La Nueva Gerencia Pblica: algunas precisiones para su abordaje conceptual

Tras el proceso de reestructuracin del Estado, tendiente a minimizar su rol, mediante el fomento de
una mayor competencia, la apertura de las principales instituciones gubernamentales, la
descentralizacin y la instrumentacin de prcticas de participacin ciudadana, se busca ahora llevar a
cabo reformas sustentadas en ideas provenientes del management que fundamenta su xito en el
sector privado.
Sin embargo, trasladar los principios generados en el sector privado hacia el pblico, representa
numerosas dificultades, pues son de una naturaleza individual y egosta (comportamiento del mercado,
mano invisible) distinta de la pblica, plural y comunitaria.
Dado que el enfoque moderno (NGP) busca solucionar las insuficiencias del clsico, se debe entender
que este ltimo tiene falencias en gran medida porque no hay respeto por las normas que rigen el
sistema y que segn el modelo tradicional son de suprema importancia
Principios orientadores de la NGP
La NGP busca que se den una seria de cambios intencionales de las estructuras y procesos que lleva a
cabo la gestin pblica, con el fin ltimo de que funcione mejor, esto a travs de una reforma que en
trminos generales pretende el uso de tcnicas del mbito privado en el pblico, la racionalizacin tanto
de estructuras como de procedimientos, la revisin de los procesos de tomas de decisiones y el
incremento de la productividad. Para una mayor funcionalidad de la reforma proponen igualmente la
fusin entre la orientacin normativa de la administracin pblica tradicional y la orientacin instrumental
de las NGP.
Dado que los preceptos del NGP vienen del sector privado, se basan en los principios reguladores del
mercado, y al ser trasladados al sector pblico pretenden sustituir el marco normativo por incentivos
para estimular el comportamiento de los individuos, la planificacin por objetivos por planificacin por
resultados, y medir el impacto de stos en trminos de satisfaccin del cliente, que reemplazara la
nocin de ciudadano.
En sntesis los objetivos de la NGP son: a) devolver autoridad, otorgar flexibilidad; b) asegurar el
desempeo, el control y la responsabilidad; c) desarrollar la competencia y la eleccin; d) proveer
servicios adecuados y amigables a los ciudadanos; e) mejorar lagerencia de los recursos humanos; f)
explotar la tecnologa de la informacin; g) mejorar la calidad de la regulacin; h) fortalecer las funciones
de gobierno en el centro.
Dichos objetivos se materializaran bajo 5 principios, conocidos como las

El libro de lectura escrito por el Dr. Omar Guerrero (Nueva Gerencia Publica) es un
documento de investigacin dentro de la amplia gama de temas respecto de la teora
contempornea de la administracin pblica y, de manera puntual, acerca de los
procesos de reforma administrativa ocasionados dentro del panorama mundial
recopila experiencias de investigacin administrativa provenientes de diversas partes
del mundo, segn Omar Guerrero de lo que significa la nueva gerencia pblica
(NGP), sta es una visin privada de lo pblico, se ostenta como nuevo, sin embargo
proviene de la economa clsica y neoclsica, orienta al cliente a la privatizacin al
mercado y a la competencia, segn el autor, la NGP se distancia de la antigua idea del
manejo (Management) como elemento definido de la Administracin Pblica, en tanto
que la Gerencia Pblica es diferente a la Administracin Pblica, as pues la NGP
constituye una visin privada de lo pblico, su origen brota de la economa, del
pensamiento neoclsico vista como la opcin pbica, resaltando lo privado, el
individualismo y la rentabilidad, ste es un modelo que se da de adentro hacia fuera,
sin duda tiene una alta complejidad, personalidad propia y autonoma relativa. En ese
mismo sentido la exclusin es el ensanchamiento entre la gerencia y la administracin
pblica de anlisis del libro del Dr. Guerrero, ste se centra como componente original
del nuevo manejo pblico, el cual no es otra cosa que las categoras de la economa
neoclsica, entre las que destacan: el consumidor, el mercado y la competencia.
centra en definir los conceptos que ataen a la nueva gerencia pblica, el libro seala
que existe una clara falta del entendimiento entre la relacin Estado y mercado as
como de las relaciones que facilitan o impiden el funcionamiento mercantil en el seno
de la administracin pblica. Las categoras econmicas, de acuerdo con el libro de
Guerrero son la base fundamental de la nueva gerencia pblica as como los procesos
inherentes a la misma. El autor del libro hace un repaso de diversas corrientes y
estudios de acuerdo con el momento histrico de la administracin pblica y ciencias
sociales Este nuevo ideario liberal super las tesis de los fundadores de la escuela a
travs de una ms ntida y precisa comprensin de la mecnica del mercado, merced
a los progresos de la ciencia econmica. Catalaxia, Antropocracia Y Fisiocracia
Luego de exponer estas perspectivas que sobreviven actualmente,