacionamento entre empregados, na
postura das lideranas, nos investimentos em proteo ambiental e no treinamento dos
empregados.
Finalmente, a Empresa de baterias automotivas obteve ganhos com a implantao do
sistema de gesto ambiental, no entanto, os resultados deste estudo de caso no

85

podem ser generalizados, motivando o desafio de ampliar o estudo por meio de

pesquisa tipo survey pela Internet com as Organizaes que certificaram, objetivando
conhecer seus resultados aps a implantao da ISO 14001.

86

CAPTULO 5 SURVEY
A pesquisa survey permitiu conhecer os benefcios e dificuldades na gesto ambiental
com base na norma ISO 14001, segundo as opinies das pessoas responsveis pelo
gerenciamento do SGA nas empresas.

5.1 Metodologia
A pesquisa foi realizada por meio de questionrio enviado pela Internet para empresas
industriais do Estado de So Paulo certificadas com a norma ISO 14001.
O instrumento de coleta de dados definido foi o questionrio enviado pela Internet, com
apoio de site da UNESP-Bauru,SP. As perguntas foram elaboradas de acordo com a
escala de Likert, na qual os entrevistados indicam o grau de concordncia ou
discordncia com as declaraes que esto sendo avaliadas (SAMARA e BARROS,
2007).
Mattar (2001) explica que na escala de Likert, a cada clula de resposta atribudo um
nmero que reflete a direo da atitude do respondente em relao a cada afirmao. A
pontuao total da atitude de cada respondente dada pelo somatrio das pontuaes
obtidas para cada afirmao.
As atividades programadas para coleta de dados compreenderam a elaborao do
questionrio, identificao das empresas certificadas com a norma ISO 14001 no
Estado de So Paulo, preparao da relao dos seus endereos eletrnicos,
realizao do pr-teste do questionrio, contato telefnico com as pessoas
responsveis pelo SGA nas empresas, envio de e-mail com carta e senha para essas
pessoas, alocao do questionrio no site da Faculdade de Engenharia de Produo da
UNESP-Bauru, reenvio do e-mail a cada 5 dias para todas empresas e estabelecimento
do prazo de 60 dias para recebimento das respostas. O pr-teste do questionrio foi
realizado com duas empresas industriais certificadas de acordo com a norma ISO
14001.

87

O processamento e anlise dos dados foram desenvolvidos por meio das fases:
verificao sobre o correto preenchimento do questionrio para descarte das respostas
duvidosas; codificao das respostas para facilitar a tabulao dos dados; digitao das
respostas em sistema informatizado; tabulao dos dados nas formas simples e
cruzadas e anlise estatstica dos resultados de acordo com o que permite a escala de
Likert.
Para as anlises dos dados processados, os mtodos descritivos foram mais
adequados s necessidades deste trabalho. Foram consideradas na amostra 69
empresas industriais de um total de 194 certificadas com a ISO 14001 no Estado de
So Paulo, de acordo com o INMETRO. O nmero de empresas que responderam o
questionrio est dentro da previso de amostra calculada com base em parmetros
estabelecidos por Gil (2000, p. 114) sendo utilizados: nvel de confiana de dois desvios
padro, estimativa prvia nas afirmaes sobre os benefcios e dificuldades da ISO
14001, populao alvo de 194 empresas e erro de medio de 5%.
Foram feitas anlises de perfil com base nas sries de afirmaes sobre benefcios e
dificuldades na gesto da ISO 14001 incluindo anlises comparativas dos resultados de
acordo com o porte das empresas e o ano de certificao.

5.2 Apresentao e anlise dos dados

Com base nos questionrios enviados para as empresas contendo afirmaes sobre os
benefcios e dificuldades na gesto da ISO 14001, foram mensuradas as opinies sobre
o SGA por meio da Escala Likert.
As empresas industriais participantes possuem a certificao ISO 14001 e esto
localizadas no Estado de So Paulo. Os questionrios foram respondidos por
funcionrios em cargos de gerentes, coordenadores ou responsveis por reas de meio
ambiente das organizaes.

88

Seguindo recomendaes de Mattar (2001), Malhotra (2006), Samara e Barros (2007),

cada afirmao foi acompanhada de cinco alternativas que expressaram diferentes
graus de concordncia ou discordncia com relao ao seu contedo: concordo
totalmente, concordo parcialmente, nem concordo nem discordo, discordo parcialmente
e discordo totalmente. Parte das afirmaes possui enunciado positivo (benefcios) e a
outra parte negativo (dificuldades), sendo que o positivo quando a concordncia com
o seu contedo expressa benefcios ambientais favorveis e vice-versa.
Foram atribudos valores s alternativas obedecendo ao seguinte critrio: nos itens
referentes aos benefcios, a nota 5 para a alternativa concordo totalmente, nota 4
para concordo parcialmente, e assim por diante at a alternativa discordo totalmente,
que recebe a nota 1; nos itens referentes s dificuldades na gesto da ISO 14001, o
sentido de atribuio dos valores invertido, isto , a nota mxima para a alternativa
discordo totalmente e a nota mnima, para concordo totalmente.
De acordo com Levin e Fox (2004), para uma afirmao negativa uma concordncia
traduz uma resposta desfavorvel, enquanto que, para uma afirmao positiva, a
concordncia representa uma resposta favorvel.

5.2.1 Caracterizao das empresas estudadas

No questionrio da pesquisa survey constam 7 questes referentes s caractersticas
das empresas, informaes sobre datas de certificaes e condies de integrao
entre os sistemas ISO 9001 e ISO 14001. Nas tabelas a seguir esto demonstrados os
resultados das tabulaes dessas questes com anlises. A 1 pergunta do
questionrio referiu-se ao nome da empresa e este foi preservado de acordo com o
compromisso assumido com as organizaes de manter o anonimato dos participantes
e suas identidades. As perguntas de nmeros 2 a 8 do questionrio esto
demonstradas nas tabelas a seguir, de nmeros 3 a 9.

89

As tabelas so compostas de trs colunas, na primeira consta o objeto da anlise, na

segunda o total de empresas da amostra e na terceira, a freqncia relativa de cada
elemento.
O questionrio foi respondido por 69 empresas industriais, sendo: 3 indstrias
extrativas, 1 indstria da construo e 65 indstrias de transformao. O nmero de
empresas que responderam o questionrio atendeu as necessidades deste estudo.
Essa classificao pode ser observada na tabela 3.
Tabela 3 Classificao da empresa
Total

Indstria extrativa

4,35

Indstria de construo

1,45

Indstria de transformao

65

94,20

Total

69

100

Classificao da empresa:

Das empresas que responderam o questionrio, 20,29% possuem de 20 a 99

empregados, 43,48% possuem de 100 a 499 empregados e 36,23% possuem acima de
500 empregados. Os portes das organizaes esto demonstrados na tabela 4.
Tabela 4 Porte da empresa
Porte da empresa:
At 19 empregados

Total Perc%
0

0,00

De 20 a 99 empregados

14

20,29

De 100 a 499 empregados

30

43,48

Acima de 500 empregados

25

36,23

Total

69

100

A tabela 5 mostra a quantidade de empresas que comps a amostra por ano de

certificao e como pode ser observado o maior nmero de empresas que responderam
o questionrio foram certificadas no ano de 2007.

O motivo da concentrao de

respondentes mais novos atribudo ao fato de despertarem nos participantes o desejo

de discusso sobre os benefcios e dificuldades da gesto da ISO 14001.

90

Tabela 5 Data da certificao ISO 14001

Quando obteve a certificao ISO 14001?

