LEY 105 DE 1993

(diciembre 30)
Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 105 de
1995 ,Reglamentada por el Decreto Nacional 2263 de 1995
por la cual se dictan disposiciones bsicas sobre el transporte,
se redistribuyen competencias y recursos entre la Nacin y las
Entidades Territoriales, se reglamenta la planeacin en el sector
transporte y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia,
Ver la Ley 336 de 1996, Ver art. 2, Decreto Distrital 115 de 2003, Ver
Decreto Nacional 1008 de 2015, Ver Decreto Distrital 600 de 2015.
DECRETA:
TTULO I
Sector y Sistema Nacional de Transporte
Principios y Disposiciones Generales
CAPTULO I
Integracin del Sector y del Sistema Nacional de Transporte
Artculo 1.- Sector y Sistema Nacional del Transporte. Integra el
sector Transporte, el Ministerio de Transporte, sus organismos
adscritos o vinculados y la Direccin General Martima del Ministerio
de Defensa Nacional, en cuanto estar sujeta a una relacin de
coordinacin con el Ministerio de Transporte.
Conforman el Sistema de Nacional de Transporte, para el desarrollo
de las polticas de transporte, adems de los organismos indicados en
el inciso anterior, los organismos de trnsito y transporte, tanto
terrestre, areo y martimo e infraestructura de transporte de las
entidades territoriales y dems dependencias de los sectores central o
descentralizado de cualquier orden, que tengan funciones
relacionadas con esta actividad.
Ver Fallo Consejo de Estado 6345 de 2001
CAPTULO II

Principios Rectores del Transporte

Artculo 2.- Principios Fundamentales.

a. De la soberana del pueblo: La soberana reside exclusivamente

en el pueblo, del cual emana el poder pblico. El pueblo la ejerce en
forma directa por medio de sus representantes, en los trminos que la
Constitucin establece. Corresponde al Estado garantizar la soberana
completa y exclusiva sobre el territorio, el espacio areo y el mar
territorial.
b. De la intervencin del Estado: Corresponde al Estado la
planeacin, el control, la regulacin y la vigilancia del transporte y de
las actividades a l vinculadas.
Ver Fallo Consejo de Estado 6345 de 2001
c. De la libre circulacin: De conformidad con los artculos 24 y 100
de la Constitucin Poltica, toda persona puede circular libremente por
el territorio nacional, el espacio areo y el mar territorial, con las
limitaciones que establezca la ley.
Por razones de inters pblico, el Gobierno Nacional podr prohibir,
condicionar o restringir el uso del espacio areo, la infraestructura del
transporte terrestre de los ros y del mar territorial y la navegacin
area sobre determinadas regiones y el transporte de determinadas
cosas.
En caso de conflicto o insuficiencia de la infraestructura del transporte,
el Estado preferir el servicio pblico colectivo del servicio particular.
d. De la integracin nacional e internacional: El transporte es
elemento bsico para la unidad Nacional y el desarrollo de todo el
territorio colombiano y para la expansin de los intercambios
internacionales del Pas.
Ver Fallo Consejo de Estado 6345 de 2001
e. De la Seguridad: La seguridad de las personas constituye una
prioridad del Sistema y del Sector Transporte. Reglamentado Decreto
Nacional 1326 de 1998, Ver las Resolucines del Min.
Transporte 1282 y 1383 de 2012

Artculo 3.- Principios del transporte pblico. El transporte pblico es

una industria encaminada a garantizar la movilizacin de personas o
cosas por medio de vehculos apropiados a cada una de las
infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso,
calidad y seguridad de los usuarios sujeto a una contraprestacin
econmica y se regir por los siguientes principios:
Ver artculo 4 del Decreto Nacional 171 de 2001
1. DEL ACCESO AL TRANSPORTE:
El cual implica:
a. Que el usuario pueda transportarse a travs del medio y modo que
escoja en buenas condiciones de acceso, comodidad, calidad y
seguridad.
b. Que los usuarios sean informados sobre los medios y modos de
transporte que le son ofrecidos y las formas de su utilizacin.
c. Que las autoridades competentes diseen y ejecuten polticas
dirigidas a fomentar el uso de los medios de transporte, racionalizando
los equipos apropiados de acuerdo con la demanda y propendiendo
por el uso de medios de transporte masivo.
d. Que el diseo de la infraestructura de transporte, as como en la
provisin de los servicios de transporte pblico de pasajeros, las
autoridades competentes promuevan el establecimiento de las
condiciones para su uso por los discapacitados fsicos, sensoriales y
psquicos.
2. DEL CARCTER DE SERVICIO PBLICO DEL TRANSPORTE:
La operacin del transporte pblico en Colombia es un servicio pblico
bajo la regulacin del Estado, quien ejercer el control y la vigilancia
necesarios para su adecuada prestacin en condiciones de calidad,
oportunidad y seguridad.
Excepcionalmente la Nacin, las Entidades Territoriales, los
Establecimientos Pblicos y las Empresas Industriales y Comerciales
del Estado de cualquier orden, podrn prestar el servicio pblico de
transporte, cuando este no sea prestado por los particulares, o se
presenten prcticas monopolsticas u oligopolsticas que afecten los
intereses de los usuarios. En todo caso el servicio prestado por las
entidades pblicas estar sometido a las mismas condiciones y
regulaciones de los particulares.

Existir un servicio bsico de Transporte accesible a todos los

usuarios. Se permitirn de acuerdo con la regulacin o normatividad el
transporte de lujo, tursticos y especiales, que no compitan
deslealmente con el sistema bsico.
Ver la Resolucin del Min. Transporte 1400 de 2004
3. DE LA COLABORACIN ENTRE ENTIDADES:
Los diferentes organismos del Sistema Nacional de Transporte velarn
porque su operacin se funde en criterios de coordinacin, planeacin,
descentralizacin y participacin.
Ver Fallo Consejo de Estado 6345 de 2001
4. DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA:
Todas las personas en forma directa, o a travs de las organizaciones
sociales, podrn colaborar con las autoridades en el control y
vigilancia de los servicios de transporte. Las autoridades prestarn
especial atencin a las quejas y sugerencias que se formulen y
debern darles el trmite debido.
5. DE LAS RUTAS PARA EL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
DE PASAJEROS:
Entindese por ruta para el servicio pblico de transporte el trayecto
comprendido entre un origen y un destino, con un recorrido
determinado y unas caractersticas en cuanto a horarios, frecuencias y
dems aspectos operativos.
El otorgamiento de permisos o contratos de concesin a operadores
de transporte pblico a particulares no genera derechos especiales,
diferentes a los estipulados en dichos contratos o permisos.
El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte o sus
organismos adscritos, establecer las condiciones para el
otorgamiento de rutas para cada modo de transporte, teniendo en
cuenta los estudios tcnicos que se elaboren con nfasis en las
caractersticas de la demanda y la oferta. Frase subrayada declarada
inexequible Sentencia C 66 de 1999 Corte Constitucional.
Ver Decreto Nacional 170 de 2001
6. DE LA LIBERTAD DE EMPRESA:

Para la constitucin de empresas o de formas asociativas de

transporte no se podrn exigir otros requisitos que los establecidos en
las normas legales y en los reglamentos respectivos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, para acceder a la
prestacin del servicio pblico, las empresas, formas asociativas de
transporte y de economa solidaria debern estar habilitadas por el
Estado. Para asumir esa responsabilidad, acreditarn condiciones que
demuestren capacidad tcnica, operativa, financiera, de seguridad y
procedencia del capital aportado.
Las autoridades slo podrn aplicar las restricciones a la iniciativa
privada establecidas en la Ley, que tiendan a evitar la competencia
desleal, el abuso que personas o empresas hagan de su posicin
dominante en el mercado, para garantizar la eficiencia del sistema y el
principio de seguridad.
El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte o sus
organismos adscritos reglamentar las condiciones de carcter tcnico
u operativo para la prestacin del servicio, con base en estudios de
demanda potencial y capacidad transportadora. Declarado exequible
Inciso 4, numeral 6 artculo 3 Sentencia C 66 de 1999 Corte
Constitucional.
El transporte de carga ser prestado por personas naturales o
jurdicas debidamente autorizadas por las autoridades y el Gobierno
Nacional regular su funcionamiento. El Gobierno establecer los
lineamientos para que el transporte de carga se lleve a cabo bajo
condiciones de seguridad y eficiencia. Igualmente no existirn
restricciones para rutas y frecuencias, estas sern determinadas por el
mercado. El Gobierno Nacional podr establecer condiciones tcnicas
y de seguridad para la prestacin del servicio y su control ser
responsabilidad de las autoridades de trnsito.
Ver el Decreto Nacional 1072 de 2004
7. DE LOS PERMISOS O CONTRATOS DE CONCESIN:
Sin perjuicio de lo previsto en tratados, acuerdos o convenios de
carcter internacional, la prestacin del servicio de transporte pblico
estar sujeta a la expedicin de un permiso o contrato de concesin u
operacin por parte de la autoridad competente.
Quien cumpla con las exigencias que al respecto se establezcan,
tendr derecho a ese permiso o contrato de concesin u operacin.

