3 Apendice 1

PROYECTO APP
LIBRAMIENTO DE LA CARRETERA
LA GALARZA AMATITLANES.
Concurso Pblico
No. APP-009000062-E13-2016
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SUBSECRETARA DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO CARRETERO
BASES GENERALES DEL CONCURSO PARA LA ADJUDICACIN DE UN PROYECTO

DE ASOCIACIN PBLICO-PRIVADA, PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE
DISPONIBILIDAD DEL LIBRAMIENTO DE LA CARRETERA LA GALARZA AMATITLANES, QUE
INCLUYE SU DISEO, AS COMO EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN POR 30 AOS, PARA
SU CONSTRUCCIN, OPERACIN, CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO, EN EL ESTADO DE
PUEBLA.
APNDICE 1
APARTADO DE ASPECTOS TCNICOS
Concurso Pblico Internacional No.APP-009000062-E13-2016

Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes
Apndice 1
Apartado de Aspectos
Tcnicos
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PROYECTO APP
Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes
Concurso Pblico Internacional

No. APP- 009000062-E13-2016
NDICE
1
INFORMACIN TCNICA___________________________________________________ 3
2
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
INFORMACIN DEL PROYECTO DE REFERENCIA _______________________

3
Descripcin del Proyecto de Referencia __________________________________________ 3
Derecho de Va _____________________________________________________________ 4
Permisos __________________________________________________________________ 4
Verificacin del Proyecto de Referencia y desarrollo del Proyecto del Concursante para el
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes______________________________ 5
Informacin complementaria al Proyecto de Referencia del Libramiento de la Carretera La
Galarza Amatitlanes _______________________________________________________ 6
2.5.
3
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
INFORMACIN COMPLEMENTARIA _________________________________________ 9

Documentos complementarios _________________________________________________ 9
Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia ________________________ 9
Lineamientos generales que deber cumplir el Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito9
Lineamientos generales para la Operacin del Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes _______________________________________________________________ 11
Sistema ITS ______________________________________________________________ 11
4
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
INFORMACIN DE LAS OBRAS 12

Lineamientos para la formulacin del Programa de Construccin _____________________ 12
Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes ________________ 13
Programa de Instalacin y Prestacin de Servicios Auxiliares. _______________________ 16
Control de calidad, supervisin y supervisin de la SCT ____________________________ 16
INFORMACIN DE LA OPERACIN, CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO_________ 18
5.1.
Programas de Operacin, Conservacin, Mantenimiento menor y mayor__________
5.2.
Experiencia y capacidad tcnica en la Operacin, Conservacin y Mantenimiento del Libramiento

de la Carretera La Galarza Amatitlanes____________________________________
20
5.3.
Organigramas
6
6.1.
INFORMACIN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN___________________

25
Programas de seguimiento de la Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento del
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes_____________________________ 25
Lineamientos sobre el sistema de evaluacin de indicadores de desempeo y penas
convencionales ____________________________________________________________ 26
6.2.
18
__________________________________________________________25
FORMATOS O DOCUMENTOS QUE SE UTILIZARN PARA PREPARAR LA OFERTA TCNICA

26
LISTA DE FORMATOS Y DOCUMENTOS QUE COMPONEN LA OFERTA TCNICA_____27
Concurso Pblico No.APP-009000062-E13-2016

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INFORMACIN TCNICA
En el presente Apartado se da a conocer a los Concursantes, los requisitos tcnicos que debern tomar
en cuenta para la preparacin de su Oferta Tcnica, la cual se deber incluir en un paquete identificado
como Oferta Tcnica, la documentacin o informacin que se detalla en este documento y que deber
presentarse conforme al orden establecido en la lista, que a ttulo de gua se seala en las Bases Generales
del Concurso.
1.1.
Objetivo General
El objeto del presente Apartado es establecer los requisitos tcnicos que debern cumplir los Concursantes
en la preparacin de la Oferta Tcnica, con relacin a la adjudicacin de un proyecto de asociacin pblico
privada para la prestacin del servicio de disponibilidad del Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes, que incluye su diseo, as como el otorgamiento de la concesin por 30 aos, para su
Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento, en el estado de Puebla.
2
INFORMACIN DEL PROYECTO DE REFERENCIA
2.1.
Descripcin del Proyecto de Referencia
El Concursante para la elaboracin de su Oferta Tcnica, deber tomar en cuenta las siguientes
caractersticas tcnicas para la adjudicacin de un proyecto de asociacin pblico privada para la
prestacin del servicio de disponibilidad del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, que
incluye su diseo, as como el otorgamiento de la concesin por 30 aos, para su Construccin, Operacin,
Conservacin y Mantenimiento, en el estado de Puebla.
El Proyecto de Referencia del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, tiene como objetivo
disminuir los tiempos y costos de transporte de los usuarios, mediante la construccin de un libramiento
vehicular para el poblado de Izcar de Matamoros, que permita mejorar las condiciones de movilidad en
el sur del estado de Puebla y disminuir los congestionamientos vehiculares en la ciudad.
Con el Proyecto de Referencia se busca mejorar las condiciones de circulacin del trnsito local y de largo
itinerario, de igual forma, incrementar las velocidades de operacin, dar mayor movilidad a las personas y
proveer a los habitantes de la zona de una va que permita acelerar el desarrollo econmico y comercial.
Las caractersticas fsicas del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes son las siguientes:
Tipo de camino:
A2
Ancho de corona del Libramiento de la

Carretera La Galarza Amatitlanes:
12 m
Longitud:
14.73 km
Nmero de Carriles:
1 carril (por sentido) de 3.5 m y acotamientos de 2.5

m
Pendiente mxima (no se consideran

rampas de acceso y salida):
Terreno Plano
Operacin:
Trnsito mixto.
Velocidad del Proyecto:
110 km/h
IRI del Proyecto:
2.5 m/km

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Entronques a Desnivel:
2 (Tepeojuma y San Flix del Rijo)
Estructuras PIVs:
Estructuras PSVs:
2.2.
Derecho de Va
Es un camino tipo A2, con un ancho de corona de 12 m, carriles de 3.5 m y acotamientos a cada costado
de 2.5 m cada uno, en un Derecho de Va de 60 m; necesarios para adjudicacin de un proyecto de
asociacin pblico privada para la prestacin del servicio de disponibilidad del Libramiento de la Carretera
La Galarza Amatitlanes, el cual incluye el diseo total del Libramiento (Proyecto Geomtrico horizontal
y vertical, proyecto de drenaje, proyecto estructural, proyecto de sealamiento, proyecto de entronques y
todo lo necesario para su correcto funcionamiento vial, lo anterior es enunciativo ms no limitativo), as
como el otorgamiento de la concesin por 30 aos,y que ser entregado por la SCT al Desarrollador, el
cual ser responsable de la Liberacin del Derecho de Va en la forma y trminos establecidos en las
Bases Generales del Concurso y en el Contrato APP.
2.3.
Permisos
El Concursante, para la elaboracin de su Propuesta, deber considerar que en caso de ser el Concursante
Ganador, deber cumplir con la normatividad aplicable en el mbito federal y local, incluyendo, entre otras,
todas las normas (SCT, NOM, NMX), especificaciones y disposiciones ambientales vigentes aplicables al
Proyecto de Referencia, as como los trminos y condiciones establecidos en la Manifestacin de Impacto
Ambiental (MIA) autorizada por la SEMARNAT, el Resolutivo correspondiente emitido por la Direccin
General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT.
La SCT no asumir mayor responsabilidad ambiental respecto del Proyecto de Referencia que la que
establezca el Contrato APP y Ttulo de Concesin.
Los Concursantes debern tomar en cuenta que, salvo por la Concesin, el Desarrollador tendr a su
cargo la obligacin de tramitar y obtener todos los permisos, registros o autorizaciones necesarios para la
adjudicacin de un proyecto de asociacin pblico privada para la prestacin del servicio de disponibilidad
del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, que incluye su Diseo, as como el
otorgamiento de la concesin por 30 aos, para su Construccin, Operacin, Conservacin y
Mantenimiento, en el estado de Puebla, conforme a las leyes aplicables.
Los Concursantes debern tomar en cuenta que, salvo por la Concesin, el Desarrollador tendr a su
cargo la obligacin de tramitar y obtener todos los permisos referentes a la explotacin de los bancos de
materiales que emplear para la Construccin, Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la
Carretera La Galarza Amatitlanes, ser su responsabilidad la negociacin y contratacin con los
sindicatos correspondientes, para el suministro y acarreos de todos los materiales a utilizar durante la
vigencia del Contrato APP. As como la seleccin, el trmite y obtencin de permisos para el tiro donde se
depositarn los materiales producto de excavaciones, demoliciones, cortes y todo aquel material que por
sus caractersticas no sea utilizable en el Proyecto.
El Desarrollador deber evitar que surjan divergencias de naturaleza tcnica o econmica y que esto
genere una suspensin o atraso en las etapas de Construccin, Conservacin y Mantenimiento. En caso
de que dichas divergencias se presenten, el Desarrollador ser el nico responsable de solventarlas y
deslindar de toda responsabilidad a la SCT.

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PROYECTO APP
Amatitlanes
2.4.

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Verificacin del Proyecto de Referencia y desarrollo del Proyecto del Concursante para el
Los Concursantes debern llevar a cabo por su cuenta y a su costa todos los anlisis, estudios, visitas,
pruebas, consultas o verificaciones que sean procedentes y estimen pertinentes, para la justificacin del
Proyecto del Concursante, base de su Oferta Tcnica.
Los Concursantes, para efectos de la preparacin de sus Propuestas, tendrn la obligacin de desarrollar
el Proyecto del Concursante correspondiente para una carretera tipo A2, el cual debe contemplar el Diseo
y los estudios bsicos para la elaboracin del mismo como; estudios de movilidad, estudios de impacto
ambiental, anlisis y estimacin de Obras Inducidas, levantamiento topogrfico, as como todos los
estudios que sean requeridos y necesarios para la correcta ejecucin del Proyecto del Concursante
correspondiente, en los trminos que establezca el Contrato APP ms los que el Concursante considere
necesarios, cumpliendo con las normas y especificaciones vigentes que para este efecto marquen las
diferentes dependencias involucradas en los mismos.
Los Concursantes adjuntarn los planos impresos con nombre y firma autgrafa del proyectista y del
representante legal del Concursante, adjuntado un CD con los archivos electrnicos en formato *.CAD, as
como catlogo con volumetras a nivel de conceptos y subconceptos, memorias de clculo, estudios y
antecedentes tcnicos necesarios para justificarlos, cumpliendo con las Especificaciones Tcnicas, las
NMX y las NOM vigentes. Tambin, el Concursante deber realizar la modelacin grfica en 3D y presentar
renders de su Proyecto.
Adems de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas y su Reglamento, se debern considerar, de
manera enunciativa y no limitativa, los siguientes ordenamientos, manuales, leyes y especificaciones
nacionales, locales, as como las de carcter internacional que se adopten y sean compatibles con la
legislacin y normatividad mexicanas; para lo anterior el Desarrollador deber cumplir totalmente, sin
limitacin, con todos los Reglamentos, Normas y Especificaciones que se citan en los prrafos siguientes:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Ley del Seguro Social
Ley Federal del Trabajo
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y las condicionantes
del Instituto Nacional de Bellas Artes, las del Instituto de Antropologa e Historia y dems
Ordenamientos aplicables
Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y dems Reglamentacin vigente
Cdigo de Comercio
Cdigo Fiscal de la Federacin
Ley Ambiental
Ley de Desarrollo Urbano
Ley de Ingresos para los ejercicios que corresponda
Ley de Proteccin Civil
Ley de Transportes y Vialidad
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
Ley de Procedimiento Administrativo
Ley del Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Cdigo Civil Federal
Cdigo Fiscal Federal
Reglamento de Estructuras de Concreto Reforzado ACI
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Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano

Reglamento de Trnsito y el Correspondiente al Autotransporte Federal
Reglamento de Trnsito Estatal
Manual AISC
Manual de Dispositivos para el Control de Trnsito en Zonas Urbanas y Suburbanas de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes
Manual de Sealamiento de la Secretara de Transportes y Vialidad
Manual de Diseo Geotcnico de la Comisin de Vialidad y Transporte Urbano
Manual de Construccin en Acero IMCA
Manual de Pruebas y Materiales ASTM
Normas de Construccin
Normas AASHTO
NIT-SCT Normativa para la Infraestructura del Transporte
Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino emitidas por la Secretara de
Comunicaciones y Transportes
Gua de Procedimientos y Tcnicas para la Conservacin de Carreteras en Mxico
Las NOMs y las NMX-CC-9001-IMNC-2008- Sistemas de gestin de calidad
NOM-001-SEDE-2012, relativa a las instalaciones destinadas al suministro y uso de la energa
elctrica
NMX
NOMs de Aseguramiento de Calidad
Normas del Precast and Prestressed Concrete Institute
Si los Concursantes advierten la existencia de errores, omisiones o inconsistencias en la informacin

entregada por la SCT, deber considerarse que sta es de carcter meramente informativa y es de su
absoluta responsabilidad la utilizacin o no de sta, asimismo debern hacerlo del conocimiento de la
Secretara, usando el formato de preguntas, respuestas, sugerencias y aclaraciones que se incluye como
Formato dentro del Apndice 3 Apartado de Aspectos Legales de las Bases Generales del Concurso. La
SCT informar a todos los Concursantes, en su caso, respecto de las sugerencias aceptadas y la manera
en que los Concursantes las incorporarn a su Propuesta.
La SCT no aceptar ni asumir responsabilidad alguna derivada de errores, omisiones o inconsistencias
que el Proyecto del Concursante, realizado por el Desarrollador pudiera presentar y los costos que esto
ocasione sern con cargo al Desarrollador.
2.5.
Informacin complementaria al Proyecto de Referencia del Libramiento de la Carretera La

Galarza Amatitlanes
La informacin complementaria al Proyecto de Referencia que, en su caso, el Concursante considere como

parte de su Oferta Tcnica no podr variar ni afectar el eje de trazo ms all del rea correspondiente a la
franja del Derecho de Va considerada originalmente en el Proyecto de Referencia. El proyecto geomtrico
de los entronques y estructuras as como los ajustes que se llegaran a realizar de parte del Concursante
al Proyecto de Referencia debern cumplir con las normas y especificaciones que estn en vigor a la fecha,
Especificaciones Tcnicas, las NMX y las NOM, que a ello corresponda.
Los Concursantes adjuntarn al Proyecto del Concursante, los planos con nombre y firma autgrafa del
proyectista, memorias de clculo, estudios y antecedentes tcnicos necesarios para justificarlos,
cumpliendo con las Especificaciones Tcnicas, las NMX y las NOM vigentes. Tambin, el Concursante
deber realizar la modelacin grfica en 3D y presentar renders de su Proyecto.

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La informacin complementaria de los Concursantes formar parte de su Proyecto que servir de base a
los Concursantes para la elaboracin de su Oferta Tcnica.
2.5.1. Lineamientos especficos que debern incluir los Concursantes
2.5.1.1
2.5.1.2
2.5.1.3
2.5.1.4
2.5.1.5
2.5.1.6
2.5.1.7
Diseo geomtrico. La Propuesta deber realizarse para un camino tipo A2 y la

velocidad de Diseo del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes ser
de 110 kilmetros por hora; si se proponen variantes al eje del trazo, la seccin
transversal que se obtenga no podr exceder el ancho del Derecho de Va
considerado, de ser necesaria la ampliacin al Derecho de Va, el Concursante se
comprometer y bajo su propio riesgo a realizar todas las gestiones necesarias para
conseguir el Derecho de Va adicional. Los Concursantes debern proponer un
Proyecto factible tcnica y operativamente, que como mnimo brinde fluidez, rapidez
y seguridad al usuario en los accesos y salidas a la va y a lo largo de la misma, as
como a las vialidades existentes. Tambin deber considerar mecanismos de
proteccin al peatn, canalizacin fluida del trnsito local a la va, adems de
minimizar conflictos en intersecciones de la va con el trnsito local. Deber incluir
cortes transversales y perfiles de glibos a cada 500 metros y en los puntos en que
el Diseo del Libramiento exija condiciones especiales. El Proyecto del Concursante
deber estar dimensionado de tal forma que permita verificar radios de curvatura,
pendientes longitudinales, sobreelevaciones, secciones transversales y longitudes
en general.
Diseo estructural de pavimentos. La propuesta de diseo estructural de
pavimentos se realizar de acuerdo a los requerimientos y especificaciones
indicados en los Anexos al Contrato APP.
Diseo de entronques. Las obras a considerar por los Concursantes en sus Ofertas
Tcnicas, son las necesarias para culminar y poner en operacin los entronques y
las sugerencias de ajustes que se propongan durante la etapa de verificacin,
debern mantener la misma calidad geomtrica y requisitos de seguridad, as como
futuras ampliaciones.
Obras de drenaje. Los Concursantes debern disear las obras de drenaje que
consideren necesarias que permitan garantizar la vida til del Libramiento de la
Carretera La Galarza Amatitlanes, as como su mantenimiento y dar continuidad
a los sistemas hidrolgicos existentes, de acuerdo a los estudios hidrulicos que
deber llevar a cabo el Concursante, todo lo anterior en base a la normatividad
vigente; asimismo las autorizaciones de dichos proyectos por las Dependencias
correspondientes, sern responsabilidad del Concursante.
Proyecto de sealamiento. El Concursante realizar el proyecto de sealamiento
horizontal y vertical y los estudios y anlisis correspondientes en base a la
Normatividad vigente de la SCT.
Estudio de Impacto Ambiental. El Concursante se obliga a elaborar y presentar los
programas para la ejecucin de las medidas de mitigacin ambiental que marque el
resolutivo de la SEMARNAT correspondiente, de conformidad con las leyes y
normas locales y federales aplicables.
Proyecto y Ubicacin de Pasos Peatonales. Las obras a considerar por los
Concursantes en sus Ofertas Tcnicas sern las necesarias para culminar y poner
en operacin los pasos necesarios que permitan la comunicacin peatonal en los
puntos de mayor incidencia a lo largo del Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes, las Propuestas debern mantener la misma calidad y requisitos de
seguridad; se analizarn los casos ms comunes que puedan presentarse de cara
al proyecto de Infraestructura peatonal: vas peatonales, pasos de peatones y zonas

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Amatitlanes
2.5.1.8
2.5.1.9
2.5.1.10
2.5.1.11
2.5.1.12
2.5.1.13

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de interseccin de vas peatonales o esquinas. Al menos, se deber mantener el

nmero de pasos existentes durante y una vez terminada la Construccin del
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes. La Propuesta deber
considerar la ubicacin y ejecucin de pasos provisionales.
Proyecto de Obras adyacentes al Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes. El Concursante deber indicar en su Propuesta las Obras adyacentes
que permitan detectar los objetos y/o estructuras que constituyan un riesgo a los
usuarios, el estudio y anlisis de estas Obras deber considerarse en base a la
Normatividad vigente de SCT.
Proyecto de Obras Inducidas, as como instalaciones federales. Los Concursantes,
en su caso, debern realizar estudios adicionales necesarios que permitan ubicar,
conservar y/o mejorar la calidad de estas obras, a fin de cumplir con el adecuado
funcionamiento de las mismas, debindose mantener actualizadas en planos las
modificaciones ejecutadas en obra, conforme a su especialidad.
Proyecto de Sealamiento Provisional y de Desvo de Obra. Los Concursantes
propondrn el sealamiento provisional y las obras de desvo necesarias para
garantizar la correcta ejecucin del Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes. El Sealamiento y dispositivos para proteccin, son aquellas marcas,
seales verticales y dispositivos que se colocan de manera provisional, con el fin de
garantizar la seguridad e integridad de las personas y las obras, durante la ejecucin
de los trabajos. El Concursante elaborar el Proyecto de Sealamiento Provisional
y Desvo de Obra, de acuerdo a la normatividad de la SCT aplicable y que se
encuentre vigente para la ejecucin de los trabajos.
Proyecto Estructural. Es responsabilidad del Concursante elaborar los proyectos
estructurales necesarios de acuerdo a la Normatividad vigente aplicable, as como
del procedimiento constructivo que minimice la afectacin durante el proceso de
construccin.
Levantamiento Topogrfico. Es responsabilidad del Concursante realizar el
levantamiento topogrfico de acuerdo a la normatividad vigente y necesidades
reales del Proyecto.
Proyecto de Drenaje Pluvial. Para la elaboracin de este Proyecto los Concursantes
propondrn un sistema de conduccin de aguas pluviales, el cual garantizar su
correcta canalizacin, para evitar encharcamientos e inundaciones en el
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes. Es responsabilidad del
Concursante elaborar el proyecto de drenaje pluvial de acuerdo a la Normatividad
vigente.
Todas las Ofertas Tcnicas de los Concursantes debern considerar las
Especificaciones y Normas Tcnicas correspondientes, como son las Normas de la
SCT, las NMX y las NOM, as como las recomendaciones emitidas por la Asociacin
Americana de Funcionarios Estatales de Carreteras y Transportes (AASHTO, por
sus siglas en ingls).
2.6.
DESCRIPCIN DE LA PLANEACIN
El Concursante deber, como parte de su Oferta Tcnica, presentar la descripcin de la planeacin para
la Construccin y administracin de la Obra, incluyendo su procedimiento constructivo.
Asimismo, el Concursante desarrollar un plan de gestin de Obras Inducidas en el que se detallen los
procedimientos que se propongan as como los tiempos necesarios para la localizacin de interferencias
y los procesos de gestin ante las dependencias propietarias de la infraestructura.

