Plan de Desarrollo Economico-Paras-Final1

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de
Paras-Cangallo-Ayacucho.
INTRODUCCIN
Pg.
I.
MARCO TERICO, LEGAL Y METODOLGICO

I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
Marco terico
Marco legal
Metodologa de la formulacin del PDEL
Momentos de planeamiento del proceso de formulacin del PDEL
04
06
07
10
II.1.
II.2.
II.3.
UBICACIN Y CARACTERIZACIN DEL DISTRITO DE PARAS

Ubicacin del distrito
Poblacin
Principales problemas
11
13
13
II.
III.
ANLISIS DE OPORTUNIDADES DE MERCADO

III.1. Situacin y grandes tendencias de la economa internacional, nacional
Regional y local
III.2. Identificacin
de los productos demandados de acuerdo a las tendencias del
1
III.3. mercado.
III.4. Definicin de productos con demanda insatisfecha
III.5. Definicin de productos con demanda insatisfecha que cuentan con recursos
potenciales locales para aprovechar oportunidades del mercado.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
16
21
25
27
IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS ESTRATGICOS:

IV.1.
Diagnstico del distrito de Paras
IV.2.
Recursos del distrito de Paras.
IV.3.
Identificacin, seleccin y priorizacin de productos estratgicos
29
45
61
ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR DE LOS PRODUCTOS ESTRATEGICOS.

V.1.
Cadena productiva de la fibra de alpaca
V.2.
Cadena productiva de queso
V.3.
Cadena productiva de Cuy
V.4.
Cadena productiva de Trucha
65
69
75
79
DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS PBLICOS

VI.1. Identificacin de alternativas de solucin para cada uno de los
puntos crticos: requerimientos de bienes y servicios para agregar valor
VI.2. Rol del gobierno local en la provisin de bienes y servicios pblicos
ESTRATEGIA DEL GL PARA LA PROMOCIN DE DEL
VII.1.Visin
VII.2.Objetivos
VII.3.Anlisis FODA
VII.4.Estrategia de gobierno local para promover competitividad, basado en el
desarrollo de mercados de productos estratgicos.
VII.5.Grupo de la poblacin que se beneficiaran directa e indirectamente
VII.6.Anlisis viabilidad econmica, poltica y social para su implementacin.
VII.7.Objetivos de desarrollo, objetivos estratgicos, polticas, estrategias, lneas
de intervencin e indicadores verificables.
81
84
85
85
86
87
88
89
90
PLAN DE IMPLEMENTACIN Y MONITOREO.
VIII.1. Plan de implementacin y monitoreo
Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

de Bellido
99

INTRODUCCIN
Como parte del proceso de descentralizacin, desde el 2003 el estado Peruano ha
transferido a los Gobiernos Regionales y locales nuevas competencias, entre las
que destacan, promover el Desarrollo Econmico, fomentar las inversiones y los
servicios pblicos en los mbitos de su jurisdiccin poltica.
La promocin del Desarrollo Econmico constituye uno de los grandes retos de los
gobiernos locales. Es una misin que demanda de la definicin de objetivos, metas
institucionales y de estrategias para alcanzarlos; de la adecuacin de la estructura
organizacional que soporte la implementacin de la estrategia y de la disponibilidad
de recursos humanos y financieros, entre los factores ms importantes.
Bajo ese marco, el presente documento denominado Plan de Desarrollo Econmico
2
Local-PDEL, proporciona elementos del diagnstico econmico local, focalizado en la
identificacin y anlisis de potencialidades oportunidades y limitaciones para el
desarrollo econmico local; y en la segunda, proporciona elementos para la definicin
de una estrategia del gobierno local para promover el desarrollo econmico local,
con nfasis en negocios rurales.
El presente documento se sustenta en la concepcin de que las potencialidades
territoriales pueden contribuir a la generacin de ingresos y reduccin de la
pobreza, si existen oportunidades de mercado y capacidades locales para
aprovecharlas.
La ejecucin de este plan DEL implica una apuesta a corto y mediano plazo, cuya
sostenibilidad no depender de las autoridades locales, con mandatos limitados en el
tiempo, si no de la calidad y de la credibilidad sobre los contenidos de este documento y
el empoderamiento de los actores econmicos del distrito, quienes son los responsables
directos de exigir a sus autoridades locales a fin de que inicie a promover el Desarrollo
Econmico Local en el distrito de Paras, de manera planificada, con el objetivo de mejorar
el nivel de vida de los pobladores del distrito.
El horizonte temporal del Plan de Desarrollo Econmico Local es de 2013 al 2021,
alineados al Plan bicentenario Per hacia el 2021, Plan desarrollo regional concertado de
Ayacucho-2021 y el Plan de Desarrollo Econmico Local de la Provincia de Cangallo.
Comprende dentro del contenido objetivos estratgicos en el sector econmico desde un
enfoque de competitividad territorial, las cuales se desagregan en polticas, estrategias,
lneas de intervencin y acciones a desarrollarse en un corto, mediano y largo plazo,
programas y proyectos sinrgicos que contribuyen al cumplimiento de los objetivos que
busca el desarrollo econmico, que es la de mejorar el nivel de vida de los pobladores del
distrito de Paras, cuya implementacin tendr un reto en el mbito poltico, social y
tcnico, permitiendo ello poder canalizar las acciones de promocin de la economa local

de Bellido

de competencia municipal y el esfuerzo de las unidades econmicas; para lograr la
competitividad territorial del distrito de Paras, en el contexto regional y nacional.
CAPITULO I
3
MARCO TERICO, LEGAL Y

METODOLGICO

de Bellido

I.
MARCO TERICO ,LEGAL Y METODOLGICO
1.1.
Desarrollo local y gestin del territorio
El desarrollo local es un proceso concertado de construccin de capacidades y
derechos ciudadanos en mbitos territoriales y poltico-administrativos del nivel
local (municipios = territorio) que deben constituirse en unidades de planificacin, de
diseo de estrategias y proyectos de desarrollo con base a los recursos, necesidades
e iniciativas locales. Este proceso incorpora las dinmicas del desarrollo sectorial,
funcional y territorial, que se emprenden desde el Estado, las organizaciones
sociales y la empresa privada en el territorio. El desarrollo local es integral; es decir,
incorpora en el diseo de sus planes al conjunto de dimensiones presentes en el
territorio: social, econmico, ambiental, etc. Por ello, iniciar un proceso de desarrollo
local 4
debe permitir favorecer el crecimiento econmico, la democracia poltica y el
progreso social, de modo que se vaya alcanzando el desarrollo humano sostenible1.
Bajo estas definiciones el DESARROLLO ECONOMICO LOCAL, es un proceso que
promueve el gobierno local en alianza con otros agentes, con el propsito de ampliar
la base econmica local, acumulando y capitalizando sus excedentes,
fortaleciendo el tejido econmico y generando el desarrollo de un entorno competitivo,
que posibilite el desarrollo de las empresas, la generacin de empleo local y luchar de
manera efectiva contra la pobreza. Este proceso exige el diseo y la implementacin
de una estrategia de desarrollo continuo, utilizando los recursos locales y el desarrollo
de innovaciones en un contexto de competencia globalizada. Al mismo tiempo, busca
formas de conectar las polticas de desarrollo local, regional y nacional en un slo
marco de actuacin integrador.
Desarrollo Econmico Local es un proceso reactivador de la economa y
dinamizador de la sociedad local, que mediante el aprovechamiento eficiente de los
recursos endgenos (internos) existentes en una determinada zona, es capaz de
estimular su crecimiento econmico, crear empleo y mejorar la calidad de vida de la
comunidad local (Albuquerque; 2001)2. Ms tarde el mismo autor, plantea que el
DEL, no se sustentan en el desarrollo concentrador y jerarquizado, basado en
la gran empresa industrial y la localizacin en grandes ciudades, sino que buscan
un impulso de los recursos potenciales de carcter endgeno tratando de construir un
1 Rojas Morn, Luis. Manual para la Gestin Municipal del Desarrollo Econmico Local. OIT.
Lima. 2005
2 Aghn G., Albuquerque F., Corts, P. Desarrollo Econmico Local y Descentralizacin en

Amrica Latina. Un anlisis comparativo. CEPAL GTZ . 2001

de Bellido

entorno institucional, poltico y cultural de fomento de las actividades productivas y
de generacin de empleo en los diferentes mbitos territoriales.
Es por ello que el DEL es una apuesta de organizacin, coordinacin y
funcionamiento de elementos del sistema econmico local, que en la bsqueda de
un mejor desenvolvimiento de sus procesos, acondiciona el territorio con
determinados factores, logrando generar mejores condiciones de vida para la
poblacin. En esta bsqueda, se dota de un instrumento orientador (plan), el cual
establece una serie de objetivos para lograr la competitividad del territorio, de las
empresas y en la generacin de empleo local. La implantacin del plan (ejecucin de
proyectos y programas) requiere de estructuras polticas o instancias de cooperacin
del sector pblico con el privado y el fortalecimiento de las capacidades de la
institucin municipal, para la formulacin, gestin y ejecucin de los proyectos
(estructuras tcnicas).
5
Municipalidad
y gestin del territorio: Desarrollo territorial3
El enfoque de DEL, promueve una gestin en la que las municipalidades deben
desarrollar capacidades institucionales que les permitan trascender de las
tradicionales competencias que las asocian a entidades meramente prestadoras
de servicios pblicos (limpieza, mataderos, administracin de mercados,
construccin de infraestructura vial, etc.) para asumir un rol de promotores del
desarrollo integral y la dinamizacin de sus economas.
El punto de partida en la adopcin de este enfoque en las municipalidades consiste
en una clara definicin de la misin o compromiso institucional con relacin al
desarrollo de sus territorios. A partir de ello, se desprendern las diversas
funciones (muchas establecidas en la ley o cdigo municipal respectivo) que son
apropiadas segn su realidad. La determinacin de las competencias es tambin, un
elemento a tomar en cuenta para facilitar el trabajo con los otros niveles de gobierno;
ya que este enfoque requiere ser asumido por los diferentes niveles del Estado y
en particular de los sectores (ministerios) en un esfuerzo que se puede denominar
territorializar lo sectorial.
Entre los impactos positivos ms relevantes que tiene la adopcin del enfoque
territorial en las polticas sectoriales para el desarrollo se pueden mencionar:
Favorece la transicin
de
una
visin
y gestin sectorial a
una gestin ms integrada y multidimensional.
Promueve
la
diferenciacin de
polticas,
en
funcin de
las necesidades y potencialidades propias de cada territorio.
3 Fundacin DEMUCA: Gua de Herramientas Municipales para la Promocin del Desarrollo

Econmico Local; 2009

de Bellido

Moviliza
recursos,
conocimientos,
compromisos y alianzas
para el ordenamiento y la competitividad territorial.
Alienta la
participacin ciudadana
y
empresarial en
la
generacin de valor agregado del territorio (local o regional).
Incrementa
la
efectividad
de
las
polticas de gestin
microeconmica y mejora su legitimidad, al conocer con mayor detalle las
potencialidades y capacidades especficas locales, e incorpora a los diversos
actores de un territorio a los procesos de planificacin y programacin
presupuestal.
Fortalece
la
institucionalidad
pblica
local,
al
requerir la construccin de capacidades para planificar, programar,
desarrollar alianzas, coordinar, etc.
1.1.
Marco legal:
En 6concordancia con la tendencia del desarrollo endgeno la nueva Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972, contiene las siguientes normas referidas al
Desarrollo Econmico Local:
Artculo VI.- Desarrollo econmico: Los gobiernos locales promueven el
desarrollo econmico local con incidencia en la micro y pequea empresa, a
travs de planes de desarrollo econmico aprobados en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Artculo X.- Promocin del desarrollo integral: Los gobiernos locales promueven
el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental.
La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades
provinciales y distritales promueven el desarrollo local en coordinacin y asociacin
con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la
COMPETITIVIDAD LOCAL y propiciar las mejores condiciones de vida de su
poblacin.
El Artculo 86.- Promocin del Desarrollo Econmico Local
Inciso 3: funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Disear un plan estratgico para el Desarrollo Econmico Sostenible del distrito
y un plan operativo anual de la municipalidad, e implementarlos en funcin de los
recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su
jurisdiccin, a travs de un proceso participativo.
1.2. Metodologa de la Formulacin del PDEL:

de Bellido

La metodologa que se aplic para el diseo del Plan de Desarrollo Econmico
Local del distrito de Paras, se sustenta en las siguientes consideraciones:
El PDEL es un producto de procesos esencialmente participativos, de
involucramiento y responsabilidad de los actores locales.
Durante el proceso de elaboracin del PDEL participaron aquellos actores
que se han identificado como claves, es decir, aquellos, cuyas decisiones y
acciones pueden afectar de manera positiva o negativa el desarrollo de la
competitividad de los Productos Estratgicos (PE) y
aquellos que ser
afectados por la implementacin del PDEL.
Las estrategias son integradoras y concertadoras, elaboradas con un claro
conocimiento de los intereses, incentivos y limitaciones de los actores locales
claves para emprender acciones de cooperacin.
Las estrategias tienen como ejes el desarrollo de las capacidades de los
actores locales claves y el fortalecimiento institucional.
- 7
Las estrategias identificadas son viables en trminos econmicos, sociales
y ambientales.
Por lo que el Plan de Desarrollo Econmico Local del distrito de Paras, se desarroll
en diversos pasos en el que subyace:
-
El enfoque participativo.
Desarrollo de capacidades
Territorial.
Mercado
Competitividad y
Cadenas de valor.
Estos pasos se
resumen a continuacin de manera grfica:

de Bellido

GRAFICA NO 01: Esquema metodolgico para la elaboracin del PDEL
An
Demanda de bienes y servicios
Diagnostico situacin del GL
Marco de referencia
Visin, misin GL
Plan estratgico DEL
Plan estratgico
Para el desarrollo econmico local,Objetivos
con nfasisestratgi
en negoc
Programas y proyec
Plan operativo y de monitoreo y

de Bellido

Fuente: Huamn, M; 2010: Gua metodolgica para la

Identificacin y diseo de desarrollo de negocios rurales
Por otro lado para tener ms claro la metodologa de planificacin estratgica tiene
implcitos tres procesos que subyacen en las etapas o momentos del proceso de
planeamiento, estos procesos son los siguientes:
a.
El proceso tcnico: Es una dinmica de trabajo de medicin y
anlisis de la realidad que incluye el diagnstico, las tendencias as como los
factores externos e internos que condicionan el desarrollo, la identificacin de las
aspiraciones, sueos de los agentes, as como los procesos que ellos
reconocen
como determinantes para explicar la realidad del espacio local en el
9
que se est interviniendo.
b.
El proceso participativo: Es una dinmica de construccin de
espacios de consenso y concertacin sobre aspectos estratgicos para el
desarrollo, que supone generar corrientes de opinin pblica y comunicacin
local que permitan generar nuevos valores y conocimientos que afirmen la
identidad cultural y el ejercicio de deberes y derechos.
c.
El proceso poltico: Es una dinmica que tiene que ver con el poder local,
con el reconocimiento que el lder natural del proceso es la autoridad elegida por
voto popular y que en tanto ejercicio de ese poder legtimamente alcanzado, es
su competencia y responsabilidad convocar y articular a los actores y
agentes del desarrollo, denominacin que comprende a organizaciones sociales
de base vinculadas a la actividad productiva, iglesia, ONGs, e instituciones
pblicas involucradas. El proceso poltico incorpora las iniciativas y procesos que
dan paso a la generacin de compromisos y alianzas estratgicas que
posibilitan el desarrollo.

de Bellido

10

de Bellido
1.3. Momentos de Planeamiento del Proceso de Formulacin Del Plan de Desarrollo Econmico Local del Distrito de Paras
Proceso
tcnico
Proceso
participativo
Proceso
poltico
MOMENTO I
MOMENTO II
MOMENTO III
MOMENTO IV
Articular actores y
elaborar
diagnostico
Desarrollo de los
talleres
participativos
Ejes, objetivos,
programas,
proyectos.
Estrategias de
implementacin
Presentacin y validacin de
la
metodologa:
Equipo
tcnico y Concejo Municipal,
Articulacin con actores y
acopio
de
informacin
secundaria
para
el
diagnostico
Metodologa para desarrollar

Talleres: Anlisis FODA por
sectores, identificacin de
potencialidades, identificacin
de productos estratgicos y
elaboracin de la lnea de
base de la ODEL del distrito.
Taller de jerarquizacin
de problemas, diseo
de
ejes,
objetivos
estratgicos,
identificacin
de
programas, proyectos y
actividades.
Presentacin
de
la
metodologa a las autoridades
y funcionarios. Contactos y
reuniones
previas
y
articulacin con agentes y
lderes. Conformacin de la
mesa tcnica en DEL
Talleres
y
plenaria
de
construccin: Anlisis FODA,
identificacin
de
potencialidades y productos
estratgicos
Talleres y plenaria de
identificacin
y
socializacin
de
programas, proyectos y
actividades
con
los
agentes econmicos del
distrito.
Presentacin del Plan

a la mesa tcnica de
DEL distrito de Paras,
empoderamiento
a
los actores para su
sostenibilidad
del
PDEL.
Alcalde,
regidores
y
funcionarios
participan
conjuntamente
con
los
diferentes actores locales en
el primer taller.
El alcalde, los regidores y

funcionarios tienen pleno
conocimiento de las polticas
pblicas contempladas en
PDEL, determina financiar y
ejecutar los programas y
proyectos priorizados.
Funcionarios y actores
econmicos se
comprometen a apoyar
proyectos del Plan de
Desarrollo Econmico
Local del distrito de
Paras.
Alcalde da cuenta a concejo

municipal, sobre el proceso
de elaboracin del Plan de
Desarrollo Econmico Local(PDEL)
Publicacin y difusin
del PDEL
CAPITULO II
UBICACIN Y
CARACTERIZACIN DEL
DISTRITO DE PARAS
II. UBICACIN Y CARACTERIZACIN DEL DISTRITO DE PARAS

2.1. UBICACIN DEL DISTRITO
La provincia de Cangallo es una de las once que conforman el Departamento de

Ayacucho, bajo la administracin del Gobierno regional de Ayacucho. En el Per, se
encuentra ubicada en el sub espacio central del Departamento de Ayacucho, su
territorio est atravesado por la cordillera central, definiendo su topografa
accidentada y difcil. Posee 6 distritos entre estos el distrito de Paras.
El distrito de Paras se encuentra en la parte norte del departamento de Ayacucho,
cuya rea de estudio corresponde a la denominada zona alto andina comprendidas
entre los 4,000 hasta los 5,000 m.s.n.m. con una extensin de 791.01 Km 2, en la
que encuentran recursos hdricos, suelos, flora y fauna, con una fisiografa muy
accidentada y un clima sumamente adverso.
2.1.1.
-
Ubicacin Poltica.
Departamento : Ayacucho
Provincia : Cangallo
Distrito: Paras es uno de los seis distritos de la Provincia.
2.1.2.
-
Ubicacin Geogrfica.
Latitud sur: 13 32 54
Longitud oeste : 74 37 36
Altitudinal. : 3,330 m.s.n.m. la capital del distrito
2.1.3. Limites
- Por el norte : Con el Departamento de Huancavelica y el distrito de
Vinchos de la Provincia de Huamanga
- Por el este : Con los Distritos de Chuschi y Totos de la provincia de
Cangallo.
- Por el sur
: Con el Distrito de Vilcanchos de la provincia de Fajardo.
- Por el oeste : con el Departamento de Huancavelica
MAPA N 01: UBICACIN DEL DISTRITO DE PARAS
2.2. POBLACIN: SITUACIN ECONMICA Y SOCIAL (INDICADORES) DE LA

POBLACIN DIFERENCIANDO SEXO Y LUGAR DE RESIDENCIA (URBANORURAL).
2.2.1. Poblacin:
El distrito de Paras segn el ltimo Censo Nacional XI de Poblacin y VI
de vivienda 2,007 tiene una poblacin total censada de 5,017 habitantes,
y una densidad poblacional de 6.34 Hab/Km 2. Este nmero de habitantes
representa el 14.37% de la poblacin de la provincia de Cangallo y el
0.82% con respecto a la poblacin del departamento de Ayacucho. El 21%
de la poblacin del distrito de Paras vive en la pate urbana, mientras que
el 79% en la parte rural.
2.2.2. Dinmica poblacional:
El distrito de Paras presenta un entorno mayoritariamente rural, con una
clara tendencia al crecimiento de las ciudades y por tanto de la poblacin
urbana, como la ciudad de Ayacucho hacia donde fluye el componente
rural que le es consustancial, por su entorno y la composicin de sus
asentamientos urbanos marginales, formados, mayoritariamente, por
poblacin migrante, que vive entre la ciudad y el campo y que mantiene
usos y costumbres de sus lugares de origen.
Esta condicin hace que la poblacin rural de las comunidades alto
andinas est compuesta en su conjunto mayoritariamente por personas
adultas y nios, con ausencia de las personas jvenes que es la mayor
Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Cabe resaltar tambin que las
condiciones de vida de los pobladores que radican en el rea rural
carecen de prcticamente todo servicio bsico, siendo esta condicin una
de las principales limitaciones para el desarrollo de sus capacidades.
2.3. PRINCIPALES PROBLEMAS ECONMICOS, SOCIALES, INSTITUCIONALES Y