Quedan incluidos dentro de este literal los servicios de transportes

especiales.
Ver art 16 Ley 336 de 1996, Ver Decreto Nacional 2250 de 2002
8. DEL TRANSPORTE INTERMODAL:
Las autoridades competentes promovern el mejor comportamiento
intermodal, favoreciendo la sana competencia entre modos de
transporte, as como su adecuada complementacin.
9. DE LOS SUBSIDIOS A DETERMINADOS USUARIOS:
El Gobierno Nacional, las Asambleas Departamentales y los Concejos
Distritales y Municipales podrn establecer subsidios a favor de
estudiantes, personas discapacitadas fsicamente, de la tercera edad y
atendidas por servicios de transporte indispensables, con tarifas fuera
de su alcance econmico. En estos casos, el pago de tales subsidios
ser asumido por la entidad que lo establece la cual debe estipular en
el acto correspondiente la fuente presupuestal que lo financie y una
forma de operacin que garantice su efectividad. Los subsidios de la
Nacin slo se podrn canalizar a travs de transferencias
presupuestales.
Artculo 4.- Proteccin del Ambiente. Para la construccin de obras
pblicas que tengan un efecto sobre el ambiente, la entidad pblica promotora o constructora de la obra, elaborar un estudio de impacto
ambiental, que ser sometido a consideracin de la Corporacin del
Medio Ambiente que tenga jurisdiccin en la zona donde se proyecta
construir. La entidad ambiental dispondr de sesenta (60) das
calendario para considerar el programa.Vencido este trmino se
aplicar el silencio administrativo positivo.
Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-328 de 1995
Una vez expedidas las autorizaciones de Licencia Ambiental para los
proyectos, se solicitar al municipio respectivo la autorizacin
correspondiente con base en sta, para lo cual el municipio tendr un
trmino de treinta das, o de lo contrario se aplicar el silencio
administrativo positivo. Contra los actos proferidos por los Alcaldes
municipales proceden los recursos por va gubernativa de que trata el
Ttulo II Captulo I, artculos 49 y siguientes del Cdigo Contencioso
Administrativo.

La autoridad del sector de Transporte competente, en concordancia

con la autoridad ambiental establecer los niveles mximos de
emisin de sustancias, ruidos y gases contaminantes de los motores
de los distintos tipos de naves y vehculos. El control sobre el
cumplimiento de estas disposiciones, ser ejercido por las autoridades
competentes.
CAPTULO III
Ver art. 13, Decreto Distrital 116 de 2003
Regulacin del transporte y el trnsito
Artculo 5.- Modificado por el art. 1, Ley 276 de 1996. Definicin de
competencias. Desarrollo de polticas. Regulacin sobre transporte y
trnsito. Es atribucin del Ministerio de Transporte en coordinacin
con las diferentes entidades sectoriales, la definicin de las polticas
generales sobre el transporte y el trnsito.
Ver Fallo Consejo de Estado 6345 de 2001
Crase el Consejo Consultivo de Transporte, que ser reglamentado
por el Gobierno Nacional, estar integrado por el Ministerio de
Transporte, dos (2) delegados del Presidente de la Repblica, cinco
(5) delegados nominados por las Asociaciones de transporte
constituidas en el pas, as: uno (1) por el transporte carretero de
carga, uno (1) por el sector de transporte de pasajeros por carretera,
uno (1) por el sector de transporte de pasajeros urbanos, uno (1) por
el sector frreo y uno (1) por el sector fluvial, cuya designacin la
efectuar el Ministerio de Transporte, un (1) representante de la
Sociedad Colombiana de Ingenieros y un (1) representante de la
Asociacin Colombiana de Ingenieros de Transporte - ACIT.
Este consejo se reunir por lo menos una vez al semestre y ser
convocado por el Ministro de Transporte.
En concordancia corresponde especficamente a la Direccin General
Martima las responsabilidades consagradas en el artculo 13, Decreto
2327 de 1991.
Ver el Decreto Nacional 2159 de 1994 , Ver el Decreto Nacional 2172
de 1997
Artculo 6.- Modificado por el art. 2, Ley 276 de 1996. Reposicin del
Parque Automotor del Servicio Pblico de pasajeros y/o mixto. La vida
til mxima de los vehculos terrestres de servicio pblico colectivo de

pasajeros y/o mixto ser de veinte (20) aos. Se excluyen de esta

reposicin el parque automotor de servicio pblico colectivo de
pasajeros y/o mixto (camperos, chivas) de servicio pblico colectivo de
pasajeros y/o mixto del sector rural, siempre y cuando reunan los
requisitos tcnicos de seguridad exigidos por las normas y con la
certificacin establecidas por ellas. El Ministerio de Transporte exigir
la reposicin del parque automotor, garantizando que se sustituyan
por nuevos los vehculos que hayan cumplido su ciclo de vida til.
NOTA: El texto subrayado fue adicionado al artculo 6 de la
presente norma a travs de la Ley 276 del 15 de abril de 1996.
Publicada en el Diario Oficial 42.797
Las autoridades competentes del orden Metropolitano, Distrital y
Municipal, podrn incentivar la reposicin de los vehculos, mediante
el establecimiento de los niveles de servicio diferentes al corriente,
que sern prestados con vehculos provenientes de la reposicin. As
mismo podrn suspender transitoriamente el ingreso de vehculos
nuevos al servicio pblico de transporte de pasajeros, de acuerdo con
las necesidades de su localidad, supeditando la entrada de un
vehculo nuevo al retiro del servicio pblico de uno que deba ser
transformado o haya cumplido el mximo de su vida til. Para la
fijacin de tarifas calcularn los costos del transporte metropolitano y/o
urbano incluyendo el rubro de "recuperacin de capital", de acuerdo
con los parmetros que establezca el Ministerio de Transporte.
Pargrafo 1.- Se establecen las siguientes fechas lmites, para que
los vehculos no transformados, destinados al servicio pblico de
pasajeros y/o mixto, con radio de accin metropolitano y/o urbano, que
sean retirados del servicio:
Ver el art. 59, Ley 336 de 1996
- 30 de junio de 1995, modelos 1968 y anteriores.
- 31 de diciembre de 1995, modelos 1970 y anteriores.
- 31 de diciembre de 1996, modelos 1974 y anteriores.
- 30 de junio de 1999, modelos 1978 y anteriores.
- 31 de diciembre de 2001, vehculos con 20 aos de edad.
- A partir del ao 2002, debern salir anualmente del servicio los
vehculos que lleguen a los veinte (20) aos de vida.

Ver el pargrafo 1, art 59 de la Ley 336 de 1996

Pargrafo 2.- El Ministerio de Transporte definir, reglamentar y
fijar los requisitos para la transformacin de los vehculos terrestres
que vienen operando en el servicio pblico de pasajeros y/o mixto, de
tal forma que se les prolongue su vida til hasta por diez (10) aos y
por una sola vez, a partir de la fecha en que realicen la
transformacin.
Pargrafo 3.- El Ministerio de Transporte establecer los plazos y
condiciones para reponer los vehculos de servicio pblico colectivo de
pasajeros y/o mixto con radio de accin distinto al urbano. Y
conjuntamente con las autoridades competentes de cada sector
sealar las condiciones de operatividad de los equipos de transporte
areo, frreo y martimo.
Artculo 7.- Programa de reposicin del parque automotor. Las
empresas de carcter colectivo de pasajeros y/o mixto, y las
organizaciones de carcter cooperativo y solidario de la industria del
transporte. Estn obligadas a ofrecerle a los propietarios de vehculos,
programas peridicos de reposicin y a establecer y reglamentar
fondos que garanticen la reposicin gradual del parque automotor,
establecida en el artculo anterior.
Pargrafo 1.- El Ministerio de Transporte en asocio con las
autoridades territoriales competentes, vigilar los programas de
reposicin.
Pargrafo 2.- La utilizacin de los recursos de reposicin para fines
no previstos en la presente Ley, ser delito de abuso de confianza y
de l ser responsable el administrador de los recursos.
Pargrafo 3.- Igualmente, el proceso de reposicin podr
desarrollarse por encargo fiduciario constituido por los transportadores
o por las entidades pblicas o por las entidades pblicas en forma
individual o conjunta.
Ver la Resolucin del Ministerio de Trnasporte 9200 de 2003
Artculo 8.- Control de trnsito. Corresponde a la Polica de Transito
velar por el cumplimiento del rgimen normativo del trnsito y
transporte, por la seguridad de las personas y cosas en las vas
pblicas.

Las funciones de la Polica de Trnsito sern de carcter preventivo,

de asistencia tcnica y humana a los usuarios de las vas de carcter
sancionatorio para quienes infrinjan las normas.
Las funciones de la polica de trnsito sern ejercidas por los cuerpos
especializados de trnsito. Los Departamentos y los Municipios, de
ms de cincuenta mil habitantes, con poblacin urbana con ms del
80%, conforme al censo aprobado, podrn organizar su polica de
trnsito, siempre que lo requieran, para el normal trnsito de sus
vehculos. A la expedicin de la presente Ley se mantendrn y
continuarn ejerciendo sus funciones, los cuerpos de guardas
Bachilleres existentes.
En un plazo de un (1) ao y en coordinacin con los cuerpos
especializados de trnsito, la Polica Nacional tambin cumplir
funciones de Polica de Trnsito en todo el territorio Nacional, previo
adiestramiento en este campo.
Ver Oficio No. 2-5563/25.03.98. Subsecretara de Asuntos Legales.
Alcalde Mayor. CJA01501998
El Gobierno Nacional, en un trmino no superior a ciento ochenta
(180) das calendario contados a partir de la vigencia de la presente
Ley, reglamentar la creacin de escuelas de formacin de Policas de
Trnsito, que tendrn como finalidad la instruccin y capacitacin de
los aspirantes, en reas especficas de Ingeniera de Transporte,
primeros auxilios mdicos, mecnica automotriz, relaciones humanas
y polica judicial. Fijar as mismo, los requisitos de conocimientos,
experiencia y antigedad, necesarios para obtener el ttulo Polica de
Trnsito.
CAPTULO IV
Ver el Decreto Distrital 112 de 2003
Sanciones
Artculo 9.- Sujetos de las sanciones. Las autoridades que
determinen las disposiciones legales impondrn sanciones por
violacin a las normas reguladoras del transporte, segn las
disposiciones especiales que rijan cada modo de transporte.
Ver el art 44, Ley 336 de 1996
Podrn ser sujetos de sancin:

