METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

UN MODELO DE GESTIN EN UNA INSTITUCIN

PBLICA VENEZOLANA: FUNDACITE-MRIDA
JOS AGUILAR, IAKI AGUIRRE,
WILLIAM MORANTES y YASMN ESPINOZA

l tema de disear modelos de gestin para las

organizaciones se ha justificado en la historia de la administracin y la gerencia. Existen estudios que
plantean diversos modelos organizacionales que ayudan al cumplimiento del trabajo de una institucin. Normalmente, estos modelos se basan en un organigrama
que presenta diversos niveles jerrquicos.
Segn Daz et al. (1997) la gestin es la
principal dimensin de una organizacin,
en ella debe existir una necesidad permanente de interpretar el entorno, proyectar
los cambios en l, y con un modelo de
gestin estratgico poder dar respuesta a
la realidad que exige dicho entorno.
Dezerega (1995) seala que el ideal
gerencial es disponer de modelos para
preevaluar y postevaluar la viabilidad
de planes para alcanzar objetivos y metas. Levy (1989) seala que para interpretar y dirigir el cambio es necesario contar
con un esquema de trabajo que se define
en un Modelo de Gestin. Ellos sealan
que no slo para cambiar es necesario el
modelo, tambin es importante definirlo
con claridad para que la organizacin
tenga un estilo de trabajo en donde las

fuerzas de todos se integren. Otro elemento importante a considerar cuando se

realiza un modelo es la facilidad para
identificar y entender a la organizacin, y
con ello, aprovechar las fortalezas y realizar mejoras en las debilidades de una
forma ms eficiente.
Es importante sealar lo
difcil que es pensar en un modelo nico
de gestin para todas las organizaciones,
es mejor pensar en un mecanismo de generacin de modelos de gestin. En el
presente trabajo se propone una metodologa que conduce a la obtencin de un
modelo de gestin para una organizacin
basado en su visin, su misin, sus
clientes, sus esquemas de relacionamiento interno/externo y su cadena de valor.
La metodologa propuesta ha sido aplicada a la Fundacin para el Desarrollo
de la Ciencia y la Tecnologa en el Estado Mrida (FUNDACITE-Mrida), la
cual es una organizacin gubernamental
sin fines de lucro, cuyo objetivo fundamental es la promocin de la Ciencia y
la Tecnologa en el Estado (Acta, 1990).
La metodologa permite un nuevo modelo organizacional, lo cual es una mezcla
matricial con capas, adems de actuali-

zar los objetivos, misin y visin de la

institucin.
Marco Terico
El diseo de modelos de
gestin para las organizaciones es un
tema de gran importancia porque en l se
establecen las variables prioritarias y los
lineamientos que han de guiar a la organizacin; estas variables consideran los
insumos, procesos y productos necesarios
para dar respuesta al entorno y cumplir
con la funcin social de la institucin. Al
tener el modelo de gestin se establece el
proyecto institucional y se tienen los elementos necesarios para generar credibilidad institucional y competencia institucional, se tiene claro el rumbo y hay legitimidad en las acciones.
Daz et al. (1997) exponen diversos modelos de referencia que
ilustran cambios institucionales. Estos
modelos son:
- Modelo Burocrtico. Asume la estabilidad interna y externa, tal que los integrantes de la organizacin se comportan
siguiendo una lgica lineal y mecanicis-

PALABRAS CLAVES: Modelo / Gestin / Metodologa / Procesos /

Recibido: 07/01/2002. Modificado: 14/04/2002. Aceptado: 26/04/2002

Jos L. Aguilar C. Doctor en Informtica, Universidad Ren Descartes (Francia). Director,

Centro de Microelectrnica y Sistemas Distribuidos, Facultad de Ingeniera, Universidad de los Andes (ULA). Presidente,
Fundacin para el Desarrollo y la Ciencia del Estado Mrida (FUNDACITE-Mrida). Direccin: Av. Alberto Carnevali, va
La Hechicera, Edificio FUNDACITE, Apartado Postal 234, Mrida 5101A, Venezuela. e-mail: aguilar@ing.ula.ve
Iaki Aguirre G. Doctor Ingeniero Industrial, Universidad Politcnica de Madrid (Espaa).
Gerente de Planificacin y Desarrollo de Ciencia y Tecnologa, FUNDACITE-Mrida.
William Morantes. Economista, Universidad de los Andes (ULA, Venezuela). Coordinador
de la Unidad de Gestin de Ciencia y Tecnologa, FUNDACITE-Mrida.
Yasmn Espinoza. Ingeniero de Sistemas, ULA. Ejecutivo Principal, Direccin de Informtica y Procesos, Corporacin Andina de Fomento.

