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DERECHO PENAL
PARTE ESPECIAL
SEGUNDA PARTE
TTULO 7: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA............................. 1
TTULO 8: DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO........................................ 19
TTULO 9: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACIN................ 25
TTULO 10: DELITOS CONTRA LOS PODERES PBLICOS Y EL ORDEN
CONSTITUCIONAL.................................................................................................................

30
TTULO 11: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA............ 36
TTULO 12: DELITOS CONTRA LA FE PBLICA................................................ 66

DANIEL BISCIGLIA
TTULO 7: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
El ttulo 7mo del libro 2do del CP, que regula los delitos contra la seguridad pblica, se subdivide en 4 captulos:
- El captulo 1 prev los incendios y otros estragos
- El captulo 2 prev los delitos contra la seguridad de los medios de transporte y de comunicacin
- El captulo 3 prev los delitos de piratera
- El captulo 4 prev los delitos contra la salud pblica
BIEN JURDICO PROTEGIDO
El ttulo 7mo del libro 2do del CP regula los delitos contra la seguridad pblica y, en consecuencia, hay que determinar qu se entiende
por tal, y al respecto, podemos decir que la misma se ve afectada cuando las acciones tpicas provocan un peligro comn, concreto o
abstracto, es decir, un peligro que no recae sobre un bien jurdico de un individuo, sino sobre personas y bienes indeterminados, es decir,
sobre la colectividad en general, y por eso es que la mayora de los delitos contemplados en este ttulo son delitos de peligro
1-INCENDIOS Y OTROS ESTRAGOS
El inc. 1ero del Art. 186
1-Tipo objetivo
Art. 186: El que causare incendio, explosin o inundacin, ser reprimido:
1) Con reclusin o prisin de 3 a 10 aos, si hubiere peligro comn para los bienes...
El 1er inciso del Art. 186 es un tipo bsico que reprime al que cause incendio, explosin o inundacin, aclarando que, al igual que en
todos los delitos de este ttulo, debe haber un peligro comn, entendiendo por tal a aqul en el que existen posibilidades de daar
personas y bienes indeterminados
a) Incendio: El incendio tpico del Art. 186 es el llamado fuego peligroso que se caracteriza por su expansibilidad, es decir, por la
posibilidad que tiene el fuego de extenderse a personas y bienes indeterminados, o, lo que es lo mismo, por la produccin de un peligro
comn, de manera tal que no ser punible el incendio:
- que permanezca bajo el dominio de su autor o de un 3ero o que recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos de su autor,
puesto que en tales casos no se ha originado el peligro comn que exige el tipo penal
- que, sin provocar un peligro comn, cause un dao a las cosas, ms all de que tal conducta podra ser tpica del delito de dao
Por otro lado, hay que decir que no slo es autor del delito el que prende el fuego sino tambin el que reaviva el incendio producido,
puesto que en este caso su conducta crea un peligro comn distinto del creado por el iniciador del incendio
b) Explosin: La explosin puede ser definida como la liberacin sbita de energa y para que sea tpica tambin debe producir un
peligro comn, de manera tal que no ser punible la explosin que:
- no sea susceptible de lesionar a bienes jurdicos ajenos, como es el caso de la simple explosin de un petardo, por no generar
directamente peligro alguno
- genere un peligro para un nmero determinado de bienes o personas, como es el caso de quien hace explotar una bomba de
estruendo en los pies de una o ms personas determinadas, porque en tal caso el peligro generado no es comn
c) Inundacin: La inundacin puede ser definida como el derramamiento de aguas provenientes de cauces naturales o artificiales, que
puede ser sbito o pausado y que no puede ser controlado por el hombre. La diferencia existente entre la inundacin a la que alude el
Art. 186 y la inundacin a la que alude el Art. 187 radica en que:
- la inundacin del Art. 186 debe producir un peligro comn, puesto que forma parte de un delito de peligro concreto
- la inundacin del Art. 187 debe producir efectivamente un estrago, puesto que forma parte de un delito de resultado
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso en el que el autor debe conocer y querer:
- producir el incendio, la explosin o la inundacin, para lo cual slo se admite el dolo directo
- crear un peligro comn, para lo cual tambin es admisible el dolo eventual
3-Consumacin y tentativa
Es un delito instantneo y de peligro concreto que se consuma en el momento en que se crea el peligro comn para las personas o los
bienes a causa del incendio, la explosin o la inundacin, admitindose tanto la tentativa como el desistimiento voluntario
4-Concurso con otros delitos
Si efectivamente se producen resultados lesivos para la vida o la integridad fsica se aplicarn las reglas del concurso y si el incendio, la
inundacin o la explosin se realiz con el fin de matar a otra persona la conducta se desplaza a los incisos 5 y 7 del Art. 80 del CP
El estrago rural del inc. 2do del Art. 186
1-Tipo objetivo
Art. 186: ...ser reprimido... 2) Con reclusin o prisin de 3 a 10 aos, el que causare incendio o destruccin por cualquier otro medio:
a) De cereales en parva, gavillas o bolsas, o de los mismos todava no cosechados
b) De bosques, vias, olivares, caaverales, algodonales, yerbatales, o cualquiera otra plantacin de rboles o arbustos en explotacin,
ya sea con sus frutos en pie o cosechados
c) De ganado en los campos o de sus productos amontonados en el campo o depositados
d) De la lea o carbn de lea, apilados o amontonados en los campos de su explotacin y destinados al comercio
e) De alfalfares o cualquier otro cultivo de forrajes, ya sea en pie o emparvados, engavillados, ensilados o enfardados
f) De los mismos productos mencionados en los prrafos anteriores, cargados, parados o en movimiento...
El 2do inciso del Art. 186 contempla el denominado estrago rural, que es un delito autnomo y no una agravante del inciso anterior, al

reprimir al que cause la destruccin de los elementos enumerados en sus 6 incisos, en virtud de un incendio o de otro medio susceptible
de producir un peligro comn, de manera tal que estamos en presencia de un delito que es de resultado y que tiene un carcter mixto,
puesto que se afecta tanto a la seguridad pblica como a la propiedad rural:
a) En el inc. a) se contemplan los cereales en parva, gavillas o bolsas, y los cereales todava no cosechados
b) En el inc. b) se contemplan los bosques en su conjunto, pero la ley se refiere adems a ciertos rboles y arbustos que estn en
explotacin, de manera tal que si no estn dando frutos y se los incendia, la conducta no ser tpica de este delito
c) En el inc. c) se contemplan el ganado que se encuentra en el campo y sus productos amontonados o depositados en el campo, de
manera tal que si el ganado se encuentra, por Ej., en un galpn, la conducta no ser tpica de este delito
d) En el inc. d) se contemplan la lea y el carbn de lea que se encuentran apilados o amontonados en los campos de su explotacin
y que estn destinados al comercio, de manera tal que si la lea o el carbn estn destinadas al consumo personal de su dueo, la
conducta no ser tpica de este delito
e) En el inc. e) se contemplan los alfalfares y cualquier otro cultivo de forrajes, ya sea que estn en pie o emparvados, engavillados,
ensilados o enfardados, de manera tal que si el forraje se encuentra guardado en un vagn, la conducta no ser tpica de este delito
f) En el inc. f) se extiende la proteccin a los productos mencionados en los prrafos anteriores que se encuentren cargados, parados o
en movimiento
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) De resultado que se consuma en el momento en que se crea el peligro comn para las personas o los bienes y se destruye el
objeto de ataque, admitindose tanto la tentativa como el desistimiento voluntario
La agravante del inc. 3ero del Art. 186
Art. 186: ...ser reprimido... 3) Con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, si hubiere peligro para un archivo pblico, biblioteca, museo,
arsenal, astillero, fbrica de plvora o de pirotecnia militar o parque de artillera...
El inc. 3ero del Art. 186 configura una agravante de los casos contemplados en los 2 1eros incisos del mismo Art. al elevar la pena en el
supuesto en el que haya peligro para un archivo pblico, biblioteca, museo, arsenal, astillero, fbrica de plvora o de pirotecnia militar o
parque de artillera, aclarando que, por un lado, la enumeracin es taxativa, y que, por el otro, segn la mayora de la doctrina:
- el archivo, el arsenal y el parque de artillera deben ser pblicos
- la biblioteca, el museo y el astillero pueden ser pblicos o privados
- y las fbricas de plvora o de pirotecnia militar, en principio, deben ser pblicos, puesto que estos objetos, si son legales, son
normalmente del Estado, y decimos en principio porque, excepcionalmente, fbricas de plvora o de pirotecnia militar privadas
pueden tener una finalidad militar de provisin al Estado
La agravante del inc. 4to del Art. 186
Art. 186: ...ser reprimido... 4) Con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, si hubiere peligro de muerte para alguna persona...
El inc. 4to del Art. 186 configura una agravante de los casos contemplados en los 2 1eros incisos del mismo Art. al elevar la pena en el
supuesto en el que haya peligro de muerte para alguna persona:
+ Desde el punto de vista objetivo se requiere que la conducta del sujeto activo genere, adems del peligro comn, un peligro
concreto, y no meramente potencial, para la vida de un sujeto determinado, mediando entre el incendio y el peligro de muerte una
relacin causal directa e inmediata, de manera tal que no basta con que el peligro de muerte sea con motivo y ocasin del incendio,
explotacin, inundacin o destruccin, quedando excluidas, en consecuencia, aquellas personas que corren el riesgo debido a:
su propia decisin, como es el caso del sujeto particular que se escabulle entre las llamas para socorrer a alguien, el caso del dueo
que permanece en la finca para salvarla o el caso del partcipe del delito
la funcin que desempean, como es el caso del bombero o del polica que se escabulle entre las llamas para socorrer a alguien
+ Desde el punto de vista subjetivo la mayora de la doctrina sostiene que el peligro de muerte de una persona es un resultado
preterintencional, de manera tal que el autor debe haber previsto que una persona correra peligro en relacin con el incendio,
explotacin, inundacin o destruccin que l mismo provoc, pero su voluntad no debe estar dirigida a causar la muerte de la vctima,
puesto que en tal caso estaramos en presencia de la figura prevista por el inc. 5to del Art. 80. Sin embargo, Donna sostiene que este tipo
penal tambin admite en el autor el dolo eventual de generar un peligro para la vida de un sujeto determinado, puesto que la agravante
del inc. 5to del Art. 80 exige en el autor el dolo directo
La agravante del inc. 5to del Art. 186
Art. 186: ...ser reprimido... 5) Con reclusin o prisin de 8 a 20 aos, si el hecho fuere causa inmediata de muerte de alguna persona
El inc. 5to del Art. 186 configura una agravante de los casos contemplados en los 2 1eros incisos del mismo Art. al elevar la pena en el
supuesto en el que el hecho haya sido causa inmediata de muerte de una persona:
+ Desde el punto de vista objetivo se requiere que la conducta del sujeto activo genere un peligro comn y sea la causa
inmediata de la muerte de un sujeto determinado, mediando entre el incendio y la muerte una relacin causal directa e inmediata, de
manera tal que no basta con que la muerte sea con motivo y ocasin del incendio, explotacin, inundacin o destruccin, quedando
excluidas, en consecuencia, aquellas personas que mueren por concurrir al lugar del siniestro debido a su propia decisin o debido a la
funcin que desempean
+ Desde el punto de vista subjetivo la mayora de la doctrina sostiene que la muerte de una persona es un resultado
preterintencional, de manera tal que el autor debe haber previsto que una persona morira en relacin con el incendio, explotacin,
inundacin o destruccin que l mismo provoc, pero su voluntad no debe estar dirigida a causar la muerte de la vctima, puesto que en
tal caso estaramos en presencia de la figura prevista por el inc. 5to del Art. 80. Sin embargo, Donna sostiene que este tipo penal tambin
admite en el autor el dolo eventual de causar la muerte de un sujeto determinado, puesto que la agravante del inc. 5to del Art. 80 exige
en el autor el dolo directo
El estrago del Art. 187
1-Tipo objetivo
Art. 187: Incurrir, segn los casos, en las penas sealadas en el Art. precedente, el que causare estrago por medio de sumersin o
varamiento de nave, derrumbe de un edificio, inundacin, de una mina o cualquier otro medio poderoso de destruccin
El Art. 187 reprime al que cause estrago por medio de sumersin o varamiento de una nave, derrumbe de un edificio, inundacin, de una
mina o cualquier otro medio poderoso de destruccin

1) La accin tpica: La accin tpica consiste en causar un estrago, entendiendo por tal:
- al dao de gran magnitud
- ocasionado en virtud de la utilizacin de un medio poderoso de destruccin
- que genera un peligro comn para personas y bienes indeterminados
2) Los medios del estrago: El Art. 187 enumera una serie de medios tpicos para causar el estrago y stos son:
a) Sumersin o varamiento de una nave
b) Derrumbe de un edificio
c) Inundacin, de una mina
d) O cualquier otro medio poderoso de destruccin
a) Sumersin o varamiento de una nave
sumersin implica el naufragio o el hundimiento de la nave
varamiento implica la detencin de la nave hacindola tocar fondo
nave es toda embarcacin con capacidad suficiente para transportar un conjunto indeterminado de personas o cosas que son las que
en definitiva sufrirn el peligro o dao
Sin embargo, cuando la sumersin o el varamiento se produzca con el fin de atentar contra la seguridad de los medios de transporte o
comunicaciones el caso se enmarca dentro del Art. 194
b) Derrumbe de un edificio
derrumbe implica la precipitacin del edificio que se produce rpidamente, aclarando que, si bien el derrumbe puede ser total o
parcial, debe ser idneo para causar un estrago, y, en consecuencia, el edificio debe reunir ciertas caractersticas referidas a, por Ej.,
tamao o capacidad
edificio es toda obra construida por el hombre, cuyo derrumbe sea idneo para causar un estrago, y que:
+ segn un sector de la doctrina debe estar destinado a ser ocupado o utilizado para vivienda o para guardar animales o cosas,
como las casas, los templos y los galpones
+ segn otro sector de la doctrina puede estar destinado a vivienda o no y puede estar ocupado o desocupado, puesto que el bien
jurdico protegido es la seguridad pblica y no la de un nmero ms o menos determinado de personas, de manera tal que,
segn este sector, en el que se enmarcan Fontn Balestra y Creus, pueden considerarse como edificios ciertos monumentos
cuya conformacin sea idnea para causar un estrago y citan como Ej. al obelisco
c) Inundacin, de una mina: La redaccin original del Art. 187, que provena del proyecto de 1906, prevea como medio tpico para
causar el estrago a la inundacin de una mina. Sin embargo, la ley 11.221 de fe de erratas agreg una coma despus de la palabra
inundacin, y, en consecuencia, se gener una importante discusin doctrinaria que perdura hasta nuestros das en la que:
+ un sector de la doctrina, desapegndose del principio de legalidad, sostiene que debe interpretarse del mismo modo en que se
interpretaba antes de la sancin de la ley 11.221, de manera tal que el medio tpico para causar el estrago consiste en la
inundacin de una mina, entendida esta ltima como lugar de donde se extrae el mineral
+ otro de la doctrina, apegndose al principio de legalidad, sostiene que la coma incorporada por la ley 11.221 distingue
claramente 2 medios tpicos para causar el estrago, que son la inundacin y la explosin de una mina, entendida esta ltima
como mina bomba
d) O cualquier otro medio poderoso de destruccin: Finalmente, el Art. 187 establece que el estrago puede causarse por cualquier otro
medio poderoso de destruccin, dentro de los cuales podemos citar, por Ej., a la produccin de una avalancha sobre una poblacin o a la
liberacin de gases txicos a gran escala
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma:
+ cuando el medio empleado para causar un estrago implica de por s un dao, cuando el medio utilizado haya causado el peligro
comn, como es el caso de la sumersin o varamiento de una nave, de la inundacin o del derrumbe
+ cuando el medio empleado para causar un estrago no implica de por s un dao, cuando se produce el dao, como es el caso de la
explosin de minas o de la liberacin de gases txicos a gran escala
El impedimento o entorpecimiento de las tareas de defensa del Art. 188
El Art. 188 contempla 2 situaciones diferentes, que son:
a) La destruccin de ciertas obras, en el 1er prrafo
b) El llamado favorecimiento al estrago, en el 2do prrafo
La destruccin de ciertas obras del 1er prrafo del Art. 188
1-Tipo objetivo
Art. 188: Ser reprimido con prisin de 1 a 6 aos el que, destruyendo o inutilizando diques u otras obras destinadas a la defensa
comn contra las inundaciones u otros desastres, hiciere surgir el peligro de que stos se produzcan...
El 1er prrafo del Art. 188 reprime al que destruya o inutilice diques u otras obras destinadas a la defensa comn contra las inundaciones
u otros desastres haciendo surgir el peligro de que los mismos se produzcan
Destruir implica daar la cosa en su materialidad de tal modo que ya no exista como lo que era
Inutilizar implica tornar inservible la cosa para cumplir con el fin a la que estaba destinada
Un dique, segn el diccionario, consiste en una obra del artificio humano, aclarando que, si bien Molinario y Aguirre Obarrio
sostienen que cuando el Cdigo alude a dique se refiere tanto al dique artificial como al dique natural, la mayora de la doctrina
sostiene que la nocin de dique se circunscribe al dique artificial, puesto que el mismo Cdigo, a continuacin alude a las otras
obras, admitindose, en consecuencia, las obras del hombre y las obras mixtas pero no las obras de la naturaleza, y pudiendo ser estas
obras tanto particulares como pblicas y tanto permanentes como transitorias
A su vez, ese dique u otra obra debe estar destinado a la defensa comn contra las inundaciones u otros desastres, aclarando que:
- esa finalidad debe ser previa al desastre, quedando, en consecuencia, excluidas las obras destinadas a combatir un desastre ya
ocurrido, como es el caso de los terraplenes que se construyen para detener una inundacin en curso
- el desastre debe iniciarse a partir de la destruccin o inutilizacin de la obra misma, quedando, en consecuencia, excluidas las
obras destinadas a prevenir un desastre, como es el caso de las torres de observacin de incendios, puesto que su destruccin no

sera la causa originaria del desastre


2-Tipo subjetivo
Desde el punto de vista subjetivo:
un sector de la doctrina, en el que se enmarcan Nez y Soler, sostiene que el peligro de desastre es un resultado preterintencional,
de manera tal que ser tpica la conducta del sujeto activo que sabe que est delante de una obra destinada a contener las aguas y la
destruye con una finalidad diferente a la de producir la inundacin, como por Ej. la de regar su campo, siempre que su acto haya
generado el peligro de inundacin
otro sector de la doctrina, en el que se enmarcan Donna, Molinario y Aguirre Obarrio, sostiene que estamos en presencia de un
delito doloso, y, en consecuencia, se requiere que el sujeto activo tenga la finalidad de que la inundacin o el desastre se produzca, de
manera tal que si el sujeto activo tuvo otra finalidad diferente, el delito ser de dao, y, en caso de que se produzca, estrago culposo
3-Consumacin y tentativa
El delito se consuma con el atentado daoso y el surgimiento de peligro de desastre, de manera tal que sin la creacin del peligro comn
estaremos en presencia del delito de dao
El llamado favorecimiento al estrago del 2do prrafo del Art. 188
1-Tipo objetivo
Art. 188: ...La misma pena se aplicar al que, para impedir la extincin de un incendio o las obras de defensa contra una inundacin,
sumersin, naufragio u otro desastre, sustrajere, ocultare o hiciere inservibles, materiales, instrumentos u otros medios destinados a la
extincin o a la defensa referida
El 2do prrafo del Art. 188 reprime al que:
a) para impedir la extincin de un incendio o la defensa contra una inundacin, sumersin, naufragio u otro desastre
b) sustraiga, oculte o haga inservibles
c) materiales, instrumentos u otros medios destinados a la extincin o a la defensa referida
a) En 1er lugar, el tipo requiere que el sujeto activo se encuentre frente a un desastre inminente o en curso
b) En 2do lugar, el tipo exige que el sujeto activo, para impedir la accin de contrarrestar, dominar o disminuir los efectos del desastre:
- Sustraiga el objeto destinado a la defensa comn, es decir, lo saque de la esfera de disponibilidad de quien pueda o de quien pudo
utilizarlo adecuadamente
- Oculte el objeto destinado a la defensa comn, es decir, lo esconda de esa esfera de disponibilidad
- Haga inservible el objeto destinado a la defensa comn, es decir, lo torne intil para cumplir con el fin al que estaba destinado
c) En 3er lugar, el tipo exige que las acciones referidas recaigan contra materiales, instrumentos o cualquier otro medio destinado a la
defensa comn, lo cual evidencia que estamos en presencia de un delito de accin, en el que la mera negativa a entregar alguno de estos
objetos o la mera negativa a realizar alguna conducta tendiente a evitar el desastre son atpicas, aclarando, finalmente, que tambin
puede ser sujeto activo del delito en cuestin el mismo dueo de esos objetos, puesto que el bien jurdico protegido no es la propiedad
sino la seguridad pblica
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la sustraccin, ocultacin o inutilizacin del objeto destinado a la defensa comn, sin que sea necesario
que efectivamente se impida la accin de contrarrestar, dominar o disminuir los efectos del desastre, admitindose la tentativa en los
casos en los que el autor intente destruir el medio de defensa y no lo logre por razones ajenas a su voluntad
El estrago culposo del Art. 189
1-Tipo objetivo
Art. 189: ...Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao, el que, por imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesin o
por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un incendio u otros estrago
Si el hecho u omisin culpable pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la muerte de alguna persona, el mximo de la
pena podr elevarse hasta 5 aos
El Art. 189 contempla la figura del estrago culposo al reprimir al que cause un incendio u otro estrago por imprudencia, negligencia,
impericia en su arte o profesin o inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, que no son ms que formas de exteriorizacin de la
violacin del deber de cuidado:
- La imprudencia consiste en no abstenerse de una accin que es en s misma peligrosa y capaz de ocasionar daos, de manera
tal que el imprudente es quien realiza algo que las reglas de la prudencia aconsejan no hacer
- La negligencia consiste en una forma de desatencin, de manera tal que el negligente es quien no hace algo que las reglas de la
prudencia aconsejan hacer
- La impericia y la inobservancia de los reglamentos u ordenanzas no son ms que casos de negligencia e imprudencia
Adems, el 2do prrafo del Art. 189 configura una agravante del tipo bsico que eleva el mnimo de la pena hasta 5 aos cuando se haya
puesto en peligro de muerte a alguna persona o se haya causado la muerte de alguna persona, aclarando que, lgicamente, el resultado
debe ser producto directo de la violacin del deber de cuidado
La fabricacin o tenencia de materiales explosivos del 1er prrafo del inc. 1ero del Art. 189 bis
1-Tipo objetivo
Art. 189 bis: 1) El que, con el fin de contribuir a la comisin de delitos contra la seguridad comn o causar daos en las mquinas o en
la elaboracin de productos, adquiriere, fabricare, suministrare, sustrajere o tuviere en su poder bombas, materiales o aparatos capaces
de liberar energa nuclear, materiales radiactivos o sustancias nucleares, o sus desechos, istopos radiactivos, materiales explosivos,
inflamables, asfixiantes, txicos o biolgicamente peligrosos, o sustancias o materiales destinados a su preparacin, ser reprimido con
reclusin o prisin de 5 a 15 aos...
El 1er prrafo del inc. 1ero del Art. 189 bis reprime al que:
a) adquiera, fabrique, suministre, sustraiga o tenga en su poder
b) bombas, materiales o aparatos capaces de liberar energa nuclear, materiales radiactivos o sustancias nucleares, istopos radiactivos,
materiales explosivos, inflamables, asfixiantes, txicos o biolgicamente peligrosos, o sustancias o materiales destinados a su
preparacin

c) con el fin de contribuir a la comisin de delitos contra la seguridad comn o causar daos en las mquinas o en la elaboracin de
productos
a) Las acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en adquirir, fabricar, suministrar, sustraer o tener en su poder, los objetos
mencionados por la ley:
- Adquiere quien obtiene en propiedad un objeto, a cualquier ttulo que sea, aunque no lo tenga en sus manos
- Fabrica quien elabora una sustancia determinada o quien reelabora, transforma o perfecciona una sustancia existente
- Suministra quien entrega o da a otro un objeto
- Sustrae quien saca los objetos de un 3ero
- Tiene quien mantiene el objeto bajo su poder, lo cual implica la introduccin y el transporte, sin importar si lo hace
personalmente o si lo hace otro bajo su vigilancia
b) Los objetos: Los objetos que se deben adquirir, fabricar, suministrar, sustraer o tener en su poder, son:
1) Bombas, que son los continentes de explosivos o gases que estallan con detonacin
2) Materiales o aparatos capaces de liberar energa nuclear, que son aquellos que se utilizan para convertir la materia en energa, como
es el caso del uranio
3) Materiales radiactivos o sustancias nucleares
4) Istopos radiactivos
5) Materiales:
- explosivos, que son aquellos que, sin ser una bomba, pueden estallar con detonacin, como es el caso de una dinamita
- inflamables, que son aquellos que pueden prenderse rpida y violentamente en llamas y que son utilizados para la lucha o el
dao
- asfixiantes y txicos, que son aquellos que pueden producir efectos de esa ndole, como es el caso del envenenamiento
- biolgicamente peligrosos
6) Sustancias o materiales destinados a su preparacin, lo cual, segn Donna, constituye el extremo de la punicin de un acto
preparatorio, puesto que, no slo se pune la adquisicin, fabricacin, suministro, sustraccin o tenencia, de un objeto que luego se
utilizar para cometer un delito contra la seguridad pblica, sino tambin de un objeto que se utilizar para la preparacin de un objeto
que luego se utilizar para cometer un delito contra la seguridad pblica
Finalmente, decimos que:
- en 1er lugar, estos son actos preparatorios de delitos contra la seguridad comn, y, por lo tanto, tienen que ser objetos para tales
fines
- en 2do lugar, la ley 25.886, que modifica la redaccin del Art. 189 bis:
a) nos habla de materiales y no de materias, como lo haca la redaccin del Art. 189 bis, conforme a la ley 25.086
b) agrega como objetos a:
- los materiales radioactivos o sustancias nucleares, o sus desechos
- los istopos radiactivos
- los materiales biolgicamente peligrosos
- con el fin abarcar a otros materiales que estn siendo utilizados por el terrorismo a nivel mundial, y ms teniendo en cuenta las
tristes experiencias que sufri nuestro pas con los atentados a la Embajada de Israel y a la AMIA
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso que slo admite el dolo directo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que existen 2 elementos subjetivos
distintos del dolo, consistentes en que el autor debe desplegar su conducta:
a) con el fin de contribuir a la comisin de cualquier delito contra la seguridad comn
b) o con el fin de causar daos en las mquinas o en la elaboracin de productos, aclarando que, aunque la ley no lo especifique,
tambin la conducta debe tener el fin de contribuir a la comisin de cualquier delito contra la seguridad comn, de manera tal que esas
mquinas o productos deben ser necesarios e importantes para garantizar la seguridad comn, como puede ser, por Ej., una mquina que
construya jeringas o una mquina que construye mangueras para incendio
3-Consumacin y tentativa
Es un delito de peligro abstracto que se consuma con la mera adquisicin, fabricacin, suministro, sustraccin o tenencia, y que no
admite la tentativa
4-Penalidad
Es un delito que no se agrava para el caso en el que se cometa el delito, puesto que, en tal caso, el agente es partcipe del delito que se
comete
Las instrucciones para la preparacin de materiales explosivos del 2do prrafo del inc. 1ero del Art. 189 bis
1-Tipo objetivo
Art. 189 bis: ... 1) La misma pena se impondr al que, sabiendo o debiendo saber que contribuye a la comisin de delitos contra la
seguridad comn o destinados a causar daos en las mquinas o en la elaboracin de productos, diere instrucciones para la preparacin
de sustancias o materiales mencionados en el prrafo anterior...
El 2do prrafo del inc. 1ero del Art. 189 bis, al igual que el prrafo anterior, castiga como delito un acto preparatorio, al reprimir al que:
a) d instrucciones para la preparacin de sustancias o materiales mencionados en el prrafo anterior
b) sabiendo o debiendo saber que contribuye a la comisin de delitos contra la seguridad comn o a la comisin de delitos destinados
a causar daos en las mquinas o en la elaboracin de productos
La accin tpica consiste en dar instrucciones para la preparacin de sustancias o materiales mencionados en el prrafo anterior, es decir,
en ensear o indicar cmo se preparan esas sustancias o materiales, aclarando que:
- las instrucciones pueden ser dadas por cualquier medio, de manera tal que pueden ser dadas tanto personalmente como, por Ej.,
por va radial o por va Internet
- las instrucciones dadas deben ser idneas, de manera tal que quien da instrucciones debe saber sobre ellas
Ahora bien, si el autor da dichas instrucciones para que se cometa un delito determinado, su accin lo convierte en instigador, autor o
partcipe, segn las circunstancias, si es que el delito se consuma o, al menos, permanece en grado de tentativa, de manera tal que, en tal
caso, slo se aplicar, al sujeto que d las instrucciones, la pena establecida por el 2do prrafo del inc. 1ero del Art. 189 bis, en los casos
en los que el delito no sea ni siquiera tentado

2-Tipo subjetivo
El autor debe dar las instrucciones sabiendo o debiendo saber que contribuye a la comisin de delitos contra la seguridad comn o a
la comisin de delitos destinados a causar daos en las mquinas o en la elaboracin de productos, lo que lleva a Donna a sostener que
estamos en presencia de un delito doloso que admite tanto el dolo directo, puesto que a esto es lo que se refiere la ley al emplear el
trmino sabiendo, como el dolo eventual, puesto que a esto es lo que se refiere la ley al emplear el trmino debiendo saber
3-Consumacin y tentativa
Es un delito que se consuma con el hecho de dar las instrucciones, aclarando que la doctrina admite la tentativa en aquellos casos en los
cuales el sujeto despliegue su conducta a dar las instrucciones pero no las d por razones ajenas a l, aunque Donna sostiene que tal
afirmacin implica una ampliacin peligrosa del tipo penal, puesto que se trata de una tentativa de un acto preparatorio
La simple tenencia de materiales explosivos del 3er prrafo del inc. 1ero del Art. 189 bis
1-Tipo objetivo
Art. 189 bis: ... 1) La simple tenencia de los materiales a los que se refiere el prrafo que antecede, sin la debida autorizacin legal, o
que no pudiere justificarse por razones de su uso domstico o industrial, ser reprimida con prisin de 3 a 6 aos...
El 3er prrafo del inc. 1ero del Art. 189 bis reprime:
a) la simple tenencia
b) de los materiales mencionados en el 1er prrafo
c) cuando no exista la debida autorizacin legal o cuando no pueda justificarse por razones de su uso domstico o industrial
Los incisos 2do, 3ero, 4to y 5to del Art. 189 bis
Los incisos 2do, 3ero, 4to y 5to del Art. 189 bis, tras la reforma introducida por la ley 25.886, contemplan 18 delitos relacionados con las
armas de fuego, que son delitos de peligro abstracto, en los cuales, en principio, el peligro no es un elemento del tipo penal y por eso el
delito se consuma aunque en el caso concreto no se haya producido un peligro del bien jurdico protegido. Sin embargo, un sector de la
doctrina, en el que se enmarcan, entre otros, Donna y Zaffaroni, sostiene que, para adecuar a los delitos de peligro abstracto a la CN,
evitando violentar los principios de inocencia y de culpabilidad, hay que diferenciar el delito formal o de mera actividad y el delito de
peligro abstracto:
En el delito formal o de mera actividad, el mero despliegue de la conducta tpica afecta el bien jurdico protegido, y, en
consecuencia, no exige para su consumacin la produccin de un resultado como elemento independiente de la conducta
En el delito de peligro abstracto, en cambio, el mero despliegue de la conducta tpica no afecta el bien jurdico protegido, y,
en consecuencia, punir esa conducta, por el mero hecho de ser desplegada, como quiere un sector de la doctrina, conlleva a la
violacin de los pilares fundamentales sobre los cuales se apoya el derecho penal liberal, de manera tal que, los delitos de
peligro abstracto, tambin deben poner en peligro al bien jurdico protegido, que, en este caso, es la seguridad pblica
Por tal motivo, Donna y Zaffaroni, sostienen que, la diferencia entre el delito de peligro concreto y el delito de peligro abstracto, radica
en la inversin de la carga probatoria, en el sentido que:
- En el delito de peligro concreto es el querellante el que debe probar que el querellado despleg la conducta tpica y que esa
conducta puso en peligro el bien jurdico protegido
- En el delito de peligro abstracto es el querellante el que debe probar que el querellado despleg la conducta tpica y es el
querellado el que debe probar que esa conducta no puso en peligro el bien jurdico protegido porque por Ej. el arma no era apta
para el disparo o porque era un recuerdo familiar que estaba destinado exclusivamente a un fin decorativo
Concepto de arma y clasificacin legal de las armas de fuego
Arma es todo elemento capaz de aumentar el poder ofensivo de una persona y, a su vez, puede ser propia o impropia:
- Dentro de las armas propias distinguimos las armas de fuego y las armas blancas
- Dentro de las armas impropias distinguimos las armas impropias equiparadas con las propias y las armas impropias propiamente
dichas
Arma de fuego es aquella que utiliza energa derivada del encendido de la plvora:
- Dentro de las armas de fuego distinguimos las armas de uso civil, las armas de guerra y las armas de uso prohibido:
1) Las armas de fuego de uso civil son las que enumera taxativamente el Art. 5 del decreto 395
2) Las armas de fuego de guerra son definidas por exclusin por el Art. 4 del decreto 395 que establece que son las armas de
fuego no enumeradas por el Art. 5
3) Las armas de fuego de uso prohibido son las que no pueden ser usadas por ninguna persona que se encuentre en el territorio
nacional salvo que tenga una expresa autorizacin del Poder Ejecutivo, previa intervencin del Registro Nacional de Armas y el
Ministerio de Defensa
- Dentro de las armas de guerra distinguimos las armas de guerra de uso civil condicional, las armas de guerra de uso exclusivo de las
instituciones armadas y las armas de guerra de uso prohibido
La debida autorizacin legal
El sujeto activo no cuenta con la debida autorizacin legal cuando:
- no es legtimo usuario, que, conforme a lo establecido por el decreto 395, que es el decreto reglamentario de la ley 20.429 de Armas
y Explosivos, es aquella persona o institucin que ha cumplido con los requisitos impuestos por la ley y se ha inscripto en el Registro
Nacional de Armas, para comprar, tener en su poder y usar, dentro de las limitaciones establecidas, una o varias armas de fuego
- no tiene la autorizacin respectiva prevista por el decreto 395
La tenencia y la portacin
- El sujeto activo tiene el arma cuando la misma se encuentra en un lugar en donde pueda encontrarla y ponerla su disposicin en
cualquier momento que lo desee, como es el caso del sujeto que guarda el arma en el ropero de su dormitorio o en el cajn del escritorio
en el que trabaja
- El sujeto activo porta el arma cuando la misma es trasladada por aqul de un lugar a otro, llevndola encima de su cuerpo, como es
el caso del sujeto que guarda el arma en el bolsillo de su pantaln, en su maletn o en la parte interna de la puerta del auto, mientras
transita por la va pblica, y, en consecuencia, la portacin de armas supone un plus con respecto a la mera tenencia, puesto que implica
llevar un arma en un lugar pblico en condiciones de inmediato uso, y es por eso que:
+ El habilitado a la portacin puede llevar el arma cargada, siempre que lleve consigo la credencial de legtimo usuario de armas, la
autorizacin de tenencia del arma, la autorizacin de portacin del arma y el documento nacional de identidad
+ El habilitado a la tenencia no puede llevar el arma cargada, y, si quiere transportar las municiones debe hacerlo en forma separada del