1. Los operadores del servicio pblico de transporte y los de los

servicios especiales.
2. Las personas que conduzcan vehculos.
3. Las personas que utilicen la infraestructura de transporte.
4. Las personas que violen o faciliten la violacin de las normas.
5. Las personas propietarias de vehculos o equipos de transporte.
6. Las empresas de servicio pblico.
Las sanciones de que trata el presente artculo consistirn en:
1. Amonestacin.
2. Multas.
3. Suspensin de matrculas, licencias, registros o permisos de
operacin.
4. Cancelacin de matrculas, licencias, registros o permisos de
operacin.
5. Suspensin o cancelacin de la licencia de funcionamiento de la
empresa transportadora.
6. Inmovilizacin o retencin de vehculos.
Ver el art 44, Ley 336 de 1996
Artculo 10.- De los cdigos. El Gobierno Nacional presentar al
Congreso de la Repblica durante la primera legislatura de 1994, los
proyectos sobre Estatuto Nacional de Transporte y el Cdigo Nacional
de Trnsito, que unifiquen los criterios que rigen los diferentes modos
de transporte con los principios establecidos en esta Ley.
CAPTULO V
Permetros del transporte y trnsito por carretera en el territorio
Colombiano
Artculo 11.- Permetros del transporte por carretera. Constituyen
permetros para el transporte nacional, departamental y municipal, los
siguientes:

a. El permetro del transporte nacional comprende el territorio de la

Nacin. El servicio nacional est constituido por el conjunto de las
rutas cuyo origen y destino estn localizadas en diferentes
Departamentos dentro del permetro Nacional.
No hacen parte del servicio Nacional las rutas departamentales,
municipales, asociativas o metropolitanas.
b. El permetro del transporte Departamental comprende el territorio
del Departamento. El servicio departamental est constituido
consecuentemente por el conjunto de rutas cuyo origen y destino
estn contenidos dentro del permetro Departamental.
No hacen parte del servicio Departamental las rutas municipales,
asociativas o metropolitanas.
c. El permetro de transporte Distrital y Municipal comprende las reas
urbanas, suburbanas y rurales y los distritos territoriales indgenas de
la respectiva jurisdiccin.
El transporte de pasajeros entre el Distrito Capital y los Municipios
contiguos ser organizado por las Autoridades de trnsito de los dos
Municipios. Ellos de comn acuerdo adjudicarn las rutas y su
frecuencia.
Los buses que desde los Municipios contiguos ingresen al centro de la
ciudad, utilizarn las vas troncales construidas especialmente para el
transporte masivo a travs de buses. Para el efecto tendrn que
adaptarse a las condiciones exigidas para ese tipo de transporte en
esas vas.
TTULO II
Infraestructura del transporte
CAPTULO I
Definicin de la infraestructura del transporte
Artculo 12.- Definicin e integracin de la infraestructura de
transporte a cargo de la Nacin. Se entiende por infraestructura del
transporte a cargo de la Nacin, aquella de su propiedad que cumple
la funcin bsica de integracin de las principales zonas de
produccin y de consumo del Pas, y de ste con los dems pases.
Esta infraestructura est constituida por:

1. La red nacional de carreteras, con sus zonas, facilidades, y su

sealizacin, que se define de acuerdo con los siguientes criterios:
a. Las carreteras cuyos volmenes de trnsito sean superiores a
aquellas que sirven hasta un 80% del total de la red vial de carreteras.
b. Las carreteras con direccin predominante sur - norte, denominadas
Troncales, que inician su recorrido en las fronteras internacionales y
terminan en los puertos del Atlntico o en fronteras internacionales.
c. Las carreteras que unen las Troncales anteriores entre s,
denominadas Transversales, cuyo volumen de trnsito est justificado,
segn el contenido del literal a, que comuniquen con los Pases
limtrofes o con los puertos de comercio internacional.
d. Las carreteras que unen las capitales de Departamento con la red
conformada con los anteriores criterios, de acuerdo con su factibilidad
tcnica y econmica; esta conexin puede ser de carcter intermodal.
e. Las vas para cuya constitucin se ha comprometido el Gobierno
Nacional con Gobiernos Extranjeros mediante convenios o pactos
internacionales.
Con el propsito de que se promueva la transferencia de las vas que
estn hoy a cargo de la Nacin hacia los Departamentos, el Ministerio
de Transporte adoptar los mecanismos necesarios para que la
administracin, conservacin y rehabilitacin de esas vas, se pueda
adelantar por contrato.
Las carreteras nacionales podrn convertirse en departamentales a
peticin del Departamento respectivo, si este demuestra la capacidad
para su rehabilitacin y conservacin.
2. Los ros, canales de aguas navegables, su sealizacin y aquellos
puertos pblicos fluviales de inters Nacional.
3. Los puertos pblicos martimos de propiedad de la Nacin, y sus
canales de acceso.
4. Las lneas frreas de propiedad de la Nacin que incluye su zona,
sealizacin e infraestructura para el control del trnsito.
5. La red de ayudas, comunicaciones y meteorologa del transporte
areo, bsicos para prestar los servicios de aeronavegacin y la
infraestructura aeroportuaria.

6. Los faros, boyas y otros elementos de sealizacin para el

transporte martimo.
7. Los puentes construidos sobre los accesos viales en zonas de
frontera.
8. Los viaductos, tneles, puentes y accesos en general a las capitales
de departamentos, distritos y municipios.
Ver el Decreto Nacional 1735 de 2001
Artculo 13.- Especificaciones de la Red Nacional de Carreteras. La
red nacional de carreteras que se construya a partir de la vigencia de
la presente Ley, tendr como mnimo las siguientes especificaciones
de diseo:
Ver la Resolucin del Ministerio de Transporte 9000 de 2001
a. Ancho de carril: 3.65 metros.
b. Ancho de berma: 1.80 metros.
c. Mximo porcentaje de zonas restringidas para adelantar: 40 por
ciento.
d. Rugosidad mxima de pavimentos 2.5 IRI (ndice de Rugosidad
Internacional).
La Nacin no podr realizar inversiones en rehabilitacin y
construccin de carreteras Nacionales, con especificaciones promedio
inferiores a las descritas, salvo que por razones tcnicas y de costos
no sea posible alcanzar dichas especificaciones.
Pargrafo 1.- El Ministerio de Transporte construir bahas de
establecimiento sobre las zonas aledaas a las carreteras nacionales,
las cuales contarn donde sea posible, con los servicios pblicos
bsicos de acuerdo con los diseos tcnicos.
En las nuevas carreteras que acometan y en proximidades a centros
urbanos, reservar franjas de terrenos que sern utilizados para la
recreacin y prcticas deportivas de sus habitantes.
Pargrafo 2.- Ser responsabilidad de las autoridades civiles
departamentales y/o municipales, la proteccin y conservacin de la
propiedad pblicas correspondiente a la zona de terreno aledaa a las

carreteras nacionales, adquiridas como reserva para el mantenimiento

y ensanchamiento de la red vial.
Pargrafo 3.- El Ministerio de Transporte reglamentar y actualizar
con la periodicidad que estime conveniente las normas sobre diseos
de carreteras y puentes.
Artculo 14.- Del Fondo Nacional de Caminos Vecinales. El Fondo
Nacional de Caminos Vecinales: creado por el Decreto 1650 de 1960 y
reestructurado por los Decretos 1300 de 1988 y 1474 de 1989,
continuar ejerciendo las funciones sealadas en dichos Decretos y
dems normas vigentes como un establecimiento pblico de orden
nacional, adscrito al Ministerio de Transporte. El Fondo Nacional de
Caminos Vecinales podr reducir el ejercicio de sus funciones. El
Ministerio de Transporte, de acuerdo con los Departamentos,
establecer el cronograma y las condiciones tcnicas y
presupuestales para la entrega de las vas veredales que se
encuentren dentro del inventario vial del Fondo Nacional de Caminos
Vecinales y para la liquidacin de las oficinas regionales que finalicen
sus funciones, de acuerdo con el artculo 124 del Decreto 2171 de
1992.
Artculo 15.- Planes de expansin de la red de transporte a cargo de
la Nacin. El Ministerio de Transporte presentar al Consejo Nacional
de Poltica Econmica y Social CONPES para su aprobacin, cada
dos (2) aos, los planes de expansin vial, que debern contener
como mnimo lo siguiente:Expresin subrayada Derogada por el art.
276, Ley 1450 de 2011
a. La conveniencia de hacer inversiones en nueva infraestructura vial
Nacional, de acuerdo con las prioridades del Plan Nacional de
Desarrollo.
b. Las inversiones pblicas que deben efectuarse en infraestructura
vial, y las privadas que deben estimularse.
c. Las metodologas que deben aplicarse de modo general al
establecer contraprestaciones por concesiones e infraestructura vial
nacional.
Los planes de expansin vial podrn modificar la red Nacional de
transporte, incorporando o excluyendo vas especficas.