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ta. En este modelo los cambios son ms

de forma que de fondo.
- Modelo evolucionista. Est diseado de
manera que permita el desarrollo de la
organizacin de acuerdo a una lgica
evolucionista. De esta forma las caractersticas ms fuertes sobreviven.
- Modelo cognitivo. La idea es que la
organizacin pueda aprender y auto organizarse. Una desventaja de este modelo es que no resuelve contradicciones internas que limitan el crecimiento de la
organizacin. Otro aspecto negativo en
este modelo es que ignora el ambiente.
- Modelo educativo. Est orientado por
la construccin de una cultura organizacional. El modelo permite definir esquemas de la realidad interpretativa, y normalmente, no admite participacin externa.
- Modelo poltico. Est definido basado
en procesos, reglas y otros medios de
control de la organizacin, y considera
la dinmica que mueve los distintos intereses, conflictos y alianzas en la organizacin.
- Modelo psicoanaltico. Su eje central
es el comportamiento y control, dando
nfasis al psicoanlisis en el mbito de
los individuos y de los grupos para permitir la ruptura de los patrones conscientes e inconscientes que atrapan el
avance de la organizacin.
- Modelo dialctico. Son organizaciones
definidas como sistemas que se autoreproducen, productos de flujos opuestos
de retroinformacin positiva y negativa,
producto de la lgica dialctica donde
cada fenmeno genera su opuesto.
- Modelo hegemnico. Tiene la esencia
de la organizacin cimentada en el poder, donde algunas personas imponen su
voluntad sobre otras. Esta situacin da
por resultado grupos de explotadores y
explotados.
- Modelo relacional. Describe a la organizacin como un espacio multidimensional con redes de relaciones formales
e informales articuladas por procesos dinmicos. As, las organizaciones no son
independientes y las relaciones dentro y
fuera de ella pueden producir conflictos
y contradicciones donde el mejor mecanismo para enfrentarlas es la negociacin.
- Modelo estratgico. Entiende a la organizacin como un ente creado y financiado por la sociedad para el desarrollo
de ella misma, constituida por redes de
relaciones internas y externas. Adems,
conoce y hace cambios en su entorno.
Los modelos expuestos
hasta ahora sirven para entender y describir a las organizaciones, sin embargo
no son suficiente gua para el diseo integral de las mismas, no obstante se

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puede pensar en escoger elementos de

cada modelo y evitar otros. Basado en
ello, cada organizacin deber disear su
propio modelo de gestin.
Por otro lado, es bueno
resaltar que el proceso de revisin del
modelo de gestin de toda la institucin,
est dentro de los procesos de planificacin estratgica y reingeniera de la misma. El nuevo modelo de gestin permitir reajustar la estructura de la organizacin y adaptarla a las nuevas exigencias
que el propio proceso de planificacin
estratgica va trazando. A su vez, la reingeniera apoyada por un proceso que
permite gestar el modelo de gestin de
la institucin solidifican los resultados
logrados del propio proceso. As, el contar con una metodologa para revisar y
disear modelos de gestin, hacen ms
fcil los trabajos de reingeniera y planificacin estratgica.
Metodologa Propuesta
Para poder realizar un
anlisis crtico de la institucin bajo estudio, es necesario realizar una revisin de
su rol, misin, visin, clientes, productos
y servicios, ciclo de servicio y estructura
organizacional. Adems, es necesario hacer un anlisis del impacto interno y externo de las acciones de la institucin.
Para el anlisis del impacto interno resulta importante tomar en cuenta los mecanismos de supervisin y coordinacin, los
mecanismos de informacin, los procesos
internos, la gente que trabaja en la institucin (perfil desde el punto de vista de
sus conocimientos, habilidades y actitudes), las medidas del desempeo y las estrategias que se utilizan. Para el anlisis
del impacto externo es necesario considerar el tipo de relacin con los clientes
(proceso de relacin continuo) y con los
promotores (proceso de venta y apoy.o),
tipos de soluciones que se proveen, el ciclo de servicio que se da y medidas del
desempeo externo (medicin de la satisfaccin del cliente, del impacto, valor
agregado o contribucin al logro de objetivos, etc.).
Antes de pasar a presentar la metodologa, cabe resaltar que
las fases que se proponen pueden ser
permanentemente repetidas, manteniendo
la secuencia en las fases ya que garantizan ir logrando los resultados que se requieren en cada fase. Adems, en el
conjunto de actividades implcitas en
cada fase, los elementos culturales propios de las organizaciones son un elemento central en el proceso de diseo
del modelo de gestin.
De manera de simplificar y establecer las tareas que han de

