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INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICO PRIVADO EL BUEN PASTOR

SILABO DE ADMINISTRACIN PBLICA


I.

II.

INFORMACIN GENERAL
Carrera Profesional

: Administracin de Empresas

Unidad Didctica

: Administracin Pblica

Semestre Acadmico

: 2015 I

Semestre

: II Ciclo

N de Horas Semanal

: 05

N de Horas Semestral

: 90

Docente

COMPETENCIA DE LA CARRERA PROFESIONAL

Administrar los recursos humanos, financieros, logstico, comercializacin y los procesos


productivos de la empresa, segn los criterios de competitividad, tica, eficiencia y calidad
III. CAPACIDADES TERMINALES Y CRITERIOS DE EVALUACIN
CAPACIDADES TERMINALES
CRITERIOS DE EVALUACIN
1. Analizar el ordenamiento jurdico emanado de la 1.1 Diferenciar claramente las funciones de los poderes
Constitucin Poltica del Per, as como de las
legislativo, ejecutivo y judicial en un Estado de
fuentes
del
procedimiento
administrativo
Derecho.
general.
1.2 Adecuar su comportamiento personal y profesional
de acuerdo a las normas que regulan la funcin
pblica y sus procedimientos administrativos.
2. Contar con las herramientas necesarias para 2.1 Conocer los mecanismos de las contrataciones
aprovechar las oportunidades de negocios
pblicas con el estado peruano.
ofrecidas por el estado peruano, teniendo la 2.2 Conocer el proceso bsqueda de informacin del
posibilidad de materializar su idea de negocio y
estado de modo de poder ofrecer bienes, servicios
la actividad empresarial.
y obras.

IV. ORGANIZACIN DE ACTIVIDADES Y CONTENIDOS BSICOS

Semanas

Elementos de la
capacidad

1
(17 al 21
del 08
2015)
2
(24 al 28
de 08
2015)

Distinguir las
particularidades
del Estado
Peruano frente
a la realidad
nacional y
podr elaborar
su propia
aproximacin
conceptual a la
Administracin
Pblica y su
problemtica.

3
(31 al 04
de 09
2015)

4
(07 al 11
del 09
2015)
5
(14 al 18
de 09 del
2015)

6
(21 al 25
de 09
2015)

Actividades
de
aprendizaje
Elaborar
sus propios
conceptos
bsicos:
Sociedad,
Estado,
Gobierno y
Administraci
n Pblica.

Analizar
la
estructura,
necesidad
e
importancia de
la
Gerencia
Social,
cuales
son limitaciones
y por qu an
no
ha
sido
posible
implementarla
eficazmente en
nuestro pas. .
Analizar
y
comentar sobre
el impacto de
las
polticas
pblicas en la
sociedad.

Elaborar el
organigrama
bsico del
estado
peruano en
funcin a la
informacin
recibida en
clase en
grupos con
asesora del
docente.

Comprender la
importancia y
particularidad
de las
comunicaciones
en la gestin

Formarn
grupos de
trabajo de 5
alumnos y a
cada grupo
se le
entregar un
caso real,

Contenidos bsicos

Introduccin a la asignatura,
Ubicacin de la asignatura en el plan de estudios
de la carrera
Orgenes del estado.
Estado Moderno.
Transformaciones del Estado contemporneo.
Caractersticas. Necesidad de su adecuacin
permanente.
El concepto jurdico de Estado, elementos y fines
del estado. Territorio, poblacin, soberana o
poder.
Concepto de Nacin. Fin supremo: Bien comn.
Fines esenciales: Bienestar General y Seguridad
Integral.
Divisin de las funciones de poder en el estado:
legislativa, ejecutiva y Judicial
Funciones del Poder
Gobiernos regionales y locales. Funciones y
normatividad.
Organismos
Autnomos,
reguladores y descentralizados. Funciones y
normatividad.
Concepto. Formas de gobierno: Presidencialismo y
parlamentarismo. Gobernabilidad.
Elementos bsicos de la estructura administrativa:
Sectores, sistemas, organismos y rganos.
Organizacin nacional:
Gobierno central. Funciones y normatividad.
Organizacin descentralizada:
Sistemas Administrativos del Sector Pblico:
Sistema de Planificacin, Tesorera, Contabilidad,
Endeudamiento e Inversin Pblica.
La actividad empresarial del Estado.
La Gerencia Social, la institucionalizacin.
Problemtica del caso peruano. polticas pblicas y
la accin poltica. Proceso de Formulacin de
polticas y toma de decisiones. Impacto de las
polticas pblicas en la sociedad.
Principales aportes de la teora administrativa a la
administracin
pblica.
desarrollo
y
comportamiento administrativo. procesos y
tendencias de modernizacin y reforma.
Teora de sistemas y su aplicacin en la
administracin pblica.
Sistemas Administrativos del Sector Pblico:
Sistema de Planificacin, Tesorera, Contabilidad,
Endeudamiento e Inversin. Pblica.
Normas que regulan la gestin de trmite
documentario en la gestin pblica.
Tipos de documentacin de la gestin pblica
Clasificacin de la documentacin de la gestin
pblica.
Vistazo general a las principales normas de la
gestin pblica como:
Ley N 27444, Ley del Procedimiento