Las inversiones pblicas que se hagan en materia de infraestructura

vial nacional se ceirn a lo expuesto en los planes de expansin vial
y en el Plan Nacional de Desarrollo.
Los planes de expansin vial se expedirn por medio de decretos
reglamentarios del Plan Nacional de Desarrollo y esta Ley.
El Ministerio de Transporte presentar en un trmino no mayor de dos
(2) meses contados a partir de la vigencia de la presente Ley, para
consideracin y aprobacin del Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social CONPES, el proyecto de integracin de la Red
Nacional de Transporte, de acuerdo con los criterios previstos en esta
Ley.
Artculo 16.- Integracin de la infraestructura de transporte a cargo
de los departamentos. Hacen parte de la infraestructura
Departamental de Transporte, las vas que hoy son de propiedad de
los Departamentos; las que son hoy responsabilidad de la Nacin Fondo Vial Nacional o del Fondo Nacional de Caminos Vecinales - y
que el Gobierno Nacional en cumplimiento de lo ordenado en esta
Ley, les traspase mediante convenio a los departamentos, al igual que
aquellas que en el futuro sean departamentales, las que comunican
entre s dos cabeceras municipales, as como la porcin territorial
correspondiente de las vas interdepartamentales que no sean parte
de la red Nacional; al igual que los puertos y muelles fluviales y los
aeropuertos, en la medida que sean de su propiedad o que le sean
transferidos. Para el cumplimiento del programa de transferencia de
las vas de la Nacin a los Departamentos, el Ministerio de Transporte
elaborar un plan gradual de transferencia de vas, de tecnologa y de
recursos econmicos, apropiados por el Fondo de Cofinanciacin de
Vas creado por esta Ley, de tal forma que ello les permita una eficaz
administracin, conservacin y rehabilitacin de las carreteras que
reciban.
La Nacin no podr entregar responsabilidades sin la definicin,
apropiacin o giro de los recursos necesarios. Mientras se hace la
entrega, la responsabilidad del mantenimiento la tendr la Nacin. Los
Departamentos y los Distritos podrn limitar el monto en
mantenimiento de estas carreras, a los recursos que para tal fin
reciban del citado Fondo.
Los Departamentos al recibir las carreteras de la Nacin, se obligan
tambin a recibir los contratos con las Asociaciones de Trabajadores
que tienen cooperativas o precooperativas para el mantenimiento vial.

Pargrafo 1.- Harn parte parcialmente, de la infraestructura

departamental de transporte los puertos martimos y los aeropuertos
de acuerdo con la participacin que tengan en las sociedades
portuarias o aeroportuarias regionales.
Pargrafo 2.- En los casos en que se acometa la construccin de una
variante de una carretera Nacional, su alterna podr pasar a la
infraestructura departamental si rene las caractersticas de esta, a
juicio del Ministerio de Transporte.
Pargrafo 3.- Los Departamentos y los Distritos podrn acceder en
forma directa al Fondo de Cofinanciacin de Vas. Los Municipios para
el cofinanciamiento de las Vas Vecinales accedern a travs del
Departamento correspondiente.
Los Municipios y los Distritos podrn acceder en forma directa al
Fondo de Cofinanciacin para la Infraestructura Urbana.
Artculo 17.- Integracin de la infraestructura distrital y municipal de
transporte. Hace parte de la infraestructura Distrital Municipal de
transporte, las vas urbanas, suburbanas y aquellas que sean
propiedad del Municipio, las instalaciones portuarias fluviales y
martimas, los aeropuertos y los terminales de transporte terrestre, de
acuerdo con la participacin que tengan los municipios en las
sociedades portuarias y aeroportuarias, en la medida que sean de su
propiedad o cuando estos le sean transferidos.
Pargrafo 1.- En los casos en que se acometa la construccin de una
va nacional o departamental, su alterna, podrn pasar a la
infraestructura municipal si rene las caractersticas de sta, a juicio
del Ministerio de Transporte.
Pargrafo 2.- La poltica sobre terminales de transporte terrestre en
cuanto a su regulacin, tarifas y control operativo, ser ejercido por el
Ministerio de Transporte.
Artculo 18.- Entidades autnomas. Con el fin de administrar las
carreteras entregadas por la Nacin, as como la construccin,
rehabilitacin y ampliacin de obras de infraestructura los
Departamentos, los Distritos y los Municipios podrn constituir
entidades autnomas con personera jurdica, patrimonio propio con
participacin de los sectores pblico y privado. Estas entidades podrn
emitir acciones, bonos, ttulos, contratar emprstitos y ejecutar obras
en forma directa o indirecta.

CAPTULO II
Funciones y responsabilidades sobre la infraestructura de
transporte
Artculo 19.- Construccin y conservacin. Corresponde a la Nacin
y a las Entidades Territoriales la construccin y la conservacin de
todos y cada uno de los componentes de su propiedad, en los
trminos establecidos en la presente Ley.
Artculo 20.- Planeacin e identificacin de propiedades de la
infraestructura de transporte. Corresponde al Ministerio de Transporte,
a las entidades del Orden Nacional con responsabilidad en la
infraestructura de transporte y a las Entidades Territoriales, la
planeacin de su respectiva infraestructura de transporte,
determinando las prioridades para su conservacin y construccin.
Para estos efectos, la Nacin y las Entidades Territoriales harn las
apropiaciones presupuestales con recursos propios y con aquellos que
determine esta Ley.
CAPTULO III
Recursos para la construccin y conservacin de la
infraestructura de transporte
Artculo 21.- Modificado parcialemte por el art. 1, Ley 787 de
2002. Tasas, tarifas y peajes en la infraestructura de transporte a
cargo de la Nacin.Para la construccin y conservacin de la
infraestructura de transporte a cargo de la Nacin, sta contar con
los recursos que se apropien en el Presupuestos Nacional y adems
cobrar el uso de las obras de infraestructura de transporte a los
usuarios, buscando garantizar su adecuado mantenimiento, operacin
y desarrollo.
Para estos efectos, la Nacin establecer peajes, tarifas y tasas sobre
el uso de la infraestructura nacional de transporte y los recursos
provenientes de su cobro se usarn exclusivamente para ese modo de
transporte.
Todos los servicios que la Nacin o sus Entidades descentralizadas
presten a los usuarios accesoriamente a la utilizacin de la
infraestructura Nacional de transporte, estarn sujetos al cobro de
tasas o tarifas.

Para la fijacin y cobro de tasas, tarifas y peajes, se observarn los

siguientes principios:
a. Los ingresos provenientes de la utilizacin de la infraestructura de
transporte, debern garantizar su adecuado mantenimiento, operacin
y desarrollo.
b. Deber cobrarse a todos los usuarios, con excepcin de las
motocicletas y bicicletas.
Ver la Resolucin del Ministerio de Transporte 5675 de 2003
c. El valor de las tasas o tarifas ser determinado por la autoridad
competente; su recaudo estar a cargo de las entidades pblicas o
privadas, responsables de la prestacin del servicio.
d. Las tasas de peajes sern diferenciales, es decir, se fijarn en
proporcin a las distancias recorridas, las caractersticas vehiculares y
sus respectivos costos de operacin.
e. Para la determinacin del valor del peaje y de las tasas de
valorizacin, en las vas nacionales, se tendr en cuenta un criterio de
equidad fiscal.
Pargrafo.- La Nacin podr en caso de necesidad y previo concepto
del Ministerio de Transporte, apropiar recursos del presupuesto
Nacional para el mantenimiento, operacin y desarrollo de la
infraestructura de transporte.
Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-482 de 1996
Artculo 22.- Destino de los recursos del peaje. En la asignacin de
los recursos del Instituto Nacional de Vas, recaudados por peajes,
como mnimo ser invertido el 50%, para construccin, rehabilitacin y
conservacin de vas en el respectivo departamento donde se recaude
y el excedente en la respectiva zona de influencia.
Artculo 23.- Valorizacin. La Nacin y las Entidades Territoriales
podrn financiar total o parcialmente la construccin de infraestructura
de transporte a travs del cobro de la contribucin de valorizacin.
Artculo 24.- Fondo de Cofinanciacin de Vas. Para garantizar a los
Departamentos los recursos para la construccin, rehabilitacin y
mantenimiento de las vas, crease el Fondo de Cofinanciacin de
Vas, el cual actuar como un sistema especial de cuentas

dependiente de FINDETER y cuya funcin ser la de administrar los

recursos que se destinen para este propsito en virtud de la presente
Ley. Este Fondo ser administrado por un Comit que estar
conformado por:
1. El Ministro de Transporte o su delegado quien lo presidir;
2. El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su
delegado;
3. El Director del Instituto Nacional de Vas o su delegado, quien
actuar con voz pero sin voto;
4. El Presidente de la Sociedad Financiera de Desarrollo Territorial
S.A., FINDETER, o su delegado, quien tendr voz, pero no voto y
actuar como Secretario del Fondo.
Pargrafo 1.- Los Directores de los CORPES podrn asistir a las
sesiones del Comit de Administracin del Fondo de Cofinanciacin
de Vas, con voz pero sin voto, cuando se vayan a considerar
proyectos correspondientes a su respectiva jurisdiccin.
Pargrafo 2.- Sern recursos del Fondo de Cofinanciacin de Vas
los siguientes:
1. Las sumas que se apropien en el Presupuesto Nacional.
2. Los recursos propios de la sociedad financiera de Desarrollo
Territorial S.A., FINDETER que se destinen para el efecto;
3. Todos los bienes y derechos pertenecientes al Fondo Nacional de
Caminos Vecinales que se le transfieren en desarrollo del proceso de
liquidacin de esta entidad;
4. Los recursos provenientes del impuesto al consumo de la cerveza,
de que trata el artculo 157 del Cdigo de Rgimen Departamental
contenido en el Decreto Ley 1222 de 1986;
5. Las sumas correspondientes a las partidas o apropiaciones
presupuestales que figuran en el presupuesto de la vigencia fiscal de
1993 de FINDETER y del Fondo de Desarrollo Comunal del Ministerio
de Gobierno que estn destinadas a programas y proyectos de
cofinanciacin relacionados con el objeto del Fondo de Cofinanciacin
de Vas.