llevarse a cabo para la obtencin de un

modelo de gestin, la metodologa propuesta se divide en las siguientes fases:
Fase 1. Diagnstico de la institucin
En esta primera fase se
realiza un anlisis detallado de la misin, visin y objetivos de la institucin.
El objetivo de esta fase es identificar
cules son las lneas de accin que se
deben seguir para alcanzar los objetivos.
Del anlisis de las debilidades del funcionamiento interno, de
las oportunidades que presenta el entorno, de las fortalezas ante el entorno y de
las amenazas del entorno, se genera la
matriz DOFA. Al obtener y analizar las
matrices DOFA cruzadas: Debilidades vs
Amenazas, Fortalezas vs Amenazas, Debilidades vs Oportunidades y Fortalezas
vs Oportunidades, se descubren las ventajas y desventajas que presenta la institucin y el entorno que la rodea. A partir del anlisis de las matrices obtenidas
se procede a realizar el estudio de las
matrices DOFA priorizadas (resultado
del anlisis de la matriz DOFA en donde
se toma en cuenta la prioridad de los
problemas), obtenindose as las principales acciones que debe seguir la institucin con el fin de obtener los objetivos
planteados.
Fase 2. Planteamiento de la nueva
misin, visin, objetivos y estrategias
a seguir para lograr los nuevos
objetivos
El anlisis detallado de
las matrices planteadas en la Fase 1 permite un mejor entendimiento de la situacin actual de la institucin. Con este
estudio se plantean los nuevos objetivos,
misin, visin, lineamientos que debe
seguir la institucin, para lograr cumplir
con las metas para la cual fue creada.

Figura 1. Bloques Funcionales

En esta fase de adopta

como esquema de funcionamiento el
diagrama de bloques de la Figura 1, donde se aprecia la existencia de un bloque
de Direccin que se encargar de velar
por el cumplimiento de las polticas y lineamientos de la institucin, un bloque
de Servicios Operativos que va a ser el

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bloque en que se encuentran los servicios

ofrecidos por la institucin, y un tercer
bloque denominado Servicios de Apoyo
que se encargar de dar el soporte necesario a los otros bloques. El trabajo realizado por los tres bloques funcionales se
realiza en conjunto para lograr el correcto
funcionamiento de la institucin y los objetivos planteados.

Fase 5: Implantacin del modelo

Una vez realizado el diseo del Modelo de Gestin es necesario
implantarlo en la institucin. En esta fase,
deben establecerse las nuevas polticas y
nuevos lineamientos establecidos en la
Fase 2. Adicionalmente, debe realizarse la
seleccin de las personas que desempearn las funciones en la institucin segn
los perfiles establecidos para cada uno de
los cargos. Finalmente, en esta fase es necesario un cronograma de las diferentes
actividades para implantar el modelo. El
cronograma debe considerar reuniones de
grupo, presentacin del modelo, preparacin de los aspectos legales, etc.
Aplicacin de la Metodologa
Propuesta (Caso FUNDACITE-Mrida)