arma
Tipo subjetivo
Los 18 delitos que contempla el Art. 189 bis, en sus incisos 2do, 3ero, 4to y 5to, son dolosos
El inc. 2do del Art. 189 bis
Art. 189 bis: ...2) La simple tenencia de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorizacin legal, ser reprimida con prisin de 6
meses a 2 aos y multa de 1.000 pesos a 10.000 pesos
Si las armas fueren de guerra, la pena ser de 2 a 6 aos de prisin
La portacin de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorizacin legal, ser reprimida con prisin de 1 ao a 4 aos
Si las armas fueren de guerra, la pena ser de 3 aos y 6 meses a 8 aos y 6 meses de reclusin o prisin
Si el portador de las armas a las cuales se refieren los 2 prrafos que anteceden, fuere tenedor autorizado del arma de que se trate, la
escala penal correspondiente se reducir en un tercio del mnimo y del mximo
La misma reduccin prevista en el prrafo anterior podr practicarse cuando, por las circunstancias del hecho y las condiciones
personales del autor, resultare evidente la falta de intencin de utilizar las armas portadas con fines ilcitos
En los 2 casos precedentes, se impondr, adems, inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena
El que registrare antecedentes penales por delito doloso contra las personas o con el uso de armas... y portare un arma de fuego de
cualquier calibre, ser reprimido con prisin de 4 a 10 aos...
1) En 1er lugar, el inc. 2do del Art. 189 bis contempla 2 figuras bsicas:
a) La 1era consiste en la simple tenencia de armas de fuego de uso civil sin la debida autorizacin legal
b) La 2da consiste en la simple tenencia de armas de fuego de guerra sin la debida autorizacin legal
2) En 2do lugar, el inc. 2do del Art. 189 bis contempla 2 figuras agravadas:
a) La 1era consiste en la portacin de armas de fuego de uso civil sin la debida autorizacin legal, y, al respecto, podemos decir
que la pena establecida para el que porta un arma de fuego de uso civil sin la debida autorizacin es de 1 a 4 aos de prisin, y la pena
establecida para el que dispara un arma de fuego contra una persona sin herirla es de 1 a 3 aos, lo cual rompe la sistemtica del Cdigo
en materia de penas, puesto que se establece una pena mayor para un delito de peligro abstracto, como lo es la portacin de arma de
fuego de uso civil sin la debida autorizacin del Art. 189 bis, que la establecida para un delito de peligro concreto, como lo es el disparo
de arma de fuego del Art. 104
b) La 2da consiste en la portacin de armas de fuego de guerra sin la debida autorizacin legal
3) En 3er lugar, el inc. 2do del Art. 189 bis contempla 2 figuras atenuadas de las 2 figuras agravadas anteriores:
a) La 1era consiste en la portacin de armas de fuego de uso civil o de armas de fuego de guerra siendo tenedor autorizado del
arma de que se trate, aplicndose al autor una inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena, que, segn la doctrina, se
circunscribe a una inhabilitacin para ser legtimo usuario de armas de fuego
b) La 2da consiste en la portacin de armas de fuego de uso civil o de armas de fuego de guerra sin la intencin de utilizar las
armas portadas con fines ilcitos, lo cual deber determinarse, segn lo establecido por el tipo penal, teniendo en cuenta las
circunstancias del hecho y las condiciones personales del autor, aplicndose al autor una inhabilitacin especial por el doble del tiempo
de la condena, que, segn la doctrina, se circunscribe a una inhabilitacin para ser legtimo usuario de armas de fuego
El fundamento de estas figuras atenuadas, segn se desprende de la discusin parlamentaria, consiste en la imperiosa necesidad de
distinguir:
- al hombre de bien que porta un arma para proteger a su hija que regresa de bailar o de trabajar y la va a buscar a la parada del
colectivo de un barrio oscuro en altas horas de la noche
- del delincuente que coloca un arma en su cinturn y sale a buscar vctimas al azar
4) Finalmente, el inc. 2do del Art. 189 contempla 2 figuras bsicas:
a) La 1era consiste en la portacin de armas de fuego de cualquier calibre por parte de quien registre antecedentes penales por
delito doloso contra las personas o con el uso de armas, aclarando que, para no violar los pilares bsicos sobre los que se apoya el
derecho penal liberal, debe interpretarse que los antecedentes penales solamente se refieren a condenas firmes, y que slo pueden ser
tenidos en cuenta si pueden ser informados a la luz del Art. 51 del CP
b) La 2da consiste en la portacin de cualquier tipo de armas de fuego por parte de quien se encuentre gozando de una
excarcelacin o exencin de prisin anterior por delito doloso contra las personas o con el uso de armas, lo cual roza el lmite de la
inconstitucional, puesto que:
- por un lado, viola el principio de inocencia, consagrado en una serie de tratados internacionales que versan sobre DH y que, a partir
de 1994, conforme a lo establecido por el inc. 22 del Art. 75 de la CN, fueron incorporados a la misma, entre los que podemos citar:
a) La Declaracin Universal de DH
b) La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
c) La Convencin Americana sobre DH
- por otro lado, viola el principio de acto, volviendo a la aplicacin de un derecho penal de autor, en el que sera penada una persona
por ser sospechada de haber cometido un delito, recordando que esta idea fue iniciada por la Escuela Positivista y retomada por los
regmenes totalitarios nazi y sovitico
El inc. 3ero del Art. 189 bis
Art. 189 bis: ... 3) El acopio de armas de fuego, piezas o municiones de stas, o la tenencia de instrumental para producirlas, sin la
debida autorizacin, ser reprimido con reclusin o prisin de 4 a 10 aos
El que hiciere de la fabricacin ilegal de armas de fuego una actividad habitual ser reprimido con reclusin o prisin de 5 a 10 aos...
El inc. 3ero del Art. 189 bis contempla 3 figuras bsicas:
a) La 1era reprime el acopio de armas de fuego, piezas o municiones de stas, sin la debida autorizacin:
- El Art. no establece cuntas armas de fuego, piezas o municiones de stas, significa acopio, y, en consecuencia, si bien se establece
que para que haya acopio los objetos reunidos deben ser los suficientes como para que puedan ser utilizados por numerosas personas, se
hace difcil establecer una interpretacin que se apegue al principio de legalidad, y, a tales fines, un sector de la doctrina sostiene que,
como el decreto 395 permite que el legtimo usuario tenga hasta 500 municiones de un mismo calibre, podra considerarse acopio tener
ms de esa cantidad
- Las piezas son los componentes del arma de fuego
- Las municiones son los proyectiles que dispara el arma de fuego
b) La 2da reprime la tenencia de instrumental para producir armas de fuego, piezas o municiones de stas, sin la debida
autorizacin, entendiendo por instrumentales a los mecanismos y aparatos que sirven para su elaboracin

c) La 3era reprime al que haga de la fabricacin ilegal de armas de fuego una actividad habitual
El inc. 4to del Art. 189 bis
Art. 189 bis: ... 4) Ser reprimido con prisin de 1 ao a 6 aos el que entregare un arma de fuego, por cualquier ttulo, a quien no
acreditare su condicin de legtimo usuario
La pena ser de 3 aos y 6 meses a 10 aos de prisin si el arma fuera entregada a un menor de 18 aos
Si el autor hiciere de la provisin ilegal de armas de fuego una actividad habitual, la pena ser de 4 a 15 aos de reclusin o prisin
Si el culpable de cualquiera de las conductas contempladas en los 3 prrafos anteriores contare con autorizacin para la venta de armas
de fuego, se le impondr, adems, inhabilitacin especial absoluta y perpetua, y multa de 10.000 pesos...
1) En 1er lugar, el inc. 4to del Art. 189 bis, contempla una figura bsica que reprime al que entregue un arma de fuego, a ttulo oneroso o
a ttulo gratuito, a quien no acredite su condicin de legtimo usuario
2) En 2do lugar, el inc. 4to del Art. 189 bis, contempla 2 figuras agravadas de la figura anterior:
a) La 1era se da cuando el arma de fuego es entregada a un menor de 18 aos, el cual nunca puede ser legtimo usuario
b) La 2da se da cuando el sujeto activo hace de la provisin ilegal de armas de fuego una actividad habitual
3) Finalmente, el inc. 4to del Art. 189 bis, contempla una figura agravada de las 3 figuras anteriores que se da cuando el sujeto activo
cuenta con autorizacin para la venta de armas de fuego
El inc. 5to del Art. 189 bis
Art. 189 bis: ... 5) Ser reprimido con prisin de 3 a 8 aos e inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena el que,
contando con la debida autorizacin legal para fabricar armas, omitiere su nmero o grabado conforme a la normativa vigente, o
asignare a 2 o ms armas idnticos nmeros o grabados
En la misma pena incurrir el que adulterare o suprimiere el nmero o el grabado de un arma de fuego
El inc. 5to del Art. 189 bis contempla 3 figuras bsicas:
a) La 1era reprime al que, contando con la debida autorizacin legal para fabricar armas, omita su nmero o grabado conforme
a la normativa vigente, conducta que concurre aparente con la regulada en el Art. 289, pero que es desplazada por sta por razones de
especialidad
b) La 2da reprime al que, contando con la debida autorizacin legal para fabricar armas, asigne a 2 o ms armas idnticos
nmeros o grabados, conducta que concurre aparente con la regulada en el Art. 289, pero que es desplazada por sta por razones de
especialidad
c) La 3era reprime al que adultere o suprima el nmero o el grabado de un arma de fuego, conducta que concurre aparente con
la regulada en el Art. 289, pero que es desplazada por sta por razones de especialidad
2-DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE Y DE COMUNICACIN
Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido en el captulo 2do del ttulo 7mo del libro 2do del CP es el normal funcionamiento del medio de transporte o
de comunicacin destinado a la utilidad pblica, es decir, que el captulo en cuestin no protege a cualquier medio de transporte o de
comunicacin, sino solamente a aqul cuya afectacin traiga aparejada una afectacin a la seguridad pblica, lo cual se dar cuando el
medio de transporte o de comunicacin sea utilizado por un nmero indeterminado de personas
La creacin de peligro para transportes acuticos y areos del 1er prrafo del Art. 190
1-Tipo objetivo
Art. 190: Ser reprimido con prisin de 2 a 8 aos, el que a sabiendas ejecutare cualquier acto que ponga en peligro la seguridad de una
nave, construccin flotante o aeronave...
El 1er prrafo del Art. 190 es un tipo bsico que reprime al que:
a) a sabiendas
b) ejecute cualquier acto que ponga en peligro la seguridad
c) de una nave, de una construccin flotante o de una aeronave
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en ejecutar cualquier acto, directo o indirecto, que ponga en peligro la seguridad de los medios
de transporte citados, es decir, que ponga en peligro las personas o las cosas transportadas, pudiendo consistir en una accin o en una
omisin, siempre que la omisin sea impropia, para lo cual ser necesario que el sujeto activo se encuentre en una posicin de garante y
que su omisin sea equivalente a la accin:
- El acto directo es aqul que daa o afecta directamente al medio de transporte poniendo en peligro su seguridad
- El acto indirecto es aqul que, sin daar o afectar directamente al medio de transporte, pone en peligro su seguridad, como es el caso
del dao o afectacin a un radar o el caso de la obstruccin de una pista de aterrizaje
b) Objetos del delito: La accin tpica debe poner en peligro la seguridad de una nave, de una construccin flotante o de una aeronave, y,
estos medios de transporte, pueden ser de propiedad pblica o privada, e, incluso, pueden ser de propiedad del mismo sujeto que
despliega la conducta tpica, siempre que dicha conducta ponga en peligro la seguridad comn, tal como lo establece el ltimo prrafo
del Art. 190, lo cual encuentra su fundamento en que estamos en presencia de un delito contra la seguridad pblica y no de un delito
contra la propiedad:
- Nave es toda embarcacin flotante destinada al transporte de personas o de cosas
- Construccin flotante es todo aparato que, sin ser nave, est destinado a flotar en las aguas, siendo traslado por la nave, como es el
caso de una gra, o permaneciendo anclado, como es el caso de una plataforma, de un faro o de un puente
- Aeronave es toda embarcacin que se mueve en el aire y que est destinada al transporte de personas o de cosas
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que el tipo penal exige que la accin tpica
sea desplegada a sabiendas
b) De peligro concreto que se consuma cuando la seguridad del medio de transporte ha sido puesta en peligro real, concreto y
efectivo, admitindose, hasta ese momento, la tentativa, en aquellos casos en los que el sujeto activo lleva a cabo actos idneos
tendientes a poner en peligro la seguridad pero no logra el fin propuesto por razones ajenas a su voluntad, aclarando que no debe
confundirse la tentativa del Art. 190 con la consumacin del Art. 194, que reprime al que impida, estorbe o entorpezca un servicio sin
crear el peligro exigido por el Art. 190

Las agravantes de la creacin de peligro para transportes acuticos y areos de los prrafos 2do y 3ero del Art. 190
1-Agravantes por los resultados ocurridos en los medios de transporte
Art. 190: ...Si el hecho produjere naufragio, varamiento o desastre areo, la pena ser de 6 a 15 aos de reclusin o prisin... Las
disposiciones precedentes se aplicarn aunque la accin recaiga sobre una cosa propia, si del hecho deriva peligro para la seguridad
comn
a) Tipo objetivo: El 2do prrafo del Art. 190 agrava la pena establecida por el 1er prrafo del mismo Art. cuando el acto ejecutado,
adems de poner en peligro la seguridad de una nave, de una construccin flotante o de una aeronave, produzca naufragio, varamiento o
desastre areo:
naufragio implica la sumersin o el hundimiento de la nave
varamiento implica la detencin de la nave hacindola tocar fondo
desastre areo implica un dao de grandes proporciones que recae sobre las cosas transportadas, puesto que, si recae sobre las
personas transportadas, el hecho se enmarcara dentro de la agravante contemplada por el 3er prrafo del Art. 190
b) Tipo subjetivo: La mayora de la doctrina sostiene que la agravante configura un delito preterintencional en el que el sujeto activo no
quiere producir el naufragio, el varamiento o el desastre areo, y, en el caso de que quiera hacerlo, existir un concurso real entre el Art.
183 y la figura bsica del Art. 190, y, Donna, sostiene que la agravante configura un delito doloso imputable a ttulo de dolo eventual
2-Agravantes por los resultados ocurridos en las personas
Art. 190: ...Si el hecho causare lesin a alguna persona, la pena ser de 6 a 15 aos de reclusin o prisin, y si ocasionare la muerte, de
10 a 25 aos de reclusin o prisin...
a) Tipo objetivo: El 3er prrafo del Art. 190 agrava la pena establecida por el 1er prrafo del mismo Art. cuando el acto ejecutado,
adems de poner en peligro la seguridad de una nave, de una construccin flotante o de una aeronave:
- produzca una lesin leve, grave o gravsima a alguna persona, en cuyo caso la pena es menor
- produzca la muerte de alguna persona, en cuyo caso la pena es mayor
b) Tipo subjetivo: La mayora de la doctrina sostiene que la agravante configura un delito preterintencional en el que el sujeto activo no
quiere producir el resultado lesivo o mortal, y, en el caso de que quiera hacerlo, existir un concurso real entre el delito de lesiones, o el
delito de homicidio, segn el caso, y el delito bsico de creacin de peligro para transportes acuticos y areos, y, Donna, sostiene que la
agravante configura un delito doloso imputable a ttulo de dolo eventual
El atentado ferroviario del Art. 191
1-Tipo objetivo
Art. 191: El que empleare cualquier medio para detener o entorpecer la marcha de un tren o para hacerle descarrilar, ser reprimido:
1. Con prisin de 6 meses a 3 aos, si no se produjere descarrilamiento u otro accidente
2. Con prisin de 2 a 6 aos, si se produjere descarrilamiento u otro accidente
3. Con reclusin o prisin de 3 a 10 aos, si a consecuencia del accidente, resultare lesionada alguna persona
4. Con reclusin o prisin de 10 a 25 aos, si resultare la muerte de alguna persona
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en ejecutar cualquier acto, directo o indirecto, que ponga en peligro la seguridad de un tren, es
decir, que ponga en peligro las personas o las cosas transportadas, y, ese acto, debe ejecutarse para detener o entorpecer la marcha de un
tren o para hacerlo descarrilar, pudiendo consistir, aqul acto, en una accin o en una omisin, siempre que la omisin sea impropia, para
lo cual ser necesario que el sujeto activo se encuentre en una posicin de garante, que su omisin sea equivalente a la accin y que su
omisin no se enmarque dentro del abandono de servicio de transporte del Art. 195:
- El acto directo es aqul que daa o afecta directamente al tren poniendo en peligro su seguridad
- El acto indirecto es aqul que, sin daar o afectar directamente al tren, pone en peligro su seguridad, como es el caso de quien daa,
afecta u obstruye la va frrea, el caso de quien efecta una falsa seal o el caso de quien da un somnfero o ata al maquinista
b) Objetos del delito: La accin tpica debe poner en peligro la seguridad de un tren y ste puede ser definido como el convoy:
- que circula exclusivamente por la va frrea trazada de manera estable, por la superficie o por debajo de ella, quedando incluidos, en
consecuencia, los subterrneos
- que es arrastrado por una locomotora o alimentado con cualquier clase de combustible o energa, quedando excluidas, en
consecuencia, las vagonetas del ferrocarril, movidas por la fuerza humana
1) El inc. 1ero: El inc. 1ero del Art. 191 reprime al que emplee cualquier medio para detener o entorpecer la marcha de un tren o para
hacerlo descarrilar y su conducta no produzca descarrilamiento u otro accidente, lo cual puede darse, por Ej., cuando el descarrilamiento
se evita porque el maquinista detiene el tren, al cesar los efectos del somnfero que haba sido dado por el sujeto activo, o cuando el
descarrilamiento se evita porque el maquinista no obedece la falsa seal efectuada por el sujeto activo
2) El inc. 2do: El inc. 2do del Art. 191 reprime al que emplee cualquier medio para detener o entorpecer la marcha de un tren o para
hacerlo descarrillar y su conducta produzca descarrilamiento u otro accidente, siempre que ese descarrilamiento o ese accidente, ponga
en peligro la seguridad del tren, puesto que, de lo contrario, la accin tpica desplegada se enmarcar dentro del delito de dao
3) El inc. 3ero: El inc. 3ero del Art. 191 reprime al que emplee cualquier medio para detener o entorpecer la marcha de un tren o para
hacerlo descarrilar y su conducta produzca descarrilamiento u otro accidente que produzca lesiones leves, graves o gravsimas a alguna
persona
4) El inc. 4to: El inc. 4to del Art. 191 reprime al que emplee cualquier medio para detener o entorpecer la marcha de un tren o para
hacerlo descarrilar y su conducta produzca descarrilamiento u otro accidente que produzca la muerte de alguna persona
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso que slo admite el dolo directo en cuanto a que la conducta del sujeto activo debe tender a detener o entorpecer la
marcha de un tren o a hacerlo descarrilar, pero, en cuanto a los resultados daosos, lesivos o mortales, previstos por los incisos 2do, 3ero
y 4to del Art. 191, la mayora de la doctrina sostiene que son resultados preterintencionales, que el sujeto activo no quiere producir, y, en
el caso de que quiera hacerlo, existir un concurso real entre el delito de dao, de lesiones, o de homicidio, segn el caso, y el delito de
atentado ferroviario, y, Donna, sostiene que las agravantes configuran delitos dolosos imputables a ttulo de dolo eventual
3-Consumacin y tentativa
- El tipo bsico del inc. 1ero se consuma con el mero despliegue de la conducta tpica, sin que se requiera resultado alguno, y, como
se trata de la punicin de una tentativa de descarrilamiento, no admite la tentativa

10

- Los tipos agravados de los incisos 2do, 3ero y 4to se consuman con la produccin del resultado tpico, admitindose, hasta ese
momento, la tentativa
El atentado contra el telgrafo o el telfono de un ferrocarril del Art. 192
1-Tipo objetivo
Art. 192: Ser reprimido con las penas establecidas en el Art. anterior en sus casos respectivos, el que ejecutare cualquier acto tendiente
a interrumpir el funcionamiento de un telgrafo o telfono destinado al servicio de un ferrocarril
El Art. 192 reprime, con las penas establecidas en el Art. anterior, segn el caso que se trate, al que ejecute cualquier acto tendiente a
interrumpir el funcionamiento de un telgrafo o de un telfono destinado al servicio de un ferrocarril, poniendo en peligro la seguridad
del mismo, puesto que el telfono y el telgrafo son utilizados para dar los avisos de partida y llegada de los trenes y otras indicaciones
del trfico
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso que slo admite el dolo directo
3-Consumacin y tentativa
Para Creus es un delito de peligro abstracto que se consuma con la interrupcin del funcionamiento del telgrafo o del telfono
destinado al servicio del ferrocarril y para Donna es un delito de peligro concreto que se consuma cuando dicha accin pone en peligro
la seguridad del tren
El atentado contra trenes o tranvas en marcha del Art. 193
1-Tipo objetivo
Art. 193: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao, si el hecho no importare un delito ms severamente penado, el que arrojare
cuerpos contundentes o proyectiles contra un tren o tranva en marcha
El Art. 193 reprime al que:
a) arroje cuerpos contundentes o proyectiles
b) contra un tren o tranva en marcha
c) siempre que el hecho no importe un delito ms severamente penado
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en arrojar, es decir, en lanzar cuerpos contundentes o proyectiles:
- Proyectil es todo objeto que es lanzado por un medio que multiplica la fuerza del brazo del hombre y que, prolongando su alcance,
le da un mayor poder de empuje o penetracin, como es el caso de un arma de fuego, de un rifle de aire comprimido o de una honda
- Cuerpo contundente es todo objeto que es lanzado por el brazo del hombre y que es idneo para producir daos en el medio de
transporte o en las propias personas transportadas, como es el caso de una piedra o de una mquina de escribir
b) Objetos del delito: Los cuerpos contundentes o los proyectiles deben ser arrojados contra un tren o un tranva en marcha, de manera
tal que sern atpicas las conductas de quien los arroja contra otro medio de transporte y de quien los arroja contra un tren o un tranva
detenido aunque se encuentre detenido en funcin de transporte
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con el mero hecho de arrojar los cuerpos contundentes o los proyectiles, sin importar el resultado, puesto
que el mismo tipo penal establece una subsidiariedad expresa, y, en consecuencia, no se tipifica el delito si la conducta encuadra en otro
delito ms severamente penado, que puede ser contra la propiedad, contra las personas o contra la misma seguridad de los medios
El entorpecimiento de transportes, comunicaciones y otros servicios del Art. 194
1-Tipo objetivo
Art. 194: El que, sin crear una situacin de peligro comn, impidiere, estorbare o entorpeciere el normal funcionamiento de los
transportes por tierra, agua o aire o los servicios pblicos de comunicacin, de provisin de agua, de electricidad o de sustancias
energticas, ser reprimido con prisin de 3 meses a 2 aos
El Art. 194 reprime al que impida, estorbe o entorpezca el normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los servicios
pblicos de comunicacin o de provisin de agua, electricidad o energa, sin crear un peligro comn:
- Impide quien imposibilita el normal funcionamiento de los transportes o de los servicios citados, como es el caso de quien corta una
ruta al llevar a cabo una manifestacin de protesta
- Estorba quien incomoda el normal funcionamiento de los transportes o de los servicios citados, como es el caso de quien lanza
piedras contra los vehculos que transitan por la ruta
- Entorpece quien dificulta el normal funcionamiento de los transportes o de los servicios citados, como es el caso de quien introduce
animales o clavos en el medio de la ruta
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual, puesto que el fin inmediato del sujeto activo puede ser otro,
lo cual se evidencia si tenemos en cuenta el caso de quien lleva a cabo una manifestacin de protesta en el medio de la ruta
b) De resultado que se consuma cuando el sujeto activo logra impedir, estorbar o entorpecer el normal funcionamiento de los
transportes o de los servicios citados, admitindose, hasta ese momento, la tentativa
3-Agravante
La ley 24.192, en su Art. 9, agrava la pena de 6 meses a 3 aos, al que, sin crear una situacin de peligro comn, impida, estorbe o
entorpezca, el normal funcionamiento de los transportes e instalaciones afectadas a los mismos, hacia o desde los estadios
El abandono de servicio de transporte
1-Tipo objetivo
Art. 195: Sern reprimidos con prisin de 1 mes a 1 ao, si el hecho no importare un delito ms severamente penado, los conductores,
capitanes, pilotos, mecnicos y dems empleados de un tren o de un buque, que abandonaren sus puestos durante sus servicios
respectivos antes de llegar a puerto o al trmino del viaje ferroviario

11

El Art. 195 reprime al:


a) conductor, capitn, piloto, mecnico u otro empleado de un tren o de un buque
b) que abandone su puesto durante el servicio respectivo
c) antes de llegar a puerto o al trmino del viaje ferroviario
a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo puede ser:
a) el conductor, que es el maquinista del tren
b) el capitn, que, conforme a lo establecido por el Art. 77, es el comandante de la embarcacin o el que lo sustituye
c) el piloto, que es el encargado de la conduccin del buque
d) el mecnico, que es el encargado del arreglo de las maquinarias del tren o del buque
e) los dems empleados, que, segn la doctrina, se circunscriben al personal tcnico que es transportado en el tren o en el buque
b) Accin tpica: La accin tpica consiste en abandonar el puesto durante el servicio respectivo y ese abandono debe efectuarse en el
lapso que se extiende desde el momento en que parte el vehculo hasta el momento en que llega a la estacin o puerto de destino, de
manera tal que no ser tpico el abandono efectuado antes o despus de estos extremos, puesto que, en tal caso, no se pondr en peligro
el bien jurdico protegido, que es la seguridad del transporte
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con el mero hecho de abandonar el puesto durante el servicio respectivo
El descarrilamiento, naufragio u otro accidente culposo del Art. 196
Art. 196: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que por imprudencia o negligencia o por impericia en su arte o profesin o
por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un descarrilamiento, naufragio u otro accidente previsto en este Captulo
Si del hecho resultare lesionada o muerta alguna persona, se impondr prisin de 1 a 5 aos
El Art. 196 contempla la figura del descarrilamiento, naufragio u otro accidente culposo al reprimir al que cause un descarrilamiento,
naufragio u otro accidente previsto en este Captulo, por imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesin o inobservancia de
los reglamentos u ordenanzas, que no son ms que formas de exteriorizacin de la violacin del deber de cuidado:
- La imprudencia consiste en no abstenerse de una accin que es en s misma peligrosa y capaz de ocasionar daos, de manera
tal que el imprudente es quien realiza algo que las reglas de la prudencia aconsejan no hacer
- La negligencia consiste en una forma de desatencin, de manera tal que el negligente es quien no hace algo que las reglas de la
prudencia aconsejan hacer
- La impericia y la inobservancia de los reglamentos u ordenanzas no son ms que casos de negligencia e imprudencia
Adems, el 2do prrafo del Art. 196 configura una agravante del tipo bsico que eleva la pena por la lesin o la muerte de alguna
persona, aclarando que, lgicamente, el resultado debe ser producto directo de la violacin del deber de cuidado
La interrupcin de la comunicacin telegrfica o telefnica y la resistencia violenta
al restablecimiento de la comunicacin que haba sido interrumpida del Art. 197
1-Tipo objetivo
Art. 197: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos, el que interrumpiere o entorpeciere la comunicacin telegrfica o telefnica o
resistiere violentamente el restablecimiento de la comunicacin interrumpida
El Art. 197 contempla 2 tipos penales diferentes:
- El 1ero reprime al que interrumpa o entorpezca la comunicacin telegrfica o telefnica, siendo indiferente si el servicio
telegrfico o telefnico es prestado por el Estado o por una empresa privatizada:
Interrumpe quien introduce una solucin de continuidad en el curso de la comunicacin
Entorpece quien dificulta la comunicacin
- El 2do reprime al que resista violentamente el restablecimiento de la comunicacin que haba sido interrumpida
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito doloso:
a) Que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con el mero hecho de interrumpir o entorpecer la comunicacin o con el mero hecho de resistirse
violentamente al restablecimiento de la comunicacin
3-PIRATERA
Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido en el captulo 3ero del ttulo 7mo del libro 2do del CP es, principalmente, la seguridad pblica, y,
especficamente, la seguridad del transporte naval o areo, sin perjuicio de que, subsidiariamente, se protejan otros bienes jurdicos,
como la propiedad, la libertad de los mares y del aire, y, finalmente, el derecho internacional
El delito de piratera
El delito de piratera, previsto en el captulo 3ero del ttulo 7mo del libro 2do del CP, es un delito internacional, que se encuentra
contemplado, especficamente, en la Convencin sobre alta mar de Ginebra de 1958 y en la Convencin sobre el derecho del mar de
Montego Bay 1982, las cuales establecen que:
- El delito de piratera debe ser cometido en un lugar que no est sometido a la jurisdiccin de ningn Estado, admitindose, en
consecuencia, la piratera martima, en alta mar, la piratera area, en el espacio areo que se encuentra sobre alta mar, y la
piratera terrestre, en los territorios res nullius terrestres, que, en la actualidad, se circunscriben, exclusivamente, al continente
Antrtico
- El delito de piratera puede tener por objeto:
o bien una nave o aeronave estatal, privada o de guerra
o bien las personas o las mercancas que se encuentran a bordo
- El principio de jurisdiccin del Estado de bandera, segn el cual el Estado del Pabelln es el que reprime los delitos cometidos
en altamar, admite 2 excepciones, que son el derecho de persecucin ininterrumpida y el delito de piratera, y, en consecuencia,
el pirata puede ser apresado por cualquier Estado que podr juzgarlo o conceder su extradicin
La piratera y el corso

12

Ahora bien, si bien tanto el pirata como el corsario realizan actos de depredacin o violencia, en el mismo lugar y contra el mismo
objeto, media entre ellos una diferencia fundamental, puesto que:
- El corsario es un particular, que cuenta con una autorizacin de un pas beligerante, concedida mediante la denominada patente
de corso, para que, a su propio riesgo y con su propio barco, efecte actos de depredacin o violencia contra naves o aeronaves
de bandera enemiga, quedndose con lo que aprese o con una parte de lo que aprese
- El pirata, en cambio, por un lado, no cuenta con dicha autorizacin, y, por el otro, puede efectuar los actos de depredacin o
violencia en tiempos de guerra o en tiempos de paz, y, en consecuencia, si el acto del corsario excede los lmites de la
autorizacin legtimamente concedida por el pas beligerante es considerado como un acto de piratera
Sin embargo, en la actualidad, la institucin del corso ha desaparecido, prcticamente, por completo, y, es as que, nuestro pas ha
adherido, en 1856, a la Convencin de Pars, de ese mismo ao, en virtud de la cual se declara abolido el corso, motivo por el cual, la
mayora de la doctrina nacional sostiene que nuestro pas no puede conceder patentes de corso contra los pases firmantes, ms all de
que, de la combinacin de los artculos 75 y 99 de la CN, parecera ser que dicha concesin est permitida:
- El Art. 75 establece que el Congreso Nacional puede facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias
- El Art. 99 establece que el Poder Ejecutivo puede ordenar represalias con autorizacin y aprobacin del Congreso
Las distintas modalidades del Art. 198
El Art. 198, contempla, en sus 7 incisos, distintos tipos penales, que deben ser analizados separadamente, puesto que, en principio, son
independientes, aclarando que, los 7 delitos, son delitos dolosos que slo admiten el dolo directo
La piratera martima o la piratera propiamente dicha del inc. 1ero del Art. 198
Art. 198: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos... 1) El que practicare en el mar o en ros navegables, algn acto de
depredacin o violencia contra un buque o contra personas o cosas que en l se encuentren, sin estar autorizado por alguna potencia
beligerante o excediendo los lmites de una autorizacin legtimamente concedida...
El inc. 1ero del Art. 198 reprime al que practique, en el mar o en ros navegables, algn acto de depredacin o violencia contra un buque
o contra personas o cosas que se encuentran en un buque, sin estar autorizado por alguna potencia beligerante o excediendo los lmites
de una autorizacin legtimamente concedida
Depreda quien roba o saquea con violencia causando un destrozo de grandes proporciones, y, segn un sector de la
doctrina, el mero destrozo de grandes proporciones causado con violencia, tipifica el delito, aunque no haya mediado
apoderamiento
El acto de depredacin o violencia debe ser practicado contra un buque o contra personas o cosas que se encuentran en
un buque, entendiendo por buque al navo de cubierta, excluyendo, en consecuencia, las dems embarcaciones flotantes
de porte pequeo, pero:
~ Nez sostiene que el acto debe tener su origen en otro buque
~ Creus sostiene que el acto puede no tener su origen en otro buque
La piratera area del inc. 2do del Art. 198
Art. 198: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos... 2) El que practicare algn acto de depredacin o violencia contra una
aeronave en vuelo, o mientras realiza las operaciones inmediatamente anteriores al vuelo, o contra personas o cosas que en ella se
encuentren, sin estar autorizado por alguna potencia beligerante o excediendo los lmites de una autorizacin legtimamente
concedida...
El inc. 2do del Art. 198 reprime al que practique algn acto de depredacin o violencia contra una aeronave en vuelo, o mientras realiza
las operaciones inmediatamente anteriores al vuelo, o contra personas o cosas que en ella se encuentren, sin estar autorizado por alguna
potencia beligerante o excediendo los lmites de una autorizacin legtimamente concedida
Depreda quien roba o saquea con violencia causando un destrozo de grandes proporciones, y, segn un sector de la
doctrina, el mero destrozo de grandes proporciones causado con violencia, tipifica el delito, aunque no haya mediado
apoderamiento
El acto de depredacin o violencia debe ser practicado contra una aeronave o contra personas o cosas que se encuentran
en una aeronave, entendiendo por aeronave a toda embarcacin que se mueve en el aire y que est destinada al
transporte de personas o de cosas, y, en este supuesto, la doctrina coincide en que el acto puede no tener su origen en otra
aeronave
El acto de depredacin o violencia debe ser practicado cuando la aeronave est en vuelo o cuando la aeronave est
realizando las operaciones inmediatamente anteriores al vuelo, y, al respecto, el Cdigo Aeronutico establece que:
~ La aeronave est en vuelo desde que se aplica la fuerza motriz para despegar hasta que finaliza el recorrido del
aterrizaje
~ Las operaciones inmediatamente anteriores al vuelo son las que se extienden desde que la nave llega al lugar de
despegue hasta la aplicacin de la fuerza motriz para despegar
La usurpacin de comando o mando o la piratera impropia del inc. 3ero del Art. 198
Art. 198: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos... 3) El que mediante violencia, intimidacin o engao, usurpare la
autoridad de un buque o aeronave, con el fin de apoderarse de l o de disponer de las cosas o de las personas que lleva...
El inc. 3ero del Art. 198 reprime al que, mediante violencia, intimidacin o engao, usurpe la autoridad de un buque o de una aeronave,
con el fin de apoderarse de l o de disponer de las cosas o de las personas que lleva
Usurpa la autoridad de un buque o de una aeronave quien suplanta o inutiliza la voluntad de quien tiene el comando o el
mando del buque o de la aeronave
El acto de usurpacin debe ser llevado a cabo:
~ utilizando, como medio comisivo, la violencia, la intimidacin o el engao
~ con el fin de apoderarse del buque o de la aeronave o con el fin de disponer de las cosas o de las personas que se
encuentran en el buque o en la aeronave, lo cual configura un elemento subjetivo del dolo, que, en caso de no
estar presente, har que la conducta se enmarca en el inciso anterior, siempre que haya mediado violencia
Es un delito de resultado que se consuma con la usurpacin de la autoridad del buque o de la aeronave, sin que sea
necesario que el autor logre apoderarse del buque o de la aeronave o disponer de las cosas o de las personas que all se
encuentran
La connivencia con piratas del inc. 4to del Art. 198

13

Art. 198: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos... 4) El que, en connivencia con piratas, les entregare un buque o
aeronave, su carga o lo que perteneciere a su pasaje o tripulacin...
El inc. 4to del Art. 198 reprime al que, en connivencia con piratas, les entregue un buque o aeronave, su carga o lo que pertenece a su
pasaje o tripulacin
La accin tpica, que debe ser desplegada por la persona que gobierne el buque o la aeronave, que, generalmente, ser el
capitn o el comandante, consiste en entregar voluntariamente a un pirata, en connivencia con ste, el buque o la
aeronave que gobierna o lo que le pertenece a su pasaje o tripulacin
Y, como vemos, la accin tpica es una forma de complicidad en alguna de las modalidades contempladas en los incisos
1ero y 2do del Art. 198
La oposicin a la defensa contra piratas del inc. 5to del Art. 198
Art. 198: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos... 5) El que, con amenazas o violencia, se opusiere a que el comandante
o la tripulacin defiendan el buque o aeronave atacado por piratas...
El inc. 5to del Art. 198 reprime al que, con amenazas o violencia, se oponga a que el comandante o la tripulacin defiendan el buque o
aeronave atacado por piratas
La accin tpica consiste en oponerse a que el comandante o la tripulacin defiendan el buque o aeronave atacado por
piratas y debe ser llevada a cabo utilizando, como medio comisivo, la violencia o las amenazas, de manera tal que
resultarn atpicas, por Ej., las conductas dirigidas contra los pasajeros que pretenden defender el buque o la aeronave y
las conductas llevadas a cabo utilizando, como medio comisivo, el engao o la persuasin
Y, como vemos, la accin tpica puede ser una forma de complicidad en alguna de las modalidades contempladas en los
incisos 1ero y 2do del Art. 198, lo cual se dar en aquellos casos en los que, conforme a la divisin de funciones propia
del delito, uno o algunos hayan llevado a cabo el ataque, y otro u otros se hayan opuesto a que el comandante o la
tripulacin defiendan el buque o la aeronave de dicho ataque
El equipamiento de buque o aeronave pirata del inc. 6to del Art. 198
Art. 198: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos... 6) El que, por cuenta propia o ajena, equipare un buque o aeronave
destinados a la piratera...
El inc. 6to del Art. 198 reprime al que, por cuenta propia o ajena, equipe un buque o aeronave conociendo que est destinado a la
piratera:
La accin tpica siempre es reprimida por la ley argentina:
~ si es ejecutada dentro del pas para el despliegue de actos pirticos fuera del mismo, por aplicacin del principio
territorial, segn el cual el Estado castiga, conforme a su derecho, todas las infracciones cometidas en su territorio,
con prescindencia de quin es el autor o la vctima
~ si fue ejecutada fuera del pas para el despliegue de actos pirticos dentro del mismo, por aplicacin del principio
real o de defensa, segn el cual el Estado castiga, conforme a su derecho, todas las acciones dirigidas contra sus
intereses primordiales, con prescindencia de quin es el autor y de dnde se ejecutaron
Y, como vemos, la accin tpica no es una forma de complicidad en alguna de las modalidades contempladas en los
incisos 1ero y 2do del Art. 198, que sera punible aunque no exista el inciso, sino que es un acto preparatorio, que es
punible solamente por la existencia del inciso
Es un delito de resultado que se consuma con el equipamiento del buque o de la aeronave destinada a la piratera, sin que
sea necesario que el acto pirtico sea efectivamente desplegado
El trfico pirata del inc. 7mo del Art. 198
Art. 198: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos... 7) El que, desde el territorio de la Repblica, a sabiendas traficare con
piratas o les suministrare auxilio
El inc. 7mo del Art. 198 reprime al que, desde el territorio de la Repblica, a sabiendas trafique con piratas o les suministre auxilio:
Trafica quien comercia con piratas o recibe la produccin de sus depredaciones para colocarla en el comercio o para
lograr de cualquier manera su venta
Suministra auxilio quien ayuda a piratas dndoles medios econmicos o favorecindolos personalmente de cualquier
otro modo, como puede ser, por Ej., ocultndolo de la justicia
Y, como vemos, la accin tpica es un conducta accesoria, reprimida autnomamente, que, sin embargo, podra
constituir, tambin, el delito de encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo, contemplado por los artculos 277
y 278
La figura agravada por muerte del Art. 199
Art. 199: Si los actos de violencia u hostilidad mencionados en el Art. anterior, fueren seguidos de la muerte de alguna persona que se
encontrare en el buque o aeronave atacados, la pena ser de 10 a 25 aos de reclusin o prisin
El Art. 199 eleva la escala penal si los actos de violencia u hostilidad mencionados en el Art. anterior producen la muerte de alguna
persona que se encuentre en el buque o aeronave atacados, aclarando que, la mayora de la doctrina sostiene que la agravante configura
un delito preterintencional en el que el sujeto activo no quiere producir el resultado mortal, y, en el caso de que quiera hacerlo, existir un
concurso real entre los delitos de homicidio y de piratera, y, Donna, sostiene que la agravante configura un delito doloso imputable a
ttulo de dolo eventual
4-DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA. ENVENENAR O ADULTERAR AGUAS POTABLES O ALIMENTOS O MEDICINAS 1
Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido en el captulo 4to del ttulo 7mo del libro 2do del CP es la salud pblica, es decir, que lo que se protege no es
la suma de saludes individuales, sino aquella situacin de bienestar fsico y psquico de un nmero indeterminado de personas, que debe
ser protegida por el Estado, mediante una intervencin que tienda a evitar que los alimentos y las sustancias medicinales queden
exclusivamente en manos del mercado, puesto que, de ser as, se derivara un perjuicio a la salud de la poblacin en general
1