Artculo 25.- Fondo de Cofinanciacin para la Infraestructura

Urbana. El Fondo de Cofinaciacin para la Infraestructura Vial y
Urbana creado por el artculo 19 del Decreto 2132 se llamar FONDO
DE COFINANCIACIN PARA LA INFRAESTRUCTURA URBANA, el
cual ser manejado por FINDETER como un sistema especial de
cuentas y estar administrado por el Comit sealado en el artculo 21
del Decreto 2132 de 1992.
Pargrafo 1.- Sern recursos del Fondo de Cofinanciacin para
Infraestructura Urbana los siguientes:
1. Las sumas que se apropien en el presupuesto nacional;
2. Los recursos que la Sociedad Financiera de Desarrollo Territorial
S.A., FINDETER destinen para el efecto;
3. Las sumas correspondientes a las partidas o apropiaciones
presupuestales que figuran en el presupuesto de la vigencia fiscal de
1993 de FINDETER y del Fondo de Desarrollo Comunal del Ministerio
de Gobierno, que estn destinadas a programas y proyectos de
Cofinanciacin relacionados con el objeto del Fondo de Cofinanciacin
para la infraestructura Urbana.
Pargrafo 2.- Los recursos de este Fondo sern destinados a
cofinanciar la ejecucin de programas y proyectos de inversin
presentados autnoma y directamente por los Municipios, en reas
urbanas y rurales, en materia tales como acueductos, plazas de
mercado, mataderos, aseo, tratamiento de basuras, malla vial urbana,
parques, escenarios deportivos, zonas pblicas de turismo y obras de
prevencin de desastres.
Artculo 26.- Reformas estatutarias. Para el desarrollo de lo
dispuesto en esta Ley, ser necesario la adopcin de las
correspondientes reformas estatutarias por parte de la Asamblea de
Accionistas de la Sociedad Financiera de Desarrollo Territorial S.A.,
FINDETER, las cuales requerirn de aprobacin por parte del
Gobierno Nacional. En dichas reformas se determinarn los
funcionarios a quienes les corresponda ejercer las funciones propias
de direccin del Fondo de Cofinanciacin de Vas y del Fondo de
Cofinanciacin para infraestructura Urbana.
Artculo 27.- Criterios para la Cofinanciacin. Para la cofinanciacin
se tendrn en cuenta los siguientes criterios, adems de los
establecidos en el artculo 24 del Decreto 2132 de 1992:

a. Las entidades territoriales sern autnomas en la determinacin de

la elegibilidad de los proyectos de infraestructura. Sin embargo, esta
elegibilidad deber ser determinada mediante la preparacin continua
de planes a un plazo mnimo de 5 aos.
b. El Ministerio de Transporte establecer las polticas generales de
inversin en expansin, rehabilitacin y mantenimiento de la
infraestructura de transporte. El Fondo de Cofinanciacin ser un
elemento para promover dicha poltica.
c. Los proyectos cofinanciados sern ejecutados a travs de contratos,
por los Departamentos y Municipios. Estos sern autnomos y
responsables por la contratacin de obras.
d. La distribucin regional de los recursos de los Fondos de
Cofinanciacin se definir mediante los siguientes criterios:
necesidades bsicas insatisfechas, inversiones realizadas por las
entidades territoriales, eficiencia en el gasto, longitud de la red vial de
las entidades territoriales y la promocin del mantenimiento de la
infraestructura existente.
Artculo 28.- Tasas. Los Municipios, y los Distritos, podrn establecer
tasas por el derecho de parqueo sobre las Vas pblicas, e impuestos
que desestimulen el acceso de los vehculos particulares a los centros
de las ciudades.
Artculo 29.- Sobretasa al combustible automotor. Reglamentado por
el Decreto Nacional 676 de 1994. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 6 de la Ley 86 de 1989, autorzase a los Municipios, y a los
Distritos, para establecer una sobretasa mxima del 20% al precio del
combustible automotor, con destino exclusivo a un fondo de
mantenimiento y construccin de vas pblicas y a financiar la
construccin de proyectos de transporte masivo.
Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-084 de 1995.
Pargrafo.- En ningn caso la suma de las sobretasas al combustible
automotor, incluida la establecida en el artculo 6 de la Ley 86 de
1989, superar el porcentaje aqu establecido.
CAPTULO IV
Obras por concesin
Artculo 30.- Del contrato de concesin. La Nacin, los
Departamentos, los Distritos y los Municipios, en sus respectivos

permetros, podrn en forma individual o combinada o a travs de sus

entidades descentralizadas del sector de transporte, otorgar
concesiones a particulares para la construccin, rehabilitacin y
conservacin de proyectos de infraestructura vial.
Para la recuperacin de la inversin, la Nacin, los Departamentos, los
Distritos y los Municipios podrn establecer peajes y/o valorizacin. El
procedimiento para causar y distribuir la valorizacin, y la fijacin de
peajes se regula por las normas sobre la materia. La frmula para la
recuperacin de la inversin quedar establecida en el contrato y ser
de obligatorio cumplimiento para las partes.
La variacin de estas reglas sin el consentimiento del concesionario,
implicar responsabilidad civil para la Entidad quien a su vez, podr
repetir contra el funcionario responsable.
En los contratos que por concesin celebre el Instituto Nacional de
Vas, se podrn incluir los accesos viales que hacen parte de la
infraestructura Distrital o Municipal de transporte.
Pargrafo 1.- Los Municipios, los Departamentos, los Distritos y la
Nacin, podrn aportar partidas presupuestales para proyectos de
infraestructura en los cuales de acuerdo con los estudios, los
concesionarios no puedan recuperar su inversin en el tiempo
esperado.
Pargrafo 2.- Los contratos a que se refiere el inciso 2 del artculo 81
de la Ley 80 de 1993, que a partir de la promulgacin de esa Ley se
celebren, se sujetarn en su formacin a lo dispuesto en la misma. Sin
embargo, estos no estarn sujetos a lo previsto en el numeral 4 del
artculo 44 y el inciso 2 del artculo 45 de la citada Ley. En el Pliego de
Condiciones se sealarn los criterios de adjudicacin.
Pargrafo 3.- Bajo el esquema de Concesin, los ingresos que
produzca la obra dada en concesin, sern asignados en su totalidad
al concesionario privado, hasta tanto ste obtenga dentro del plazo
estipulado en el contrato de concesin, el retorno al capital invertido.
El Estado recuperar su inversin con los ingresos provenientes de la
operacin una vez culminado el perodo de concesin.
Artculo 31.- Titularizacin y Crdito para concesionarios. Con el fin
de garantizar las inversiones internas necesarias para la financiacin
de proyectos de infraestructura, los concesionarios, podrn titularizar
los proyectos, mediante patrimonios autnomos manteniendo la
responsabilidad contractual.

Artculo 32.- Clusulas unilaterales. Derogado por el art. 73, Ley

1682 de 2013. En los contratos de concesin, para obras de
infraestructura de transporte, slo habr lugar a la aplicacin de los
artculos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993, mientras el concesionario
cumple la obligacin de las inversiones de construccin o
rehabilitacin, a las que se comprometi en el contrato.
Artculo 33.- Garantas de ingreso. Para obras de infraestructura de
transporte, por el sistema de concesin, la entidad concedente podr
establecer garantas de ingresos mnimos utilizando recursos del
presupuesto de la entidad respectiva. Igualmente, se podr establecer
que cuando los ingresos sobrepasen un mximo, los ingresos
adicionales podrn ser transferidos a la entidad contratante a medida
que se causen, ser llevados a reducir el plazo de la concesin, o
utilizados para obras adicionales, dentro del mismo sistema vial.
Artculo 34.- Adquisicin de predios. En la adquisicin de predios
para la construccin de obras de infraestructura de transporte, la
entidad estatal concedente podr delegar esta funcin, en el
concesionario o en un tercero. Los predios adquiridos figurarn a
nombre de la entidad pblica.
El mximo valor a pagar por los predios o por las mejoras, lo
establecer la entidad estatal contratante, de conformidad con las
normas vigentes sobre la materia, o mediante avalos comerciales
que se harn por firmas afiliadas a las Lonjas de Propiedad Raz, con
base en los criterios generales que determine para el efecto el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi.
Artculo 35.- Expropiacin administrativa. El Gobierno Nacional, a
travs del Ministerio de Transporte, los Departamentos a travs del
Gobernador y los Municipios a travs de los Alcaldes, podrn decretar
la expropiacin administrativa con indemnizacin, para la adquisicin
de predios destinados a obras de infraestructura de transporte. Para el
efecto debern ceirse a los requisitos sealados en las normas que
regulen la materia.
Artculo 36.- Liquidacin del contrato. En el contrato de concesin de
obras de infraestructura de transporte, quedar establecida la forma
de liquidacin del contrato y los derechos de las partes en caso de
incumplimiento de alguna de ellas.
CAPTULO V
Adecuacin de las estructuras administrativas