Figura 2. Esquema matricial de funcionamiento

En la Figura 2 se muestra el esquema matricial planteado, donde

para dar respuesta a un requerimiento solicitado se utilizan varios procesos que
interactan entre s adjuntos a las diferentes unidades de la organizacin.
Fase 3: Definicin y descripcin de los
procesos
En esta fase del trabajo
se describen los diversos procesos que
han de realizarse en la institucin de manera de garantizar el correcto funcionamiento y alcanzar los objetivos para la
cual fue creada. Para cada uno de los
procesos se describen las caractersticas
ms relevantes: el nombre del proceso,
sus insumos, la salida, las actividades que
intervienen, el rol de la institucin y los
subprocesos asociados. En caso que un
proceso tenga subprocesos se describen
de la misma manera que un proceso. En
esta fase se determinan los roles que
adoptar la institucin.
Fase 4: Planteamiento de los diferentes
requerimientos de la institucin:
recursos humanos, bienes tangibles,
bienes intangibles
Es necesario definir de
forma clara y precisa todo lo relacionado con las normas y procedimientos que
se han de realizar en la institucin, de
manera que no quede ningn vaco en el
diseo de la organizacin. Al establecer
y hacer cumplir de forma clara y precisa
las normas y procedimientos a seguir
por la institucin, se garantizar un buen
desempeo del funcionamiento de la
misma.

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La Fundacin para el
Desarrollo de Ciencia y Tecnologa en el
Estado Mrida (FUNDACITE-Mrida) es
una entidad gubernamental sin fines de lucro cuya misin es promover el sistema
cientfico y tecnolgico del estado Mrida.
El proceso de reestructuracin de FUNDACITE-Mrida surge por
la necesidad de reorientar las polticas y
lineamientos de la institucin para ponerla a tono con las lneas de accin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. La nueva estructura fue diseada con la colaboracin de la Corporacin Andina de Fomento (CAF). El trabajo realizado se
bas en la metodologa propuesta arriba:
Fase 1. Diagnstico de la institucin
En esta fase se analiz la
misin, visin y los objetivos de la Institucin. Al mismo tiempo se estudiaron los lineamientos del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa (MCT, 2001). Con base en los
estudios mencionados se procedi a realizar
el anlisis detallado de los 17 objetivos de
la Fundacin existentes para ese momento,
segn las matrices de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas (DOFA).
Una vez obtenidas las matrices DOFA para
cada objetivo, se procedi al anlisis de la
misma para obtener las matrices DOFA
cruzadas basadas en: Debilidades vs Amenazas, Fortalezas vs Amenazas, Debilidades
vs Oportunidades y Fortalezas vs Oportunidades. Analizando los resultados obtenidos
por las matrices DOFA cruzadas, se procedi a la obtencin de las matrices DOFA
priorizadas, las cules fueron el insumo necesario para el planteamiento de la nueva
misin, visin y objetivos de la Fundacin.
Para ms detalle sobre las matrices DOFA
obtenidas para el caso de FUNDACITEMrida durante el uso de esta metodologa,
ver Aguilar y Aguirre (2001).

Fase 2. Planteamiento de la nueva

misin, visin, objetivos y estrategias
a seguir para lograr los nuevos objetivos
Como resultado del anlisis de las matrices obtenidas en la Fase
1 se especificaron:
Misin: Promover y orientar el desarrollo Cientfico y Tecnolgico del Estado
Mrida.
Visin: Ser la institucin que gerencie la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el
Estado Mrida.
Objetivos nuevos
Objetivo No. 1.- Consolidar a FUNDACITE-Mrida como el ente coordinador y
vinculador del Sector de Ciencia y Tecnologa del Estado Mrida.
Para lograr este objetivo
es necesario: a) Comprender y manejar el
marco legal ordenado y alineado al quehacer de FUNDACITE-Mrida y del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. b) Establecer un modelo de gestin basado en polticas internas, lineamientos, estrategias (por
ejemplo: captar recursos financieros a nivel nacional e internacional que sirvan
para fortalecer la infraestructura y base de
informacin), y que abarque la formulacin del plan de accin de la estructura interna y de los esquemas de control y seguimiento, la evaluacin de impacto, la
definicin de los indicadores de gestin, y
el establecimiento de los perfiles del personal que se encargar de cumplir con los
objetivos de la Fundacin. c) Es necesario
elaborar el Plan Regional de Ciencia y
Tecnologa para el Estado Mrida.
Objetivo No. 2.- Fomentar y estimular
una cultura en Ciencia y Tecnologa.
Para ello es necesario
disear y aplicar, a travs de las comunidades, mecanismos de comunicacin para
difundir la Ciencia y la Tecnologa, e incentivar el desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa acercndola a los diferentes
municipios del Estado Mrida.
Objetivo No. 3.- Identificar las necesidades de los distintos sectores de la regin
en Ciencia y Tecnologa.
La estrategia a seguir es
captar los recursos financieros a nivel nacional e internacional que sirvan para fortalecer los programas sectoriales establecidos en Ciencia y Tecnologa, elaborar
mecanismos de concertacin y de impulso de la Ciencia y la Tecnologa, y establecer convenios.

