DEL ECUADOR
LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACION DE ECUADOR
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Ley No. 000. RO/ 145 de 4 de Septiembre de 1997.
LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACION
TITULO I
DEL ARBITRAJE
Validez del Sistema Arbitral
Art. 1.- El sistema arbitral es un mecanismo alternativo de solucin de
conflictos al cual las partes pueden someter de mutuo acuerdo, las
controversias susceptibles de transaccin, existentes o futuras para que
sean resueltas por los tribunales de arbitraje administrado o por rbitros
independientes que se conformaren para conocer dichas controversias.
Arbitraje administrado o independiente
Art. 2.- El Arbitraje es administrado cuando se desarrolla con sujecin a esta
Ley y a las normas y procedimientos expedidos por un Centro de Arbitraje, y
es independiente cuando se realiza conforme a lo que las partes pacten, con
arreglo a esta Ley.
Arbitraje de equidad o derecho
Art. 3.- Las partes indicarn si los rbitros deben decidir en equidad o en
derecho, a falta de convenio, el fallo ser en equidad.
Si el laudo debe expedirse fundado en la equidad, los rbitros actuarn
conforme a su leal saber y entender y atendiendo a los principios de la sana
crtica. En este caso, los rbitros no tienen que ser necesariamente
abogados.
Si el laudo debe expedirse fundado en derecho, los rbitros debern
atenerse a la ley, a los principios universales del derecho, a la jurisprudencia
y a la doctrina. En este caso, los rbitros debern ser abogados.
Capacidad para acudir al Arbitraje
Art. 4.- Podrn someterse al arbitraje regulado en esta Ley las personas
naturales o jurdicas que tengan capacidad para transigir, cumpliendo con
los requisitos que establece la misma.
Para que las diferentes entidades que conforman el sector pblico puedan
someterse al arbitraje, adems de cumplir con los requisitos que establece
esta Ley, tendrn que cumplir los siguientes requisitos adicionales:
Pactar un convenio arbitral, con anterioridad al surgimiento de la
controversia; en caso de que se quisiera firmar el convenio una vez surgida
la controversia, deber consultarse al Procurador General del Estado,
dictamen que ser de obligatorio cumplimiento;
La relacin jurdica al cual se refiere el convenio deber ser de carcter
contractual;
En el convenio arbitral deber incluirse la forma de seleccin de los rbitros;
y,
El convenio arbitral, por medio del cual la Institucin del sector pblico
renuncia a la jurisdiccin ordinaria, deber ser firmado por la persona
autorizada para contratar a nombre de dicha Institucin.
El incumplimiento de los requisitos sealados acarrear la nulidad del
convenio arbitral.
Definicin de Convenio Arbitral
Art. 5.- El convenio arbitral es el acuerdo escrito en virtud del cual las partes
deciden someter a arbitraje todas las controversias o ciertas controversias
que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada
relacin jurdica, contractual o no contractual.
El convenio arbitral deber constar por escrito y, si se refiere a un negocio
jurdico al que no se incorpore el convenio en su texto, deber constar en un
documento que exprese el nombre de las partes y la determinacin
inequvoca del negocio jurdico a que se refiere. En los dems casos, es
decir, de convenios arbitrales sobre las indemnizaciones civiles por delitos o
cuasidelitos, el convenio arbitral deber referirse a los hechos sobre los que
versar el arbitraje.
La nulidad de un contrato no afectar la vigencia del convenio arbitral.
No obstante haber un juicio pendiente ante la justicia ordinaria en materia
susceptible de transaccin, las partes podrn recurrir al arbitraje, en este
caso, conjuntamente solicitarn al juez competente el archivo de la causa,
acompaando a la solicitud una copia del convenio arbitral y, de hallarse
pendiente un recurso, debern, adems, desistir de l.
Otras formas de someterse al arbitraje
Art. 6.- Se entender que existe un Convenio Arbitral no slo cuando el
acuerdo figure en un nico documento firmado por las partes, sino tambin
cuando resulte de intercambio de cartas o de cualquier otro medio de
comunicacin escrito que deje constancia documental de la voluntad de las
partes de someterse al Arbitraje.