Indicador
de
Evaluacin
Diferencia
las
funciones
del estado.
Explica el
origen y fin
del estado.

Tareas
previas
Prueba
de
entrada

Explica la
importanci
a del
estado y
sus
funciones
dentro de
la
sociedad.

Exponer
diversas
formas de
estructura
del estado.
Explica la
diferencia
entre los
fines
pblicos y
privados.

Diferenci
ar la
administr
acin
pblica
de la
privada y
fundame
ntar su
posicin
al
respecto.

Explica la
base
general de
la
normativa
del trmite
document
ario.

Analizar
las
prcticas
de uso
ciudadan
o en
aplicaci
n de las

pblica.

(28 al 02
de 10 del
2015)

8
(05 al 09
de 10
2015)

9
(12 al 16
de 10
2015)
10
(19 al 23
de 10
2015)
11
(26 al 30
de 10
2015)

12
(02 al 06
de 11
2015)
13
(09 al 13
de 11
2015)
14
(16 al 20
de 11
2015)
15
(23 al 27
de 11
2015)
16
(30 al 04
de 12

Entender los
fundamentos,
principios y
objeto del
proceso
administrativo,
as como las
peculiaridades
de su
tramitacin.
Identificar el rol
del
administrador
en el ejercicio
de la funcin
pblica y su
nivel
de
responsabilidad
frente a ella.
Identificar
y
comentar sobre
los
delitos
contra
la
Administracin
Pblica.

Conocer
el
procedimiento
de
las
contrataciones
pblicas
su
desarrollo
importancia y
regulacin por
la
Ley
de
Contrataciones
del estado.

para que
stos a
travs del
trabajo en
equipo
confeccione
n la
documentaci
n, vale
decir la
resolucin,
memorndu
m, oficio,
informe etc,
segn
corresponda
Presentaci
n de casos
reales donde
el estudiante
conformand
o grupos de
4 alumnos
podr poner
en prctica
la aplicacin
de la Ley N
27444.
Analizar y
fundamenta
r su
respuesta de
ejemplos de
casos de
corrupcin
en el Per y
dar tipo de
alternativas
para reducir
la
corrupcin
en el Per.

Administrativo general
Ley N 27806, Ley de transparencia y acceso a la
informacin pblica.
Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales.
Ley N 28683, Ley para la atencin preferente.
Ley N 27050, Ley para personas con discapacidad.
D.S N 027-2007-PCM, que define y establece las
polticas nacionales de cumplimiento obligatorio
para las entidades del gobierno nacional.
Ley N 29060, Ley del silencio administrativo

Clasifica la
document
acin
general.

normas a
estudiar.
Leer las
normas
en los
enlaces
proporci
onados
por el
docente.

Ley N 27444 Ley de Procedimientos


Administrativos General
Fundamentos y principios
Objeto del proceso administrativo
Desarrollo del proceso administrativo

Comprend
e el
fundament
o del
proceso
administra
tivo.
Aplica el
procedimi
ento
administra
tivo.
Explica la
funcin
pblica.

Lectura
de la Ley
N
27444,
enlace
proporci
onado
por el
docente.