AMBIENTALES
2.3.1. Econmicas
a) La PEA.- El distrito de Paras segn INEI. Ayacucho Compendio Estadstico 20072008, cuenta con 4,230 pobladores, de la cual la PEA son 1,346, encontrndose
desocupado en ese entonces 59. La NO PEA asciende a 2,884 habitantes.
b) Produccin y servicios.- Es importante la construccin de la infraestructura de

produccin y servicios con apoyo de las instituciones pblicas y privadas, las nicas
que han contado con el apoyo oficial son los cobertizos y en forma muy limitada.
En el distrito no encontramos de riego para un manejo eficiente de las
pasturas, almacenes implementados para la acumulacin de fibra,
asesoramiento para la construccin de ahijaderos, infraestructura de
servicio como servicios de agua y desage, centros educativos,
sistemas de comunicacin, casas de hospedaje para pocas crticas y
letrinas sanitarias principalmente.
c) Comunicacin.- Con la postergacin oficial, estos pueblos no reciben el apoyo
institucional de parte del Estado, ni de las empresas privadas debido a que stas
operan bajo criterios de rentabilidad, la que no puede ser satisfecha por los bajos
ndices socioeconmicos de los pobladores altoandinos, tanto por su dispersin como
por su capacidad adquisitiva. Los servicios de comunicacin deben partir del Estado y
a travs de los centros educativos para complementar los servicios educativos con el
internet.
2.3.2. Sociales
a) Educacin.- El problema educativo en estas zonas es muy compleja que tiene su
inicio en la poca atencin que proviene de las autoridades competentes y termina en
los educandos; no hay centros educativos en las zonas altoandinas y en los lugares
aledaos tarda designacin de docentes con deficiente infraestructura educativa,
asistencia docente irregular, falta de mobiliario, los centros educativos se ubican en
lugares donde hay mayor concentracin humana, a cuya razn los nios en edad
escolar tienen que realizar largas caminatas muchas veces de cinco horas en ida y
vuelta a su centro educativo y al que se agrega las inclemencias del clima., factores
que contribuyen con la desercin escolar infantil y repercuten en el ndice de
analfabetismo.
CUADRO N 2.1: Poblacin estudiantil por categora de edad, en el
distrito de Paras, 2007
Fuente: INEI. Ayacucho Compendio Estadstico 2007-2008

b) Salud.- La situacin sanitaria en los ltimos aos ha mejorado significativamente en
el Departamento, pero an se evidencian serios problemas en la provisin de los
servicios de salud en el Distrito; sin embargo estos, aunados a la configuracin
geogrfica y las condiciones socio-econmicas y epidemiolgicas de las zonas alto
andinas del Distrito, generan brechas que no se pueden cubrir de acuerdo a los
requerimientos.
CUADRO N 2.2: Establecimientos de salud del distrito de paras
Fuente: PDC Paras al 2018
CAPITULO III
ANLISIS DE
OPORTUNIDADES DE
MERCADO
III.
ANLISIS DE OPORTUNIDADES DE MERCADO
3.1. SITUACIN Y GRANDES TENDENCIAS DE LA ECONOMA INTERNACIONAL,

NACIONAL REGIONAL Y LOCAL.
3.1.1. Diagnostico econmico internacional
De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) el siguiente cuadro
presenta la evolucin del Producto Bruto Interno (PBI) en algunas zonas y
pases del mundo
El FMI estima un crecimiento de 1.5% para las economas avanzadas y de 5.6% para
las economas emergentes, tomando en cuenta la adopcin de medidas para impulsar
el nivel de ajuste e integracin en los pases de la zona euro y la formulacin de un
plan integral para restablecer la sostenibilidad fiscal de la economa norteamericana4
CUADRO N 3.1: Crecimiento econmico 2010-2012 (tasas anuales de
variacin)
Mundo
China
India
Eurozona
Estados unidos
Per
Volumen de comercio mundial
2010
5.1
10.4
10.1
2.0
2.4
8.8
12.6
2011
3.8
9.2
6.8
1.4
1.8
6.9
5.8
2012
3.3
67.8
4.9
-0.4
2.2
6.0
3.2
El cuadro es ilustrativo. La desaceleracin econmica mundial, es decir, el hecho que

crezca cada vez menos se debe a una desaceleracin en las principales regiones y
pases del mundo. China, que creci, en promedio, a tasas mayores que 9.5% anual
desde 1995 est ves lo hace a menos del 8% en 2012. India y la Eurozona van en el
mismo camino. Lo que es ms grave el volumen del comercio mundial de bienes y
servicios despus de crecer 12.2% en 2010, solo lo fue de 3.2% en 2012.
Los pases desarrollados cierran un mal ao con recesin en varios de ellos y lento
crecimiento en otros y existe dificultades para dar vuelta la situacin en 2013. El
crecimiento chino e indio enfrenta ciertos peligros.
Lento crecimiento o recesin en los pases desarrollados hacen bajar al comercio
mundial y afectan a los emergentes pese a los intentos por reactivar a esas economas
con polticas fiscal y monetaria expansivas. Ello es bueno porque las tasas de inters
se mantendrn bajas por varios aos y fomenta flujos de capitales para inversin
extranjera. Las perspectivas son ambiguas para los emergentes que ven apreciar sus
monedas y asimismo, el enlentecimiento de China. El dlar baja su poder de
compra pero es estable frente a los desarrollados. Las bolsas con alta volatilidad.
La recesin continuar en Europa mientras en Estados Unidos los indicadores siguen
siendo de lento crecimiento no suficiente para reducir el desempleo. El dlar se
mantiene relativamente fuerte frente a las principales monedas del mundo y reduce
precios internacionales de muchos productos aunque no de los agrcolas (por razones
4 http://perueconomico.com/ediciones/75-2012-nov/articulos/1342-laeconomia-en-el-2013
estacionales). Las tasas de inters internacionales relevantes se mantendrn bajas por

bastante ms tiempo. Las bolsas siguen mostrando fuerte volatilidad aunque en
tendencia creciente ante bajsimos rendimientos de ttulos de deuda libres de riesgo y
altsimo riesgo en ttulos europeos.
3.1.2. Diagnostico econmico nacional
En los ltimos 10 aos, la economa peruana ha mostrado un comportamiento
espectacular. La tasa de crecimiento del PBI ha sido el doble del promedio de Amrica
Latina, el PBI de hoy es el triple de hace 10 aos, y la pobreza ha descendido en ms
de 15 puntos.
Crecimiento Econmico Sostenido

Proyecciones Latinoamericanas: PBI 2012-2014
(Variacin promedio anual %)
Fuente: Banco Central de Reserva del Per-BCRP, Ministerio de

Economa y Finanzas-MEF, y FMI
Segn el BCR, el producto continuar creciendo a tasas cercanas a su

nivel potencial (5.8%) para el 2013, con una evolucin de la demanda
interna que compensar los efectos de la desaceleracin a nivel global.
En mayo del 2012 el PBI creci en 6.5% y en el perodo enero-mayo
creci en 5.8%. Despus de la crisis internacional de 2008-2009 la tasa de
crecimiento del PBI lleg a un mximo de 12.0% en junio de 2010, luego
comenz a desacelerarse generando una tendencia a la cada. Esta

tendencia continuar, sin duda, mientras la actual crisis internacional siga
prolongndose y agravndose. El grfico muestra, precisamente, la fuerte
dependencia externa del crecimiento econmico del pas. La crisis asitica
y rusa de 1998-1999 desencaden la recesin prolongada de los aos
1998-2001, mientras que el aumento de los precios de los minerales y la
expansin de la economa mundial dio lugar a un crecimiento sostenido
que dur hasta el tercer trimestre de 2008. La vulnerabilidad externa es,
entonces, una de las caractersticas del actual estilo de crecimiento
primario exportador del pas. Los productos primarios siguen
representando cerca del 77% del total de las exportaciones, al igual que
en 1980. La nica novedad es que al interior de estos productos, los
mineros ganaron participacin en los ltimos aos, y todo esto, en medio
de una inflacin baja. Es el milagro peruano. Pero el milagro peruano
convive con una alta desigualdad. Y la desigualad, a la larga, puede
liquidar el milagro peruano. Por eso, hay que reducirla.
La vulnerabilidad externa no es la nica caracterstica de este estilo de
crecimiento. El 79.3% del crecimiento de los primeros cinco meses del ao
2012 es explicado por los sectores Comercio y Servicios. Si le agregamos
el sector Construccin, los tres explican el 93.1% del dicho crecimiento.
Este patrn de crecimiento se reproduce desde los aos noventa. El
71.0% de la produccin anual promedio del perodo 1990-2011 fue
explicado por los tres sectores. Adems, el 72.4% del crecimiento del PBI
de 1990 a 2011 se debi a los mismos sectores Comercio, Servicios y
Construccin.
De otro lado, el conjunto de los tres sectores dan trabajo al 58% de la PEA
ocupada. Pero, se trata de un empleo de baja calificacin, con niveles de
productividad reducidos y, por lo tanto, con muy bajos ingresos. Los
trabajadores del sector agropecuario que emplea al 30.7% de la PEA
ocupada tambin tienen estas caractersticas. En estos cuatro sectores
predominan los trabajadores independientes y las microempresas. Segn
la informacin del INEI para el ao 2010, el ingreso promedio mensual de
los trabajadores de las microempresas fue de solo S/. 704.5 soles. En las
reas urbanas el ingreso fue de 797.4 soles y en las reas rurales de 465
soles.
Este estilo de crecimiento no puede ser inclusivo porque genera y
reproduce desigualdad. Durante los aos 1990-2000 del fujimorismo, el
salario real promedio fue equivalente a slo el 37.2% del registrado en el
ao 1987. Este promedio se mantuvo en la prctica durante los aos
2001-2009. Por lo tanto, el crecimiento de las ltimas dcadas no mejor
la capacidad adquisitiva de los trabajadores del sector privado ni sus

condiciones de calificacin y de trabajo. Esto contrasta con el crecimiento
notable de las exportaciones reales per cpita y del crecimiento del PBI
per cpita que coincidi con el boom minero de los ltimos ochos aos.
El actual patrn de crecimiento tambin descuida el desarrollo del agro y
de la industria manufacturera. Estos dos sectores han perdido peso y
liderazgo en la generacin de la produccin nacional, y tambin han
reducido su capacidad de generacin de empleo. La ausencia de liderazgo
de estos sectores y la existencia de ingresos indignos para cerca del 80%
del PEA ocupada, indican que el crecimiento no se basa en ganancias
sostenidas de productividad y de competitividad.
La prdida de importancia de estos sectores ha generado un crecimiento
espectacular de las importaciones reales. Estas crecieron a una tasa
promedio anual mayor que la del PBI: 7% durante 1990-2002 y 10%
durante 2002-2011. La economa se ha hecho as ms dependiente de
importaciones. El porcentaje de los bienes de consumo no duradero
importados respecto a la produccin agrcola se multiplicaron por 2.5 y el
de los bienes de consumo duradero importados respecto a la produccin
manufacturera por 6.0. Pero lo que ms llama la atencin es el
incremento de las importaciones de insumos y bienes de capital en
relacin a la produccin del sector manufacturero: de un promedio de
40.7% en el perodo 1970-1975 subieron a un promedio de 82.4% en el
perodo 1990-2010. Segn informacin para los ltimos aos, este
porcentaje supera el 100%: la importacin de insumos y de bienes capital
es superior a la produccin del sector manufacturero.
3.1.3. Diagnostico econmico local
La contribucin de la regin Ayacucho al Producto Bruto Interno (PBI)
nacional representa slo el 0.9% y el PBI per cpita es de 901 dlares 5,
inferior a los 2,287 que es el promedio nacional. Estos datos muestran la
baja productividad que posee nuestra regin as como los ingresos
econmicos bajos reflejan, en parte, los niveles de pobreza que segn el
INEI se halla entre intervalos del 52.7% y 57% 6, lo cual significa que ms
de la mitad de nuestra poblacin se halla en dicha situacin.
Ante esta realidad, las municipalidades, que son las ms cercanas a la
ciudadana, tienen el rol principal de promover el desarrollo tanto en
5 INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, Per: poblacin total al
6 INEI, Informe Tcnico de la Evolucin de la Pobreza 2007-2011.
provincias y distritos que se asientan en zonas rurales, como en ciudades

pequeas o medianas, donde la actividad agropecuaria es an la principal
fuente de ingresos y empleo para sus habitantes. La Ley manda a las
municipalidades es promover el Desarrollo Econmico Local (DEL).
Si bien el DEL es un tema que se viene promoviendo desde hace unos 10
aos, en un gran porcentaje de las municipalidades rurales de nuestra
regin, recin se viene implementando las Oficinas de Desarrollo
Econmico Local (ODELs); por ello que este proceso requiera fortalecerse
y empoderar a los actores para trabajar con una visin empresarial, de
acuerdo a la potencialidad econmica que tiene cada distrito, provincia o
regin.
Segn el ndice de Competitividad Regional 20107, Ayacucho se ubica en
el puesto 19 en desarrollo de infraestructura productiva, realidad que
tambin es una limitacin para el DEL. La falta de riego es un problema
generalizado, porque se podra conseguir mejores cosechas.
Por otro lado, en Ayacucho existe 35 Km .de carretera por cada 1000 Km2,
cifra por debajo del promedio nacional. La falta de infraestructura vial es
un problema para los agricultores porque hay casos donde el costo de
produccin es menor que el costo de transporte y en este tipo de
realidades hace que se pierda competitividad.
Asimismo, la infraestructura de comunicaciones como acceso a internet es
otra dificultad. Actualmente el comercio se hace a travs del acceso a
nuevas tecnologas, pero en las zonas rurales no se dispone de estos
servicios.
3.2. IDENTIFICACIN DE LOS PRODUCTOS DEMANDADOS DE ACUERDO A LAS
TENDENCIAS DEL MERCADO.
3.2.1. Sector minero
La cantidad y el tipo de productos minerales utilizados varan
considerablemente entre los pases. Histricamente, Europa, Japn y
Estados Unidos han sido los mayores usuarios de minerales. Sin embargo,
esto ha comenzado a cambiar a medida que los mercados maduran,
especialmente con el aumento del uso en Brasil, China y otros pases
asiticos, como Malasia y Tailandia. Europa y Asia son las dos principales
regiones que utilizan la mayora de los nueve metales y minerales:
aluminio, plomo, zinc, cobre, nquel, acero, oro, carbn y fosfato mineral
3.2.2. Sector pesquero
7 CENTRUM. Centro de Negocios. PUCP.
El desarrollo del sector pesquero peruano est asociado a la disponibilidad

de los recursos pesqueros, a los niveles de captura, a la produccin y a la
exportacin. La variabilidad de los recursos hidrobiolgicos est
condicionada a las caractersticas del mar peruano donde se ubican
importantes zonas de surgencia8, de alta productividad, que permiten el
desarrollo de grandes poblaciones de peces, especialmente en el ambiente
nertico-pelgico, como la anchoveta. As mismo, la investigacin cientfica
de los recursos pesqueros marinos efectuada por el Instituto del Mar del
Per se caracteriza por haber desarrollado un conocimiento suficiente para
la administracin responsable de los principales recursos bajo explotacin.
El ao 2008 se logr niveles rcord en las exportaciones pesqueras
peruanas, con un valor FOB de 2 335 millones de USD para 2 208 millones
de toneladas mtricas (peso del producto). El monto exportado se
increment en un 19 por ciento respecto del ao 2007.
3.2.3. El mercado de la Papa nativa, La papa es un producto bsico en la
alimentacin de la poblacin por ser fuente principal de carbohidratos,
protenas y ser generador de ingreso econmico para las familias.
Cuadro N 3.2: Principales mercado de papas

Mercado
% de Part.11
Estados unidos
Chile
Japn
83
3
1
FOB-11
(miles US$)
349.03
12.61
2.86
Fuente: SIICEX, 2011
3.2.4. El mercado del Caf:

Los siguientes grficos muestran el promedio de las importaciones por los
siete principales importadores de caf tostado y del soluble, y el origen de
dichas importaciones:
8 Las surgencias son un fenmeno oceanogrfico que consiste en el movimiento vertical de
las masas de agua, de niveles profundos hacia la superficie. A este fenmeno tambin se le
llama afloramiento y las aguas superficiales presentan generalmente un movimiento de
divergencia horizontal caracterstica
Cuadro N 3.3: Principales importadores de caf en el mundo, 2010
Estos 4 pases representan el grueso de las importaciones de caf

tostado y caf soluble. Como puede verse, con excepcin de los Estados
Unidos, las importaciones de caf tostado proveniente de los pases
productores apenas quedan registradas en el grfico. Las importaciones
de caf tostado en los Estados Unidos han aumentado bastante en los
ltimos cinco aos, con un incremento notable en las importaciones de
caf tostado desde Colombia, Mxico, la Repblica Dominicana y el
Brasil. Las importaciones de caf soluble proveniente de pases
productores son claramente ms significantes y conforman una parte
mayor del comercio en los Estados Unidos, Alemania, el Japn y el Reino
Unido.
3.2.5. El mercado de la palta:
El mercado de los EEUU est creciendo a un estimado de 10% por ao, el
Consumo actual = 9 a 11 millones de kg / semana, El Crecimiento del
mercado de los EEUU de palta entre el 2005 y 2011 ser de 51%.
Los Pases europeos consumidores son: Francia, Espaa, Inglaterra,
Suecia, Alemania, Blgica, Holanda, el crecimiento del mercado Europeo
de palta Hass entre el 2005 y 2011 fue de 44%
Cuadro N 3.4: El Crecimiento del mercado de los EEUU de palta entre el
2005 y 2011
Cuadro N 3.5: Crecimiento del mercado Europeo de palta Hass entre el

2005 y 2011
3.2.6. El mercado de los Ctricos

En la actualidad, los ctricos representan el cultivo de mayor valor en
trminos de comercio internacional. Existen dos mercados claramente
distinguibles dentro de este sector; el mercado de frutos frescos y el
mercado de jugos. En el mercado de frutos frescos predomina el comercio
de la naranja, sin embargo, en las dos ltimas dcadas ha aumentado
considerablemente el comercio internacional de otros ctricos pequeos,
fundamentalmente de tangerinas, clementinas y mandarinas.
Dentro del periodo 2006/2007, las importaciones globales de ctricos fueron

de 6.6 millones de toneladas. En los ltimos aos la UE ha permanecido
como el mximo importador de ctricos, consumiendo cerca de 2 millones
de toneladas anuales. Su principal fuente de abastecimiento proviene de
Sudfrica, Argentina y Turqua. Otros importadores relevantes incluyen a
Rusia, Canad y Japn, que en conjunto, importan alrededor de 2 millones
de toneladas cada ao. Rusia import el 64 por ciento de sus ctricos de
Marruecos, Turqua y Argentina, mientras que Canad y Japn adquirieron
el 42 por ciento y el 61por ciento, respectivamente, de los EE.UU.
En el ao 2011, los pases exportadores de fruta ctrica fresca del
hemisferio Sur produjeron un total de 6,49 millones de toneladas, un
descenso del 0,6% respecto al 2010 y del -17,3 % si se lo compara con
2007. El resultado productivo no fue el mismo para todas las especies.
Mientras la produccin de limn creci un 18% (1,98 millones de t) y la de
pomelos un 12% (522 mil t), las de mandarinas y naranjas las especies
ms importantes en el comercio internacional- se redujeron 9,5% (948 mil t)
y 9% (3 millones de t) respectivamente, con relacin al ao 2010.
3.2.7. Mercado de esprragos
Los principales importadores de esprrago fresco en el ao 2009 han sido
Alemania, Francia, Pases Bajos, Espaa, Reino Unido e Italia.
Prcticamente la totalidad del esprrago fresco que es exportado a Europa
procede de Per ya que debido a sus condiciones climticas pueden
recoger esprragos durante todos el ao.
Alemania, debido a su gran consumo es el principal pas importador de
esprrago fresco con el 38,9%, seguido por Francia con el 16,7% y Pases
Bajos con el 10,1%
3.2.8. La industria crnica
Las carnes animales son un producto que, a diferencia de otros alimentos
como los granos, ha mantenido en las ltimas dcadas un crecimiento
mayor al crecimiento de la poblacin mundial. Este crecimiento se sustenta
ante la necesidad de protenas de muchas poblaciones que estn
experimentando un rpido crecimiento econmico, sobre todo en el
continente asitico. Por ejemplo, actualmente China explica el 33% del
incremento de la demanda global de carne a nivel mundial.
En 2011, FAO (2011) estima que la produccin global de carne (unos 294
millones de toneladas) tuvo un crecimiento limitado (1%) respecto a 2010, a
pesar de los altos precios mundiales y la importante demanda asitica por
carnes. Entre los factores limitantes del crecimiento se encuentran los altos
precios de los insumos, enfermedades animales y la necesidad de reponer
cabezas de ganado. Sin embargo, el comercio de ganado se estima con un

crecimiento del 2.4% (unos 26.8 millones de toneladas), en su mayora
compuesto por carne porcina y en menor medida, por carne avcola y
bovina. Respecto a la carne bovina, produccin tradicional en los pases de
Mercosur, se nota una demanda a nivel mundial cada vez mayor, pero
acompaado de un estancamiento de los stocks de ganado durante los
ltimos 3 aos. La FAO ha estimado que la produccin de ganado bovino
se mantuvo casi invariable en alrededor de 65 millones de toneladas entre
2008 y 2011, aunque el comercio de la carne vacuna se ha incrementado
en un 2%, hasta 7.7 millones de toneladas de carne en 2011, a partir del
crecimiento de la demanda en pases que enfrentan un alto crecimiento
econmico y/o una cada de la produccin (FAO 2011).
3.3. DEFINICIN DE PRODUCTOS CON DEMANDA INSATISFECHA
El crecimiento global est liderado por productos de conveniencia, salud e
innovaciones. Encontrar un comportamiento global comn a travs de ms de
40 mercados es sin duda un gran desafo. Hemos descubierto sin embargo, una
serie de tendencias consistentes despus de revisar los 47 mercados y cinco
regiones:
El Agua
En el ao 2000, la categora Agua (con y sin gas) creci un 6% versus el ao
anterior, seguido por un 13% de crecimiento el 2001. A pesar que el Agua fue una
categora de fuerte crecimiento en todas las regiones, el mayor aumento en el
ao 2001 fue en Norteamrica (21%) seguido por Latinoamrica (16%). El
crecimiento de la categora Agua provino de innovaciones de producto tales como
agua fortificada, aguas deportivas y aguas saborizadas. En la actualidad el
crecimiento de este producto sigue en ascenso.
Yogurts Lquidos y Otras Bebidas Lcteas
Experimentaron crecimientos de dos dgitos en un perodo de tiempo de tres
aos. Con un crecimiento de 10% el 2009 y 12%, hubo una serie de innovaciones
a travs de la categora incluyendo bebidas con cultivos vivos, bebidas
saborizadas fortificadas, introduccin de nuevos sabores y bebidas de soja. El
segmento Yogurts Lquidos fue uno de los de mayor crecimiento con un
importante nmero de productos nuevos contribuyendo al crecimiento.
Carnes y Pescados Congelados.
Presentaron
fuertes
crecimientos
carnes/aves
congeladas
y
pescados/crustceos/mariscos congelados fueron dos de las nueve categoras
con mayor tasa de crecimiento global. Con informacin disponible en ms de 20
mercados, estas categoras presentaron crecimiento durante el ltimo ao en 19
y 17 mercados respectivamente. El porcentaje de crecimiento para Carnes/Aves
Congeladas fue de 12%, Pescados/Mariscos Congelados, tuvo un crecimiento de