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Adicional a lo anterior, desarrollar un plan de manejo de afectaciones, en el que se detalle la organizacin

propuesta para el manejo de afectados y las estrategias generales de comunicacin social.
Tambin deber elaborar un plan de administracin de la gestin ambiental, en el que se detalle la
organizacin propuesta y las acciones generales para elaborar y mantener actualizada y en cumplimiento
de la MIA y las medidas de mitigacin.
Adems deber desarrollar un plan de manejo del trnsito durante la construccin de las obras, indicando
la organizacin prevista y los planes de comunicacin y sealamiento, y un plan de seguridad vial e
industrial, indicando la organizacin prevista, las medidas generales de gestin de prevencin del riesgo
de accidentes a terceros (automovilistas, transporte pblico, peatones y vecinos a la obra) y las medidas
de proteccin industrial en la obra.
3
3.1.
INFORMACIN COMPLEMENTARIA
Documentos complementarios
El Concursante, como parte de su Oferta Tcnica, deber presentar los siguientes documentos:
3.1.1 El Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito con base en el cual haya preparado su
Oferta, mismo que deber cumplir con los lineamientos generales establecidos por la SCT en
el numeral 3.3 de este Apartado. Los resultados de estos estudios y la informacin que se
genere son de la total y exclusiva responsabilidad del Concursante;
3.1.2 El Concursante deber presentar un documento que contenga la provisin de servicios
auxiliares consistentes en vigilancia de la vialidad, auxilio vial y mecnico, servicio de gra y
ambulancia para primeros auxilios.
3.2.
Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia
El Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia podr o no ser tomado en cuenta por
cada Concursante para efectos de la preparacin de su Propuesta.
Si el Concursante adopta el Estudio de Asignacin y Pronstico de Transito de Referencia, lo har sin
responsabilidad para la SCT, y deber as manifestarlo por escrito, en formato libre, a dicha Secretara.
Los Concursantes debern llevar a cabo, por su cuenta y a su costa los anlisis, estudios, visitas, pruebas,
consultas o verificaciones que estimen pertinentes a fin de justificar el Proyecto del Concursante base de
su Propuesta.
La SCT no asumir ninguna obligacin o incurrir en responsabilidad alguna derivada del Estudio de
Asignacin y Pronstico de Trnsito utilizado, toda vez que cada Concursante ser exclusivamente
responsable de su uso, para la preparacin de su Propuesta.
3.3.
Lineamientos generales que deber cumplir el Estudio de Asignacin y Pronstico de

Trnsito
Los Concursantes que en su Propuesta incluyan su propio Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito,
debern tomar en cuenta los lineamientos que se indican a continuacin para la realizacin del Estudio de
Asignacin y Pronstico de Trnsito del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes.

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Software. El estudio contendr el anlisis de la informacin y desarrollo de modelos para la

asignacin y pronstico de trnsito y deber realizarse mediante un software especializado para
estos fines.
Modelo de la oferta. El Concursante deber desarrollar un modelo analtico de la red de estudio
y construir una herramienta de anlisis, mediante la cual se represente la oferta, en el que se
incluyan las caractersticas fsicas de la infraestructura objeto del presente (longitud, nmero de
carriles, ancho de carril, ancho de acotamientos, tipo de terreno, condiciones de la superficie de
rodamiento y del sealamiento, reductores de velocidad y toda aquella informacin que el
Concursante considere necesaria) y operativas (velocidades y tiempos de recorrido por tipo de
vehculo), con informacin documental y de campo.
Modelo de demanda. El modelo de demanda estar constituido por las zonas de anlisis de
transporte y por las matrices origen-destino; obtenidas mediante la encuesta directa al usuario,
aforos y clasificacin vehicular. La zonificacin del rea de estudio se deber definir mediante
los principales orgenes y destinos, de acuerdo a su importancia en cuanto a generacin y
atraccin de viajes, dentro y fuera de la zona de influencia del proyecto. Cada zona deber
contener informacin socioeconmica y de demanda con el fin de caracterizar el comportamiento
de los viajes actuales y futuros. Adicionalmente, el Concursante deber realizar el pronstico de
las variables socioeconmicas seleccionadas para cada una de las zonas definidas en un
horizonte de planeacin de 30 aos.
Las matrices origen y destino debern expandirse para cada tipo de vehculo (automvil, autobs,
camin unitario y camin articulado), para lo cual deber analizar el comportamiento histrico del
trnsito, la estacionalidad y el uso de factores de expansin horaria, diaria, semanal, mensual y
anual.
Modelo de captacin. Se debern obtener los coeficientes de costo y tiempo de las funciones de
utilidad por tipo de usuario y motivo de viaje. Para ello, se har uso de la informacin obtenida
en campo mediante las encuestas de preferencia declarada previamente codificadas. Se deber
explicar la metodologa y modelos utilizados para la obtencin de estos coeficientes de utilidad,
as como los procedimientos estadsticos para su calibracin.
Asignacin de trnsito. Una vez integrados los modelos de oferta, demanda y captacin, se
deber presentar la asignacin de trnsito para el ao base; se realizar una comparacin de los
resultados obtenidos con los datos reales disponibles, para finalmente calibrar los modelos y
demostrar el grado de confiabilidad de los resultados que generen.
Un componente importante del trnsito de la nueva va lo constituye la circulacin de usuarios
que antes no usaban la ruta, ya sea porque no viajaban, porque usaban otras rutas o porque se
desplazaban usando otros modos de transporte. Para cuantificar el trnsito potencial el
Concursante deber incluir los siguientes componentes del trnsito y se deber explicar la
metodologa para su clculo:
Trnsito atrado a la nueva va, proveniente de otros modos de transporte (inducido);
Trnsito derivado de otras rutas existentes (normales o desviadas); y
Trnsito generado, que antes no viajaba y que previsiblemente lo har al mejorar las
condiciones de comunicacin.
En este sentido, se debern de considerar los proyectos futuros que, a juicio del Concursante,
pudieran impactar al Proyecto de Referencia.
Pronstico de trnsito. Para determinar el pronstico de trnsito se proyectar a futuro la matriz
origen-destino con base en las variables socioeconmicas que mejor describan los intercambios
en la regin (modelo gravitacional), para lo cual se deber describir la metodologa; de tal manera

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que se generen matrices origen-destino, de acuerdo a la zonificacin propuesta en el horizonte

de evaluacin.
En el pronstico de trnsito se deber determinar la curva de maduracin por tipo de vehculo
durante los primeros aos, hasta que su comportamiento sea uniforme, su posible variacin a lo
largo del horizonte de planeacin como resultado de la ejecucin de nuevos proyectos; as como
la incorporacin de nuevos programas y proyectos en la regin de influencia.
Nivel de servicio. El Concursante deber de estimar los niveles de servicio durante el periodo de
la concesin de acuerdo a la clasificacin de la SCT.
Con los resultados del Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito se deber incluir la
informacin relacionada que consideren los Formatos I-A, I-B, I-C y I-D, incluidos en los formatos
Apndice 1 apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso.
En general, las condiciones de los estudios parciales, conteos de trnsito, encuestas de origendestino, encuestas a empresas, encuestas de preferencia declarada, asignacin con el (los)
mtodo(s) que elija la empresa contratada, debern estar slidamente fundadas y probadas en
el Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito respectivo, conforme a prcticas
internacionales comunes en proyectos similares.
3.4.
Lineamientos generales para la Operacin del Libramiento de la Carretera La Galarza

Amatitlanes
El Concursante, para la preparacin de su Propuesta, deber considerar en la Operacin del Libramiento

de la Carretera La Galarza Amatitlanes, los siguientes elementos:
3.4.1. Manuales. Manuales de operacin. El Concursante presentar un manual preliminar de
Operacin que describa al menos sus procesos de apertura y cierre de turnos, de conciliacin
de discrepancias y de auditora y posteriormente, en caso de resultar Concursante Ganador,
deber considerar que el Desarrollador presentar un manual preliminar de Operacin del
sistema al menos 45 (cuarenta y cinco) Das Hbiles antes del inicio de operacin y otro
definitivo 120 (ciento veinte) Das Hbiles despus.
3.4.2. Elementos conexos.
3.4.4.1. Refacciones. Para reponer de forma inmediata componentes en caso de falla, se
deber mantener un inventario (stock) de refacciones para los componentes
principales, as como un almacn donde se resguarden;
3.4.4.2. Suministro de energa. Se deber garantizar el suministro continuo de energa
elctrica, para lo cual, adems de la acometida elctrica, se contar con fuentes
alternas de respuesta automtica en primera instancia con dispositivos de batera
con medios de abasto de energa ininterrumpida que garanticen la permanencia de
todos los componentes funcionando mientras se restablece la energa o se activa la
planta de emergencia, con un tiempo de respaldo general de 30 (treinta) minutos y
plantas de emergencia que respondan en un tiempo no mayor a 1 (un) minuto; y
3.4.4.3. Planos. El Concursante deber considerar que, en caso de resultar Concursante
Ganador, deber entregar los planos de Proyecto Ejecutivo con dimensiones
generales y con la ubicacin y dimensiones de los equipos, plantas de conjunto,
instalaciones elctricas, cableados de red, ductos, conexiones a tierra, pararrayos,
etctera como parte del Programa Maestro de Operacin.
3.5.
Sistema ITS

