PROYECTO DE LEY

El Senado y la Cmara de Diputados sancionan

con fuerza de
LEY
CAPITULO I
DEFINICIONES, OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN

Artculo 1: Regulase por la presente Ley las condiciones y requisitos para la

circulacin de los vehculos denominados Rodados Elctricos- Motos
Elctricas y/o Velocpedos Ecolgicos y elctricos- Bicicletas Elctricas, sin
perjuicio de las normas de trnsito vigentes.

Artculo 2: El objetivo de la presente es incorporar la utilizacin de nuevas

tecnologas a efectos de contar con medios alternativos de transporte que
apuesten a la comodidad y seguridad. A su vez fomentar el transporte ecolgico,
mediante el uso de energas renovables que contribuyan con el medio ambiente y
que configuren una solucin alternativa a la congestin del trnsito en las
ciudades.

Artculo 3: El mbito de aplicacin de la presente Ley ser todo el territorio de

la provincia de Buenos Aires.

Artculo 4: Autorizase la circulacin en la provincia de Buenos Aires de los

vehculos denominados rodados elctricos mencionados en el artculo 1 de la
presente.

Artculo 5: A los efectos de la presente, entindase por Rodados Elctricos y

Velocpedos Elctricos a todo vehculo de dos y de tres ruedas de propulsin
elctrica exclusivamente, pudiendo tambin contar con un sistema de pedaleo
adicional, con sus sistemas, equipos, repuestos y accesorios correspondientes.

CAPITULO II
AUTORIDAD DE APLICACIN

Artculo 6: La Autoridad de Aplicacin de la presente Ley ser la que determine

el Poder Ejecutivo, y en el futuro la que la reemplace.

Artculo 7: La Autoridad de Aplicacin deber:

a) Crear una estructura especfica, con el fin de difundir, fomentar y facilitar
los objetivos de la presente Ley;
b) Crear el Registro Provincial de Vehculos Elctricos;
c) Habilitar y regular el patentamiento, segn corresponda, de los Vehculos
Elctricos que alcanza la presente, siempre y cuando cumplan con los
requisitos de homologacin;
d) Regular la homologacin de los Vehculos Elctricos en trminos de
seguridad elctrica y vial;
e) Promover la investigacin y el desarrollo de las tecnologas abocadas a la
construccin y fabricacin de rodados elctricos;
f) Promover el mercado de los Vehculos Elctricos;
g) Crear puntos gratuitos y pblicos de recarga elctrica que utilicen fuentes
de energas renovables;
h) Promover el uso y consumo de energas renovables y la utilizacin de
ests en el transporte.

CAPITULO IV
CATEGORIAS

Artculo 8: Los vehculos mencionados en el artculo 5 de la presente, se

clasificaran de la siguiente manera:
a) L0 e (bicicletas elctricas): vehculo de hasta tres ruedas, con pedales
funcionales, con una velocidad mxima por construccin no superior a los

35 KM/h, con motor elctrico con una potencia continua nominal mxima
a 750 W.
b) L0-1 e (bicicletas elctricas potenciadas): vehculo de hasta tres ruedas,
con pedales funcionales, con una velocidad mxima por construccin no
superior a los 50 KM/h, con motor elctrico con una potencia continua
nominal mxima inferior a 1500 W.
c) L1 e (ciclomotores o velocpedos elctricos): vehculos de dos ruedas con
una velocidad mxima por construccin no superior a 70 km/h, con motor
elctrico con una potencia continua nominal mxima inferior o igual a
2.000 W.
d) L2 e (motocicleta elctrica): vehculo de dos ruedas con una velocidad
mxima por construccin superior a 70 km/h, con motor elctrico con una
potencia continua nominal superior a los 2.000 W.

Artculo 9: Los vehculos mencionados en el artculo 8, inciso c) y d) se les

exigir el patentamiento del vehculo y el carnet de conducir al conductor.

CAPITULO III
DEL REGISTRO
Artculo 10: Crease, a travs de la Autoridad de Aplicacin, el Registro
Provincial de Vehculos Elctricos, que tendr a su cargo el control y la revisin
tcnica de los rodados mencionados en el artculo 8.
Artculo 11: El Registro Provincial de Vehculos Elctricos deber contener
los datos que se detallan a continuacin y cualquier otro dato que la Autoridad de
Aplicacin determine:
a) Nombre y apellido completo del propietario del rodado;
b) DNI y domicilio del propietario del rodado;
c) Marca, nmero de cuadro y motor del rodado;
d) Matricula identificadora, en el caso de aquellos vehculos que se le exija
tenerla.