10% y 5%.
Ensaladas Refrigeradas
La categora Ensaladas Refrigeradas, con informacin disponible slo en 8 de los
47 mercados (6 pases en Europa y 2 de Norteamrica) mostr crecimiento en
los ocho mercados un 11%
Crecimiento Doble de Frutas Congelada:
La categora Frutas Congeladas creci un 10% en los ltimos aos, doblando el
aumento experimentado el ao 2000. Esta categora se convirti en un nuevo
nicho en algunos mercados, mostrando crecimiento en 8 de los 12 mercados
medidos.
Resumen de las categoras con mayor crecimiento
3.4. DEFINICIN DE PRODUCTOS CON DEMANDA INSATISFECHA QUE CUENTAN

CON RECURSOS POTENCIALES LOCALES PARA APROVECHAR
OPORTUNIDADES DEL MERCADO.
3.4.1. Papa nativa:
La Papa nativa (Solanum tuberosum), es el principal producto de la regin
Ayacucho, con valor nutritivo, utilizado en la industria alimentaria y como
ingrediente en los platos gourmet del Per y el mundo, con ms de 350

variedades ampliamente reconocidas como el Huayro, Chalina,
Huirapasa, Amarilla, Tumbay y otros.
La produccin de papa en Ayacucho se da en dos campaas una
campaa grande con los meses de cosecha de mayo y junio; y campaa
chica que permite el abastecimiento a lo largo del ao.
3.4.2. Tara
Presenta una oferta productiva de la regin Ayacucho con
aproximadamente 9,000 TM de tara en vaina producidos anualmente, de
una superficie cosechada de 285 hectreas con predominancia en reas
productivas de las provincias de Huanta (Luricocha, Iguan y
Huamanguilla), Huamanga (Ocros, Pacaycasa y Tambillo) y Cangalllo
(cercado de la capital como Pampa Cruz, Huancarucma, Matero,
Yuraqyacu y otros). La tara tiene como principal destino el mercado
internacional9
3.4.3. Quinua
La regin de Ayacucho presenta una capacidad productiva anual de 2,368
TM en una superficie cosechada de 2,589 Has, siendo Huamanga, Vilcas
Huamn, Lucanas y Cangallo las principales provincias productoras y la
comercializan el total de la produccin. A futuro se fija como meta constituir
un consorcio con oferta regional y macro regional ms significativa,
orientado exclusivamente al mercado internacional.
A nivel de la regin, en el ao 2010 se produjo 2,368 TM de quinua para el
mercado local, nacional y de exportacin, siendo comparativamente
superior al ao 2009 (1839 TM) en 28.77% y al ao 2006 (1398 TM) en
69.38%.
3.4.4. Fibra de alpaca
La regin de Ayacucho muestra una capacidad productiva anual de 5,600
TM, aproximadamente producido por 964 productores entre organizados y
no organizados de la regin y procedentes de las provincias de Lucanas,
Sucre, Parinacochas, Cangallo, Huamanga y Vctor Fajardo. La meta es
constituir un consorcio empresarial para la oferta regional y macro regional
orientada exclusivamente al mercado externo.
3.4.5. Artesana y cermica
En el contexto regional se tiene una capacidad productiva y oferta anual de
10,797 toneladas de productos cermicos. Los centros de produccin se
9 IDESI-2010
ubican en la provincia de Huamanga, siendo los principales centros

productores los distritos de Ayacucho (capital) y Quinua
3.4.6. Artesana textil
El plan regional parte de la capacidad de produccin y oferta anual de la
regin Ayacucho con 20,900 piezas de artesana textil producidos
aproximadamente por 232 productores artesanos textileros entre
individuales y organizados de la regin, principalmente en las provincias de
Huamanga y Huanta. La meta consorcial a futuro es la oferta regional y
macro regional significativa orientado exclusivamente al mercado de
exportacin internacional10
3.4.7. Trucha
La regin presenta una capacidad productiva anual promedio de 68
toneladas por campaa (11 meses en la sierra y 6 meses en la selva),
predominando las provincias de Huamanga (distritos de Vinchos, Acocro,
Chiara y Ocros), Cangallo (distritos de Paras, Morochucos y Chuschi),
Vctor Fajardo (distritos de Huancaraylla y Huancapi), La Mar (distritos de
San Miguel, Tambo, Chungui, Ayna y Anco), Vilcashuamn (distritos de
Accomarca y Vischongo), Huanta (distritos de Huamanguilla, Sivia, Huanta,
San Jos de Santillana y Llochegua), Lucanas (distritos de Aucar, Puquio,
Saisa y Chavia), Parinacochas (distritos de Coronel Castaeda y Anizo) y
Huancasancos (distrito de Sacsamarca). La comercializacin se realiza
principalmente en el mercado local. A futuro se fija como meta un consorcio
con una oferta regional y macro regional significativa11
3.4.8. Cuy
La regin presenta una capacidad productiva anual promedio de
11049,568 unidades de cuyes con 8,538 toneladas de carne al ao,
contribuyendo con la produccin las provincias de Huanta (cercado de
Huanta, Luricocha), La Mar (San Miguel), Huamanga (Ocros), Lucanas
(San Juan de Lucanas, Puquio), Cangallo, entre otras. A futuro se ha fijado
como meta consorciar la oferta regional y macro regional orientado
principalmente al mercado internacional12.
10 CSE-CTB. Cooperacin Tcnica Belga

11 Ministerio de Produccin Anuario 2010
12 SOLID OPD
CAPITULO IV
IDENTIFICACIN DE LOS
PRODUCTOS ESTRATGICOS
DEL DISTRITO DE PARAS
VI. IDENTIFICACIN DE LOS PRODUCTOS ESTRATGICOS DEL DISTRITO

DE PARAS:
4.1. Diagnstico del distrito de Paras
4.1.1. Actividades econmicas del distrito de Paras
Agrcola:
La actividad principal del distrito de Paras es la agropecuaria, dentro de ella la
agricultura. La gran parte de la produccin es para el autoconsumo (98% de la
produccin total)13. El modo de trabajo productivo es esencialmente familiar
donde participan padres, hijos y familiares.
La agricultura es desarrollada en las zonas bajas e intermedias del distrito por
las condiciones climticas favorables de estos pisos ecolgicos (regin quechua
y suni), donde los productores poseen un promedio de 1.20 Ha de terreno
cultivable los cuales se encuentran ubicados en diferentes lugares. Los
productos que cultivan son: Maz, papa (en sus diferentes variedades), cebada,
olluco, oca, mashua, quinua, trigo, haba, arveja, complementado con la
horticultura y Fruticultura. A continuacin presentamos en el cuadro No 01 la
caracterizacin de los productos agrcolas ms importantes del distrito de
Paras.
13
Cuadro No 4.1: Identificacin y Caracterizacin de los productos agrcolas que se tienen en el distrito de Paras
te
m
01
02
Producto
Tecnologa de produccin
Maz
- El riego es por gravedad, lo cual arrasa con

los pocos nutrientes que tiene el suelo.
- En la preparacin de terreno se utiliza
bueyes (yunta).
- Siembran sus propias semillas en chacras
dispersas.
- El sistema y la densidad de la siembra es
inapropiado.
- Se siembra en rgimen de policultivo.
- No realizan un adecuado abonamiento de
fondo, no utilizan agroqumicos
- Las labores culturales son inoportunas
- No realizan el control fitosanitario, a causa
de ello existen enfermedades como: Roya ,
tizn
foliar,
Cogollero,
masorquero
(utuscuro)
Papa
- En la preparacin de terreno se utiliza

bueyes (yunta) y chaquitaclla.
- Siembran sus propias semillas.
- La fertilizacin del suelo es escasa y en
algunos casos nula.
- Las labores culturales son inoportuna.
- El control fitosanitario es escaso, por lo que
se observa alta incidencia de plagas y
enfermedades como: Epitrix, llama llama,
rancha negra.
Rendimient
o (Ton/ha)
Lugares de
produccin
Extensin de
instalacin
Promedio
por familia
(Ha)
1.25
C.P de Paras: Santa

Rosa, San Martin de
Ccayacc, Huichinca, san
Martin
de
Paras,
chalana, San Antonio,
Antallaccta.
C.P de Igesiahuasi:
Mariscal Cceres
0.40 Ha
6.00
C.P de Paras: Santa

Rosa, San Martin de
Ccayacc, Huichinca, san
Martin
de
Paras,
chalana, San Martin de
Paras,
San
Antonio,
Antallaccta.
C.P de Igesiahuasi:
Mariscal Cceres.
Tunsulla
0.125
03
cebada
Frutales:
Durazno
11
Tuna
- La siembra se realiza en condiciones de

secano
- El control de malezas, enfermedades y
plagas son escasos.
- Siembran sus propias semillas (semillas de
mala calidad)
- La fertilizacin es mnima.
- La cosecha se realiza manualmente.
- La mayora de las plantas de durazno son

mayores a 15 aos, sin embargo
actualmente se estn instalando nuevas
plantas.
- Las plantas de durazno se encuentran
ubicadas en los bordes de los terrenos de
cultivo; sin embargo existen iniciativas de
instalacin en pequeas parcelas.
- No se realiza el manejo adecuado (podas de
formacin, de fruto, fertilizacin, riego,
entre otros.)
- No se realiza el control de las enfermedades
(las enfermedades que mas atacan son el
odium y la cloaca, est en un 65 %)
- La produccin
silvestres.
proviene
de
las
tunas
0.9
18kg/planta/
ao
C.P
de
Paras:
Ranrapata,
vista
alegre,
Santa
Rosa,
chauchura, anosmarca,
san Isidro, San Martin
de Ccayacc, Huichinca,
chalana, San Martin de
Paras,
San
Antonio,
Antallaccta.
C.P de Igesiahuasi:
Mariscal Cceres.
CCarchuaccoco:
San
Ramn
San Martin de paras,

San Antonio, paras,
santa rosa.
San Martin de paras,

San
Antonio,
paras,
santa rosa.
0.25
Fuente: Entrevistas dirigidas a productores agropecuarios y los diferentes actores econmicos; 2013
Elaboracin: Grupo consultor IGAMUK
En el cuadro No 4.1, observamos la descripcin de los productos agrcolas ms importantes del distrito. La oca, olluco,
mashua, arveja, quinua, haba, horticultura, otros, se producen en mnimas cantidades. En caso de la produccin de la oca,
olluco y mashua, lo complementan de 02 a 05 surcos en el cultivo de la papa; as mismo en caso de la quinua, haba, arveja y
otros la siembra es bsicamente asociada con el maz (en melgas).
Del cuadro No 4.1 se resume que la produccin agrcola en el distrito de Paras, es con una tecnologa ancestral. No existe
una adecuada preparacin de terreno, no se cuenta con semillas de calidad, no se realiza el anlisis de los suelos para la
fertilizacin, no se cuenta con asistencia tcnica para el manejo adecuado del cultivo y a todo ello es necesario sumar la
escasez de agua para el riego y los factores climticos (helada, granizada y la sequia), lo cual conlleva a la obtencin de
bajos rendimientos por producto.
Vistas fotogrficas de los productos agrcolas:
Fotografa N 01: Cultivo de maz en andeneras en la comunidad de Santa RosaParas
Fotografa N 02: Instalacin del cultivo de la cebada en el distrito de Paras
Fotografa No 03: Cultivo de Papa en la comunidad de Chalana-Paras y vista

panormica de la topografa del terreno de la comunidad mencionada.
Fotografa No 04: Cultivo mixto: Maz, papa, col y durazno en la comunidad de Santa
Rosa-Paras
Fotografa N 05: Superior izquierdo: Cultivo de maz e instalacin de alfalfa en la

comunidad de San Isidro-Paras, enfermedades mas frecuentes que atacan el maz
(Superior derecho: enfermedad Tizn inferior izquierdo: Enfermedad Cogollero
inferior derecho Enfermedad Roya)
Fotografa N 06: Enfermedades ms frecuentes que atacan al durazno en el distrito

de Paras.
Fotografa N 07: Vista panormica de los terrenos del margen derecho del
caudalosos rio Pampas donde se cultivan productos agrcolas como el maz, papa,
cebada, frutales y alfalfa. Distrito de Paras-Cangallo-Ayacucho.
Fotografa N 08: frutales que forman parte de la economa agrcola. Izquierdo: tuna
morada, derecha: Planto de Durazno y frutos en la comunidad de San Isidro-Paras. Las
frutales no tienen un manejo adecuado como riego y fertilizacin, abonamiento, poda,
plagas y enfermedades, entre otros.
Pecuario
Otra de la actividad principal e importante del distrito de Paras es la pecuaria, la cual bsicamente se desarrolla en las zonas alto
andinas del distrito (regin suni y puna), siendo la actividad predominante la ganadera, principalmente la crianza de los camlidos
domsticos (alpaca y llama), seguido por la crianza de vacunos.
Cuadro No 4.2: Identificacin y caracterizacin de los productos Pecuarios que se tienen en el distrito de Paras
tem
Product
o
01
Alpaca
Tecnologa y caractersticas
de la produccin
- En poca de estiaje no existe

una adecuada alimentacin de
las alpacas (escases de pasto
por falta de agua).
- El control y el diagnostico de las
enfermedades es escaso.
- El manejo de los animales es
inadecuado
(falta
de
cobertizos, pocos realizan el
empadre controlado, entre
otros).
- La cosecha de la fibra es con
materiales
y
tcnicas
inapropiadas.
Rendimiento
Lugares de
produccin
Fibra:
6.0
lb/2 C.P de Ccarhuaccaos/animal
Licapa:
Licapa,
Carne:
20
Canan
Licapa,
kg/animal/3 aos
Occoropampa,
Palmitos.
C.P de Santa Cruz
de
Hospicio:
Hospicio,
Incacancha,
Huishuina,
Saccsacuri, Pallqa.
C.P de Ccarhuacc
Pampa: Ccarhuacc
pampa, rumichaca
No de
cabezas
de
ganado
pecuario/
familias
(promedi
o)
180
Extensi
n del
echadero
por
familia
(Ha)
Son
Tierras
comunale
s
- La cosecha de la fibra se realiza

siempre
en
cuando
el
productor
necesita
dinero.
(falta de visin y/o manejo
empresarial).
- La comercializacin de la fibra
es de manera individual a los
intermediarios quienes van a
los hatos o en todo caso en las
ferias que se desarrollan en el
distrito de manera peridica.
03
Vacuno
- Los vacunos que se cran son

criollos
- No se cuenta con suficientes
pastos instalados, debido a la
falta de agua de riego.
- No se realiza oportunamente el
control parasitario y de otras
enfermedades.
- La obtencin de la leche y de los
derivados lcteos es para
autoconsumo.
- Los vacunos que se cran son de
raza mejorada (cruzados).
- Cuentan con pastos perennes
instalados (alfalfa).
- No tienen suficientes terrenos
como para instalar en mayor
cantidad pastos.
- No se realiza oportunamente el
control parasitario y de otras
enfermedades.
2.0 L/vaca/da
5.5 L/vaca/da
C.P
de
Tunsulla:
Tunsulla, Santa fe,
Guitarrachayocc.
90
Paras:
Antallaqta,
Chalana, Anosmarca,
Chauchura
60
San Martin de Paras,

San
Antonio,
San
Isidro,
Anosmarca,
Chauchura, Chalana,
Paras,
Santa
Antallaqta
Rosa,
Son
Tierras
comunale
s
07
06
- El 80% de la produccin de
cachipa y queso sincho es para
la comercializacin.
- Los vacunos que se cran son
predominantemente de raza
criolla (existen iniciativas de
los
productores
que
ya
cuentan con raza cruzada)
Iglesiahuasi,
- Tienen pasto cultivado suficiente
Ccarhuaccocco,
San
en vista que tienen agua de
Ramn,
Mariscal
riego.
Cceres, Pueblo libre,
3.5 L/vaca/da
- Los terrenos que poseen son
Ccaccupa,
tractorables.
Tincoqpamapa,
- En poca de estiaje no se cuenta
caaipampa,
con forraje en vista a los
suytoocco y palmitos
factores climticos como la
Helada.
- El 80% de la obtencin de la
cachipa y el queso sincho es
para la comercializacin.
03
Cuy
- En el distrito se cuenta con un
grupo
de
personas
(16
personas) que vienen criando
cuyes
de
manera
semiSanta Rosa, Chalana,
intensiva.
San
Antonio,
- Cuentan con galpones.
Anosmarca, Paras.
- Tienen instalaciones de pastos
(alfalfa)
- El manejo es aun inapropiado.
- La comercializacin se realiza en
la feria del distrito de Paras.
Fuente: Entrevistas dirigidas a productores agropecuarios y los diferentes actores econmicos; 2013
17
80
reproducto
res
En cuadro No 4.2, en caso de la alpaca podemos mencionar que en cuanto al rendimiento de la fibra no se tiene mayor
problema. El cuello de botella est en la calidad (grosor de la fibra), lo cual es debido a la baja calidad gentica de los
rebaos y esto es a consecuencia de varios factores que posteriormente se analizara. El precio de la carne (puesto en feria)
asciende a S/. 6.00/kg y en caso de la fibra vara de acuerdo al color. El precio de fibra blanco asciende a S/.6.00/lb y el de
otros colores es de S/. 4.00/lb, por otro lado tambin los productores comercializan alpaca vivo de la cual el precio promedio
asciende a S/.140.00 (animal de 3 aos).
En el caso de la crianza de vacunos se cuenta con razas criollas y cruzadas (en una proporcin menor), la finalidad de ello es
aprovechar la leche para la elaboracin del queso sincho y la cachipa, lo cual se comercializan en las ferias. El precio de
venta de la cachipa asciende a S/1.00/unidad y el de queso sincho es de S/. 110.00/arroba. Por otro lado se comercializa los
vacuno en peso vivo de la cual el precio asciende desde la suma de S/. 400.00 hasta S/.800.00, lo cual depende
bsicamente del tamao y el peso del animal. Por otro lado en la parte baja e intermedia del distrito de Paras existen
iniciativas de los productores en la crianza de cuyes a la cual en estos ltimos aos, el gobierno local y otras instituciones
pblicas y privadas han brindado apoyo de acuerdo a sus capacidades con la finalidad de mejorar la competitividad del cuy,
por lo que dentro del territorio podemos encontrar galpones, instalaciones de pastos, recurso humano calificado, entre otros;
sin embargo es necesario mencionar que en la mayora de los casos sigue alto la mortandad, bsicamente de la cras,
llegando en algunos casos hasta el 65%. Tambin en el distrito se observa la crianza de otros animales como: equinos,
porcinos, caprinos, conejos, entre otros en menor escala que es bsicamente para el auto consumo.
Vistas fotogrficas de las actividades pecuarias:
Fotografa N 09: Izquierdo: nia pastando alpacas en las alturas de la comunidad

de Santa Fe-Paras Derecho: Alpacas alimentndose de pastos naturales en el centro
poblado de Pueblo Libre-Paras.
Fotografa N 10: Vista panormica de los pastos naturales de la comunidad de

Pueblo Libre-Paras, donde a diario se pastan animales: alpacas, ovejas y equinos
Fotografa N 11: Izquierda: Vista panormica de Corral pampa-Iglesiahuasi-Paras.

