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PLAN NACIONAL DE LECTURA Y ESCRITURA

MINISTERIO DE EDUCACION -COLOMBIA


DISEO DE EVALUACIN DE IMPACTO Y PROCESOS

Daniel Morales
Luis Fernando Toro
Olga Romero
18/IV/2013 1

Plan Nacional de Lectura y


Escritura
Propsito
Mejorar la calidad de la educacin por medio del
incremento en los niveles de cantidad y calidad de
lectura y escritura de los estudiantes de educacin
prescolar, bsica y media

Primer componente
Dotacin de Bibliotecas Escolares

Segundo Componente
Formacin de mediadores de lectura in situ
Docentes, padres y estudiantes de 10mo y 11vo

Plan Nacional de Lectura y


Escritura
Tercer componente
Fortalecimiento institucional
Asistencia tcnica a las Secretaras de Educacin
Territoriales

Cuarto componente
Comunicacin y movilizacin

Quinto componente
Evaluacin y seguimiento
3

Tamao y Composicin del Universo


43,655 escuelas
13,008 escuelas principales

30,647 sedes (escuelas satlites de las


principales)
Sedes Urbanas 8,966 (promedio: 672 estudiantes
por escuela)
Sedes Rurales 34,689 (promedio: 72 estudiantes
por escuela)
4

Hasta ahora (a partir de su


implementacin)

Fase 1 (implementada 2011)

Focalizacin: escuelas principales con los niveles


ms bajos en las pruebas estandarizadas
Se entregaron 900 bibliotecas y se formaron los
decentes

Fase 2a (implementada 2012)


Entrega de 2000 bibliotecas a escuelas principales
y componente de formacin

Fase 2b (implementndose 2013)


Entrega de 3000 bibliotecas a escuelas principales y
componente de formacin

Hasta ahora (a partir de su


implementacin)
Fase 3 (a implementar junio de 2013)
Entregar 13,500 bibliotecas
A las escuelas principales faltantes (5,900)
Quedan 7,600 bibliotecas que pueden ser asignadas a
las sedes satlites en el 2013

Oportunidad de evaluacin de impacto ( y


presupesuto)

Preguntas de Evaluacion
Cual es el impacto del Plan Nacional de Lectura y Escritura
sobre los niveles de comprensin lectora y de redaccin en los
estudiates de sedes satlites del Sistema Educativo de
Colombia?
Cul es el efecto que tiene la implementacin del PNLE sobre
las habilidades congnitivas y no cognitiva?
Cul es el efecto que tiene la implementacin del PNLE sobre
las pruebas estandarizadas?
En el caso de que el PNLE tenga impacto, cmo sera la trayectoria del
efecto

Teora del Cambio


Insumos

Actividades

Productos

Recursos Humanos,
Financieros, otros
movilizados para apoyar
actividades

Acciones tomadas o
trabajo realizado para
convertir insumos en
productos especificos

Recursos financieros

Entrega de colecciones

(Del Gobierno Central y


Territoriales)

Formacin de
mediadores (padres,
docentes y alumnos de
10mo y 11vo)

Recursos humanos
(Equipo Nacional,
Coordinadores
Regionales,
Funcionarios
Responsables de
Secretaras
Municipales)
Evaluadores
Equipo de Campo

Fortalecimiento
instucional (asisitencia
tcnica a las SED Mun.)
Promocin de la
lectura: comunicacin y
movilizacin (todo el
territorio)

Resultados

Impactos

Bienes y servicios
producidos y entregados
bajo control del
implementador

Uso de productos por


parte de poblacion de
interes

Objetivos finales del


programa o metas de
largo plazo

# Colecciones de Libros
entregadas (no son
libros de texto)

A nivel de escuelas:
El promedio annual
de libros prestados
por mes
% de cuentos
enviados al concurso
Bibliotecas escolares
en funcionamiento

Incremento de de
desviacin estandar en
los resultados de las
Pruebas estandarizadas

# Docentes y directivos
capacitados
# Padres y alumnos
capacitados
# SED que recibieron
asistencia tcnica

Incremento de los
Niveles de comprensin
lectora y comunicacin
Disminucin en la tasa
de desercin

# Campaas

# Lineamientos tcnicos
Concurso nacional de
sobre conformacin de
Implementacin
(Oferta)
cuentos
bibliotecas escolares

Resultados (Oferta + Demanda)


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Diseo de Evaluacin

Evaluacin de procesos (de la implementacin


por componente)
Evaluacin retrospectiva (focus group,
verificaciones in situ-auditora), y prospectiva para
las siguientes faces y componentes

Evaluacin de impacto
Evaluacin prospectiva con diseo experimental
OPORTUNIDAD: 31,000 escuelas satlites a las que se
les puede asignar aleatoriamente 7,600 bibliotecas

Diseo de Evaluacin

30,647 sedes (escuelas satlites de las


principales), y 7,600 bibliotecas
Sedes Urbanas 5,389 (promedio: 365 estudiantes
por escuela)
Sedes Rurales 25,258 (promedio: 41 estudiantes
por escuela)

10

Diseo de Evaluacin

11

Diseo de la Evaluacin
Asignacin aleatoria de las 7,600 bibliotecas
Evaluacin con datos administrativos: efectos en
las pruebas estandarizadas (largo plazo)
Evaluacin con muestras de tratamiento y control
especficas para 1000 escuelas de tratamiento y
1000 de control para escuelas rurales y urbanas
Efecto en las pruebas de niveles de comprensin
lectora, comunicacin y redaccin

Posibilidad: estratificar por un ranking de


desempeo escolares las pruebas estandarizadas
de lenguaje
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Cronograma de Actividades
Cronograma
Evaluacin de Procesos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18

Diseo de la Evaluacin
Diseo de Instrumentos
Trabajo de Campo
Anlisis de Bases de Datos
Anlisis de Procesos
Anlisis por componentes
Ajustes
Informe Final y documentacin
Evaluacin de Impacto
Diseo de la Evaluacin
Diseo de Instrumentos
Contratacin de Firma
Prueba Piloto
Operativo de Campo
Entrega de Base de datos
Informe y anlisis de poltica

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