Total Perc%

1996

1,45

1997

2,90

1999

4,35

2000

7,25

2001

10,14

2003

10,14

2004

8,70

2005

7,25

2006

7,25

2007

28

40,57

Total

69

100

As empresas que possuem a certificao ISO 9001 representam 92,75% das empresas
entrevistadas. Apenas 7,25% no possuem a ISO 9001, conforme tabela 6.

Tabela 6 Certificao ISO 9001

A empresa possui a certificao ISO 9001?

Total Perc%

Sim

64

92,75

No

7,25

Total

69

100

De acordo com a tabela 7, dentre as empresas da amostra certificadas com a ISO 9001
e ISO 14001, 78,13% tiveram a certificao 9001 antes da ISO 14001 e 21,87% no.
Tabela 7 Obteve certificao ISO 9001 antes da ISO 14001
A empresa obteve a certificao ISO 9001 antes da
certificao ISO 14001?

Total Perc%

Sim

50

78,13

No

14

21,87

Total

64

100

91

A tabela 8 mostra que 71,88% das empresas que possuem os dois sistemas, ISO 9001
e ISO 14001, afirmaram que os sistemas so integrados e 28,12% disseram que no.
Tabela 8 Integrao ISO 9001 e ISO 14001
Os sistemas ISO 9001 e ISO 14001 so integrados?

Total Perc%

Sim

46

71,88

No

18

28,12

Total

64

100

82,61% das empresas concordam totalmente com a afirmao de que a integrao

entre os sistemas ISO 9001 e ISO 14001 facilitou a implantao do SGA e 17,39%
concordam parcialmente, como pode ser observado na tabela 9. A integrao entre os
dois sistemas ocorre na grande maioria das empresas porque existe compatibilidade
entre as duas normas.
Tabela 9 Avaliao da integrao ISO 9001 e ISO 14001
A integrao entre os sistemas ISO 9001 e ISO 14001
facilitou a implantao do SGA com base na norma
ISO 14001.
Concordo totalmente

Total Perc%

38

82,61

Concordo parcialmente

17,39

No concordo nem discordo

0,00

Discordo parcialmente

0,00

Discordo totalmente

0,00

46

100

Total

5.2.2 Apresentao e anlise dos benefcios da ISO 14001

As sries de afirmaes que constam das tabelas de nmeros 10 at 24 so referentes
aos benefcios obtidos na gesto da ISO 14001. As anlises foram feitas de acordo com
o escore numrico de 5 a 1, sendo 5 para a alternativa concordo totalmente e 1 para a
alternativa discordo totalmente. A mdia est demonstrada na prpria tabela e a moda
est representada no texto pelo peso de maior freqncia. O desvio-padro foi
comentado apenas onde houve necessidade.

92

Verificou-se pela tabela 10, correspondente a pergunta 9 do questionrio de pesquisa,

que os custos da gesto ambiental no so menores do que os custos da gesto da
qualidade devido aos investimentos em sistemas de filtragem, cuidados no descarte de
resduos poluidores, adequao das instalaes, monitoramento sistemtico de controle
do ar, gua e meio ambiente, contratao de auditoria externa para atender exigncias
ambientais dos rgos pblicos e treinamento do pessoal prprio. Essa pergunta foi
respondida por 64 empresas que possuem as certificaes ISO 14001 e ISO 9001. A
mdia de 2,52 mostrou que os itens discordantes so mais freqentes do que os itens
concordantes.
Tabela 10 Custos da gesto ambiental em relao gesto da qualidade
Freqncia

Peso

FxP

1
8

5
4

5
32

No concordo nem discordo

26

78

Discordo parcialmente
Discordo totalmente

17
12

2
1

34
12

Total

64

Os custos da gesto ambiental com base na norma ISO 14001 so

menores do que os custos da gesto da qualidade com base na
norma ISO 9001.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente

Mdia

161
2,52

A mdia de 3,01, mostrada na tabela 11 que corresponde pergunta 10, significa que o
nmero de organizaes concordantes e discordantes praticamente igual quando se
afirma que a empresa obtm reduo de custos na contratao de seguros pelo motivo
de possuir a certificao ISO 14001. Nesse caso a hiptese de que haveria reduo de
custos na contratao de seguros no se confirmou para todas empresas industriais,
porque existem variaes nos tipos de riscos ambientais que dependem de fatores
como localizao da indstria, tipos de materiais processados e natureza de resduos
gasosos, slidos ou lquidos descartados.

93

Tabela 11 Reduo de custos na contratao de seguros

A empresa obtm reduo de custos na contratao de seguros
pelo motivo de possuir certificao ISO 14001.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total

Freqncia

Peso

FxP

1
19

5
4

5
76

36

108

6
7

2
1

12
7

69

208

Mdia

3,01

As empresas com certificao ISO 14001 so mais atrativas para investidores, pois
suas aes ambientais so preventivas e evitam riscos de contaminaes do meio
ambiente, afastando a possibilidade de passivos ambientais que atrapalham os
resultados econmicos e financeiros das empresas. Na tabela 12, correspondendo
pergunta 11, verifica-se que a mdia de 4,39 comprova a afirmativa. A hiptese foi
confirmada para a maioria das empresas, fortalecida ainda pela moda igual a 5 e pouca
variabilidade em torno da mdia.
Tabela 12 A empresa torna-se mais atrativa com a ISO 14001
A empresa torna-se mais atrativa perante investidores aps obter a Freqncia
certificao ISO 14001.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Peso

FxP

36
28

5
4

180
112

2
1

2
1

4
1

69

303
4,39

A facilidade de emprstimos pelo motivo das empresas possurem a ISO 14001 no se

confirmou para a maioria das empresas, pois existem outros fatores baseados no
faturamento, lucro, mercado, demanda, concorrncia e capacidade de endividamento
que definem com maior propriedade tais decises. Na tabela 13, que corresponde
pergunta 12, a mdia foi de 3,55 ficando prxima da alternativa concordo

94

parcialmente. Para todos os portes de empresas e em todos os anos de certificaes

as mdias ficaram entre 3 e 4, contrariando parcialmente a hiptese de que haveria
facilidade de acesso s condies de emprstimos.
Tabela 13 A certificao ISO 14001 facilita o acesso a emprstimos
A certificao ISO 14001 facilita o acesso e as condies de
emprstimos obtidos pela empresa.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total

Freqncia

Peso

FxP

16
17

5
4

80
68

28

84

5
3

2
1

10
3

69

245

Mdia

3,55

A certificao ISO 14001 motiva os colaboradores a atingirem metas e objetivos

ambientais por ser baseada em processos confiveis sobre meio ambiente no que diz
respeito reduo da poluio e melhoria nas condies de vida. Os treinamentos
sobre o SGA despertam para a seriedade e respeito relacionados com o ramo de
atividade, considerando os potenciais riscos de contaminao ambiental. Propicia a
conscientizao de colaboradores quanto importncia de realizar suas atividades
pensando globalmente. O resultado demonstrado na tabela 14, que corresponde
pergunta 13, confirma a hiptese de que a certificao um fator de motivao dos
colaboradores.
Tabela 14 A certificao ISO 14001 motiva os colaboradores
A certificao ISO 14001 motiva os colaboradores a atingirem
metas e objetivos ambientais propostos.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Freqncia