Derecho: vacas de raza criolla comiendo en pastos naturales en las alturas de Corral
pampa.
Fotografa N 12: Izquierda: Pasto cultivado (avena) para el ganado vacuno en San
Ramn-Paras. Derecho: Pastos naturales para la alimentacin de los ganados vacunos
en centro poblado de Ccarhuaccocco-Paras.
Fotografa N 13: Izquierda: Ganado vacuno de criolla en San Ramn-Paras.

Derecho: ganado vacuno criollo alimentndose de pastos naturales en las alturas de
Iglesiahuasi-Paras.
Fotografa N 14: Izquierda: Ganado vacuno de raza mejorada en el distrito de

Paras, alimentacin a base de alfalfa. Derecho: ganado vacuno de raza mejorada en la
comunidad de Santa Rosa-Paras, limentacin a base de alfalafa.
Fotografa N 15: Izquierda: productora de la comunidad de Chalana-Paras,

mostrando sus cuyes, lo cual es su fuente de ingreso. Derecho: instalacin de alfalfa
de la misma productora para la alimentacin de los cuyes.
Fotografa N 16: Crianza de cuy de manera semi-intensiva, en la comunidad de

..del distrito de Paras.
Agroindustrial:
La agroindustria es un conjunto de procesos de transformacin aplicados a
materias primas de origen agropecuario, forestal y biolgico, en sus diferentes
niveles de procesamiento. Bajo este concepto en el distrito de Paras existen
iniciativas para el desarrollo agroindustrial en el territorio, lo cual bsicamente est
siendo liderado por las organizaciones de productores.
En el centro poblado del Ccarhuacc-Licapa se cuenta con un matadero 14, donde
se realizan el beneficio de los camlidos domsticos en funcin al pedido que
tienen de la ciudad de Lima (mercado objetivo de la carne de alpaca), sin embargo
esta instalacin no tiene permisos como de la DIGESA y/o licencias de
funcionamiento, en vista que no cumple con las especificaciones tcnicas y no
est adecuadamente equipada. Por otro lado en la capital del distrito encontramos
un centro de beneficios de cuy, la cual actualmente esta inoperativo debido a la
falta de materia prima, mercado, direccin tcnica, entre otros.
Los productores que cran ganado vacuno, vienen procesando de manera
individual el queso sincho y la cachipa, con la aplicacin de la tecnologa
tradicional de la regin. El queso elaborado en el distrito de Paras tiene una
acogida en el mercado regional (Huamanga), por las caractersticas propias (se
elabora con cuajo natural y sal roja, entre otros); pero sin embargo no es posible
su expansin debido a que el producto no tiene garanta de calidad e inocuidad
para los consumidores. El queso de paras no est estandarizado, la presentacin
del producto, la capacidad oferente que se tiene, entre otros.
Lo tubrculos, las menestras, la lana, fibra, cuero, etc. son vendidos en las
condiciones como son obtenidos por lo que su cotizacin son muy bajas, que en
la mayora no cubre inclusive sus propios costos de produccin.
I.1. Acuicultura:
Paras cuenta con una riqueza hdrica, conformado principalmente por el rio
Pampas que recorre gran parte de su territorio, tambin existen riachuelos como:
Choccyacc, Qayacc, Huillcaminayocc, Antallaccta, Huichincca (Killas), Hospicio e
Iglesiahuasi, las cuales recorren en gran parte el territorio de Paras. Tambien en el
distrito encontramos lagunas altoandinas como: Pumacocha de 3.5 Has,
Manchaylla de 5 Has, Yahuarccocha de 8 Has, Sayhuaccocha de 4 Has,
14 Un matadero o rastro es una instalacin industrial estatal o privada en la
cual se sacrifican animales de granja para su posterior procesamiento,
almacenamiento y comercializacin como carne u otra clase de productos de
origen animal
Yahuarccocha de 7 Has, Yanaccocha de 18 Has, Huaytayccocha de 7 Has,

azulccocha de 8 Has, Ritipata, Piaccocha, Yanaccocha chica, Ccatunrumi,
Guitarrachayocc y Taqraccocha. De las cuales, las 2 lagunas Yahuarccocha se
caracterizan por sus algas rojas que imposibilita la crianza pisccola.
Los recursos hdricos, anteriormente mencionados no estn siendo aprovechados
con fines acucolas, a pesar que estas prestan condiciones favorables para la
crianza de truchas u otras especies de agua dulce.
Por otro lado en el Centro poblado de Tunsulla, la direccin regional de
produccin, cuenta con una instalacin de Piscigranja de tecnologa intermedia
para la crianza de truchas: su produccin se destina al mercado de la ciudad de
Huamanga.
Vistas fotogrficas de las actividades acucolas:
Fotografa N 17: Instalaciones de la piscigranja donde se crian truchas, en el

centro poblado de Tunsulla-Paras
Turismo:
El distrito de Paras cuenta con recursos tursticos que a continuacin se detalla:
En la comunidad de Qarhuaccocco existen restos arqueolgicos de Wakuya,
Marka y Waa Ccasa. En la Comunidad de Paras se tiene los restos
arqueolgicos de: Wichinca, Waman Pukyu, aupa Llanta, Kunkachayocc,
Killas, Cementerio, Wantaylla, Anta Ccasa, Llaccta Punta, Pirhuaylla y
Torrechayocc, Plazachayocc, Chorro, toroccawarina, donde se encuentran
vestigios de la cultura Chanca.
- Paras cuenta con importantes recursos de aguas termales, los cuales se
encuentran a orillas de la carretera principal va Libertadores, en la Comunidad
de Niobamba a 40 Km. de la ciudad de Ayacucho; ahuinpuquio y totora en
Hospicio, Ccoriacc en Ccarhuaccocco.
-
En la comunidad de Ccarhuaccpampa, Licapa, Ccahuaccocco y Anosmarca, se

encuentra el bosque de puya Raimondi.
Laguna de Yanaccocha y Huatay ccocha, nevados de Ritipata, Apacheta,
Accomate, Portugueza, Rivera del Ro Pampas.
Restos domiciliarios de Mara Parado de Bellido.
Chaccu de vicuas
Los restos arqueolgicos de la cultura Chanca, hasta la actualidad no han
merecido atencin y revaloracin de parte de las instituciones del sector, tambin
es menester mencionar que no se tiene un acondicionamiento adecuado para el
acceso a estos recursos tursticos (carreteras, red de telefona celular, medios de
transportes adecuados, entre otros); as mismo no se cuenta con oferentes de
servicios que demandaran los visitantes (hospedaje, restaurantes, bodegas, entre
otros).
Por otro lado en la comunidad de Niobamba, el gobierno local del distrito ha
invertido con la finalidad de acondicionar el lugar donde se encuentran las aguas
termales, pero sin embargo aun esta no presta sus servicios adecuadamente por
no tener las condiciones adecuadas y tambin no se tiene un plan de marketing,
entre otros.
Comercio:
Esta actividad, que es de suma importancia, en el distrito de Paras se reduce a las
ferias semanales y/o quincenales que se desarrollan en los diferentes centros
poblados. En estas ferias son los que se realizan el intercambio comercial, entre el
productor y el intermediario quienes bsicamente vienen de la ciudad de
Huamanga y regatean los costos de los productos que ofrecen los Pareos.
Vistas fotogrficas del comercio:
Fotografa N 18: izquierdo: Venta de alpacas vivos a los intermediarios.

Derecho: venta de carne de alpaca por los productores del distrito de paras a
los intermediarios en las ferias.
Fotografa N 18: Comercializacin de la fibra de alpaca a los intermediarios en la

feria.
4.2. Recursos del distrito de Paras

4.2.1. Recursos naturales
Suelo: El distrito de Paras, a nivel territorial es el ms grande de la provincia de
cangallo con una superficie total de 78,131.88 Ha, de la cual tan solamente el
5.61% (4,381.88 Ha) del territorio es apto para cultivo en limpio, los cuales
bsicamente estn situados a la margen izquierda del rio Pampas, es decir en la
parte baja e intermedia del distrito de Paras. Estos terrenos actualmente estn
siendo usados para la produccin de cereales, tubrculos, forrajes entre otros con
las cuales los productores y pobladores satisfacen en parte las necesidades
bsicas (principalmente la alimentacin).
La extensin de los terrenos de cultivo en la mayora de los caso son menores a
una Ha, por lo que existe una limitacin para cultivar productos en grandes
extensiones, donde, adems existe la micro parcelacin de los terrenos y a ello se
tiene que sumar que la produccin agrcola en el distrito de Paras es en tierras de
laderas, por lo que estos son susceptibles a la degradacin.
Segn el anlisis del suelo, en el mbito del distrito de Paras se han encontrado
suelos con diferentes grados de alcalinidad, acidez y componentes
macroeconmicos, lo cual es un indicador que el territorio no es uniforme por lo
que se recomienda realizar el estudio y la caracterizacin de los suelos al
momento de intervenir con los diferentes proyectos agropecuarios, con la finalidad
de agregar nutrientes en cantidad necesaria para obtener rendimientos ptimos de
cualquier producto agrcola o pecuario (forrajes).
Descripcin general del anlisis del suelo:
pH del suelo del distrito de Paras: El pH, tiene una rango que va de 1 a 14 pH,
los suelos con mejor rango para la agricultura estn entre los 5.5 y 6.5 pH,
para bosques se puede usar desde 3 hasta 8 pH, algunas plantas no
resisten ambientes con muchas sales o pH mayores de 8.
Segn el anlisis del suelo del distrito de Paras el pH, oscila entre 4.74 hasta 8.59
dependiendo del lugar del anlisis.
A continuacin presentamos algunos grficos:
Calificacin de los suelos por su pH
Segn esta calificacin los suelos del distrito de paras se encuentran entre poco
acido y el poco alcalino, donde la mayora de los cultivos se desarrollan
normalmente.
Daos por reaccin alta o baja del suelo:
Nitrgeno disponible en el suelo

El nitrgeno es exigido en altas cantidades por los cultivos como la papa y algunas
hortalizas. Esta disponibilidad en los suelos depende del contenido de materia
orgnica. La deficiencia se verifican con mayor frecuencia en suelos degradados
por su manejo inadecuado y con baja disponibilidad de materia orgnica, en
condiciones desfavorables a los proceso de mineralizacin. La prctica de quema
de rastrojos ha acentuado la deficiencia de materia orgnica en la mayora de los
suelos de ladera, y es reconocida por los campesinos cuando dicen que la tierra
est cansada o agotada.
Clasificacin del nitrgeno disponible:
RANGO %
< 0. 07
0.07-0.15
>0.15
CLASIFICACIN
Pobre
Medio
Alto
Fuente: Quintana et al, 1983
Resultados del anlisis: Segn el anlisis de suelo realizado los terrenos

agrcolas de los poblados de San Antonio de Paras, Pampahuiay, Santa Rosa y
Ccarhuaccocco se encuentran en el rango de medio y alto segn la clasificacin
del nitrgeno disponible.
Fosforo disponible en los suelos:
Clasificacin del fosforo disponible:

RANGO %
< 10
10-20
>20
CLASIFICACIN
Pobre
Medio
Alto
Fuente: Quintana et al, 1983
Resultados del anlisis: Segn el anlisis de suelo realizado los terrenos

agrcolas de los poblados de San Antonio de Paras, Pampahuiay, Santa Rosa y
Ccarhuaccocco se encuentran en el rango pobre de la disponibilidad de fosforo.
MAPA N 02:CLASIFICACIN POR CAPACIDAD DE USO MAYOR
Pasto: El distrito de Paras cuenta con una superficie de 38,199.29 Ha de pastos

naturales, lo cual representa un 48.89% del territorio total. Los pastos naturales
bsicamente estn ubicados en la zona alto andina del distrito y estas son
bofedales y csped de puna.
Segn las evaluaciones realizadas, los pastos naturales estn en condiciones de
pobres y muy pobres esto a causa del sobre pastoreo. Los bofedales y csped de
punas son el sustento de las familias alto andinas en vista que es la base de la
alimentacin de los camlidos sudamericanos (alpacas, llamas), ovejas, entre
otros, por lo que es de urgencia la intervencin del gobierno local distrital,
provincial, instituciones privadas en conjunto con los productores, a fin de
recuperar la potencialidad de los pastos naturales.
A continuacin presentamos el resumen de la evaluacin:
Cuadro No 4.3: Capacidad de carga por sitio en el distrito de Paras
DISTRITO DE PARAS-CANGALLO-AYACUCHO
tem
1
2
Nombre del
lugar
CcarhuaccLicapa
Santa Cruz
de Hospicio
Tipo de
Vegetacin
Condicin del
Pasto
Carga animal/Ha
Extension Ha
Ovino
Vacuno
Alpaca
Bofedal
Pobre
921.70
0.5
0.13
0.5
Bofedal
Pobre
4,404.57
0.5
0.13
0.5
Regula
r
Muy
pobre
3,851.63
1.5
0.38
1.5
2653.00
0.25
0.07
0.25
Iglesiahuasi
Csped de
puna
Tunsulla
Bofedal
Fuente: Elaboracin propia, Grupo consultor IGAMUK; 2013
Con la condicin que se muestra en cuadro No 4.3, tan solamente se pueden

soportar 9,118.68 ovinos 9,118.68 alpacas 2,345.5 vacunos; sin embargo
segn Agencias Agrarias de la DRA Ayacucho, hasta el ao 2011, en el distrito
de Paras se tena 10,638 cabezas de ganado vacuno, 1,785 caprinos, 42,950
alpacas, 37,126 llamas y 1,963 equipos, lo cual es un indicador de las
consecuencias actuales que tiene los pastos naturales.
Cuadro N 4.4: Matriz de Estrategias de Manejo para Cada Sitio
Sitios
CcarhuaccLicapa
Santa Cruz de
Hospicio
Tipo de
vegetacin
Sistema de pastoreo
Complementario
Diferido
Bofedal
NO
SI
Bofedal
SI
SI
NO
SI
NO
SI
Iglesiahuasi
Csped
puna
Tunsulla
Bofedal
de
d.
Descanso
SI
SI
NO
SI
Fuente: Elaboracin propia, Grupo consultor IGAMUK; 2013
resiembra
de
especies
nativas
Mejoramiento
con
trbol
Abonamiento
control de
especies
invasoras
quema
manejo
de
aguas
NO
SI
NO
SI
NO
NO
NO
SI
NO
SI
NO
NO
NO
NO
SI
SI
NO
NO
NO
NO
SI
SI
NO
SI
Agua15:
a.
Hidrografa: En el distrito Paras se ha identificado seis micro cuencas:
Condorsencca, Huacuya, Yanaccocha, Antallaqta, Antahuaracco y Portuguesa.
La Microcuenca Condorsencca.- Formado por ro Condorsencca: Cuyo
origen son las alturas de Pallca, a una altitud de 4,750 m.s.n.m. El ro
Condorsencca tiene afluentes en la margen derecha a la quebrada
Uchuypallcca y en la margen izquierda la quebrada Siete minas.
La Microcuenca Huacuya: Formado por ro Huacuya: Tiene su origen en
las alturas de Inca cancha y Huayrata zencca, ubicadas en las alturas de la
comunidad de Hospicio, a una altitud de 4900 m.s.n.m.
La Microcuenca Yanaccocha: Formado por ro Yanaccocha: Se origina
por las alturas de la comunidad de Yanaccocha, a una altitud de 4,900
m.s.n.m.
La Microcuenca Antallaqta: Formado por ro Antallaqta: Su origen son en
las alturas de Occoro, a una altitud de 4,900 m.s.n.m., en el recorrido es
alimentado por diferentes quebradas como: Pachanca, Amakuyocc,
Milluyaku, Totora, Itanahuaycco y Ccochcca ccocha que nace de la
laguna del mismo nombre.
La Microcuenca Antahuaracco: Formado por ro Antahuaracco: Es el ro
principal de la microcuenca, tiene su origen en las zonas de Ritipata, y
Volcn, ubicadas en la parte alta de la comunidad de Antahuaracco y
Huancallpi, a una altitud de 4,900 y 5,000 m.s.n.m.
b.
Hidrometra: Es la medida que resulta de los aforos realizados en
las fuentes de agua de la parte alto andina del distrito Paras, durante el
reconocimiento y trabajo en campo propiamente dicho; en tal sentido, se requiere
una informacin exacta sobre la condicin y evolucin de los recursos hdricos.
Los aforos fueron ajustados a la poca de estiaje, la que se muestra en los
Cuadros C-01, C-02, C-03 y Mapa M-07
15 Tomado de: Plan para el uso sostenible de los recursos naturales alto
andinos y prevencin de los efectos climatolgicos adversos del distrito de
Paras, provincia de Cangallo del departamento de Ayacucho 2006.
Cuadro-4.5: Aforos realizados en los ros del distrito de Paras

Coordenadas UTM
Altitud
Caudal
Mtodo
(m.s.n.m)
(m3/seg)
empleado
Rio Condorsencca
Pallcca
518045.31
8515526.20
4300
0.030
flotador
Rio Huacuya
Hospicio
522209.78
8513833.61
4050
0.040
flotador
Rio Yanaccocha
Yanaccocha
531519.10
8509371.27
4200
0.035
flotador
Rio Antallaqta
Occoro
536211.19
8510017.71
4150
0.020
flotador
Rio Pampahuasi
Pampahuasi
539303.33
8511887.00
4250
0.035
flotador
Rio Ranrapata
Ranrapata
543807.98
8511576.43
4200
0.025
flotador
Rio Huayccohuasi
Huayccohuasi
532732.64
8519372.15
4500
0.045
flotador
Rio Ritipata
Ritipata
534626.81
8518897.52
4500
0.025
flotador
Rio Supaymayo
Patahuasi
536037.63
8522725.03
4300
0.080
flotador
Rio Ccellcata
Chiriccmachay
532712.38
8510626.25
4370
0.030
flotador
Fuente: Plan para el uso sostenible de los recursos naturales alto andinos y prevencin de los
efectos climatolgicos adversos del distrito de Paras, provincia de Cangallo del departamento
de Ayacucho 2006.
Nombre
Lugar de aforo
Este
norte
Cuadro-4.6: Aforos realizados en los Manantiales del distrito de Paras

Coordenadas UTM
Lugar de
Altitud
Caudal
Mtodo
aforo
(m.s.n.m)
(Lt/seg)
empleado
Este
norte
Pucaccasa
Pucaccasa
514897.87
8522860.48
4200
2.00
Volumtrico
Tulacucho
Tulacucho
527267.96
8522287.71
4600
0.50
Volumtrico
Cercopata
Cercopata
519223.29
8522485.22
4550
0.50
Volumtrico
Titankayoq
Titankayoq
523035.19
8512688.83
4450
3.00
Volumtrico
Illahuarancca
Illahuarancca
522343.91
8506625.34
4050
4.00
Volumtrico
Bombilla
Bombilla
541600.92
8523611.01
4550
7.00
Flotador
Fuente: Plan para el uso sostenible de los recursos naturales alto andinos y prevencin de los
efectos climatolgicos adversos del distrito de Paras, provincia de Cangallo del departamento
de Ayacucho 2006.
Nombre
Cuadro-4.7: Lagunas en el distrito de Paras