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El Concursante deber incluir en su Oferta Tcnica un anteproyecto de un sistema ITS que considere,
como mnimo, los conceptos operacionales, funcionales y caractersticas tcnicas sealadas en el
proyecto de Contrato APP, entre los que se encuentran, en forma enunciativa ms no limitativa, los
siguientes:
3.5.1 Red de telecomunicaciones de fibra ptica en cuatro tubos, de los cuales uno podr ser de
uso exclusivo de la SCT, con caractersticas tcnicas y operativas mnimas suficientes para
las aplicaciones que se requieran, por toda la longitud del Libramiento de la Carretera La
Galarza Amatitlanes.
3.5.2 Un centro de control de operacin (CCO) a distancia o local, con un sistema de informacin
para la recepcin, procesamiento, anlisis y respuesta de los dispositivos que le suministren
informacin, as como terminales suficientes para desempear las funciones de respuesta
ante llamadas de auxilio, llamadas de quejas y sugerencias, reportes de accidentes o
incidentes generados por los usuarios, las cmaras o el personal del Libramiento de la
Carretera La Galarza Amatitlanes.
La seleccin de la ubicacin del CCO ponderar los criterios de Operacin, como la atencin
a clientes, atencin a eventos, ubicacin conveniente para iniciar procesos de rescate,
servicio, atencin a accidentes, incidentes, entre otros.
Las especificaciones de las caractersticas de ubicacin y edificacin del CCO se debern
ajustar a lo dispuesto en el Contrato APP.
3.5.3 Estaciones de servicio a la Operacin: sub-bases que alojen servicios tales como gra,
ambulancia, unidad de rescate, base de radio, etc. que garanticen el acceso de los servicios
a cualquier punto del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes en tiempos
menores a 10 (diez) minutos segn se detalle en el Contrato APP.
3.5.4 Una metodologa de Operacin que permita el anlisis de los datos, tiempos de respuesta y
situacin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes en el momento de un
siniestro, incidente o accidente, etc., que permitan al operador detectar y dar respuesta
oportuna, as como mantener el ptimo estado de Operacin del Libramiento, con base en los
parmetros de funcionalidad establecidos en el proyecto de Contrato APP. Los registros de
eventos atendidos tambin se utilizarn para efectuar mediciones y as sustentar programas
de mejora continua.
3.5.5 Paneles y seales de mensajes variables, para uso exclusivo de informacin que ayude al
usuario a conocer la situacin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes en
tiempo real (tiempos de recorrido estimados desde ese punto hasta otro, situacin de trnsito
en puntos especficos, velocidad mxima permitida en el momento, situacin climatolgica,
etc.).
La descripcin detallada de las caractersticas de los dispositivos requeridos para el
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes que el Concursante deber contemplar
en su Propuesta, est contenida en el modelo de Contrato APP. El desarrollo del proyecto de
ITS, su implementacin, construccin, operacin y funcionamiento son responsabilidad total
y absoluta del Concursante Ganador.
4
INFORMACIN DE LAS OBRAS
4.1.
Lineamientos para la formulacin del Programa de Construccin
El Concursante como parte de su Oferta Tcnica, deber presentar el Programa de Construccin para el
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes de acuerdo con el Formato I, anexo en los formatos
Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso. Dentro de dicho
programa detallar cada partida, subpartida y concepto de obra que integre el Proyecto del Concursante
a un nivel de detalle que muestre, entre otras, las actividades en obras in situ y en taller, la estrategia de
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ataque por frentes de trabajo, la propuesta de traslado y de montaje de elementos estructurales

prefabricados, los perodos de cierres de vialidades, las obras inducidas previsibles, los trabajos de
mitigacin ambiental y de afectaciones, as como el uso de equipo especializado, tales como gras de
gran capacidad para el Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes; y en forma separada
anotar los volmenes de obra a ejecutar cada mes. Para preparar el Programa de Construccin, el
Concursante deber tomar en cuenta que el horario de trabajo para el montaje de estructuras ser de las
23:00 horas a las 4:59 horas del da siguiente, as como verificar que los procedimientos constructivos
sean consistentes con las Especificaciones Tcnicas. El Programa de Construccin del Libramiento de la
Carretera La Galarza Amatitlanes deber ser consistente con el Programa de Inversin y el catlogo de
conceptos.
El Concursante deber presentar como parte de su Oferta Tcnica el Programa de Maquinaria y Equipo
de Construccin y personal para el Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes con base al
programa de obra y de acuerdo con el Formato II, anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos
Tcnicos de las Bases Generales del Concurso. Dentro de dicho programa se detallar en forma mensual
por separado la maquinaria y equipo a utilizar para la ejecucin del Proyecto del Libramiento de la
Carretera La Galarza Amatitlanes, el cual se expresar en horas y porcentajes efectivos de trabajo.
El Concursante deber presentar como parte de su Oferta Tcnica el Programa de avance mensual
porcentual de la Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, de conformidad
con el Formato III, anexo en los formatos Apndice 1 apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases
Generales del Concurso. Dentro de dicho documento deber indicar el avance mensual esperado en forma
porcentual, por cada partida, subpartida y concepto de obra, respecto al total de las obras a ejecutar.
El Concursante deber tomar en cuenta para la preparacin de su Oferta Tcnica, las condiciones
climticas, topogrficas y geolgicas del lugar de la Construccin del Libramiento de la Carretera La
Galarza Amatitlanes.
El Concursante para la Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes deber
tomar en cuenta que el Desarrollador, observar el Programa de Construccin entregado junto con la
Propuesta, que ser considerado como un anexo del Contrato APP y servir para llevar el control fsicofinanciero de las obras ejecutadas.
El Concursante Ganador se obliga a presentar a la SCT la sustitucin del Programa de Construccin para
el Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes entregado con la Propuesta por otro que describa
a mayor detalle el procedimiento de construccin de las partidas, subpartidas y conceptos de obra a
realizar durante la Construccin. Este nuevo programa deber ser entregado por el Desarrollador junto
con la solicitud de expedicin del Aviso de Inicio de Construccin.
El Concursante deber tomar en cuenta que para la evaluacin de la Oferta Tcnica, la SCT revisar que
el Programa de Construccin para el Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes y la Fecha de
Inicio de Operacin de cada uno de ellos, se ajusten a los plazos establecidos en las Bases Generales del
Concurso.
4.2.
Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes
Para la Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, as como, en su caso,

para la Construccin de las Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y Obras Inducidas los Concursantes
debern considerar en su Propuesta lo siguiente:

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4.2.1. Experiencia y capacidad tcnica de la persona moral que tendr a su cargo la Construccin.
Los Concursantes debern acreditar que la persona moral que tendr a su cargo la
Construccin tiene los aos de experiencia y la capacidad tcnica en trabajos con
caractersticas, complejidad, magnitud y condiciones similares a los solicitados en el presente
procedimiento de contratacin. Para ello, los Concursantes por si mismos y/o a travs de las
empresas contratistas y subcontratistas que vayan a realizar la Construccin, debern
integrar como parte de su Oferta Tcnica lo siguiente:
4.2.1.1. Relacin de contratos de construccin de proyectos de infraestructura carretera en
Mxico (dos, cuatro o ms carriles) de por lo menos 10 kilmetros y estructuras que
impliquen maniobras y montaje de elementos estructurales con dimensiones
mayores de 25 metros, 5 contratos concluidos satisfactoriamente durante los ltimos
10 aos previos a esta publicacin de la convocatoria, requirindose como mnimo
5 aos de experiencia,. , La relacin deber indicar descripcin de los trabajos
ejecutados, localizacin, nombre del contratante, periodo de vigencia del contrato y
las observaciones que consideren necesarias, conforme a lo indicado en el Formato
IV, anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases
Generales del Concurso. Se requerir que los Concursantes adjunten a la Oferta
CD con los contratos debidamente formalizados y completos en formato *.PDF y,
en su caso, convenios modificatorios a los mismos, celebrados con la
Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal y/o con particulares. Deber
incluir carta original expedida por el representante de la Dependencia que lo
hubiese contratado, cancelacin de la garanta de cumplimiento de cada contrato, o
actas de entrega recepcin, finiquitos o carta original de cumplimiento satisfactorio,
manifestando bajo protesta de decir verdad que la informacin contenida en el CD
entregado es verdica. Podrn sumarse los aos de experiencia; sin embargo, no
podr sumarse la experiencia en contratos ejecutados en el mismo periodo.
4.2.1.2. Deber presentar relacin de maquinaria y equipo, incluyendo gras especializadas
para manejo de estructura de grandes dimensiones a utilizar exclusivamente en este
Proyecto de Referencia (Formato Libre).
Para acreditar la propiedad de la maquinaria y equipo, se deber presentar copia
de las facturas correspondientes o en su caso podr acreditar la propiedad mediante
manifestacin bajo protesta de decir verdad firmada por el representante legal del
Concursante, que la maquinaria y/o equipo son de su propiedad.,
En caso de que el Concursante no cuente con equipos propios, deber presentar
original de la carta compromiso de las personas fsicas o morales que arrendarn
los mismos, firmada por ambas partes (Formato Libre)
4.2.1.3. El currculo del personal tcnico, directivo y administrativo que estar a cargo de la
Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes en, los
cuales debern tener 5 (cinco) aos de experiencia en trabajos con caractersticas
tcnicas y magnitud similares a las que se concursan, con firma autgrafa del
interesado e incluircopia de la cdula profesional, domicilio y telfono actual de los
profesionales y tcnicos propuestos para poder evaluar la preparacin acadmica y
la experiencia. Dicha informacin se deber anexar conforme al Formato V, anexo
en los formatos Apndice 1 Aparatado de Aspectos Tcnicos de las Bases
Generales del Concurso. El currculo incluir, adems, la firma autgrafa del
representante legal o comn del Concursante.
Podrn sumarse los aos de experiencia; sin embargo, no podr sumarse la
experiencia en contratos ejecutados en el mismo periodo.
4.2.1.4. Organigrama del personal tcnico, directivo y administrativo que participar en la
Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes. Se deber
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de indicar el cargo y nombre, as como los das calendario y nivel de participacin

durante la ejecucin de los trabajos del personal propuesto. Los das calendario
para cada una de las categoras debern ser adecuados al trabajo a desempear y
ser suficiente para completar la Construccin en el plazo estipulado. Dicha
informacin se presentar en formato libre conforme a su plantilla de trabajo y
proceso constructivo.
El organigrama deber incluir un gerente responsable de los trabajos de
Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, quien
demostrar ante la SCT que posee la preparacin acadmica necesaria, con grado
mnimo de licenciatura y que ha dirigido proyectos similares al objeto de este
Concurso. El gerente responsable deber participar en todas las juntas de trabajo
que se realicen, firmar todos los documentos y ser el nico responsable ante la
SCT.
4.2.1.5. Cuando sea el caso, el Concursante presentar el esquema de subcontrataciones
para la Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes;
dicho esquema de subcontrataciones deber especificar las empresas, sus
domicilios y los trabajos que desarrollarn.
4.2.1.6. En el caso de que la Construccin sea realizada por una empresa que no sea el
Concursante, deber acreditar la experiencia conforme al numeral 4.2.1.1 del
presente Apndice 1, esta informacin se deber anexar conforme al Formato IVa,
anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases
Generales del Concurso.
En el caso de que la empresa, que tenga a su cargo la fabricacin de los
elementos estructurales del proyecto, sea el Concursante o un subcontratista
sta deber acreditar la experiencia en la fabricacin de elementos estructurales
con al menos 5 contratos de igual o mayor magnitud, ejecutados en los ltimos
3 (tres) aos anteriores a la fecha de publicacin del Concurso, dicha experiencia
podr ser acreditada con la presentacin de los documentos correspondientes
conforme al Formato IVd incluido en los formatos del Apndice 1 Apartado de
Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso. Para acreditar la
experiencia se deber presentar una relacin de contratos, adjuntando CD con
los contratos debidamente formalizados y completos en formato *.PDF y, en su
caso, convenios modificatorios a los mismos, celebrados con la Administracin
Pblica Federal, Estatal o Municipal y/o con particulares. Deber incluir carta
original expedida por el representante de la Dependencia que lo hubiese
contratado, cancelacin de la garanta de cumplimiento de cada contrato, o actas
de entrega recepcin, finiquitos o carta original de cumplimiento satisfactorio,
manifestando bajo protesta de decir verdad que la informacin contenida en el
CD entregado es verdica. Asimismo, se deber de demostrar que cuenta con
planta establecida en Territorio Nacional, operando y produciendo desde al
menos dos aos antes de la publicacin de la Convocatoria de este Concurso,
as como que cuenta con capacidad disponible, especificando el volumen de
fabricacin a que se compromete durante el perodo de construccin de la obra,
para lo que se deber incluir, como parte de la Oferta Tcnica del Concursante,
una carta compromiso en la que se establezca que la empresa de Fabricacin
de elementos estructurales tiene la capacidad y experiencia suficiente para la
fabricacin de dichos elementos, en el tiempo especificado; anexando un
programa especfico de entregas de elementos prefabricados, asimismo deber
indicar en la carta la direccin exacta de la planta de fabricacin para que la SCT
pueda realizar las visitas que considere necesarias.