CAPITULO IV
REQUISITOS Y CONDICIONES DE SEGURIDAD

Artculo 12: Para que los Vehculos Elctricos contemplados por la presente
puedan circular en la va pblica, el propietario del rodado debern cumplir con
lo siguiente:
a) PATENTE IDENTIFICATORIA: debern llevar de forma visible las
chapas patentes conforme la normativa respectiva;
b) CASCO REGLAMENTARIO: durante la circulacin en la va pblica, el
conductor y en su caso el acompaante, debern llevar colocados los casco
reglamentarios;
c) DOCUMENTACION: el conductor deber contar con su documento de
identidad, la licencia de conducir correspondiente y los documentos
pertenecientes al rodado.

Artculo 13: Los Rodados Elctricos contemplados por la presente debern

cumplir con las siguientes exigencias en materia de seguridad y cualquier otra
exigencia que la Autoridad de Aplicacin correspondiente determine:
I.

Para la categora L0 e:
a) Estarn equipados con elementos retrorreflectivos en pedales y
ruedas;
b) Sistema de frenado permanente, seguro y eficaz;
c) Bocina o timbre;
d) Cubiertas en buen estado en ambas ruedas;
e) Estar construidos conforme a la ms adecuada tcnica de
proyeccin de sus ocupantes;
f) Que el conductor sea su nico ocupante con la excepcin del
transporte de una carga o acompaante, ubicados en
portaequipaje o asiento especial cuyo peso no ponga en riesgo la
maniobrabilidad y estabilidad del vehculo.

II.

Para las categoras L1 e y L2 e:

a) Faros delanteros, de luz blanca o amarilla con alta y baja; luces
de posicin y Stop de color rojo; luces de giro intermitentes de
color amarillo adelante y atrs; luz para la patente trasera.

b) Patente o chapa identificatoria obligatoria

c) Sistema de frenado permanente, seguro y eficaz;
d) Bocina o timbre;
e) Cubiertas en buen estado y guardabarros en ambas ruedas;
f) Estar construidos conforme a la ms adecuada tcnica de
proyeccin de sus ocupantes;

CAPITULO V
PROMOCION Y FOMENTO

Artculo 14: La Autoridad de Aplicacin debe propiciar la creacin de lneas de

crditos especiales y a largo plazo, a travs del Estado Provincial o de convenios
con el Banco de la Provincia de Buenos Aires, que faciliten la adquisicin de
Vehculos Elctricos contemplados en la presente.

Artculo 15: El Poder Ejecutivo promover a travs del Banco de la Provincia

de Buenos Aires lneas de crditos especiales con financiacin a largo plazo y
baja tasa de inters, para la adquisicin de la tecnologa necesaria para el
aprovechamiento de las distintas fuentes de energas renovables.

Artculo 16: la Autoridad de Aplicacin y los fabricantes de origen provincial

y/o nacional, deben adoptar acciones conjuntas de difusin para comunicar las
lneas de financiacin para la adquisicin de los rodados elctricos.

Artculo 17: Exencin de impuestos municipales y provinciales para los

rodados elctricos contemplados por la presente Ley.

CAPITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 18: Los propietarios de los rodados elctricos tendrn un plazo

mximo de noventa (90) das corridos, a partir de la promulgacin de la presente,
a efectos de proceder a regularizar su situacin y registrar los rodados ante la
Autoridad de Aplicacin correspondiente.

Artculo 19: El Poder Ejecutivo proceder a la reglamentacin de la presente

dentro de los noventa (90) das de la promulgacin.

Artculo 20: Invtese a los municipios de la Provincia de Buenos Aires a adherir

a la presente Ley.

Artculo 21: Comunquese al Poder Ejecutivo

FUNDAMENTOS:

El presente proyecto de Ley busca regular y normalizar el uso de vehculos

elctricos, especficamente bicicletas, ciclomotores y motocicletas, en todo el
mbito de la provincia de Buenos Aires.

Los vehculos elctricos ya se encuentran circulando en la va pblica, se los

puede ver en las distintas ciudades del pas y hasta se las puede comprar por
Internet. Lamentablemente, nuestro cdigo de transito no contempla aun la
posibilidad de patentarlas. En los cdigos de trnsitos del pas, los vehculos
parecen ser solo a combustin interna: a las motos se las clasifica por sus
centmetros cbicos, que es el volumen de sus cilindros, porque en la poca en
que fueron creados estos cdigos, no se pensaba aun en la movilidad elctrica.