Nombre
Manchaylla
Yahuarccocha
Pucaccohca
Guitarraccocha
Azulccoccha
Ccasaccocha
Sayhuaccocha
Yanaccocha-Accoya
Yanaccocha
Huatayccocha
Pumaccocha
Tagraccocha
Qorimina
Mollorco
Coordenadas UTM
Este
norte
512488.46
528658.78
530066.55
533916.68
532629.10
532380.89
531124.33
534945.83
531457.97
532712.38
542825.47
542667.47
541778.68
540573.88
8516027.13
8517602.65
8518089.19
8519129.02
8517887.98
8517236.43
8515235.24
8517428.60
8511023.99
8510626.25
8524815.81
8523690.01
8522465.47
8521102.66
Area (m2)
71933.50
66823.00
17507.00
32491.50
15100.50
19011.00
72604.00
26870.50
183261.50
63212.50
32937.00
24551.50
10183.50
15657.50
Altitud
(m.s.n.m)
4025
4630
4800
4600
4750
4690
4900
4780
4225
4540
4200
4625
4645
4680
Fuente: Plan para el uso sostenible de los recursos naturales alto andinos y
prevencin de los efectos climatolgicos adversos del distrito de Paras,
provincia de Cangallo del departamento de Ayacucho 2006.
De los C-01, 02 y 03 podemos deducir que el distrito de Paras cuenta con una
riqueza hdrica la cual puede ser aprovechado eficientemente para las diferentes
actividades econmicas en el distrito, sin embargo durante el diagnostico de los
recursos hdricos, se ha identificado los siguientes problemas:
Irregular distribucin del agua de lluvia durante el ao. La precipitacin se

registra entre los meses de diciembre y marzo, poca donde existe abundante
agua, la cual no es almacenada ni aprovechada adecuadamente.
Desconocimiento de las tcnicas del manejo del recurso hdrico, tanto de las
aguas superficiales y d precipitacin por parte de los productores del distrito.
Deficiente manejo del agua de riego (riego por gravedad, prdidas producidas
durante el traslado en los canales artesanales-de tierra hasta en un 40%).
Dbil organizacin de los usuarios del agua en todo en el mbito del distrito.
Del diagnostico podemos deducir que el distrito de Paras posee suficiente cantidad
de recursos hdricos, los cuales actualmente no estn siendo aprovechados por lo
pobladores del distrito. Los lagos y los ros son aptos para la crianza y la
explotacin de la Trucha. Por lo que este producto se plantea como un producto
estratgico en vista que actualmente el mercado existe. Tenemos un mercado
regional y nacional creciente para este producto; sin embargo es menester
mencionar que es necesario invertir en primer lugar en el fortalecimiento de las
capacidades tcnico productivas, organizacionales y de gestin empresarial de los
productores del distrito.
Por otro lado los recursos hdricos no pueden ser aprovechados en su mxima
capacidad para la actividad agropecuaria en vista que no se cuenta con suficientes
campos para el cultivo y la inversin a realizar no justifica desde el punto de vista
de costo beneficio a excepcin de los poblados de Santa Rosa, Ccarhuaccocco,
Iglesiahuasi y Mariscal Cceres donde se puede desarrollar la actividad Pecuaria.
Para los otros poblados, comunidades y/o barrios se tiene que invertir en sistemas
de riego desde un punto de vista de seguridad alimentaria.
MAPA N 03: FUENTES HIDRICAS DEL DISTRITO DE PARAS
Clima: El distrito de Paras, debido a su altura (4,000 a 5,000 m.s.n.m.) y por estar
cerca de los nevados se caracteriza por das fros y noches muy fras; la
temperatura media anual es superior a 0C e inferior a 7C, la mxima entre
setiembre y abril es superior a 15C llegando hasta 22C, las mnimas
absolutas entre mayo y agosto oscila entre 5C y 10C, las precipitaciones
fluctan entre 200 440 y 1,000 mm anual. Lo importante que podemos
mencionar son las heladas las cuales dejan un efecto lesivo y daino, cuyas
bajas temperaturas afectan a las plantas, los animales y el hombre.
Minera: Al no haberse inventariado y evaluado el potencial minero del distrito, no
se tiene informacin sobre cantidad, calidad y modalidad de explotacin de
minerales metlicos y no metlicos, sin embargo hay evidencias de la existencia
de yacimientos mineros en las zonas donde se encuentran los recursos mineros
en los Centros Poblados de Ccarhuaccpampa, Iglesiahuasi, Mariscal Cceres,
Ccarhuaccocco, Chalana, Chauchura, Tunsulla. a dems existen 35 denuncios
mineros en la comunidad de Hospicio y Licapa; que hasta la actualidad no ha sido
posible su explotacin., principalmente plomo, plata, Zinc, hierro en mayor
porcentaje y en menor escala el cobre, antimonio, aluminio y oro. Los centros
yacimientos ms importantes son: Accomate, Portugueza, Apacheta, Ritipata,
Manchaylla y Hospicio.
Capital social: En el distrito de Paras se encuentran 28 organizaciones de
productores, las cuales se detallan en el anexo No 01. Segn el diagnostico la
situacin de las asociaciones de productores es la siguiente:
No cuentan con reglamento interno (y si lo tienen no lo aplican y los socios
desconocen de la existencia de esta).
No tienen Plan estratgico, plan operativo, entre otros.
En la mayora de las asociaciones las actas de reuniones se encuentran
desactualizadas, lo cual es un indicador de que la organizacin no est en
actividad.
Durante su vida institucional no obtuvieron logros significativos (con algunas
excepciones como es el caso de la asociacin de fibra de alpaca de
camlidos sudamericanos de Ritipata-Santa Fe, quienes con el programa
ALIADOS adquirieron equipos y maquinarias para la artesana textil, las
cuales sin embargo en la actualidad no estn siendo utilizados).
Las asociaciones por iniciativa propia no realiza ningn tipo de gestin y
actividad. las instituciones que alguna vez brindaron y brindan asistencias
tcnicas, capacitaciones, activos, capital de trabajo, entre otros, es debido a
que su mbito de intervencin es la zona donde se encuentra ubicada la
organizacin.
No hacen compras conjuntas, ventas conjuntas, etc. Por falta de confianza
entre socios y las acciones que realizan no estn alineadas a sus objetivos.
CUADRO N 4.8: ASOCIACIONES DE PRODUCTORES DEL DISTRITO PARAS
DENOMINACIN DE
LA ORGANIZACIN
ASOC.
DE
PRODUCTORES
AGROPECUARIOS
LO
PRODIENTES (ADPAP)
ASOC.
DE
PRODUCTORES DE SAN
JUAN DE BAUTISTA DE
LA
COMUNIDAD
DE
PARAS
ASOC.
DE
PRODUCTORES
DE
APDEAN
DE
LA
COMUNIDAD
DE
ANTALLAQTA
ASOC.
DE
PRODUCTORES DE CUY
DE
LA
COMUNIDAD
PARAS (ASPROCUY)
ASOC.
DE
PRODUCTORES
ALPAQUEROS
AUCCALLA HUACHACO
DEL CENTRO POBLADO
DE IGLECIAHUASI DEL
DISTRITO DE PARAS
ASOC.
DE
PRODUCTORES
DE
ALPAQUEROS
Y
VACUNOS CRISTO REY
QUNAYPA,
PAQARI,
CHALANA - PARAS
ASOC.
DE
PRODUCTORES DE MIEL
DE
ABEJA
DE
RIO
PAMPAS
DISTRITO
-PARAS
PROV.
CANGALLODEP.
AYACUCHO
ASOC.
DE
PRODUCTORES
AGROPECUARIOS
Y
FECHA
DE
FUNDACI
N
N
SOCI
OS
REPRESENT
ANTE
LEGAL
DOMICILIO
LEGAL
LUGAR
N
PARTID
A
IGLESI
A
HUASI PARAS
1105182
4
PARAS
1100547
5
30/05/200
4
20
Jhoel Jaico
Cceres
Ciudad de
Paras
PARAS
1104556
9
19/03/200
4
21
Guzman
Candiote
Medina
Antallaqta Paras
15/12/200
7
35
Samuel
Contreras
Parco
Ciudad de
Paras
PARAS
Fernando
Quispe
Miranda
Igleciahuasi
PARAS
Manuel
Huaman
Contreras
Chalana
PARAS
Abrahn
Huaman
Parco
Paras
PARAS
Toms
Caceres Jayo
Paras
PARAS
10
11
12
13
14
15
16
17
ARTESANIA TEXTIL RIO

PAMPAS DIST. PARAS
ASOC. DE FIBRA DE
APACA DE CAMELIDOS
SUDAMERICANOS
DE
RITIPATA, SANTA FE
ASOC. DE CRIADEROS
DE
ALPACA
CCORIHUARACA,
ANTAMATE ANEXO DE
PUEBLO LIBRE
ASOC. NUEVA ALIANZA
FAMILIAR
DE
TUNSUCANCHA
DISTRITO DE PARAS
ASOC.
PRODUCTORES
ALPAQUERAS
CUENCA
ACCOMATE
HUANCALLPE
DEL
DISTRITO PARAS
ASOC.
PRODUCTORES
ARTESANALES DE LA
COMUNIDAD
DE
CHALANA PARAS
ASOC. CIVIL COMUNAL
RAIZ
ANDINA
ECOLOGICO
ASOC. RENACIENTES DE
ALPACAS CHANQUIL CHALANA
DISTRITO
PARAS
ASOC.
DE
PRODUCTORES
DE
ALPAQUEROS
PESQUEROS
Y/O
CULTIVO
DE
AJO
WACHHUACCOCHA
ANTAHUARACCO
CHALANA PARAS
ASOC. GANADEROS DE
VACUNO DEL DISTRITO
PARAS PROV. CANGALLO
AVAVAC
PARAS
Estela
Choque Jayo
Santa Fe
PARAS
Vicente
Infanzon
Pariona
Puebo Libre
PARAS
Alipio Taype
Jayo
Tunsucancha
PARAS
Elmer
Medina
Licapa
Anosmarca
PARAS
Abilio Alfredo
Licas
Chalana
CORRA
LPAMP
A
-PARAS
Aldo Quispe
Quihui
San Juan de
Corralpampa
PARAS
Marteriano
Parco
Lllantoy
Chalana
CHALA
NA PARAS
Hiplito
Licapa
Contreras
Chalana
PARAS
Joaqun
Felices
Bellido
Paras
18
19
ASOC.
DE
PRODUCTORES
AGROPECUARIOS
FAMILIA
PARIONA
F
INFANZN
ASOC.
PESCADORES
ARTESANALES
NO
EMBARGADOS
DE
MARA
PARADO
DE
BELLIDO DE LAGUNA
YANACCOCHA
20
ASOC. AGRO INDUSTRIA

SAN JUAN DE PARAS
21
ASOC.
RIPITA
SISAN
CCARHUACCOCCO
22
ASOC. LOS BILLANTES

DE RIO PAMPAS
23
24
25
26
27
28
ASOC.
DE
PRODUCTORES
DE
GANADO
VACUNO
ASPROVAC
ASOC.
AGROINDUSTRIAL DEL
VALLE RIO PAMPAS PARAS
ASOC.
DE
PRODUCTORES
ALPAQUEROS
RENACIENTES
CHANQUIL - CHALANA
PARAS
ASOC.
DE
PRODUCTORES
ALPAQUEROS
SANTA
CRUZ DE USPICIO
ASOC.
DE
PRODUCTORES
ALPAQUEROS RITI PATA SANTA FE
ASOC. DE CRIADORES
DE
CAMELIDOS
SUDAMERICANOS
PARAS
Justiniano
Infanzn
Pariona
Iglesiahuasi
CCARH
UACCO
CCO PARAS
Julio Medina
Espinoza
Ccarhuaccoc
co
PARAS
Joel Ccaico
Cceres
Paras
Juan laurente
Jayo
Ccarhuaccoc
co
Julia Ccaico
Bellido
San M.
Ccayacc
PARAS
Mancilla
Medina
Choque
Paras
PARAS
Milton
Quichca
Bellido
Paras
CCARH
UACCO
CCO PARAS
CCAYA
CC PARAS
PARAS
PARAS
PARAS
PARAS
VOLCAN PARAS
29
30
31
32
33
ASOC. ALTATRUCH
LA
COMUNIDAD
IGLESIAHUASI
DE
DE
ASOC.
DE
ALPACA
CERROCCOCHA DEL C.C
ANTALLAQTA
ASOC.
DE
COMUNIDADES
CAMPESINAS
USUFRUARIOS
DE
VICUAS DEL DISTRITO
DE PARAS "ACCUVIDIP"
ASOC. DE CRIADORES
DE ALPACAS DE LA
MICROCUENCA
HUANCAPATACCARHUACCOCCO
ASOC.
DE
PRODUCTORES
DE
CAMELIDOS
SUDAMERICANOS DE LA
MICROCUENCA
PORTUGUESA-RITIPATAAPACHITA
IGLESI
A
HUASI PARAS
PARAS
PARAS
CCARH
UACCO
CCO PARAS
28/11/200
9
Juan
Hualberto
Cayllahua
Ccaico
Maximo
Simon
Huamanni
Jayo
Teofilo Tacuri
Quispe
Capital cultural: A continuacin detallamos el nivel educativo de los productores

del distrito de Paras
Cuadro-04.8: Nivel de instruccin de los productores agropecuarios del distrito
de Paras
Nivel de instruccin
Sin instruccin
Con primaria incompleta
Con primaria completa
Con secundaria incompleta
Con secundaria completa
Con superior incompleta
Con superior completa
%
19.78
34.37
17.67
15.15
10.97
2.06
0.00
Fuente: Talleres y Entrevistas dirigidas a productores

agropecuarios y los diferentes
actores
econmicos;
2013
En el cuadro 04.8, se observa que el 19.78% de los productores no tienen ningn

grado de instruccin, de quienes sus edades oscilan desde los 40 aos a mas. El
10.97% de los productores agropecuarios del distrito de Paras, han concluido la
educacin secundaria de quienes sus edades oscilan entre los 29-45 aos; sin
embargo tambin es menester mencionar que la mayora de los jvenes una vez
culminado su secundaria migran hacia la ciudades de Huamanga, Ica y Lima, de
las cuales el mnimo porcentaje siguen estudios superiores y la gran mayora se
dedican a trabajar con la finalidad de subsistir debido a que cuentan con una
economa precaria. En el cuadro 04 observamos tambin que el 54.15% de la
poblacin a mas tienen primaria incompleta la cual es una fuerte limitante para
iniciar los procesos del Desarrollo Econmico, por lo que las estrategias tienen que
estar adecuadamente orientados a fin de mejorar sus capacidades tcnico
productivas, gestin empresarial y organizacional.
Capital financiero: Los productores del distrito tienen un ingreso mensual
promedio de S/.154.00, lo cual es fruto de la comercializacin de sus productos
agropecuarios (queso sinchu, cachipa, fibra, carne, animales menores, entre
otros). Del ingreso que obtienen el 98% es destinado para las necesidades bsicas
de la familia, por lo que no existe una cultura de reinversin en las actividades que
vienen desarrollando, esto principalmente debido a que los ingresos percibidos son
bajos.
Por otro lado en el distrito de Paras la entidad financiera Makipura, viene
ofreciendo prstamos a los productores lo cual. El monto promedio que presta es
de S/. 800.00, esto en vista que los productores no tienen la suficiente capacidad
para responder a los prstamos de montos mayores. Los productores se prestan

con la finalidad de apalancar sus necesidades bsicas, mas no as para invertir en
las actividades econmicas que vienen desarrollando.
Infraestructura econmica:
El distrito de Paras en los ltimos aos ha venido realizando esfuerzos con la
finalidad de acondicionar el territorio; sin embargo estos esfuerzos no son
suficientes y no cubren las demandas de los productores del distrito.
4.3. Identificacin, seleccin y priorizacin de productos estratgicos
De acuerdo a la informacin primaria (trabajo de campo y talleres participativos), y
la informacin secundaria (estadsticas y documentos), en el distrito de Paras,
se identifico productos estratgicos para ello se consideraron los siguientes criterios:
-
Mercado: Se basa principalmente en la demanda de los productos

identificados en el mercado local, regional, nacional e internacional; sealando
que el mercado existe para cada uno de los productos identificados, sin
embargo lo que falta es desarrollar capacidades para la articulacin a este,
quiere decir que se deben implementar estrategias, para la introduccin a
dichos mercados. En este caso el ejemplo ms resaltante es la fibra de alpaca
y carne de la misma.
Vocacin productiva: Para el caso de productos agropecuarios, en

especial los agrcolas, pecuarias y forestales, la superficie cultivada es otro
factor muy importante, del cual se garantiza la disponibilidad del recurso
(alta produccin), como base para potenciar la cadena productiva y en
este caso poder generar el valor agregado correspondiente, en base a la
demanda y exigencia del mercado. ste criterio est en relacin a la prctica y
costumbre del sistema productivo en la zona; por lo que podemos manifestar
que en el distrito de Paras la produccin y la productividad de las diferentes
actividades agropecuarias estn por debajo de los promedios regionales y
nacionales.
Potencial16: Este se refiere a la capacidad del territorio que an no se

ha utilizado, por ejemplo, todava existen tierras aptas para el desarrollo
de cultivos que no se estn utilizando, del mismo modo existe recurso hdrico
que podra utilizarse, etc. Por ejemplo la piscicultura (Trucha).
Priorizacin: Este ltimo criterio, considera a aquellos productos que fueron

priorizados en los talleres de validacin de cada centro poblado.
16 El concepto potencialidad, para este caso ser referido a la capacidad de

aumentar el poder o la eficacia de algo
4.4. Evaluacin y descripcin de los productos estratgicos seleccionados

En funcin a los criterios sealados en el tem anterior, se determina un abanico de
cinco productos (fibra de alpaca, carne de alpaca, queso, cuy y trucha).
Los productos identificados, de acuerdo a los criterios de seleccin
desarrollados, son importantes a la luz de su alto potencial y de considerar el
desarrollo de nichos de mercado para los mismos, no obstante requiere de una
intervencin profunda en el mediano plazo.
En cuanto a la produccin y al desarrollo de producto, se puede observar que en
los productos identificados, se requiere mejorar el sistema productivo, as como
aumentar la vocacin productiva; del mismo modo, se requiere generar valor
agregado, mejorar el sistema de riego, implementar plantas procesadoras, adoptar,
nuevas tecnologas acorde a la realidad, entre otros. En cuanto al mercado y la
competencia, es preciso trabajar los mercados incipientes existentes va
promocin de los productos, as como, evaluar la competencia con otras zonas
donde se produce el producto.
A continuacin describimos los productos estratgicos seleccionados:
-
Fibra de alpaca: En el distrito de Paras se cuenta con aproximadamente

4,65017 animales criados, de las cuales se produce un aproximado de 37.50
ton/fibra/anuales18; sin embargo los alpaqueros son el eslabn ms dbil y el
menos beneficiado de la cadena productiva, debido a su dbil conexin con el
mercado y la produccin de la fibra de baja calidad, lo cual ha impedido su
integracin con las grandes industrias textiles. El precio de fibra de alpaca
blanco asciende a S/.6.00/lb y el de otros colores es de S/. 4.00/lb.
En el distrito de Paras, las familias campesinas cran rebaos de alpacas, como
lo han hecho por miles de aos, esquilando y vendiendo anualmente la fibra de
estos animales, convirtindose as en su principal fuente de ingresos anuales.
La alpaca es trasquilada con cuchillos o tijeras por lo general una vez al ao
durante la poca de esquila: Noviembre a Abril. La produccin por animal es
muy variable, pudindose obtener generalmente un promedio de 5 libras por
animal.
17
Fuente
:
Talleres descentralizados (Ccarhuacc -Licapa, Paras,
Iglesiahuasi), encuestas econmicas a los productores y agencia agraria de la
DRA- Ayacucho; 2013Elaboracin : IGAMUK S.R.L Consultores
18 Fuente
: agencia agraria de la DRA- Ayacucho; 2013
La alpaca tiene un alto grado de limpieza en la fibra despus de haber sido

procesada (entre el 87% y 95% versus un 43% a 76% de la lana de oveja),
adems que su proceso es ms fcil y barato debido a la carencia de grasa o
lanolina en su fibra, y a que no se le debe (de-haired) descerdar como al
cashmere.
El mercado para este producto est en la regin de Arequipa 19 donde se

encuentran situados las grandes industrias textileras de fibra en nuestro pas.
Carne de Alpaca: La carne de alpaca es altamente proteica, con bajas caloras.
La poca cantidad de grasa que se encuentra debajo de la piel es muy fcil de
quitar, los niveles de colesterol escasos son uno de sus atributos y ventajas
frente a otras carnes. La calidad de la carne de alpaca est definida porque su
crianza es al aire libre en extensas zonas andinas, la carne as producida
contiene valores de alimentos proteicos y energticos de modo que puede
considerarse como diettica y favorable para la salud humana.
En el centro poblado de Ccarhuacc-Licapa se cuenta con un matadero
artesanal, donde los pobladores vienen sacrificando las alpacas y los cuales
son comercializados en la ciudad de Lima, mediante un sistema de
comercializacin informal. Por otro lado existe una demanda de este producto
por parte de los programas sociales como el Qali Warma.
Segn la agencia agraria de la DRA-Ayacucho, en el distrito de Paras durante el
ao 2011 se ha producido 256.36 Ton de carne de alpaca
Queso: En el distrito de Paras se produce bsicamente la cachipa y el queso

sincho, los cuales son reconocidos en el mercado regional (Huamanga), por sus
particularidades que presenta, debido a que la elaboracin es con cuajo natural
y se utiliza la sal roja. En el distrito de Paras se cuenta con centros poblados
como Iglesiahuasi, Ccarhuaccocco, Santa Rosa, entre otros, donde puede
potenciar aun ms la produccin de la leche, la cual es la materia prima para la
elaboracin de queso sincho; sin embargo tambin es menester mencionar que
es necesario mejorar la calidad del producto final (garantizar la inocuidad)
Cuy: En el distrito de Paras existe iniciativas interesante de los pequeos

productores en la crianza de cuyes y as mismo se cuenta con un centro de
19 Industrias relacionados con la fibra de Alpaca en
ArequipaIncatops.
- Incapalca TPx S.A
Tejidos y confecciones Azv
- Michell & Cia S.A.
- Chachani Textiles Industriales S.A.C.
- Otros
beneficio que no est operando, por falta de materia prima. En la actualidad los
productores vienen comercializando cuy vivo a los intermediarios en las ferias
semanales del distrito a un precio de S/13.00 con un peso aproximado de
950.00 gr, quienes (los intermediarios), son los encargados de comercializar en
la ciudad de Huamanga a los recreos y restaurantes. En el mercado regional
existe una demanda creciente de los cuyes por parte de los recreos y
restaurantes.
-
Trucha: En el distrito de Paras se cuenta con lagos y lagunas que actualmente

no estn siendo adecuadamente explotados. En el centro poblado de Tunsulla
la direccin regional de produccin, cuenta con una instalacin de Piscigranja
de tecnologa intermedia para la crianza de truchas lo cual puede servir para la
transferencia de tecnologa. Este producto es estratgico debido al potencial
hdrico que tiene el distrito. La produccin se destinaria al mercado regional
(Huamanga y Huanta), extra regional (Pisco, Ica y Chincha).
En la actualidad existen programas de parte del gobierno nacional para
incentivar la produccin de truchas a las cuales se pueden accederse con la
finalidad de capitalizarse donde el gobierno local tiene que cumplir el rol de
promotor.
CAPITULO III
PLAN DE IMPLEMENTACIN
Y
MONITOREO
V. ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR DE LOS PRODUCTOS