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4.2.1.7. De igual forma, se deber presentar una carta original en formato libre, a fin de
acreditar el compromiso y responsabilidades que tenga cada uno de los contratistas
o subcontratistas con el Concursante firmada por ambas partes, para cumplir con
los requisitos tcnicos y econmicos solicitados y que contribuyan al cumplimiento
de las obligaciones del Desarrollador, conforme a las Bases, el Contrato APP y el
Fideicomiso de Administracin.
4.2.1.8. Podrn sumarse los aos de experiencia; sin embargo, no podr sumarse la
4.2.2. Obligaciones del Desarrollador. El Contrato APP establecer a detalle las obligaciones que
tendr el Desarrollador con relacin a la presentacin a la SCT de los Proyectos del
Concursante a su cargo, Programas de Construccin, programas de utilizacin de maquinaria
y equipo y avances de la construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes.
4.3.
Programa de Instalacin y Prestacin de Servicios Auxiliares.
Cada Concursante deber considerar las instalaciones necesarias que correspondan al Libramiento de la
Carretera La Galarza Amatitlanes para la prestacin de los servicios auxiliares, obligatorios y opcionales
de acuerdo al documento que contiene la provisin de servicios auxiliares en los trminos que seale el
Contrato APP.
4.4.
Control de calidad, supervisin y supervisin de la SCT

4.5.1. Supervisin de Construccin. Para elaborar su Oferta Tcnica, el Concursante deber tomar
en cuenta que, con el propsito de verificar el estricto cumplimiento del Proyecto de
Referencia, la supervisin de la Construccin del Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes se llevar a cabo en forma independiente al Desarrollador y al constructor, al
fiduciario del Fideicomiso de Administracin y a la SCT, en los trminos que describa el
Contrato APP.
4.5.2. Supervisin Externa de Operacin. Para elaborar su Oferta Tcnica, el Concursante deber
tomar en cuenta que, con el propsito de verificar el estricto cumplimiento de los
Requerimientos de Operacin y Conservacin, la supervisin externa de operacin se llevar
a cabo en los trminos que describa el Contrato APP.
4.5.3. Sistema de Gestin de la Calidad. El Concursante deber incorporar en su Oferta Tcnica la
descripcin de un Sistema de Gestin de la Calidad para la Construccin, Operacin,
Conservacin y Mantenimiento del Proyecto del Concursante.
Para aquellas empresas que estn certificadas segn la Norma ISO.9001:2008 o su
equivalente en los procesos operativos que sean exigidos en trminos del Contrato APP y
que, en consecuencia, tengan el manual de la calidad respectivo, no ser necesario que lo
elaboren nuevamente, sino que bastar que en su Oferta Tcnica acompaen copia simple
del mismo y copias certificadas de sus comprobantes o registros vigentes. En este caso,
solamente ser necesario que formulen el plan del Sistema de Gestin de la Calidad para la
Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento del Proyecto del Concursante, de
conformidad con el Contrato APP.
El Concursante deber incorporar en su Oferta Tcnica la descripcin de un Sistema de
Gestin de la Calidad (SGC) debidamente documentado para la fabricacin de elementos
estructurales prefabricados o presente su Certificacin ISO 9001:2008 vigente.
Asimismo, los procedimientos previstos en el Sistema de Gestin de la Calidad debern
ajustarse a las NMX, las NOM y las Especificaciones Tcnicas.

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4.5.3.1. Documentos relacionados con el Sistema de Gestin de la Calidad que el

Concursante deber presentar en su Oferta Tcnica:
a) El proyecto de plan o planes de calidad que aseguren el manejo efectivo de las
actividades que el Desarrollador llevar a cabo para el cumplimiento de las
obligaciones que establezca el Contrato APP, en cuanto a la Construccin,
Operacin, Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la Carretera La
Galarza Amatitlanes. Este plan o planes de calidad seguirn la norma ISO
1005:2005 (Sistemas de Gestin de la Calidad. Directrices para Planes de la
Calidad).
b) Un proyecto de manual de calidad que describa el Sistema de Gestin de la
Calidad que implantar el Desarrollador, mismo que deber cumplir con los
requisitos de la norma ISO 9001:2008 y dems trminos y condiciones que
establezca para tales efectos el Contrato APP. Este manual de calidad
contendr, entre otros:
Los principales compromisos contractuales que asumir el Desarrollador
con sus contratistas o subcontratistas.
La descripcin de las responsabilidades que estarn a cargo del
Desarrollador y, en su caso, las responsabilidades de sus contratistas o
subcontratistas.
La estructura organizacional que seguir el Desarrollador.
La estructura orgnica y funcional del rea destinada a la administracin de
calidad.
Las polticas de calidad para auditora, revisin y desarrollo de las
actividades que llevar a cabo el Desarrollador y, en su caso, sus
contratistas o subcontratistas.
La descripcin del trabajo del personal clave en la administracin de calidad,
que indique las responsabilidades y la experiencia requerida para su
adecuado desempeo.
Las funciones generales del representante del Desarrollador.
La descripcin de los mecanismos de comunicacin y manejo de los
documentos de control de calidad y reportes informativos a la Secretara.
Las disposiciones sobre el control de calidad que seguir el Desarrollador,
incluyendo trabajos, pruebas, verificaciones y actividades relacionadas con
cualquier inspeccin.
Los indicadores de desempeo que se aplicarn y las medidas para
monitorearlos e informar respecto de su comportamiento.
La descripcin de los registros de calidad requeridos, en trminos del
Contrato APP.
Las polticas de higiene, seguridad y cumplimiento ambiental.
El procedimiento para proponer modificaciones a los documentos del
Sistema de Gestin de la Calidad que se presentarn para revisin de la
Secretara.
La descripcin de las acciones necesarias para cumplir con las
disposiciones acordadas por la Secretara, en relacin con los objetivos de
calidad aplicables al Desarrollador y, en su caso, a sus contratistas o
subcontratistas.
c) El plan y el programa de implantacin del Sistema de Gestin de la Calidad que
aplicar en el Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, mismo
que deber contemplar las actividades sealadas en la norma ISO 9001:2008
y los requisitos que establezca el Contrato APP.

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d)
El programa de implantacin deber sealar como una actividad especfica la

instrumentacin de mediciones de los indicadores de desempeo. Este
programa de implantacin ser revisado por la Secretara, por lo que entre la
fecha de Fallo del Concurso y la Fecha de Inicio de los servicios, el
Concursante Ganador deber modificarlo conforme a lo que le seale la
Secretara, despus de lo cual se integrar como parte del Contrato APP.
e) Ejemplos escritos de los principales procedimientos y registros de calidad que
haya sealado en el plan o planes o en el manual de calidad descrito en los
incisos a) y b) precedentes.
f) El Concursante Ganador deber tomar en cuenta que el Desarrollador, dentro
de los plazos que establezca el Contrato APP, entregar a la SCT el manual
de la calidad, el plan de la calidad y los procedimientos de la calidad a seguir
durante la Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento del
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes.
4.5.4. Documentos de control de calidad para la Construccin, Operacin, Conservacin y
Mantenimiento del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes. El Concursante
deber considerar que, en caso de resultar Concursante Ganador:
a). El Desarrollador dentro del plazo fijado en el Contrato APP, deber presentar a revisin
de la Secretara la versin definitiva de su Sistema de Gestin de la Calidad, para que sta
autorice el inicio de su aplicacin.
b). Dicho sistema deber contener las estrategias, polticas, planes, programas, manuales,
objetivos, procedimientos, estructuras, y funciones que conformen el Sistema de Gestin
de la Calidad, los cuales debern estar encaminados a asegurar y mejorar continuamente
la calidad en la prestacin del servicio objeto del Contrato APP.
c). Para contar con un seguimiento que asegure la eficiencia y eficacia del sistema, se
disearn los formatos para reporte, relativos a:
La experiencia del personal encargado de aplicar el Sistema de Gestin de la Calidad
en las actividades bajo su responsabilidad.
Las normas relativas a la calidad que regirn los trabajos.
Las polticas de higiene, seguridad y cumplimiento ambiental.
Las normas operativas para la obtencin de servicios, materiales y productos.
Las normas operativas para el manejo, almacenamiento, empaque, conservacin y
entrega de materiales, que sern utilizados en relacin con la Operacin.
Las polticas y procedimientos relativos a acciones correctivas, preventivas y de mejora.
La descripcin de las tcnicas estadsticas que sern utilizadas.
La descripcin de cualquier otra medida necesaria para cumplir con los objetivos y la
poltica de calidad en las actividades de Construccin, Operacin, Conservacin y
Mantenimiento del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes.
La informacin detallada a la que se hace referencia en el presente captulo sobre los Sistemas de Gestin
de la Calidad en cuanto a las actividades de Operacin se encuentra en el Contrato APP.
5
INFORMACIN DE LA OPERACIN, CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO
5.1.
Programas de Operacin, Conservacin, Mantenimiento menor y mayor

5.1.1. Los programas de Operacin, Conservacin y Mantenimiento menor y mayor que el
Concursante entregar como parte de la Oferta Tcnica, debern ser elaborados por personal
con amplia experiencia en la atencin de vialidades de caractersticas similares a las del
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, que adems conozca el Proyecto de

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Referencia, las zonas y el clima donde ste se desarrollar. Dichos programas debern
comprender, para todo el tiempo de vigencia de los servicios, los elementos necesarios que
requiera para su Operacin, Conservacin y Mantenimiento menor y mayor, en condiciones
de servicio, de acuerdo a los requisitos establecidos en el Contrato APP.
Al respecto, los programas de Operacin, Conservacin y Mantenimiento menor y mayor que
se consideran son los de Conservacin rutinaria, Conservacin peridica, Mantenimiento y
de estudios y proyectos para la Conservacin, para el Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes, como se describe en los prrafos siguientes:
5.1.1.1
5.1.1.2
5.1.1.3
5.1.1.4
Programa de Conservacin rutinaria: deber presentarlo de acuerdo con el Formato