Peso

FxP

38
28

5
4

190
112

1
0

2
1

2
0

69

310
4,49

95

A mdia de 4,68 da tabela 15 (referente pergunta 14) mostra que a certificao ISO
14001 influencia positivamente os demais processos internos de gesto. Esse resultado
confirma a hiptese apresentada e deve-se ao fato de que a gesto ambiental envolve
todas questes ambientais incluindo aquelas com funes estratgicas e competitivas.
A ISO 14001 ajuda qualquer organizao a tratar o meio ambiente de uma forma
sistemtica, melhorando sua "performance". Uma alta prioridade da norma a proteo
dos colaboradores atravs do cumprimento de toda a legislao e requisitos.
Tabela 15 A certificao ISO 14001 influncia positivamente os processos internos
A certificao ISO 14001 influencia positivamente os demais
processos internos de gesto.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Freqncia

Peso

FxP

49

245

18

72

2
0

3
2

6
0

69

323
4,68

Com respeito afirmativa de que a empresa d preferncia a fornecedores que

possuem a ISO 14001, a mdia geral de 4,06 aponta para concordncia parcial das
empresas. Numa anlise das respostas das empresas por porte, obteve-se
concordncia total para as empresas acima de 499 empregados com mdia de 4,52 e
desvio padro de 0,49. Para as empresas de menor porte as mdias ficaram entre 3 e
4, significando que concordam parcialmente. O que deve ter contribudo para as
respostas foi o nmero reduzido de fornecedores de determinados servios e materiais,
restringindo as opes de escolha das empresas menores. No entanto, as grandes
empresas possuem maior fora de mercado, podendo exigir que seus fornecedores
tenham a certificao ambiental. A tabela 16, que se refere pergunta 15, mostra os
resultados gerais.

96

Tabela 16 A empresa d preferncia a fornecedores que possuem a ISO 14001

A empresa d preferncia seleo de fornecedores de matriasprima e servios que possuem ISO 14001.

Freqncia

Peso

FxP

33
25

5
4

165
100

4
7

2
1

8
7

Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total

69

280

Mdia

4,06

A hiptese de que a certificao ISO 14001 influencia positivamente o moral dos

colaboradores por trabalharem em uma empresa ambientalmente responsvel, foi
confirmada. Na tabela 17 (pergunta 16) verifica-se que a mdia geral foi de 4,45 com
pequena variabilidade para as empresas de todos os portes. Atribui-se confirmao
da afirmativa, o comprometimento das organizaes com um desempenho ambiental
correto. A certificao contribui para uma sensvel melhora no ambiente de trabalho
refletindo na qualidade do relacionamento entre colaboradores.
Tabela 17 A ISO 14001 influencia positivamente o moral dos colaboradores
A certificao ISO 14001 influencia positivamente o moral dos
colaboradores por trabalharem em uma empresa ambientalmente
responsvel.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Freqncia

Peso

FxP

35
30

5
4

175
120

12

0
0

2
1

0
0

69

307
4,45

Com mdia de 4,67, portanto prxima da alternativa concordo totalmente, confirma-se

hiptese de que a certificao ISO 14001 influencia positivamente a imagem da
empresa perante a mdia e a sociedade. A maior mdia foi de 4,93 para as empresas
com 20 a 99 empregados. Diante das respostas deduz-se que o SGA com base na ISO
14001 mostra o comprometimento da organizao com seu desempenho ambiental e

97

isso contribui para lhe conferir uma imagem de responsabilidade e confiabilidade. O

atendimento dos requisitos legais, minimizando a possibilidade de multas por no
cumprimento da legislao ambiental tambm contribui para uma melhor imagem da
empresa junto comunidade, colaboradores e clientes. Na tabela 18 (pergunta 17),
observa-se tais resultados.
Tabela 18 A certificao ISO 14001 influencia positivamente a imagem da empresa
A certificao ISO 14001 influencia positivamente a imagem da
empresa perante a mdia e a sociedade.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total

Freqncia

Peso

FxP

49

245

17

68

3
0

3
2

9
0

69

322

Mdia

4,67

No se confirma integralmente a hiptese de que a certificao ISO 14001 propicia

aumento da demanda por bens e servios produzidos pela empresa, pois a mdia de
3,91 est prxima da alternativa concordo parcialmente. A moda foi 4 e houve
pequena variabilidade em torno da mdia, confirmando a concluso. Os motivos
atribudos a esse resultado foram referentes s condies de mercado que valorizam
tambm outros aspectos tais como: preos, qualidade dos produtos e servios, prazos
de entrega, custos de logstica etc. A tabela 19 ( pergunta 18) mostra esse resultado.
Tabela 19 A certificao ISO 14001 propicia aumento da demanda
Freqncia

Peso

FxP

Concordo totalmente

16

80

Concordo parcialmente
No concordo nem discordo

36

144

13
3

3
2

39
6

A certificao ISO 14001 propicia aumento da demanda por bens

e servios produzidos pela empresa.

Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

69

1
270
3,91

98

A hiptese de que a certificao ISO 14001 incentiva o desenvolvimento de aes

ambientais preventivas evitando custos imprevistos foi totalmente confirmada conforme
pode ser observado pela mdia de 4,81, variabilidade em torno da mdia de 0,41 e
moda igual a 5. Esse resultado mostra que o SGA com base na referida norma propicia
segurana s empresas no controle de potenciais impactos de suas atividades,
produtos e servios sobre meio ambiente. A empresa est sujeita a menos riscos
devido conscincia ambiental dos colaboradores. A certificao passa a tranqilidade
de produzir de forma correta, atendendo as exigncias legais e melhorando a
confiabilidade. H um estmulo curiosidade dos colaboradores sobre as questes
ambientais que pode contribuir para a gesto preventiva.

O gerenciamento dos

resduos perigosos e padronizao dos mtodos de manuseio previnem impactos

ambientais. Observa-se na tabela 20 (pergunta 19) os nmeros comentados.
Tabela 20 A certificao ISO 14001 incentiva aes preventivas
A certificao ISO 14001 incentiva o desenvolvimento de aes
ambientais preventivas evitando custos imprevistos.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Freqncia

Peso

FxP

56

280

13

52

0
0

3
2

0
0

69

0
332
4,81

Confirma-se tambm a hiptese de que a certificao ISO 14001 contribui para a

reduo de consumo de energia eltrica, gua, gs, leo combustvel etc. no processo
produtivo de acordo com a mdia geral de 4,77. A moda e o desvio padro apontam
tambm para essa concluso. Dessa forma, fica fortalecida a finalidade do referido
SGA, ou seja, possibilitar um equilbrio entre proteo ambiental e preveno de
poluio considerando as necessidades socioeconmicas. O resultado pode ser
atribudo ao comprometimento dos colaboradores com o desempenho ambiental correto
que leva em considerao todo desperdcio. Com a otimizao do processo produtivo
baseado nos requisitos da norma h economia de insumos. A tabela 21, referente
pergunta 20, contempla os resultados.

99

Tabela 21 A certificao ISO 14001 contribui para a reduo de consumo

A certificao ISO 14001 contribui para a reduo de consumo de
energia eltrica, gua, gs, leo combustvel etc. no processo
produtivo.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total

Freqncia

Peso

FxP

57
10

5
4

285
40

2
0

2
1

4
0

69

Mdia

329
4,77

Pela tabela 22, a qual refere-se pergunta 21, observa-se que a mdia geral de 4,01
indicando uma concordncia parcial para na afirmativa a certificao ISO 14001
contribui para o incio e/ou ampliao das exportaes. Numa anlise agrupada por
porte, foi constatada a menor mdia em empresas de 100 a 499 empregados (3,83) e a
maior mdia naquelas com mais de 499 empregados (4,24). As empresas menores
tiveram mdia 4,0. Com base nesses dados, a hiptese de que a certificao ISO
14001 contribui para o incio e/ou ampliao das exportaes confirmada
parcialmente para todas organizaes, independente do porte. Portanto a hiptese no
inteiramente refutada, pois certo que a certificao facilita o atendimento dos
requisitos impostos por grandes clientes, porm existem outros fatores a serem
considerados pelos exportadores: taxa de cmbio, taxa de juros, viabilidade de
mercado, capacidade produtiva, tipo de produto, qualidade, concorrncia etc.