Artculo 37.- Principios para la reestructuracin administrativa. De

conformidad con el numeral 16 del artculo 189 de la Constitucin
Nacional, los principios y reglas generales que debe seguir el
Presidente de la Repblica para modificar las estructuras
administrativas del sector transporte, incluidas las estructuras
definidas por el Decreto 2171 de 1992, son los siguientes:
a. Modernizacin. Responder a los desarrollos tcnicos y
administrativos de administracin pblica y podr apoyarse en los
servicios especializados ofrecidos por particulares.
b. Eficiencia. Se propiciarn esquemas de participacin y estmulo
orientados a mejorar la eficiencia administrativa.
c. Administracin gerencial. Se establecern los mecanismos de
control gerencial y desconcentracin de funciones.
d. Capacitacin. Se dar especial nfasis a los instrumentos de
capacitacin, tecnificacin y profesionalizacin de los funcionarios.
Pargrafo.- Para el sector Aeronutico, adicionalmente se aplicarn
los siguientes principios.
a. Administracin funcional. Se administrar teniendo en cuenta
cuatro grandes reas funcionales: Planeacin y regulacin
aeronutica, los servicios de aeronavegacin, la supervisin y la
seguridad area, la supervisin y los servicios aeroportuarios.
b. Especializacin. Se responder a la especializacin tcnica que
poseen las funciones de la aeronutica.
c. Descentralizacin. Se tender a la descentralizacin y a la
participacin regional en la administracin de los servicios
aeroportuarios.
d. Seguridad. Se establecern las funciones de reglamentacin y
control de la seguridad aeronutica y aeroportuaria, en los ms altos
niveles de la administracin.
e. Competitividad laboral. Se establecern sistemas salariales que
sean competitivos en el mercado laboral colombiano, para los
servidores de la entidad.
Artculo 38.- Adecuacin institucional de las entidades
territoriales. Para el cumplimiento de los objetivos del sistema de
transporte establecidos en esta Ley, las entidades territoriales por

determinacin de las Asambleas Departamentales o de los Concejos

Municipales, segn el caso podrn adoptar las reformas que
consideren indispensables en sus estructuras administrativas y plantas
de personal, con fundamento en los principios definidos en el artculo
anterior: fusionando, suprimiendo o reestructurando, los organismos
del sector central o descentralizado de la respectiva entidad,
vinculados con el sistema.
Artculo 39.- Delegacin de funciones de las asambleas en los
concejos municipales. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 301
de la Constitucin Poltica, las Asambleas Departamentales podrn
delegar en los Concejos Municipales las atribuciones establecidas en
el artculo 300 numerales 1 y 2, referentes a la reglamentacin del
transporte, las obras pblicas, las vas de comunicacin y el desarrollo
de sus zonas de frontera, dentro de los lineamientos de la presente
Ley.
Artculo 40.- Prestacin del servicio pblico de transporte y obras de
infraestructura de transporte en las zonas de frontera. En desarrollo de
lo dispuesto en el artculo 289 de la Constitucin Poltica, los
Departamentos limtrofes podrn, en coordinacin con los Municipios
de su jurisdiccin limtrofe con otros Pases, adelantare directamente
con la entidad territorial limtrofe del Pas vecino, de similar nivel,
programas de cooperacin, coordinacin e integracin dirigidos a
solucionar problemas comunes de transporte e infraestructura de
transporte.
Ver el art. 53 de la Ley 336 de 1996
Las autoridades territoriales indicadas debern informar sobre estos
programas, al Ministerio de Relaciones Exteriores por conducto del
Ministerio de Transporte, para efecto de la celebracin de los
respectivos convenios, cuando a ello hubiere lugar.
Ver el art. 40 de la Ley 336 de 1996
TTULO III
Planeacin del transporte y la infraestructura
CAPTULO I
Normas Generales

Artculo 41.- Conformacin del plan sectorial. El Plan Sectorial de

Transporte e Infraestructura ser un componente del Plan Nacional de
Desarrollo y estar conformado por:
a. Una parte general que contenga las polticas y estrategias
sectoriales, armnicas con las contenidas en el Plan Nacional de
Desarrollo.
b. El Plan de Inversiones Pblicas para el sector.
Artculo 42.- Parte general del plan sectorial. En la parte general del
Plan Sectorial se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de
largo plazo, las metas y prioridades a mediano plazo y las estrategias
y orientaciones generales de la poltica de transporte adoptada por el
Gobierno, de acuerdo con las orientaciones contenidas en el Plan
Nacional de Desarrollo y en concordancia con lo dispuesto en los
artculos 7, 8 y 9 del Decreto 2171 de 1992.
Artculo 43.- Planes de inversin y planes modales. El Plan de
Inversiones de Transporte e Infraestructura contendr los
presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos
de inversin pblica en transporte e infraestructura de la Nacin, y la
especificacin de los recursos financieros requeridos para su
ejecucin.
El Plan de Transporte e Infraestructura, desagregado por temas,
contendr Planes Modales de Transporte, con el fin de singularizar la
inversin en cada modo de transporte a nivel Nacional. La parte
general del Plan Sectorial ser aplicable, en lo pertinente, a cada
modo de transporte. El Plan incluir un componente de transporte
multimodal y de transporte intermodal.
Artculo 44.- Planes territoriales. Los planes de transporte e
infraestructura de los Departamentos harn parte de sus planes de
desarrollo y sern elaborados y adoptados por sus autoridades
competentes.
Los planes de transporte e infraestructura de los distritos y municipios
harn parte de sus planes de desarrollo.
Estos planes estarn conformados por una parte estratgica y un Plan
de inversiones a mediano y a corto plazo.
Los planes territoriales debern corresponder a las necesidades y
prioridades del transporte y a su infraestructura en la respectiva

Entidad Territorial y reflejar las propuestas programticas de los

Gobernadores y Alcaldes.
Pargrafo.- Las asociaciones de Municipios creadas con el fin de
prestar servicio unificado de transporte, las provincias, los territorios
indgenas y las reas metropolitanas, elaborarn en coordinacin con
las autoridades de sus Municipios integrantes y con las de los niveles
departamentales y regionales, planes de transporte que comprendan
la totalidad de los territorios bajo su jurisdiccin.
Artculo 45.- Competencia para la elaboracin del Plan Sectorial y
Planes Modales. Corresponde al Ministerio de Transporte, en
coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y las
Entidades Rectoras de los diferentes modos de transporte, la
elaboracin del proyecto del Plan Sectorial de Transporte e
Infraestructura.
La elaboracin de los planes modales de transporte e infraestructura
ser responsabilidad del Ministerio de Transporte en estrecha y
permanente colaboracin con las entidades ejecutoras de cada modo
de transporte y con las Entidades Territoriales.
Artculo 46.- Capacitacin territorial. Durante los dos (2) primeros
aos a partir de la vigencia de la presente Ley, el Ministerio de
Transporte realizar un programa orientado a fortalecer la capacidad
de gestin de los organismos de trnsito y transporte de las Entidades
Territoriales.
TTULO IV
Disposiciones sobre transporte areo
Artculo 47.- Funciones aeronuticas. Las funciones relativas al
transporte areo, sern ejercidas por la Unidad Administrativa
Especial de Aeronutica Civil como Entidad especializada adscrita al
Ministerio de Transporte.
Pargrafo.- Suprmese dentro de la estructura del Ministerio de
Transporte, la Direccin General de Transporte Areo de que trata el
numeral 8 del artculo 10 del Decreto 2171 de 1992.
Artculo 48.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1647 de 1994.
Descentralizacin aeroportuaria. Para efectos de la descentralizacin
aeroportuaria, la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil,
podr entregar a cualquier ttulo los aeropuertos de su propiedad a

Entidades Departamentales, Municipales o asociaciones de las

anteriores, para que stas los administren en forma directa o indirecta.
De igual forma podr celebrar contratos de administracin, concesin
o similares sobre los aeropuertos de propiedad del Fondo Aeronutico
Nacional, con entidades especializadas o con asociaciones regionales,
en las cuales la participacin estatal no podr ser superior al cincuenta
por ciento (50%). Los contratos que se celebren con las entidades
territoriales, sus asociaciones o con las sociedades regionales podrn
ser revocados unilateralmente, sin lugar a indemnizacin, cuando a
criterio de la Aeronutica Civil exista mal manejo en el uso,
mantenimiento y operacin de los bienes e instalaciones entregados; o
cuando exista deficiencia administrativa en la prestacin de los
servicios aeroportuarios.
La autoridad Aeronutica ejercer funciones de reglamentacin,
control, supervisin y sancin sobre quienes presten los servicios
aeroportuarios y en casos de violacin a sus normas o reglamentos
conservar siempre la posibilidad de intervenirlos, pudiendo asumir
directamente la prestacin del servicio.
Pargrafo 1.- Dentro de un plazo de tres (3) aos la Unidad
Administrativa Especial de Aeronutica Civil realizar los estudios y
diseos necesarios para especializar el uso de los aeropuertos de
acuerdo con su categora, y con base en ello, podr limitar o
suspender la operacin de aviacin general y de las escuelas de
aviacin general y de mayor trfico areo, con el fin de garantizar un
servicio eficiente y seguro a los usuarios del transporte y seguro a los
usuarios del transporte areo.
Ser funcin prioritaria de la Aeronutica Civil, el mejoramiento de la
infraestructura aeroportuaria y el establecimiento de ayudas de
aeronavegacin requeridas para los aeropuertos a donde se desplace
la aviacin general y las escuelas de aviacin.
Pargrafo 2.- La Aeronutica Civil con el fin de especializar los
aeropuertos del Pas podr regular el uso del equipo que debe operar
en cada uno de ellos, as como autorizar, limitar o suspender las rutas
areas.
Pargrafo 3.- La Unidad Administrativa de Aeronutica Civil,
conservar el control del trfico areo y la responsabilidad por el
correcto funcionamiento de las ayudas areas. As mismo ejercer
una adecuada supervisin sobre la seguridad area y el control
tcnico.