VI, anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases
Generales del Concurso, tomando en consideracin los conceptos que en su plan
de conservacin rutinaria deban ejecutarse.
El Concursante deber identificar las principales actividades que desarrollar
rutinariamente, as como sealar las que estime convenientes para atender la
Conservacin rutinaria, integrndolas en un plan que contemple la organizacin,
frecuencia de los trabajos durante el ao y ubicacin fsica de los recursos de
maquinaria, mano de obra y materiales para desarrollarlo, como parte de un
programa anual tipo que se aplicar durante todo el plazo de vigencia de los
servicios.
Programa de Conservacin peridica: deber ser presentado de acuerdo con el
Formato VII, anexo en los formatos Apndice 1 Aspectos Tcnicos) de las Bases
Generales del Concurso tomando en consideracin los conceptos que en su plan
de conservacin peridica deban ejecutase.
El Concursante deber identificar las actividades que desarrollar para atender el
programa de Conservacin peridica, expresndolo como un plan que contemple la
ejecucin de las Obras durante el plazo de vigencia de los servicios. Este plan
deber contemplar la organizacin, maquinaria, mano de obra y materiales
necesarios para ese fin.
Programa de Mantenimiento menor y mayor: deber ser presentado de acuerdo con
el Formato VIII, anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos
de las Bases Generales del Concurso, tomando en consideracin los conceptos que
en su plan de Mantenimiento menor y mayor deban ejecutarse, para lo cual el
Concursante deber identificar las principales actividades que desarrollar, as
como sealar las que estime convenientes, para atender el Mantenimiento menor y
mayor, expresados en un plan que contemple la organizacin, frecuencia de los
trabajos durante el ao y ubicacin fsica de los recursos de maquinaria, mano de
obra y materiales para desarrollarlo, debiendo integrarlo a un programa anual tipo
que se aplicar durante todo el plazo de los servicios.
Programa de estudios y proyectos para Conservacin: deber ser presentado de
acuerdo al Formato IX, anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos
Tcnicos de las Bases Generales del Concurso, tomando en consideracin los
conceptos que en su programa de estudios y proyectos para Conservacin deban
ejecutase, para lo cual el Concursante podr indicar como conceptos: la
determinacin de la calificacin del estado fsico de un camino, determinacin del
IRI, determinacin de la profundidad de roderas PR, determinacin de la
resistencia al deslizamiento, inspeccin y monitoreo preliminar de estructuras
mayores e inspeccin y monitoreo detallado de estructuras; estudios bsicos para
modificaciones y/o reconstrucciones, de drenaje, pavimentos, monitoreo y

Apndice 1
Tcnicos
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PROYECTO APP
Amatitlanes
5.1.1.5
5.2.

No. APP- 009000062-E13-2016
verificacin del comportamiento de la estructura ante fenmenos ssmicos y otros

diversos relacionados con el Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes.
Operacin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes: El
Concursante, como parte de su Oferta Tcnica, deber presentar un Programa de
Operacin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes que incluya
los servicios y actividades descritos en el presente apartado, en el que destaque la
inclusin del centro de control de operacin (CCO) del Libramiento de la Carretera
La Galarza Amatitlanes, en el que se centran las actividades de control, tanto en
la recoleccin, almacenamiento y organizacin de datos de todos los sucesos y
registros que se tengan relativos a la Operacin, como en el anlisis de dichos datos
para fines de mejorar los procedimientos o contar con bases comparativas de
desempeo, responder ante necesidades del usuario del Libramiento de la
Carretera La Galarza Amatitlanes, atender adecuadamente en caso de
accidentes o incidentes que sucedan y coordinar, en general, las actividades
cotidianas del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, as como
supervisar permanentemente el flujo vehicular.
La finalidad especfica del CCO del Libramiento de la Carretera La Galarza
Amatitlanes ser vigilar permanentemente las actividades y el flujo vehicular para
ofrecer al usuario un alto nivel de servicio, seguridad, comodidad y fluidez en su
trnsito por el Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes.
Los conceptos del Programa de Operacin debern incluirse en el Presupuesto de
Operacin, en el que se demuestre que existen las partidas econmicas para las
inversiones requeridas.
Este programa deber ser desempeado por la empresa operadora del Libramiento
de la Carretera La Galarza Amatitlanes a partir del momento de inicio de
operaciones por parte del Desarrollador, hasta el ltimo da de vigencia del Contrato
APP.
El Programa de Operacin deber ser presentado de acuerdo con el Formato X,
anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases
Generales del Concurso con los conceptos que en su Programa de Operacin
deban ejecutase.
El Concursante deber identificar las actividades que desarrollar, y aadir las que
crea convenientes, para atender el Programa de Operacin, que ser expresado en
un plan que contemple la ejecucin de las actividades durante el plazo de vigencia
de los servicios, en el que deber incluir la organizacin, equipo, recursos humanos
y materiales necesarios.
La informacin correspondiente a los presupuestos y a los datos bsicos necesarios
para su integracin, programados para los diferentes conceptos que integran los
programas arriba indicados se debern incluir en los formatos contenidos en el
Apndice 2 Apartado de Aspectos Econmicos y Financieros.
Experiencia y capacidad tcnica en la Operacin, Conservacin y Mantenimiento del

5.2.1. Experiencia y capacidad en Operacin. La experiencia y capacidad tcnica podr ser
acreditada directamente por el Concursante o bien, a travs de una empresa subcontratada
o Filial que cuente con la experiencia tcnica correspondiente. Adicionalmente, en el caso de
Consorcios, la acreditacin de la experiencia podr ser resultado de la suma de la experiencia
individual de sus integrantes o de sus Filiales o de la suma de diversas empresas que sean
subcontratadas para dicho efecto.

Apndice 1
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No. APP- 009000062-E13-2016
5.2.1.1. Experiencia y capacidad tcnica del personal que llevar a cabo la Operacin. Se
deber acreditar la experiencia y capacidad tcnica del personal que llevar a cabo
la Operacin, mediante la documentacin que se menciona a continuacin.
a). El currculo del personal tcnico, directivo y administrativo que estar a cargo
de la Operacin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes en,
los cuales debern tener 5 (cinco) aos de experiencia en trabajos con
caractersticas tcnicas y magnitud similares a las que se concursan, con firma
autgrafa del interesado e incluir copia de la cdula profesional, domicilio y
telfono actual de los profesionales y tcnicos propuestos para poder evaluar
la preparacin acadmica y la experiencia. Dicha informacin se deber anexar
conforme al Formato V, anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de
Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso El currculo incluir,
adems, la firma autgrafa del representante legal o comn del Concursante,
que acredite su experiencia en:
Operacin de autopistas o vas de cuota de altas especificaciones en los
ltimos 5 aos.
Podrn sumarse los aos de experiencia; sin embargo, no podr sumarse
la experiencia en contratos ejecutados en el mismo periodo.
Gestin de la Calidad: demostrar antecedentes y experiencia en la
aplicacin de Sistemas de Gestin de la Calidad, incluyendo evidencia
sobre el conocimiento de las normas de la serie ISO 9001:2008 o su
equivalente vigente, as como antecedentes y experiencia en la aplicacin
de Sistemas de Gestin de la Calidad, cuya documentacin probatoria
deber ser reciente (dentro de los ltimos 5 (cinco) aos).
Atencin al usuario: prestacin de servicios conexos tanto obligatorios como
opcionales, procesamiento de la atencin a quejas y otros.
b). Cirriculo del auditor lder certificado en Sistemas de Gestin de la Calidad ISO
9001:2008, que deber contar con certificacin vigente conforme a la norma
ISO 9001:2008 Directrices para la auditora de los Sistemas de Gestin de la
Calidad y/o ambiental o norma vigente que la sustituya, otorgada con base en
la norma internacional ISO / IEC 17024: 2003 o norma vigente que la sustituya.
La acreditacin del auditor deber ser exhibida cuando la SCT o cualquier
autoridad competente se lo solicite.
c). El Desarrollador debe contar permanentemente al menos con un auditor lder
certificado en Sistemas de Gestin de la Calidad (ISO 9001:2008) dedicado de
manera exclusiva al Contrato APP. El auditor lder ser el responsable de
planear, programar y dirigir los equipos auditores en las auditoras al Sistema
de Gestin de la Calidad y generar los reportes finales de las mencionadas
auditoras.
d). Currculo del auditor lder certificado en Sistemas de Gestin Ambiental (ISO
14001:2004) dedicado de manera exclusiva al Contrato APP y Ttulo de
Concesin. El auditor lder ser el responsable de planear, programar y dirigir
a los equipos auditores en las auditoras al Sistema de Gestin Ambiental y
generar los reportes finales de las mencionadas auditoras. El auditor lder debe
contar con certificacin de auditor lder vigente conforme queda establecido en
los requisitos descritos en la norma ISO 9001:2008 (o norma vigente actual que
la sustituya) Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la
Calidad y/o ambiental. Esta certificacin debe haber sido otorgada por un
organismo que a su vez cumpla con los requisitos internacionales y que cuente
con acreditacin concedida por la entidad mexicana competente con base en
Apndice 1
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No. APP- 009000062-E13-2016
la norma internacional ISO / IEC 17024: 2003 (o norma vigente que la

sustituya). La acreditacin del auditor deber ser exhibida a la SCT o autoridad
competente que lo solicite.
e). Currculo del representante ante la SCT para el Sistema de Gestin Ambiental,
con experiencia probada de un ao en la aplicacin de la normatividad ISO
14001:2004, el cual debe tener poder ejecutivo en las actividades sobre el
Sistema de Gestin Ambiental.
f). Toda la informacin curricular incluir, adems de la firma autgrafa de la
persona citada, la firma del representante legal. El Desarrollador est obligado
a informar a la SCT de cualquier cambio en el personal tcnico con el que
acredit la experiencia operativa. En estos casos el personal de reemplazo
deber contar con iguales o mejores calificaciones que el anterior.
5.2.1.2. Experiencia y capacidad tcnica de la persona moral que llevar a cabo la
Operacin. Se deber acreditar la experiencia y capacidad tcnica de la persona
moral que llevar a cabo la Operacin, mediante la siguiente documentacin:
a). Carta compromiso de la empresa que se encargar de llevar a cabo los Servicios
de Operacin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes.
b). Relacin de contratos, concesiones, permisos o autorizaciones para la operacin
de autopistas o vas de cuota de altas especificaciones, deber incluir 5 contratos
concluidos satisfactoriamente durante los ltimos 10 aos previos a esta
publicacin de la convocatoria, requirindose como mnimo 5 aos de
experiencia,, la cual deber ser presentada de acuerdo con el Formato IVb,
anexo en los formatos Apndice 1 apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases
Generales del Concurso, adjuntando CD con los contratos debidamente
formalizados y completos en formato *.PDF y, en su caso, convenios
modificatorios a los mismos, celebrados con la Administracin Pblica Federal,
Estatal o Municipal y/o con particulares. Deber incluir carta original expedida
por el representante de la Dependencia que lo hubiese contratado, cancelacin
de la garanta de cumplimiento de cada contrato, o actas de entrega recepcin,
finiquitos o carta original de cumplimiento satisfactorio, manifestando bajo
protesta de decir verdad que la informacin contenida en el CD entregado es
verdica.
La relacin de contratos citada en el prrafo anterior, deber acreditar que la
persona moral que tendr a cargo la Operacin del Libramiento de la Carretera
La Galarza Amatitlanes, cuenta con una experiencia operativa en los
siguientes trminos:
Haber operado un conjunto de autopistas o vas de cuota de altas
especificaciones durante 5 (cinco) aos de los cuales 3 aos sean de forma
ininterrumpida, con un uso de cuando menos 20 (veinte) millones de
vehculos-kilmetro por ao.
Podrn sumarse los aos de experiencia; sin embargo, no podr sumarse la
c). Deber presentar organigrama con nombres y funciones del personal tcnico del
esquema de Operacin.
5.2.1.3. Esquema de subcontrataciones para la Operacin del Libramiento de la Carretera
La Galarza Amatitlanes.
El Concursante deber presentar el esquema de subcontrataciones, especificando
la empresa o empresas que subcontratar para la Operacin del Libramiento de la
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No. APP- 009000062-E13-2016
Carretera La Galarza Amatitlanes, indicando los datos de contacto de dichas