ESTRATEGICOS
5.1. Cadena productiva de fibra de alpaca y carne:

Existe una gran vocacin en la produccin de este producto, cuya presencia en los
centro poblados ubicados en el piso alto andino del distrito de Paras es importante.
La produccin promedio es de 37.50 ton/fibra/anuales, cuyo precio por libra blanca
asciende a S/. 6.00/lb. En este caso, el 98% es vendido a los intermediarios en
ferias locales y el 2% para el autoconsumo local (elaboracin de prendas de vestir,
artesana). Las ventajas que se encuentran en esta cadena es la disponibilidad de
mano de obra no calificada, factores edafo-climticos favorables para el desarrollo
de las alpacas en las zonas alto andinas del distrito y las desventajas estn
referidos a la falta de organizacin de los productores, sobre pastoreo de pastos
naturales, poca disponibilidad de recursos hdricos en poca de estiaje, falta de
mejoramiento gentico, baja articulacin de mercado y la existencia de muchos
intermediarios.
Cuadro N 5.1.: Cadena productiva de la fibra de alpaca y carne
Fuente
: Talleres descentralizados (Ccarhuacc -Licapa, Paras,
Iglesiahuasi), encuestas econmicas a los productores; 2013
Elaboracin
: IGAMUK S.R.L Consultores
Mapeo de actores de la cadena:

Cuadro N 5.1: actores directos e indirectos de la cadena de Alpaca (fibra y carne)
eslabones
Produccin
Actores directos
Productores individuales.
Productores organizados
Actores indirectos
Proveedores
de
asistencia
tcnica:
- SGDEL de la Municipalidad
distrital de Paras.
- CEDAP
- SENASA
- INIA Ayacucho
- Direccin regional de Ayacucho.
Proveedores de crdito
Intermediarios
locales:
productores del distrito de
Paras que se dedican a la
compra y venta de carne
y fibra.
Acopio
y
Intermediarios regionales:
comercializacin
Comerciantes que van al
distrito de Paras a las
diferentes ferias que se
desarrollan, de manera
peridica.
- Makipura
Proveedores de insumos.
- Tiendas agropecuarias
Transportistas:
- Empresa transportes Lalos
- Empresa transportes Nevados
- Transportistas individuales
- Makipura
Empresas
y/o
asociaciones
dedicados a la artesana y
textileria en la ciudad de
Huamanga.
- Shoshaku Nagase
- Asociacin Collores
Empresas de la industria textil
de la ciudad de Arequipa.
- Incatops S. A.
- Incapalca TPx S.A
- Otros.
Fuente
: Talleres descentralizados (Ccarhuacc -Licapa, Paras, Iglesiahuasi),
encuestas econmicas a los productores; 2013
Elaboracin
Relaciones de poder:
Los productores individuales y organizados tienen una relacin familiar (tos, primos,
sobrinos, entre otros), amical (ahijados, compadres, entre otros) con los intermediarios
locales, quienes conviven conjuntamente con ellos al ser un productor mas dentro de la
comunidad, centro poblado o barrio. Los intermediarios locales entregan el producto
(fibra) a los familiares que se encuentran situados en la ciudad de Huamanga, quienes
posteriormente envan a las empresas textileras previa una seleccin y clasificacin.
En caso de la carne de Alpaca, los intermediarios locales compran alpaca vivo de las
diferentes instancias y lo sacrifican en el matadero ubicado en Ccarhuacc-Licapa (la cual
no cumple con las especificaciones tcnicas de un centro de beneficio, no cuenta con
licencia de funcionamiento, o tiene registro sanitario, entre otros), para su posterior
traslado hacia la ciudad de Lima, en donde entregan a los mayoristas y minoristas para su
posterior distribucin a los consumidores finales.
Por otro lado los productores no tienen capacidad de negociacin ante los intermediarios,
proveedores de insumos, transportistas, entre otros, en vista que no tienen una
suficiente capacidad organizativa. Las organizaciones de productores en general, hasta
la actualidad no han tenido logros significativos y no estn cumpliendo con los objetivos
para lo cual fueron conformados.
Asi mismo, se gest una organizacin denominado el Consejo de Pueblos de Criadores

de Camlidos del Norte de Ayacucho- COPUCNA, la cual es una organizacin de los
pueblos originarios criadores de Alpacas en la regin de Ayacucho, viene trabajando en
los distritos de Vinchos, Paras, Chuschi, Totos y Vilcanchos. La funcin principal de esta
organizacin es la de gestionar apoyo de las diferentes instituciones pblicas y privadas,
comercializar la fibra; sin embargo en estos ltimos aos su participacin y/o la llegada
hacia los productores no ha sido significativa.
Anlisis de los puntos crticos:
La capacidad organizativa y asociativa de los productores est escasamente
desarrollada.
La produccin de alpaca est concentrado en pequeos productores que no
cuentan con suficiente capital econmico con un ingreso promedio de S/. 120.00
mensuales.
Existe escasez de agua durante la estacin seca (abril-noviembre) para el
riego de los pastos naturales y consumo de los animales.
Manejo inadecuado de los bofedales (sobre pastoreo, invasin de paco paco
en un 83%).
Animales de baja calidad gentica.
Manejo inadecuado de las alpacas (baja o nula empadre controlado,
sanidad, saca)
Cosecha de la fibra con tcnicas y materiales inadecuadas (sujecin
inadecuado, se utiliza cuchillo para el corte de fibra).
Bajo nivel tecnolgico en el tratamiento de la fibra (seleccin y clasificacin
baja).
Deficiente implementacin de los centros de acopio y centros de beneficio.
Deficiente conocimiento de los canales de comercializacin de la fibra de
Alpaca de parte de los productores
La brecha de desarrollo productivo de la cadena de la alpaca se expresa en
altos costos de produccin de fibra de alpaca y bajos precios en el mercado
MAPA N 03: ZONAS POTENCIALES PARA EL DESARROLLO DE LAS ALPACAS
5.2. Cadena productiva de queso:

Los productores del mbito del distrito de Paras desarrollan la ganadera vacuna
criolla, junto con la produccin agrcola, con un nivel de tecnologa bajo, es decir,
tienen dificultad para acceder a agua en poca de estiaje, no cuentan con
cobertizos y/o establos, alimentacin a base de pastos naturales, en la mayora de
los casos carecen de infraestructura de riego por tanto no disponen de suficiente
cantidad de pasto perenne, entre otros.
La lgica de estos productores es transformar la mayor parte de su produccin de
leche en queso (cachipa o sinchu), como mecanismo de conservacin de la leche
y disponer de una mercanca de fcil rotacin que se puede vender poco a poco,
segn sus necesidades, asegurando de esta manera un flujo continuo de sus
ingresos. Las familias de los pequeos productores no slo dependen de sus
recursos propios, sino tambin de los limitados pastizales comunales, utilizados en
base de un reglamento preestablecido.
Es de suma importancia sealar que las mujeres realizan la mayora de las tareas
relacionadas con la ganadera, pero son menos valoradas (relacionado con el bajo
nivel educativo). La mujer no accede a las nuevas tecnologas, pero controla y
decide el uso de los escasos ingresos provenientes de la comercializacin de
queso sinchu o cachipa
Los pequeos productores gastan diariamente S/. 6.03 en su actividad
ganadera, considerando la alimentacin, mano de obra, sanidad y depreciacin
del ganado; ordean en promedio 7.2 L con lo que el L de leche tiene un costo
de produccin de S/. 0,84.
El principal gasto dentro de su estructura de costos lo constituye la mano
de obra, que representa el 65.58% del total; los gastos correspondientes a la
alimentacin del ganado, son bajos mientras que los de sanidad e insumos son
mnimos. A continuacin el detalle de costos:
N de animales en ordeo
Rendimiento
Peso vivo
Produccin de leche/hato
Descripcin
Alimentacin
Forraje
3
2.4
310
7.2
Unidad
kg
Cantidad
74.40
Costo
unitario
(S/.)
0.01
Costo
Total
(S/.)
1.16
1.04
Agua
Sal
Mano de Obra
L
kg
26.21
0.10
1.20
0.12
3.96
0.33
0.63
0.21
1.00
0.63
0.63
5.00
0.63
3.13
dosis
dosis
dosis
0.008
0.008
0.008
18.00
8.00
5.00
0.26
0.15
0.07
0.04
0.66
cabezas
3.00
0.22
0.66
Horas/hom
bre
Horas/hom
bre
Horas/hom
bre
Odeador (a)
Trasalado
Pastoreo y cuidado
Sanidad
Antiparasitarios
Vitaminas
Vacunas
Depreciaciones
Ganado vacuno (vida til
8 aos)
Total costo S/.

Costo de leche L (S/.)
6.03
0.84
* Jornal promedio de una mujer y/o adolecente en el distrito

15.00
* No de cabezas promedio de ganado vacuno a
9.00
pastar
* Total de horas de trabajo (S/.)
8.00
* Costo/hora de trabajo (S/.)
1.88
* Costo de cuidado/hora/vacuno
0.21
(S/.)
* Forraje: el costo se obtuvo sobre el precio del alquiler de los
31.20
pastizales y/o sembrio de forrajes
* ordeador: El tiempo promedio de ordeo de los tres animales es
de 20 minutos
* Sanidad: En promedio los productores hacen aplicar 3
dosificaciones al ao
* En la obtencin de la leche en el distrito de Paras, no se utiliza insumos para
lavar la ubre y el pezn como: Ubresan, agua, jabon, selladores de pezon entre
otros.
* Para el descanso de los animales no se cuenta con infraestructura como
establos, corrales u otros similares
* Los utensilios que se utilizan en el ordeo son las que se usan en la
cocina
Una vez obtenida la leche producen quesos de diferentes tamaos de acuerdo a la

disponibilidad de leche, utilizando cuajo en pastillas, algunos usan cuajo natural
(de oveja, llama, alpaca), realizan la transformacin en el mismo lugar del ordeo,
sin pasteurizar ni cuidar la higiene en el proceso. Las cachipas se moldean con la
mano; tienen un peso aproximado de entre 125 y 250 g y el queso tipo sincha
se moldea con ichu adquiriendo la forma del molde; existen presentaciones

de 250 g, 500 g y 1 kg. A continuacin detallamos el costo
Produccin de queso sincho
Produccin de leche/hato
7.2
(L)
Descripcin
Insumos
Leche (del mismo hato
ganadero)
Cuajo natural
Sal
Productos para la limpieza
Mano de Obra
Procesamiento (Quesero)
Depreciaciones
Depreciacion de utensilios
y materiales
Unidad
Cantid
ad
Costo
unitario
(S/.)
Costo
Total
(S/.)
6.86
7.20
0.84
6.03
kg
kg
global
0.05
0.65
.
3.00
0.90
0.09
0.15
0.58
0.09
0.75
horas/homb
re
0.50
1.50
0.75
0.40
global
1.00
0.40
Total por dia (S/.)

No queso sincho por dia (unidades: peso promedio
350 gr)
Costo Unitario por queso sincho (S/.)
Precio de Venta (S/. /unidad)
Ingreso (S/.)
0.40
8.01
3.0
2.70
3.80
11.27
Fuente
Elaboracin
La produccin de quesos se destina principalmente para la venta local en las ferias

o para el acopiador local que visita los hatos de manera semanal o quincenal.
Grafico N 5.2: Flujo de cadena de queso en el distrito de paras
Fuente
Elaboracin
Mapeo de Actores de la Cadena

Cuadro N 5.2: actores directos e indirectos de la cadena de la produccin de
queso en el distrito de Paras.
ESLABONES
ACTORES
DIRECTOS
ACTORES INDIRECTOS
Produccin
Productores
individuales.
Productores
organizados
Productores
individuales.
Transformacin
Productores
organizados
Productores
organizados
Productores
Acopio
y
individuales
comercializacin
Comerciantes
locales
Comerciantes
Proveedores
de
asistencia
tcnica:
distrital de Paras.
- Makipura
- Tiendas
agropecuarias
y
veterinarias
Proveedores de insumos
- Tiendas
especializadas
en
lcteos
Transportistas
Transportistas:
- Makipura
Mercado
regionales
Comerciantes
familiares
Familias locales
Mercados locales y
regionales (Nery
G.
Zarate,
F.
Vivanco,
Las
Amricas), Ica y
chincha
Proveedores de insumos
Transportistas

-
Escasas capacidades de los productores y actores de la cadena en gestin

empresarial y organizacional.
Manejo deficiente de pastos y ganado por desconocimiento de tcnicas de
conservacin de pastos: no dispones de pasto perenne y/o asociado en
cantidad suficiente, no realizan rotacin de canchas.
Inadecuado manejo de enfermedades: sin calendario sanitario, no dosifican
continuamente, ganado parasitado.
Baja calidad gentica del ganado y deficiente manejo de los machos dentro
del hato ganadero: ganado criollo, reproduccin mediante monta natural.
Deficiente uso y gestin de agua: limitado acceso a agua, sin riego tecnificado
Inadecuada infraestructura ganadera pecuaria: Los ganados no cuentan con
instalaciones para el descanso, alimentacin, entre otros (establos,
cobertizos), perjudicando el rendimiento y la calidad de la leche. Amaran a
estacas o corrales.
Produccin de quesos de bajo nivel tecnolgico y sin un nivel de
estandarizacin
Programas asistencialistas que limitan el desarrollo autnomo de los
productores.
Deficiente acceso vial a las zonas productoras para el acopio de queso.
Escasa capacidad y/o capital para acceder a crditos y/o programas, que
limita la inversin en el mejoramiento del hato ganadero, en infraestructura y
pastos.
MAPA N 04: ZONAS POTENCIALES PARA EL DESARROLLO DEL PRODUCTO ESTRATEGICO: QUESO
5.3. Cadena productiva de cuy

En el distrito de Paras existen iniciativas significativos en la crianza de cuyes, la
cual es una de las alternativas por la cual el gobierno local debe de apostar en las
partes bajas del distrito, ya que mediante esta actividad se puede generar
excedentes econmicos en los productores. En el distrito encontramos dos tipos
de productores: productor familiar y el productor familiar-comercial.
El primero se refiere a los productores que manejan hasta 20 cuyes madres en
donde la poblacin total est conformados por aproximadamente 75 cuyes, el nivel
tecnolgico utilizado en este sistema es tradicional, se caracteriza por que esta se
realiza en la cocina. Se maneja a los cuyes en grupo, sin algn criterio tcnico, sin
pozas, con un alto porcentaje de mortalidad de cras y recras. La alimentacin es
bsicamente a base de restos de cocina, residuos de forraje y cosechas, la
mayora de estos productores, tienen dificultad de acceder a fuentes de agua,
carecen de infraestructura de riego y por lo tanto no disponen de suficiente
cantidad de pasto cultivado. Para estos productores la lgica es mejorar su crianza
con la adopcin de tecnologas sobre la crianza de cuyes. Para ello consideran
que es necesaria la introduccin de cuyes mejorados, mejorar la infraestructura de
crianza con la construccin de pozas, instalacin de pasto cultivado, adecuado
manejo, alimentacin y sanidad de los cuyes. Buscan garantizar su seguridad
alimentaria y mejorar sus ingresos econmicos con la venta de los excedentes.
Por otro lado en el distrito encontramos un grupo importante que es el productor
familiar-comercial, que representa el 18% del total de los productores de cuyes en
el distrito de Paras; estos son productores medianos que manejan entre 21 a 110
cuyes madres, en donde la poblacin est conformada aproximadamente entre
100 a 400 cuyes. El nivel tecnolgico utilizado en este sistema de manejo es
medio. La crianza de cuyes se caracteriza por que la familia no slo cra para
el autoconsumo sino adems para la venta. Los reproductores se manejan
ya en pozas, utilizando bebederos, comederos y gazaperas. La alimentacin es
bsicamente con alfalfa, para lo cual cada productor en promedio tiene 0.4 Ha de
alfalfa instaladas; sin embargo en los meses de estiaje (mayo a agosto), la
mayora de los productores tienen problemas de oferta forrajera por la escasez de
agua de riego y por el frio que retarda el normal crecimiento y desarrollo de las
alfalfa. Los cuye son precoces, de razas y lneas selectas, tales como Per,
Andina e Inti, as como los cruces de stos, el 90% de la produccin comercializan
con pesos entre 800 a 900 g a S/. 13.00 la unidad, en la feria semanal del distrito
de paras. Pero es necesario mencionar que por el limitado acceso a crditos,
no logran tecnificar el sistema de riego, la ampliacin de la infraestructura de
crianza y el piso forrajero, en vista que los ingresos que obtienen por la venta de
los cuyes en un 85% lo destinan para cubrir las necesidades bsicas y el restante
para la combatir las enfermedades que se presentan en los cuyes. La lgica de
estos productores familiares-comerciales es el de maximizar sus beneficios, ya

que es un paso al comercial. Son productores con tendencia a especializarse,
pues poseen un mejor nivel educativo, son ms jvenes.
Grafico N 5.3: Flujo de la cadena del cuy del distrito de paras
Fuente
Elaboracin : IGAMUK S.R.L Consultores
Mapeo de Actores
Cuadro N 5.3: actores directos e indirectos de la cadena productiva de cuy
eslabones
Produccin
Acopio
Actores directos
Productores
familiares.
Productores
familiarescomerciales.
Acopiadores
Actores indirectos
Proveedores
de
asistencia
tcnica:
distrital de Paras.
- INIA
- CEDAP
- UNSCH
- Tiendas
agropecuarias
y
veterinarias
Transportistas:
Mercado/Consumo
Familias locales
Mercado
local
(Nery
G.
Zarate,
F.
Vivanco,
Las
Amricas).