Artculo 49.- Derogado por el art. 49, Decreto Nacional 101 de 2000.
Consejo Superior Aeronutico. Crase el Consejo Superior de
Aeronutica Civil, que estar integrado por:
1. El Director de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica
Civil, quien lo presidir;
2. Un delegado del Ministro de Relaciones Exteriores;
3. Un delegado del Ministro de Comunicaciones;
4. Un delegado del Ministro de Transporte;
5. El Comandante de la Fuerza Area o su delegado;
6. Un representante de la Asociacin Colombiana de Aviadores
Civiles, ACDAC, nombrado por el Presidente de la Repblica para
perodos de dos aos, de terna presentada por sta.
7. Un delegado del Ministro de Comercio Exterior.
El Consejo tendr un Secretario Tcnico y Administrativo designado
por el Director de la Aeronutica Civil.
Las funciones del Consejo Superior de Aeronutica Civil, sern las
siguientes:
1. Estudiar y proponer al Gobierno polticas en materia de aviacin;
2. Estudiar los planes y programas que le presente a su consideracin
el Director de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil;
3. Emitir concepto sobre los asuntos especiales que le someta a
consideracin el Gobierno;
4. Conceptuar sobre los tratados pblicos relacionados con la
Aeronutica Civil y proponer al Gobierno la denuncia de aquellos que
considere contrarios al inters Nacional.
5. Darse su propio reglamento y las dems que correspondan.
Pargrafo.- El Consejo Superior de Aeronutica Civil, se reunir
ordinariamente y por derecho propio una vez al mes, y
extraordinariamente, cuando lo convoque el Director de la Aeronutica
Civil, quien podr invitar a las sesiones a funcionarios de sus

dependencias o de otras entidades oficiales o particulares, segn la

materia que se vaya a tratar en la respectiva sesin.
Artculo 50.- Consejo de seguridad. El Consejo de Seguridad
Aeronutica estar integrado as:
1. El Director General de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronutica Civil, quien lo presidir.
2. El Subdirector de Seguridad de Vuelo,
3. El Subdirector de Navegacin Area,
4. El Jefe de Seguridad Area de la Fuerza Area Colombiana.
5. Un representante de la Aviacin Civil Comercial, escogido de terna
presentada por las asociaciones de las Aerolneas,
6. Un representante de los Aviadores Civiles, escogido de terna
presentada por la Asociacin de Aviadores Civiles ACDAC,
7. Un representante de los usuarios de transporte areo escogido de
terna presentada por la Asociacin de Pasajeros Areos - APAC.
Pargrafo 1.- Los representantes de los numerales 5, 6 y 7 sern
escogidos para un plazo de dos (2) aos por el Ministro de Transporte
de ternas presentadas por dichas asociaciones.
Pargrafo 2.- Las recomendaciones del Consejo de Seguridad
Aeronutico y de las organizaciones internacionales de aviacin
adoptadas por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil,
sern de obligatorio cumplimiento.
Artculo 51.- Funciones del Consejo de Seguridad
Aeronutico. Adicional a las funciones establecidas en el artculo 98
del Decreto 2171 de 1992, el Consejo de Seguridad Aeronutico
deber estudiar los informes de los incidentes y cuasi accidentes y
recomendar las medidas preventivas para disminuir el riesgo. Si del
anlisis resultare responsabilidad, el Consejo recomendar la
investigacin y las sanciones pertinentes.
Artculo 52.- Consejo Regional Aeroportuario. El los Aeropuertos de
servicio pblico existir un Consejo Regional Aeroportuario, con
participacin de los entes territoriales y el sector privado, cuya funcin
ser orientar la marcha administrativa del mismo y la calidad de los
servicios prestados.

La Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil reglamentar

la composicin y funcionamiento de estos Consejos en los diferentes
aeropuertos.
Pargrafo.- La Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil
y las Entidades Regionales que asuman la administracin de los
aeropuertos, asignarn un lugar dentro de las instalaciones de los
aeropuertos en condiciones comerciales similares para los dems
tenedores, a la Asociacin de Pasajeros Areos APAC, para que los
usuarios del transporte areo puedan presentar sus quejas y
sugerencias.
Artculo 53.- Derogado Parcialmente por el art. 74, Ley 383 de
1997 , Derogado por el art. 87, Ley 443 de 1998. El rgimen de
personal. El personal al servicio de la Unidad Administrativa Especial
de Aeronutica Civil se denominar funcionarios aeronuticos y
tendrn la calidad de empleados pblicos de rgimen especial.
Los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronutica Civil, sern nombrados, designados o comisionados en
todo caso, por el director de la Entidad y a ellos les ser aplicables las
normas que regulan las situaciones administrativas, la vinculacin,
desvinculacin, el rgimen de carrera administrativa, disciplinario,
salarial y prestacional, as como las dems normas sobre manejo de
personal, previstas para la Unidad Administrativa Especial Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales sin perjuicio de las prestaciones
previstas en las normas especiales vigentes.
Para la primera incorporacin y nombramiento en la planta de
personal de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, no
se aplicarn los requisitos establecidos en las normas legales y los
funcionarios quedarn incorporados directamente en la carrera
especial. Los empleados o trabajadores oficiales que no sean
incorporados a la planta de personal de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronutica Civil, sern indemnizados de conformidad
con lo previsto en el Decreto 2171 de 1992.
El reconocimiento de la prima de productividad ser incompatible con
los sobresueldos al personal tcnico y la prima de estmulo profesional
de que trata el Decreto 2334 de 1977, en su artculo 38.
Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-317 de 1995.
Ver el art. 87, Ley 443 de 1998

Artculo 54.- Contratacin administrativa. La Unidad Administrativa

Especial de Aeronutica Civil, tendr el mismo rgimen de
contratacin administrativa establecido para las entidades estatales
que presten el servicio de Telecomunicaciones, conforme a lo previsto
en el Ley 80 de 1993.
Este rgimen especial de contratacin ser aplicable para obras
civiles, adquisiciones, suministros y dems contratos que se requiera
realizar para garantizar la seguridad area y aeroportuaria.
Los gastos de funcionamiento e inversin de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronutica Civil se ejecutarn indistintamente con los
recursos propios y los aportes del presupuesto Nacional.
Artculo 55.- Rgimen sancionatorio. Corresponde a la Unidad
Administrativa Especial de Aeronutica Civil, sancionar
administrativamente a los particulares, personas naturales o jurdicas
relacionadas con el sector, por la violacin de los reglamentos
aeronuticos y las dems normas que regulan las actividades del
sector aeronutico.
Las sanciones aplicables son: amonestacin, multa hasta por cinco mil
(5.000) salarios mnimos mensuales, suspensin o cancelacin de
licencias, matrculas, registros; suspensin de la utilizacin de bienes
o servicios, suspensin o cancelacin de permisos o cualquier
autorizacin expedida por esta autoridad. Estas sanciones se
aplicarn de acuerdo con la gravedad de la infraccin y podrn
imponerse acumulativamente y agravarse con la reincidencia.
Las sanciones se aplicarn previo traslado de cargos al inculpado,
quien tendr derecho a presentar sus descargos y solicitar pruebas
dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin. Contra la
resolucin sancionatoria slo procede el recurso de reposicin en
efecto devolutivo, dentro de los cinco (5) das siguientes a su
notificacin.
Cuando se trate de infracciones detectadas en flagrancia, cuya
realizacin atente contra la seguridad area o aeroportuaria a juicio de
las autoridades aeronuticas, se tomarn las medidas preventivas
inmediatas que sean necesarias para neutralizar la situacin de
peligro creada por el infractor, las cuales pueden incluir medidas de
conduccin y retiro de personas y bienes, para lo cual se contar con
la colaboracin de las autoridades policivas.

Pargrafo.- El reglamento aeronutico fijar los criterios para la

imposicin de las sanciones de que trata el presente
artculo. Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-853 de 2005, slo bajo el entendido que los
criterios que pueda establecer el reglamento aeronutico para la
imposicin de las sanciones son estrictamente tcnicos.
Artculo 56.- Convenios. El Director de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronutica Civil celebrar convenios con Instituciones de
Educacin Superior, con el fin de disponer del personal debidamente
calificado para el manejo del control areo.
La Fuerza Area Colombiana - FAC - participar permanentemente en
los cursos de capacitacin del Centro de Estudios Aeronuticos CEA.
Artculo 57.- Centro de Estudios Aeronuticos. El Centro de Estudios
Aeronuticos - CEA -, funcionar de acuerdo con la naturaleza jurdica
de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil y su rgimen
acadmico se ajustar a lo previsto en el artculo 137 de la Ley 30 de
1992, para efecto de impartir capacitacin a nivel profesional que de
lugar al otorgamiento de ttulos tcnicos, universitarios y de
especializacin.
Artculo 58.- Crditos educativos para especializaciones
aeronuticas. Con el fin de contar con profesionales debidamente
capacitados, para dirigir, operar, controlar y auditar las actividades
aeronuticas la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil
podr establecer crditos educativos, para estudios de postgrado a
profesionales con cargo a su presupuesto. Las reas de
especializacin, al igual que los criterios de seleccin sern definidos
por la entidad. La seleccin de los candidatos y la administracin de
los crditos estarn a cargo del Instituto Colombiano de Estudios
Tcnicos en el Exterior ICETEX -. Dentro de esta seleccin se
incluirn oficiales de la Fuerza Area Colombiana.
Para la operacin del crdito la Aeronutica Civil har transferencia de
los recursos necesarios, mediante convenio interadministrativo.
El adjudicatario del crdito, a excepcin de los oficiales de la Fuerza
Area Colombiana, estar obligado a prestar sus servicios a la Unidad
Administrativa de Aeronutica Civil, o a cualquier otra entidad pblica
a quin sta determine, por un plazo mnimo de cinco aos. En caso
de renuncia, abandono del cargo o cuando el becario no se posesione
estar obligado a pagar el valor del crdito en proporcin al tiempo
que le faltare para cumplir con su obligacin.