Art. 7.- El Convenio Arbitral, que obliga a las partes a acatar el laudo que se
expida, impide someter el caso a la justicia ordinaria.
Renuncia al Convenio Arbitral
Art. 8.- Las partes pueden de mutuo acuerdo renunciar por escrito al
convenio arbitral que hayan celebrado, en cuyo caso cualesquiera de ellas
puede acudir con su reclamacin al rgano judicial competente. Se
entender, sin embargo, que tal renuncia existe cuando, presentada por
cualquiera de ellas una demanda ante un rgano judicial, el demandado no
opone, en el tiempo de proponer excepciones, la de existencia de convenio
arbitral. El rgano judicial respectivo deber sustanciar y resolver esta
excepcin, de haberse propuesto, corriendo traslado a la otra parte y
exigiendo a los litigantes la prueba de sus afirmaciones dentro de los tres
das subsiguientes a la fecha en que se haya comunicado el traslado.
Aceptada la excepcin deber ordenarse el archivo de la causa, en caso
contrario, ejecutoriado el auto dictado por el Juez, se sustanciar el proceso
segn las reglas generales.
Medidas cautelares
Art. 9.- Los rbitros podrn dictar medidas cautelares, de acuerdo con las
normas del Cdigo de Procedimiento Civil o las que se consideren
necesarias para cada caso, para asegurar los bienes materia del proceso o
para garantizar el resultado de ste. Los rbitros pueden exigir una garanta
a quien solicite la medida, con el propsito de cubrir el pago del costo de tal
medida y de la indemnizacin por daos y perjuicios a la parte contraria, si
la pretensin fuera declarada infundada en el laudo.
La parte contra quien se dicte la medida cautelar podr pedir la suspensin
de sta, si rinde caucin suficiente ante el tribunal.
Para la ejecucin de las medidas cautelares, los rbitros siempre que las
partes as lo estipularen en el convenio arbitral, solicitarn el auxilio de los
funcionarios pblicos, judiciales, policiales y administrativos que sean
necesarios sin tener que recurrir a Juez ordinario alguno del lugar donde se
encuentren los bienes o donde sea necesario adoptar las medidas.
Si nada se estableciere en el convenio arbitral acerca de la ejecucin de las
medidas cautelares, cualquiera de las partes podr solicitar a los jueces
ordinarios que ordenen la ejecucin de estas medidas, sujetndose a lo
establecido en el prrafo dos (2) y tres (3) de este artculo, sin que esto
signifique renuncia al convenio arbitral.
Demanda arbitral
Art. 10.- La demanda se presentar ante el director del centro de arbitraje
correspondiente o ante el rbitro o rbitros independientes que se hubieren
establecido en el convenio. La demanda contendr:
1. La designacin del centro o del rbitro ante quien se la propone;
2. La identificacin del actor y la del demandado;
3. Los fundamentos de hecho y de derecho, expuestos con claridad y
precisin;
4. La cosa, cantidad o hecho que se exige;
5. La determinacin de la cuanta;
6.La designacin del lugar en que debe citarse al demandado, y la del lugar
donde debe notificarse al actor; y,
7. Los dems requisitos que la Ley exija para cada caso.
Se debern, adems, cumplir los requisitos sealados en el artculo 72 del
Cdigo de Procedimiento Civil. A la demanda se acompaar
necesariamente el instrumento en que conste el respectivo convenio arbitral
o copia autntica de ste.
Adicionalmente, se adjuntarn las pruebas y se solicitar la prctica de las
diligencias probatorias que justifiquen lo aducido en la demanda.
Citacin y contestacin de la demanda arbitral
Art. 11.- Presentada la demanda, el director del centro de arbitraje, o si
fuere el caso, el rbitro o rbitros independientes previa su posesin
conforme lo establecido en el artculo 17, calificarn la demanda y
mandarn a citar a la otra parte, debiendo practicarse la diligencia de
citacin dentro de los cinco das subsiguientes, concedindole el trmino de
diez das para que conteste con los mismos requisitos exigidos por el Cdigo
de Procedimiento Civil para la contestacin de la demanda. Adicionalmente,
se adjuntarn las pruebas y se solicitar la prctica de las diligencias
rbitros.