100

Tabela 22 A certificao ISO 14001 contribui para exportaes

A certificao ISO 14001 contribui para o incio e/ou ampliao das
exportaes.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total

Freqncia

Peso

FxP

28
20

5
4

140
80

18

54

0
3

2
1

0
3

69

277

Mdia

4,01

A hiptese de que a certificao ISO 14001 propicia maior confiabilidade na marca da

empresa perante consumidores tambm no se confirma totalmente, pois a mdia geral
de 3,97 indica a pontuao concordo parcialmente. interessante observar que nas
empresas menores (20 a 99 empregados) a mdia foi 4,36 enquanto nas demais a
mdia foi inferior a 4. Provavelmente tal diferena ocorreu porque as primeiras possuem
menor abrangncia de mercado e portanto maior visibilidade nas aes ambientais.
Acredita-se que existem outros fatores tambm importantes para a marca ser confivel,
tais como: qualidade, regularidade, capacitao e valorizao dos colaboradores. A
tabela 23, referente pergunta 22, mostra esses resultados.

Tabela 23 A certificao ISO 14001 propicia maior confiabilidade na marca

A certificao ISO 14001 propicia maior confiabilidade na marca da Freqncia
empresa perante consumidores.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Peso

FxP

26
17

5
4

130
68

25

75

0
1

2
1

0
1

69

274
3,97

101

Observa-se que a afirmativa a ISO 14001 contribui para a inovao tecnologia da

empresa obteve concordncia parcial (mdia 3,87 da tabela 24, pergunta 23) das
empresas de todos os portes e dessa forma a hiptese no se confirmou totalmente.
Pelos resultados entende-se que no h uma relao de dependncia do
desenvolvimento tecnolgico com a ISO 14001, pois o que motiva uma empresa a se
desenvolver tecnologicamente a natureza do mercado em que atua, considerando:
concorrncia, disponibilidade de mquinas e equipamentos com melhor tecnologia,
custos, produtividade, recursos financeiros etc.
Tabela 24 A ISO 14001 contribui para a inovao tecnolgica
A ISO 14001 contribui para a inovao tecnolgica da empresa.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Freqncia

Peso

FxP

23

115

18
25

4
3

72
75

69

1
267
3,87

Os benefcios citados pelos entrevistados na questo aberta serviram de complemento

para as anlises e no geral as reforaram, porm pode-se destacar de forma sintetizada
e agrupada, os seguintes: a certificao ISO 14001 contribui para a reduo de riscos
ambientais de forma organizada e sistemtica; propicia tranqilidade e protege os
colaboradores ao produzir de forma ambientalmente correta, cumprindo a legislao
ambiental; melhora a imagem da empresa junto comunidade; aumenta o nvel de
satisfao dos colaboradores; motiva a conscientizao global do colaborador sobre as
questes ambientais e sociais; otimiza o processo produtivo e proporciona economia de
insumos bsicos com a melhora do controle operacional; encontra maior facilidade em
atender os requisitos ambientais impostos por grandes clientes; melhora o
aproveitamento das instalaes e equipamentos; motiva a manuteno preventiva dos
equipamentos .

102

5.2.3 Apresentao e anlise das dificuldades da ISO 14001

As sries de afirmaes que constam das tabelas de nmeros 25 a 28, so referentes
s dificuldades na gesto da ISO 14001. A anlise foi feita item por item de acordo com
o escore numrico de 1 a 5 atribudo a cada alternativa de resposta. A mdia est
demonstrada na prpria tabela e a moda est representada no texto pelo peso de maior
freqncia. O desvio-padro foi comentado apenas onde houve necessidade.
De acordo com a tabela 25, que corresponde pergunta 24, a mdia de 3,70 indica que
a hiptese referente afirmativa os colaboradores so resistentes em relao ao
processo de auditoria interna de acordo com a norma ISO 14001 no se confirma. O
nmero de empresas discordantes foi bem maior do que concordantes. Dessa forma,
entende-se que no h uma rejeio s auditorias internas e isso devido natureza
da referida norma, que estabelece requisitos que podem ser auditados de forma
objetiva, contribuindo para a obteno de resultados positivos para todos.
Tabela 25 Os colaboradores so resistentes auditoria interna
Os colaboradores so resistentes em relao ao processo de
auditoria interna de acordo com a norma ISO 14001.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Freqncia

Peso

FxP

13

26

5
17

3
4

15
68

28

140

69

255
3,70

A hiptese de que os colaboradores so resistentes em relao ao processo de

auditoria externa de acordo com a norma ISO 14001 tambm no se confirmou como
pode ser constatado pela mdia 3,71 e moda 5 (tabela 26, pergunta 25). Como na
anlise anterior, no h rejeio auditoria externa e os motivos so os mesmos j
comentados.

103

Tabela 26 Resistncia dos colaboradores em relao auditoria externa

Freqncia

Peso

FxP

Concordo totalmente

Concordo parcialmente
No concordo nem discordo

18

Discordo parcialmente

7
16

3
4

21
64

Discordo totalmente

29

145

Total

69

Os colaboradores so resistentes em relao ao processo de

auditoria externa de acordo com a norma ISO 14001.

256

Mdia

3,71

Pode-se afirmar que h aumento de custos, de uma forma geral, para a empresa no
gerenciamento do SGA com base na norma ISO 14001, conforme indica a mdia geral
igual a 2,23 e moda 2 ( tabela 27, pergunta 26). Portanto, a hiptese se confirma.
interessante ressaltar que na anlise por grupo de empresas de acordo com o porte, as
mdias variaram de 1,50 a 2,60, indicando que todas concordam com a afirmativa. A
gesto do SGA acarreta, alm dos investimentos em sistemas de filtragens e outros, os
custos com: treinamento de pessoal, adequao da estrutura organizacional, descarte
adequado de resduos, manuteno do sistema e auditorias externas.
Tabela 27 H aumento de custos na gesto da ISO 14001

H aumento de custos, de uma forma geral, para a empresa no

gerenciamento do SGA com base na norma ISO 14001.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente
Discordo totalmente
Total
Mdia

Freqncia

Peso

FxP

18

18

34

68

4
9

3
4

12
36

20

69

154
2,23

Outra hiptese que tambm obteve confirmao da maior parte das empresas,
independente do porte, foi as mudanas peridicas na legislao ambiental dificultam a
atualizao e cumprimento dos procedimentos da ISO 14001. A mdia igual a 2,38 e a

104

moda 2, justificaram a concluso (tabela 28, pergunta 27). As mudanas na legislao

requerem acompanhamentos sistemticos das leis, para adequao do sistema de
modo a no atrapalhar o desenvolvimento dos trabalhos e manter-se dentro da
legalidade. De acordo com o estudo de caso desenvolvido, ocorrem, com relativa
freqncia, muitas mudanas na legislao ambiental. Atribui-se a essas mudanas o
crescimento das demandas ambientais e o surgimento de novas reas de riscos.
Tabela 28 Mudanas na legislao ambiental dificultam procedimentos da ISO 14001
Freqncia