La rbrica de este ttulo proviene de un error, consistente en que el proyecto de 1906 traa una rbica para el captulo, que era delitos
contra la salud pblica, y una rbrica para cada Art., y, la rbrica del 1er Art. era envenenar o adulterar aguas potables o alimentos o
medicinas, y, al ser suprimidas las rbricas, por error, no fue suprimida la 1era, y, en consecuencia, el captulo debera rubricarse delitos
contra la salud pblica

14

El envenenamiento o la adulteracin de aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales del 1er prrafo del Art. 200
Art. 200: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 10 aos, el que envenenare o adulterare, de un modo peligroso para la salud,
aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de personas...
1-Tipo objetivo
El 1er prrafo del Art. 200 reprime al que:
a) envenene o adultere de un modo peligroso para la salud
b) aguas potables, sustancias alimenticias o sustancias medicinales
c) destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de personas
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en envenenar o adulterar de un modo peligroso para la salud:
a) Envenena quien agrega dolosamente a una sustancia otra, que es txica de por s o que se vuelve txica al realizarse la
mezcla, de manera tal que, lo importante es que el resultado sea una sustancia venenosa, sin que sea necesario que se agregue veneno, es
decir, que se agregue una sustancia animal, vegetal o mineral, slida, lquida o gaseosa que, introducida en el cuerpo, mata o causa dao
cambiando su naturaleza por accin qumica
b) Adultera quien transforma dolosamente a una sustancia alterando sus propiedades
c) Finalmente, decimos que las acciones tpicas deben ser idneas para poner en peligro la salud pblico, bastando con el
envenenamiento o con la adulteracin, sin que sea necesario que una persona determinada efectivamente haya tomado el agua, los
alimentos o las medicinas
b) Objetos del delito: Ahora bien, lo que se debe envenenar o adulterar, de un modo peligroso para la salud, es el agua potable, las
sustancias alimenticias o las sustancias medicinales:
a) El agua es una combinacin qumica de un tomo de oxgeno y 2 de hidrgeno, y el agua potable es aquella que, en caso de
ser ingerida, no produce un perjuicio en la salud de quien la ingiere, englobando, dentro del concepto de agua potable, tanto al agua que
es potable por s misma como al agua que ha sido potabilizada
b) Las sustancias alimenticias son aquellas sustancias slidas o lquidas destinadas a la alimentacin de las personas
c) Las sustancias medicinales son aquellas sustancias destinadas a combatir las enfermedades de las personas, como es el caso
de la insulina, y aquellas sustancias destinadas a la conservacin del normal funcionamiento o mantenimiento de las partes del cuerpo de
las personas, aunque persigan un mero fin esttico, como es el caso de una locin capilar
c) Destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de personas: Finalmente, decimos que las aguas potables, las sustancias
alimenticias o las sustancias medicinales deben estar destinadas al uso pblico, es decir, al uso de un nmero indeterminado de personas,
o al consumo de una colectividad de personas, es decir, al uso de cualquier grupo de personas de cierta magnitud, como puede ser un
cuartel, un club, un hospital, una escuela o una fbrica
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que, segn Creus, admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con la accin de envenenar o adulterar
La agravante del 2do prrafo del Art. 200
Art. 200: ...Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena ser de 10 a 25 aos de reclusin o prisin
El 2do prrafo del Art. 200 eleva la escala penal los actos mencionados en el 1er prrafo producen la muerte de alguna persona,
aclarando que, la mayora de la doctrina sostiene que la agravante configura un delito preterintencional en el que el sujeto activo no
quiere producir el resultado mortal, y, en el caso de que quiera hacerlo, existir un concurso real entre el delito de homicidio y el delito
en cuestin, y, Donna, sostiene que la agravante configura un delito doloso imputable a ttulo de dolo eventual
El trfico de medicamentos o mercaderas peligrosas para la salud del Art. 201
Art. 201: Las penas del Art. precedente, sern aplicadas al que vendiere, pusiere en venta, entregare o distribuyere medicamentos o
mercaderas peligrosas para la salud, disimulando su carcter nocivo
El Art. 201 reprime al que:
a) venda, ponga en venta, entregue o distribuya
b) medicamentos o mercaderas peligrosas para la salud
c) disimulando su carcter nocivo
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en vender, poner en venta, entregar o distribuir:
a) Vende quien transfiere la cosa a cambio de un precio
b) Pone en venta quien ofrece la cosa con el fin de venderla
c) Entrega quien da la cosa por cualquier concepto, como puede ser una donacin, una permuta o un prstamo
d) Distribuye quien, por cuenta propia o ajena, pone la cosa a disposicin personas que puedan venderla, ponerla en venta o
entregarla
b) Objetos del delito: Ahora bien, lo que se debe vender, poner en venta, entregar o distribuir son medicamentos o mercaderas
peligrosas para la salud:
a) Los medicamentos son sinnimos de las sustancias medicinales a las que alude el Art. 200, y, en consecuencia, son aquellas
sustancias destinadas a combatir las enfermedades de las personas, como es el caso de la insulina, y aquellas sustancias destinadas a la
conservacin del normal funcionamiento o mantenimiento de las partes del cuerpo de las personas, aunque persigan un mero fin
esttico, como es el caso de una locin capilar
b) Las mercaderas, conforme a lo establecido por el Art. 77, son aquellos efectos susceptibles de expendio, como es el caso de
la ropa teida con una tintura cuyo contacto con la piel es perjudicial para la salud o el caso de la sustancia alimenticia que es alterada en
su fecha de vencimiento trayendo aparejado un peligro para la salud de quien la consume
c) Disimulacin del carcter nocivo: Finalmente, decimos que los medicamentos y las mercaderas deben ser peligrosos para la salud,
pero, el sujeto activo, debe disimular su carcter nocivo, desplegando, de esta manera, una conducta ardidosa o engaosa, similar a la
desplegada por el sujeto activo del delito de estafa, consistente en una accin, como puede ser sacar la etiqueta que establece el carcter
peligroso del producto, o en una omisin, como puede ser el hecho de no mencionar la peligrosidad del producto, que hace caer a la
vctima en un estado de error, consistente en la creencia de la no peligrosidad del medicamento o la mercadera, en virtud del cual
compra o recibe el producto, que es vendido, entregado o distribuido por el autor del delito

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2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa


Es un delito:
a) Doloso que, segn Creus, admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con la accin de poner en venta, entregar o distribuir medicamentos o mercaderas peligrosas para la salud,
disimulando su carcter nocivo
La propagacin de una enfermedad peligrosa o contagiosa del Art. 202
1-Tipo objetivo
Art. 202: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, el que propagare una enfermedad peligrosa y contagiosa para las
personas
El Art. 202 reprime al que propague una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en propagar y no en contagiar una enfermedad peligrosa y contagiosa:
a) Contagia quien transmite directa o indirectamente a otra persona la enfermedad que padece
b) Propaga:
segn algunos autores, como Nez, que sostienen que estamos en presencia de un delito de peligro concreto, quien, por
cualquier medio, crea el peligro de que la enfermedad se disemine y cause un contagio mltiple, sin que sea necesario
que se enferme alguna persona
segn otros autores, como Creus, que sostienen que estamos en presencia de un delito de resultado, quien, por cualquier
medio, logra que la enfermedad se disemine y cause un contagio mltiple
b) Objetos del delito: Ahora bien, lo que se debe propagar es una enfermedad, es decir, un proceso patolgico, que debe ser, a la vez,
contagiosa y peligrosa para las personas:
- Enfermedad peligrosa es aquella que pone en peligro la vida o la salud de las personas
- Enfermedad contagiosa es aquella que puede ser transmitida a personas sanas
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma:
+ cuando se crea el peligro de un contagio mltiple, para quienes sostienen que es un delito de peligro concreto, como Nez
+ cuando se causa el contagio mltiple, para quienes sostienen que es un delito de resultado, como Creus
El tipo culposo del Art. 203
1-Tipo objetivo
Art. 203: Cuando alguno de los hechos previstos en los 3 artculos anteriores fuere cometido por imprudencia o negligencia o por
impericia en el propio arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se impondr multa de 2.500 a 30.000
pesos, si no resultare enfermedad o muerte de alguna persona y prisin de 6 meses a 5 aos si resultare enfermedad o muerte
El Art. 203 reprime al que cometa alguno de los hechos previstos en los 3 artculos anteriores por imprudencia, negligencia, impericia en
su arte o profesin o inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, que no son ms que formas de exteriorizacin de la violacin del
deber de cuidado:
- La imprudencia consiste en no abstenerse de una accin que es en s misma peligrosa y capaz de ocasionar daos, de manera
tal que el imprudente es quien realiza algo que las reglas de la prudencia aconsejan no hacer
- La negligencia consiste en una forma de desatencin, de manera tal que el negligente es quien no hace algo que las reglas de la
prudencia aconsejan hacer
- La impericia y la inobservancia de los reglamentos u ordenanzas no son ms que casos de negligencia e imprudencia
Adems, el Art. distingue 2 situaciones diferentes:
- La 1er situacin se da cuando no resulta enferma ni muerta persona alguna, en cuyo caso la pena ser de multa
- La 2da situacin, que configura una agravante del tipo bsico, se da cuando resulta enferma o muerta alguna persona, en cuyo
caso la pena ser de prisin, aclarando que, lgicamente, el resultado debe ser producto directo de la violacin del deber de
cuidado
El contagio venreo del Art. 18 de la ley 12.331
1-Tipo objetivo
La ley 12.331, que versa, entre otras cosas, sobre profilaxis de enfermedades venreas, en su Art. 18, reprime, con la pena establecida
por el Art. 202 del CP, a quien, sabiendo que est afectado de una enfermedad venrea transmisible, la contagie a otra persona:
Enfermedad venrea es aquella enfermedad contagiosa que se contrae a travs del acto sexual entendido en sentido
amplio
El contagio venreo es un delito:
~ especial o propio, en el que sujeto activo solamente puede ser la persona que sabe que est afectada por una
enfermedad venrea transmisible
~ de resultado, que se consuma con el acto sexual y el contagio de la persona sana, admitindose la tentativa, en
aquellos casos en los cuales el sujeto activo practica el acto sexual, sabiendo que est afectado por una
enfermedad venrea transmisible, pero el mismo no lleva al contagio
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
El suministro indebido de medicamentos del Art. 204
1-Tipo objetivo
Art. 204: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que estando autorizado para la venta de sustancias medicinales, las
suministrare en especie, calidad o cantidad no correspondiente a la receta mdica, o diversa de la declarada o convenida, o sin la
presentacin y archivo de la receta de aquellos productos que segn las reglamentaciones vigentes no pueden ser comercializados sin
ese requisito
El Art. 204, que fue modificado por la ley 23.737 de estupefacientes, contempla 2 tipos penales diferentes, que son:

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a) El suministro infiel de sustancias medicinales, que reprime al que, estando autorizado para la venta de sustancias
medicinales, las suministre en especie, calidad o cantidad, que no se adecue a la establecida en la receta mdica, a la declarada o a la
convenida
b) El suministro indebido por falta de receta o receta no archivada, que reprime al que, estando autorizado para la venta de
sustancias medicinales, las suministre sin la presentacin y archivo de la receta de aquellos productos que, segn las reglamentaciones
vigentes, no pueden ser comercializados sin ese requisito
a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser quien est autorizado para la venta de sustancias
medicinales, es decir, el farmacutico encargado de la direccin tcnica de una farmacia habilitada o el farmacutico auxiliar
b) Accin tpica: La accin tpica consiste en suministrar una sustancia medicinal:
- Un sector de la doctrina, sostiene que suministrar es sinnimo de despachar o expender, y, en consecuencia, solamente
suministra quien entrega la sustancia medicinal, y, otro sector de la doctrina, sostiene que tambin suministra el que aplica la
sustancia medicinal o la da para que sea ingerida
- Un sector de la doctrina, sostiene que el tipo slo abarca el suministro de dosis teraputica, y, otro sector de la doctrina, sostiene
que el tipo tambin abarca el suministro al por mayor, y, Donna, sostiene que hay que hacer una distincin:
En el caso de la no adecuacin a la receta el tipo slo abarca el suministro de dosis teraputica
En el caso de la no adecuacin a lo declarado o convenido el tipo tambin abarca el suministro al por mayor,
lo cual puede darse, por Ej., cuando el productor suministra productos distintos a los declarados o convenidos
en el contrato entre las partes o en las indicaciones del propio producto
c) Objetos del delito: Ahora bien, lo que se debe suministrar es una sustancia medicinal que, en s misma, no es peligrosa para la salud,
pero, al no adecuarse a lo recetado, declarado o convenido, implica un dao potencial para la salud
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la accin de suministrar el medicamento
El tipo culposo del Art. 204 bis
Art. 204 bis: Cuando el delito previsto en el Art. anterior se cometiere por negligencia, la pena ser de multa de 1.000 a 14.000 pesos
El Art. 204 bis, que fue incorporado al CP por la ley 23.737 de estupefacientes, reprime, con pena de multa, al que cometa el delito
previsto en el Art. anterior por negligencia, contemplando, de esta manera, un suministro indebido de medicamentos culposo, que se
circunscribe al caso de la negligencia, excluyendo, en consecuencia, la imprudencia
La omisin de deberes de vigilancia del Art. 204 ter
1-Tipo objetivo
Art. 204 ter: Ser reprimido con multa de 2.500 a 30.000 pesos el que teniendo a su cargo la direccin, administracin, control o
vigilancia de un establecimiento destinado al expendio de medicamentos, omitiere cumplir con los deberes a su cargo posibilitando la
comisin de alguno de los hechos previstos en el Art. 204
El Art. 204 ter, que fue incorporado al CP por la ley 23.737 de estupefacientes, reprime, con pena de multa, al que:
a) teniendo a su cargo la direccin, administracin, control o vigilancia de un establecimiento destinado al expendio de
medicamentos
b) omita cumplir con los deberes a su cargo, posibilitando que un 3ero cometa alguno de los hechos previstos en el Art. 204
2-Tipo subjetivo
Es un delito omisivo y doloso, en el sentido que el autor debe omitir dolosamente los deberes a su cargo, pero el autor no debe hacerlo
con la intencin de que un 3ero cometa alguno de los hechos previstos en el Art. 204, puesto que, en tal caso, habra participacin en
aqul delito
La venta de sustancias medicinales por personas no autorizadas del Art. 204 quter
1-Tipo objetivo
Art. 204 quter: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que sin autorizacin vendiere sustancias medicinales que requieran
receta mdica para su comercializacin
El Art. 204 quter, que fue incorporado al CP por la ley 23.737 de estupefacientes, reprime al que, sin autorizacin, venda sustancias
medicinales que requieran receta mdica para su comercializacin
La venta de sustancias medicinales por personas no autorizadas del Art. 204 quter se diferencia:
a) En 1er lugar, del suministro indebido de medicamentos del Art. 204, en el que:
- La accin tpica es suministrar, que es ms amplia que vender, en el sentido que la venta necesariamente implica la
transferencia de la cosa a cambio de un precio, mientras que el suministro consiste en la entrega de la sustancia medicinal
- La accin tpica es desplegada por un sujeto que est autorizado a desplegarla
b) En 2do lugar, del curanderismo del inc. 1ero del Art. 208, en el que:
- Las acciones tpicas consisten en anunciar, prescribir, administrar o aplicar
- Las acciones tpicas deben ser desplegadas con habitualidad
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso
b) Que se consuma con la accin de vender la sustancia medicinal
La violacin de medidas contra epidemias del Art. 205
1-Las leyes penales en blanco, las delegaciones legislativas y las facultades reglamentarias
Tanto el Art. 205, que contempla la violacin de medidas contra epidemias, como el Art. 206, que contempla la violacin de leyes de
polica animal, son leyes penales en blanco, las cuales son leyes penales imperfectas, en el sentido que, si bien tienen en claro cul es la
sancin que van a adjudicar, el precepto aparece definido en otra ley, decreto o reglamento, y, es as que, si bien no surge problema
alguno cuando el precepto es definido por el Poder Legislativo, el problema surge cuando el precepto es definido por el Poder Ejecutivo

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por va de sus ministerios, puesto que el principio de legalidad hace que no sea posible la delegacin legislativa, pero s la delegacin de
facultades reglamentarias al Poder Ejecutivo para reglar los detalles para la ejecucin de la norma. Ahora bien, puede el Poder
Ejecutivo por va de sus ministerios complementar una ley penal en blanco?
1) Una 1er postura sostiene que el Poder Ejecutivo jams podra complementar una ley penal en blanco, puesto que sera una
delegacin legislativa inconstitucional
2) Una 2da postura sostiene que el Poder Ejecutivo s podra complementar una ley penal en blanco, puesto que el principio de
legalidad se reduce a la exigencia de una ley previa, y este requisito sera satisfecho por la propia ley penal en blanco, al contener una
descripcin genrica, que, posteriormente, ser reglada en sus detalles por el Poder Ejecutivo
3) Una 3er postura, adoptada por Zaffaroni, sostiene que una ley penal en blanco:
+ no ser inconstitucional, si da lugar, por su naturaleza, a la intervencin de otro poder, y es as que, por Ej., en el caso del Art. 206
no es slo al Congreso de la Nacin al que le compete legislar en materia de polica sanitaria animal, sino tambin al Poder Ejecutivo
Nacional, a los poderes ejecutivos y legislativos provinciales y a las autoridades y organismos municipales
+ sera inconstitucional, si dijese, por Ej., ser penado... el que cometa acciones contra el honor de las personas en los casos que el
Poder Ejecutivo determine por decreto, ya que, en este caso, habra una delegacin legislativa inconstitucional
2-Tipo objetivo
Art. 205: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos, el que violare las medidas adoptadas por las autoridades competentes, para
impedir la introduccin o propagacin de una epidemia
El Art. 205 es una ley penal en blanco que reprime al que viole las medidas adoptadas por las autoridades competentes para impedir la
introduccin o propagacin de una epidemia, es decir, que la accin tpica consiste en realizar un acto que la ley prohbe realizar o en
omitir un acto que la ley manda realizar, con el fin de evitar la introduccin o propagacin de una epidemia, la cual puede ser definida
como la propagacin de una enfermedad transmisible de una persona a otra o de un animal o vegetal a una persona, cualquiera sea su
peligrosidad
3-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso
b) Que se consuma con la realizacin del acto prohibido o con la omisin del mandato
La violacin de leyes de polica animal del Art. 206
1-Tipo objetivo
Art. 206: Ser reprimido con prisin de 1 a 6 meses el que violare las reglas establecidas por las leyes de polica sanitaria animal
El Art. 206 es una ley penal en blanco que reprime al que viole las reglas establecidas por las leyes de polica sanitaria animal, es decir,
que la accin tpica consiste en realizar un acto que la ley prohbe realizar o en omitir un acto que la ley manda realizar
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso
b) Que se consuma con la realizacin del acto prohibido o con la omisin del mandato
La inhabilitacin del funcionario pblico del Art. 207
Art. 207: En el caso de condenacin por un delito previsto en este Captulo, el culpable, si fuere funcionario pblico o ejerciere alguna
profesin o arte, sufrir, adems, inhabilitacin especial por doble tiempo del de la condena. Si la pena impuesta fuere la de multa, la
inhabilitacin especial durar de 1 mes a 1 ao
El Art. 207 establece que si el condenado por un delito previsto por el captulo 4to del ttulo 7mo del libro 2do del CP es un funcionario
pblico o un sujeto que ejerce alguna profesin o arte sufrir, adems de la pena correspondiente:
- una pena de inhabilitacin especial por el doble tiempo del de la condena, si la pena es de reclusin o prisin
- una pena de inhabilitacin especial de 1 mes a 1 ao, si la pena es de multa
Ahora bien, para que se tipifique la agravante el condenado debe ser un funcionario pblico o un sujeto que ejerza alguna profesin o
arte:
- Por funcionario pblico se entiende, conforme a lo establecido en el Art. 77, a todo el que participa accidental o permanentemente
en el ejercicio de funciones pblicas, sea por eleccin popular o por nombramiento de autoridad competente
- Por persona que ejerza alguna profesin o arte se entiende solamente a aquella que tenga que ver con los delitos en cuestin, puesto
que, por Ej., no tendra sentido que la agravante abarque a un pintor
El ejercicio ilegal de la medicina del Art. 208
El Art. 208, genricamente, contempla el ejercicio ilegal de la medicina, y, especficamente, contempla 3 tipos penales diferentes:
a) El 1er prrafo contempla el curanderismo
b) El 2do prrafo contempla el charlatanismo
c) El 3er prrafo contempla el prstamo de nombre
El curanderismo del 1er prrafo del Art. 208
1-Tipo objetivo
Art. 208: Ser reprimido con prisin de 15 das a 1 ao... 1) El que, sin ttulo ni autorizacin para el ejercicio de un arte de curar o
excediendo los lmites de su autorizacin, anunciare, prescribiere, administrare o aplicare habitualmente medicamentos, aguas,
electricidad, hipnotismo o cualquier medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las personas, aun a ttulo gratuito...
El inc. 1ero del Art. 208 reprime:
a) al que, careciendo de ttulo o de autorizacin para el ejercicio del arte de curar, o al que, teniendo ttulo y autorizacin para el
ejercicio del arte de curar, pero excedindose de los lmites permitidos
b) anuncie, prescriba, administre o aplique
c) habitualmente
d) medicamentos, aguas, electricidad, hipnotismo o cualquier medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las
personas
e) aun a ttulo gratuito

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a) Sujetos: Es un delito un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser:
1) El que carece de ttulo para el ejercicio del arte de curar
2) El que carece de autorizacin para el ejercicio del arte de curar
3) El que, teniendo autorizacin para el ejercicio del arte de curar, se excede de los lmites permitidos
1) El ttulo es una certificacin de la capacitacin profesional en un arte de curar a las personas, que no se circunscribe
solamente al ejercicio de la medicina, y, que, siendo otorgado por una institucin, pblica o privada, nacional o extranjera, es reconocido
por el Estado, y, como el tipo penal no exige la matriculacin profesional, el profesional que tiene el ttulo y que no est matriculado no
puede ser sujeto activo del delito de curanderismo, sin perjuicio de las sanciones administrativas que prevea la ley que regula la
matrcula
2) La autorizacin es la facultad otorgada por las autoridades competentes, nacionales o provinciales, para que una persona, que
carece de ttulo profesional, pueda ejercer el arte de curar a las personas, y es as que, por Ej., suelen otorgarse autorizaciones a
estudiantes que estn por recibirse de mdicos para que realicen ciertas actividades controladas por mdicos diplomados en hospitales
3) La autorizacin tiene lmites temporales, materiales y territoriales, de manera tal que, ser tpica la conducta del que ha sido
autorizado para ejercer el arte de curar a las personas y excede los lmites de la autorizacin, como es el caso de la partera que
desempea sus funciones fuera del tiempo o del lugar en que estaba autorizada a hacerlo o el caso de la partera que administra remedios
para enfermedades que no tienen que ver con el parto
b) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en anunciar, prescribir, administrar o aplicar:
a) Anuncia quien publicita que va a prescribir, administrar o aplicar un medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las
personas
b) Prescribe quien ordena a una persona que ingiera un medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las personas
c) Administra quien suministra a una persona un medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las personas
d) Aplica quien emplea o utiliza sobre una persona un medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las personas,
hacindoselo ingerir, o incorporndoselo al cuerpo de cualquier otra forma, como puede ser, por Ej., inyectndoselo
c) Habitualidad: Las acciones tpicas deben ser llevadas a cabo en forma habitual:
+ Donna sostiene que la habitualidad es la repeticin de actos de la misma especie como hbito o costumbre, y, en
consecuencia, un solo acto, aunque rena las dems caractersticas tpicas, no ser suficiente para la consumacin del delito
+ Nez sostiene que la habitualidad reside en el nimo del autor, y, en consecuencia, un solo acto, que rena las dems
caractersticas tpicas, ser suficiente para la consumacin del delito, siempre que el autor haya tenido en miras la ejecucin de otros
actos de la misma especie en el futuro
d) Objetos del delito: Ahora bien, lo que se debe anunciar, prescribir, administrar o aplicar, es un medio destinado al tratamiento de las
enfermedades de las personas, y, a modo de Ej., la ley cita a los medicamentos, a las aguas, a la electricidad y al hipnotismo, y, a estos
ejemplos, podemos agregar, las estampitas de santos y las infusiones, siempre que el autor le d a estos medios un carcter curativo de
una enfermedad
e) Gratuidad: Finalmente, decimos que el delito se tipifica an cuando la conducta del autor haya sido desplegada a ttulo gratuito, es
decir, cuando el autor no haya cobrado ningn tipo de dinero o recompensa por su accionar
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la realizacin de las conductas tpicas
El charlatanismo del 2do prrafo del Art. 208
1-Tipo objetivo
Art. 208: Ser reprimido con prisin de 15 das a 1 ao... 2) El que, con ttulo o autorizacin para el ejercicio de un arte de curar
anunciare o prometiere la curacin de enfermedades a trmino fijo o por medios secretos o infalibles...
El 2do prrafo del Art. 208 reprime:
a) al que, teniendo ttulo o autorizacin para el ejercicio del arte de curar
b) anuncie o prometa la curacin de enfermedades en un trmino fijo o por un medio secreto o infalible
a) Sujetos: Es un delito un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el que tiene un ttulo o autorizacin para
ejercer el arte de curar a las personas
b) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en anunciar o prometer la curacin de enfermedades en un trmino fijo o por un
medio secreto o infalible:
a) Anuncia quien publicita que va a curar la enfermedad en un trmino fijo o por un medio secreto o infalible
b) Promete quien asegura, de manera pblica o ante una multiplicad de personas con posibilidad de eventual trascendencia pblica,
que va a curar la enfermedad en un trmino fijo o por un medio secreto o infalible
+ Trmino fijo es el determinado con precisin
+ Medio secreto es el que queda guardado en la reserva del autor
+ Medio infalible es el que no admite ninguna posibilidad de fracaso
+ Sin embargo, es atpica la conducta del mdico que le dice al paciente que se curar de la enfermedad que padece dentro de 3
meses o la conducta del mdico que no da absolutamente todos los detalles al paciente sobre el medio que utiliza para la cura de su
enfermedad, siendo tpica nicamente la conducta del mdico que pblicamente anuncie o prometa que cura ese tipo de enfermedad en
un tiempo determinado o utilizando un medio secreto o infalible, como es el caso del mdico que reparte volantes diciendo que cura la
lepra o el cncer a plazo fijo
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la realizacin de las conductas tpicas
El prestanombre o el prstamo de nombre del 3er prrafo del Art. 208
1-Tipo objetivo
Art. 208: Ser reprimido con prisin de 15 das a 1 ao... 3) El que, con ttulo o autorizacin para el ejercicio de un arte de curar,

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prestare su nombre a otro que no tuviere ttulo o autorizacin, para que ejerza los actos a que se refiere el inciso 1 de este Art.
El 3er prrafo del Art. 208 reprime:
a) al que, teniendo ttulo o autorizacin para el ejercicio del arte de curar
b) preste su nombre a otro que no lo tenga para que ejerza los actos contemplados en el inc. 1ero de este Art.
a) Sujetos: Es un delito un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el que tiene un ttulo o autorizacin para
ejercer el arte de curar a las personas
b) Accin tpica: La accin tpica consiste en prestar su nombre a otro que no tenga ttulo o autorizacin para que ejerza los actos
contemplados en el inc. 1ero de este Art., siendo necesario, en consecuencia, que el que no tiene el ttulo ni la autorizacin sustituya la
personalidad del que s lo tiene, es decir, que es necesario que se habilite un consultorio a nombre del que tiene ttulo o autorizacin y
que el que no lo tiene realice actos curativos utilizando el nombre de aqul, puesto que, si utiliza su propio nombre, no estaremos en
presencia del delito en cuestin
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma cuando el 3ero usa el nombre ajeno para curar
PROTECCIN PENAL DEL MEDIO AMBIENTE: LEY 24.051 DE RESIDUOS PELIGROSOS
La ley 24.051, que es la ley de residuos peligrosos, contempla, en su captulo 9, que es el destinado al rgimen penal, las siguientes
disposiciones:
a) En 1er lugar, reprime al que, utilizando residuos peligrosos, envenene, adultere o contamine, de un modo peligroso para la salud,
el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general, contemplndose, en el Art. 55, la figura dolosa, que admite tanto el dolo directo
como el dolo eventual y que se agrava si se produce la muerte de una persona, y, en el Art. 56, la figura culposa, que se agrava si se
produce la enfermedad o la muerte de una persona:
- Envenena quien agrega a una sustancia otra, que es txica de por s o que se vuelve txica al realizarse la mezcla, de manera tal que,
lo importante es que el resultado sea una sustancia venenosa, sin que sea necesario que se agregue veneno, es decir, que se agregue una
sustancia animal, vegetal o mineral, slida, lquida o gaseosa que, introducida en el cuerpo, mata o causa dao cambiando su naturaleza
por accin qumica
- Adultera quien transforma a una sustancia alterando sus propiedades, y, en realidad, esta es la accin tpica determinante, puesto que
quien envenena o quien contamina tambin est adulterando
- Contamina quien altera la pureza de algo
Finalmente, decimos que utilizar los residuos es equivalente liberarlos al suelo, al agua, a la atmsfera o al ambiente en general, y
esa liberacin, necesariamente, debe revestir una entidad tal suficiente como para poner en peligro real, efectivo y concreto, a la salud, y
no solamente la salud humana, sino a la salud de cualquier componente vivo que interacte en el ecosistema
b) En 2do lugar, en el Art. 57, establece que si alguno de los hechos previstos en los 2 artculos anteriores se produce por una
decisin de una persona jurdica, la pena se aplicar a los miembros o representantes de la misma que hayan intervenido en el hecho
punible, sin perjuicio de las dems responsabilidades penales que puedan existir
c) En 3er lugar, en el Art. 58, establece que la jurisdiccin federal para el ejercicio de las acciones penales que nacen de la ley
Art. 55 Ley 24.051: Ser reprimido con las mismas penas establecidas en el Art. 200 del CP, el que, utilizando los residuos a que se
refiere la presente ley, envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la atmsfera o el
ambiente en general
Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena ser de 10 a 25 aos de reclusin o prisin
Art. 56 Ley 24.051: Cuando alguno de los hechos previstos en el Art. anterior fuere cometido por imprudencia o negligencia o por
impericia en el propio arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se impondr prisin de 1 mes a 2 aos
Si resultare enfermedad o muerte de alguna persona, la pena ser de 6 meses a 3 aos
Art. 57 Ley 24.051: Cuando alguno de los hechos previstos en los 2 artculos anteriores se hubiesen producido por decisin de una
persona jurdica, la pena se aplicar a los directores, gerentes, sndicos, miembros del consejo de vigilancia, administradores,
mandatarios o representantes de la misma que hubiesen intervenido en el hecho punible, sin perjuicio de las dems responsabilidades
penales que pudiesen existir
Art. 58 Ley 24.051: Ser competente para conocer de las acciones penales que deriven de la presente ley de justicia federal
LA DOCTRINA DE LA CSJN SOBRE LA INCRIMINACIN DE LA TENENCIA DE ESTUPEFACIENTES PARA USO PERSONAL2
a) Introduccin: El actual Art. 14 de la ley 23.737, que es la ley de estupefacientes, reprime al que tenga en su poder estupefacientes, y, a
continuacin, atena la pena cuando, por su escasa cantidad y dems circunstancias, surja inequvocamente que la tenencia es para uso
personal, y, al respecto, la doctrina de la CSJN ha oscilado entre sostener su constitucionalidad y sostener su inconstitucionalidad
b) Constitucionalidad: La constitucionalidad de la incriminacin de la tenencia de estupefacientes para uso personal fue manifestada en
numerosos fallos de la Corte, entre los que se destacan, el Caso Colavini, de 1978, el Caso Roldn, que remite a la doctrina sentada
en el Caso Colavini, y el Caso Valerio, de 1981, y, en lneas generales, a favor de la constitucionalidad se argument que:
1) En 1er lugar, el hecho de tener drogas, por los antecedentes y efectos que supone tal conducta, trasciende los lmites del
derecho a la intimidad, protegido por el Art. 19 de la CN, segn el cual las acciones privadas de los hombres que de ningn modo
ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un 3ero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados, y, en consecuencia, es lcita la actividad del Estado tendiente a evitar las consecuencias que, para la tica colectiva y el
bienestar y la seguridad general, puedan derivar de la tenencia ilegtima de estupefacientes para uso personal
2) En 2do lugar, la incriminacin de la tenencia de estupefacientes es la va para reprimir el narcotrfico, puesto que, por un
lado, la represin del consumidor es la va para descubrir al traficante, y, por otro lado, si no hay consumo se arruina el negocio de los
traficantes y el narcotrfico desaparece
3) En 3er lugar, que el consumo de estupefacientes, por un lado, puede derivar en la realizacin de otros delitos en estado de
drogadiccin, y, por otro lado, trae aparejadas terribles consecuencias, no solamente para la salud psicolgica y fsica individual, sino
tambin para las relaciones de un grupo social
c) Inconstitucionalidad: La inconstitucionalidad de la incriminacin de la tenencia de estupefacientes para uso personal slo fue
manifestada en los casos Bazterrica y Colpalbo, de 1986, puesto que, posteriormente, en el Caso Montalvo, de 1990, se volvi a
2

Tambin es necesario estudiar los tipos penales contemplados en la ley 23.737

20

la doctrina del Caso Calavini


d) Caso Bazterrica
d.1) 1era instancia: En 1era instancia Bazterrica fue condenado como autor del delito de tenencia de estupefacientes, en base al Art. 6 de
la ley 20.771, que es el equivalente del actual Art. 14 de la ley 23.737, por detentar 3,6 gramos de marihuana y 0,06 gramos de cocana,
y, en consecuencia, la defensa dedujo Recurso Extraordinario, argumentando:
+ en 1er lugar, que la sentencia haba violado el Art. 19 de la CN
+ y, en 2do lugar, que al no existir un peligro concreto para el bien jurdico protegido, la sancin solamente se basa en la
peligrosidad del autor y no en las acciones realizadas por ste
c.2) CSJN: La CSJN3, sostuvo que el Art. 19 de la CN no solamente protege las decisiones que pertenecen al fuero ntimo de la
conciencia sino que tambin protege las acciones que trascienden al exterior y que no afectan a 3eros, ni ofenden al orden ni a la moral
pblica, y, en consecuencia, es necesario distinguir entre:
a) Las acciones que afectan solamente a la tica privada, que estn reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los
magistrados
b) Las acciones que afectan a 3eros o que ofenden al orden o a la moral pblica, que justifican la injerencia del Estado
Y, a continuacin, se sostuvo que el hecho de incriminar la mera tenencia es inconstitucional, puesto que, tal conducta, afecta solamente
a la tica privada, y, por lo tanto, debe estar reservada a Dios y exenta de la autoridad de los magistrados, y, adems, se estableci que:
a) La incriminacin de la tenencia personal no es idnea para combatir el azote de la drogadiccin, porque, en lugar de ayudar
al drogadicto, lo estigmatiza al aplicarle una condena
b) La afirmacin de que si no hay consumo no hay trfico es errada porque:
+ En 1er lugar, en la prctica, solamente caen los peces chicos que son los ms fciles de atrapar
+ En 2do lugar, las personas no son medios para alcanzar objetivos pblicos