Manejar y
analizar un
expediente
de una
contratacin
pblica real.
Utilizar el
recurso de
internet en
el
laboratorio

Las compras pblicas


El presupuesto pblico
OSCE y su mbito de accin
SEACE y el comercio electrnico con el Estado.
RNP Cmo obtener. Requisitos y trmite.
Oportunidades de negocio con el estado peruano
El Comit Especial y los procesos pblicos
Presentacin de casos reales de compras pblicas
ejecutadas por diversas entidades pblicas.
Las MyPES y las PyMES y su impacto en el negocio
de proveedores del Estado.

La funcin pblica.
Funcionario Pblico.
Servidor pblico.
La responsabilidad en la Administracin Pblica.
Delitos contra la administracin pblica.
Normatividad. Presentacin de casos reales de
corrupcin de funcionarios en el Per.

Entiende la
importanci
a de la
responsabi
lidad
pblica.
Reconoce
el impacto
de la
corrupcin
en el
funcionami
ento del
estado.

Conoce el
proceso
general de
bsqueda
y
aplicacin
para una

Lectura
del D.S
N 276
Ley de
Bases de
la
Carrera
Administ
rativa,
enlace
proporci
onado
por el
docente.

Lectura
del
D.Leg. N
1017, Ley
de
Contrata
ciones
del
estado,
enlace
proporci

2015)
17
(07 al 11
de 12
2015)

para acceder
a la
bsqueda de
oportunidad
es de
negocio con
el estado.

18
(14 al 18
de 12
2015)

licitacin
pblica.

onado
por el
docente

PROCESO DE RECUPERACIN: EVALUACIN SEGN CRITERIOS


ESTABLECIDOS

V. METODOLOGA
Para el desarrollo de las actividades de aprendizaje de har uso de la metodologa activa. Los
procedimientos didcticos a emplearse son los siguientes:

Presentacin de casos, imgenes o videos relacionados con cada tema a tratar.


Anlisis, interpretacin y discusin por parte de los estudiantes con respecto al material sealado en
el punto anterior.
Aclaracin de dudas y puntos crticos de la discusin.
Exposicin del marco normativo que regula las situaciones presentadas.
Talleres de trabajo conformando grupos de trabajo de tres, cuatro y hasta cinco estudiantes
dependiendo de los temas a tratar.
Juegos de Gerencia en grandes grupos para tratar un tema de poltica pblica.

VI. EVALUACIN

La escala de calificacin es vigesimal y el calificativo mnimo aprobatorio es trece (13). En todos los
casos la fraccin 0.5 o ms se considera como una unidad a favor del estudiante.
El estudiante que en la evaluacin de una o ms Capacidades Terminales programadas en la
Unidad Didctica (Asignaturas), obtenga nota desaprobatoria entre diez (10) y doce (12), tiene
derecho a participar en el proceso de recuperacin programado.
El estudiante que despus de realizado el proceso de recuperacin obtuviera nota menor a trece
(13), en una o ms capacidades terminales de una Unidad
Didctica, desaprueba la misma, por tanto repite la Unidad Didctica.
El estudiante que acumulara inasistencias injustificadas en nmero igual o mayor al 30% del total de
horas programadas en la Unidad Didctica (Asignaturas), ser desaprobado en forma automtica,
sin derecho a recuperacin

VII. BIBLIOGRAFA DEL CURSO


TEXTOS
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GUTIERREZ CAMACHO, Walter (Director). La Constitucin Comentada. Gaceta Jurdica, Lima, 2005.

MORON URBINA, Juan Carlos. Comentario a Ley del Procedimiento Administrativo General. Gaceta
Jurdica, Lima, 2005.
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Actividad Jurdica, Lima, Ao LXIII, Volumen II, noviembre 2003, Tomo 330, pgs. 19 a 27.

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Jurdica, suplemento mensual de la Gaceta Jurdica, Lima, marzo - 2004, Tomo 124, pgs. 11 a 16.

SENTENCIAS E INFORMES

Sentencia del Tribunal Constitucional que declara infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta
contra la Ley 27971, Expediente N 047-2004-AI/TC, publicada el 13 de mayo de 2006.

Sentencia de amparo del Tribunal Constitucional en el que estableci precedente constitucional vinculante
sobre el control difuso administrativo, Exp. N 3741-2004-AA/TC, publicada el 24 de octubre de 2006.

Informe N 022-2007/GEL-INDEOPI de fecha 18 de julio de 2007.