Peso

FxP

14
36

1
2

14
72

Discordo totalmente

11
5

4
5

44
25

Total

69

As mudanas peridicas na legislao ambiental dificultam a

atualizao e cumprimento dos procedimentos da ISO 14001.
Concordo totalmente
Concordo parcialmente
No concordo nem discordo
Discordo parcialmente

Mdia

164
2,38

As dificuldades citadas pelos entrevistados na questo aberta serviram de

complemento para as anlises e no geral as reforaram, porm pode-se destacar de
forma sintetizada e agrupada, as seguintes: mudanas sugeridas para atender a ISO
14001 muitas vezes requerem altos custos e encontram barreiras oramentrias nas
empresas; a falta de estrutura dos rgos ambientais das organizaes atrasam as
melhorias necessrias para adequao ao SGA com base na ISO 14001; avaliaes e
monitoramento de requisitos legais requerem acompanhamentos sistemticos da
legislao ambiental e requerem a contratao dos servios de especialistas devido
falta de informao dos rgos ambientais e excesso ou duplicidade de relatrios;
existem poucas empresas confiveis para destinao dos resduos exigindo altos
custos para descarte em virtude da grande demanda e a falta de concorrncia;
processos burocrticos e demorados junto a CETESB para liberao do CADRI;
resistncia de colaboradores mais antigos com o comprometimento das aes
ambientais; falta de conscientizao das autoridades municipais e estaduais, dos
lideres de setores e da populao em geral sobre a importncia do controle ambiental.

105

5.2.4 Anlise do escore total da srie de benefcios da ISO 14001

O escore total referente aos benefcios obtidos pelas empresas na gesto da ISO
14001 consta da figura 15. Comparativamente aos demais benefcios, a menor mdia
foi para a afirmativa: os custos da gesto ambiental com base na norma ISO 14001
so menores do que os custos da gesto da qualidade com base na norma ISO 9001,
portanto, h discordncia em relao afirmao e entende-se que os custos so
maiores na gesto ambiental.
A maior mdia foi para a afirmativa: a certificao ISO 14001 incentiva o
desenvolvimento de aes ambientais preventivas evitando custos imprevistos,
portanto, h elevado grau de concordncia em relao a essa afirmao que contribui
para confirmar sua veracidade.
As afirmativas que obtiveram mdias acima de 4, portanto entre as alternativas
Concordo parcialmente e Concordo totalmente, foram:
- a empresa torna-se mais atrativa perante investidores aps obter a certificao ISO
14001;
- a certificao ISO 14001 motiva os colaboradores a atingirem metas e objetivos
ambientais propostos;
- a certificao ISO 14001 influencia positivamente os demais processos internos de
gesto;
- a empresa d preferncia seleo de fornecedores de matrias-prima e servios
que possuem ISO 14001;
- a certificao ISO 14001 influencia positivamente o moral dos colaboradores por
trabalharem em uma empresa ambientalmente responsvel;
- a certificao ISO 14001 influencia positivamente a imagem da empresa perante a
mdia e a sociedade.

106

Afirmaes Favorveis

Mdia

9. Os custos da gesto ambiental com base na norma ISO

14001 so menores do que os custos da gesto da
qualidade com base na norma ISO 9001.

2,52

10. A empresa obtm reduo de custos na contratao de

seguros pelo motivo de possuir certificao ISSO 14001.

3,01

11. A empresa torna-se mais atrativa perante investidores

aps obter a certificao ISO 14001.

4,39

12. A certificao ISO 14001 facilita o acesso e as

condies de emprstimos obtidos pela empresa.

3,55

13. A certificao ISO 14001 motiva os colaboradores a

atingirem metas e objetivos ambientais propostos.

4,49

14. A certificao ISO 14001 influencia positivamente os

demais processos internos de gesto.

4,68

15. A empresa d preferncia seleo de fornecedores de

matrias-prima e servios que possuem ISO 14001.

4,06

16. A certificao ISO 14001 influencia positivamente o

moral dos colaboradores por trabalharem em uma empresa
ambientalmente responsvel.

4,45

17. A certificao ISO 14001 influencia positivamente a

imagem da empresa perante a mdia e a sociedade.

4,67

18. A certificao ISO 14001 propicia aumento da demanda

por bens e servios produzidos pela empresa.

3,91

19. A certificao ISO 14001 incentiva o desenvolvimento

de aes ambientais preventivas evitando custos
imprevistos.

4,81

20.A certificao ISO 14001 contribui para a reduo de

consumo de energia eltrica, gua, gs, leo combustvel
etc. no processo produtivo.

4,77

21. A certificao ISO 14001 contribui para o incio e/ou

ampliao das exportaes.

4,01

22. A certificao ISO 14001 propicia maior confiabilidade

na marca da empresa perante consumidores.

3,97

23. A ISO 14001 contribui para a inovao tecnolgica da

empresa.

3,87
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5

Figura 15 : Escore total da srie de benefcios

107

- a certificao ISO 14001 incentiva o desenvolvimento de aes ambientais

preventivas evitando custos imprevistos;
- a certificao ISO 14001 contribui para a reduo de consumo de energia eltrica,
gua, gs, leo combustvel etc. no processo produtivo;
- a certificao ISO 14001 contribui para o incio e/ou ampliao das exportaes.

Com mdias entre 3 e 4 que correspondem s alternativas No concordo nem

discordo e Concordo parcialmente esto as afirmativas:
- a empresa obtm reduo de custos na contratao de seguros pelo motivo de
possuir certificao ISSO 14001;
- a certificao ISO 14001 facilita o acesso e as condies de emprstimos obtidos
pela empresa;
- a certificao ISO 14001 propicia aumento da demanda por bens e servios
produzidos pela empresa;
- a certificao ISO 14001 propicia maior confiabilidade na marca da empresa
perante consumidores;
- a ISO 14001 contribui para a inovao tecnolgica da empresa.
A nica alternativa que obteve mdia inferior a 3 ficando entre no concordo nem
discordo e discordo parcialmente, foi:
- os custos da gesto ambiental com base na norma ISO 14001 so menores do
que os custos da gesto da qualidade com base na ISO 9001.
Numa escala de 1 a 5, a mdia geral do escore de benefcios de 4,08 demonstrando
que o sistema de gesto ambiental com base na ISO 14001 vantajoso para as
empresas, pois est entre as alternativas concordo parcialmente e
totalmente.

concordo

108

5.2.5 Anlise de escore total da srie de dificuldades da ISO 14001

O escore total referente s dificuldades na gesto da ISO 14001 consta da figura 16.
Conforme j comentado, nos itens referentes s dificuldades na gesto da ISO 14001 o
sentido de atribuio dos valores foi invertido, pois de acordo com uma afirmao
negativa ou positiva a concordncia traduz uma resposta desfavorvel ou favorvel.
Comparando os nveis de dificuldades apresentados, a maior mdia foi referente
afirmativa Os colaboradores so resistentes em relao ao processo de auditoria
externa de acordo com a norma ISO 14001 significando que a alternativa de resposta
ficou mais prxima de Discordo parcialmente. Portanto, h discordncia parcial em
relao afirmao e entende-se que os colaboradores no so sempre resistentes
auditoria externa.
A menor mdia foi para a alternativa H aumento de custos, de uma forma geral, para
a empresa no gerenciamento do SGA com base na norma ISO 14001 significando que
a alternativa de resposta ficou mais prxima de Concordo parcialmente. Portanto, h
concordncia parcial em relao afirmao e entende-se que h aumento de custos.