TTULO 8: DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO


El ttulo 8vo del libro 2do del CP, que regula los delitos contra el orden pblico, se subdivide en 5 captulos:
- El captulo 1 prev la instigacin a cometer delitos
- El captulo 2 prev la asociacin ilcita
- El captulo 3 prev la intimidacin pblica
- El captulo 4 prev la apologa del crimen
- El captulo 5 prev otros atentados contra el orden pblico
BIEN JURDICO PROTEGIDO
El ttulo 8vo del libro 2do del CP regula los delitos contra el orden pblico y, en consecuencia, hay que determinar qu se entiende por
tal, y al respecto, podemos decir que el mismo admite varias acepciones, entre las cuales, la que ms se condice con los delitos
contemplados por este ttulo, es la acepcin que lo asimila a la nocin de tranquilidad pblica, que puede ser definida como la sensacin
de sosiego espiritual de las personas en general en virtud de la cual cada persona puede desempearse y vivir sin sobresaltos en un clima
general de seguridad individual y de pacfica convivencia, y, por esta razn, es que el decreto-ley 17.567 del ao 1968 modific la
rbrica orden pblico por la rbrica tranquilidad pblica, aunque, como sabemos, la ley 23.077 restableci el CP de 1921 y con ello
restableci tambin la rbrica modificada
1-INSTIGACIN A COMETER DELITOS
El captulo 1ero del ttulo 8vo del libro 2do del CP se rubrica instigacin a cometer delitos y consta solamente del Art. 209
1-Tipo objetivo
Art. 209: El que pblicamente instigare a cometer un delito determinado contra una persona o institucin, ser reprimido, por la sola
instigacin, con prisin de 2 a 6 aos, segn la gravedad del delito y las dems circunstancias establecidas en el Art. 41
El Art. 209 reprime, por la sola instigacin, al que pblicamente instigue a cometer un delito determinado contra una persona o contra
una institucin, y, establece, adems, que, a la hora de fijar el monto de la pena, el juez deber tener en cuenta la gravedad del delito y las
dems circunstancias establecidas en el Art. 41
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en instigar a cometer un delito determinado contra una persona o institucin:
El instigador del Art. 45 es el que determina dolosamente a otra persona determinada a la comisin de un injusto doloso y,
consecuentemente, el hecho del instigado debe ser una conducta tpica y antijurdica, es decir, que debe consistir en un injusto
determinado que debe haber sido, al menos, tentado
El instigador del Art. 209 es el que busca determinar dolosamente al pblico en general a la comisin de un injusto doloso y,
consecuentemente, el hecho del instigado debe ser una conducta tpica y antijurdica, es decir, que debe consistir en un injusto
determinado que no necesariamente debe haber sido tentado
La instigacin del Art. 45 se asemeja a la instigacin del Art. 209 en que lo instigado es un delito, y no una contravencin, que,
adems, debe ser doloso y determinado, es decir, que no es tpica la conducta de quien instiga a cometer delitos de manera
indeterminada, como es el caso de instiga pblicamente a que maten o a que saqueen, pero s es tpica, en cambio, la conducta de quien
instiga pblicamente a que maten a Juan Prez o a que saqueen un determinado local, puesto que lo que se castiga es la instigacin a
cometer un delito determinado contra una persona o institucin
La instigacin del Art. 45 se diferencia de la instigacin del Art. 209 en que:
~ En el Art. 45 el instigador se dirige a una persona determinada, aunque no la conozca personalmente, como es el caso del presidiario
que le escribe una carta a su vecino de celda, que no conoce, instigndolo a que huya violentamente; y en el Art. 209 el instigador se
dirige al pblico en general, como es el caso del que, en un programa de radio o de televisin, en una editorial de una revista o en una
plaza pblica, instiga a que todos los que tomen conocimiento del mensaje se dirijan a matar a Juan Prez que va a ir a declarar a
tribunales esta tarde por el delito de violacin que ha cometido
~ En el Art. 45 la instigacin necesariamente debe haber determinado al instigado, es decir, que ste, al menos, debe haber tentado el
injusto dolos; y en el Art. 209 la instigacin puede no haber determinado al instigado, es decir, que el delito se consuma sin importar si el
delito instigado es llevado a cabo o no
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso que slo admite el dolo directo
3

El fallo cont con el voto principal del doctor Petrachi y votaron en disidencia los doctores Fayth y Caballero

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3-Consumacin y tentativa
Ahora bien, si bien el delito se consuma con la sola instigacin sin importar si el delito instigado es llevado a cabo o no, la doctrina
discute qu sucede si el delito instigado es efectivamente llevado a cabo:
+ Un sector de la doctrina, en el que se enmarca Soler, sostiene que, en tal caso, la figura del Art. 209 queda desplazada por la
figura del Art. 45 y, en consecuencia, el que instig pblicamente se convierte en instigador del delito cometido, puesto que el Art. 209
prescribe una subsidiariedad tcita, es decir, que slo es aplicable cuando la instigacin no determine al instigado
+ Otro sector de la doctrina, en el que se enmarcan Fontn Balestra y Varela, sostiene que, en tal caso, existe un concurso entre el
Art. 209 y el delito instigado en grado de participacin, que, segn Fontn Balestra, es real, y que, segn Varela, es ideal
+ Finalmente, otro sector de la doctrina, en el que se enmarca Donna, sostiene que, en tal caso, la figura aplicable es la del Art.
209, slo que, a los fines de establecer el monto de la pena, el juez debe considerar, adems de las circunstancias establecidas en el Art.
41, la gravedad del delito, y, ser fundamental, para determinar la gravedad del delito, el hecho de que la instigacin haya determinado o
no al instigado
2-ASOCIACIN ILCITA4
El captulo 2do del ttulo 8vo del libro 2do del CP se rubrica asociacin ilcita y consta solamente de 2 artculos: el 210, que contempla
el tipo bsico, y el Art. 210 bis, que contempla sus agravantes
La asociacin ilcita del 1er prrafo del Art. 210
Art. 210: Ser reprimido con prisin o reclusin de 3 a 10 aos el que tomare parte en una asociacin o banda de 3 o ms personas
destinada a cometer delitos por el solo hecho de ser miembro de la asociacin...
El 1er prrafo del Art. 210 reprime al que tome parte en una asociacin o banda de 3 o ms personas destinada a cometer delitos por el
solo hecho de ser miembro de la asociacin
El delito de asociacin ilcita requiere, para su tipificacin, 2 requisitos esenciales, que permiten diferenciarlo de la mera participacin:
1) El 1er requisito esencial consiste en la existencia de una determinada estructura objetiva interna de organizacin y de direccin
2) El 2do requisito esencial consiste en el propsito de todos y cada uno de cometer delitos por el solo hecho de ser miembro de la
asociacin5
1) La estructura objetiva interna de la asociacin ilcita: El 1er requisito esencial que debe reunir la asociacin ilcita consiste en la
existencia de una estructura objetiva interna de organizacin y de direccin, lo cual se desprende del 2do prrafo del Art. 210, que
agrava la pena para los jefes u organizadores de la asociacin, y, en esa estructura objetiva interna, es necesario que:
a) Tomen parte 3 o ms personas, es decir, que en la asociacin debe tener como mnimo 3 miembros, y, segn la doctrina
mayoritaria, esos miembros deben ser imputables penalmente y no deben haber sido absueltos o sobresedos, de manera tal que:
El integrante de la asociacin que no puede comprender la criminalidad del acto o que no puede dirigir sus acciones conforme a esa
comprensin, es decir, el integrante de la asociacin inimputable, no es tenido en cuenta a la hora de contabilizar las 3 personas que se
exigen como mnimo para que se tipifique el delito, y, en consecuencia, si la asociacin, por Ej., est compuesta por 2 sujetos imputables
y por uno inimputable, estamos en un mero supuesto de participacin criminal, que se rige por las reglas del ttulo 7mo del libro 1ero del
CP
El integrante de la asociacin que ha sido absuelto o sobresedo tampoco es tenido en cuenta a la hora de contabilizar las 3 personas
que se exigen como mnimo para que se tipifique el delito, y, en consecuencia, si la asociacin, por Ej., estaba compuesta por 3 sujetos
imputables y uno de ellos resulta absuelto o sobresedo, tambin estamos en un mero supuesto de participacin criminal
b) Exista un acuerdo de voluntades con cierta estabilidad y con cierta permanencia en el tiempo, de manera tal que una
asociacin de carcter transitorio tambin configura un mero supuesto de participacin criminal, aclarando que los conceptos de
estabilidad y de permanencia son conceptos relativos que deben ser analizados teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto,
es decir, que no hace falta una estabilidad y una permanencia absoluta, pero s hace falta que la asociacin tenga la estabilidad y la
permanencia necesarias para cumplir con su fin delictivo
c) Exista una distribucin de funciones y de deberes entre los partcipes aunque no es necesario que medie entre ellos un
contacto personal
2) El propsito de los miembros de tomar parte y de delinquir: El 2do requisito esencial que debe reunir la asociacin ilcita consiste el
propsito de todos y cada uno de cometer delitos por el solo hecho de ser miembro de la asociacin:
a) Los miembros de la asociacin ilcita deben querer tomar parte en la asociacin aportando cualquier actividad material o
intelectual en forma voluntaria, y, en consecuencia, no forma parte de la asociacin ilcita el encubridor que comete un delito
independiente
b) Los miembros de la asociacin ilcita deben querer delinquir, es decir, que el fin de la asociacin ilcita es el de cometer
delitos penales, y no contravenciones ni delitos civiles, y este fin puede serlo como fin ilcito en s mismo o como medio ilcito para
conseguir un fin lcito, y, como ejemplos de asociaciones ilcitas podemos citar al grupo anarquista que se asocia con el fin de iniciar una
lucha armada en contra del orden existente o al grupo neonazi que se asocia con el fin de exterminar a todos los inmigrantes judos en el
pas
Ahora bien, qu caracteres deben reunir los delitos que se propone la asociacin ilcita?
Un 1er sector de la doctrina, en el que se enmarca Moreno, sostiene que la asociacin ilcita debe estar destinada a cometer delitos
4

Los delitos que reprimen a los sujetos que tomen parte son a) La asociacin ilcita del Art. 210 b) La imposicin de ideas propias o el
combate de ideas ajenas por la fuerza o el temor del Art. 213 bis c) La conspiracin para la traicin del Art. 216 d) La promocin de una
conspiracin del Art. 233
5
Cuando estos requisitos esenciales no se dan estaremos en presencia de un supuesto de participacin criminal que consiste en el aporte
doloso que se hace al injusto doloso de otro y, si la definimos por exclusin, decimos que partcipe es el que concurre en el injusto y es
alcanzado por la prohibicin tpica sin ser autor. La naturaleza de la participacin es siempre accesoria de un injusto ajeno, de manera tal
que no puede haber participacin criminal en la conducta de otro si la conducta de otro no es tpica y antijurdica. As, no puede ser
partcipe quien coopera en una conducta justificada de otro, quien coopera en una conducta atpica de otro o quien coopera en los
movimientos de otro que no realiza conducta
Dentro de las opiniones que sostienen la naturaleza accesoria de la participacin podemos distinguir 3 teoras distintas:
- La teora de la accesoriedad mnima, que sostiene que la participacin es accesoria de una conducta tpica
- La teora de la accesoriedad limitada, que sostiene que la participacin es accesoria de una conducta tpica y antijurdica y que
es la que adopta nuestro CP
- La teora de la accesoriedad extrema, que sostiene que la participacin es accesoria de una conducta tpica, antijurdica y
culpable

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totalmente indeterminados, es decir, que debe estar indeterminada:


a) La especie de delitos a perpetrar, de manera tal que no estaremos en presencia del delito en cuestin si se trata de una
asociacin destinada a cometer delitos contra la integridad sexual, sin especificar cuntos delitos se van a cometer
b) La cantidad de delitos a perpetrar, de manera tal que no estaremos en presencia del delito en cuestin si se trata de una
asociacin destinada a cometer una cantidad de delitos taxativamente enunciados
Un 2do sector de la doctrina, en el que se enmarca Creus, sostiene que lo indeterminado no es la especie de delitos a perpetrar sino
la cantidad, es decir, que lo determinante es que la asociacin no se disuelva al ejecutar una serie de delitos determinados
Un 3er sector de la doctrina, en el que se enmarca Donna, sostiene que los delitos a perpetrar pueden ser determinados o
indeterminados, pero que, necesariamente, deben enmarcarse dentro del fin perseguido por la asociacin, puesto que, de lo contrario,
estamos en presencia de un mero supuesto de participacin criminal
3) Otras caractersticas del delito: El delito de asociacin ilcita es un delito que:
+ Es permanente consumndose con la mera formacin de la asociacin sin que sea necesario que se ejecuten efectivamente los delitos
propuestos y esa consumacin se prolonga hasta que la asociacin sea disuelta
+ Es de peligro concreto, segn la doctrina mayoritaria, en el sentido que el bien jurdico orden pblico es puesto en peligro en forma
efectiva
+ Es doloso y que admite slo el dolo directo, siendo un error de tipo el del sujeto que cree que forma parte de una asociacin que no
persigue fines delictivos, como puede un club social, que est integrada por 2 miembros o que persigue la comisin de delitos civiles,
pero no es un error de tipo el del sujeto que cree que forma parte de una asociacin que persigue la comisin de delitos contra la
propiedad y en realidad forma parte de una asociacin que persigue la comisin de delitos contra la vida
4) La asociacin ilcita y la comisin de otros delitos: Existen delitos que reprimen autnomamente asociaciones constituidas para
cometer un delito determinado, como es el caso de la conspiracin para la traicin del Art. 216 y de la promocin de una conspiracin
del Art. 233, y, al ser constituidas para cometer un delito determinado, no pueden ser confundidas con la asociacin ilcita. Ahora bien,
cuando un miembro de la asociacin ilcita participa en la comisin de un delito determinado, la mayora de la doctrina, entiende que la
participacin que haya tenido en ese delito, en carcter de autor o en carcter de partcipe, concurre realmente con el delito de asociacin
ilcita, a lo que Donna agrega que hay que tener cuidado en no caer en un supuesto de doble agravacin en los casos en los que el delito
ya de por s se agrava por el hecho de formar parte de una banda o asociacin ilcita, como es el caso del robo cometido en poblado y en
banda, el caso del robo cometido en despoblado y en banda, o el caso del dao cometido en despoblado y en banda
La agravante por la calidad del autor del 2do prrafo del Art. 210
Art. 210: ...Para los jefes u organizadores de la asociacin el mnimo de la pena ser de 5 aos de prisin o reclusin
El 2do prrafo del Art. 210 agrava la pena para los jefes u organizadores de la asociacin:
Los jefes son aquellos miembros de la asociacin que mandan o dirigen a todos los dems miembros de la asociacin o a algunos
de ellos, siendo necesario que efectivamente manden o dirijan en la prctica, no bastando una mera envestidura formal, si es que no
logran obediencia
Los organizadores son aquellos miembros de la asociacin que actan en su formacin y coordinacin
La agravante por la puesta en riesgo a la CN del Art. 210 bis
Art. 210 bis: Se impondr reclusin o prisin de 5 a 20 aos al que tomare parte, cooperare o ayudare a la formacin o al
mantenimiento de una asociacin ilcita destinada a cometer delitos cuando la accin contribuya a poner en peligro la vigencia de la CN,
siempre que ella rena por lo menos 2 de las siguientes caractersticas:
1) Estar integrada por 10 o ms individuos
2) Poseer una organizacin militar o de tipo militar
3) Tener estructura celular
4) Disponer de armas de guerra o explosivos de gran poder ofensivo
5) Operar en ms de una de las jurisdicciones polticas del pas
6) Estar compuesta por uno o ms oficiales o suboficiales de las fuerzas armadas o de seguridad
7) Tener notorias conexiones con otras organizaciones similares existentes en el pas o en el exterior
8) Recibir algn apoyo, ayuda o direccin de funcionarios pblicos
El Art. 210 bis es un tipo agravado de asociacin ilcita que reprime al que:
a) tome parte, coopere o ayude a la formacin o al mantenimiento de una asociacin ilcita destinada a cometer delitos
b) siempre que su accin contribuya a poner en peligro la vigencia de la CN
c) y siempre que la asociacin ilcita rena por lo menos 2 de las 8 caractersticas que enuncia el Art.
a) En 1er lugar, decimos que la agravante reprime al que tome parte en la asociacin ilcita, es decir, al que sea miembro de la misma,
y al que coopere o ayude a su formacin, es decir, a su establecimiento, o a su mantenimiento, es decir, a su subsistencia, y, segn la
mayora de la doctrina, la represin a los que cooperen y a los que ayuden se circunscribe a los que no toman parte de la banda, puesto
que, de no ser as, no tendra sentido que la agravante haga mencin a los mismos
b) En 2do lugar, decimos que la agravante exige que la accin de los que tomen parte, cooperen o ayuden a la formacin o al
mantenimiento de la asociacin debe contribuir a poner en peligro la vigencia de la CN, y, segn la doctrina:
~ en 1er lugar, ese peligro, que debe ser real, efectivo y concreto, debe ser consecuencia de la accin constitutiva del delito de
asociacin ilcita y no de los delitos que se cometan en cumplimiento de los fines asociativos
~ en 2do lugar, esta agravante:
por un lado, es innecesaria, puesto que el Art. 227 ter eleva en un medio el mximo de la pena establecida para
cualquier delito, cuando la accin contribuya a poner en peligro la vigencia de la CN, aunque, como el mismo Art. aclara
que esta disposicin no ser aplicable cuando las circunstancias mencionadas en ella se encuentren contempladas como
elemento constitutivo o calificante del delito de que se trate, se excluye la posibilidad de aplicar una doble agravacin
y, por otro lado, es difcilmente distinguible del delito de rebelin del Art. 226, lo cual conlleva, en algunos casos, a
un posible concurso de leyes entre ambos tipos penales
~ y, finalmente, esta asociacin, segn Fontn Balestra, debe perseguir un fin poltico consistente en la subversin del orden
constitucional, y, segn Donna, puede perseguir un fin no poltico siempre que contribuya a poner en peligro la vigencia de la CN,
aunque ste no sea el fin bsico de la asociacin ilcita
c) En 3er lugar, decimos que la agravante exige que la asociacin ilcita rena por lo menos 2 de las 8 caractersticas que enuncia el
Art., que consisten en que la asociacin ilcita:

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1) Est integrada por 10 o ms individuos


2) Posea una organizacin militar o de tipo militar, es decir, que posea una organizacin equivalente a la de las fuerzas armadas, y, en
consecuencia, que est ordenada en milicia y mandos de tipo castrense y que utilice uniformes, vestimentas especiales e insignias
3) Tenga estructura celular, es decir, que est formada por distintos grupos que se forman separadamente, cuyos integrantes pueden o
no conocer a los integrantes de los otros grupos, pero que en conjunto y bajo una direccin comn contribuyen a los fines de la
asociacin, lo cual, segn Nez, denota una mayor peligrosidad que se traduce en el modo de operar y en la dificultad para identificar a
sus componentes
4) Disponga de armas de guerra o de explosivos de gran poder ofensivo, es decir, que detente o posea esas armas o explosivos con el
propsito de utilizarlos como medio para sus fines
5) Opere en ms de una de las jurisdicciones polticas del pas, es decir, que tenga su sede en por lo menos 2 jurisdicciones polticas
del pas, que son las provincias, la Capital Federal, la Ciudad Autnoma y los territorios nacionales
6) Est compuesta por uno o ms oficiales o suboficiales de las fuerzas armadas o de seguridad, lo cual encuentra su fundamento en
que el personal de las fuerzas armadas debe tender a defender la Constitucin y no a ponerla en riesgo
7) Tenga notorias conexiones con otras organizaciones similares existentes en el pas o en el exterior, que se traduzcan en un apoyo de
cualquier ndole, como puede ser por Ej. econmico o tctico, y ese apoyo debe ser notorio, es decir, detectable, lo cual hace
prcticamente inaplicable la agravante, puesto que, por lo general, estas conexiones son secretas
8) Reciba algn apoyo, ayuda o direccin de funcionarios pblicos, y, en consecuencia, no basta con que el funcionario pblico forme
parte de la asociacin, sino que, adems, debe dirigirla, o, en caso contrario, apoyarla o ayudarla desde afuera de la misma
3-INTIMIDACIN PBLICA
El captulo 3ero del ttulo 8vo del libro 2do del CP se rubrica intimidacin pblica y consta solamente de 2 artculos: el 211, que
contempla, en su 1er prrafo, el tipo bsico de la intimidacin pblica, y, en su 2do prrafo, el tipo agravado, y el 212, que contempla la
incitacin a la violencia colectiva
La intimidacin pblica del 1er prrafo del Art. 211
1-Tipo objetivo
Art. 211: Ser reprimido con prisin de 2 a 6 aos, el que, para infundir un temor pblico o suscitar tumultos o desrdenes, hiciere
seales, diere voces de alarma, amenazare con la comisin de un delito de peligro comn, o empleare otros medios materiales
normalmente idneos para producir tales efectos...
El 1er prrafo del Art. 211 reprime al que:
a) para infundir un temor pblico o para suscitar tumultos o desrdenes
b) haga seales, d voces de alarma, amenace con la comisin de un delito de peligro comn, o emplee otros medios materiales
normalmente idneos para producir tales efectos
+ Las acciones tpicas consisten en:
a) Hacer seales, es decir, en advertir la cercana de un mal o peligro, a travs del lenguaje gestual o por medio de aparatos o cosas,
como puede ser por Ej. haciendo sonar sirenas, alarmas o campanas
b) Dar voces de alarma, es decir, en advertir la cercana de un mal o peligro a travs del lenguaje verbal o por medio de medios de
comunicacin oral, como puede ser por Ej. un megfono, un altoparlante o un comunicado radial
c) Amenazar con la comisin de un delito de peligro comn, es decir, amenazar con la comisin de un delito que traiga aparejado un
peligro que pueda afectar a un nmero indeterminado de personas, que, adems, debe depender de la voluntad del que amenaza, de
manera tal que el autor debe amenazar con cometer o hacer cometer por otros un delito de peligro comn
d) Emplear otros medios materiales normalmente idneos para infundir un temor pblico o para suscitar tumultos o desrdenes, y,
para que sea idnea, la accin desplegada debe ser pblica, es decir, que debe estar destinada a un nmero indeterminado de personas
+ Las acciones tpicas deben ser desplegadas para infundir un temor pblico o para suscitar tumultos o desrdenes:
a) Temor pblico es el temor de un nmero indeterminado de personas
b) Tumulto es la confusin, la agitacin o la turbacin de multitudes
c) Desorden es la alteracin de la tranquilidad pblica
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso que slo admite el dolo directo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que las acciones tpicas deben ser
desplegadas para infundir un temor pblico o para suscitar tumultos o desrdenes, lo cual configura un elemento subjetivo del dolo, que
no se compatibiliza, de ninguna manera, con el dolo eventual, de manera tal que, son atpicas:
+ Las acciones desplegadas para influir en el nimo de una o ms personas determinadas, como es el caso de quien amenaza
pblicamente con un delito de peligro comn a un funcionario para que renuncie a su cargo, aunque, esta conducta, podra ser un
atentado
+ Las acciones desplegadas con otro fin diferente al de infundir un temor pblico o al de suscitar tumultos o desrdenes, como es el
caso de quien llama por telfono a un colegio anunciando que ha colocado una bomba con el fin de liberar a un amigo del examen que
tena que rendir
3-Consumacin y tentativa
Es un delito que se consuma cuando el autor despliega la accin tpica, sin que sea necesario que el pblico se atemorice o que se
produzca el tumulto o el desorden, lo cual lleva a algunos autores a sostener que es un delito de peligro abstracto, a otros autores los
lleva a sostener que es un delito de peligro concreto, y, finalmente, a otros autores los lleva a sostener que es un delito formal o de mera
actividad
La agravante del 2do prrafo del Art. 211
Art. 211: ...Cuando para ello se empleare explosivos, agresivos qumicos o materias afines, siempre que el hecho no constituya delito
contra la seguridad pblica, la pena ser de prisin de 3 a 10 aos
El 2do prrafo del Art. 211 es un tipo agravado de intimidacin pblica que reprime al que:
a) para infundir un temor pblico o para suscitar tumultos o desrdenes
b) emplee explosivos, agresivos qumicos o materias afines
c) siempre que el hecho no constituya un delito contra la seguridad pblica
a) La finalidad del autor del delito es la misma, es decir, infundir un temor pblico o suscitar tumultos o desrdenes
b) Pero, a tales fines, debe emplear:

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Explosivos, que son aquellos materiales que pueden estallar con detonacin, como es el caso de una dinamita o de una bomba
Agresivos qumicos, que son sustancias o productos de naturaleza qumica que, utilizados indebidamente, pueden daar o
lesionar a cosas o personas, como es el caso de los cidos o de los txicos
- Materias afines, que son sustancias que, sin ser ni explosivos ni agresivos qumicos, son idneas para provocar el mismo efecto
daoso o lesivo, como es el caso de una explosin por compresin de vapor
c) Finalmente, decimos que el hecho se enmarcar dentro del Art. 211, siempre que no constituya un delito contra la seguridad
pblica, prescribiendo, de esta manera, una subsidiariedad expresa, que torna ilgica la agravante, puesto que:
- Si la conducta desplegada por el autor constituye un delito contra la seguridad pblica, consumado o tentado, el mismo ser
penado con la pena respectiva establecida por el ttulo 7mo del libro 2do del CP
- Si la conducta desplegada por el autor no constituye un delito contra la seguridad pblica, consumado o tentado, el mismo ser
penado con la pena establecida por el 2do prrafo del Art. 211, que es mayor que la establecida por el tipo bsico, lo cual no se
entiende porque, en tal caso, tanto el resultado como el propsito del autor son los mismos
La incitacin a la violencia colectiva del Art. 212
1-Tipo objetivo
Art. 212: Ser reprimido con prisin de 3 a 6 aos, el que pblicamente incitare a la violencia colectiva contra grupos de personas o
instituciones, por la sola incitacin
+ El Art. 212, que reprime, por la sola incitacin, al que pblicamente incite a la violencia colectiva contra grupos de personas o
instituciones, se asemeja notablemente al Art. 209, que reprime, por la sola instigacin, al que pblicamente instigue a cometer un delito
determinado contra una persona o contra una institucin:
a) Un sector minoritario de la doctrina sostiene que la diferencia entre ambos tipos penales radica en la accin tpica:
- El Art. 209 reprime la instigacin pblica en la que la relacin entre instigador e instigado es predominantemente
psicolgica
- El Art. 212 reprime la incitacin pblica en la que la relacin entre incitador e incitado es predominantemente material
b) Un sector mayoritario de la doctrina sostiene que en ambos tipos penales la accin tpica es la misma, es decir, que tanto el
que incita como el que instiga, determina psicolgicamente a otro a que haga algo, pero, la diferencia entre ambos tipos penales radica
en el objeto de la incitacin o de la instigacin:
- El Art. 209 reprime al que instigue pblicamente a otro a cometer un delito determinado contra una persona determinada o
contra una institucin determinada
- El Art. 212 reprime al que incite pblicamente a otro a cometer un acto de violencia colectiva determinado contra un grupo
de personas o contra un grupo de instituciones
+ La incitacin:
a) debe ser pblica, es decir, que debe estar dirigida a un nmero indeterminado de personas, puesto que, si est dirigida a un nmero
determinado de personas, ser un mero supuesto de participacin criminal
b) debe ser a cometer un acto de violencia colectiva, que, si bien puede ser catalogado como contravencin o falta, no puede ser
catalogado como delito, puesto que, en tal caso, estaramos en presencia del delito contemplado por el Art. 209, entendiendo por acto de
violencia colectiva a aqul que es llevado a cabo por un nmero indeterminado de personas que despliegan una energa fsica sobre un
grupo de personas o sobre un grupo de instituciones:
- El grupo de personas puede estar identificado en razn de diversas caractersticas, como puede ser, por Ej., por la profesin que
ejercen, por el deporte que practican, por la raza que detentan, por la religin que profesan o por el color de su piel, sin perjuicio de que
pueda aplicarse, adems, la agravante establecida por el Art. 2 de la ley 23.592, que es la ley de actos discriminatorios, que eleva en un
tercio en el mnimo y en un medio el mximo la escala penal de todo delito reprimido por el CP o leyes complementarias cuando sea
cometido por persecucin u odio a una raza, religin o nacionalidad, o con el objeto de destruir en todo o en parte a un grupo nacional,
tnico, racial o religioso, aunque aclara que en ningn caso se podr exceder del mximo legal de la especie de pena de que se trate
- El grupo de instituciones consiste en un grupo de organizaciones que pueden ser estatales o privadas
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma cuando el autor despliega la accin tpica sin que sea necesario que el pblico tome conocimiento de la
incitacin ni tampoco que el pblico realice los actos de violencia colectiva incitados por el autor del delito
4-APOLOGA DEL CRIMEN
El captulo 4to del ttulo 8vo del libro 2do del CP se rubrica apologa del crimen y consta solamente del Art. 213
1-Tipo objetivo
Art. 213: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao, el que hiciere pblicamente y por cualquier medio la apologa de un delito o de
un condenado por delito
El Art. 213 reprime al que haga pblicamente y por cualquier medio la apologa de un delito o de un condenado por delito
+ La apologa consiste en una alabanza o exaltacin de algo que lo presenta como meritorio y digno de defensa y aceptacin por todos,
y, esa apologa, puede ser efectuada por cualquier medio, siempre que sea idneo para llevarla al conocimiento de un nmero
indeterminado de personas, puesto que la apologa debe ser hecha pblicamente
+ La apologa debe ser de un delito o de un condenado por delito:
~ La apologa de un delito se circunscribe a la apologa de un delito concreto, excluyndose, en consecuencia:
la apologa de una contravencin concreta, como es el caso de quien alaba la conducta de un sujeto que no
detiene su auto cuando el semforo est en rojo
la apologa de un delito abstracto, como es el caso de quien alaba la tenencia de armas de guerra
la apologa de una conducta atpica, como es el caso de quien alaba la conducta de un sujeto que se ha
suicidado
~ La apologa de un condenado por delito es tal cuando la persona que tiene sentencia firme por haber cometido un delito es
alabada por el hecho que ha cometido y no cuando es alabada por otro motivo diferente
+ Finalmente, un sector de la doctrina, encabezado por Nez, a los fines de poder limitar la extensin del tipo y de no cercenar la
libertad de expresin, sostiene que la apologa debe constituir una instigacin indirecta a cometer delito, y, en consecuencia, debe ser

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idnea para que otras personas cometan delitos, puesto que, de no ser as, no se ve afectado el bien jurdico protegido, que es la
tranquilidad pblica, a lo que Donna agrega que el delito en cuestin cercena un derecho de naturaleza estructural a partir del cual se
construye un sistema democrtico, que es la libertad de expresin, al sancionar ideas y opiniones, y, en consecuencia, debera ser
suprimido en una reforma futura
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma cuando el autor despliega la accin tpica sin que sea necesario que el pblico tome conocimiento de la
apologa
5-OTROS ATENTADOS CONTRA EL ORDEN PBLICO
El captulo 5to del ttulo 8vo del libro 2do del CP se rubrica otros atentados contra el orden pblico y consta solamente del Art. 213 bis
que contempla el delito de imposicin de ideas propias o combate de ideas ajenas por la fuerza o el temor
1-Tipo objetivo
Art. 213 bis: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 8 aos, el que organizare o tomare parte en agrupaciones permanentes o
transitorias que, sin estar comprendidas en el Art. 210 de este Cdigo, tuvieren por objeto principal o accesorio imponer sus ideas o
combatir las ajenas por la fuerza o el temor, por el solo hecho de ser miembro de la asociacin
El Art. 213 bis reprime al que organice o tome parte en una agrupacin, permanente o transitoria, que, sin ser asociacin ilcita, tenga por
objeto, principal o accesorio, imponer sus ideas o combatir las ideas ajenas por la fuerza o el temor, por el solo hecho de ser miembro de
la asociacin
+ Las acciones tpicas consisten en organizar o en tomar parte:
- Toma parte quien es miembro de la agrupacin
- Organiza quien acta en la formacin y coordinacin de la agrupacin, y, segn Creus, es indiferente que el organizador sea o
no, adems, miembro de la agrupacin
+ Ahora bien, la organizacin o la participacin debe recaer sobre una agrupacin, que:
a) Puede ser permanente o transitoria
b) No es una asociacin ilcita, y, en consecuencia, no debe haberse formado para cometer delitos, aunque tambin debe estar
compuesta de, por lo menos, 3 miembros
c) Tiene por objeto, principal o accesorio, imponer sus ideas o combatir las ideas ajenas, utilizando, como medio comisivo, la fuerza
o el temor, lo cual configura un elemento subjetivo distinto del dolo:
Idea es cualquier tipo de concepto, opinin o juicio sobre alguna cosa, y es as que, por Ej., puede versar sobre poltica, religin o
arte
Impone sus ideas quien hace que el sujeto impuesto, que tena una idea diferente, pase tener la idea del sujeto imponedor
Combate las ideas ajenas quien las repele o las contradice
La fuerza consiste en el despliegue de una energa fsica que puede recaer sobre personas o sobre cosas
El temor consiste en la sensacin de miedo originada por el peligro de dao futuro
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que existe un elemento subjetivo distinto
del dolo, consistente en que el sujeto activo debe agruparse para imponer sus ideas o para combatir las ideas ajenas
b) Que se consuma con el mero hecho de tomar parte o de organizar
4-La ley 23.592 de actos discriminatorios
El Art. 2 de la ley 23.592 establece una agravante que eleva en un tercio en el mnimo y en un medio el mximo la escala penal de todo
delito reprimido por el CP o leyes complementarias cuando sea cometido por persecucin u odio a una raza, religin o nacionalidad, o
con el objeto de destruir en todo o en parte a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, aunque aclara que en ningn caso se podr
exceder del mximo legal de la especie de pena de que se trate
El Art. 3 de la ley 23.592 reprime a los que participen en una organizacin o realicen propaganda basados en ideas o teoras de
superioridad de una raza o de un grupo de personas de determinada religin, origen tnico o color, que tengan por objeto la justificacin
o promocin de la discriminacin racial o religiosa en cualquier forma
Al respecto, Donna, sostiene que, en el 1er caso, hay que tener cuidado de no incurrir en un supuesto de doble agravacin, y, en el 2do
caso, hay que tener en cuenta las reglas del concurso de leyes
5-La ley 24.192
El Art. 5 de la ley 24.192 reprime al que instigue, promueva o facilite, de cualquier modo, la formacin de grupos destinados a cometer
alguno de los delitos que prev la ley

TTULO 9: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACIN


El ttulo 9no del libro 2do del CP, que regula los delitos contra la seguridad de la Nacin, se subdivide en 2 captulos:
- El captulo 1 prev la traicin
- El captulo 2 prev los delitos que comprometen la paz y la dignidad de la Nacin
BIEN JURDICO PROTEGIDO
El ttulo 9no del libro 2do del CP regula los delitos contra la seguridad de la Nacin y, en consecuencia, hay que determinar qu se
entiende por tal, y al respecto, podemos decir que la misma consiste en la seguridad exterior del Estado, o, lo que es lo mismo, en la paz
de su situacin internacional, que se ve afectada, directa o indirectamente, en virtud del despliegue de las conductas tpicas contempladas
en los diferentes delitos del ttulo en cuestin, que, adems, son violatorias de deberes de fidelidad para con el Estado
1-TRAICIN
El captulo 1ero del ttulo 9no del libro 2do del CP se rubrica traicin y consta de 5 artculos:
- El Art. 214 prev el tipo bsico de traicin
- El Art. 215 prev los tipos agravados de traicin
- El Art. 216 prev la conspiracin para la traicin

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El Art. 217 prev una excusa absolutoria