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ANLISIS DE LOS ROLES QUE PUEDE ADOPTAR FUNDACITE-MRIDA

SEGN EL SERVICIO PRESTADO:
Roles

Producto / Servicio

Coordinador / Facilitador

Conformacin de redes de conocimiento

Convenios de financiamiento regional, nacional e internacional
Intercambios tcnicos
Alianzas de Cooperacin
Preparacin de Agendas: Institucionales, sectoriales, comunales
Diseo de mecanismos de transferencia de tecnologa
Desarrollo de Centros de Informacin
Programas Especiales
Apoyo en la formulacin y seguimiento de proyectos
Consultoras y Asesoras especficas

Promotor / Difusor

Revistas, mensajes y programas de TV en Ciencia y Tecnologa

Innovacin Tecnolgica
Educacin a distancia

Nombre del Proceso:

- Relaciones Institucionales (Proceso
vinculado con Direccin)
Insumos:
- Lineamientos y polticas de la institucin
Salida:
- Estrategias
- Mecanismos de cooperacin institucionales
- Alianzas estratgicas
Actividades:
- Coordinar el apoyo a los procesos de
gestin local para potenciar el desarrollo a travs de la ciencia y la tecnologa.
- Establecer vnculos Institucionales
para facilitar los procesos de gestin
de financiamientos y de redes de gestin concertada a travs de las unidades de servicio de apoyo de la Institucin.
- Gestionar y coordinar el proceso de
convocatoria y otorgamiento de reconocimientos a los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo
en Ciencia y Tecnologa.
Rol de Fundacite:
- Promotor

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c) Servicios de apoyo. Es el encargado

de dar el soporte necesario para el funcionamiento de la Fundacin. Aqu se
incluye los procesos administrativos,
etc., fundamentales para el buen desempeo de la institucin.
En la Figura 4 se muestran las personas que intervienen en cada
uno de los bloques funcionales.
El diseo involucra grupos de personas que trabajan en conjunto de manera de brindar un servicio preciso al requerimiento del cliente.
Fase 4: Planteamiento de los diferentes
requerimientos de la institucin:
recursos humanos, bienes tangibles,
bienes intangibles
Para cumplir con las actividades planificadas y cubrir los objetivos de la Fundacin, se debe disponer de
manuales, normas, procedimientos y reglamentos de las diferentes actividades
realizadas en FUNDACITE. Adicionalmente, se deben definir:

Fase 3: Definicin y descripcin de

procesos
Para el caso de FUNDACITE-Mrida se han definido 12 procesos y 12 subprocesos. Como ejemplo
se muestra un proceso; los detalles de todos los procesos se encuentran en Aguilar
y Aguirre (2001). Cada proceso est descrito de acuerdo al siguiente procedimiento (Figura 3):

los esfuerzos deben hacerse hacia la

atencin al pblico y en brindar de manera eficiente un servicio que satisfaga
al cliente.