Afirmaes Desfavorveis

Mdia

24. Os colaboradores so resistentes em relao ao

processo de auditoria interna de acordo com a
norma ISO 14001.
25. Os colaboradores so resistentes em relao ao
processo de auditoria externa de acordo com a
norma ISO 14001.
26. H aumento de custos, de uma forma geral, para
a empresa no gerenciamento do SGA com base na
norma ISO 14001.
27. As mudanas peridicas na legislao ambiental
dificultam a atualizao e cumprimento dos
procedimentos da ISO 14001.

3,70

3,71

2,23

2,38
0

0,5

1,5

2,5

3,5

4,5

Figura 16: Escore total da srie de dificuldades

A mdia geral do escore de dificuldades 3,00 demonstrando que h equilbrio entre as
concordncias

discordncias

com

as

afirmaes,

portanto,

as

afirmativas

109

desfavorveis com relao gesto da ISO 14001 no se confirmam. As afirmativas de

n. 24 e 25 esto acima da mdia, mas no chegam a concordncia parcial, enquanto
as de n. 26 e 27 esto abaixo da mdia e no atingem a discordncia parcial.

110

CAPTULO 6 - CONCLUSO

O referencial terico utilizado neste estudo contribuiu para o entendimento do SGA

considerando os aspectos histricos, informaes tcnicas, responsabilidade ambiental,
preocupao das empresas e, mais especificamente, possibilitou o conhecimento com
maiores detalhes sobre a norma ISO 14001.
A metodologia empregada propiciou conhecer o funcionamento de um SGA com base
na norma ISO 14001 em uma empresa industrial, com detalhamento dos benefcios e
dificuldades na gesto ambiental e, dando base para a elaborao de uma pesquisa
tipo survey.
Dessa forma, os objetivos da pesquisa foram parcialmente atendidos com o
desenvolvimento do referencial terico e o estudo de caso, sendo posteriormente
completado com a pesquisa survey que possibilitou identificar e analisar os benefcios e
dificuldades da gesto ambiental nas demais empresas industriais certificadas segundo
a norma ISO 14001 no Estado de So Paulo.
A preocupao ambiental nas empresas deve-se s novas exigncias de mercado
refletidas na capacidade de informao do consumidor e sensibilidade em relao
responsabilidade da empresa com as questes ambientais. A gesto dos riscos
ambientais contribui para o desenvolvimento de aes preventivas evitando custos
imprevistos e esse um dos principais motivos pelo qual a ISO 14001 vm sendo
adotada voluntariamente por muitas organizaes.
No entanto, a viso de que as medidas de preservao ambiental acarretam custos
inibe aes de muitas empresas que poderiam implantar um SGA tendo como base a
norma ISO 14001 criando um diferencial em produtos e processos com incremento da
demanda. A implantao da ISO 14001 pode trazer benefcios com reciclagem de
materiais, reduo da emisso de efluentes, garantia do ciclo de vida dos produtos e
melhoria do seu desempenho ambiental.

111

A falta de estratgias que contemplem a preveno ambiental pode causar impacto

financeiro nas empresas, pois, alm da imagem negativa passada sociedade, existem
presses ditadas por legislao, motivaes ticas e oportunidades econmicas
advindas de regulamentaes ambientais que estimulam a inovao. A melhoria de
desempenho ambiental est relacionada principalmente com a preservao da sade
humana, segurana e degradao ecolgica.
Contribuindo para o posicionamento adequado das organizaes diante das exigncias
ambientais foi criada a famlia da norma ISO 14000 que formada por normas
ambientais especficas para atender as vrias partes de um sistema produtivo. A norma
ISO 14001, por exemplo, contm os requisitos do sistema de gesto ambiental de uma
organizao para certificar ou melhorar seu sistema de gesto ambiental, visando obter
o equilbrio e a proteo ambiental com as necessidades socioeconmicas. Na
segunda verso da norma ISO 14001 publicada em 2004 buscou-se dar melhor
entendimento em relao primeira verso, tendo tambm propiciado maior
compatibilidade com as disposies da norma ISO 9001:2000.
Essa norma ambiental um instrumento para a gesto que se constitui de uma poltica
ambiental, de estabelecimento de objetivos e metas, de monitoramento e medio do
sistema, da correo de problemas associados implantao do sistema, da anlise e
reviso para aperfeioar o sistema e obter melhorias no desempenho ambiental.
Para conhecer preliminarmente os benefcios e dificuldades no gerenciamento de um
SGA com base na norma ISO 14001 foi realizado um estudo de caso em uma empresa
de baterias automotivas. Na referida empresa a ISO 14001 foi implantada depois da
ISO 9001 contribuindo para as mudanas comportamentais nos seus processos
produtivos, pois j havia a cultura da qualidade. A passagem de um sistema nico para
um sistema integrado permitiu a continuidade e fortaleceu as aes de melhoria
contnua.
Os benefcios obtidos pela empresa aps a implantao da ISO 14001 foram: aumento
da demanda; aumento da produtividade; reduo da poluio ambiental atravs do
reaproveitamento do chumbo de baterias usadas; melhoria no comportamento dos

112

empregados, com relao s exigncias ambientais; penetrao em mercados

internacionais; produtos diferenciados em relao a produtos similares; controle de
ameaas ambientais.
As dificuldades encontradas na implantao da ISO 14001 foram: resistncia dos
empregados, envolvimento de todos os rgos da empresa, suporte ao aumento de
custos, adequao s normas da CETESB e demais rgos fiscalizadores, relaes
com fornecedores e acompanhamento das mudanas nas leis ambientais.
Na implantao da ISO 14001 a empresa desenvolveu critrios prprios que
possibilitaram a obteno de melhores resultados. Os critrios adotados foram
apresentados em cinco etapas que versaram sobre: comprometimento e definio da
poltica de meio ambiente, estabelecimento de diretrizes ambientais; planejamento do
sistema de gesto ambiental tendo como parmetro a legislao ambiental;
implementao do SGA com treinamento de todos empregados; medies e avaliaes
dos procedimentos e instrues implementados; reviso das melhorias.
Os resultados do estudo de caso sobre os benefcios e dificuldades de uma empresa de
baterias automotivas na gesto da norma ISO 14001, contriburam para o entendimento
do SGA aplicado a uma empresa industrial e possibilitaram a elaborao do
questionrio que foi encaminhado por meio da Internet para as empresas certificadas
com a ISO 14001 no Estado de So Paulo.
As anlises da pesquisa survey foram baseadas em hipteses sobre benefcios e
dificuldades na gesto da ISO 14001 levantadas na fundamentao terica e estudo de
caso desta dissertao.
Com base nas pontuaes mdias obtidas na escala de Likert foi possvel mostrar os
benefcios que foram confirmados como verdadeiros para a maioria das empresas, os
quais esto relacionados a seguir: a empresa torna-se mais atrativa perante
investidores aps obter a certificao ISOI 14001; a certificao ISO 14001 motiva os
colaboradores a atingirem metas e objetivos ambientais propostos; a certificao ISO
14001 influencia positivamente os demais processos internos de gesto; a certificao