El Art. 218:
En su 1er prrafo extiende la aplicacin de las penas a los actos de traicin en contra de una potencia aliada
de la Repblica que se encuentra en guerra contra un enemigo comn
En sus 2 ltimos prrafos extiende la aplicacin de las penas a los extranjeros residentes en territorio
argentino
El tipo bsico de traicin del Art. 214
1-Tipo objetivo
Art. 214 CP: Ser reprimido con reclusin o prisin de 10 a 25 aos o reclusin o prisin perpetua y en uno u otro caso, inhabilitacin
absoluta perpetua, siempre que el hecho no se halle comprendido en otra disposicin de este Cdigo, todo argentino o toda persona que
deba obediencia a la Nacin por razn de su empleo o funcin pblica, que tomare las armas contra sta, se uniere a sus enemigos o les
prestare cualquier ayuda o socorro
Art. 119 CN: La traicin contra la Nacin consistir nicamente en tomar las armas contra ella, o en unirse a sus enemigos prestndoles
ayuda y socorro. El Congreso fijar por una ley especial la pena de este delito; pero ella no pasar de la persona del delincuente, ni la
infamia del reo se transmitir a sus parientes de cualquier grado
El Art. 214 del CP reprime a la persona argentina, o a la persona que deba obediencia a la Nacin por razn de su empleo o funcin
pblica, que tome las armas contra la Nacin, se una a sus enemigos o les preste cualquier ayuda o socorro, y el Art. 199 de la CN
establece que la traicin contra la Nacin consistir nicamente en tomar las armas contra ella, o en unirse a sus enemigos prestndoles
ayuda y socorro, de manera tal que existe una discordancia entre ambos ordenamientos, puesto que:
+ El CP establece 3 acciones tpicas, que son, tomar las armas, unirse a sus enemigos y prestarles cualquier ayuda o socorro
+ La CN establece 2 acciones tpicas, que son, tomar las armas y unirse a sus enemigos prestndoles ayuda y socorro, y, esta
discordancia, como bien dice Donna, se soluciona dando primaca al texto constitucional, y, en consecuencia, las acciones tpicas son
slo 2
a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que slo puede ser sujeto activo aqul que tenga deberes de fidelidad para con el Estado,
puesto que solamente el que tiene esos deberes podr violarlos al desplegar las conductas tpicas, y, el nico que tiene esos deberes es el
argentino, que puede ser un argentino nativo, un argentino por opcin o un argentino por naturalizacin, y, segn el Art. 1 de la ley 346:
1) Argentinos nativos son:
a) Los nacidos en territorio argentino sea cual fuera la nacionalidad de sus padres (con excepcin de los hijos de Ministros,
cnsules o embajadores extranjeros)
b) Los hijos de Ministros, cnsules o embajadores argentinos que nazcan en el extranjero
c) Los nacidos en buques de guerra de bandera argentina
d) Los nacidos en buques mercantes de bandera argentina cuando se encuentren en mares neutros
2) Argentinos por opcin son los hijos de argentinos nativos que, habiendo nacido en el extranjero, opten por la ciudadana de sus
padres
3) Argentinos por naturalizacin son aquellos extranjeros que han hecho la opcin que les ofrece el Art. 20 de la CN que establece
que los extranjeros pueden nacionalizarse residiendo 2 aos continuos en la Nacin y que la autoridad puede acortar ese trmino si
el solicitante prueba haber prestado servicios a la Repblica
b) Presupuesto del delito: El delito de traicin presupone que el Estado argentino haya entrado en guerra contra otro Estado enemigo, ya
sea porque ha mediado una declaracin formal de guerra o porque han iniciado las hostilidades que implican una guerra sin que medie
una declaracin formal
c) Acciones tpicas: Las acciones tpicas, conforme a lo establecido por el Art. 119 de la CN, consisten en tomar las armas contra la
Nacin o en unirse a sus enemigos prestndoles ayuda y socorro:
+ Toma las armas quien combate en las filas del ejrcito enemigo en contra de nuestro pas, y, segn un sector de la doctrina, en
el que se enmarca Creus, tambin toma las armas quien, sin combatir en las filas del ejrcito enemigo en contra de nuestro pas,
contribuya en sus acciones blicas, como, por Ej., en la planificacin
+ Se une al enemigo prestndole ayuda y socorro quien le brinda a ste cualquier tipo de ayuda militar, que puede ser directa,
como lo es el suministro de armas, o indirecta, como lo es el suministro de capital, no siendo tpica, segn Soler, la ayuda religiosa o
sanitaria, aunque, segn Creus, s es tpica la ayuda destinada a las fuerzas armadas enemigas, y es as que, por Ej., es tpica la conducta
del argentino que se desempea como capelln castrense del enemigo o como su mdico militar
2-Tipo subjetivo
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual, puesto que el fin del traidor puede ser otro, como por Ej., el
de ganar dinero, y, por tal motivo, toma las armas contra la Nacin o se une a sus enemigos prestndoles ayuda y socorro
b) Que se consuma con el despliegue de las acciones tpicas, siendo admisible la tentativa
Los tipos agravados de traicin del Art. 215
1-Tipo objetivo
Art. 215: Ser reprimido con reclusin o prisin perpetua, el que cometiere el delito previsto en el Art. precedente, en los casos
siguientes:
1) Si ejecutare un hecho dirigido a someter total o parcialmente la Nacin al dominio extranjero o a menoscabar su independencia o
integridad
2) Si indujere o decidiere a una potencia extranjera a hacer la guerra contra la Repblica
El Art. 215 es una agravante del tipo bsico de traicin que reprime con reclusin o prisin perpetua al que cometa el delito de traicin:
1) Ejecutando un hecho dirigido a someter total o parcialmente a la Nacin al dominio extranjero
2) Ejecutando un hecho dirigido a menoscabar la independencia o la integridad de la Nacin
3) Induciendo o decidiendo a una potencia extranjera a hacer la guerra contra la Repblica
1) El traidor busca someter a la Nacin al dominio extranjero cuando busca hacerla desaparecer, como ente soberano e
independiente, de la comunidad internacional, al ver anexado todo su territorio y toda su poblacin a otro Estado o al ver anexado una
parte de su territorio y una parte de su poblacin a otro Estado, perdiendo, en consecuencia, los 2 caracteres esenciales que definen a un
Estado, que son la soberana y la independencia con respecto a otros Estados

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2) El traidor busca menoscabar la independencia o la integridad de la Nacin cuando busca que la Nacin:
+ se someta al mando poltico de otro Estado
+ vea desmembrado parte de su territorio o parte de su poblacin
+ vea disminuidas las posibilidades de usar y gozar de parte del territorio
3) El traidor induce cuando lleva a una potencia extranjera a hacer la guerra contra la Nacin, y el traidor decide cuando hace
que una potencia extranjera, que estaba en duda sobre hacer la guerra o no contra la Nacin, se pronuncie por la afirmativa, y, esta
potencia extranjera, debe ser, lgicamente, una potencia diferente a la que ya se encontraba en guerra con nuestro pas
2-Tipo subjetivo
Es un delito:
a) Doloso que solamente admite el dolo directo, puesto que el fin de someter a la Nacin al dominio extranjero, el fin de
menoscabar la independencia o la integridad de la Nacin y el fin de inducir o decidir a una potencia extranjera a hacer la guerra contra
la Repblica, son 3 elementos subjetivos distintos del dolo, que no se compatibilizan, bajo ningn punto de vista, con el dolo eventual
b) Que se consuma con el despliegue de las acciones tpicas, siendo admisible la tentativa
La conspiracin para la traicin del Art. 216
1-Tipo objetivo
Art. 216: Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 8 aos, el que tomare parte en una conspiracin de 2 o ms personas, para
cometer el delito de traicin, en cualquiera de los casos comprendidos en los artculos precedentes, si la conspiracin fuere descubierta
antes de empezar su ejecucin
El Art. 216 reprime al que tome parte en una conspiracin de 2 o ms personas, para cometer el delito de traicin, en su forma bsica o
en su forma agravada, si la conspiracin es descubierta antes de empezar su ejecucin, y, como vemos, estamos en presencia de la
represin de un mero acto preparatorio, que es el legislador opta por reprimir por razones de poltica criminal y teniendo en cuenta el
bien jurdico protegido
a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que slo puede ser sujeto activo aqul que tenga deberes de fidelidad para con el Estado,
puesto que solamente el que tiene esos deberes podr violarlos al desplegar las conductas tpicas, y, el nico que tiene esos deberes es el
argentino, que puede ser un argentino nativo, un argentino por opcin o un argentino por naturalizacin
b) Accin tpica: La accin tpica consiste en tomar parte en una conspiracin de 2 o ms personas para cometer el delito de traicin, es
decir, en acordar voluntariamente con, al menos, una persona, cometer el delito de traicin, en cualquiera de las modalidades previstas
por los artculos 214 y 215, no siendo punibles las meras tratativas previas a dicho acuerdo de voluntades
c) Momento del descubrimiento de la conspiracin: Finalmente, decimos que la conspiracin debe haber sido descubierta antes de que
comience la etapa ejecutiva
2-Tipo subjetivo
Es un delito:
a) Doloso que solamente admite el dolo directo, puesto que la conspiracin debe hacerse con el fin de cometer el delito de
traicin, lo cual configura un elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista, con el dolo
eventual
b) Que se consuma con el mero acuerdo de voluntades, y, al como es un mero acto preparatorio, no es admisible la tentativa
La excusa absolutoria del Art. 217
Art. 217: Quedar eximido de pena el que revelare la conspiracin a la autoridad, antes de haberse comenzado el procedimiento
El Art. 217 contempla una excusa absolutoria que exime de pena al que revele la conspiracin a la autoridad antes de que haya
comenzado el procedimiento de averiguacin de los hechos. Ahora bien, si el autor decide no llevar a cabo el delito de traicin pero no
revela la conspiracin a la autoridad, se aplica la institucin del desistimiento voluntario contemplada por el Art. 43?. Al respecto, Soler
sostiene que s, pero Donna sostiene que no, puesto que no puede desistirse un delito consumado, y, el delito de conspiracin para la
traicin se consuma con el mero acuerdo de voluntades
Al respecto, la ley 13.985, en su Art. 14, tambin contempla una excusa absolutoria que exime de pena:
+ Al que denuncie a las autoridades civiles que ha comenzado a llevar a cabo un acto calificado como delito por la ley antes de su
consumacin
+ Al que denuncie a las autoridades civiles que ha consumado un acto calificado como delito por la ley y procure el arresto de los
coautores o cmplices
Los actos de traicin en contra de una potencia aliada del 1er prrafo Art. 218
Art. 218: Las penas establecidas en los artculos anteriores se aplicarn, tambin, cuando los hechos previstos en ellos fueren cometidos
contra una potencia aliada de la Repblica, en guerra contra un enemigo comn...
El 1er prrafo del Art. 218 extiende la aplicacin de las penas a los actos de traicin en contra de una potencia aliada de la Repblica que
se encuentra en guerra contra un enemigo comn y el fundamento de esta extensin de la punibilidad radica en que las fuerzas aliadas
son fuerzas de las cuales se vale la Nacin para hacer la guerra contra sus enemigos
Los extranjeros y el delito de traicin del Art. 218
Art. 218: ...Se aplicarn asimismo a los extranjeros residentes en territorio argentino, salvo lo establecido por los tratados o por el
derecho de gentes, acerca de los funcionarios diplomticos y de los nacionales de los pases en conflicto
En este caso se aplicar la pena disminuida conforme a lo dispuesto por el Art. 44
El 2do y el 3er prrafo del Art. 218 establecen que los extranjeros residentes en territorio argentino, en forma permanente o transitoria, y
hayan entrado con o sin las formalidades de la ley, que hayan cometido el delito de traicin, en cualquiera de sus modalidades, sern
reprimidos con la pena establecida para el delito que se trate, pero como si el mismo hubiese quedado en grado de tentativa, aunque,
excluye, de este supuesto de extensin de la punibilidad, a los funcionarios diplomticos extranjeros y a los extranjeros nacionales de un
pas con el cual la Nacin se encuentra en conflicto blico, debido a lo establecido por los tratados internacionales y por el derecho de
gentes
La traicin del Art. 1 de la ley 13.985
El Art. 1 de la ley 13.985, establece, de manera inconstitucional, al violar lo dispuesto por el Art. 119 de la CN, que las acciones u

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omisiones previstas en la presente ley que constituyan ayuda y socorro a los enemigos de la Nacin, sern calificadas de traicin cuando
hubieran sido cometidas por argentinos o por cualquier persona que deba obediencia a la nacin por razn de su empleo o funcin
pblica
2-DELITOS QUE COMPROMETEN LA PAZ Y LA DIGNIDAD DE LA NACIN
El captulo 2do del ttulo 9no del libro 2do del CP se rubrica delitos que comprometen la paz y la dignidad de la Nacin y consta de 7
artculos:
- El Art. 219 prev los actos hostiles
- El Art. 220 prev la violacin de tratados, treguas, armisticios y salvoconductos
- El Art. 221 prev la violacin de inmunidades
- El Art. 222 prev:
En sus 2 1eros prrafos la revelacin de secretos polticos y militares
En su 3er prrafo el ultraje a la Bandera, al Escudo y al Himno de la Nacin
- El Art. 223 prev el tipo culposo de la revelacin de secretos polticos y militares
- El Art. 224 prev la llamada intrusin o espionaje
- El Art. 225 prev la infidelidad diplomtica
Los actos hostiles del Art. 219
1-Tipo objetivo
Art. 219: Ser reprimido con prisin de 1 a 6 aos, el que por actos materiales hostiles no aprobados por el gobierno nacional, diere
motivos al peligro de una declaracin de guerra contra la Nacin, expusiere a sus habitantes a experimentar vejaciones o represalias en
sus personas o en sus bienes o altere las relaciones amistosas del gobierno argentino con un gobierno extranjero
Si de dichos actos resultaren hostilidades o la guerra, la pena ser de 3 a 15 aos de reclusin o prisin
El 1er prrafo del Art. 219 reprime al que realice actos materiales hostiles que no estn aprobados por el gobierno nacional:
a) El acto material hostil es un acto propio de la guerra que realiza un particular en contra de un pas extranjero determinado o en
contra de sus habitantes, como es el caso de quien lleva a cabo una invasin o un bloqueo, excluyndose, en consecuencia los delitos
comunes realizados en contra de un ciudadano extranjero
b) El acto material hostil slo puede ser aprobado por el Poder Ejecutivo Nacional o por el Congreso de la Nacin y esa aprobacin
debe ser efectuada antes de la realizacin del acto hostil
Ahora bien, para que sea punible, el acto material hostil no aprobado por el gobierno nacional debe haber trado como consecuencia
directa:
+ Un peligro real, concreto y efectivo de que el Estado atacado declare la guerra a nuestra Nacin
+ Un peligro real, concreto y efectivo de que el Estado atacado o sus habitantes cometan vejaciones contra los habitantes de la Nacin
o represalias en los mismos o en sus bienes:
Las vejaciones consisten en aquellos actos humillantes tendientes a daar el aspecto moral o psicolgico del sujeto
pasivo afectando la dignidad que merece por el slo hecho de ser persona
Las represalias consisten en aquellos actos que se realizan como una forma de retribucin de los actos hostiles
+ Un peligro real, concreto y efectivo de que se pongan en crisis las relaciones amistosas que existan previamente entre el gobierno
argentino y el gobierno del Estado atacado sin que sea necesario que esas relaciones lleguen a romperse
El 2do prrafo del Art. 219 aumenta considerablemente la pena para el caso que de los actos materiales hostiles no aprobados por el
gobierno nacional resulten hostilidades o la guerra
2-Tipo subjetivo
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual, puesto que, en la mayora de los casos, las acciones tendrn
un fin diferente al de la guerra
b) Que se consuma con el peligro real, concreto y efectivo que surge del acto hostil material no aprobado por el gobierno
nacional, admitindose, hasta ese momento, la tentativa
La violacin de tratados, treguas, armisticios y salvoconductos del Art. 220
1-Tipo objetivo
Art. 220: Se impondr prisin de 6 meses a 2 aos, al que violare los tratados concluidos con naciones extranjeras, las treguas y
armisticios acordados entre la Repblica y una potencia enemiga o entre sus fuerzas beligerantes de mar o tierra o los salvoconductos
debidamente expedidos
El Art. 220 requiere, como presupuesto, la existencia de un estado de guerra recin concluido por un tratado o armisticio o la existencia
de un estado de guerra y una tregua o salvoconducto, y, reprime al que:
a) Viole los tratados concluidos con naciones extranjeras, aunque, teniendo en cuenta el bien jurdico protegido, la conducta tpica se
circunscribe a la violacin de un tratado que tenga que ver con la paz y la seguridad de la Nacin
b) Viole las treguas o armisticios acordados entre la Repblica y una potencia enemiga:
La tregua consiste en una suspensin convencional de las operaciones de guerra motivada por una circunstancia
determinada, como es el caso del festejo de alguna fecha, como, por Ej., la Navidad, o el caso de prestacin de servicios a los
heridos llevada a cabo por la Cruz Roja
El armisticio consiste en una suspensin convencional de las operaciones de guerra con el fin de dar trmino a la misma
c) Viole las treguas o armisticios acordados entre las fuerzas beligerantes de mar o tierra, siendo atpica la violacin de treguas o
armisticios acordados entre las fuerzas beligerantes de aire, debido a la antigedad del Cdigo, que, como sabemos, es el de 1921, que
fue restablecido por la ley 23.077
d) Viole los salvoconductos debidamente expedidos, que son documentos que autorizan el trnsito por las zonas de guerra
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso
b) Que se consuma con el quebrantamiento de las clusulas del tratado, tregua, armisticio o salvoconducto, sin que sea
necesario que se produzca un resultado posterior, admitindose, hasta ese momento, la tentativa

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La violacin de inmunidades del Art. 221


1-Tipo objetivo
Art. 221: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos, el que violare las inmunidades del jefe de un Estado o del representante de
una potencia extranjera
El Art. 221 reprime al que viole las inmunidades del jefe de un Estado extranjero o del representante de una potencia extranjera que se
encuentre en el pas:
a) La inmunidad consiste en una ficcin en virtud de la cual quien goza de ella queda exento de ser sometido a la jurisdiccin del pas
en el que se encuentra por considerarse que nunca a salido de su propio pas, y, esa exencin, que es una consecuencia de la
extraterritorialidad, se encuentra regulada por los tratados internacionales, por el derecho internacional pblico y por las normas internas
de un pas
b) Viola la inmunidad quien la desconoce, y no el que meramente ataca al jefe de un Estado extranjero o al representante de una
potencia extranjera, que son los sujetos pasivos del delito, como es el caso de quien lo estafa o le roba, y, en consecuencia, estamos en
presencia de un delito especial o propio, en el que sujeto activo slo puede ser aqul funcionario pblico que tenga competencia como
para desplegar conductas violatorias de aquellas inmunidades, como puede ser el caso de un juez o de un polica
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso
b) Que se consuma con los actos violatorios de las inmunidades, aunque no lleguen a influir efectivamente en el sujeto pasivo,
como es el caso del juez que ordena una detencin que no llega a consumarse, admitindose, segn la mayora de la doctrina, la
tentativa, como es el caso del polica que intenta detener al jefe de Estado extranjero pero no lo logra por razones ajenas a su voluntad
La revelacin de secretos polticos y militares del los 2 1eros prrafos del Art. 222
1-Tipo objetivo
Art. 222: Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 6 aos, el que revelare secretos polticos o militares concernientes a la
seguridad, a los medios de defensa o a las relaciones exteriores de la Nacin
En la misma pena incurrir el que obtuviere la revelacin del secreto...
a) El 1er prrafo del Art. 222: El 1er prrafo del Art. 222 reprime al que revele un secreto poltico o un secreto militar concerniente a la
seguridad, a los medios de defensa o a las relaciones exteriores de la Nacin, y, en l, la accin tpica consiste en revelar un secreto
poltico o un secreto militar y es as que el delito se consuma con la revelacin, es decir, con el dar a conocer el secreto a una sola
persona que no debe conocerlo, sin que sea necesaria la divulgacin, es decir, el dar a conocer el secreto a un nmero indeterminado de
personas:
+ El secreto al que alude el Art. 222 es el secreto oficial del Estado y ste consiste en una informacin, un acontecimiento o un objeto
que debe ser conocido solamente por personas autorizadas y que no est destinado a ser conocido por un nmero indeterminado de
personas
+ El secreto poltico es aqul que versa sobre la conduccin y direccin de los asuntos del Estado
+ El secreto militar es aqul que versa sobre la conduccin y direccin de los asuntos militares
+ Finalmente, decimos que el secreto poltico o el secreto militar debe concernir a la seguridad, a los medios de defensa o a las
relaciones exteriores de la Nacin, que son 3 intereses vitales del Estado, que lo distinguen como ente soberano e independiente
b) El 2do prrafo del Art. 222: El 2do prrafo del Art. 222 reprime al que obtenga la revelacin de un secreto poltico o un secreto militar
concerniente a la seguridad, a los medios de defensa o a las relaciones exteriores de la Nacin, y, en l, la accin tpica consiste en
obtener un secreto poltico o un secreto militar, mediante la comisin del delito de espionaje, aunque, en este caso, se trata de un
espionaje pasivo, en el que el autor logra que el que tiene que guardar el secreto se lo revele, pero no busca activamente esa informacin
c) La ley 13.985: El delito de revelacin de secretos polticos y militares, contemplado por los 2 1eros prrafos del Art. 222, debe ser
completado con la ley 13.985, que es la Ley de Seguridad de la Nacin, aunque es ms conocida como Ley de Espionaje y Sabotaje, la
cual:
+ En su Art. 2do reprime, como delito de espionaje, al que procure, busque, revele, remita o aproveche un secreto poltico, militar,
social o econmico concerniente a la seguridad, a los medios de defensa o a las relaciones exteriores de la Nacin
+ En su Art. 3ero agrava la pena si el autor se sirve de su empleo, funcin, estado o misin, y agrava an ms la pena si el autor acta
al servicio o en beneficio de una potencia extranjera
As, la ley 13.985 es ms amplia que el Art. 222, puesto que:
- En 1er lugar, reprime no slo el espionaje pasivo sino tambin el espionaje activo, puesto que no reprime slo a quien se
aprovecha de la revelacin sino tambin a quien busca activamente esa informacin
- En 2do lugar, alude no slo al secreto poltico o militar sino tambin al secreto social o econmico
Finalmente, decimos que en ambas normas el delito se puede cometer tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, pero, en ese
ltimo caso, podremos estar en presencia del delito de traicin a la patria
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que admite slo admite el dolo directo en el caso del espionaje activo, y que admite tanto el dolo directo como el
dolo eventual en el caso del espionaje pasivo
b) Que se consuma con la mera revelacin u obtencin del secreto, admitindose, hasta ese momento, la tentativa, aunque el
Art. 12 de la ley 13.985 equipara la pena del delito consumado a la tentativa cuando el acto sea desplegado con el fin de espionaje o
sabotaje
El ultraje a la Bandera, el Escudo o el Himno de la Nacin del 3er prrafo del Art. 222
1-Tipo objetivo
Art. 222: ...Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos el que pblicamente ultrajare la Bandera, el Escudo o el Himno de la Nacin o los
emblemas de una provincia argentina
El 3er prrafo del Art. 222 reprime al que ultraje pblicamente la Bandera, el Escudo o el Himno de la Nacin o los emblemas de una
provincia argentina, y, en consecuencia, es atpico el ultraje pblico a los emblemas de un municipio argentino, aclarando que, ultraja
pblicamente quien, por cualquier acto que llegue al conocimiento de un nmero indeterminado de personas, ofenda la Bandera, el

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Escudo o el Himno Nacional, y, como vemos, estamos en presencia de un tipo penal abierto, que roza el lmite de la inconstitucional, y,
si es interpretado extensivamente, puede llegar a extremos aberrantes, pudiendo ser usado por los representantes polticos como un
medio para reprimir las ideas del pueblo, y es as que, por Ej., si, en un acto pblico, un sujeto abuchea al presidente cuando se canta el
himno nacional, una mala interpretacin del tipo, malintencionada o no, conllevar a que el sujeto sea apresado injustamente
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, y, en consecuencia, el sujeto activo debe tener la intencin de ultrajar, y es as que,
por Ej., es atpica la conducta de quien tiene la intencin de expresarse artsticamente, como es el caso del que hace una nueva versin
musical del himno o de quien disea una nueva forma de pintar la bandera
b) Que se consuma con la accin de ultrajar, y, si adems se daa la bandera, por Ej., habr un concurso ideal con el delito de
dao
El tipo culposo de la revelacin de secretos polticos y militares del Art. 223
Art. 223: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao e inhabilitacin especial por doble tiempo, el que por imprudencia o negligencia
diere a conocer los secretos mencionados en el Art. precedente, de los que se hallare en posesin en virtud de su empleo u oficio
El Art. 223 reprime al que por imprudencia o negligencia d a conocer un secreto poltico o un secreto militar concerniente a la
seguridad, a los medios de defensa o a las relaciones exteriores de la Nacin, que posea en virtud de su empleo u oficio, y, de esta
manera, contempla el tipo culposo de la revelacin de secretos polticos y militares, debiendo haber, como en todo tipo culposo, una
relacin de determinacin entre la violacin del deber de cuidado y el resultado, como es el caso de quien deja los papeles sobre su
escritorio y su mujer los lee y los comenta en pblico, consumndose el delito, como en todo tipo culposo, cuando el resultado se
produce, es decir, cuando el 3ero conoce el secreto
El Art. 10 de la ley 13.985 reprime al que permita o facilite la comisin de cualquier delito previsto por la ley por imprudencia,
negligencia, impericia en su arte o profesin o inobservancia de los reglamentos
La llamada intrusin o espionaje del Art. 224
1-Tipo objetivo
Art. 224: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos, el que indebidamente levantare planos de fortificaciones, buques,
establecimientos, vas u otras obras militares o se introdujere con tal fin, clandestina o engaosamente en dichos lugares, cuando su
acceso estuviere prohibido al pblico
El Art. 224 reprime:
a) En 1er lugar, al que levante planos de fortificaciones, buques, establecimientos u otras obras militares, en forma indebida, es
decir, sin autorizacin, haciendo, de esta manera, una enumeracin totalmente deficiente, que se olvida de objetos de notable
importancia, como es el caso de satlites, aviones, armas o invenciones
b) En 2do lugar, al que se introduzca en esos lugares con el fin de levantar planos de ellos, en forma clandestina o engaosa,
siempre que su acceso est prohibido al pblico, y, evidenciando la deficiencia de la enumeracin, podemos decir que es atpica
la introduccin clandestina o engaosa al Ministerio de Defensa
Los artculos 4 y 5 de la ley 13.985 alude, ms genricamente, a las zonas, las obras y los materiales, que se encuentren dentro del radio
prohibido por la autoridad en razn de la defensa nacional, reprimiendo, no solamente la accin de levantar planos de esos lugares y la
accin de introducirse en ellos con ese fin, sino tambin otras, tales como tomar fotografas, ejecutar dibujos o realizar reproducciones
de esos lugares, reprimiendo tambin, a quien copie, imite, venda, distribuya, publique o retenga los planos, las fotografas, los dibujos o
las reproducciones efectuadas
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con el despliegue de las acciones tpicas
El sabotaje del Art. 7 de la ley 13.985
El Art. 7 de la ley 13.985 contempla el delito de sabotaje al reprimir al que, por cualquier medio, desorganice, destruya, deteriore o
inutilice, total o parcialmente, temporal o definitivamente, documentos, objetos, materiales, instalaciones, servicios o industrias de
cualquier naturaleza, con el propsito de perturbar, retardar o impedir el desarrollo militar, econmico, financiero, social, cientfico o
industrial de la Nacin, agravando la pena, si los actos son realizados al servicio o en beneficio de una potencia extranjera
La infidelidad diplomtica del Art. 225
1-Tipo objetivo
Art. 225: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 10 aos, el que, encargado por el gobierno argentino de una negociacin con un
Estado extranjero, la condujere de un modo perjudicial a la Nacin, apartndose de sus instrucciones
El Art. 225 contempla la infidelidad diplomtica, que es un delito especial o propio, en el sentido que slo puede ser sujeto activo el que
haya recibido del gobierno de la Nacin, y no del gobierno de una provincia, un encargo para que negocie con un Estado extranjero, y
no con una provincia extranjera ni con un organismo internacional, y, haya recibido instrucciones para llevar a cabo el encargo, y,
posteriormente, lo que hace el sujeto activo, que necesariamente va a ser un funcionario pblico, en los trminos del Art. 77, es apartarse
de esas instrucciones al tiempo de la conduccin de la negociacin, lo cual trae aparejado un perjuicio para la Nacin, que, teniendo en
cuenta el bien jurdico protegido, debe ser para la paz o la seguridad de la Nacin
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la produccin del perjuicio para la paz o la seguridad de la Nacin, admitindose, hasta ese momento,
la tentativa
El Art. 1 de la ley 14.034 de represin para quienes propicien sanciones contra el Estado argentino
El Art. 1 de la ley 14.034 reprime al argentino que, por cualquier medio, propicie la aplicacin de sanciones polticas o econmicas
contra el Estado argentino

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TTULO 10: DELITOS CONTRA LOS PODERES PBLICOS


Y EL ORDEN CONSTITUCIONAL
El ttulo 10 del libro 2do del CP, que regula los delitos contra el los poderes pblicos y el orden constitucional, se subdivide en 3
captulos:
- El captulo 1 prev los atentados al orden constitucional y a la vida democrtica
- El captulo 2 prev la sedicin
- El captulo 3 prev las disposiciones comunes a los captulos precedentes
El delito poltico6
El delito poltico es:
a) segn un criterio objetivo, aqul que lesiona un bien jurdico que comprometa el sistema institucional de un Estado, como es el
caso del delito de rebelin o el caso del delito de sedicin
b) segn un criterio subjetivo, aqul que es determinado, exclusivamente, por un motivo poltico, y, en consecuencia, cualquier
delito puede ser poltico, incluso el homicidio, puesto que todo depende de la intencionalidad del autor, y no del bien jurdico lesionado,
como sucede en el criterio objetivo
c) segn un criterio mixto, aqul que es poltico objetiva y subjetivamente, es decir, aqul que, por un lado, es determinado,
exclusivamente, por un motivo poltico, y, por el otro, lesiona un bien jurdico que comprometa el sistema institucional de un Estado
Sin embargo, hay que agregar que, como deca Carrara, para distinguir un delito comn de un delito poltico, hay que ver cada caso
concreto, teniendo presente que la justicia, al efectuar esa calificacin, tiene que saberse colocar por encima de las contiendas de la
poca y mirar la cuestin con distancia histrica
1-ATENTADOS AL ORDEN CONSTITUCIONAL Y A LA VIDA DEMOCRTICA
El captulo 1ero del ttulo 10mo del libro 2do del CP se rubrica atentados al orden constitucional y a la vida democrtica y consta de 6
artculos:
- El Art. 226 prev la rebelin o el alzamiento en armas y sus agravantes
- El Art. 226 bis prev la amenaza de rebelin
- El Art. 227 prev la concesin de poderes tirnicos
- El Art. 227 bis prev el consentimiento del estado de rebelin y la colaboracin en el estado de rebelin
- El Art. 227 ter prev una agravante genrica aplicable a todos los delitos
- El Art. 228 prev la violacin del patronato
Bien jurdico protegido
El captulo 1ero del ttulo 10mo del libro 2do del CP se rubricaba rebelin, pero la ley 23.077 cambi dicha rbrica por la de atentados
contra el orden constitucional y la vida democrtica, lo cual, si bien se condice con el bien jurdico protegido, fue criticado por la
doctrina por ser redundante, en el sentido que todos los delitos que se encuentran previstos en el ttulo 10mo del libro 2do del CP, y no
slo los del captulo 1ero, son delitos que atentan contra el orden constitucional, tal como lo establece la rbrica del ttulo, aclarando que,
quien atenta contra el orden constitucional, est atentando, directa o indirectamente, contra la vida democrtica y contra los poderes
pblicos:
a) El orden constitucional es el armnico funcionamiento de los rganos establecidos por la Constitucin para que ejecuten sus
preceptos y garanticen su cumplimiento
b) La vida democrtica no se circunscribe nicamente al hecho de que gobiernen los representantes elegidos por sufragio universal
sino que tambin implica que se respeten todos los derechos constitucionales y fundamentalmente los derechos a la igualdad, a la
libertad y a la justicia
La rebelin o el alzamiento en armas del 1er prrafo del Art. 226
1-Tipo objetivo
Art. 226: Sern reprimidos con prisin de 5 a 15 aos los que se alzaren en armas para cambiar la Constitucin, deponer alguno de los
poderes pblicos del gobierno nacional, arrancarle alguna medida o concesin o impedir, aunque sea temporariamente, el libre ejercicio
de sus facultades constitucionales o su formacin o renovacin en los trminos y formas legales...
El 1er prrafo del Art. 226 reprime a los que se alcen en armas para:
a) Cambiar la Constitucin
b) Deponer alguno de los poderes pblicos del gobierno nacional
c) Arrancarle alguna medida o concesin
d) O impedir, aunque sea temporariamente:
d.1) el libre ejercicio de sus facultades constitucionales
d.2) la formacin o renovacin de los poderes pblicos del gobierno nacional en los trminos y formas legales
La accin tpica consiste en alzarse en armas, es decir, en levantarse grupal, pblica, organizada y violentamente, disponiendo de armas,
propias o impropias, contra los poderes pblicos nacionales, con las finalidades enumeradas por la ley, que son:
a) Cambiar la Constitucin, es decir, alterar el articulado, total o parcialmente, de la CN, y no de una Constitucin provincial,
puesto que, en tal caso, estaramos en presencia del delito de sedicin del Art. 229
b) Deponer alguno de los poderes pblicos del gobierno nacional, es decir, privar del cargo a algn miembro del Poder
Ejecutivo, del Poder Legislativo, del Poder Judicial, y, segn un sector de la doctrina, y a partir de la reforma constitucional de 1994, del
Ministerio Pblico, siempre que estos miembros hayan accedido al poder por la va constitucional
c) Arrancarle alguna medida o concesin, es decir, lograr que alguno de los poderes pblicos nacionales del gobierno nacional
otorguen una medida, entendida como resolucin o disposicin, o una concesin, entendida como otorgamiento de algo, sin importar si
la medida o concesin que se pretende arrancar es lcita o ilcita, puesto que la injusticia de la rebelin se apoya, fundamentalmente, en
el medio seleccionado para obtener la medida o la concesin
d) O impedir, es decir, imposibilitar materialmente o estorbar, aunque sea temporariamente:
d.1) el libre ejercicio de sus facultades constitucionales, es decir, el libre cumplimiento de las funciones ejecutivas,
legislativas o judiciales que les corresponde segn la letra de la CN
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La distincin entre un delito comn y un delito pblico tiene consecuencias prcticas: a) Ante un delito poltico se puede pedir asilo y
negarse la extradicin b) La CN fija un lmite a la legislacin penal prohibiendo que se establezca la pena de muerte por causas polticas
en el Art. 18 c) El delito poltico no es tenido en cuenta a los efectos de la reincidencia, establecida en el Art. 50 del CP

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d.2) la formacin o renovacin de los poderes pblicos del gobierno nacional en los trminos y formas legales, es
decir, la asuncin del cargo por parte de quien corresponda segn la letra de la CN, lo cual puede ser realizado,
impidiendo la eleccin o impidiendo la efectiva asuncin de quien ha resultado vencedor en las elecciones
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que slo admite el dolo directo, puesto que las finalidades perseguidas por los autores son todas elementos
subjetivos distintos del dolo
b) Que se consuma con el mero alzamiento en armas, sin que sea necesario que se consiga la finalidad perseguida, no siendo
admisible la tentativa, que quedar abarcada por la promocin de una conspiracin del Art. 233
Las agravantes de la rebelin o el alzamiento en armas de los prrafos 2do y 3ero del Art. 226
Art. 226: ...Si el hecho descrito en el prrafo anterior fuese perpetrado con el fin de cambiar de modo permanente el sistema
democrtico de gobierno, suprimir la organizacin federal, eliminar la divisin de poderes, abrogar los derechos fundamentales de la
persona humana o suprimir o menoscabar, aunque sea temporariamente, la independencia econmica de la Nacin, la pena ser de 8 a
25 aos de prisin
Cuando el hecho fuere perpetrado por personas que tuvieren estado, empleo o asimilacin militar, el mnimo de las penas se
incrementar en un tercio
Los prrafos 2do y 3ero del Art. 226 contemplan una serie de agravantes de la rebelin o el alzamiento en armas que pueden ser
divididas en 2 grandes grupos: a) Las agravantes por las finalidades del autor b) Las agravantes por la calidad del autor
a) Las agravantes por las finalidades del autor: El delito de rebelin se agrava cuando tenga por finalidad:
1) Cambiar de modo permanente el sistema democrtico de gobierno, es decir, suprimirla totalmente y reemplazarla por otro no
democrtico, lo cual es una forma especfica de cambiar la Constitucin
2) Suprimir de modo permanente la organizacin federal, es decir, suprimirlo totalmente y reemplazarlo por una organizacin
unitaria
3) Eliminar de modo permanente la divisin de poderes dndole preeminencia a uno de ellos por sobre los otros
4) Abrogar de modo permanente los derechos fundamentales de la persona humana, lo cual es un tipo penal abierto, que deber ser
completado apelando a la parte dogmtica de la Constitucin y a los tratados de DH incorporados a ella a partir de 1994, en virtud de lo
dispuesto por el inc. 22 del Art. 75, y, fundamentalmente, al Pacto de San Jos de Costa Rica
5) Suprimir o menoscabar de modo temporal o permanente la independencia econmica de la Nacin, es decir, poner en manos de
otros pases o de 3eros que no son los representantes de los rganos de gobierno del Estado, todas o algunas de las decisiones sobre
planificacin econmica del pas
b) Las agravantes por la calidad del autor: El delito de rebelin se agrava cuando sea perpetrado por personas que tengan estado, empleo
o asimilacin militar:
1) Estado militar tienen los que integran los cuadros permanentes de las fuerzas armadas de la Nacin y los que hayan integrado
esos cuadros y actualmente se encuentren retirados, y, en pocas de guerra, tambin tiene estado militar el personal civil que trabaja en
una sede militar o en oficinas pblicas o privadas que el Estado decida militarizar
2) Empleo militar tienen el personal civil de las fuerzas armadas y el personal civil movilizado
3) Asimilacin militar tienen los miembros de gendarmera, de prefectura, de los liceos y de la polica aeronutica
La amenaza de rebelin del Art. 226 bis
1-Tipo objetivo
Art. 226 bis: El que amenazare pblica e idneamente con la comisin de alguna de las conductas previstas en el Art. 226, ser
reprimido con prisin de 1 a 4 aos
El Art. 226 bis reprime al que amenace pblica e idneamente con la comisin del delito de rebelin en cualquiera de sus formas:
a) La amenaza debe ser pblica, es decir, que debe estar dirigida a un nmero indeterminado de personas
b) La amenaza debe ser idnea, es decir, que, ex ante, debe tener la capacidad de convencer a quienes reciban la amenaza de
que el delito de rebelin va a ser efectivamente cometido
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la mera expresin pblica de la amenaza, no admitindose, segn la mayora de la doctrina, la tentativa
La concesin de poderes tirnicos del Art. 227
1-Tipo objetivo
Art. 227 CP: Sern reprimidos con las penas establecidas en el Art. 215 para los traidores a la patria, los miembros del Congreso que
concedieren al Poder Ejecutivo Nacional y los miembros de las legislaturas provinciales que concedieren a los gobernadores de
provincia, facultades extraordinarias, la suma del poder pblico o sumisiones o supremacas, por las que la vida, el honor o la fortuna de
los argentinos queden a merced de algn gobierno o de alguna persona (Art. 29 de la CN)
Art. 29 CN: El Congreso no puede conceder al Ejecutivo Nacional, ni las Legislaturas provinciales a los gobernadores de provincia,
facultades extraordinarias, ni la suma del poder pblico, ni otorgarles sumisiones o supremacas por las que la vida, el honor o las
fortunas de los argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad
insanable, y sujetarn a los que los formulen, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria7
El Art. 227 del CP reprime con la pena establecida en el Art. 215 para los traidores a la patria, que es de reclusin o prisin perpetua, a
los miembros del Congreso que concedan al Poder Ejecutivo Nacional y a los miembros de las legislaturas provinciales que concedan a
los gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, la suma del poder pblico o sumisiones o supremacas, por las que la vida, el
honor o la fortuna de los argentinos queden a merced de algn gobierno o de alguna persona, y el Art. 29 de la CN establece la
prohibicin de estas conductas y, a continuacin, agrega que actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarn a
los que los formulen, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria, de manera tal que existe una
7