Figura 3. Descripcin de proceso

La idea del nuevo esquema de trabajo es el trabajo en grupo, donde

se trata de evitar el tradicional organigrama
por jerarquas y donde todas las unidades
se apoyan para lograr los objetivos de la
institucin (ver Figura 1). Se trabaja bajo
un esquema matricial, en donde en el eje
vertical se presentan los requerimientos y
en el eje horizontal los procesos que intervienen de la institucin para responder a
dicho requerimiento. Todos los procesos
trabajan en conjunto de manera de dar solucin al requerimiento planteado (ver Figura 2).
En funcin de alcanzar
los objetivos de la institucin, es necesario
que el Modelo de Gestin est acorde con
la misin de la institucin. En nuestro
caso, estos bloques funcionales son:
a) Direccin. Compuesto por el Consejo
General, la Junta Directiva, la Presidencia, Gerencia de Gestin Interna y la
Gerencia de Planificacin y Desarrollo
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. En
este nivel se gestan las polticas y lineamientos que ha de seguir la institucin.
b) Servicios operativos. Es la parte que
ofrece servicios de la Fundacin. Son
los encargados de orientar, gestionar y
brindar apoyo a los solicitantes de servicios. Es el nicho de la Fundacin, todos

Bienes tangibles: Infraestructura (edificio),

herramientas computacionales (computadores, servicio de impresin, conexin a la
red interna, conexin a internet).
Bienes intangibles: Sistemas desarrollados
y comprados.
Recursos Humanos: Personal fijo, personal contratado, becas ayudanta, pasantes.
A manera de ejemplo, se
muestran los documentos y normas que
deben realizarse en el bloque de funcionamiento de Direccin (para ms detalles
ver Aguilar y Aguirre, 2001):
Documentos:
- Plan de Accin Regional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
- Lineamientos de poltica
- Plan operativo (Anual)
- Polticas de promocin, divulgacin
y relaciones institucionales
- Convenios
- Memoria y cuenta de la institucin
- Informe anual de auditora externa
Normas:
- Procesos de divulgacin y promocin
- Normas de publicaciones
- Reglamentos de programas (Becas,
subvenciones, premios)
El nicho de la Fundacin
se centra en la Unidad de Administracin
de Servicios, en la cual se identifica el tipo

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de servicio requerido por el

usuario y el grupo de personas
que trabajarn en conjunto
para dar respuesta a la demanda de servicio realizado. A
continuacin se muestra la cadena de procesos que dar respuesta al servicio demandado.
Cuando surge un requerimiento por parte
de la comunidad, en relacin
con el sector Cientfico, Tecnolgico e Innovador del Estado Mrida, este requerimiento
es tramitado por la Fundacin
siguiendo la cadena de procesos mostrada en la Figura 5.
As, un requerimiento puede
entrar a FUNDACITE-Mrida
en diversos sitios de la cadena.
Si entra en la primera fase, se
identifica y evala la solicitud,
para luego ser canalizada a la persona
o grupo de personas responsables de
dar solucin, identificando, segn el
caso, entes financieros, oferentes o
demandantes de conocimiento. Si el
servicio identificado no existe en la
Fundacin, pero es pertinente, previo
anlisis, se disea un modelo ad hoc
para su desarrollo. Finalmente, se
realiza el seguimiento y evaluacin
de los resultados obtenidos con el
servicio ofrecido.
Actualmente existen varios servicios que presta la Fundacin, los cuales
forman parte de la fase de implementacin del servicio. Estos son:
- Otorgar subvenciones a proyectos de investigacin, ayuda a investigadores, promocin de eventos cientficos y tecnolgicos
- Gerenciar las Casas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
- Gerenciar la Red Teleinformtica en
Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Estado Mrida
- Realizar bsquedas y manejo de Informacin Electrnica
- Gerenciar las becas otorgadas al alto
rendimiento
Finalmente, se han desarrollado cuatro perfiles generales con
las caractersticas que deben poseer los
funcionarios de la Institucin. A continuacin se describen algunos de los perfiles del personal que han de conducir a
cumplir con los objetivos de la Fundacin. Es de hacer notar que dentro de
los cargos que se requieren existen las
modalidades de personal fijo de la institucin, personal contratado y contratacin de servicios.
Para cada uno de los
perfiles del personal, se toma en cuenta:

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A continuacin se muestra uno de los perfiles, el de