113

ISO 14001 influencia positivamente o moral dos colaboradores por trabalharem em uma
empresa

ambientalmente

responsvel;

certificao

ISO

14001

influencia

positivamente a imagem da empresa perante a mdia e a sociedade; a certificao ISO

14001 incentiva o desenvolvimento de aes ambientais preventivas evitando custos
imprevistos; a certificao ISO 14001 contribui para a reduo de consumo de energia
eltrica, gua, gs, leo combustvel etc. no processo produtivo.
Outros benefcios foram confirmados parcialmente, tais como: a empresa d preferncia
seleo de fornecedores de matrias-prima e servios que possuem ISO 14001; a
certificao ISO 14001 contribui para o incio e/ou ampliao das exportaes.
Quanto aos benefcios relacionados a seguir, no foram confirmados pela maioria das
empresas: os custos da gesto ambiental com base na ISO 14001 so menores do que
os custos da gesto da qualidade com base na norma ISO 9001; a empresa obtm
reduo de custos na contratao de seguros pelo motivo de possuir certificao ISO
14001; a certificao ISO 14001 facilita o acesso e as condies de emprstimos
obtidos pela empresa; a certificao ISO 14001 propicia aumento da demanda por bens
e servios produzidos pela empresa; a certificao ISO 14001 propicia maior
confiabilidade na marca da empresa perante consumidores; a ISO 14001 contribui para
a inovao tecnolgica da empresa.
Com respeito s dificuldades no gerenciamento da ISO 14001, houve confirmao
parcial das empresas sobre duas afirmativas: 1) h aumento de custos, de uma forma
geral, para a empresa no gerenciamento do SGA com base na norma ISO 14001; 2) os
colaboradores so resistentes em relao ao processo de auditoria externa de acordo
com a norma ISO 14001.

As dificuldades parcialmente no confirmadas foram: 1) os colaboradores so

resistentes em relao ao processo de auditoria interna de acordo com a norma ISO
14001; 2) os colaboradores so resistentes em relao ao processo de auditoria
externa de acordo com a norma ISO 14001.

114

Com a apresentao desses resultados pretendeu-se mostrar os benefcios e

dificuldades da ISO 14001 para auxiliar as empresas nas decises sobre a
implementao da referida norma e se j forem certificadas, poder melhorar o seu
desempenho ambiental por meio de aes que fortaleam o comprometimento dos
colaboradores.

Essa contribuio foi baseada no estudo sobre as empresas industriais certificadas com
a ISO 14001 no Estado de So Paulo at o ano de 2007, de acordo com opinies de
pessoas responsveis pelo SGA nas organizaes e considerando as prprias
limitaes do questionrio.

Como propostas para futuros trabalhos existe a possibilidade de uma nova pesquisa a
partir do conhecimento proporcionado por esta, mas desta vez entrevistando pelo
menos duas pessoas relacionadas com a gesto da ISO 14001 por empresa para
conhecer as diferenas de opinies dentro da mesma organizao. Tambm possvel
conhecer os benefcios e dificuldades do SGA com base na ISO 14001 em reas
especficas de uma empresa, tais como: produo, gesto de pessoas, financeira e
outras.

115

APNDICES

116

APNDICE A - Carta enviada para a Empresa solicitando as visitas para estudo de

caso.
Bauru, 17 de julho de 2007
Senhor Diretor,
Conforme contatos preliminares com o Sr. ..............................., Coordenador do
Departamento de Meio Ambiente da............................................, vimos respeitosamente
solicitar autorizao para que o aluno de mestrado em Engenharia da Produo, Jos
Roberto Serra, realize estudos nessa Indstria sobre os resultados alcanados com a
certificao ISO 14001.
O objetivo desse estudo analisar os principais benefcios e dificuldades na gesto do
SGA de acordo com a norma ISO 14001, considerando mudanas ocorridas nos
processos produtivos, resultados em relao a desperdcios, nvel de satisfao dos
empregados com o SGA, mudanas comportamentais dos empregados com relao
aceitao e adaptao s exigncias ambientais, expanso do mercado e atendimento
aos objetivos previstos com a implantao da ISO 14001.
Esse estudo possui carter cientfico e de relevncia para o desenvolvimento de
conceitos que podero subsidiar o aprofundamento do conhecimento terico e prtico
sobre os benefcios obtidos e dificuldades da gesto de um SGA com base na norma
ISO 14001 para as empresas industriais.
Aguardamos a autorizao para agendamento de visitas e entrevistas dentro das
normas e regulamentos estabelecidos por vossa Empresa.
Atenciosamente,

Prof. Dr. Otvio Jos de Oliveira

Professor do curso de mestrado em Engenharia de Produo
Departamento de Engenharia de Produo UNESP Bauru

117

APNDICE B - Roteiro da entrevista com o Diretor industrial

Roteiro da entrevista feita com o Diretor Industrial da Empresa escolhida para o estudo
de caso sobre os benefcios e dificuldades na gesto do SGA com base na norma ISO
14001.
1. Qual a importncia da ISO 14001 para a Indstria de Baterias?
2. Na sua opinio, o que mudou na Indstria com a certificao ISO 14001?
3. Quais as medidas mais importantes tomadas na Indstria ( na rea ambiental) aps a
certificao ISO 14001?
4. Quais os benefcios para a Indstria percebidos aps a certificao?
5. Quais os aspectos negativos para a Indstria percebidos aps a certificao?
6. Quais os investimentos feitos na Indstria para adequao da ISO 14001?
7.Quais as dificuldades para adequao das atividades da Indstria s leis ambientais?

118

APNDICE C - Roteiro das visitas na empresa

Roteiro das visitas realizadas na Empresa escolhida para o estudo de caso.

Identificao da empresa
Nome da Empresa
Ramo de atividade
Endereo
Site
Telefone
Diretor Industrial
Coordenador do Meio Ambiente
e-.mail
Caractersticas organizacionais
Porte da empresa
Nmero de empregados
Estrutura organizacional
Conselho Societrio
Caractersticas tcnicas
Produo
Mercados
Interno
Externo
Unidades indstrias
Setor de atuao
Gesto do SGA de acordo com a norma ISO 14001
Participao de investimentos na ISO 14001 em relao aos investimentos totais
Benefcios e vantagens competitivas obtidas com a ISO 14001
Visibilidade
Reteno
Produtividade
Resduos
Economia

119

Dificuldades na gesto do SGA com base na norma ISO 14001

Quando implantou a ISO 9001
e a ISO 14001
A empresa possui passivo ambiental
Legislao ambiental
Imagem
Atendimento s demandas dos rgos ambientais
Certificao ambiental
Mudana na poltica ambiental da empresa
Reduo de custos da produo
Busca de licenciamento
Expanso do mercado interno e externo
Pedido de clientes
Pedidos de comunidades vizinhas
Aumento de receitas com vendas de resduos ou sobras
Pedidos de ONGS
Outras
Estrutura do rgo de SGA da Empresa
Posio hierrquica
Nmero de funcionrios que trabalham diretamente no SGA
Principais dificuldades que a Empresa j teve ou tem com rgos ambientais
Demora na anlise de pedidos ou aes
Falta de preparo tcnico dos rgos fiscalizadores
Falta de informaes
Legislao ambiental complexa ou confusa
Mecanismos ambientais dos rgos de competncia que poderiam incentivar a
melhoria ambiental na Empresa
Divulgar cadastro com empresas certificadas
.
Dar incentivos fiscais
Capacitar rgos ambientais
Financiamentos e crditos para aes ambientais
Intensificar a fiscalizao e aplicar leis
Razes que levaram a Empresa a implantar a ISO 14001
Melhora da imagem
Atendimento a legislao ambiental
Promover a conscincia ambiental e sustentabilidade
O que a Empresa exige dos seus fornecedores
Preocupao ambiental
Certificao
Qualidade
Quais ferramentas que a Empresa agregou ao programa de SGA
Aspectos ambientais
Descrio do processo produtivo
Requisitos da Norma
Impacto ambiental
Desempenho ambiental
Poltica ambiental

120

Meta ambiental
Auditoria interna
No-conformidade
Ao preventiva
Melhoria contnua
Produtos
Incentivos
Educao ambiental
Expanso do mercado

121

APNDICE D - Planejamento das atividades de coleta de dados - survey

Coleta dos dados
Identificao das empresas certificadas com a norma ISO 14001 no Estado de So Paulo:
Levantamento feito no site do INMETRO em dezembro/ 2007.