empresas.
El Desarrollador debe acreditar que la persona moral que tendr a cargo la
Operacin del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes cuenta con
una experiencia operativa de:
a) Haber operado un conjunto de autopistas o vas de cuota de altas
especificaciones en los ltimos 5 (cinco) aos de los cuales 3 aos sean de forma
ininterrumpida, con un uso de cuando menos 20 (veinte) millones de vehculoskilmetro por ao.
b) Podrn sumarse los aos de experiencia; sin embargo, no podr sumarse la
c) Relacin de contratos de acuerdo con el Formato IVe, anexo en los formatos
Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del
Concurso. Adjuntando CD con los contratos debidamente formalizados y
completos en formato *.PDF y, en su caso, convenios modificatorios a los
mismos, celebrados con la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal
y/o con particulares. Deber incluir carta original expedida por el representante
de la Dependencia que lo hubiese contratado, cancelacin de la garanta de
cumplimiento de cada contrato, o actas de entrega recepcin, finiquitos o carta
original de cumplimiento satisfactorio, manifestando bajo protesta de decir
verdad que la informacin contenida en el CD entregado es verdica.
5.2.2. Experiencia y capacidad tcnica de la persona que tendr a su cargo la Conservacin y
Mantenimiento del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes.
La experiencia y capacidad tcnica podr ser acreditada directamente por el Concursante o
bien, a travs de una empresa subcontratada o Filial que cuente con la experiencia tcnica
correspondiente.
5.2.2.1. Experiencia y capacidad tcnica del personal que llevar a cabo la Conservacin y
Mantenimiento. El currculo del personal tcnico, directivo y administrativo que
estar a cargo de la Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la Carretera
La Galarza Amatitlanes en los cuales debern tener 5 (cinco) aos de experiencia
en trabajos con caractersticas tcnicas y magnitud similares a las que se
concursan, con firma autgrafa del interesado e incluir copia de la cdula
profesional, domicilio y telfono actual de los profesionales y tcnicos propuestos
para poder evaluar la preparacin acadmica y la experiencia. Dicha informacin se
deber anexar conforme al Formato V, anexo en los formatos Apndice 1 Apartado
de Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso El currculo incluir,
adems, la firma autgrafa del representante legal o comn del Concursante, que
acredite su experiencia en: Conservacin y Mantenimiento de autopistas o vas de
cuota de altas especificaciones en los ltimos 5 aos. Podrn sumarse los aos de
experiencia; sin embargo, no podr sumarse la experiencia en contratos ejecutados
en el mismo periodo.
5.2.2.2. Experiencia y capacidad tcnica de la persona moral que llevar a cabo la
Conservacin y Mantenimiento.
Se deber acreditar la experiencia y capacidad tcnica de la persona moral que
llevar a cabo la Conservacin y Mantenimiento, mediante la siguiente
documentacin:
Apndice 1
Tcnicos
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Relacin de contratos para la Conservacin y Mantenimiento de autopistas o vas

de cuota de altas especificaciones (2, 4 o ms carriles) durante los ltimos 10 aos
la cual deber ser presentada de acuerdo con el Formato IVc anexo en los formatos
Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso,
adjuntando CD con los contratos debidamente formalizados y completos en formato
*.PDF y, en su caso, convenios modificatorios a los mismos, celebrados con la
Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal o sus equivalentes en el
extranjero y/o con particulares. Deber incluir carta original expedida por el
representante de la Dependencia que lo hubiese contratado, cancelacin de la
garanta de cumplimiento de cada contrato, o actas de entrega recepcin, finiquitos
o carta original de cumplimiento satisfactorio, manifestando bajo protesta de decir
verdad que la informacin contenida en el CD entregado es verdica.
La relacin de contratos citada en el prrafo anterior, deber acreditar que la
persona moral que tendr a su cargo la Conservacin y Mantenimiento del
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes cuenta con una experiencia
mnima en:
a)
Planeacin de la conservacin con sistemas de gestin de pavimentos y

estructuras.
b) Control de calidad en el proceso de conservacin con laboratorios de ensayo
de materiales.
c) Gestin de la conservacin con aplicacin de sistemas de gestin de la calidad.
d) Acreditar una experiencia en administracin o ejecucin de trabajos de
conservacin y mantenimiento en carreteras, autopistas o vas de cuota de
altas especificaciones (2, 4 o ms carriles) de por lo menos 10 kilmetros,
nacionales.
Por lo menos de 5 aos en los ltimos 10 aos y de cuando menos 20
kilmetros-carril acumulados, o bien
Por lo menos de 5 aos en los ltimos 10 aos con un monto, al menos, de
$8 millones de Pesos 00/100 M.N.) al ao, sin incluir el IVA.
5.2.2.3. Esquema de subcontrataciones para la Conservacin y Mantenimiento del
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes. El Concursante deber
presentar el esquema de subcontrataciones, especificando la empresa o empresas
que contratar o subcontratar para la Conservacin y Mantenimiento del
Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes, indicando los datos de
contacto de dichas empresas.
5.2.2.4. En el caso de que la Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la Carretera
La Galarza Amatitlanes la realice una empresa que no sea el Concursante
debern exhibirse:
Relacin de contratos de acuerdo con el Formato IVf, anexo en los formatos
Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso.
Adjuntando CD con los contratos debidamente formalizados y completos en formato
*.PDF y, en su caso, convenios modificatorios a los mismos, celebrados con la
Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal y/o con particulares. Deber
incluir carta original expedida por el representante de la Dependencia que lo
hubiese contratado, cancelacin de la garanta de cumplimiento de cada contrato, o
actas de entrega recepcin, finiquitos o carta original de cumplimiento satisfactorio,

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Tcnicos
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manifestando bajo protesta de decir verdad que la informacin contenida en el CD

entregado es verdica.
5.2.2.5. Carta original de compromiso y responsabilidades: El Concursante debe presentar
una carta original en la cual manifieste el compromiso firmada por ambas partes,
responsabilidades y alcances que tenga cada uno de los subcontratistas que, en su
caso, llevarn a cabo la Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la
Carretera La Galarza Amatitlanes, para cumplir con los requisitos tcnicos y
econmicos solicitados y que contribuyan al cumplimiento de las obligaciones del
Desarrollador, conforme a lo que establezca el Contrato APP y el Fideicomiso de
Administracin para asegurar el cumplimiento de los requisitos de calidad en los
distintos procesos.
5.3.
Organigramas
El Concursante debe presentar los organigramas indicando la cantidad de personal que ser asignado a
cada actividad de Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la
6
6.1.
INFORMACIN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Programas de seguimiento de la Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento
del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes
Para el seguimiento de la Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la

Carretera La Galarza Amatitlanes durante la vigencia de los servicios, el Concursante integrar como
parte de la Oferta Tcnica los programas siguientes:
6.1.1 Programa de Construccin, conforme a lo establecido en el numeral 4.1 de este apartado;
6.1.2 Programa de provisin de vigilancia de la vialidad, servicios auxiliares, conforme a lo
establecido en el numeral 4.3 de este apartado;
6.1.3 Programas de Operacin, Conservacin y Mantenimiento, conforme a lo establecido en el
numeral 5.1 de este Apartado; y
6.1.4 Programas de seguimiento de la Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la
Los Concursantes integrarn a su Oferta Tcnica los documentos que describan los
procedimientos que utilizarn para llevar a cabo el seguimiento de los programas de
Conservacin y Mantenimiento del Libramiento de la Carretera La Galarza Amatitlanes
para todo el perodo de vigencia del Contrato APP, en los conceptos siguientes:
6.1.4.1. Programa de seguimiento de la Conservacin rutinaria, de acuerdo al catlogo de
conceptos presentado en el formato VI anexo en los formatos Apndice 1 Apartado
de Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso, incluyendo las
actividades que desarrollar en forma rutinaria y anualmente.
6.1.4.2. Programa de seguimiento de la Conservacin peridica, de acuerdo al catlogo de
conceptos presentado en el formato VII anexo en los formatos Apndice 1 Apartado
de Aspectos Tcnicos de las Bases Generales del Concurso, incluyendo las
actividades que desarrollar en forma peridica.
6.1.4.3. Programa de seguimiento de la ejecucin de los estudios y proyectos para la
Conservacin, de acuerdo a lo establecido en el catlogo de conceptos del formato

Apndice 1
Tcnicos
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IX, anexo en los formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos de las Bases
Generales del Concurso.
6.2.
Lineamientos sobre el sistema de evaluacin de indicadores de desempeo y penas

convencionales
Los Concursantes debern tomar en cuenta que durante la vigencia del Contrato APP, el Desarrollador
deber llevar a cabo el Diseo, Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento del Libramiento
de la Carretera La Galarza Amatitlanes en condiciones que permitan un trnsito fluido, cmodo y seguro
para los usuarios, por lo cual deber observar los lineamientos sealados en el Contrato APP.
7
FORMATOS O DOCUMENTOS QUE SE UTILIZARN PARA PREPARAR LA OFERTA TCNICA
Los formatos o documentos que los Concursantes debern utilizar para la preparacin de su Oferta
Tcnica se incluyen en el Anexo Formatos Apndice 1 Apartado de Aspectos Tcnicos.