Tiendas
comerciales
y
agropecuarias
Transportistas
Fuente
Elaboracin

-
Existencia de alta mortalidad por problemas en la sanidad de los animales,

principalmente la coccidiosis, salmonelosis, adems de sarna y dermatitis
mictica.
Deficiencia de la infraestructura de riego.
Escasa oferta forrajera durante la poca de estiaje. En la comercializacin,
durante el transporte (camionetas, mnibus o combis), se producen muertes
de 3-4%, debido a que los cuyes se pelean o se aplastan entre ellos y los
cuyes que han sufrido daos por las peleas no son comercializados con
facilidad.
Bajo nivel organizacional y de gestin empresarial de los productores
Productores de cuyes con limitado acceso a crdito
Excesiva parcelacin de tierra.
Individualismo en todo el proceso
Informalidad en la comercializacin
Estos puntos crticos limitan el desarrollo de la cadena y su aprovechamiento de

las oportunidades de manera eficiente.
MAPA N 05: ZONAS POTENCIALES PARA EL DESARROLLO DEL PRODUCTO ESTRATEGICO-QUESO
5.4. Cadena productiva de Trucha:

El distrito de Paras, tiene una riqueza hdrica que actualmente no est siendo
aprovechado para la actividad agropecuaria y mucho menos para la acuicultura, a
pesar que los recursos hdricos de la zona son apta para la explotacin de peces
de agua dulce, como la trucha.
En la actualidad, un reducido nmero de productores vienen criando trucha, lo cual
es bsicamente para el consumo familiar. La produccin no lo desarrollan a gran
escala, debido a la falta de capital de trabajo, infraestructura (jaulas flotantes,
entre otros) y personal calificado.
En el Plan de Desarrollo Econmico se plantea que se puede aprovechar el
recurso hdrico (Lagunas y riachuelos) existentes en el distrito de Paras, mediante
la produccin de Truchas, pero sin embargo se recomienda que se realicen
estudios definitivos sobre los mrgenes de utilidad que se puedan obtenerse, ya
que se cuenta con productores que estn dispuestos a incurrir en esta actividad,
para lo cual tambin es necesario mejorar las capacidades organizacionales de los
productores, as mismo de gestin empresarial y tcnico productivo, ya que esta
es base para el xito del desarrollo de esta cadena.
Por otro lado el gobierno nacional tiene programas que apoyan con crditos como
FONDOPEZ, para la acuicultura; as mismo, con respecto al mercado, contamos
con el mercado regional (Huamanga y Huanta), mercado extra regional (Ica,
Chicha, Pisco, Lima, entre otros), donde la demanda de la trucha est en
crecimiento.
MAPA
06:
ZONAS
POTENCIALES
PARA
EL
DESARROLLO
DEL
PRODUCTO
ESTRATEGICO-TRUCHA
6.1.
IDENTIFICACIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PARA CADA UNO DE

LOS PUNTOS CRTICOS: REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS
Una vez identificado los puntos crticos de los productos estratgicos
identificados, aqu se determinan cual es o cules son los aspectos lneas o ejes
centrales para abordar la solucin de los puntos crticos, con la posterior
definicin de los objetivos cuya consecucin, por su carcter estratgico, puede
desencadenar el desarrollo econmico del distrito de Paras.
Caracterizacin y tipificacin de las organizaciones de productores del distrito

En el distrito de Paras desde hace algunos aos atrs el servicio de extensin ha
establecido como grupos meta a las organizaciones y/o grupos de pequeos productores
y productoras; sin embargo las intervenciones que hubo tanto de parte del gobierno local
y otras instituciones pblicas y privadas no han surtido impactos positivos, por lo que se
considera entonces de utilidad realizar procesos de investigacin tendientes a explicar, del
porque se unen los productores agropecuarios, como son los sistemas de produccin que
gerencian los productores, como es la comunicacin interna en las organizaciones de
productores, cules son sus principales caractersticas, como estn estructuradas, cual es
su grado de cohesin interna, entre otros. Para responder adecuadamente a estas y otras
interrogantes se propone realizar investigaciones de caracterizacin y tipificacin de
organizaciones, la cual es importante para definir las estrategias de intervencin de parte
de las instituciones pblicas y privadas.
Generacin de capacidades organizativas, productivas, emprendedoras y de

gestin empresarial de los productores para el desarrollo econmico sostenible
En el distrito de Paras se ha observado que la debilidad principal de los productores
est vinculada con las capacidades de organizacin y gestin a la cual tambin se le
suma las capacidades tcnico-productivas, los cuales son serias limitaciones para
imprimir cambios en sus procesos productivos, planificar y disear estrategias para
hacerse competitivos.
La generacin de capacidades locales para la promocin del desarrollo econmico,
requiere adems prepararse para emprendimientos dirigidos a aprovechar las
potencialidades del territorio. El eje de formacin, capacitacin y actitud emprendedora,
constituye la base tcnica sobre la cual reposa el xito de la propuesta contenida en
el PDEL.
Acceso al financiamiento de los pequeos productores

Este punto se refiere bsicamente a la necesidad de recursos econmicos que
requieren los productores, va crditos para capital de trabajo o financiar
ampliaciones, mejoras tecnolgicas en el proceso productivo; en mrketig y
comercializacin. En el diagnstico, el financiamiento ha sido sealado como un eje

fundamental por estar vinculado al problema de acceso al crdito para los
productores.
Frente a ello se plantea que el gobierno local tiene que cumplir con el rol promotor por
lo que en una primera instancia es necesario implementar el PROCOMPITE, con la cual el
productor puede adoptar nuevas tecnologas y as mismo capitalizarse para acceder a
otras fuentes de financiamiento como al programa AGROIDEAS, programas regionales
como ALIADOS
Por otro lado el gobierno local en su rol de promotor de DEL, debe de establecer
acuerdos con los agentes financieros (bancos, cajas rurales, cooperativas, entre otros)
para que diseen y ofrezcan productos financieros especficos (a pedido) para las
unidades productivas del distrito de Paras, presentando como potenciales clientes a
los integrantes de las diferentes organizaciones de productores que tienen la capacidad
para crditos corporativos, con el auspicio del gobierno local. La caracterizacin y
tipificacin de las organizaciones de productores del distrito es una de las herramientas
que sirve para la operatividad de este punto.
Inversin pblica y promocin de la inversin privada para el desarrollo de los

productos estratgicos del distrito de Paras.
En los ltimos aos por el crecimiento econmico de nuestro pas, los recursos
financieros han incrementado de manera significativa en el presupuesto municipal, sin
embargo esta no se han orientado en su dimensin real a la infraestructura de apoyo
productivo ni a la promocin econmica; por lo que es necesario reorientar los recursos a
fin de crear las condiciones mnimas dentro del territorio, con la finalidad de propiciar
emprendimientos de los productores.
Priorizar en el mediano plazo, inversiones en infraestructura
Los productos estratgicos priorizados son actividades pecuarias por lo que es
necesario destinar recursos de inversin de forma sostenida para irrigaciones y vas y
medios de comunicacin (carreteras y red de telefona mvil).
Desarrollo de destrezas en la produccin, transformacin y comercializacin de
la actividad pecuaria y acucola.
En los captulos anteriores se ha identificado cinco productos estratgicos que son
fibra de alpaca, carne de alpaca, queso, cuy y trucha.
Para el desarrollo competitivo de estos productos estratgicos es necesaria que sea
atendida en forma especial, fortaleciendo las capacidades tcnico-productivas de los
agentes econmicos en manejo y en sanidad animal, mejoramiento gentico, en
instalacin y conservacin de forrajes para su alimentacin, en la obtencin y

estandarizacin de los derivados a obtener, comercializacin, marketing, entre otros.
Este proceso conlleva a que se invierta en irrigaciones (canales de riego, represas y
riego tecnificado), carreteras, transporte, infraestructura para el procesamiento entre
otros, conjuntamente con ello se tiene que impulsar la actividad comercial y de servicios.
Por otro lado durante el diagnostico se ha observado que la industrializacin de los
productos agropecuarios es an muy incipiente, por lo que existe una desventaja en la
comercializacin por no contar con procesos de incorporacin de valor agregado a los
productos primarios; por lo que en el presente PDEL se propone trabajar para mejorar la
produccin y la productividad de los productos estratgicos y paralelo a ello el sector
privado debe de invertir en infraestructura industrial para obtener derivados de calidad
(centros de beneficio, plantas de derivados lcteos, entre otros).
Posicionamiento de los productos estratgicos en el mercado local, regional y

nacional
La produccin local como el caso de queso tiene una preferencia por parte de los
consumidores en el mercado regional, sin embargo esta an necesita igual que los dems
productos estratgicos tener un lugar preferente en el mercado regional y nacional, para
lo cual los productos en primer lugar deben tener calidad, precios, presentacin,
mercadeo y comercializacin.
6.2.
ROL DEL GOBIERNO LOCAL EN LA PROVICIN DE BIENES Y SERVICIOS

PUBLICOS
La municipalidad, desde nuestro punto de vista, tiene un rol promotor de la
economa local en tanto facilite la creacin de un entorno favorable para el
desarrollo de actividades econmicas, la atraccin de inversiones y la
generacin de empleo, factores que posibiliten as mismo un mejor calidad de
vida para las personas.
Para este efecto, la creacin de este entorno supone el desarrollo de los
siguientes factores en el marco de un enfoque sistmico de competitividad local:
Soporte Fsico
Normatividad
Promotora
Formacin de RR.HH
Servicios
Infraestructura, equipamiento y servicios de apoyo a

las actividades econmicas
Cuerpo normativo y procedimiento amigable y
promotor de desarrollo empresarial, el empleo, la
formalizacin y las inversiones.
Afectar en la mejora de la educacin local
Servicios financieros y servicios de desarrollo
empresariales
Promocin
Institucionalidad
empresarial (capacitacin, asistencia tcnica, etc.)

dirigidos hacia los servicios avanzados productivos
en la lgica de la promocin de conglomerados
empresariales y clster.
De las actividades econmicas del territorio y en
ltima instancia de las ventajas del propio territorio
para el desarrollo de las actividades econmicas.
Fortalecimientos de las instituciones en su rol
promotor y en su capacidad de corporacin y
capacitacin.
Asimismo, debe contribuir al desarrollo de otros factores, a los que llamaremos

factores intangibles, ligados a lo que denominamos la construccin del capital
social necesario para la consolidacin de estos procesos (confianza, liderazgo,
etc.). Sin estos (los factores), ser imposible pensar en procesos sostenibles
basados en la concertacin y en la cooperacin pblico- privada.
CAPITULO VII
ESTRATREGIA DEL GOBIERNO
LOCAL PARA LA PROMOCIN DE
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
VII.
ESTRATREGIA DEL GOBIERNO LOCAL PARA LA PROMOCIN

DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
7.1. VISIN:
Paras es un distrito que cuenta con emprendedores de xito, socialmente
organizado sobre una base de un territorio ordenado e integrado con vas de
acceso y medios de comunicacin; as mismo los productos de fibra y carne de
alpaca, queso, cuy y trucha se han desarrollado y tienen acceso a mercados
competitivos.
7.2. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mejorar el nivel de vida de los productores del distrito de Paras
OBJETIVO ESPECIFICO
-
Establecer las condiciones para la generacin de valor agregado de la

produccin agropecuaria.
Promover el desarrollo de la cadena productiva de la carne y fibra de alpaca
Promover el desarrollo de la cadena productivo de queso.
Promover el desarrollo de la cadena productiva de cuy.
Promover el desarrollo de la cadena productiva de Trucha.
Promover la conformacin de una economa local competitiva capaz de
insertarse en los mercados locales, nacionales e internacionales
Desarrollar la cohesin entre las instituciones pblicas y privadas para
promover el DEL en el distrito de Paras.
7.3. ANALISIS FODA: DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL GOBIERNO

LOCAL EN LA PROMOCIN DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
DEBILIDADES
FORTALEZAS
Poco
inters
de
las
autoridades
y
funcionarios del gobierno local para ODEL incorporado a la estructura
promover el DEL.
orgnica de la municipalidad
distrital de Paras.
Baja asignacin presupuestal, tcnica y
Existe responsable DEL en el distrito
logstica para la promocin de DEL
de Paras
Responsable y equipo tcnico de la ODEL
con limitaciones tcnicas para promover el Corredor econmico favorable para
DEL.
la articulacin de productos a los
mercados locales, regional y
El gobierno local no cuenta con instrumentos
nacional.
de gestin para la promocin de DEL
Dbil conocimiento de la poblacin sobre los

beneficios de DEL.
Bajo nivel de asociatividad de los actores
econmicos en la cadena de los productos
estratgicos.
Dbil aplicacin de lineamientos y bajo
acceso a procesos y programas como:
PROCOMPITE, AGROIDEAS.
Alta intermediacin en los productos
agropecuarios.
Dbil manejo tcnico productivo en la
mejora de la produccin y productividad.
Escaso acceso al agua e infraestructura de
riego en zonas potenciales como: Mariscal
Cceres, Iglesiahuasi, Santa Rosa, entre
otros.
Deficiente uso del agua en la produccin
agropecuaria. (canales de riego existentes
sin mantenimiento, riego por gravedad).
Productores con bajos ingresos econmicos
y escaso accesibilidad a los crditos
financieros.
Dbil articulacin vial de las unidades de
produccin con el mercado.
Bajos
volmenes
de
produccin
y
productividad
de
los
productos
agropecuarios.
Obtencin de derivados de los productos
agropecuarios sin estandarizacin y sin las
mnimas garantas de inocuidad.
Escasa
infraestructura
de
acopio,
transformacin y comercializacin de
productos agropecuarios.
Dbil liderazgo del gobierno local con
entidades pblicas y privadas en temas de
desarrollo econmico.
Escaso registro y caracterizacin de las
unidades productivas a nivel del distrito.
OPORTUNIDADES
Zonas favorables para la produccin

pecuaria, y pisccola plenamente
identificadas.
Diversidad de pisos ecolgicos,
biogenticos y edafolgicos.
Riachuelos, manantiales, laguna con
potencial de cultivo de trucha.
Existencia de pastos
naturales
palatables para los camlidos
domsticos.
Condiciones agroecolgicas propicias
para la crianza de los camlidos
domsticos
Productores emprendedores y con
iniciativas en la cadena productiva
de cuy.
Trochas
carrozables
que
interconectan
a
los
centros
poblados con el capital del distrito
se
encuentran
en
regulares
condiciones.
Existencia de 36 organizaciones de
productores.
AMENAZAS
Existencia de cooperaciones internacionales Conflictos

sociales
y
que apoyan iniciativas del proceso de
ambientales.
Desarrollo Econmico Local.
La
inseguridad
interna
Demanda
creciente
del
mercado
de
corrupcin.
medio
y
la
alimentos y productos orgnicos.

Promocin de productos agropecuarios
mediante ferias gastronmicas como la
Mistura nacional lo cual favorece a los
productos alto andinos: Cuy, trucha,
queso, carne de alpaca, entre otros.
Implementacin
de
servicios
de
comunicacin: telefona mvil, internet y
redes sociales.
Mayor presencia de Entidades Financieras y
Cooperativas Regionales.
Existencia de apoyo a iniciativas privadas
por parte del gobierno local y nacionales:
Ley N 29337 PROCOMPITE, AGROIDEAS,
INNOVATE PERU; otros.
Presencia de instituciones como INIA, SENAS,
DRAA, UNSCH, entre otros en la capital de
la regin.
La informalidad.
El contexto poltico econmico a
nivel local, nacional y mundial.
Factores
climticos
adversos
(heladas,
granizadas
y
los
vientos).
Productos subsidiados en el Marco
del TLC con los EE. UU.
Discontinuidad
de
polticas
de
gobierno por el cambio de
autoridades.
Desarticulacin entre los tres niveles
de gobierno (nacional, regional y
local).
Pases como EE.UU, Chile, Australia,

entre otros, poseen alpacas y
estn trabajando genticamente
en ellas para mejorar la fibra.
7.4. ESTRATEGIA
DEL
GOBIERNO
LOCAL
PARA
PROMOVER
COMPETIVIDAD, BASADO EN EL DESARROLLO DE MERCADOS DE
PRODUCTOS ESTRATGICOS
Desarrollo de estrategias alternativas: Matriz FODA
ESTRATEGIA FORTALEZAOPORTUNIDAD (FO)
ESTRATEGIA FORTALEZAMENAZA(FA)
Presentar propuestas innovadoras a

las
cooperaciones internacionales para los
procesos DEL.
Desarrollar la competitividad de los productos
estratgicos, para su insercin a nuevos
mercados.
Captar financiamiento de las diferentes
programas para las organizaciones de
productores emprendedoras
Incrementar la oferta de los productos
estratgicos.
Promover el acceso de organizaciones de
productores de trucha, Alpaca, Cuy, entre
otros a entidades financieras para mejorar
la oferta y calidad productiva.
Participar en los eventos de promocin de los
productos estratgico.
Promover y crear condiciones para realizar
investigaciones
tecnolgicas
que
se
adapten a la realidad del distrito mediante
un convenio interinstitucional.
Articulacin entre las diferentes

instituciones con la ODEL y las
organizaciones
de
productores,
para acceder al seguro agrario y/o
otras fuentes para mitigar los
factores climticos.
Empoderamiento
de
las
organizaciones de productores de
los procesos DEL.
Desarrollar los productos estratgicos
con
tendencias
orgnicas
y
posicionar en los mercados en
funcin a sus atributos.
Realizar incidencias ante el gobierno
local, regional y nacional a fin de
que destinen mayores presupuestos
para el desarrollo de los productos
mediante investigaciones y as
mismo una
mayor
asignacin
presupuestal para los proyectos
productivos.
Promover espacios fsicos en el mercado Participar activamente en el proceso d

regional de oferta y promocin de productos
estratgicos del distrito.
ESTRATEGIA DEBILIDAD
OPORTUNIDAD (DO)
desarrollo del distrito mediante una

vigilancia d la inversin del
gobierno local.
ESTRATEGIA FORTALEZA
AMENAZA (FA)
Fortalecer las capacidades de los funcionarios Establecer una incubadora de las

pblicos y los actores econmicos en el
organizaciones de productores a fin
enfoque DEL.
de mejorar su competitividad
Realizar diagnsticos y estudios minuciosos
por cada producto estratgico priorizado.
Promocin y fortalecimiento de los niveles de
asociatividad, para incrementar la oferta
productiva
y
acceder
a
mercados
competentes.
Elaborar propuestas de infraestructura de
riego y mejora de los sistemas viales para
presentar a las diferentes fuentes de

financiamiento
y
cooperaciones
internacionales.
Mejorar la capacidad tcnica productiva,
gestin organizacional y empresarial de los
productores, mediante el acceso a los
diferentes
fuentes
y
programas
de
financiamiento para iniciativas privadas.
Adoptar e innovar tecnologas en el proceso
productivo de los productos estratgicos,
para
incrementar
la
produccin
y
productividad y acceder a los mercados.
Mejorar
la
competitividad
de
las
organizaciones de productores lderes del
distrito a fin de acceder a programas como
agro ideas, Innovate, entre otros
para
realizar inversin en infraestructura de
acopio, transformacin, entre otros.
Promover la intervencin de las instituciones
pblicas y privadas para la trasferencia de
tecnologa
mediante
un
convenio
interinstitucional.
Implementar
un centro de informacin
sistematizada de la produccin, tendencias,
mercados, precios, costos de produccin en
el sector econmico a nivel local, regional e
internacional.
7.5. Grupo de la poblacin que se beneficiara directa e indirectamente

Beneficiarios directos: Los beneficiarios directos son las organizaciones de
productores agrcolas pecuarios, productores individuales, los transformadores
y/o industriales, los transportistas y los comercializadores de los productos.
Beneficiarios indirectos: poblacin del entorno con la generacin del
empleo, proveedores de insumos, proveedores de servicios, empresas privadas y
pblicas, servicios profesionales, proveedores de equipos y maquinarias y dems
actores que interviene en la cadena como actores indirectos de apoyo.
7.6. Anlisis
de viabilidad
implementacin del PDEL
econmica,
poltica
social
para
la
Econmica: Para la implementacin del Plan de Desarrollo Econmico Local del

distrito de Paras, es necesario mencionar que los recursos econmicos a destinar
son de suma importancia, por lo que en este punto, el gobierno local tiene que
analizar y ver las diferentes estrategias a fin de utilizar los recursos econmicos
de manera eficiente porque estos son escasos.
As mismo es menester mencionar que el desarrollo econmico es una
construccin mutua entre las instituciones pblicas y privadas dentro del territorio,
por lo que se insta invertir en el desarrollo de las capacidades tcnico-productivas,
organizacional y gestin empresarial de los actores econmicos (organizacin de
productores, asociaciones de productores, entre otros).
Poltica: La economa del distrito de Paras, est en funcin de la actividad
agropecuaria, por lo que las autoridades del gobierno local tienen que priorizar el
desarrollo de esta accin ya que es base para la seguridad alimentaria de los
productores del distrito. En la actualidad los productores adems de cubrir la
seguridad alimentaria es necesario que inicien a generar excedentes en la
produccin para comercializar y as generar ingresos econmicos.
Por otro lado los actores econmicos, principalmente los productores, del distrito
de Paras son concientes de que el gobierno local tiene que promover el Desarrollo
Econmico Local, quienes sern los encargados de exigir el empoderamiento y la
implementacin del PDEL a las autoridades y los funcionarios de la municipalidad.
Social: Cuando hablamos de generar y promover Desarrollo Econmico Local es
de suma importancia que los actores directos (en caso del distrito de Paras, los
productores organizados e individuales), sepan qu producir, cuanto producir,
cmo producir y para quin producir, de manera que sea un producto o
negocio que cuente con un mercado seguro con cierto nivel de insatisfaccin
que nos permita seguir creciendo en el tiempo. Estos trabajos de la promocin de
buenos negocios por lo general no solo beneficia a los productores en la cadena
productiva, beneficia a los diferentes actores, generando puestos de trabajo
permanentes y temporales
e ingresos para las familias, que ayuden a
dinamizar la economa local.
Dentro de ello , un factor importante es la consolidacin de la organizacin,
sea como organizacin de productores o la formacin de micro y/o
pequeas empresas de produccin,
comercializacin y de servicios, que
trabajen formal y legalmente, con productos que en su proceso no tengan
impactos negativos con el medio ambiente,
tecnolgicamente limpios, de
preferencia produccin orgnica, o que la produccin no implique la
deforestacin de bosques en perjuicio de la naturaleza, flora y fauna.
7.7. OBJETIVOS
DE DESARROLLO, OBJETIVOS ESTRATGICOS,

POLTICAS, ESTRATEGIAS, LINEAS DE INTERVENCIN E INDICADORES
VERIFICABLES.
Los objetivos de desarrollo, objetivos estratgicos, polticas, estrategias FODA,
lneas de intervencin e indicadores verificables que se plantean a continuacin
estn desarrollados bajo el anlisis de los captulos anteriores y as mismo un
factor importantes que se ha considerado es el recurso econmico que tiene la
municipalidad distrital de Paras. Este Plan de Desarrollo Econmico Local est
desarrollado bajo los lineamientos de Centro Nacional del Planeamiento
Estratgico, as mismo se ha tenido en cuenta el Plan de Desarrollo regional
Concertado de Ayacucho hasta el 2021 y el Plan de Desarrollo Econmico Local
de la Provincia de cangallo.
MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE PARASCANGALLO-AYACUCHO
OBJETIVO
DE
DESARRO
-LLO
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
S
Mejorar
las
capacidades y
competencias
necesarias para
promover
el
DEL
de
los
diferentes
actores
del
distrito.
Mejorar
las
condiciones de
infraestructura
productiva del
distrito
POLITICAS
Fomento del
mejoramient
o
de
la
capacidad
local en los
procesos de
Desarrollo
Econmico
Local. (DEL)
Acondicionamiento
del
territorio
para mejorar
el
entorno
competitivo
ESTRATEGIA
S
Fortalecer las
capacidades
de
los
funcionarios
pblicos y los
actores
econmicos
en el enfoque
DEL.
LINEAS DE INTERVENCION
Capacitacin y asistencia tcnica en el enfoque