Relao dos nmeros de telefones das empresas.

Preparao dos endereos eletrnicos das empresas certificadas:
Informaes obtidas no site do INMETRO em dezembro/ 2007.

Realizao do pr-teste do questionrio:

Ser enviado para duas empresas que esto certificadas, previamente contatadas e ser dado um prazo
de 15 dias para devoluo das respostas.

Telefonema para as pessoas responsveis pelo SGA nas empresas.

Envio de e-mail com carta e senha para as empresas certificadas:
Modelo de carta que ser enviado consta do Apndice F. A senha ser individual para cada empresa.

Alocao do questionrio no site da Faculdade de Engenharia de Produo da UNESP Bauru:

O site da UNESP-Bauru ser acessado pelo endereo eletrnico: www.feb.unesp.br

Reenvio a cada 5 dias de e-mail contendo a carta e senha para as empresas certificadas.

122

APNDICE E - Questionrio
UNESP Bauru
FACULDADE DE ENGENHARIA DE PRODUO
Ttulo: Desempenho ambiental das empresas certificadas ISO 14001
Objetivo da pesquisa: Identificar e analisar os principais benefcios relacionados aos desempenhos
ambientais obtidos pelas empresas certificadas segundo a norma ISO 14001 no Estado de So Paulo e
as principais dificuldades no gerenciamento deste sistema para possibilitar o estudo cientfico e titulao
de Mestre em Engenharia de Produo da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho.
Forma de preenchimento: Colocar um X em uma nica alternativa para cada questo. Solicitamos citar
outros benefcios e outras dificuldades aps as questes 23 e 27.
Esclarecimento: Os dados sero tratados de forma agrupada e estatisticamente, por isso fique
vontade para expressar sua verdadeira opinio. No existem respostas certas ou erradas, o que vale a
sua resposta sincera.
Nome do
entrevistado:................................................................................................e.mail..............................
Cargo:...................................................................................................................................................

1. Nome da empresa:.........................................................................................................................
2. Classificao da empresa:
(

) Indstria extrativa

) Indstria de construo

) Indstria de transformao

3. Porte da empresa:
(

) At 19 empregados

) De 20 a 99 empregados

) De 100 a 499 empregados

) Acima de 500 empregados

4. Quando obteve a certificao ISO 14001?

(

) 1996

) 1997

) 1998

) 1999

) 2000

) 2003

) 2004

) 2005

) 2006

) 2007

) 2001

) 2002

123

5. A empresa possui a certificao ISO 9001?

(
(

) Sim
) No (Se no possui a certificao ISO 9001, v para a questo 10)

6. A empresa obteve a certificao ISO 9001 antes da certificao ISO 14001?

(
(

) Sim. Em que ano obteve a certificao ISO 9001? ............................................

) No

7. Os sistemas ISO 9001 e ISO 14001 so integrados?

(
(

) Sim
) No (Se no so integrados, v para a questo 9)

8. A integrao entre os sistemas ISO 9001 e ISO 14001 facilitou a implantao do SGA com base
na norma ISO 14001.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

9. Os custos da gesto ambiental com base na norma ISO 14001 so menores do que os custos da
gesto da qualidade com base na norma ISO 9001.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

10. A empresa obtm reduo de custos na contratao de seguros pelo motivo de possuir
certificao ISO 14001.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

11. A empresa torna-se mais atrativa perante investidores aps obter a certificao ISO 14001.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

124

12. A certificao ISO 14001 facilita o acesso e as condies de emprstimos obtidos pela
empresa.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

13. A certificao ISO 14001 motiva os colaboradores a atingirem metas e objetivos ambientais
propostos.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

14. A certificao ISO 14001 influencia positivamente os demais processos internos de gesto.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

15. A empresa d preferncia seleo de fornecedores de matrias-prima e servios que

possuem ISO 14001.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

16. A certificao ISO 14001 influencia positivamente o moral dos colaboradores por trabalharem
em uma empresa ambientalmente responsvel.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

125

17. A certificao ISO 14001 influencia positivamente a imagem da empresa perante a mdia e a
sociedade.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

18. A certificao ISO 14001 propicia aumento da demanda por bens e servios produzidos pela
empresa.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

19. A certificao ISO 14001 incentiva o desenvolvimento de aes ambientais preventivas

evitando custos imprevistos.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

20. A certificao ISO 14001 contribui para a reduo de consumo de energia eltrica, gua, gs,
leo combustvel etc. no processo produtivo.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

21. A certificao ISO 14001 contribui para o incio e/ou ampliao das exportaes.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

126

22. A certificao ISO 14001 propicia maior confiabilidade na marca da empresa perante
consumidores.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

23. A ISO 14001 contribui para a inovao tecnolgica da empresa.

(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

Cite outros benefcios obtidos com a certificao ISO 14001:

......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................

24. Os colaboradores so resistentes em relao ao processo de auditoria interna de acordo com

a norma ISO 14001.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

25. Os colaboradores so resistentes em relao ao processo de auditoria externa de acordo com

a norma ISO 14001.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

127

26. H aumento de custos, de uma forma geral, para a empresa no gerenciamento do SGA com
base na norma ISO 14001.
(

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

27. As mudanas peridicas na legislao ambiental dificultam a atualizao e cumprimento dos

procedimentos da ISO 14001.

) Concordo totalmente

) Concordo parcialmente

) No concordo nem discordo

) Discordo parcialmente

) Discordo totalmente

Cite outras dificuldades encontradas na gesto do sistema ambiental com base na ISO 14001.
......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................

Obrigado pela entrevista!

Prof. Dr. Otvio Jose de Oliveira
Orientador de mestrado da Faculdade de Engenharia de Produo UNESP Bauru
Fone: (14)3103-6122
Jose Roberto Serra
Aluno de mestrado UNESP Bauru
jrobertoserra@uol.com.br

Bauru, julho de 2008.

128

APNDICE F - Modelo de carta que ser enviada para empresas certificadas de

acordo com a norma ISO 14001

Bauru, junho de 2008.

Prezado Sr.(a)

Convidamos o senhor a acessar o site da Faculdade de Engenharia de

Produo (www.feb.unesp.br) utilizando a senha ............................. e responder o
questionrio com o ttulo: Desempenho ambiental das empresas certificadas ISO
14001, que faz parte de uma pesquisa para o curso de mestrado em Engenharia de
Produo.
Sua opinio e sugestes so muito importantes, pois ela ser base de nossa
pesquisa e servir para identificar os benefcios e dificuldades na gesto da ISO 14001.
Portanto, vimos solicitar sua preciosa colaborao no preenchimento deste
questionrio que demandar, em mdia, 10 minutos de sua ateno. Pedimos que o
questionrio seja respondido pelo representante do SGA na empresa.
Vale lembrar que se trata de uma pesquisa acadmica e que seus resultados
sero tratados de forma agrupada. Sero mantidos o anonimato dos participantes e a
identidade da empresa.

Desde j agradecemos sua colaborao.

Atenciosamente,
Jose Roberto Serra
Mestrando em Engenharia de Produo
UNESP / BAURU
Prof. Dr. Otvio J. Oliveira
Professor do curso de mestrado em Engenharia de Produo
UNESP / Bauru

129

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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