Al redactar este precepto, los Constituyentes de 1853 tenan bien presente el largo perodo en que Rosas haba gobernado con las
facultades extraordinarias y la suma del poder pblico otorgadas por la Junta de Representantes de la Provincia de Buenos Aires, en
virtud de las leyes dictadas en 1829, 1835 y 1851, y los nefastos efectos, y es por eso que lo erradicaron para siempre

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discordancia entre ambos ordenamientos, puesto que:


+ El CP establece una accin tpica, que es la conceder
+ La CN establece 4 acciones tpicas, que son, conceder, formular, consentir o firmar, y, esta discordancia, como bien dice Donna,
se soluciona dando primaca al texto constitucional, y, en consecuencia, las acciones tpicas son 4
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en conceder, formular, consentir o firmar:
a) Concede el legislador que vota afirmativamente por la ley que otorga los poderes tirnicos al Ejecutivo
b) Formula la concesin de los poderes tirnicos el que presenta, sostiene o apoya el proyecto de ley que los otorga
c) Firma la concesin de los poderes tirnicos el presidente de la Cmara que estampa su firma al final del texto de la ley que los
otorga
d) Consiente la concesin de los poderes tirnicos:
+ segn Donna, el legislador que no se opone a la sancin de la ley
+ segn Creus, el legislador que no se opone a la sancin de la ley, el presidente o el gobernador que no veta la ley y el juez que
no declara su inconstitucionalidad
+ segn Nez, todo aqul que intervenga en el trmite de formacin y sancin de las leyes
b) Objetos del delito: Ahora bien, lo que se debe conceder, formular, consentir o firmar, son las facultades extraordinarias o la suma del
poder pblico, u otro tipo de sumisiones o de supremacas, pero lo determinante es que la concesin conlleve a que la vida, el honor o la
fortuna de los argentinos queden a merced de algn gobierno o de alguna persona:
a) Las facultades extraordinarias son aquellas facultades que se conceden al Poder Ejecutivo y que constitucionalmente no le
corresponden
b) La suma del poder pblico es aqul conjunto de facultades en virtud del cual el Poder Ejecutivo concentra todas las funciones del
Estado
c) Las sumisiones consisten en el sometimiento del Poder Legislativo o del Poder Judicial al Poder Ejecutivo
d) Las supremacas consisten en la preeminencia del Poder Ejecutivo sobre el Poder Legislativo o el Poder Judicial
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la concesin de los poderes tirnicos, admitindose, hasta ese momento, la tentativa
El consentimiento del estado de rebelin del 1er prrafo del Art. 227 bis
Art. 227 bis: Sern reprimidos con las penas establecidas en el Art. 215 para los traidores a la patria, con la disminucin del Art. 46, los
miembros de alguno de los 3 poderes del Estado nacional o de las provincias que consintieran la consumacin de los hechos descritos en
el Art. 226, continuando en sus funciones o asumindolas luego de modificada por la fuerza la Constitucin o depuesto alguno de los
poderes pblicos, o haciendo cumplir las medidas dispuestas por quienes usurpen tales poderes...
El Art. 227 bis reprime con la pena establecida en el Art. 215 para los traidores a la patria, que es de reclusin o prisin perpetua, con la
disminucin del Art. 46, al miembro de alguno de los 3 poderes del Estado nacional o provincial que consienta la consumacin de los
hechos previstos por el Art. 226:
a) continuando en las funciones que desempeaba al producirse la rebelin
b) asumiendo funciones en el nuevo gobierno
c) o haciendo cumplir las medidas dispuestas por quienes usurparon los poderes del Estado
Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser:
a) El presidente de la Nacin y el gobernador de una provincia y:
- segn Creus el vicepresidente de la Nacin y el vicegobernador de una provincia
- segn Donna, quien sigue en esto a Bidart Campos, el vicegobernador de una provincia, solamente cuando integre el Poder
Ejecutivo, pero no el vicepresidente de la Nacin, que, conforme a lo establecido por la CN, no integra el Poder Ejecutivo
b) Los legisladores nacionales y provinciales
c) Los jueces de cualquier competencia
La colaboracin en el estado de rebelin de los prrafos 2do y 3ero del Art. 227 bis
Art. 227 bis: ...Se aplicar de 1 a 8 aos de prisin o reclusin e inhabilitacin absoluta por el doble de la condena, a quienes, en los
casos previstos en el prrafo anterior, aceptaren colaborar continuando en funciones o asumindolas, con las autoridades de facto, en
algunos de los siguientes cargos: ministros, secretarios de Estado, subsecretarios, directores generales o nacionales o de jerarqua
equivalente en el orden nacional, provincial o municipal, presidente, vicepresidente, vocales o miembros de directorios de organismos
descentralizados o autrquicos o de bancos oficiales o de empresas del Estado, sociedades del Estado, sociedades de economa mixta, o
de sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, o de entes pblicos equivalentes a los enumerados en el orden nacional,
provincial o municipal, embajadores, rectores o decanos de universidades nacionales o provinciales, miembros de las fuerzas armadas o
de polica o de organismos de seguridad en grados de jefes o equivalentes, intendentes municipales, o miembros del ministerio pblico
fiscal de cualquier jerarqua o fuero, personal jerrquico del Parlamento Nacional y de las legislaturas provinciales
Si las autoridades de facto crearen diferentes jerarquas administrativas o cambiaren las denominaciones de las funciones sealadas en el
prrafo anterior, la pena se aplicar a quienes las desempeen, atendiendo a la anloga naturaleza y contenido de los cargos con relacin
a los actuales
El 2do prrafo del Art. 227 bis reprime al que acepte colaborar con las autoridades de facto, continuando en el cargo o asumiendo
funciones en el nuevo gobierno, y, a continuacin enumera una larga lista de cules son los cargos que, en caso de ser ocupados, harn
que su ocupante sea reprimido con la pena establecida por la norma, y el 3er prrafo del Art. 227 bis establece que si las autoridades de
facto crean otras jerarquas administrativas o cambian las denominaciones de los cargos enumerados, la pena se aplicar a quienes los
desempeen, atendiendo a la anloga naturaleza y contenido de los cargos con relacin a los actuales8
La agravante genrica del Art. 227 ter
Art. 227 ter: El mximo de la pena establecida para cualquier delito ser aumentado en un medio, cuando la accin contribuya a poner
en peligro la vigencia de la CN
Esta disposicin no ser aplicable cuando las circunstancias mencionadas en ella se encuentren contempladas como elemento
8

El Art. 67, tras la reforma efectuada por la ley 23.077, establece que el curso de la prescripcin de la accin penal correspondiente a los
delitos previstos en los Art. 226 y 227 bis se suspender hasta el restablecimiento del orden constitucional

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constitutivo o calificante del delito de que se trate


El Art. 227 ter establece una agravante genrica que aumenta en un medio el mximo de la pena establecida para cualquier delito que
contribuya a poner en peligro la vigencia de la CN, salvo que esta circunstancia se encuentre contemplada como elemento constitutivo o
como agravante del delito en cuestin, y, agregamos que, como es lgico, la agravante slo se aplica si el autor acta con el dolo de
poner a la Constitucin en peligro real, efectivo y concreto, aunque, como bien dice Donna, es muy difcil determinar en qu casos se da
esta circunstancia, y, en consecuencia, queda prcticamente librada al total arbitrio de los jueces
La violacin del patronato del Art. 2289
Art. 228: Se impondr prisin de 6 meses a 2 aos al que ejecutare o mandare ejecutar decretos de los concilios, bulas, breves y
rescriptos del Papa que, para su cumplimiento, necesiten del pase del gobierno, sin haberlo obtenido; y de 1 a 6 aos de la misma pena,
al que los ejecutare o mandare ejecutar, a pesar de haber sido denegado dicho pase
El Art. 228 reprime:
a) al que ejecute o mande ejecutar decretos de los concilios, bulas, breves y rescriptos del Papa, sin haber obtenido el pase del
gobierno cuando ste sea necesario
b) al que los ejecute o los mande ejecutar a pesar de haber sido denegado dicho pase
Esta disposicin se condeca con el texto de la CN de 1853, que prevea como atribucin del Congreso la de arreglar el ejercicio del
Patronato y estableca que el Senado deba presentar 3 Obispos para las iglesias catedrales al Poder Ejecutivo, el cual deba seleccionar
a uno de los 3 y comunicar esta eleccin a la Santa Sede para que el Papa la acepte o no, pero la ratificacin del concordato celebrado
con la Santa Sede el 10 de octubre de 1966, que prevea que los obispos seran designados directamente por la Santa Sede, hizo decaer la
vigencia de las normas de la CN, y es as que, en 1994, se elimina de la Constitucin lo referido al Patronato, y, en consecuencia, se
deroga implcitamente el Art. 228 del CP
2-SEDICIN
El captulo 2do del ttulo 10mo del libro 2do del CP se rubrica sedicin y consta solamente de 2 artculos que son el 229 y el 230
Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido consiste en el orden institucional de la provincia en su aspecto interno y sus relaciones con las dems
provincias, pero si el alzamiento va a ms all de las provincias y afecta a la Nacin estaremos en presencia del delito de rebelin
La CN y el delito de sedicin
El Art. 6 de la CN establece que el gobierno federal interviene en el territorio de las provincias en 4 supuestos:
a) 2 supuestos son por decisin del gobierno nacional y son para garantir la forma republicana de gobierno o para repeler invasiones
exteriores
b) 2 a requerimiento de las autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas si han sido depuestas por la sedicin, o por
invasin de otra provincia
El Art. 22 de la CN, que establece que El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas
por esta Constitucin y que Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre
de ste, comete delito de sedicin
El Art. 127 de la CN establece que Ninguna provincia puede declarar, ni hacer la guerra a otra provincia, que Sus quejas deben ser
sometidas a la CSJ y dirimidas por ella, y que Sus hostilidades de hecho son actos de guerra civil, calificados de sedicin o asonada,
que el gobierno federal debe sofocar y reprimir conforme a la ley
La sedicin propiamente dicha del Art. 229
1-Tipo objetivo
Art. 229: Sern reprimidos con prisin de 1 a 6 aos, los que, sin rebelarse contra el gobierno nacional, armaren una provincia contra
otra, se alzaren en armas para cambiar la constitucin local, deponer alguno de los poderes pblicos de una provincia o territorio federal,
arrancarle alguna medida o concesin o impedir, aunque sea temporalmente, el libre ejercicio de sus facultades legales o su formacin o
renovacin en los trminos y formas establecidos en la ley
El Art. 229 contempla 2 tipos penales diferentes:
1) El 1er tipo penal, reprime al que, sin rebelarse contra el gobierno nacional, arme una provincia contra otra, lo cual, segn Soler, es
una cuestin metafrica, de manera tal que lo que debe existir son hostilidades de hecho de una provincia contra otra, con invasin o sin
ella, aclarando que la invasin es motivo de intervencin federal, conforme a lo establecido por el Art. 6 de la CN
2) El 2do tipo penal, es la rebelin trasladada al mbito provincial, y reprime a los que, sin rebelarse contra el gobierno nacional, se
alcen en armas para:
a) Cambiar la Constitucin local
b) Deponer alguno de los poderes pblicos de una provincia o territorio federal
c) Arrancarle alguna medida o concesin
d) O impedir, aunque sea temporariamente:
d.1) el libre ejercicio de sus facultades legales
d.2) la formacin o renovacin de los poderes pblicos de una provincia o territorio federal en los trminos y formas
legales
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
+ El 1er tipo penal, es un delito doloso, que slo admite el dolo directo, que se consuma con la realizacin de las hostilidades de hecho,
no siendo admisible la tentativa, que quedar abarcada por la promocin de una conspiracin del Art. 233
+ El 2do tipo penal, es un delito doloso, que slo admite el dolo directo, puesto que las finalidades perseguidas por los autores son todas
elementos subjetivos distintos del dolo, y que se consuma con el mero alzamiento en armas, sin que sea necesario que se consiga la
finalidad perseguida, no siendo admisible la tentativa, que quedar abarcada por la promocin de una conspiracin del Art. 233
El motn o el tumulto del Art. 230
1-Tipo objetivo
Art. 230: Sern reprimidos con prisin de 1 a 4 aos:
1) Los individuos de una fuerza armada o reunin de personas, que se atribuyeren los derechos del pueblo y peticionaren a nombre
de ste (Art. 22 de la CN)
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El Patronato consiste en la participacin del Estado en la designacin de las autoridades eclesisticas y en particular de Obispos

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2) Los que se alzaren pblicamente para impedir la ejecucin de las leyes nacionales o provinciales o de las resoluciones de los
funcionarios pblicos nacionales o provinciales, cuando el hecho no constituya delito ms severamente penado por este Cdigo
El Art. 230 contiene 2 casos de sedicin, que son menos graves que la rebelin y la sedicin propiamente dicha, puesto que se limitan a
perturbar los poderes pblicos, sin llegar a atentar contra ellos, pero son casos que, en caso de progresar, sus autores pueden convertirse
en autores de aquellos delitos, y, estos casos, englobados bajo la atribucin genrica de motn o tumulto, son 2:
a) La atribucin indebida de los derechos del pueblo
b) El alzamiento pblico
a) La atribucin indebida de los derechos del pueblo del inc. 1ero del Art. 230
1) Tipo objetivo: El inc. 1ero del Art. 230 reprime a los individuos de una fuerza armada o de una reunin de personas que se atribuya
los derechos del pueblo y peticione a nombre de ste, sin importar si lo que se peticiona es lcito o ilcito, puesto que la injusticia del
delito se apoya, fundamentalmente, en el medio seleccionado para obtener lo que se peticiona:
+ La accin tpica consiste en atribuirse los derechos del pueblo y peticionar a nombre de ste, y, ambas conductas, consisten en
reuniones colectivas, armadas o no, en las que necesariamente intervienen muchas personas en forma organizada, y, que, por las
caractersticas que revisten, son susceptibles de coaccionar a la autoridad, que ve dificultada la posibilidad de contrarrestarlas
+ Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo pueden ser los individuos de una fuerza armada o de una reunin de
personas
2) Tipo subjetivo, consumacin y tentativa: Es un delito doloso que slo admite el dolo directo, y que se consuma con el solo hecho de
la peticin, sin que sea necesario que se obtenga el fin perseguido, no admitindose, segn la mayora de la doctrina, la tentativa
b) El alzamiento pblico del inc. 2do del Art. 230
1) Tipo objetivo: El inc. 2do del Art. 230 reprime los que se alcen pblicamente para impedir la ejecucin de una ley nacional o
provincial o la resolucin de un funcionario pblico nacional o provincial, siempre que el hecho no constituya delito ms severamente
penado por este Cdigo
+ La accin tpica consiste en alzarse pblicamente, y, esta conducta, tambin consisten en una reunin colectiva, armada o no, en la
que necesariamente intervienen muchas personas en forma organizada, y, que, por las caractersticas que reviste, es susceptible de
coaccionar a la autoridad, que ve dificultada la posibilidad de contrarrestarla, slo que, en este caso, la reunin tiene por finalidad:
a) Impedir la ejecucin de una ley nacional o provincial y no impedir que prospere un proyecto de ley
b) Impedir la ejecucin de una resolucin de un funcionario pblico nacional o provincial y no impedir que el funcionario
imparta una orden
c) Aunque el hecho de impedir que prospere un proyecto de ley o de impedir que el funcionario imparta una orden pueden
configurar un atentado contra la autoridad del Art. 237
+ Es un delito que prescribe una subsidiariedad expresa, y, en consecuencia, si se comete otro delito previsto por el Cdigo, se aplicar
nicamente la pena del delito que prevea la pena mayor
2) Tipo subjetivo, consumacin y tentativa: Es un delito doloso que slo admite el dolo directo, y que se consuma con el solo hecho de
la peticin, sin que sea necesario que se obtenga el fin perseguido, no admitindose, segn la mayora de la doctrina, la tentativa
3-DISPOSICIONES COMUNES A LOS CAPTULOS PRECEDENTES
El captulo 3ero del ttulo 10mo del libro 2do del CP se rubrica sedicin y se extiende desde el Art. 231 hasta el Art. 236 inclusive
La intimacin a los sublevados y la excusa absolutoria de los artculos 231 y 232
Art. 231: Luego que se manifieste la rebelin o sedicin, la autoridad nacional ms prxima intimar hasta 2 veces a los sublevados
que inmediatamente se disuelvan o retiren, dejando pasar entre una y otra intimacin el tiempo necesario para ello
Si los sublevados no se retiraren inmediatamente despus de la 2da intimacin, la autoridad har uso de la fuerza para disolverlos
No sern necesarias, respectivamente, la 1era y 2da intimacin, desde que los sublevados hicieren uso de las armas
Art. 232: En caso de disolverse el tumulto sin haber causado otro mal que la perturbacin momentnea del orden, slo sern
enjuiciados los promotores o directores, a quienes se reprimir con la mitad de la pena sealada para el delito
El Art. 231 contempla la denominada intimacin a los sublevados, al establecer que, una vez manifestada la rebelin o la
sedicin, la autoridad nacional ms prxima debe intimar a los sublevados a que se disuelvan o se retiren inmediatamente, y, si despus
de pasado un tiempo prudencial no se disuelven ni se retiran, debe volver a intimarlos, y slo despus de sta, puede proceder a hacer
uso de la fuerza para disolverlos, aunque, en caso de que los sublevados hayan hecho uso de las armas, se podr proceder al uso de la
fuerza para disolverlos, sin necesidad de previa intimacin
El Art. 232 no contempla un supuesto de desistimiento voluntario, puesto que estamos en presencia de un delito consumado,
sino que contempla un supuesto de disminucin de pena para los promotores y directores, y una excusa absolutoria para los simples
intervinientes, que encuentra su fundamento en que el legislador, por razones de poltica criminal, ha querido evitar un mal mayor,
consistente en el atentado contra el orden jurdico como tal, que, en definitiva, no se ve afectado ante el retiro voluntario de los
sublevados:
+ Promotor es el que, por un lado, determina a los sublevados a la consumacin del delito, y, por el otro, participa activamente en
la misma
+ Director es el que domina efectivamente el accionar de los sublevados
+ Simple interviniente es, por exclusin, el autor del delito que no es promotor ni director
Sin embargo, la jurisprudencia ha dicho que si se procede al uso de la fuerza para disolver a los sublevados, que no hacen uso
de las armas, omitiendo las intimaciones que exige el Art. 231, se aplica igualmente lo dispuesto por el Art. 232, puesto que, en tal caso,
la posibilidad de hacer uso del beneficio concedido por la ley ha sido excluido ilegalmente
La promocin de una conspiracin del Art. 233
1-Tipo objetivo
Art. 233: El que tomare parte como promotor o director, en una conspiracin de 2 o ms personas para cometer los delitos de rebelin
o sedicin, ser reprimido, si la conspiracin fuere descubierta antes de ponerse en ejecucin, con la cuarta parte de la pena
correspondiente al delito que se trataba de perpetrar
El Art. 233 reprime al que tome parte, como promotor o director, en una conspiracin de 2 o ms personas, para cometer los delitos de
rebelin o de sedicin, si la conspiracin es descubierta antes de empezar su ejecucin, y, como vemos, estamos en presencia de la
represin de un mero acto preparatorio, que es el legislador opta por reprimir por razones de poltica criminal y teniendo en cuenta el
bien jurdico protegido

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a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que slo puede ser sujeto activo el promotor y el director de la conspiracin
permaneciendo impune el simple interviniente
b) Accin tpica: La accin tpica consiste en tomar parte, como promotor o director, en una conspiracin de 2 o ms personas para
cometer los delitos de rebelin o de sedicin, es decir, en acordar voluntariamente con, al menos, una persona, cometer esos delitos, en
cualquiera de las modalidades previstas por los 2 1eros captulos del ttulo 10mo del libro 2do del CP, no siendo punibles las meras
tratativas previas a dicho acuerdo de voluntades
c) Momento del descubrimiento de la conspiracin: Finalmente, decimos que la conspiracin debe haber sido descubierta antes de que
comience la etapa ejecutiva
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que solamente admite el dolo directo, puesto que la conspiracin debe hacerse con el fin de cometer los delitos de
rebelin o de sedicin, lo cual configura un elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista,
con el dolo eventual
b) Que se consuma con el mero acuerdo de voluntades, no siendo admisible la tentativa
3-La pena
El autor del delito es reprimido con la cuarta parte de la pena correspondiente al delito que se trataba de perpetrar, puesto que su
conducta no deja de ser un acto preparatorio
La seduccin de tropas del Art. 234
1-Tipo objetivo
Art. 234: El que sedujere tropas o usurpare el mando de ellas, de un buque de guerra, de una plaza fuerte o de un puesto de guardia o
retuviere ilegalmente un mando poltico o militar para cometer una rebelin o una sedicin, ser reprimido con la mitad de la pena
correspondiente al delito que trataba de perpetrar
Si llegare a tener efecto la rebelin o la sedicin, la pena ser la establecida para los autores de la rebelin o de la sedicin en los casos
respectivos
El Art. 234 reprime:
a) al que seduzca tropas o usurpe el mando de tropas, de un buque de guerra, de una plaza fuerte o de un puesto de guardia
b) y al que retenga ilegalmente un mando poltico o militar
c) para cometer una rebelin o una sedicin
Las acciones tpicas consisten en:
a) Seducir tropas, es decir, en convencerlas, por cualquier medio, de la comisin de una rebelin o una sedicin, entendiendo
por tropa, conforme a lo establecido por el Cdigo de Justicia Militar, al conjunto de por lo menos 5 personas en estado militar
b) Usurpar el mando de un buque de guerra, de una plaza fuerte o de un puesto de guardia, es decir, en apoderarse
ilegtimamente, por cualquier medio, de la autoridad y poder de esos lugares, no bastando el mero hecho de atribuirse el mando, sino
que es necesario, al igual que como sucede en el delito de usurpacin, que exista un despojo efectivo del mando de la autoridad legtima
c) Retener ilegalmente el mando, es decir, en mantenerse en el mando de un buque de guerra, de una plaza fuerte o de un
puesto de guardia, cuando el mismo ha cesado, y ese mando puede ser poltico o militar:
+ El mando poltico es el mando del gobierno del Estado e implica un poder de imperio sobre las personas o cosas que
slo corresponde a los rganos ejecutivos y legislativos
+ El mando militar es el mando sobre personas que tienen estado militar o de cosas o lugares sujetos a la autoridad militar
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que slo admite el dolo directo, puesto que existe un elemento subjetivo distinto del dolo, consistente en que las
acciones tpicas son desplegadas para cometer una rebelin o una sedicin
b) Que se consuma cuando se logra la seduccin, la usurpacin o la retencin, sin que sea necesario que se produzca un
resultado posterior
3-La pena
El autor del delito es reprimido con la mitad de la pena correspondiente al delito que se trataba de perpetrar, puesto que su conducta no
deja de ser un acto preparatorio
La inhabilitacin especial del funcionario pblico del 1er prrafo del Art. 235
Art. 235: Los funcionarios pblicos que hubieren promovido o ejecutado alguno de los delitos previstos en este Ttulo, sufrirn adems
inhabilitacin especial por un tiempo doble del de la condena...
El 1er prrafo del Art. 235 establece que el funcionario pblico que promueva o ejecute alguno de los delitos previstos en el ttulo 10mo
del libro 2do del CP sufrir, adems, inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena
La omisin de resistencia del 2do prrafo del Art. 235
Art. 235: ...Los funcionarios que no hubieren resistido una rebelin o sedicin por todos los medios a su alcance, sufrirn inhabilitacin
especial de 1 a 6 aos...
El 2do prrafo del Art. 235 reprime, con pena de inhabilitacin especial, al funcionario pblico que no haya resistido una rebelin o
sedicin por todos los medios a su alcance, aunque, lgicamente, la autora se circunscribe a aqul funcionario pblico que en el caso
concreto y dentro de su funcin tenga el deber de resistir la rebelin o la sedicin
El aumento de las penas del 3er prrafo del Art. 235
Art. 235: ...Aumntase al doble el mximo de la pena establecida para los delitos previstos en este Ttulo para los jefes y agentes de la
fuerza pblica que incurran en ellos usando u ostentando las armas y dems materiales ofensivos que se les hayan confiado en tal
calidad
El 3er prrafo del Art. 235 duplica el mximo de la pena establecida para los jefes y agentes de la seguridad pblica que incurran en los
delitos previstos en el ttulo 10mo del libro 2do del CP usando u ostentando las armas y dems materiales ofensivos que se les hayan
confiado en tal calidad:

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+ Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo puede ser el jefe, cualquiera sea el grado y mando, y los agentes de
la fuerza pblica, es decir, los agentes de los cuerpos militares o militarizados
+ Usa las armas quien las utiliza y las ostenta quien las exhibe
+ El fundamento de la agravante radica en que el sujeto activo ha recibido las armas y los materiales ofensivos para defender a
la Repblica y, sin embargo, las usa en su contra
Los problemas concursales del Art. 236
Art. 236: Cuando al ejecutar los delitos previstos en este Ttulo el culpable cometiere algn otro, se observarn las reglas establecidas
para el concurso de hechos punibles
El Art. 236 establece que cuando el culpable de un delito previsto en el ttulo 10mo del libro 2do del CP al ejecutarlo cometa algn otro
se observarn las reglas establecidas para el concurso de hechos punibles, lo cual, segn Creus, tiende a asegurar la aplicacin de las
leyes del concurso, que podan ser rechazadas por la interpretacin, dado el carcter de alguno de los delitos del ttulo que importan el
desarrollo de procedimientos que, en s mismos, pueden constituir delitos tipificados de modo autnomo, como es el caso de los delitos
de lesiones o de dao

TTULO 11: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA


El ttulo 11 del libro 2do del CP, que regula los delitos contra la administracin pblica, se subdivide en 15 captulos:
- El captulo 1 prev el atentado y la resistencia contra la autoridad
- El captulo 2 prev la falsa denuncia
- El captulo 3 prev la usurpacin de autoridad, ttulos u honores
- El captulo 4 prev el abuso de autoridad y la violacin de los deberes de los funcionarios pblicos
- El captulo 5 prev la violacin de sellos y documentos
- El captulo 6 prev el cohecho y el trfico de influencias
- El captulo 7 prev la malversacin de caudales pblicos
- El captulo 8 prev las negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones pblicas
- El captulo 9 prev las exacciones ilegales
- El captulo 9 bis prev el enriquecimiento ilcito de funcionarios y empleados
- El captulo 10 prev el prevaricato
- El captulo 11 prev la denegacin y el retardo de justicia
- El captulo 12 prev el falso testimonio
- El captulo 13 prev el encubrimiento y el lavado de activos de origen delictivo
- El captulo 14 prev la evasin y el quebrantamiento de pena
BIEN JURDICO PROTEGIDO
El ttulo 11ero del libro 2do del CP regula los delitos contra la administracin pblica y, en consecuencia, hay que determinar qu se
entiende por tal, y, al respecto, decimos que la misma se ve afectada cuando las acciones tpicas, que pueden ser desplegadas por los
mismos miembros de la misma organizacin burocrtica del Estado o por cualquier particular, impiden el funcionamiento regular y
eficiente de las funciones pblicas estatales, es decir, que la administracin pblica, no se circunscribe nicamente al campo de las
funciones administrativas desempeadas, fundamentalmente, por el Poder Ejecutivo, sino que tambin se extiende a todas las dems
funciones que ejerce el Estado, incluyendo las legislativas y las jurisdiccionales desempeadas, fundamentalmente, por los poderes
legislativo y judicial, respectivamente
1-ATENTADO Y RESISTENCIA CONTRA LA AUTORIDAD
El captulo 1ero del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica atentado y resistencia contra la autoridad y se extiende desde el Art. 237
hasta el 243 inclusive
Atentado y resistencia
En el atentado a la autoridad, el sujeto activo emplea intimidacin o fuerza, para exigirle al sujeto pasivo que ejecute o que omita
ejecutar un acto propio de sus funciones, y, como el atentado a la autoridad se efecta antes de que el sujeto pasivo tome la decisin,
afecta su libertad de determinacin, puesto que no puede decidir libremente entre ejecutar y no ejecutar el acto propio de sus funciones
En la resistencia a la autoridad, el sujeto activo emplea intimidacin o fuerza, para impedir que el sujeto pasivo ejecute un acto propio
de sus funciones, y, como la resistencia a la autoridad se efecta despus de que el sujeto pasivo tom la decisin, afecta su libertad de
accin, puesto que no puede ejecutar libremente el acto propio de sus funciones que libremente haba decidido ejecutar
El atentado contra la autoridad del Art. 237
1-Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido es mltiple en el sentido que no solamente se protege la administracin pblica sino que tambin se protege la
libertad de determinacin del sujeto pasivo
2-Tipo objetivo
Art. 237: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao, el que empleare intimidacin o fuerza contra un funcionario pblico o contra la
persona que le prestare asistencia a requerimiento de aqul o en virtud de un deber legal, para exigirle la ejecucin u omisin de un acto
propio de sus funciones
El Art. 237 reprime al que:
a) emplee intimidacin o fuerza
b) contra un funcionario pblico o contra la persona que le preste asistencia a requerimiento de aqul o en virtud de un deber legal
c) para exigirle que ejecute o que omita ejecutar un acto propio de sus funciones
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en emplear intimidacin o fuerza:
a) La intimidacin consiste en la amenaza de un mal futuro, dependiente de la voluntad del individuo que amenaza, grave, serio,
posible e injusto, que puede recaer sobre el sujeto pasivo o sobre otra persona o sobre los bienes o intereses econmicos y legtimos de
uno u otro y que produce un efecto psicolgico sobre el sujeto pasivo consistente en obligarlo a que ejecute o a que omita ejecutar un
acto propio de sus funciones por el temor de sufrir el mal amenazado
b) La fuerza consiste en el despliegue de una energa fsica que recae sobre el sujeto pasivo y que tiende a doblegar su libertad de
determinacin
b) Sujetos: Sujeto activo de este delito puede ser cualquier persona y sujeto pasivo solamente puede ser:

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a) un funcionario pblico
b) una persona que le presta asistencia al funcionario pblico porque ste se lo requiere o porque existe un deber legal de
hacerlo
c) un particular que trata de aprehender o que haya aprehendido a un delincuente en flagrante delito que es equiparado al
funcionario pblico en virtud de lo establecido por el Art. 240
c) Finalidad: Finalmente, el tipo exige que el sujeto activo despliegue la conducta tpica para exigirle al sujeto pasivo que ejecute o que
omita ejecutar un acto propio de sus funciones, es decir, un acto que sea de su competencia, que puede ser lcito o ilcito, y que debe ser
un acto de autoridad y no un simple acto de gestin, de manera tal que, por Ej., ser tpica la conducta de quien le impide a un
funcionario que publique la ley que tiene que publicar pero no ser tpica la conducta de quien le impide a un funcionario que lleve a
cabo una conferencia de prensa
3-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que, en 1er lugar, el sujeto activo debe conocer la calidad del sujeto pasivo y
el carcter funcional del acto que procura imponer o impedir por medio de la intimidacin o de la fuerza, y, en 2do lugar, el sujeto activo
debe desplegar la conducta tpica para exigirle al sujeto pasivo que ejecute o que omita ejecutar un acto propio de sus funciones, lo cual
configura un elemento subjetivo distinto del dolo que no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista, con el dolo eventual
b) De peligro que se consuma con el mero empleo de la intimidacin o de la fuerza con la finalidad prevista por la ley, no
siendo admisible, segn la mayora de la doctrina, la tentativa, puesto que los actos anteriores al despliegue de la conducta tpica son
meros actos preparatorios
Las agravantes del Art. 238
Art. 238: La prisin ser de 6 meses a 2 aos:
1) Si el hecho se cometiere a mano armada
2) Si el hecho se cometiere por una reunin de ms de 3 personas
3) Si el culpable fuere funcionario pblico
4) Si el delincuente pusiere manos en la autoridad
En el caso de ser funcionario pblico, el reo sufrir adems inhabilitacin especial por doble tiempo del de la condena
El Art. 238 establece una serie de agravantes para el tipo bsico del atentado contra la autoridad del Art. 237 y stos son:
1) Cuando el atentado se cometa a mano armada
2) Cuando el atentado se cometa por una reunin de ms de 3 personas
3) Cuando el sujeto activo sea un funcionario pblico
4) Cuando el sujeto activo ponga manos en la autoridad
Finalmente, establece que si el sujeto activo es funcionario pblico sufrir, adems, pena de inhabilitacin especial por el doble del
tiempo del de la condena
1) El inc. 1ero del Art. 238 agrava la pena cuando el atentado se cometa a mano armada, es decir, cuando el sujeto activo porte
armas, que pueden ser propias o impropias, pero, como el fundamento de la agravante radica en el mayor poder intimidante del medio
utilizado y en el mayor estado de indefensin de la vctima, esas armas deben ser portadas ostensiblemente, y, adems, deben tener
aptitud ofensiva y defensiva, excluyndose, en consecuencia, las armas falsas o de juguete y las armas inutilizadas o descargadas
2) El inc. 2do del Art. 238 agrava la pena cuando el atentado se cometa por una reunin de ms de 3 personas, y, esta agravante,
que encuentra su fundamento en el mayor poder intimidante del accionar de los atentantes y en el mayor estado de indefensin de la
vctima, requiere que se den conjuntamente un elemento objetivo y un elemento subjetivo:
+ El elemento objetivo radica en que 4 personas, o ms, atenten, conjunta y simultneamente, contra el sujeto pasivo, sin que sea
necesario que haya mediado un acuerdo previo entre ellos, puesto que, inclusive, cada uno de ellos puede imponer al sujeto pasivo un
acto distinto
+ El elemento subjetivo radica en que 4 personas, o ms, tengan por finalidad la realizacin del tipo objetivo
3) El inc. 3ero del Art. 238 agrava la pena cuando el sujeto activo sea un funcionario pblico, sin que sea necesario que acte en
ejercicio de sus funciones, en cuyo caso, el fundamento de la agravante radica en que la administracin pblica se ve doblemente
ofendida, puesto que, por un lado, se ve ofendida por la lesin propia del delito, y, por el otro, se ve ofendida por la violacin del deber
de respetar los procedimientos de aqulla que pesa sobre el funcionario pblico, aclarando que:
+ En 1er lugar, sujeto activo slo puede ser el funcionario pblico, en los trminos del Art. 77, y no el particular equiparado del Art.
239, puesto que esa equiparacin slo alude al sujeto pasivo del delito
+ En 2do lugar, el funcionario pblico, sufrir, adems, conforme a lo establecido por la ltima parte del Art. 238, una pena de
inhabilitacin especial por el doble del tiempo del de la condena
4) El inc. 4to del Art. 238 agrava la pena cuando el sujeto activo ponga manos en la autoridad, es decir, cuando el sujeto activo
emplee fuerza sobre el cuerpo del sujeto pasivo mediando un contacto fsico directo sin ningn tipo de mediacin instrumental, y, el
fundamento de la agravante, segn Creus, radica en el mayor peligro fsico que corre la vctima y en la mayor significacin del hecho
para la autoridad, a lo que cabe agregar que Donna, Molinario y Aguirre Obarrio sostienen que la agravante resulta inaplicable, puesto
que:
+ Cuando el sujeto activo se vale de un medio instrumental para emplear fuerza sobre el sujeto pasivo incurre en la agravante del inc.
1ero del Art. 238 por haber cometido el atentado a mano armada
+ Cuando el sujeto activo no se vale de un medio instrumental para emplear fuerza sobre el sujeto pasivo, sino que media, entre
ambos sujetos, un contacto fsico directo, el sujeto activo incurre en el tipo bsico del Art. 237
La resistencia y la desobediencia a la autoridad del Art. 239
Art. 239: Ser reprimido con prisin de 15 das a 1 ao, el que resistiere o desobedeciere a un funcionario pblico en el ejercicio
legtimo de sus funciones o a la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aqul o en virtud de una obligacin legal
El Art. 239 contempla 2 tipos penales diferentes, que son:
1) La resistencia a la autoridad
2) La desobediencia a la autoridad
1-La resistencia a la autoridad
a) Bien jurdico protegido: El bien jurdico protegido es mltiple en el sentido que no solamente se protege la administracin pblica
sino que tambin se protege la libertad de accin del sujeto pasivo