Gerentes y Coordinadores:
- Conocimientos: Conocimiento
sobre Sistemas de Ciencia y
Tecnologa, conocimiento en las
actividades de Investigacin, Desarrollo y Transferencia Tecnolgica, experiencia en el manejo
de actividades de Cooperacin,
conocimiento de la poltica y
prioridades regionales y nacionales en los sectores y reas establecidas en el Plan Nacional
de Ciencia y Tecnologa.
- Habilidades: Capacidad de relacin, gestin y negociacin,
integracin (visin sistmica),
coordinacin, organizacin y
supervisin, trabajo en equipo,
comunicacin, manejo de Conflictos.
- Actitudes: Proactivo, innovador, creativo, empata, asertivo,
orientacin al cliente, orientacin al logro.

Figura 4. Modelo de Gestin Planteado

- Sus Conocimientos: Nociones acadmicas adquiridas a travs de la educacin

formal, especializacin, cursos, o acumulados mediante la experiencia prctica
- Sus Habilidades: Capacidades o destrezas que se poseen o se pueden aprender
y poner en prctica en diferentes mbitos
del desempeo laboral
- Sus Actitudes: Describe la predisposicin, favorable o desfavorable, de una persona, as como sus sentimientos y tendencia de accin en el ambiente de trabajo
Los perfiles que se desarrollaron fueron: a) Junta Directiva/Presidente, b) Gerentes y Coordinadores, c)
Analista de Proyectos para las Unidades
de Servicios Operativos, y d) Consultor
Jurdico.

Adicionalmente a las caractersticas comunes que deben poseer los Coordinadores,

stos debern tener otras cualidades muy puntuales para cumplir con las actividades que debern realizar.
Conclusin
Se ha propuesto una
metodologa para la obtencin de un
Modelo de Gestin para una institucin
en particular basada en los procesos que
intervienen en la institucin. La metodologa comienza con un diagnstico de la
institucin. Luego, se plantean los nuevos objetivos, misin, visin y estrategias para conseguirlos alineados a las lneas de accin del Ministerio de Ciencia
y Tecnologa (en nuestro caso, al Plan
Nacional de Ciencia y Tecnologa definido por ellos). A continuacin se describen los procesos y las normas que deben
regir a la institucin. La metodologa
propuesta es general, ya que cualquier
institucin pblica puede hacer uso de

Figura 5. Cadena de procesos

297

ella, considerando en cada caso los aspectos especficos de cada uno de ellos.
Las expectativas esperadas por la implantacin de la misma en una organizacin, est orientado en hacer ms pertinente las acciones de la misma con su
entorno, haciendo ms eficiente sus actividades y garantizando que sus actividades tengan un impacto real en el ambiente en que se mueve. En el caso concreto de FUNDACITE-Mrida, la implantacin del nuevo modelo de gestin
propuesto por la metodologa debern
convertir a la institucin en un ente
vinculador, gestor y concertador de actores y acciones en Ciencia y Tecnologa

298

ms que en ejecutores, todo esto muy a

tono con las conclusiones que se fueron
obteniendo durante las fases de la metodologa propuesta.
REFERENCIAS
Acta (1990), Acta Constitutiva-Estatutos de la
Fundacin para el Desarrollo de la Ciencia
y la Tecnologa en el Estado Mrida. Informe Interno de Fundacite Mrida. Mrida,
Venezuela. 13 pp.
Aguilar J, Aguirre I (2001) Metodologa para el
Desarrollo de Modelos de Gestin en Instituciones Pblicas. Fundacite-Mrida. Mrida,
Venezuela. 122 pp.

Dezerega V (1995) Control de la Gestin Empresarial. Centro de Desarrollo Gerencial. IESA.

Caracas, Venezuela. 100 pp.
Daz N, Fernndez M, Lpez J, Mato M, Oliva R,
Santamara J, Souza J, Valle Lima S (1997)
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110pp.
Levy A (1989) El Cmo y el Porqu. Un camino
hacia el desarrollo empresario. Grupo Editorial Norma. Buenos Aires, Argentina. 269 pp.
MCT (2001), Ley de Ciencia y Tecnologa. Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Caracas, Venezuela. http://www.mct.gov.ve

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