A polmica da terceirizao

A palavra terceirizao no Dicionrio Aurlio significa atribuio a empresas

independentes, a terceiros, de processo auxiliares atividade principal de uma
empresa. Nas relaes de trabalho, a terceirizao tem o sentido de introduo de
uma pessoa (fsica ou jurdica) entre o empregador e o empregado, constituindo
uma relao jurdica trilateral, rendendo ensejo ao surgimento das figuras da
empresa tomadora dos servios (contratante), da empresa prestadora do trabalho
(contratada) e, enfim, do trabalhador (terceirizado ou subcontratado).
A legislao do trabalho surgiu historicamente como uma reao justamente contra
a concepo liberal de coisificao do trabalhador, que era reduzido condio de
mercadoria passvel de ser vendida, alugada ou atravessada por um intermedirio.
Por isso, h mais de sessenta anos a Organizao Internacional do Trabalho OIT
apregoava que o trabalho no mercadoria, tampouco artigo de comrcio.
No podemos esquecer que o papel fundamental da legislao social do trabalho
o de compatibilizar o regime capitalista de propriedade e de produo com a
democracia material, impondo ao capital o respeito a direitos mnimos universais do
ser humano no trabalho. So as chamadas rdeas civilizatrias que humanizam o
regime laico do livre mercado.
Dentre esses direitos destacam-se, por sua liderana normativa, os princpios da
dignidade humana (art. 1, III, 7 e 170, CF/88) e da valorizao social do trabalho
(art. 1,IV, CF/88). A subcontratao, a terceirizao em larga escala, a
quarteirizao (tambm autorizada pelo projeto de lei 4330, artigo 11) e a locao
de mo de obra representam um verdadeiro atentado contra o aparato
constitucional de proteo ao ser humano trabalhador, constituindo uma volta ao
capitalismo selvagem.
Outrossim, a Constituio da Repblica contempla o princpio da norma mais
favorvel (caput do artigo 7), tambm chamado de princpio do no retrocesso
social, que arrostado pela possibilidade de subcontrataes em atividade-fim, em
verdadeiro abuso de direito de contratar. Compromete-se gravemente a noo
constitucional de funo social da empresa, visualizada nos parmetros da busca do
pleno emprego, e da gerao de trabalho com dignidade (artigo 170, caput e VIII,
CF/88).
O Brasil necessita h muito de uma lei geral para regular o fenmeno da
terceirizao de servios, o que hoje feito impropriamente pela jurisprudncia da
Justia do Trabalho (basicamente por meio da Smula 331, TST, dentre outras). A
lei, entretanto, no deve servir de pretexto para legalizar a explorao predatria,
abusiva e sem limites do trabalho humano.
A terceirizao deve ser admitida apenas no contexto da prestao de servios por
empresas especializadas, em atividade-meio do tomador, garantindo-se aos
trabalhadores terceirizados os mesmos direitos e benefcios contratuais, legais e
coletivos que possuem os empregados efetivos da contratante (princpio da no
discriminao), como fez a Lei Federal n 12.690/12, ao regular as cooperativas de
trabalho.
A dignidade que o trabalho ostenta no seio da sociedade brasileira, refletida
sistematicamente no texto constitucional de 1988, no permite que se admita a
existncia de trabalhadores de primeira e de terceira categorias, pois o valor tico e
espiritual contido no labor idntico para todos os seres humanos.

Fonte
SILVA, Paulo Renato Fernandes da. A polmica da terceirizao. FGV Online: 2015.