Apndice 1
Tcnicos
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LISTA DE FORMATOS Y DOCUMENTOS QUE COMPONEN LA OFERTA TCNICA

Orden de
presentacin
Referencia
Documento de la Oferta Tcnica
Formato
2.7.4 (BGC)
Formato membretado en el que se indique el

nombre, firma y rubrica de los representantes
legales que suscriben los distintos documentos de
su Propuesta.
Formato libre
Escrito en papel membretado y firmado por el

representante legal del concursante, mediante el
cual se compromete a que en caso de ser declarado
Concursante Ganador, desarrollar oportuna y
detalladamente e implementar los elementos
necesarios para dirigir y controlar la Construccin,
Conservacin, Mantenimiento y Operacin del
Proyecto con respecto a la calidad, conforme a lo
indicado en: (i) la Gua para Elaboracin de los
Documentos del Sistema de Gestin de la Calidad,
(ii) en los requisitos relativos al Sistema de Gestin
2.6.2.7 (BGC) de la Calidad sealados en el Contrato APP; y (iii)
el plan y el programa de implantacin del Sistema
de Gestin de la Calidad, incluyendo los siguientes
documentos:
Formato libre
Manual de la Calidad;
Plan y programa de implantacin del Sistema de
Gestin de la Calidad; y
Procedimientos del Sistema de Gestin de la
Calidad y procedimientos operativos (instrucciones
de trabajo) segn lo dispuesto en el Contrato APP.
2.4 (AT)
2.5(AT)
5
6
7
8
9
2.6 (AT)
2.6 (AT)
2.6 (AT)
2.6 (AT)
2.6 (AT)
Estudios bsicos y Proyecto del Concursante con

volumetras a nivel de concepto y subconcepto y
Especificaciones Tcnicas.
Informacin complementaria al Proyecto de
Referencia del Libramiento de la Carretera La
Galarza Amatitlanes
Plan de gestin de obras inducidas.
Plan de manejo de afectaciones.
Plan de administracin de la gestin ambiental.
Plan de manejo de trnsito.
Plan de seguridad vial e industrial.

Apndice 1
Tcnicos
Formato libre
Formato libre
Formato libre
Formato libre
Formato libre
Formato libre
Formato libre
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PROYECTO APP
Amatitlanes
Orden de
presentacin
Referencia

No. APP- 009000062-E13-2016
10
2.6.2.11
(BGC)
3.2 (AT)
11
3.3(AT)
El Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito

con base en el cual haya preparado su Oferta,
mismo que deber cumplir con los lineamientos
generales establecidos en el Apndice 1 Apartado
de Aspectos Tcnicos. En caso de que el
Concursante adopte el Estudio de Asignacin y
Pronstico de Transito de Referencia, lo har sin
responsabilidad para la SCT, manifestndolo por
escrito, en formato libre.
Estudio de Asignacin y Pronostico de Trnsito
a)
3.3(AT)
Anlisis de rutas de origen y destino.
b)
c)
d)
12
13
a)
b)
14
15
16
17
18
a)
Anlisis de composicin Vehicular de la Asignacin

3.3(AT)
del Trnsito Diario Promedio Anual.
Anlisis de Pronsticos de Crecimiento Anual de
3.3(AT)
Trnsito.
Anlisis de Pronsticos de Crecimiento Anual de
3.3(AT)
Trnsito de movimientos direccionales.
Propuesta especfica del Sistema de Telepeaje y
control de aforo, incluyendo el lay-out de los puntos
de cobro y especificaciones generales del equipo.
3.4 (AT)
Lineamientos generales para la Operacin
3.4.1 (AT)
Manuales de Operacin
3.5 (AT)
Sistema ITS.
Plan de ejecucin de obra, as como los trabajos a
ejecutar sobre la va libre, a un nivel de detalle que
muestre las actividades en obra in situ y en taller, la
estrategia de ataque por frentes de trabajo, la
2.6.2.8 (BGC) propuesta de traslado y de montaje de elementos
estructurales prefabricados, los perodos de cierres
de vialidades, las obras inducidas, los trabajos de
mitigacin ambiental y de afectaciones, as como el
uso de equipo especializado, tales como gras de
gran capacidad.
Programa de Construccin (expresado en
4.1 (AT)
cantidades de trabajo).
Programa de Maquinaria y Equipo de
4.1 (AT)
Construccin.
Programa de avance mensual porcentual de la
4.1 (AT)
Construccin.
Experiencia y capacidad tcnica de la persona
4.2.1
moral que tendr a su cargo la Construccin
Relacin de contratos de trabajos cumplidos en
4.2.1.1(AT)
tiempo y forma, de los ltimos 10 aos a la fecha.

Apndice 1
Tcnicos
Formato
Formato libre
Formato I-A
Formato I-B
Formato I-C
Formato I-D
NO APLICA
Formato libre
Formato libre
Formato libre
Formato I
Formato II
Formato III
Formato IV
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PROYECTO APP
Amatitlanes
Orden de
presentacin
Referencia
b)
4.2.1.2 (AT)
c)
4.2.1.3(AT)
19
4.2.1.4(AT)
20
4.2.1.6(AT)
21
4.2.1.6(AT)
22
4.2.1.7(AT)
23
4.5.3.1 (AT)
25
26
27
2.6.2.10
(BGC)
5.1.1.1(AT)
5.1.1.2(AT)
5.1.1.3 (AT)
28
5.1.1.4(AT)
29
30
2.6.2.9 (BGC)
5.1.1.5(AT)
31
5.2.1.1 (AT)
32
5.2.1.2 inciso
a)(AT)
33
5.2.1.2 inciso
b)(AT)
34
5.2.1.2 inciso
c)(AT)
24
35
36
5.2.1.3(AT)

No. APP- 009000062-E13-2016

Relacin del parque de maquinaria y equipo que se
utilizar en la Construccin de las Obras.
Currculo del personal tcnico que estar a cargo de
la Construccin.
Organigrama del personal tcnico, directivo y
administrativoque participar en la construccin.
Relacin de contratos, por la fabricacin de
elementos estructurales con dimensiones mayores
a 25 m.
En el caso de que la construccin sea realizada por
una empresa que no sea el Concursante, deber
cumplir con los requisitos establecidos en el
numeral 4.2.1.1
Carta original a fin de acreditar el compromiso y
responsabilidades que tenga cada uno de los
contratistas o subcontratistas con el Concursante.
Sistema de Gestin de la Calidad para la
construccin,
operacin,
conservacin
y
mantenimiento del Proyecto de referencia.
Formato
Formato libre
Formato V
Formato libre
Formato IVd
Formato IVa
Formato libre
Formato libre
Plan de Conservacin y Mantenimiento.
Formato libre
Programa de Conservacin rutinaria.

Programa de Conservacin peridica.
Programa de Mantenimiento.
Programa de estudios y proyectos para
conservacin.
Plan de Operacin.
Programa de Operacin.
Documentacin que acredite la experiencia y
capacidad tcnica del personal que llevar a cabo
la Operacin.
Carta compromiso de la empresa que se encargar
de llevar a cabo los servicios de Operacin.
Relacin de contratos, concesiones, permisos o
autorizaciones para la operacin de autopistas o
vas de cuota de altas especificaciones celebrados
u otorgados durante los ltimos 10 aos.
Organigrama con nombres y funciones del personal
tcnico del esquema de Operacin.
Documento mediante el cual demuestre experiencia
en la implementacin, mantenimiento y operacin
de sistemas de telepeaje e interoperabilidad.
Esquema de subcontrataciones para la Operacin.
Formato VI
Formato VII
Formato VIII

Apndice 1
Tcnicos
Formato lX
Formato libre
Formato X
Formato V
Formato libre
Formato IVb
Formato libre
NO APLICA
Formato libre
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PROYECTO APP
Amatitlanes
Orden de
presentacin
Referencia
37
5.2.1.3 c) (AT)
38
39
40
41
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42

No. APP- 009000062-E13-2016
Relacin de contratos para la Operacin realizada

por una empresa que no sea el Concursante
Documentacin que acredite la experiencia y
5.2.2.1(AT) capacidad tcnica del personal que llevar a cabo
la Conservacin y Mantenimiento.
Relacin de contratos para la conservacin y
mantenimiento de autopistas o vas de cuota de
5.2.2.2(AT)
altas especificaciones celebrados durante los
ltimos 10 aos.
Esquema
de
subcontrataciones
para
la
5.2.2.3(AT)
Conservacin y Mantenimiento.
Relacin de contratos para la Conservacin y
5.2.2.4 (AT) Mantenimiento realizada por una empresa que no
sea el Concursante
En el caso de que la Conservacin y Mantenimiento
5.2.2.4 inciso la realice una empresa que no sea el Concursante,
b)(AT)
deber presentarse Carta original de compromiso y
responsabilidades.
Organigramas del personal que ser asignado a
5.3(AT)
cada actividad de Operacin, Conservacin y
Mantenimiento
Formato
Formato IVe
Formato V
Formato IVc
Formato libre
Formato IVf
Formato libre
Formato libre
(AT) = Apartado 1 de Aspectos Tcnicos.

Apndice 1
Tcnicos
Pgina 30 de 30

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PROYECTO APP

SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO CARRETERO

BASES GENERALES DEL CONCURSO PARA LA ADJUDICACIN DE UN PROYECTO

APARTADO DE ASPECTOS TCNICOS

Concurso Pblico Internacional No.APP-009000062-E13-2016

Concurso Pblico Internacional

INFORMACIN DEL PROYECTO DE REFERENCIA _______________________

INFORMACIN COMPLEMENTARIA _________________________________________ 9

INFORMACIN DE LAS OBRAS 12

INFORMACIN DE LA OPERACIN, CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO_________ 18

Programas de Operacin, Conservacin, Mantenimiento menor y mayor__________

Experiencia y capacidad tcnica en la Operacin, Conservacin y Mantenimiento del Libramiento

INFORMACIN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN___________________

FORMATOS O DOCUMENTOS QUE SE UTILIZARN PARA PREPARAR LA OFERTA TCNICA

LISTA DE FORMATOS Y DOCUMENTOS QUE COMPONEN LA OFERTA TCNICA_____27

Concurso Pblico No.APP-009000062-E13-2016

Concurso Pblico Internacional

INFORMACIN DEL PROYECTO DE REFERENCIA

Descripcin del Proyecto de Referencia

Ancho de corona del Libramiento de la

1 carril (por sentido) de 3.5 m y acotamientos de 2.5

Pendiente mxima (no se consideran

Velocidad del Proyecto:

IRI del Proyecto:

Concurso Pblico No.APP-009000062-E13-2016

Concurso Pblico Internacional

2 (Tepeojuma y San Flix del Rijo)

Concurso Pblico No.APP-009000062-E13-2016

Concurso Pblico Internacional

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Concurso Pblico Internacional

Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano

Si los Concursantes advierten la existencia de errores, omisiones o inconsistencias en la informacin

Informacin complementaria al Proyecto de Referencia del Libramiento de la Carretera La

La informacin complementaria al Proyecto de Referencia que, en su caso, el Concursante considere como

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