Obligacin de cumplir el encargo de rbitro
Art. 18.- Aceptado por los rbitros el cargo de tales, stos tienen la
obligacin irrestricta de cumplir las funciones que la presente Ley les
asigna, debiendo responder a las partes, en caso de incumplimiento de sus
funciones por los daos y perjuicios que su accin u omisin les causare, a
menos que se trate de un impedimento justificado.
Si un rbitro dejase de constar en la lista mencionada en el artculo 41
continuar actuando como tal hasta la resolucin de la controversia
conocida por el Tribunal que integra.
Inhabilidades para ser rbitro
Art. 19.- No podrn actuar como rbitros las personas que carezcan de
capacidad para comparecer por si mismas en juicio.
Son causas de excusa de los rbitros las previstas en el Cdigo de
Procedimiento Civil para los jueces.
El rbitro que conociera que sta incurso en inhabilidad para ejercer su
cargo notificar inmediatamente al director del centro de arbitraje o a las
partes que lo designaron para que procedan a reemplazarlo.
Reemplazo de rbitros
Art. 20.- En caso de que los rbitros designados estuvieran comprendidos en
una de las inhabilidades previstas en el artculo anterior, se har una nueva
designacin siguiendo el procedimiento previsto por el artculo 16,
excluyendo a los rbitros inhabilitados.
Si por muerte, excusa justificada o cualquier otra causa llega a faltar
definitivamente alguno de los rbitros, lo reemplazar el alterno quien se
principalizar. Se designar entonces otro alterno, en la misma forma
establecida en el artculo 16.
Recusacin de rbitros
Art. 21.- Son causas de recusacin de los rbitros las previstas en el Cdigo
de Procedimiento Civil para los jueces.
Si actuare en el tribunal quien estuviere impedido de hacerlo, podr ser
recusado por la parte interesada.
La recusacin deber ser resuelta:
a) En el caso de un tribunal colegiado, por aquellos no comprendidos en la
demanda de recusacin.
Si estos no se pusieren de acuerdo, la recusacin deber ser resuelta por el
director del centro;
b) En el caso de que la recusacin recayere sobre todos los rbitros, sta
deber ser resuelta por el director del centro;
c) En el caso de tribunal unipersonal la recusacin deber ser resuelta por el
director del centro. Para su reemplazo se proceder en la misma forma
establecida en el artculo 16;
d) Para el caso de arbitraje independiente la recusacin deber ser resuelta
por los miembros del tribunal que no han sido recusados; y,
e) Si fuere tribunal unipersonal o si la recusacin recayere en todos los
rbitros, sta deber ser resuelta por el director del centro de arbitraje ms
cercano al domicilio del actor.
Los rbitros nombrados por acuerdo de las partes solo podrn ser recusados
por causales desconocidas al tiempo del nombramiento o sobrevinientes a
la designacin.
Audiencia de sustanciacin
Art. 22.- Una vez constituido el Tribunal, se fijar da y hora para la
audiencia de sustanciacin en la que se posesionar el Secretario
designado, se leer el documento que contenga el convenio arbitral y el
Tribunal resolver sobre su propia competencia.
Si el Tribunal se declara competente ordenar que se practiquen en el
trmino que el Tribunal seale las diligencias probatorias solicitadas en la
demanda, contestacin, reconvencin, modificacin y contestacin a sta,
siempre que fueren pertinentes, actuaciones que debern cumplirse durante
el trmino sealado por el Tribunal Arbitral.
Si las partes se encontraren presentes en la audiencia podrn precisar las
pretensiones y los hechos en las que sta se fundamenta.
Diligencia para mejor proveer
Art. 23.- Si antes de la expedicin del laudo, el Tribunal o las partes estiman
que se necesitan otras pruebas o cualquier otra diligencia para el
esclarecimiento de los hechos, de oficio o a peticin de parte podr ordenar
que se practiquen sealando da y hora.
Audiencia de Estrados
Art. 24.- Una vez practicadas las diligencias probatorias el Tribunal sealar
da y hora para que las partes presenten sus alegatos en audiencia de
estrados si es que lo solicitan.