Artculo 59.- Plan de expansin aeronutica. En el trmino de ciento

ochenta (180) das, la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica
Civil presentar consideracin del Consejo Nacional de Planeacin de
Poltica Econmica y Social CONPES, por intermedio del
Departamento Nacional de Planeacin, el plan de expansin de la
infraestructura de aeronavegacin y aeroportuaria, que garantice una
adecuada seguridad area.
TTULO V
Disposiciones Finales
Artculo 60.- Transferencia de la infraestructura de transporte. La
transferencia de la infraestructura de transporte de la Nacin a los
Departamentos y al Distrito Capital de Santa Fe de Bogot, se har en
forma gradual, mediante convenios que se realizarn en un trmino no
superior a tres (3) aos, contados a partir de la vigencia de la presente
Ley. La descentralizacin aeroportuaria se har de conformidad con
las normas especiales previstas en la presente Ley.
Artculo 61.- Vinculacin de personal. Para cumplir con los principios
de la modernizacin, eficiencia, gestin y economa, las Entidades del
Sector Transporte podrn vincular por concurso personal para
capacitarlo o especializarlo previamente al desempeo de sus
funciones. Estos funcionarios debern garantizar su permanencia en
la Institucin por un perodo no inferior a tres (3) aos a partir de la
terminacin del curso, de conformidad con la reglamentacin
correspondiente.
Por el incumplimiento de tal obligacin, el beneficiario deber
reintegrar los salarios devengados durante el trmino de la
capacitacin.
Artculo 62.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1112 de 1994.
Venta de activos a los exservidores. El Ministerio de Transporte, el
Instituto Nacional de Vas y el Fondo Nacional de Caminos Vecinales,
elaborarn un inventario de los vehculos, maquinaria y equipos que
se encuentran a disposicin de los Distritos de Obras Pblicas y del
Fondo Nacional de Caminos Vecinales y ordenar el avalo comercial
de los mismos.
De acuerdo con la programacin establecida tanto en el Instituto
Nacional de Vas como en el Fondo Nacional de Caminos Vecinales,
los vehculos, maquinaria y equipo, sern ofrecidos en primera
instancia a los ex-servidores pblicos, con noventa (90) das de

anticipacin a la cesacin de las actividades de las seccionales,

fijando como trmino treinta (30) das para efectuar el compromiso de
la adquisicin de los activos, desvinculados de sus cargos como
resultado de la supresin, fusin o reestructuracin del Ministerio de
Obras Pblicas y del Fondo Nacional de Caminos Vecinales quienes
los podrn adquirir en forma personal o a travs de cooperativas o
empresas que entre ellos mismos conformen. Los exservidores
estarn obligados a pagar como mnimo el 30% del valor de los
bienes, para lo cual debern aportar como mnimo el 30% del valor de
las indemnizaciones o bonificaciones que les sean entregadas de
conformidad con las disposiciones contenidas en el Ttulo IX del
Decreto 2171 de 1992.
Para el pago del saldo de la obligacin, se otorgar un plazo de diez
(10) aos. El Gobierno podr contratar la administracin de la cartera
mediante fiducia pblica, en forma directa.
Los equipos, maquinaria y vehculos, servirn de garanta y quedarn
pignorados ante la Entidad financiera hasta la cancelacin de la
obligacin. Los vehculos, equipos y maquinaria que no sean
adquiridos por los servidores pblicos de las respectivas entidades
sern ofrecidos en segunda instancia a las entidades territoriales,
fijando como plazo mximo treinta (30) das para confirmar la compra
de los bienes. Los activos no adquiridos por estos, sern rematados
abiertamente al pblico; de tal forma que al finalizar el ejercicio de las
actividades propias de las entidades oferentes, los activos hayan sido
adquiridos.
Pargrafo.- Los servidores pblicos del Instituto Nacional de Vas Subdireccin Transitoria - Distritos de Obras Pblicas y el Fondo
Nacional de Caminos Vecinales, interesados en adquirir los activos
puestos en venta, podrn solicitar a las Entidades Pblicas, la
supresin de su cargo teniendo derecho a las indemnizaciones,
bonificaciones o pensiones establecidos en el Ttulo IX del Decreto
2171 de 1992.
Artculo 63.- Ferrocarriles Nacionales. Los bienes inmuebles que
eran propiedad de los Ferrocarriles Nacionales de Colombia en
liquidacin, podrn ser transferidos a la Empresa Colombiana de Vas
Frreas, si los mismos estaban destinados a la explotacin frrea. Los
dems bienes sern traspasados al Fondo Pasivo Social de los
Ferrocarriles Nacionales de Colombia, para que este disponga de
ellos, con el fin de atender las funciones previstas en la norma legal de
su creacin. La disposicin incluir la posibilidad de comercializarlos.

Pargrafo 1.- Dentro de estos inmuebles, se entienden incluidos

aquellos que pertenecieron al Consejo Administrativo de los
Ferrocarriles Nacionales y a los Ferrocarriles Seccionales y/o a los
Departamentales que fueron traspasados a los Ferrocarriles
Nacionales de Colombia mediante escritura pblica durante la
existencia del mismo, tal y como lo dispuso el Decreto 2378 del 1 de
septiembre de 1955.
Pargrafo 2.- Autorzase al Gobierno Nacional para que por conducto
del Ministerio de Transporte determine a cual de las dos Entidades
sealadas debern cederse a ttulo gratuito los inmuebles y para que
suscriba las respectivas escrituras pblicas de transferencia, a fin de
dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley.
Pargrafo 3.- La anterior autorizacin al Gobierno Nacional, se
entiende tambin para que suscriba las escrituras pblicas de
cancelacin de gravmenes hipotecarios, aclaratorias y modificatorias
y documentos de traspaso sobre bienes muebles a que haya lugar y
que fueron suscritas por el Gerente Liquidador de los Ferrocarriles
Nacionales de Colombia en liquidacin.
Artculo 64.- Monumentos Nacionales. El Instituto Nacional de Vas,
podr destinar en su presupuesto, recursos para la restauracin,
preservacin y conservacin de aquellos monumentos Nacionales que
a su juicio considere de valor histrico incalculable.
Artculo 65.- Ante la necesidad imperativa de reubicar y ampliar las
instalaciones del Grupo Areo del Caribe del Comando de la Fuerza
Area Colombiana, declrase de utilidad pblica e inters social, el
lote de terreno adyacente a la cabecera 06 de la pista de aterrizaje del
Aeropuerto Sesquicentenario del Departamento de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina y autorzase al Ministerio de Defensa
Nacional, para adelantar la expropiacin por va administrativa con
indemnizacin, de los predios que se encuentran incluidos dentro de
las siguientes coordenadas:
NORTE

ESTE

1.883.263.16 821.869.71

1.883.111.81 821.952.49

1.882.928.90 821.486.31

1.883.211.37 821.525.24

Artculo 66.- Para garantizar la construccin de la pista paralela del

Aeropuerto Internacional Eldorado, declrese de utilidad pblica e

inters social los terrenos necesarios para la construccin de la pista

paralela del Aeropuerto Internacional Eldorado y autorzase a la
Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, para adelantar
por va administrativa con indemnizacin, la expropiacin de dichos
predios.
Artculo 67.- Con el fin de facilitar la movilizacin de los habitantes de
la zona del Golfo de Morrosquillo, la pista de aterrizaje de la Base
Naval de Coveas podr ser utilizada por la Aviacin Civil, una vez la
Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil adecue las
instalaciones aeroportuarias y se construya una va alterna de acceso.
La Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil podr
adjudicar rutas areas comerciales con origen y destino a ese
aeropuerto.
Artculo 68.- El Gobierno Nacional compilar y publicar las normas
administrativas, tcnicas y laborales sobre las diversas modalidades
del sector transporte, reuniendo las normas de la presente Ley y sus
concordantes, con el Decreto 2171 de 1992; a fin de facilitar la
interpretacin y ejecucin de los mandatos legales.
Artculo 69.- Transitorio. Las normas vigentes para la regulacin,
control y vigilancia del servicio pblico del transporte terrestre seguirn
vigentes hasta cuando se hayan expedido las nuevas normas.
Artculo 70.- Transitorio. Los servidores pblicos del Ministerio de
Obras Pblicas y Transporte que venan recibiendo el servicio mdico
asistencial y que sean incorporados o nombrados en las plantas del
Ministerio de Transporte o Instituto Nacional de Vas, continuarn
haciendo uso de este derecho en las mismas condiciones que se
viene prestando, hasta la fecha en que se liquide la Subdireccin
transitoria.
Artculo 71.- Vigencia de la Ley. Esta Ley rige a partir de la fecha de
su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en
especial el numeral 8 del artculo 10 del Decreto 2171 de 1992 y el
artculo 110 del mismo Decreto y los artculos 19 y 22 del Decreto
2132 de 1992.
El Presidente del Honorable Senado de la Repblica, JORGE RAMN
ELAS NADER. El Secretario General del Honorable Senado de la
Repblica, PEDRO PUMAREJO VEGA. El Presidente de la Honorable
Cmara de Representantes, FRANCISCO JOS JATTIN SAFAR. El

Secretario General de la Honorable Cmara de Representantes,

DIEGO VIVAS TAFUR.