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b) Tipo objetivo: En 1er lugar, el Art. 239 reprime al que resista a un funcionario pblico en el ejercicio legtimo de sus funciones o a la
persona que le preste asistencia a requerimiento de aqul o en virtud de una obligacin legal, y, en consecuencia, el tipo penal exige,
como presupuesto, que el sujeto pasivo se encuentre ejerciendo legtimamente 10 sus funciones y ejecutando actual e inminentemente un
acto:
a) Que sea de su competencia
b) Que se adecue a las formalidades exigidas por las leyes y por los reglamentos respectivos
c) Que no sea abusivo
Y, justamente, la accin tpica consiste en resistir por vas de hecho a una orden legtima, es decir, en impedir o trabar el ejercicio de la
funcin, cuando el funcionario ya est actuando, puesto que si el funcionario an no ha comenzado a actuar, estaremos en presencia de
un atentado y no de una resistencia a la autoridad
c) Sujetos: Sujeto activo de este delito puede ser cualquier persona y sujeto pasivo solamente puede ser:
a) un funcionario pblico
b) una persona que le presta asistencia al funcionario pblico porque ste se lo requiere o porque existe un deber legal de
hacerlo
c) un particular que trata de aprehender o que haya aprehendido a un delincuente en flagrante delito que es equiparado al
funcionario pblico en virtud de lo establecido por el Art. 240
d) Tipo subjetivo: Es un delito doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el sujeto activo debe conocer la calidad del sujeto
pasivo y el carcter funcional del acto que procura impedir o trabar e intentar impedirlo o trabarlo por vas de hecho
e) Consumacin y tentativa: Es un delito que se consuma con el mero empleo de los medios con los que se realizan las actividades de
resistencia contra el sujeto pasivo sin que sea necesario que se logre impedir o trabar el acto funcional, no siendo admisible, segn la
mayora de la doctrina, la tentativa, puesto que los actos anteriores al despliegue de la conducta tpica son meros actos preparatorios
2-La desobediencia a la autoridad
a) Bien jurdico protegido: El bien jurdico protegido es el normal desenvolvimiento de la administracin pblica que se vera
seriamente afectado si las rdenes impartidas por los funcionarios pudieran ser desobedecidas impunemente
b) Tipo objetivo: En 2do lugar, el Art. 239 reprime al que desobedezca a un funcionario pblico en el ejercicio legtimo de sus funciones
o a la persona que le preste asistencia a requerimiento de aqul o en virtud de una obligacin legal, y, en consecuencia, el tipo penal
exige, como presupuesto, que exista una orden, es decir, un mandamiento de un funcionario pblico, que puede ser oral o escrito, y que
va dirigido a una persona determinada o a algunas personas determinadas, para que se haga algo o se deje de hacer algo, y, justamente,
la accin tpica consiste en desobedecer esa orden, es decir, en no acatarla
c) Sujetos: Sujeto activo de este delito slo puede ser el destinatario de la orden que la incumple y sujeto pasivo solamente puede ser un
funcionario pblico o una persona que le presta asistencia al funcionario pblico porque ste se lo requiere o porque existe un deber
legal de hacerlo
d) Tipo subjetivo: Es un delito doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el sujeto activo debe conocer la calidad del sujeto
pasivo y el carcter de la orden que le impone hacer algo o dejar de hacer algo
e) Consumacin y tentativa: Es un delito que se consuma con el mero acto material de omitir la orden existente o cuando, teniendo
plazo para su observancia, ste se ha vencido, no siendo admisible, segn la mayora de la doctrina, la tentativa, puesto que los actos
anteriores al despliegue de la conducta tpica son meros actos preparatorios
La equiparacin del particular al funcionario del Art. 240
Art. 240: Para los efectos de los 2 artculos precedentes, se reputar funcionario pblico al particular que tratare de aprehender o
hubiere aprehendido a un delincuente en flagrante delito
El Art. 240 establece que el particular que trate de aprehender o haya aprehendido a un delincuente en flagrante delito queda equiparado
al funcionario pblico en cuanto a su posicin de sujeto pasivo en los supuestos contemplados por los 2 artculos anteriores, y, al
respecto, la doctrina ha entendido que, si bien el Art. se refiere solamente a los artculos 238 y 239, debe entenderse que se refiere a
cualquiera de los atentados de los artculos 237 y 238 y a la resistencia del Art. 23911:
+ Aprehende quien captura, apresa o atrapa al delincuente, que, lgicamente, debe ser entendido en su acepcin vulgar, es decir, como
aqul sujeto que est cometiendo un delito o acaba de cometerlo, y no en su acepcin tcnica, es decir, como aqul sujeto condenado
por sentencia firme, puesto que, en tal caso, se colocara en manos del particular la funcin de juzgar y condenar prejudicialmente a
un 3ero para poder actuar contra un delincuente en caso de que juzgue que lo sea
+ La fragancia del delito abarca la flagrancia propiamente dicha, la cuasi flagrancia y la flagrancia presunta
La flagrancia propiamente dicha es la que se da en el momento de la comisin del delito, inmediatamente despus del mismo o en
los casos de tentativa al iniciarse sus actos ejecutivos
La cuasi flagrancia es la que se da cuando, despus de producido el hecho, los partcipes se alejan del lugar de los hechos y son
perseguidos por la fuerza pblica, por el ofendido o por el clamor pblico
La flagrancia presunta es la que se da cuando la persona tiene objetos o presenta rastros que hagan presumir fehacientemente que ha
participado en un delito, como es el caso de quien tiene un bolso cargado de dinero y de joyas a las 4 de la maana en una calle poco
transitada
Los atentados leves del Art. 241
Art. 241: Ser reprimido con prisin de 15 das a 6 meses:
l) El que perturbare el orden en las sesiones de los cuerpos legislativos nacionales o provinciales, en las audiencias de los tribunales de
justicia o dondequiera que una autoridad est ejerciendo sus funciones
2) El que sin estar comprendido en el Art. 237, impidiere o estorbare a un funcionario pblico cumplir un acto propio de sus
funciones
El Art. 241 contempla 2 tipos penales diferentes, que son:
a) La perturbacin al ejercicio de funciones pblicas, en el inc. 1ero
b) El impedimento o estorbo de un acto funcional, en el inc. 2do
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En cambio, si la autoridad obra ilegtimamente, cabe el derecho de resistencia, que es un supuesto de legtima defensa, contemplado
por el inc. 6to del Art. 34, puesto que, en tal caso, la conducta del funcionario pblico configura la agresin ilegtima que exige la
legtima defensa
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El fundamento de esta equiparacin radica en que la conducta del particular ayuda salvaguardar mejor el bien jurdico protegido

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La perturbacin al ejercicio de funciones pblicas del inc. 1ero Art. 241


1-Tipo objetivo
a) Accin tpica: El inc. 1ero del Art. 241 reprime al que perturbe el orden en las sesiones de los cuerpos legislativos nacionales o
provinciales, en las audiencias de los tribunales de justicia o en cualquier otro lugar en los que una autoridad est ejerciendo sus
funciones, es decir, que el sujeto activo debe causar molestias o disturbios en esos lugares, alterando el normal desenvolvimiento del
acto funcional, y, necesariamente, debe encontrarse all una autoridad, que puede ser nacional, provincial o municipal, pero que debe
estar ejerciendo sus funciones, de manera tal que ser tpica la conducta de quien altera el orden de una sala de audiencias durante el
desarrollo del acto pero ser atpica la conducta de quien altera el orden de una sala de audiencias cuando el acto an no ha comenzado
b) Sujetos: Sujeto activo de este delito puede ser cualquier persona y sujeto pasivo slo puede ser la autoridad que est ejerciendo sus
funciones en el lugar en el que se produce la perturbacin del orden
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el sujeto activo debe desplegar la conducta con el fin de perturbar el orden
y ac encontramos la diferencia con el delito de atentado a la autoridad en el que el sujeto activo debe desplegar la conducta para exigirle
al sujeto pasivo que ejecute o que omita ejecutar un acto propio de sus funciones
b) Que se consuma con la perturbacin efectiva, siendo admisible, hasta ese momento, la tentativa
El impedimento o estorbo de un acto funcional del inc. 2do del Art. 241
1-Tipo objetivo
a) Accin tpica: El inc. 2do del Art. 241 reprime al que, sin estar comprendido en el Art. 237, impida o estorbe a un funcionario pblico
cumplir un acto propio de sus funciones, es decir, que estamos en presencia de una figura subsidiaria de la del atentado, en la que se
enmarca todo impedimento o estorbo al acto funcional que no se haya realizado con los medios previstos para el atentado, como es el
caso de quien induce a error al funcionario sobre el lugar donde se celebra el acto funcional para que no concurra a l o el caso de quien
inutiliza un telfono que el funcionario deba usar a determinados efectos
b) Sujetos: Sujeto activo de este delito puede ser cualquier persona y sujeto pasivo slo puede ser el funcionario pblico que procura
ejecutar o est ejecutando el acto propio de sus funciones que es impedido o estorbado
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) De resultado que se consuma con el impedimento o el estorbo del acto funcional, siendo admisible, hasta ese momento, la
tentativa
La violacin de fueros del Art. 242
1-Tipo objetivo
Art. 242: Ser reprimido con multa de 750 a 10.000 pesos e inhabilitacin especial de 1 a 5 aos, el funcionario pblico que, en el
arresto o formacin de causa contra un miembro de los poderes pblicos nacionales o provinciales, de una convencin constituyente o
de un colegio electoral, no guardare la forma prescripta en las constituciones o leyes respectivas
El Art. 242 reprime, con pena de multa e inhabilitacin especial, al funcionario pblico que:
a) no guarde la forma prescripta en las constituciones o leyes respectivas
b) en el arresto o en la formacin de causa
c) contra un miembro de los poderes pblicos nacionales o provinciales, de una convencin constituyente o de un colegio electoral
a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico con competencia para
arrestar o para formar causa y sujeto pasivo solamente puede ser el funcionario de los poderes pblicos nacionales o provinciales, de una
convencin constituyente o de un colegio electoral que goza de un privilegio funcional
b) Accin tpica: La accin tpica consiste en no guardar la forma prescripta por las leyes en el arresto o en la formacin de causa del
sujeto pasivo:
+ El arresto es la detencin de una persona, con o sin encierro, y comprende cualquier privacin de libertad que no tenga por objeto
el cumplimiento de una condena firme, como es el caso del simple arresto en averiguacin de antecedentes o el caso de la simple
detencin para lograr la declaracin del funcionario
+ La formacin de causa es el sometimiento al funcionario a un proceso penal dirigiendo contra l actos procesales para determinar
su responsabilidad y aplicarle, en su caso, una sancin penal, como es el caso de tomarle declaracin en carcter de imputado o el caso
de allanarle el domicilio
+ Y, ese arresto o esa formacin de causa, debe quebrantar algn privilegio funcional que detenta el sujeto pasivo previsto por la CN
o por las constituciones provinciales y reglamentado por los respectivos cdigos de procedimiento nacionales y provinciales
c) Privilegios funcionales previstos por la CN: La CN contempla los siguientes privilegios funcionales:
1) Los legisladores nacionales gozan de la inmunidad de expresin, de la inmunidad de arresto y del desafuero
+ La inmunidad de expresin se encuentra plasmada en el Art. 68 que establece que Ninguno de los miembros del Congreso puede ser
acusado, interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeando su mandato de legislador
+ La inmunidad de arresto se encuentra plasmada por el Art. 69 que establece que Ningn Senador o Diputado, desde el da de su
eleccin hasta el de su cese, puede ser arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecucin de algn crimen que
merezca pena de muerte, infamante, u otra aflictiva; de lo que se dar cuenta a la Cmara respectiva con la informacin sumaria del
hecho
+ El desafuero se encuentra plasmado en el Art. 70 que establece que Cuando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias
contra cualquier Senador o Diputado cada Cmara debe analizar si hay merito de sumario en juicio pblico y luego puede, con 2
tercios de votos, suspender en sus funciones al acusado y ponerlo a disposicin del juez competente para su juzgamiento
2) El presidente, el vicepresidente, el jefe de gabinete de ministros, los ministros y los miembros de la CSJN, antes de ser
sometidos al Poder Judicial, conforme a lo establecido por los artculos 53, 59 y 60 de la CN, deben ser destituidos en virtud del
procedimiento de juicio poltico, que es llevado a cabo por mal desempeo, por delito en ejercicio de sus funciones o por crmenes
comunes, en cuyo caso la Cmara de Diputados acusa ante el Senado al funcionario y ste recepta pruebas y determina la inocencia o la
culpabilidad del acusado, y, si es declarado culpable, para lo cual se requiere el voto de los 2 tercios de los miembros presentes, es

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destituido y pasa a intervenir el Poder Judicial


3) Los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin, conforme a lo establecido por los artculos 114 y 115 de la CN, son
removidos por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y abogados de la matrcula federal
4) Los miembros del Ministerio Pblico, conforme a lo establecido por el Art. 120, tambin gozan de inmunidades funcionales
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Formal o de mera actividad que se consuma con el hecho de formar causa o arrestar a un funcionario que detenta un
privilegio funcional sin guardar la forma prescripta por las leyes, no siendo admisible la tentativa
El incumplimiento de deberes funcionales del Art. 243
1-Tipo objetivo
Art. 243: Ser reprimido con prisin de 15 das a 1 mes, el que siendo legalmente citado como testigo, perito o intrprete, se abstuviere
de comparecer o de prestar la declaracin o exposicin respectiva
En el caso del perito o intrprete, se impondr, adems, al reo, inhabilitacin especial de 1 mes a 1 ao
El Art. 243 reprime al que:
a) siendo legalmente citado como testigo, perito o intrprete
b) no comparezca o comparezca y no declare, dictamine o interprete
c) y, a continuacin, establece que se impondr inhabilitacin especial si el sujeto activo es perito o intrprete
a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto pasivo es la administracin de justicia y sujeto activo solamente puede ser el
testigo, el perito o el intrprete citado legalmente como tal:
1) El testigo es la persona que es llamada a declarar sobre hechos que ha percibido sensorialmente
2) El perito es la persona que es llamada a dictaminar sobre hechos que conoce especficamente
3) El intrprete es la persona que es llamada a interpretar o traducir declaraciones o documentos expresados en idiomas
extranjeros, en claves o en signos
4) El testigo, el perito y el intrprete son citados legalmente cuando son requeridos por una autoridad que es competente para ello y
que se ajusta a lo establecido por las leyes procesales, lo cual evidencia que la citacin legal es un elemento normativo del tipo, que
remite a los cdigos de procedimiento, y es as que los mismos, por Ej.:
+ Prohben a ciertas personas testificar en determinadas causas, como es el caso del cnyuge del imputado
+ Otorgan a ciertas personas el derecho a no comparecer, como es el caso de ciertos funcionarios o de ciertos magistrados que
pueden declarar mediante informes
+ Otorgan a ciertas personas, que tienen el deber de comparecer, el derecho a no declarar, como es el caso del mdico o el abogado
que comparece a declarar pero no declara amparndose en el deber de guardar secreto profesional
b) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en:
a) No comparecer, es decir, en no presentarse en el lugar, da y hora fijados en la convocatoria
b) Comparecer y no declarar, dictaminar o interpretar, y, esta negativa, puede ser:
+ total o parcial, es decir, que puede referirse a la totalidad de los puntos sobre los cuales versa el interrogatorio, la
interpretacin o el dictamen o puede referirse a alguno de ellos en particular
+ directa o indirecta, es decir, que puede consistir en no declarar, dictaminar o interpretar o puede consistir en no
observar las formas del acto que deben cumplirse bajo pena de nulidad, como es el caso del testigo que se niega a
prestar juramento
2-Tipo subjetivo
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual, y, en consecuencia, el sujeto activo debe saber ciertamente
que ha sido citado en calidad de testigo, perito o intrprete, no bastando la mera citacin ficta, y, sin embargo, tener la voluntad de no
comparecer o de comparecer y no declarar, dictaminar o interpretar
b) De omisin que se consuma con el hecho de no comparecer o de comparecer y no declarar, dictaminar o interpretar, no
admitindose la tentativa
3-Diferencia con el falso testimonio
El delito de falso testimonio del Art. 275, cuando el sujeto activo calla parcialmente la verdad, se asemeja al delito en cuestin, cuando el
sujeto activo comparece y declara, dictamina o interpreta en forma parcial, pero se diferencia de ste en que:
En el falso testimonio el testigo declara, el perito dictamina y el intrprete interpreta silenciando algo que conoce y que debe
transmitir
En el delito en cuestin el testigo no declara, el perito no dictamina y el intrprete no interpreta
2-FALSA DENUNCIA12
El captulo 2do del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica falsa denuncia y consta solamente del Art. 245
La falsa denuncia del Art. 245
1-Tipo objetivo
Art. 245: Se impondr prisin de 2 meses a 1 ao o multa de 750 a 12.500 pesos al que denunciare falsamente un delito ante la
autoridad
El Art. 245 reprime al que:
a) denuncie
b) falsamente
c) un delito
d) ante la autoridad
a) La accin tpica consiste en denunciar, es decir, en hacer conocer a la autoridad la comisin de un delito por va escrita u oral y:
+ Un sector de la doctrina, en el que se enmarca Creus, sostiene que el trmino denuncia debe ser entendido en su sentido tcnico, y, en
consecuencia, la denuncia debe cumplir con los requisitos exigidos por los cdigos procesales
12

La ley 24.198 cambi la rbrica Desacato por la rbrica Falsa denuncia y derog el Art. 244

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+ Otro sector de la doctrina, en el que se enmarca Laje Anaya, sostiene que el trmino denuncia debe ser entendido en su sentido vulgar,
y, en consecuencia, la denuncia no necesariamente debe cumplir con los requisitos exigidos por los cdigos procesales
b) La denuncia debe ser falsa, es decir, que el autor debe saber que el delito que denuncia no ha existido o que ha existido de una
manera sustancialmente diferente
c) Lo que se debe denunciar es un delito, y no una contravencin, que puede ser doloso o culposo, pero que:
+ Debe ser de accin pblica, incluyndose a los delitos dependientes de instancia privada, pero excluyndose a los delitos de accin
privada, que slo son perseguibles por el ofendido
+ Debe ser atribuido a persona indeterminada y si el delito es atribuido a una persona determinada podremos estar en presencia del
delito de calumnia del Art. 109 pero no del delito en cuestin
d) El delito debe ser denunciado ante la autoridad:
+ Un sector de la doctrina sostiene que el trmino autoridad comprende a todo funcionario pblico, en los trminos del Art. 77, es decir,
a todo aqul que participa accidental o permanentemente en el ejercicio de funciones pblicas, sea por eleccin popular o por
nombramiento de autoridad competente
+ Otro sector de la doctrina, en el que se enmarca Donna, sostiene que el trmino autoridad comprende solamente al funcionario
policial, al agente fiscal y al magistrado, que son los nicos que pueden incurrir en el delito de denegacin o retardo de justicia de los
artculos 273 y 274 por ser los nicos competentes para la persecucin y represin de los delitos
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el autor debe saber que el delito que denuncia no ha existido o que ha
existido de una manera sustancialmente diferente
b) Que se consuma con la mera presentacin de la denuncia, admitindose, hasta ese momento, la tentativa
3-USURPACIN DE AUTORIDAD, TTULOS U HONORES
El captulo 3ero del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica usurpacin de autoridad, ttulos u honores y comprende solamente 2
artculos, que son el 246 y el 247
La asuncin y el ejercicio arbitrario de funciones pblicas del inc. 1ero del Art. 246
1-Tipo objetivo
Art. 246: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao e inhabilitacin especial por doble tiempo... 1) El que asumiere o ejerciere
funciones pblicas, sin ttulo o nombramiento expedido por autoridad competente...
El inc. 1ero del Art. 246 reprime al que:
a) asuma o ejerza una funcin pblica
b) sin ttulo o nombramiento expedido por autoridad competente
a) Accin tpica: Las acciones tpicas consisten en asumir y en ejercer una funcin pblica:
1) Asume quien accede a un cargo o a una comisin por medio de cualquier acto pblico o privado ocupndolo de un modo
efectivo:
+ El cargo es un oficio o empleo que autoriza ejercer una funcin pblica en todos los casos relacionados con ella
+ La comisin es el encargo que nicamente autoriza el ejercicio de una funcin pblica en uno o ms casos determinados
2) Ejerce quien efectivamente ocupa el cargo o asume la comisin realizando actos relacionados con la funcin pblica
Adems, el autor debe autoatribuirse la calidad de funcionario y la funcin asumida o ejercida:
+ Debe ser pblica, es decir, que debe ser una funcin que exprese la voluntad del Estado, de manera tal que, por Ej., quien
barre la calle frente a su casa, asumiendo una funcin propia de la municipalidad, no comete el delito en cuestin
+ Debe existir legalmente al momento del hecho, de manera tal que si nunca ha existido o ha existido pero ha dejado de existir,
no estaremos en presencia del delito en cuestin
b) Arbitrariedad: Ahora bien, tanto la asuncin como el ejercicio deben ser arbitrarios, es decir, que no debe mediar un ttulo o un
nombramiento expedido por autoridad competente:
1) El nombramiento es la designacin legal realizada por la autoridad para que una persona ocupe un cargo o asuma una
comisin
2) El ttulo es el procedimiento, distinto del de la designacin, que legitima la ocupacin del cargo o la asuncin de la comisin,
y, el procedimiento ms usual, es el electivo
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) De peligro abstracto, que se consuma con el mero hecho de asumir o ejercer la funcin pblica, admitindose, hasta ese
momento, la tentativa
La continuacin arbitraria en el ejercicio del cargo del inc. 2do del Art. 246
1-Tipo objetivo
Art. 246: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao e inhabilitacin especial por doble tiempo... 2) El que despus de haber cesado
por ministerio de la ley en el desempeo de un cargo pblico o despus de haber recibido de la autoridad competente comunicacin
oficial de la resolucin que orden la cesanta o suspensin de sus funciones, continuare ejercindolas...
El inc. 2do del Art. 246 reprime al que contine ejerciendo una funcin pblica:
- despus de que la misma ha cesado por ministerio de la ley
- o despus de haber recibido de la autoridad competente una comunicacin oficial de la resolucin que orden la cesanta o la
suspensin de la funcin pblica
La accin tpica consiste en continuar ejerciendo una funcin pblica, lo cual requiere, como presupuesto, que el autor la haya asumido
y la haya ejercido legtimamente, para que, en consecuencia, pueda continuar ejercindola:
- despus de que la misma ha cesado por ministerio de la ley, lo cual es aplicable a los funcionarios a quienes se les asigna un perodo
determinado para ocupar el cargo
- o despus de haber recibido de la autoridad competente una comunicacin oficial de la resolucin que orden:
La cesanta de la funcin pblica, es decir, la terminacin del desempeo del cargo por directa disposicin de la autoridad

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competente o por la aceptacin de la renuncia presentada por el funcionario


La suspensin de la funcin pblica, es decir, el retiro funcional del cargo, en forma temporaria, con carcter preventivo o como
medida disciplinaria
La cesanta y la suspensin deben ser legtimas, es decir, que deben haber sido decretadas por una autoridad competente y de
conformidad con las formalidades exigidas
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) De peligro abstracto, que se consuma con el mero hecho de continuar en el ejercicio del cargo, no admitindose la tentativa
El ejercicio de funciones correspondientes a otro cargo del inc. 3ero del Art. 246
1-Tipo objetivo
Art. 246: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao e inhabilitacin especial por doble tiempo... 3) El funcionario pblico que
ejerciere funciones correspondientes a otro cargo
El inc. 3ero del Art. 246 reprime al funcionario pblico que ejerza funciones correspondientes a otro cargo para el cual no tiene
competencia, dndose, en consecuencia, una usurpacin de ese cargo ilegtimamente ejercido, requirindose que se ejerzan actos que
son propios de la esfera de competencia usurpada, puesto que, de lo contrario, estaramos en presencia de un abuso de autoridad
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) De peligro abstracto, que se consuma con el mero hecho de usurpar las funciones ajenas a su competencia, no admitindose
la tentativa
La usurpacin de grados, ttulos y honores del Art. 247
1-Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido consiste en el monopolio estatal de la facultad de conferir autoridad, ttulos u honores
2-Tipo objetivo
Art. 247: Ser reprimido con prisin de 15 das a 1 ao el que ejerciere actos propios de una profesin para la que se requiere una
habilitacin especial, sin poseer el ttulo o la autorizacin correspondiente
Ser reprimido con multa de 750 a 12.500 pesos, el que pblicamente llevare insignias o distintivos de un cargo que no ejerciere o se
arrogare grados acadmicos, ttulos profesionales u honores que no le correspondieren
El Art. 247:
a) En su 1er prrafo, reprime, con pena de prisin, al que ejerza actos propios de una profesin para la que se requiere una
habilitacin especial, sin poseer el ttulo o la autorizacin correspondiente
b) En su 2do prrafo, reprime, con pena de multa, al que pblicamente lleve insignias o distintivos de un cargo que no ejerza o
se arrogue grados acadmicos, ttulos profesionales u honores que no le correspondan
Las acciones tpicas consisten en:
1) Llevar pblicamente insignias o distintivos de un cargo que no se ejerce, es decir, mostrarlos ostensiblemente, de manera tal que
puedan ser vistos por un nmero indeterminado de personas, de manera tal que no es tpica la portacin de insignias o de distintivos en
la esfera privada ni la portacin de uniformes extranjeros:
a) Insignia es la divisa honorfica constituida por objetos que pueden o no usarse sobre el cuerpo
b) Distintivo es una nocin ms amplia que abarca a cualquier objeto que sirva para distinguir de los dems a la persona que
ejerce el cargo, como es el caso de los uniformes utilizados por las fuerzas de seguridad
2) Arrogarse pblicamente grados acadmicos, ttulos profesionales u honores, es decir, atribuirse dichas cualidades, presentndose
como titular de las mismas ante un nmero indeterminado de personas:
a) Grado acadmico es el ttulo superior otorgado por un establecimiento de enseanza superior expedido por la autoridad
oficial o por las instituciones privadas que tienen autorizacin para ello
b) Ttulo profesional es la habilitacin para ejercer o ensear un determinado arte, ciencia, oficio o actividad, concedida
oficialmente por las autoridades del pas o convalidada por ellas
c) Honor es la distincin conferida por una autoridad nacional, provincial o municipal a una persona por su representacin o sus
mritos, de manera tal que no es tpica la arrogacin pblica de honores conferidos por instituciones privadas o por instituciones
extranjeras, como es el caso de un premio Nbel en literatura o en medicina
3) Ejercer actos propios de una profesin para la que se requiere una habilitacin especial sin poseer el ttulo o la autorizacin
correspondiente
4-ABUSO DE AUTORIDAD Y VIOLACIN DE LOS DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
El captulo 4to del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica abuso de autoridad y violacin de los deberes de los funcionarios pblicos
y se extiende desde el Art. 248 hasta el 253 inclusive
El delito de abuso de autoridad e incumplimiento de los deberes de funcionario pblico del Art. 248
1-Tipo objetivo
Art. 248: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 2 aos e inhabilitacin especial por doble tiempo, el funcionario pblico que dictare
resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales o ejecutare las rdenes o resoluciones de esta
clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere
El Art. 248 reprime al funcionario pblico que, ejerciendo sus funciones y obrando dentro de su propia competencia:
a) dicte resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales con el fin de ir en contra de ellas:
+ Una resolucin, segn Donna, es un acto instrumentado firmado por una autoridad que crea, extingue o modifica
una situacin jurdica
+ Una orden, segn Creus, es una intimacin a que se acte o se deje de actuar de una determinada manera
b) ejecute resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales con el fin de ir en contra de
ellas, es decir, lleve a cabo el hecho que la orden o la resolucin dictada importa

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c) no ejecute las leyes cuyo cumplimiento le incumba, es decir, omita cumplirla con el fin de ir en contra de ella, lo cual
evidencia que estamos en presencia de un supuesto de omisin impropia, en el que el funcionario pblico reviste una posicin de
garante que lo obliga a cumplir con la ley13
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el sujeto activo debe querer oponerse a la ley
b) Formal o de mera actividad que se consuma:
+ cuando la resolucin o la orden es dictada
+ cuando la resolucin o la orden es ejecutada
+ cuando la ley deba ser ejecutada sin que ello suceda
c) Con respecto a la tentativa:
+ Soler no la admite en ningn caso
+ Nez la admite en las modalidades activas pero no en la modalidad omisiva
+ Creus la admite en el caso b) pero no la admite:
en el caso c) porque es una modalidad omisiva
en el caso a) porque los actos anteriores a que la orden se imparta o a que la resolucin se firme son meros
actos preparatorios
El Art. 248 bis
Art. 248 bis: Ser reprimido con inhabilitacin absoluta de 6 meses a 2 aos el funcionario pblico que, debiendo fiscalizar el
cumplimiento de las normas de comercializacin de ganado, productos y subproductos de origen animal, omitiere inspeccionar
conforme los reglamentos a su cargo, establecimientos tales como mercados de hacienda, ferias y remates de animales, mataderos,
frigorficos, saladeros, barracas, graseras, tambos u otros establecimientos o locales afines con la elaboracin, manipulacin,
transformacin o comercializacin de productos de origen animal y vehculos de transporte de hacienda, productos o subproductos de
ese origen
El Art. 248 bis, que fue incorporado al CP en virtud de lo establecido por la ley 25.890, al funcionario pblico que:
a) debiendo fiscalizar el cumplimiento de las normas de comercializacin de ganado, productos y subproductos de origen
animal
b) omita inspeccionar conforme los reglamentos a su cargo
c) los establecimientos destinados al despliegue de la actividad ganadera
La omisin de deberes del oficio del Art. 249
1-Tipo objetivo
Art. 249: Ser reprimido con multa de 750 a 12.500 pesos e inhabilitacin especial de 1 mes a 1 ao, el funcionario pblico que
ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare algn acto de su oficio
El Art. 249 reprime, con pena de multa e inhabilitacin especial, al funcionario que ilegalmente omita, rehse hacer o retarde algn acto
de su oficio
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en omitir, rehusar hacer o retardar ilegalmente algn acto de su oficio:
1) Omite el acto quien, debiendo realizarlo de oficio, no lo realiza
2) Rehsa hacer el acto quien, debiendo realizarlo a peticin de parte interesada o por orden de autoridad competente, no lo
realiza cuando recibe la peticin o la orden
3) Retarda el acto quien deja transcurrir un intervalo de tiempo entre el momento en el que el acto deba realizarse y el
momento en el que el acto efectivamente se realiz
b) Ilegalidad de la accin: Adems, la omisin, el rehusamiento o el retardo deben ser ilegales, y, en consecuencia, no ser tpica la
conducta del funcionario al que la ley le conceda la facultad o le imponga el deber de omitir, rehusar hacer o retardar el acto de su oficio
c) Oficialidad del acto: Finalmente, lo que el funcionario debe omitir, rehusar hacer o retardar, es un acto de su oficio, es decir, un acto
propio de sus funciones, que puede ser de autoridad o de gestin, como es el caso del cartero que no distribuye la correspondencia o el
caso del polica que no evita la alteracin del orden, y, en consecuencia, estamos en presencia de un delito especial o propio en el que
sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico en ejercicio de sus funciones
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la omisin, el retardo o el rehusamiento, sin que sea necesario que acaezca un resultado posterior, no
siendo admisible la tentativa
3-Diferencia con el abuso de autoridad omisivo del Art. 248
Creus sostiene que el Art. 248 se refiere al incumplimiento de las disposiciones expresas de la ley y el Art. 249 se refiere al
incumplimiento genrico de las funciones administrativas y que cuando la omisin se refiere a un acto de la competencia del funcionario
que est taxativamente determinado por la ley el Art. 249 funciona como tipo alternativo frente al Art. 248 de manera tal que si se trata
de un acto de autoridad se aplica el Art. 248 y de lo contrario se aplica el Art. 249
Donna sostiene que el Art. 248 es una omisin impropia en la que el funcionario incurre en un abuso funcional y el Art. 249 es una
omisin simple que se refiere a un hecho concreto
La denegacin de auxilio del Art. 250
1-Tipo objetivo
Art. 250: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 2 aos e inhabilitacin especial por doble tiempo, el jefe o agente de la fuerza pblica,
que rehusare, omitiere o retardare, sin causa justificada, la prestacin de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil
competente
El Art. 250 reprime:
13

Creus y Donna coinciden en que el que no ejecuta una ley abiertamente inconstitucional no debe ser condenado puesto que exigirle
que la ejecute sera exigirle que viole la Constitucin

45

a) al jefe o agente de la fuerza pblica


b) que omita, rehse o retarde
c) la prestacin de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil competente
d) sin causa justificada
a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser:
a) Un jefe de la fuerza pblica, es decir, un integrante de la misma que tiene poder de mando sobre otros integrantes
b) Un agente de la fuerza pblica, es decir, un integrante de la misma que ejerce sus funciones especficas sin tener poder de
mando sobre otros integrantes
c) La fuerza pblica comprende a las fuerzas de seguridad y a las fuerzas policiales encargadas de mantener el orden pblico, y,
al respecto, la doctrina incluye, en el mbito nacional, la Gendarmera Nacional, la Prefectura Naval Argentina, la Polica Federal y el
Servicio Penitenciario Federal, y, en el mbito provincial, las fuerzas policiales y los servicios penitenciarios, y excluye a las Fuerzas
Armadas, salvo que estn especficamente destinadas a un servicio policial
b) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en omitir, rehusar o retardar:
1) Omite la prestacin de auxilio quien, ante el requerimiento de la autoridad competente, no la realiza
2) Rehsa la prestacin de auxilio quien, debiendo ante el requerimiento de la autoridad competente, manifiesta expresamente
su voluntad de no realizarla
3) Retarda la prestacin de auxilio quien deja transcurrir un intervalo de tiempo entre el momento en el que deba prestarla y el
momento en el que efectivamente la prest
c) Requerimiento de auxilio: Adems, el tipo exige que la autoridad civil competente requiera la prestacin de un auxilio legalmente:
1) Autoridad civil competente es cualquier funcionario pblico, nacional, provincial o municipal, de cualquiera de los 3 poderes
del Estado, que est legalmente facultado para requerir al sujeto activo el auxilio de la fuerza pblica en el caso concreto
2) Y, esa autoridad civil competente, debe requerir el auxilio en forma legal, es decir, que debe realizar un intimacin fehaciente
a dar auxilio que debe ajustarse a la ley en cuanto a su objeto, en cuanto a su forma y en cuanto a su destinatario, de manera tal que, por
Ej., el requerimiento no ser legal si lo efecta un oficial de justicia para allanar un domicilio sin orden judicial o si lo efecta el mismo
oficial de justicia contando con la orden judicial pero dirigindolo a alguien que no tiene competencia para prestar el auxilio requerido
d) Sin causa justificada: Finalmente, decimos que la conducta del sujeto activo ser atpica si existe una causa justificada que lo lleve a
omitir, rehusar o retardar la prestacin de auxilio requerida, y, esa causa justificada, no se circunscribe nicamente a las causales
generales de exclusin de la antijuridicidad del Art. 34, sino que tambin comprende otros supuestos, que no son causales de
justificacin, y que igualmente llevan a determinar la licitud de la conducta, como es el caso de quien omite prestar auxilio porque no
tena elementos para hacerlo
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con la omisin, el retardo o el rehusamiento, sin que sea necesario que acaezca un resultado posterior, no
siendo admisible la tentativa
El requerimiento indebido de la fuerza pblica del Art. 251
1-Tipo objetivo
Art. 251: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 4 aos e inhabilitacin especial por doble tiempo, el funcionario pblico que requiriere
la asistencia de la fuerza pblica contra la ejecucin de disposiciones u rdenes legales de la autoridad o de sentencias o de mandatos
judiciales
El Art. 251 reprime al funcionario pblico que, teniendo competencia para requerir la asistencia de la fuerza pblica, la requiera
legalmente, con el fin de valerse de ella para oponerse a la ejecucin:
- de una disposicin o de una orden legal de la autoridad
- de una sentencia o de un mandato judicial
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que solamente admite el dolo directo, puesto que el sujeto activo debe requerir la asistencia de la fuerza pblica para
oponerse al acto administrativo, lo cual configura un elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo ningn punto de
vista, con el dolo eventual
b) Que se consuma con el mero requerimiento ajustado a la ley en cuanto a su objeto, en cuanto a su forma y en cuanto a su
destinatario, no siendo admisible la tentativa
El abandono de destino del Art. 252
1-Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido es la incolumidad del servicio pblico
2-Tipo objetivo
Art. 252: Ser reprimido con multa de 750 a 12.500 pesos e inhabilitacin especial de 1 mes a 1 ao, el funcionario pblico que, sin
habrsele admitido la renuncia de su destino, lo abandonare con dao del servicio pblico
El Art. 252 reprime, con pena de multa e inhabilitacin especial, al funcionario pblico que, sin que se le haya admitido la renuncia de su
destino, lo abandone daando al servicio pblico
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en abandonar el destino, antes de la presentacin de la renuncia o antes de la aceptacin de la
renuncia presentada, causando un dao real, efectivo y concreto al servicio pblico14, aclarando que abandona quien deja el destino, es
decir, el cargo pblico que desempeaba con la intencin de no volver a desempearlo
b) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser un funcionario pblico incluido el que ha sido
suspendido y excluido el que ha sido cesanteado
3-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
14

Donna sostiene que el dao es un elemento del tipo objetivo y Creus sostiene que el dao es una condicin objetiva de punibilidad