Duracin del Arbitraje
Art. 25.- Una vez practicada la audiencia de sustanciacin y declarada la
competencia del tribunal, ste tendr el trmino mximo de ciento
cincuenta das para expedir el laudo.
El trmino podr prorrogarse, en casos estrictamente necesarios, hasta por
un perodo igual, ya por acuerdo expreso de las partes, ya porque el tribunal
lo declare de oficio.
Art. 26.- El laudo y dems decisiones del tribunal se expedirn por mayora
de votos. Las resoluciones debern firmarlas todos los rbitros; el que no
estuviere conforme con la opinin de los dems anotar su inconformidad a
continuacin de la resolucin anterior y consignar su voto salvado,
haciendo constar sus fundamentos.
Firma de los rbitros
Art. 27.- Si uno de los miembros del tribunal se rehusare o estuviere
inhabilitado para firmar el laudo o cualquier otra providencia o resolucin, el
secretario anotar este particular y firmarn los dems, sin que esta
circunstancia anule o vicie la resolucin.
Transaccin
Art. 28.- En el caso de que el arbitraje termine por transaccin, sta tendr
la misma naturaleza y efectos de un laudo arbitral debiendo constar por
escrito y conforme al artculo 26 de esta Ley.
Conocimiento del laudo
Art. 29.- Las partes conocern del laudo en audiencia, para el efecto el
Cualquiera de las partes podr pedir a los jueces ordinarios, que ordenen la
ejecucin del laudo o de las transacciones celebradas, presentando una
copia certificada del laudo o acta transaccional, otorgada por el secretario
del tribunal, el director del centro o del rbitro o rbitros, respectivamente
con la razn de estar ejecutoriada.
Los laudos arbitrales tienen efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa
juzgada y se ejecutarn del mismo modo que las sentencias de ltima
instancia, siguiendo la va de apremio, sin que el Juez de la ejecucin acepte
excepcin alguna, salvo las que se originen con posterioridad a la
expedicin del laudo.
Rechazo de incidentes
Art. 33.- No podrn aceptarse en el curso del proceso incidentes que
promuevan las partes, para retrasar el trmite o entorpecer cualquier
diligencia. Las peticiones que en tal sentido se presentaren sern
rechazadas con multa de diez a cien salarios mnimos vitales generales, que
ser fijada por el rbitro o rbitros.
Confidencialidad del proceso arbitral
Art. 34.- Las partes sin perjuicio de los derechos de terceros, podrn
convenir en la confidencialidad del procedimiento arbitral, en este caso
podrn entregarse copias de lo actuado solamente a las partes, sus
abogados o al Juez que conozca el recurso de nulidad u otro recurso al que
las partes se hayan sometido.
Lugar del arbitraje
Art. 35.- De no constar en el convenio, las partes podrn determinar
libremente el lugar del arbitraje, y de no llegarse a un acuerdo podr
optarse por el lugar de los efectos del acto o contrato materia del arbitraje o
el del domicilio del demandante a eleccin de este, en caso de no existir
Tribunal de arbitraje en uno de los referidos lugares, deber acudiese al de
la localidad ms prxima.
El tribunal competente podr, salvo acuerdo en contrario de las partes,
reunirse en cualquier lugar que estime apropiado para celebrar
deliberaciones entre sus miembros, para or a los testigos, a los peritos o las
partes y para examinar cosas, lugares, evidencias o documentos.
Estas diligencias debern ser notificadas a las partes, de acuerdo a lo
establecido en esta Ley.
Idioma del Arbitraje
Art. 36.- Los procedimientos arbitrales se seguirn en castellano. En caso de
existir documentos en otros idiomas se presentarn traducidos de
conformidad con la Ley.
Normas Supletorias
Art. 37.- En todo lo que no est previsto en esta Ley, se aplicarn
supletoriamente las normas del Cdigo Civil, Cdigo de Procedimiento Civil o
Cdigo de Comercio y otras leyes conexas, siempre que se trate, de
arbitraje en derecho.
Procedimiento
Art. 38.- El arbitraje se sujetar a las normas de procedimiento sealadas en
esta Ley, al procedimiento establecido en los centros de arbitraje, al
De la Mediacin Comunitaria
Art. 58.- Se reconoce la mediacin comunitaria como un mecanismo
alternativo para la solucin de conflictos.