Por este motivo, el presente proyecto de ley, realiza una clasificacin de los
vehculos elctricos contemplados, se especifica cuestiones tcnicas y de
homologacin, se promueve el uso de estos vehculos mediante incentivos
econmicos y se fomenta las energas renovables como fuente de energa.

En muchas de nuestras universidades nacionales e institutos se presentan ao tras

ao tesis de grado de proyectos sobre vehculos elctricos. A su vez
emprendedores de toda clase, ya estn desarrollando en sus talleres sus primeros
prototipos y vendiendo en una escala de demanda creciente. Entre ellos, podemos
nombrar a Enchufate Argentina, Emov, entre otros. Melex tena un pequeo
utilitario listo para la calle pero no prosper porque an no se puede patentar.
Zanella lanz su moto elctrica en el 2014 y otras marcas del sector se animaran
a convertir algunos otros de sus modelos en vehculos elctricos si hubiera un
marco regulatorio ms claro y un contexto de mercado adecuado. Inclusive en la
ciudad de La Plata hay un Ecobus desarrollado por la UNLP. Grandes marcas
como Renault, Chevrolet y Peugeot, tienen en su agenda el lanzamiento de
vehculos elctricos y alguna de ellas promocionan desde hace aos en
exposiciones del rubro sus vehculos. Comenzarn a comercializarlos una vez
que exista un marco regulatorio slido. Como se puede apreciar, no faltan
iniciativas ni entusiasmo para estos desarrollos.

Con el tiempo, todo esto podra constituir una industria incipiente y muy pujante
para la Argentina, con gran integracin vertical, creadora de valor agregado de
exportacin y de empleo de alta calificacin. De este modo, resulta vital
estimular estos emprendimientos y desarrollos locales mediante un buen marco
legal.

Un aspecto a tener en cuenta y para nada menor es el ahorro energtico de los

vehculos elctricos en comparacin con los vehculos convencionales o a
combustin. Esto se debe a la alta eficiencia de los motores elctricos que
superan fcilmente el 95%, frente a la pobre eficiencia de los motores a
combustin, que en el mejor de los casos alcanza un magro 30%. Los vehculos
con motores a combustin, son mquinas ineficientes: derrochan ms del 70% de
la energa (del GNC, el gasoil o nafta) por el cao de escape.

La situacin actual en materia energa es compleja: los pozos de petrleo ya no

estn rebosantes como antes y hay que perforar cada vez ms profundo y con
tcnicas ms costosas, repercutiendo an ms en el medio ambiente. La situacin
exige un cambio y es necesario mejorar nuestras tecnologas energticas y entre
ellas las del transporte.

En nuestro pas, y la provincia de Buenos Aires no est exenta, lo que resulta ms

urgente es ahorrar hidrocarburos. De hecho, nuestro pas es uno de los que menos
contamina al mundo comparado con otros pases que si lo hacen como lo son
Estados Unidos, China, India, etc., pero en el futuro prximo, Argentina tendr
crecientes dificultades para seguir abastecindose de estos hidrocarburos.

Si nos fijamos en el cuadro siguiente, podemos ver que la energa elctrica en

Argentina no es del todo sucia. Es una mezcla bastante limpia en comparacin
con la de otros pases, gracias a que tenemos algo de hidrulica (hasta un 40% en
promedio, pero ms o menos dependiendo de las pocas del ao), algo de nuclear
(hasta un 8%, mximo histrico), y el resto es mayoritariamente generado a gas
natural, que no es tan sucio como el carbn, el combustible que ms se usa en el
mundo. La elica y la solar y los biocombustibles empiezan a aparecer tambin,

luego de un crecimiento rampante entre 2010 y 2011, en la matriz elctrica

argentina, pero todava no llegan al 0,1%.

Segn la Ley Nacional 26.190 se requiere que la participacin de las renovables

ascienda al 8% de la matriz elctrica hacia 2016. De prosperar el impulso dado
por la Licitacin GENREN de ENARSA, en los prximos aos habr
aproximadamente 1.000 MW nuevos de proyectos de energas renovables. Sin
embargo es de esperar que, conforme la demanda siga creciendo, la participacin
de la trmica se mantenga en sus valores histricos.