DEL a los actores locales, equipo tcnico de la
ODEL, funcionarios
Organizacin de pasantas en experiencias DEL a
nivel local, regional, nacional e internacional
participacin
en
diplomados
y/o
especializaciones de equipo tcnico de la ODEL,
conjuntamente con los actores claves del
territorio, en el ENFOQUE DE COMPETITIVIDAD
TERRITORIAL
Reestructurar
la
institucionalid
ad municipal
para
promover
procesos DEL
Modificacin de los documentos de gestin (ROF,

MOF, CAP y PAP)
Zonificacin
econmica y
ecolgica del
distrito
de
Paras
Formulacin, elaboracin y aplicacin del Plan de

ordenamiento Territorial
Infraestructur
a bsica
Servicios de Conectividad (telfono fijo y mvil)

-Instalacin de red Mvil en: Iglesiahuasi,
Ccarhuaccocco, Licapa, Hospicio, Pueblo libre y
Santa Rosa
Infraestructur
a de apoyo a
la produccin
OBJETIV
O DE
DESARR
O-LLO
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
S
POLITICAS
ESTRATEGIA
S
VISTA Alegre
Construccin canal de riego Pampahuasi - Vista
Alegre -Paras
ANOSMARCA
Construccin de Trocha Carrozable Paras Anosmarca
Construccin de Trocha Carrozable Paras Anosmarca
Antallaqta
Construccin Canal de Riego Huachhuapahuachanam -Ucubamba
Chalana
Mantenimiento Canal de Riego Chalana - Paras
Construccin Canal de Riego Pampahuasi - Paras
Mantenimiento de Carretera Cruz Pata - Chalana
MEJORAR
EL
NIVEL
DE
VIDA
DE
LOS
POBLADORES
DEL
DISTRITO
DE PARASCANGALLO
AYACUCHO
Mejorar
las
condiciones de
infraestructura
productiva del
distrito.
Acondicionamiento
del
territorio
para mejorar
el
entorno
competitivo.
Infraestructur
a de apoyo a
la produccin
San Ramn
mantenimiento
de
carretera
Ritipata-San
Ramn-Ccarhuaccoco-Iglesiahuasi
Construccin de Reservorio y Sistema de Riego
Ichucorral
margen
Derecha
e
izquierda
Uchuytoma - Jerahuaycco
Carhuaccocco Vista Alegre
Culminacin del represamiento y sistema de
riego Yanaccocha
Iglesiahuasi
Construccin Canal de Riego Chullcco - Peccoy
Construccin Canal de Riego Pueblo LibreCorralpampa-Mariscal Cceres
Represamiento
y
Construccin
Reservorio
Chullco
Mariscal Cceres
Irrigacin de Qatunccacca -Mariscal Cceres
Construccin de Carretera hacia Mariscal
Cceres
Santa Cruz de Hospicio
Irrigacin de Pallcca a Caaypampa y Antacorral
I
d
a
d
a
d
OBJETIV
O DE
DESARR
O-LLO
MEJORAR
EL
NIVEL
DE
VIDA
DE
LOS
POBLADORES
DEL
DISTRITO
DE PARASCANGALLO
AYACUCHO
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
S
Mejorar
las
condiciones de
infraestructura
productiva del
distrito.
POLITICAS
Acondicionamiento
del
territorio
para mejorar
el
entorno
competitivo.
ESTRATEGIA
S
Infraestructur
a de apoyo a
la produccin
Entubado de sistema de riego desde Paka a
Rumitiaccpampa.
San Antonio
Construccion de irrigacin Cconecc a Santa Cruz,
San Antonio-San Isidro-Chauchura.
San Martin de Paras
Ampliacin de 02 reservorios de ChaupiccochaUchuyccocha
Paras
Construccin de reservorio Morro de Huantallay
y Morro de Arica.
Santa Rosa
Refaccin y ampliacin de canal de riego de
Quillahuanca
Ampliacin canal de riego Quillukucho a
Paqchapata
Licapa
Irrigacin de Yanama-Apacheta
San Isidro
Ampliacin irrigacin Cconicc, San Isidro, San
Antronio, San Martn y Huayhuacco.
OBJETIV
O DE
DESARR
O-LLO
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
S
POLITICAS
ESTRATEGIA
S
Generar
capacidades
organizativas,
productivas,
emprendedora
s y de gestin
empresarial de
Consolidaci
n
de
las
organizacion
es
representativas de las
actividades
Mejorar
la
capacidad
organizaciona
l
y
empresarial
de
los
productores.
Desarrollo de capacidades para la gestin
empresarial
Facilitacin de servicios de asistencia tcnica y
capacitacin sobre aspectos socio-econmicos
Capacitar a los actores locales en metodologas
participativas y desarrollo de negocios
En
im
08
pr
pr
AG
PE
Mejorar el acceso a medios de produccin y

financiamiento
Desarrollar mecanismos alternativos de finanzas
y crdito
los productores
del distrito de
Paras
OBJETIV
O DE
DESARR
O-LLO
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
S
Mejorar
la
competitividad
de
los
productos
estratgicos
del distrito
econmicas,
mediante el
sistema
distrital de
capacitacin
y asistencia
tcnica
y
empresarial
Promocin y
fortalecimient
o
de
los
niveles
de
asociatividad.
Institucionaliz
ar
espacios
de
concertacin
entre
entidades
pblicas para
alinear
las
polticas en el
territorio.
POLITICA
S
ESTRATEGIA
S
Impulsar la
cadena
productiva
de
la
alpaca:
fibra
y
carne
Manejo
y
conservacin
de
las
bofedales
y
praderas
altoandinas
Mejora
la
capacidad
tcnica de los
productores
en el manejo
de las alpacas
y
sus
derivados
Adoptar
e
innovar
Caracterizacin
y
tipificacin
de
organizaciones de productores del distrito
las
acompaamiento
y
asesoramiento
a
las
organizaciones emprendedoras e innovadoras
del distrito
Generar espacios de participacin e informacin,
dilogo y comunicacin
Fortalecer la mesa Tcnica de
Econmico Local del distrito de Paras
Desarrollo
Promover el relacionamiento y coordinacin

entre instituciones que trabajan con los
productores
Implementacin de sistemas de riego en los

bofedales de: Santa fe, Pueblo Libre, Huishuina,
Chiricmachay, entre otros
Capacitacin de promotores en el manejo de
alpacas
Asistencia tcnica a los productores en la crianza

de alpacas
manejo
y
altoandinas
conservacin
de
las
praderas
En
las
pr
cre
sig
S/4
08
pr
ac
eq
SG
a
PD
do
de
de
fin
Es
co
pr
ide
de
PD
pr
co
Implementacin de la Infraestructura productiva:

cobertizos y malla ganadera
Implementacin de botiquines comunales
Implementacin de un Centro de produccin de
reproductores
tecnologas
en el proceso
productivo de
la
fibra
y
carne
de
alpaca.
OBJETIV
O DE
DESARR
O-LLO
OBJETIVOS
ESTRATEGIC
OS
POLITICA
S
Impulsar
la cadena
productiv
a
del
queso
Mejoramiento gentico para alpacas

Organizar empresarialmente a los productores de
Alpaca
Construccin e implementacin del centro de
beneficio de alpaca
Construccin e implementacin del centro de
acopio de fibra de alpaca
Identificacin de clientes potenciales para la
comercializacin.
Implementacin de PROCOMPITE y acceso a
programas de incentivo para la inversin privada
ESTRATEGIAS
Adoptar
e
innovar
tecnologas
en
el
proceso productivo de
la crianza de ganado
vacuno y elaboracin
de queso
Adquisicin de maquinarias agrcolas
(Tractores
con
su
respectivo
implementos, empacadora, picadora,
entre otros).
Instalacin de pastos mejorado (perennes
y anuales)
Asistencia tcnica a los productores en la
preparacin y conservacin de forrajes
Implementacin de la Infraestructura
productiva: cobertizos y establos
Asistencia tcnica a los productores en el
manejo de ganado vacuno
Mejoramiento
gentico
en
ganado
vacuno
Formacin y equipamiento de los
promotores comunales en mejoramiento
gentico
Asistencia tcnica en la elaboracin de
quesos
Asistencia tcnica y capacitacin en
Buenas prcticas ganaderas, Buenas
Prcticas de Manufactura, manipulacin
de alimentos, higiene, salubridad.
Estandarizacin en la produccin de
queso
Identificacin de clientes potenciales
para la comercializacin de quesos
Incr
prod
lech
7L/v
acce
supe
Lima
al
imp
Implementacin de PROCOMPITE, en el
GL y acceso a programas de incentivo
para la inversin privada (agroideas,
innvate Per, entre otros.)
Impulsar
la cadena
productiv
a del Cuy
Adoptar
e
innovar
tecnologas
de
produccin de cuyes
Implementacin de sistemas de riego

(riego tecnificado), para la produccin de
forrajes en: San Isidro, santa Rosa, Paras,
Chalana, Anosmarca, Antallaqta, entre
otros.
Asistencia tcnica y capacitacin de los
productores en ele manejo productivo de
Cuy
Instalacin
de
pastos
mejorados
(perennes y anuales)
Asistencia tcnica en la adopcin de
nuevas tecnologas para la produccin de
forraje (forraje hidropnico)
Identificacin de clientes potenciales
para la comercializacin de cuyes.
Implementacin
de
PROCOMPITE
y
acceso a programas de incentivo para la
inversin privada
Impulsar
la cadena
productiv
a de la
Trucha
Implementar un centro de
informacin sistematizada
de
la
produccin,
tendencias,
mercados,
precios,
costos
de
produccin en el sector
econmico a nivel local,
regional e internacional.
Mejorar la capacidad de
los productores en el
proceso productivo de
trucha
Promover
la
intervencin de las
instituciones pblicas
y privadas para la
trasferencia
de
tecnologa
e
investigacin
Identificacin de los mercados objetivos y

potenciales para la produccin de trucha
Evaluacin de la rentabilidad en la
produccin de la trucha
Asistencia tcnica a los productores
emprendedores en el manejo empresarial
Asistencia
tcnica
en
el
proceso
productivo
de
truchas:
Pasantas
vivenciales
Estudio Hidrolgico: Calidad de agua para
la produccin de Trucha
03
prod
de
inve
ao
del
La s
los
que
que
cuat
imp
Func
plan
del
de
PDE
01
prod
ben
prog
AGR
Per
ao
del
Al
imp
el
reco
regi
prod
Incrementar la Oferta
productiva
de
la
Trucha.
Implementacin de los
produccin de Truchas
centros
de
En el tem 7.7, se han desarrollado los objetivos de desarrollo, objetivos estratgicos,

polticas, estrategias, lneas de intervencin e indicadores verificables, los cuales se
desarrollaron para un periodo de corto y mediano plazo (2013-2021); as mimo,
recalcaremos, que es necesario que se invierta en primera instancia en el mejoramiento/o
fortalecimiento de las capacidades de los actores econmicos del distrito y as mismo de
los lderes y funcionarios, en vista que esta es la basen para un desarrollo, porque sin ella
las actividades que se desarrollen no tendrn impactos significativos.
Por otro lado en los Planes de Desarrollo Concertado y Desarrollo Econmico Local se
estila estimar el costo total que tendra la intervencin, en donde se hace un listado de los
proyectos, actividades y tareas para lo cual se le asigna un monto; sin tener un estudio
previo por lo que estas (montos asignados) en la mayora de los casos no son reales y
mucho menos aproximaciones que tengan confiabilidad; por lo que en el presente Plan de
Desarrollo Econmico Local se llega hasta identificar las lneas de intervencin y mas o
as a estimar el costo total de la intervencin ya que esta se tiene que desarrollarse previo
un desarrollo de los estudiosa nivel de perfil o factibilidad.
CAPITULO VIII
PLAN DE IMPLEMENTACIN Y
MONITOREO
VIII. PLAN DE IMPLEMENTACIN Y MONITOREO

La metodologa aplicada en la formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo
Econmico Local-PDEL con la participacin activa de los productores individuales y
organizados, autoridades del gobierno local mediante los regidores y los funcionarios
encabezado por el Subgerente de Desarrollo Econmico Local, ha incorporado ya una
estrategia que tiene implcito el proceso; as mismo el proceso de elaboracin del PDEL
viene siendo acompaando por los integrantes de la Mesa Tcnica de Desarrollo
Econmico Local del Distrito de Paras-METDELP, por lo que es obligacin del Gobierno
Local, como institucin tutelar del distrito no frustrarlos y crear las condiciones para que se
garantice su continuidad desde la institucin municipal.
As mismo las propuestas planteadas en el PDEL han sido elaborado bajo un anlisis
teniendo en cuenta ciertos criterios y una de ellas es el tiempo de la implementacin, lo
cual es hasta el 2021, por lo que las estrategias adoptadas son de mediano y corto plazo;
adems es necesario recalcar que promover el Desarrollo Econmico Local dentro de un
territorio es una construccin entre el sector pblico y privado, por lo que el gobierno local
tienen que jugar un rol importante e invertir en el mejoramiento de las capacidades de los
actores econmicos del distrito (productores organizados y/o individuales) ya que son
ellos el sector Privado. Una vez logrado fortalecer las capacidades tcnicos productivos,
organizacionales y empresariales en los productores, las acciones que se implementen
para promover el DEL en el distrito de Paras, tendrn un impacto positivo, pero para ello
es necesario implementar programas los cuales tienen que nacer de las polticas
planteadas en vista que las capacidades de los productores no se van a lograr fortalecer
con un solo proyecto, si no, tiene que ser una intervencin continua mnimo de tres aos.,
as mismo se plantea que las autoridades locales y funcionarios que asuman la
conduccin del gobierno local es necesario que conozcan el enfoque DEL, ya que la
iniciativa tiene que partir desde el gobierno local cumpliendo su rol promotor. Por otro
lado, para el acondicionamiento del territorio la SGDEL tiene que trabajar en coordinacin
con la subgerencia de infraestructura y obras pblicas, quien debe de indicar para realizar
inversin en sistemas de riego, carreteras, entre otros segn las potencialidades
productivas del territorio.
Del mismo modo para impulsar el desarrollo de los productos estratgicos del distrito
(fibra de alpaca, carne de alpaca, queso, cuy y trucha), se necesitan implementar
programas que tengan duracin mayor a los cuatro ya que los problemas que tienen estos
productos estratgicos no se van a solucionar con la intervencin con un solo proyecto,
para lo cual es necesario desarrollar un anlisis y estudio de la cadena de cada producto
estratgico identificado.
Cuadro N 8.1: Cronograma de priorizacin de las polticas segn el horizonte de la
implementacin del PDEL
POLTICAS
Fomento para el mejoramiento
de la capacidad local en los
HORIZONTE PARA LA IMPLEMENTACIN

DEL PDEL
2013-2015
2016-2018
2019-2021
procesos
de
Desarrollo
Econmico Local (DEL) de los
actores econmicos.
Consolidacin
de
las
organizaciones representativas
de las actividades econmicas,
mediante el sistema distrital de
capacitacin
y
asistencia
tcnica y empresarial
Acondiciona-miento del territorio
para
mejorar
el
entorno
competitivo
Impulsar la cadena productiva
de la alpaca: fibra y carne
del queso
del Cuy
de la Trucha
Fuente
Elaboracin
Sin embargo, es necesario precisar las acciones de carcter interno y externo que deben
adoptarse para coadyuvar a lo ya sealado.
8.1. Acciones de carcter interno

INMEDIATAS
Aprobacin del Plan:
La determinacin de elaborar el Plan de Desarrollo Econmico Local dl
distrito de Paras, corresponde a una decisin poltica de las autoridades del
gobierno local, en el propsito de complementar, dar operatividad,
especificidad a los planteamientos del Plan de Desarrollo Concertado o Plan
Maestro, en los aspectos de promocin de la economa local que la nueva ley
orgnica de municipalidades, Ley 27972, le asigna.
Teniendo en cuenta que la promocin del desarrollo econmico es una obligacin
del Gobierno Local y que la formulacin del Plan de Desarrollo Econmico como
herramienta o instrumento indispensable para dar cumplimiento en mejores
condiciones a dicho mandato legal; que est considerada en cinco artculos del
Ttulo Preliminar y varios artculos especficos de la Ley 27972; es pertinente
aprobar el PDEL, mediante la disposicin municipal que corresponda; para que su

aplicacin y cumplimiento tenga carcter imperativo.
Publicacin y difusin interna:
Una primera accin interna que forma parte de la estrategia de implementacin del
PDEL, es que lo conozcan, lo entiendan y lo internalicen las propias
autoridades (regidores) funcionarios y trabajadores de la Municipalidad
distrital, as como las Autoridades de la municipalidad provincial de Cangallo,
del mismo modo los diferentes actores econmicos del distrito de Paras.
Es fundamental que se conozca internamente a todo nivel, especialmente para
compartir los propsitos y objetivos que contiene y para que se apoye y brinde
facilidades a las acciones que emprenda la Gerencia de Desarrollo Econmico.
Un primer mecanismo para materializar esta estrategia es la presentacin del
Plan al grupo sealado en una reunin de trabajo, en el que se puedan
hacer alcances complementarios.
Articulacin con el Presupuesto Participativo 2013:
La introduccin a este captulo seala la necesidad de evitar frustracin y
desesperanza en los agentes que acuden a las convocatorias de las autoridades,
cuando sus propuestas no se expresan en hechos concretos. Una forma de
demostrar que hay trabajo en equipo, que hay coordinacin y coherencia en las
acciones institucionales es que los proyectos priorizados para los aos 2013
y 2014, sean conocidos y en lo posible validados por los ciudadanos que
son delegados ante el Presupuesto Participativo 2013.
Priorizar proyectos sinrgicos
Un aspecto importante en la implementacin del PDEL, es que se procure
materializar en el ms breve plazo las acciones, actividades o proyectos que
tiene sinergias implcitas; es decir que involucren compromisos, voluntades o
capacidades de diferente origen, sector u organizacin; esto ayuda a cultivar en el
tejido social el convencimiento que unidos, asociados o simplemente adoptando
decisiones colectivas; se pueden obtener mejores resultados.

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Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

MARCO TERICO, LEGAL Y METODOLGICO

UBICACIN Y CARACTERIZACIN DEL DISTRITO DE PARAS

ANLISIS DE OPORTUNIDADES DE MERCADO

IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS ESTRATGICOS:

ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR DE LOS PRODUCTOS ESTRATEGICOS.

DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS PBLICOS

PLAN DE IMPLEMENTACIN Y MONITOREO.

VIII.1. Plan de implementacin y monitoreo

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

MARCO TERICO, LEGAL Y

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

MARCO TERICO ,LEGAL Y METODOLGICO

2 Aghn G., Albuquerque F., Corts, P. Desarrollo Econmico Local y Descentralizacin en

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

3 Fundacin DEMUCA: Gua de Herramientas Municipales para la Promocin del Desarrollo

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

1.2. Metodologa de la Formulacin del PDEL:

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

resumen a continuacin de manera grfica:

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

GRAFICA NO 01: Esquema metodolgico para la elaboracin del PDEL

Demanda de bienes y servicios

Diagnostico situacin del GL

Plan operativo y de monitoreo y

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

Fuente: Huamn, M; 2010: Gua metodolgica para la

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Plan de Desarrollo Econmico Local de Distrito de

Paras- Tierra de la heronna Mara Parado

Metodologa para desarrollar

Presentacin del Plan

El alcalde, los regidores y

Alcalde da cuenta a concejo

II. UBICACIN Y CARACTERIZACIN DEL DISTRITO DE PARAS

La provincia de Cangallo es una de las once que conforman el Departamento de

MAPA N 01: UBICACIN DEL DISTRITO DE PARAS

2.2. POBLACIN: SITUACIN ECONMICA Y SOCIAL (INDICADORES) DE LA

2.3. PRINCIPALES PROBLEMAS ECONMICOS, SOCIALES, INSTITUCIONALES Y

b) Produccin y servicios.- Es importante la construccin de la infraestructura de

Fuente: INEI. Ayacucho Compendio Estadstico 2007-2008

Fuente: PDC Paras al 2018

ANLISIS DE OPORTUNIDADES DE MERCADO

3.1. SITUACIN Y GRANDES TENDENCIAS DE LA ECONOMA INTERNACIONAL,

El cuadro es ilustrativo. La desaceleracin econmica mundial, es decir, el hecho que

estacionales). Las tasas de inters internacionales relevantes se mantendrn bajas por

Crecimiento Econmico Sostenido

Fuente: Banco Central de Reserva del Per-BCRP, Ministerio de

Segn el BCR, el producto continuar creciendo a tasas cercanas a su

comenz a desacelerarse generando una tendencia a la cada. Esta

la capacidad adquisitiva de los trabajadores del sector privado ni sus

provincias y distritos que se asientan en zonas rurales, como en ciudades

7 CENTRUM. Centro de Negocios. PUCP.

El desarrollo del sector pesquero peruano est asociado a la disponibilidad

Cuadro N 3.2: Principales mercado de papas