Art. 59.- Las comunidades indgenas y negras, las organizaciones barriales y
en general las organizaciones comunitarias podrn establecer centros de
mediacin para sus miembros, an con carcter gratuito, de conformidad
con las normas de la presente Ley.
Los acuerdos o soluciones que pongan fin a conflictos en virtud de un
procedimiento de mediacin comunitario tendrn el mismo valor y efecto
que los alcanzados en el procedimiento de mediacin establecido en esta
Ley.
Los centros de mediacin, de acuerdo a las normas de esta Ley, podrn
ofrecer servicios de capacitacin apropiados para los mediadores
comunitarios, considerando las peculiaridades socio econmicas,
culturales y antropolgicas de las comunidades atendidas.
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 60.- La presente Ley por su carcter de especial prevalecer sobre
cualquier otra que se le opusiere.
Art. 61.- El Presidente de la Repblica, en uso de las facultades que le
confiere la Constitucin Poltica, expedir en el plazo de noventa das el
correspondiente reglamento para la aplicacin de esta Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 62.- Las normas de la presente Ley se aplicarn inclusive a aquellos
convenios arbitrales suscritos con anterioridad a su vigencia, siempre que el
procedimiento arbitral no haya comenzado.
Art. 63.- Las instituciones que cuenten con un centro de mediacin previo a
la vigencia de esta Ley, necesitarn registrar al centro, sin perjuicio de
continuar con su normal funcionamiento.
Art. 64.- Hasta que el Consejo Nacional de la Judicatura est integrado o
tenga sus delegaciones o representaciones en las provincias, cumplirn las
funciones que le asignen esta Ley, las Cortes Superiores.
Derogatorias
Dergase la Ley de Arbitraje Comercial dictada mediante Decreto Supremo
No. 735 de 23 de octubre de 1963 y publicada en el Registro Oficial No. 90
de 28 de octubre de 1963.
Dergase la Seccin XXX del Ttulo II del Libro II del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Dergase la Seccin XV del Ttulo I de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.
Dergase el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Dergase la interpretacin realizada al artculo 1505 del Cdigo Civil en el
Decreto Supremo No. 797-B, publicado en el Registro Oficial No. 193 de 15
de octubre de 1976.
Dergase en el artculo 1505 del Cdigo Civil, la frase: As la promesa de
someterse en el Ecuador a una jurisdiccin no reconocida por las leyes
ecuatorianas, es nula por vicio del objeto.
TTULO X
CAPTULO SEGUNDO
CONCILIACIN
Introduccin
La conciliacin no es una figura nueva en el ordenamiento jurdico
ecuatoriano, pues ya existe en materia civil con la audiencia de conciliacin
en el juicio verbal sumario y con la junta de conciliacin en los juicios
ordinarios y ejecutivos, cuyo anlisis lo hago de manera detallada en varios
trabajos que en materia civil he publicado; ms an el Cdigo de
Procedimiento Penal del 2000, contemplaba la conciliacin en los juicios en
delitos de accin privada con la intervencin de amigables componedores;
hoy se contempla en el Cdigo Orgnico Integral Penal en los artculos antes
mencionados, adems en el Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia, a
raz de las reformas introducidas por el Cdigo Orgnico Integral Penal.
Definicin Etimolgica
El Diccionario de la Real Academia Espaola seala que conciliacin
proviene del latn conciliatio, -onis). //1. f. Accin y efecto de conciliar. 2.f.
Conveniencia o semejanza de una cosa con otra. 3. f. Favor o proteccin que
alguien se granjea. 4. f. Der. Acuerdo de los litigantes para evitar un pleito o
desistir del ya iniciado.
Qu es la Conciliacin?
Conforme seala la Corte Constitucional colombiana, en la sentencia No. C893-2001, con ponencia de la magistrada Lara Ins Vargas: La conciliacin
es una de las herramientas ofrecidas por el aparato jurisdiccional del Estado
2.
Confidencialidad;
3.
Flexibilidad;
4.
Neutralidad;
5.
Imparcialidad;
6.
Equidad;
7.
Legalidad; y,
8.
Honestidad.