Para poder visualizar las ventajas de los vehculos elctricos, a continuacin se

compara a tres vehculos que utilizan fuentes de energas distintas: un auto Diesel
turbo estndar consume aprox. 75 kWh (de GO) para recorrer 100 km, un auto a
GNC consumir aprox. 123 kWh (de GNC), y un auto elctrico consumir
solamente 22 kWh (elctricos), para recorrer la misma distancia. Dicho de otro
modo, comparando los rendimientos surge que, con la misma cantidad de
energa, en general un auto elctrico recorrer 3,4 veces ms distancia que un
auto a GO, y 5,6 veces ms que un auto a GNC, en las mismas condiciones de
aceleracin (que con un auto elctrico se lograr con menos kW de potencia que
con los motores de combustin).

Por cada 1.000 autos que se reemplacen por autos elctricos, se ahorrarn
anualmente 851 m3 de GO, que no sern consumidos en el caso de reemplazar

autos a GO, con un valor econmico ahorrado (a un precio de 1.000 USD/m3, el

del GO importado que queremos sustituir) de aprox. 850.000 dlares anuales.
En el caso de reemplazar 1.000 autos a GNC, los ms ineficientes de esta
comparacin, se ahorrara aprox. 3.784 m3 anuales equivalentes en GNL (Gas
Natural Licuado), que es el combustible que se dejara de importar ante una
demanda de GN (y GNC) menor. A un precio de importacin de 17 USD/MBTU
o bien13 340 USD/m3 de ese fluido (de barcos de GNL ingresados por Baha
Blanca y Escobar, importados por ENARSA), el ahorro significara un valor
econmico de 1,3 Millones de USD al ao, cada 1.000 autos reemplazados por
vehculos elctricos.

Es evidente, entonces, que cuantos ms vehculos reemplacemos con la

tecnologa elctrica, y cuanto mayor sea la distancia que stos recorren
anualmente en modo elctrico puro, mayores sern los ahorros globales de
energa en la forma de GN y Gasoil, que son combustibles ms demandados en el
mercado interno, y que en ciertas pocas del ao deben ser importados. Lo mejor
de todo es que, con un buen paquete de medidas de estmulo, las inversiones
necesarias para estos cambios seran realizadas por los mismos usuarios,
interesados en economizar su consumo de combustible, y repagndose los
cambios en pocos aos a travs de los ahorros percibidos.

Brevemente, segn datos de CADIEEL, Argentina tiene ms de 3.000 empresas

que desarrollan productos o servicios en el sector elctrico y electromecnico,
que en conjunto dan trabajo a ms de 30.000 personas y facturan anualmente ms
de 3.000 millones de USD. Esta industria se caracteriza por su alta calidad y su
gran inventiva para desarrollar productos innovadores, y es bueno saber que en
Argentina se producen toda clase de componentes y aparatos elctricos de gran
porte y potencia, como transformadores, interruptores, aisladores y conductores,
para las grandes lneas elctricas de nuestro pas.

Nuestros tcnicos e ingenieros elctricos y electromecnicos son un recurso

excelente y motivo de orgullo que tiene nuestro pas, y obviamente estaran a la
altura de los desafos que planteara la conversin de nuestros sistemas elctricos
una vez que se extienda masivamente el uso de vehculos elctricos. Tanto desde

la implementacin de buenas prcticas y normas de seguridad en todo lo atinente

al manejo de aparatos con grandes potencias elctricas, cableados, protecciones,
etc. como en el diseo y la fabricacin de los propios sistemas elctricos
(motores, variadores de velocidad, cargadores, bateras, etc.), nuestra industria
elctrica y electromecnica estara ms que calificada y posee la experiencia y la
tradicin necesarias. Incluso disponemos de laboratorios electrotcnicos de
ensayos, tanto en Universidades como en instituciones como el INTI, donde se
podra llevar a cabo las homologaciones del material elctrico, y sabemos que
nuestros investigadores y cientficos en esos rubros son capaces de realizar
innovaciones fundamentales, a nivel local y global, porque ya demostraron
mltiples veces que tienen talento, imaginacin y una muy buena formacin.

La introduccin de los vehculos elctricos en nuestra matriz de transporte

tendra, por lo tanto, un impacto altamente benfico en nuestra sociedad, desde el
punto de vista de la movilizacin de una industria con tradicin, y la creacin de
puestos de empleo sustentable para recursos humanos altamente calificados que
ya se encuentran disponibles en nuestro pas, y que de otro modo corremos el
riesgo de perderlos ante mejores ofertas laborales en otros pases.

Por todo lo expuesto anteriormente y con el afn de avanzar progresivamente

hacia prcticas ms sustentables que tengan un impacto positivo en nuestras
ciudades y habitantes, es que solicito a mis pares me acompaen con este
proyecto de Ley.