46

a) Doloso
b) Que se consuma con el abandono del destino causando un dao real, efectivo y concreto al servicio pblico, no admitindose
la tentativa
La proposicin, el nombramiento y la aceptacin ilegal del cargo pblico del Art. 253
1-Tipo objetivo
Art. 253: Ser reprimido con multa de 750 a 12.500 pesos e inhabilitacin especial de 6 meses a 2 aos, el funcionario pblico que
propusiere o nombrare para cargo pblico, a persona en quien no concurrieren los requisitos legales
En la misma pena incurrir el que aceptare un cargo para el cual no tenga los requisitos legales
El Art. 253 contempla 2 supuestos diferentes:
a) En su 1er prrafo, reprime, con pena de multa e inhabilitacin especial, al funcionario pblico que proponga o nombre para
un cargo pblico a una persona que no rena los requisitos legales para ocuparlo
b) En su 2do prrafo, reprime, con pena de multa e inhabilitacin especial, al que acepte un cargo pblico para el cual no rena
los requisitos legales
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en:
a) Proponer para un cargo pblico a una persona que no rena los requisitos legales para ocuparlo, es decir, en presentarla
oficialmente para que otro la designe oficialmente, en cuyo caso sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico con
competencia para presentar
b) Nombrar para un cargo pblico a una persona que no rena los requisitos legales para ocuparlo, es decir, en designarla
oficialmente, en cuyo caso sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico con competencia para nombrar
c) Aceptar un cargo pblico para el cual no rena los requisitos legales, es decir, en asumirlo formalmente, en cuyo caso sujeto
activo puede ser cualquier persona que haya sido designada previamente15
b) Cargo pblico: La nocin de cargo pblico es un elemento normativo del tipo penal que remite a la ley 25.188, que es la ley de tica
en el ejercicio de la funcin pblica, que, en su Art. 1ero, establece que se entiende por funcin pblica a toda aquella actividad,
temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus
entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con el despliegue del acto procesal o administrativo que constituye oficialmente la propuesta, el
nombramiento o la aceptacin
5-VIOLACIN DE SELLOS Y DOCUMENTOS
El captulo 5to del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica violacin de sellos y documentos y consta de 2 artculos, que son el 254 y
el 255
La violacin dolosa de sellos de la 1era parte del Art. 254
1-Tipo objetivo
Art. 254: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos, el que violare los sellos puestos por la autoridad para asegurar la
conservacin o la identidad de una cosa
Si el culpable fuere funcionario pblico y hubiere cometido el hecho con abuso de su cargo, sufrir adems inhabilitacin especial por
doble tiempo...
La 1era parte del Art. 254 reprime al que viole los sellos puestos por la autoridad para asegurar la conservacin o la identidad de una
cosa, y, a continuacin, establece que si el culpable es un funcionario pblico, en abuso de su cargo, sufrir, adems, una pena de
inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en violar sellos puestos por la autoridad para asegurar la conservacin o la identidad de una
cosa:
a) Viola quien despliega el acto material que hace que el sello deje de cumplir, temporal o definitivamente, la funcin para la
cual fue puesto en la cosa, siendo indiferente si el autor lo rompe o lo quita sin romperlo, y esta accin requiere, como presupuesto, un
sello oficialmente puesto por un funcionario pblico o por su orden en cumplimiento de algn deber o de alguna facultad
correspondiente al cargo
b) Sello es la impresin practicada con un instrumento estampador sobre la cosa misma, sobre los objetos que la contienen o
sobre fajas, papeles, hilos o cualquier otro sistema de cierre o preservacin, y, adems, debe estar destinado a asegurar la conservacin o
la identidad de una cosa, de manera tal que, por Ej., es atpica la conducta de quien rompe una faja de clausura de un local que haba
incumplido una ordenanza municipal
b) Sujetos: Sujeto activo de este delito puede ser cualquier persona, ms all de que, si es un funcionario pblico que abusa de su cargo
para violar el sello, sufrir, adems, una pena de inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con la violacin del sello, es decir, cuando el mismo deja de cumplir, temporal o definitivamente, la funcin
para la cual fue puesto en la cosa
La violacin culposa de sellos de la 2da parte del Art. 254
Art. 254: ...Si el hecho se hubiere cometido por imprudencia o negligencia del funcionario pblico, la pena ser de multa de 750 a
12.500 pesos
La 2da parte del Art. 254 no reprime la violacin culposa del sello por parte del funcionario pblico, sino que reprime al funcionario
pblico que acte imprudente o negligentemente posibilitando que un 3ero viole dolosamente los sellos puestos por la autoridad para
asegurar la conservacin o la identidad de una cosa
La violacin dolosa de prueba, registros y documentos del Art. 255
15

Sujeto pasivo del delito es la misma administracin pblica

47

Art. 255: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 4 aos, el que sustrajere, ocultare, destruyere o inutilizare objetos destinados a servir de
prueba ante la autoridad competente, registros o documentos confiados a la custodia de un funcionario o de otra persona en el inters del
servicio pblico. Si el culpable fuere el mismo depositario, sufrir adems inhabilitacin especial por doble tiempo...
La 1era parte del Art. 255 reprime al que:
a) sustraiga, oculte, destruya o inutilice
b) objetos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente, registros o documentos, confiados a la custodia de un
funcionario o de otra persona en el inters del servicio pblico
c) y, a continuacin, establece que si el culpable es el mismo depositario sufrir, adems, una pena de inhabilitacin especial
por el doble del tiempo de la condena
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en sustraer, ocultar, destruir e inutilizar:
1) Sustrae quien quita la cosa de la esfera de custodia en la que se hallaba, bastando el mero desapoderamiento, sin que sea
necesario que posteriormente proceda el apoderamiento, y, de esta manera, diferenciamos al delito en cuestin de los delitos de hurto y
de robo
2) Oculta quien hace desaparecer la cosa ante la vista de 3eros de manera tal que no pueda ser encontrada en el momento en
que deba ser utilizada
3) Destruye quien daa la cosa en su materialidad de manera tal que ya no exista como lo que era
4) Inutiliza la cosa quien la torna inservible para cumplir con el fin a la que estaba destinada
b) Objetos del delito: Las acciones tpicas deben recaer sobre:
a) objetos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente
b) registros
c) documentos
d) confiados a la custodia de un funcionario o de otra persona en el inters del servicio pblico
a) Los objetos destinados a servir de prueba deben ser entendidos en sentido amplio como cualquier tipo de cosa material o de
documento que tenga una finalidad probatoria
b) Los registros son elementos materiales en los que se deja constancia de la existencia de objetos o personas o de los actos
pasados entre partes o dentro de la Administracin
c) Los documentos pueden ser pblicos o privados, verdaderos o falsos, puesto que los documentos, al igual que no los
registros, no tienen que estar necesariamente destinados a servir como prueba
d) Los objetos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente, los registros y los documentos deben estar sometidos
a una custodia oficial, es decir, a una custodia ordenada por un funcionario competente o a una custodia ordenada por la letra de la ley
c) Sujetos del delito: Sujeto activo del delito puede ser cualquier persona, ms all de que, si es el mismo depositario, sufrir, adems,
una pena de inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso
b) Que se consuma con la sustraccin, la ocultacin, la destruccin o la inutilizacin, siempre que hayan quebrantado la
custodia, sin que sea necesario que acaezca un resultado posterior, siendo admisible, hasta ese momento, la tentativa
La violacin culposa de prueba, registros y documentos del Art. 255
Art. 255: ...Si el hecho se cometiere por imprudencia o negligencia del depositario, ste ser reprimido con multa de 750 a 12.500
pesos
La 2da parte del Art. 255 no reprime el quebrantamiento culposa de la custodia por parte del depositario, sino que reprime al depositario
que acte imprudente o negligentemente posibilitando que un 3ero quebrante dolosamente tal custodia por medio de las acciones
previstas en la 1era parte del Art. 255
6-COHECHO Y TRFICO DE INFLUENCIAS16
El captulo 6to del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica cohecho y se extiende desde el Art. 256 hasta el 259 inclusive
Bien jurdico protegido
La esencia del delito de cohecho radica en la motivacin lucrativa que persigue el sujeto activo que contradice el buen desempeo de la
funcin pblica perjudicando al Estado como legtimo depositario de la administracin pblica
El cohecho pasivo del Art. 25617
1-Tipo objetivo
Art. 256: Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 6 aos e inhabilitacin especial perpetua, el funcionario pblico que por s o por
persona interpuesta, recibiere dinero o cualquier otra ddiva o aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer, retardar o dejar de
hacer algo relativo a sus funciones
El Art. 256, modificado por la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica, reprime al funcionario pblico que:
a) por s o por persona interpuesta
b) reciba dinero o cualquier otra ddiva o acepte una promesa directa o indirecta
c) para hacer, retardar o no hacer un hecho relativo a sus funciones
a) Sujetos: El cohecho pasivo es un supuesto de codelincuencia necesaria, puesto que no puede haber cohecho pasivo sin que exista
cohecho activo, en el sentido que debe mediar, necesariamente, un acuerdo de voluntades entre:
- quien entrega dinero o cualquier otra ddiva u ofrece una promesa directa o indirecta, que es sujeto activo de cohecho activo y que
puede ser un particular o un funcionario pblico
- y quien recibe dinero o cualquier otra ddiva o acepta una promesa directa o indirecta, que es sujeto activo de cohecho pasivo y que
debe ser necesariamente un funcionario pblico, en los trminos del Art. 77, lo cual evidencia que estamos en presencia de un delito
especial o propio, y, en consecuencia, la persona interpuesta a la que alude el tipo penal, que es una persona que celebra un acuerdo con
16

La ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica, cambi la rbrica Cohecho por la rbrica Cohecho y
trfico de influencias
17
El cohecho pasivo se diferencia de la exaccin ilegal en que en aqul el funcionario pblico acepta el ofrecimiento ilegtimo y en ste
el funcionario pblico solicita, exige o se hace pagar o entregar indebidamente algo que no le corresponde

48

el funcionario en virtud del cual representa sus intereses y recibe lo entregado o acepta lo prometido, apareciendo como si fuera el
verdadero destinatario, no puede ser autor, puesto que no es un funcionario pblico, y, en consecuencia, es un cmplice primario18
b) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en recibir dinero o cualquier otra ddiva y en aceptar una promesa directa o indirecta
para hacer, retardar o no hacer un hecho relativo a sus funciones:
1) Recibe el dinero o la ddiva quien entra en su tenencia luego de que es trasladada fsicamente por el dador:
+ Dinero es la moneda de curso legal en el pas
+ Ddiva es el objeto que el dador entrega graciosamente al funcionario pblico sin obtener contraprestacin alguna
Ahora bien, si bien no caben dudas de que la ddiva debe ser idnea para motivar al funcionario a hacer, retardar o no hacer un
hecho relativo a sus funciones, se discute si la ddiva debe tener necesariamente un contenido econmico o basta con que le reporte un
beneficio al funcionario pblico
+ Un sector de la doctrina, en el que se enmarca Soler, sostiene que la ddiva necesariamente debe tener un contenido econmico,
puesto que las ddivas sin contenido patrimonial han sido legisladas de otra forma, como es el caso del trfico de influencias
+ Otro sector de la doctrina, en el que se enmarca Creus, sostiene que basta con que la ddiva reporte un beneficio al funcionario
pblico, como es el caso de una relacin sexual, puesto que el bien jurdico imparcialidad se ve afectado cuando la ddiva tiene un
contenido econmico y cuando no lo tiene
2) Acepta la promesa directa o indirecta quien admite que en un futuro va a recibir el dinero o la ddiva que se promete:
+ Promesa directa es la que est dirigida a un funcionario determinado
+ Promesa indirecta es la que est dirigida a los funcionarios en general
c) Finalidad: Ahora bien, el funcionario pblico debe recibir el dinero o la ddiva, o aceptar la promesa, para hacer, retardar o no hacer
un hecho relativo a sus funciones, que puede ser lcito, como es el caso de dictar un decreto dentro de sus facultades, o ilcito, como es el
caso de dar en concesin algn lugar de manera ilegtima, pero que:
1) En 1er lugar, debe estar determinado, puesto que si la ddiva es entregada de manera genrica la conducta se desplaza al Art.
259 que prev la admisin de ddivas que slo se entregan por su oficio
2) En 2do lugar, debe ser propio de la competencia funcional del sujeto activo
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el acuerdo debe realizarse para que el funcionario pblico haga, retarde o
deje de hacer un hecho relativo a sus funciones, lo cual configura un elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo
ningn punto de vista, con el dolo eventual
b) Que se consuma con la recepcin del dinero o de la ddiva o con la aceptacin de la promesa por el funcionario pblico o
por la persona interpuesta sin que sea necesario que el funcionario cumpla con lo pactado, no admitindose la tentativa, puesto que los
actos anteriores al despliegue de las conductas tpicas son meros actos preparatorios no punibles
El trfico de influencias del Art. 256 bis
1-Tipo objetivo
Art. 256 bis: Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 6 aos e inhabilitacin especial perpetua para ejercer la funcin pblica, el
que por s o por persona interpuesta solicitare o recibiere dinero o cualquier otra ddiva o aceptare una promesa directa o indirecta, para
hacer valer indebidamente su influencia ante un funcionario pblico, a fin de que ste haga, retarde o deje de hacer algo relativo a sus
funciones
Si aquella conducta estuviera destinada a hacer valer indebidamente una influencia ante un magistrado del Poder Judicial o del
Ministerio Pblico, a fin de obtener la emisin, dictado, demora u omisin de un dictamen, resolucin o fallo en asuntos sometidos a su
competencia, el mximo de la pena de prisin o reclusin se elevar a 12 aos
El 1er prrafo del Art. 256 bis, incorporado al CP por la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica, reprime al
que:
a) por s o por persona interpuesta
b) solicite o reciba dinero o cualquier otra ddiva o acepte una promesa directa o indirecta
c) para hacer valer indebidamente su influencia ante un funcionario pblico, es decir, para inclinar, invitar, sugestionar o instigar
al funcionario pblico
d) para que ste haga, retarde o no haga un hecho relativo a sus funciones
El 2do prrafo del Art. 256 bis duplica el mximo de la pena cuando la conducta est destinada a hacer valer indebidamente una
influencia ante un magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico para que ste emita, dicte, demore u omita un dictamen,
resolucin o fallo en asuntos sometidos a su competencia, lo cual encuentra su fundamento en que la corrupcin de los miembros de la
justicia es ms grave que la corrupcin de otros funcionarios pblicos, puesto que los jueces tienen como funcin constitucional, adems
de resolver los conflictos, cuidar las garantas de los ciudadanos frente al poder
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con el mero hecho de solicitar o recibir el dinero o la ddiva o de aceptar la promesa para hacer valer la
influencia ante un funcionario pblico
El cohecho agravado del Art. 257
1-Tipo objetivo
Art. 257: Ser reprimido con prisin o reclusin de 4 a 12 aos e inhabilitacin especial perpetua, el magistrado del Poder Judicial o del
Ministerio Pblico que por s o por persona interpuesta, recibiere dinero o cualquier otra ddiva o aceptare una promesa directa o
indirecta para emitir, dictar, retardar u omitir dictar una resolucin, fallo o dictamen, en asuntos sometidos a su competencia
El Art. 257, modificado por la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica, reprime al magistrado del Poder
Judicial o del Ministerio Pblico que:
a) por s o por persona interpuesta
b) reciba dinero o cualquier otra ddiva o acepte una promesa directa o indirecta
18

El cohecho activo, en cambio, no es un supuesto de codelincuencia necesaria, puesto que, para su consumacin, basta con que el
sujeto activo ofrezca o prometa, sin que sea necesaria la aceptacin por parte del funcionario

49

c) para emitir, dictar, retardar u omitir dictar una resolucin, fallo o dictamen, en asuntos sometidos a su competencia
a) Tipo agravado o tipo autnomo?: Ahora bien, el Art. 257, es un tipo agravado o es un tipo autnomo?
a) Soler sostiene que el Art. 257 es un cohecho pasivo agravado por la calidad autor, que es el magistrado del Poder Judicial o el
Ministerio Pblico, y por el objeto del acuerdo, que consiste en emitir, dictar, retardar u omitir dictar una resolucin, fallo o dictamen, en
asuntos sometidos a su competencia
b) Creus sostiene que el Art. 257, ms all de que tenga ciertos elementos comunes con el cohecho pasivo, es un tipo
autnomo, que l denomina cohecho del juez
b) Sujetos, acciones tpicas y finalidad: En el Art. 257, las acciones tpicas son las mismas que las previstas en el Art. 256, pero los
sujetos y el objeto del acuerdo no son los mismos que los previstos en el Art. 256, puesto que, es un delito especial o propio en el que
sujeto activo solamente puede ser un magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, y, este sujeto activo, debe recibir el dinero o
la ddiva, o aceptar la promesa, para emitir, dictar, retardar u omitir dictar una resolucin, fallo o dictamen, en asuntos sometidos a su
competencia
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el acuerdo debe realizarse para que el magistrado del Poder Judicial o del
Ministerio Pblico emita, dicte, retarde u omita dictar una resolucin, fallo o dictamen, en asuntos sometidos a su competencia, lo cual
configura un elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista, con el dolo eventual
El cohecho activo del Art. 258
1-Tipo objetivo
Art. 258: Ser reprimido con prisin de 1 a 6 aos, el que directa o indirectamente diere u ofreciere ddivas en procura de alguna de las
conductas reprimidas por los artculos 256 y 256 bis, 1er prrafo. Si la ddiva se hiciere u ofreciere con el fin de obtener alguna de las
conductas tipificadas en los artculos 256 bis, segundo prrafo y 257, la pena ser de reclusin o prisin de 2 a 6 aos. Si el culpable
fuere funcionario pblico, sufrir adems inhabilitacin especial de 2 a 6 aos en el 1er caso y de 3 a 10 aos en el 2do
El Art. 258, modificado por la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica, reprime al que:
a) d, es decir, entregue, u ofrezca, es decir, prometa, ddivas
b) con el fin de obtener alguna de las conductas tipificadas en el Art. 256 o en el 1er prrafo del Art. 256 bis
c) y, a continuacin, contempla 2 agravantes, que se dan:
+ cuando el fin de la conducta sea obtener alguna de las conductas tipificadas en el 2do prrafo del Art. 256 bis o en el Art. 257
+ cuando el sujeto activo sea un funcionario pblico, lo cual evidencia que estamos en presencia de un delito comn en el que sujeto
activo puede ser cualquier persona, ms all de que, si es un funcionario pblico, sufrir, adems, una pena de inhabilitacin especial
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma cuando el autor da u ofrece, sin que sea necesario que el funcionario reciba o acepte
El soborno trasnacional del Art. 258 bis
1-Antecedentes
El Art. 258 bis encuentra su antecedente inmediato en la Convencin Interamericana de la OEA contra la Corrupcin celebrada en 1996
e incorporada a la legislacin argentina al ao siguiente, y fue modificado en diciembre de 2003, por la ley 25.825, que modifica el texto
original de la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica
2-Tipo objetivo
Art. 258 bis: Ser reprimido con reclusin de 1 a 6 aos e inhabilitacin especial perpetua para ejercer la funcin pblica el que, directa
o indirectamente, ofreciere u otorgare a un funcionario pblico de otro Estado o de una organizacin pblica internacional, ya sea en su
beneficio o de un 3ero, sumas de dinero o cualquier objeto de valor pecuniario u otras compensaciones, tales como ddivas, favores,
promesas o ventajas, a cambio de que dicho funcionario realice u omita realizar un acto relacionado con el ejercicio de sus funciones
pblicas, o para que haga valer la influencia derivada de su cargo, en un asunto vinculado a una transaccin de naturaleza econmica,
financiera o comercial
El Art. 258 bis reprime al que:
a) ofrezca u otorgue, directa o indirectamente, a un funcionario pblico de otro Estado o de una organizacin pblica
internacional
b) ya sea en su beneficio o en beneficio de un 3ero
c) sumas de dinero o cualquier objeto de valor pecuniario u otras compensaciones, tales como ddivas, favores, promesas o
ventajas
d) a cambio de que dicho funcionario realice u omita realizar un acto relacionado con el ejercicio de sus funciones pblicas
e) o para que haga valer la influencia derivada de su cargo en un asunto vinculado a una transaccin de naturaleza econmica,
financiera o comercial
3-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma:
+ cuando el sujeto activo ofrece, cuando la accin tpica consiste en ofrecer, es decir, en poner alguno de los objetos
enunciados por el tipo penal a disposicin de un funcionario pblico de otro Estado o de una organizacin pblica internacional
+ cuando el funcionario pblico de otro Estado o de una organizacin pblica internacional recibe el objeto enunciado por
el tipo penal, cuando la accin tpica consiste en otorgar, es decir, en conceder un objeto deseado o pedido
Admisin y ofrecimiento de ddivas del Art. 259
1-Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido consiste en la transparencia de la gestin de los funcionarios pblicos que no reciben ddivas para realizar un
acto determinado propio de su funcin sino que reciben ddivas por el slo hecho de ser funcionarios y es por eso este delito es
conocido como cohecho impropio

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2-Tipo objetivo
Art. 259: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 2 aos e inhabilitacin absoluta de 1 a 6 aos, el funcionario pblico que admitiere
ddivas, que fueran entregadas en consideracin a su oficio, mientras permanezca en el ejercicio del cargo
El que presentare u ofreciere la ddiva ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao
El Art. 259 contempla 2 tipos penales diferentes, que son:
a) La admisin de ddivas, en su 1er prrafo
b) La presentacin o el ofrecimiento de ddivas, en su 2do prrafo
a) La admisin de ddivas: El 1er prrafo del Art. 259 reprime al funcionario pblico que admita ddivas, que sean entregadas en
consideracin a su oficio, mientras permanezca en el ejercicio del cargo, y, como vemos:
+ estamos en presencia de un delito especial o propio, en el que sujeto activo slo puede ser un funcionario pblico, mientras
permanezca en el ejercicio del cargo, aclarando que la doctrina sostiene que el tipo tambin comprende el caso de la persona que cambia
de cargo, aunque no el caso del ex funcionario que ha abandonado el cargo
+ y, en l, la accin tpica consiste en aceptar ddivas que sean entregadas en consideracin a su oficio, y, al respecto, decimos
que acepta una ddiva quien la recibe, es decir, quien entra en su tenencia luego de que es trasladada fsicamente por el dador, de manera
tal que no es tpica la conducta de quien admite que en un futuro va a recibir la ddiva que se promete
b) La presentacin o el ofrecimiento de ddivas: El 2do prrafo del Art. 259 reprime al que presente u ofrezca la ddiva, y, como vemos:
+ estamos en presencia de un delito comn, en el que sujeto activo puede ser cualquier persona
+ y, en l, las acciones tpicas consisten en prestar y en ofrecer la ddiva:
presenta la ddiva quien la da o la entrega
ofrece la ddiva quien la promete
3-Tipo subjetivo
Son delitos dolosos que slo admiten el dolo directo, puesto que:
a) La recepcin de la ddiva no debe estar vinculada subjetivamente con la adopcin de una conducta funcional futura y
especfica
b) La recepcin de la ddiva no debe estar vinculada a una circunstancia diferente del oficio del receptor
4-Consumacin y tentativa
El 1er tipo penal se consuma con la aceptacin o recepcin de la ddiva, y el 2do tipo penal se consuma con la presentacin u
ofrecimiento de la ddiva, no admitindose, en ninguno de los 2 casos, la tentativa
7-MALVERSACIN DE CAUDALES PBLICOS
El captulo 7mo del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica malversacin de caudales pblicos y se extiende desde el Art. 260 hasta
el 264 inclusive
La malversacin bsica de la 1era parte del Art. 260
1-Tipo objetivo
Art. 260: Ser reprimido con inhabilitacin especial de 1 mes a 3 aos, el funcionario pblico que diere a los caudales o efectos que
administrare una aplicacin diferente de aquella a que estuvieren destinados...
La 1era parte del Art. 260 reprime al funcionario pblico que d a los caudales o efectos que administre una aplicacin diferente de
aquella a la que estaban destinados
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en dar a los caudales o efectos administrados una aplicacin diferente de aquella a la que
estaban destinados, y, esta accin, requiere, como presupuesto, que exista una ley, un reglamento o una orden emanada de autoridad
competente, que le d a esos bienes un destino determinado, que puede ser genrico, como es el caso de destinarlos al Poder Judicial, o
especfico, como es el caso de destinarlos a la compra de muebles, y, generalmente, el destino de esos bienes est dado por las leyes de
presupuesto:
+ Da a los caudales o efectos administrados una aplicacin diferente de aquella a la que estaban destinados quien los afecta a un
destino que no es legalmente determinado, pero sin salir de la esfera de la Administracin, puesto que si los sustrae para s estaramos en
presencia del delito de peculado, es decir, quien le da a esos bienes un destino administrativo diferente, como es el caso de quien afecta
los fondos destinados al Poder Judicial a la compra de vehculos destinados al Poder Ejecutivo
+ Los caudales comprenden a toda clase de bienes, es decir, a cualquier objeto dotado de contenido econmico
+ Los efectos son los documentos de crdito emanados del Estado nacional, provincial o municipal, que representan valores
econmicos y son negociables
b) Carcter pblico de los caudales y efectos: Ahora bien, tanto los caudales como los efectos deben ser pblicos, y, a los fines de
determinar cundo un bien es pblico, existen 2 teoras diferentes:
+ La teora del riesgo, sostenida por Soler, establece que son pblicos todos los bienes que pertenecen al Estado y que no estn afectados
a actividades comerciales, puesto que, en tal caso, el Estado asume los mismos riesgos que un particular respecto de esos bienes
+ La teora de la pertenencia, sostenida por Creus, establece que son pblicos todos los bienes que pertenecen al Estado o a sus entes
autrquicos y que el mismo Estado puede disponer para el cumplimiento de sus servicios o fines pblicos19
c) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico que administra los caudales
o efectos pblicos que se aplican indebidamente, es decir, aqul funcionario pblico que tiene a su cargo el manejo y la disposicin de
esos bienes para aplicarlos al destino determinado por la ley, lo cual no implica que necesariamente los tenga materialmente
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que, segn Donna, slo admite el dolo directo, y, segn Creus, admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con la aplicacin de los caudales o efectos a un destino distinto del asignado por la ley, el reglamento o la
orden, admitindose, hasta ese momento, la tentativa
La malversacin agravada de la 2da parte del Art. 260
Art. 260: ...Si de ello resultare dao o entorpecimiento del servicio a que estuvieren destinados, se impondr adems al culpable, multa
19

Al respecto, Donna, sostiene que la correcta es la teora de la pertenencia, puesto que se trata de proteger a los particulares frente a los
funcionario pblicos del Estado y no al Estado frente a los particulares

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del 20 al 50 por ciento de la cantidad distrada


La 2da parte del Art. 260 agrega una multa del 20 al 50 por ciento de la cantidad distrada cuando la malversacin dae o entorpezca el
servicio al que estaban destinados los caudales o los efectos administrados:
a) Dao es cualquier efecto perjudicial para el servicio
b) Entorpecimiento es cualquier inconveniente en la prestacin del servicio
El peculado del 1er prrafo del Art. 261
1-Tipo objetivo
Art. 261: Ser reprimido con reclusin o prisin de 2 a 10 aos e inhabilitacin absoluta perpetua, el funcionario pblico que sustrajere
caudales o efectos cuya administracin, percepcin o custodia le haya sido confiada por razn de su cargo...
El 1er prrafo del Art. 261 reprime al funcionario pblico que sustraiga caudales o efectos cuya administracin, percepcin o custodia le
haya sido confiada por razn de su cargo
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en sustraer los caudales o los efectos pblicos que administra, percibe o custodia en razn de
su cargo, es decir, en separar esos bienes de la esfera de custodia de la administracin pblica, en la que han sido colocados en virtud de
una ley, de un reglamento o de una orden emanada de autoridad competente, bastando con el mero desapoderamiento, sin que sea
necesario el posterior apoderamiento, y sin que sea suficiente el mero uso del bien, salvo que ese uso equivalga a su sustraccin, de
manera tal que, por Ej., ser atpica la conducta del que utiliza indebidamente un auto oficial, atendiendo los gastos generados con su
propio peculio, aunque, lgicamente, ser tpica la conducta de quien utiliza dinero u otra cosa consumible
b) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico que administra, percibe o
custodia los caudales o efectos pblicos en razn de su cargo:
a) Administra quien tiene a su cargo el manejo y la disposicin de esos bienes para aplicarlos al destino determinado por la ley,
lo cual no implica que necesariamente los tenga materialmente en su poder
b) Percibe quien recibe esos bienes para ingresarlos a la administracin pblica
c) Custodia quien tiene materialmente esos bienes en su poder y los cuida y vigila
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que, segn Creus, admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) De resultado que se consuma cuando el bien administrado, percibido o custodiado es sacado de la esfera de custodia de la
administracin pblica, sin que sea necesario que se produzca un perjuicio patrimonial, admitindose, hasta ese momento, la tentativa
El peculado de trabajos o servicios del 2do prrafo del Art. 261
1-Tipo objetivo
Art. 261: ...Ser reprimido con la misma pena el funcionario que empleare en provecho propio o de un 3ero, trabajos o servicios
pagados por una administracin pblica
El 2do prrafo del Art. 261 reprime al funcionario que emplee, en provecho propio o en provecho de un 3ero, trabajos o servicios
pagados por una administracin pblica
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en emplear, en provecho propio o en provecho de un 3ero, trabajos o servicios pagados por
una administracin pblica, es decir, en desafectar esos trabajos o esos servicios del destino al que haban sido aplicados, en virtud de
una ley, de un reglamento o de una orden emanada de autoridad competente, y afectarlos a un destino extrao a la administracin
pblica que traiga aparejado un provecho para el propio autor o para un 3ero
b) Objetos: Ahora bien, lo que se debe emplear, en provecho propio o en provecho de un 3ero, son trabajos o servicios pagados por la
administracin pblica:
a) Trabajos son aquellas tareas fsicas o intelectuales que tienden a realizar una obra determinada y es as que los obreros
siempre dan trabajo
b) Servicios son aquellas tareas fsicas o intelectuales que tienden a realizar tareas indeterminadas y es as que los empleados
siempre prestan servicios
c) Los trabajos y los servicios deben ser pagados por una administracin pblica, es decir, que una reparticin pblica debe
entregar una contraprestacin pecuniaria al dador del servicio o del trabajo, aclarando que, como bien dice Creus, el delito se consuma
an cuando la administracin pblica no pague los trabajos o los servicios en el caso concreto al comprobar el desvo, puesto que lo que
exige el tipo penal es que los trabajos o los servicios deban ser pagados por la administracin pblica y no que efectivamente los haya
pagado
c) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico que dispone
administrativamente de los trabajos o servicios que emplea en provecho propio o en provecho de un 3ero, es decir, el funcionario
pblico que puede afectarlos al destino determinado por la ley, por el reglamento o por la orden emanada de autoridad competente
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que solamente admite el dolo directo, puesto que el autor debe emplear los trabajos o los servicios pagados por la
administracin pblica, en provecho propio o en provecho de un 3ero, que no necesariamente tiene que ser de carcter patrimonial, y es
as que, por Ej., es tpica la conducta de quien le paga al trabajador o empleado desviado el mismo precio que le hubiera pagado a
cualquier otro trabajador o empleado, y, esta finalidad, configura un elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo
ningn punto de vista, con el dolo eventual
b) Que se consuma con el desvo de los trabajos o de los servicios a la esfera particular, siempre que hayan sido utilizados
efectivamente, de manera tal que no basta el mero hecho de impedir trabajar a los empleados en la tarea administrativa que les
corresponde si no se los hace trabajar en una tarea extraa a la administracin, admitindose, hasta ese momento, la tentativa
La malversacin culposa del Art. 262
Art. 262: Ser reprimido con multa del 20 al 60 por ciento del valor sustrado, el funcionario pblico que, por imprudencia o
negligencia o por inobservancia de los reglamentos o deberes de su cargo, diere ocasin a que se efectuare por otra persona la
sustraccin de caudales o efectos de que se trata en el Art. anterior
El Art. 262 no reprime la sustraccin culposa de caudales o efectos pblicos por parte del funcionario pblico, sino que reprime, con

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pena de multa del 20 al 60 por ciento del valor sustrado, al funcionario pblico que acte imprudente o negligentemente o no observe
los reglamentos o deberes a su cargo, posibilitando que un 3ero sustraiga dolosamente los caudales o efectos pblicos cuya
administracin, percepcin o custodia le haya sido confiada por razn de su cargo
La malversacin de bienes equiparados del Art. 263
Art. 263: Quedan sujetos a las disposiciones anteriores los que administraren o custodiaren bienes pertenecientes a establecimientos de
instruccin pblica o de beneficencia, as como los administradores y depositarios de caudales embargados, secuestrados o depositados
por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares
El Art. 263 establece que quedan sujetos a las disposiciones anteriores:
a) el administrador o custodio de bienes pertenecientes a establecimientos de instruccin pblica o de beneficencia
b) el administrador o depositario de caudales embargados, secuestrados o depositados por autoridad competente, aunque
pertenezcan a particulares
Y, de esta manera, el Art. 263, formula una doble equiparacin, puesto que, por un lado, formula una equiparacin referente a los
posibles objetos del delito, y, por otro lado, formula una equiparacin referente a los posibles sujetos del delito, aclarando que, tanto los
autores como los objetos, se equiparan nicamente a las acciones tpicas contempladas por el Art. 260, que prev la malversacin simple
y la malversacin agravada, por el 1er prrafo del Art. 261, que prev el peculado, y por el Art. 262, que prev la malversacin culposa,
pero no se equiparan a las acciones tpicas contempladas por el 2do prrafo del Art. 261, que prev el peculado de trabajos o servicios,
puesto que estos no se enmarcan dentro del concepto de caudales ni dentro del concepto de bienes
a) Objetos: Los objetos equiparados son:
a) Los bienes pertenecientes a establecimientos de instruccin pblica o de beneficencia, que deben ser de carcter privado,
puesto que si fueran de carcter pblico no necesitaran ser equiparados
b) Los caudales embargados, secuestrados o depositados por autoridad competente, que pueden ser de carcter pblico o de
carcter privado
b) Sujetos: Los sujetos equiparados son:
a) El administrador de bienes pertenecientes a establecimientos de instruccin pblica o de beneficencia, que es quien maneja
dichos bienes, con total o relativa autonoma, sin que su designacin requiera formalidad alguna
b) El custodio de bienes pertenecientes a establecimientos de instruccin pblica o de beneficencia, que es quien guarda dichos
bienes, sin que su designacin requiera formalidad alguna
c) El administrador y el depositario de caudales embargados, secuestrados o depositados, que son quienes, respectivamente,
manejan y guardan dichos bienes y que han sido designados mediante un acto formalmente vlido
La demora injustificada de pago del 1er prrafo del Art. 264
1-Tipo objetivo
Art. 264: Ser reprimido con inhabilitacin especial por 1 a 6 meses, el funcionario pblico que, teniendo fondos expeditos, demorare
injustificadamente un pago ordinario o decretado por autoridad competente...
El 1er prrafo del Art. 264 reprime, con pena de inhabilitacin especial, al funcionario pblico que, teniendo fondos expeditos, demore
injustificadamente un pago ordinario o un pago decretado por una autoridad competente
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en demorar injustificadamente un pago ordinario o decretado por una autoridad competente
teniendo fondos expeditos:
a) Demora el pago:
+ quien no efecta el pago en trmino, cuando es el mismo funcionario el que debe efectuarlo
+ quien no da la orden de pago, cuando es otro funcionario el que debe efectuarlo mediando este requisito
b) Pago ordinario es aqul que la administracin realiza peridicamente sin que se requiera una resolucin especial al efecto,
como es el caso del pago de sueldos
c) Pago decretado es aqul que es dispuesto por una resolucin especial de la autoridad en especficas relaciones jurdicas,
como es el caso del pago a los proveedores o de la orden de pago dispuesta en juicio
c) Y, finalmente, decimos que el funcionario debe demorar el pago, teniendo fondos expeditos, es decir, teniendo efectivamente
a su disposicin fondos suficientes como para hacer el pago
b) Elemento normativo: Pero an existiendo fondos, la conducta del agente puede ser atpica si la demora est justificada por cualquier
causa, puesto que la demora debe ser injustificada, lo cual configura un elemento normativo del tipo penal
c) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico que tiene a su cargo hacer
efectivo el pago o dar la orden para que otro lo haga
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con la omisin de pagar en el tiempo debido, no siendo admisible la tentativa
La negativa a entregar bienes del 2do prrafo del Art. 264
1-Tipo objetivo
Art. 264: ...En la misma pena incurrir el funcionario pblico que, requerido por la autoridad competente, rehusare entregar una
cantidad o efecto depositado o puesto bajo su custodia o administracin
El 2do prrafo del Art. 264 reprime, con pena de inhabilitacin especial, al funcionario pblico que, requerido por la autoridad
competente, rehse entregar una cantidad o efecto depositado o puesto bajo su custodia o administracin
La accin tpica consiste en rehusarse a entregar una cantidad o un efecto depositado o puesto bajo la custodia o la administracin del
sujeto activo, lo cual requiere, como presupuesto, que la entrega de esos objetos haya sido requerida, es decir, ordenada, por una
autoridad competente:
a) Rehsa a entregar quien niega la entrega, en forma explcita, como es el caso de quien manifiesta su voluntad de no entregar
el objeto requerido, o en forma implcita, como es el caso de quien coloca el objeto requerido fuera del alcance de quien debe recibirlo
b) Una cantidad es cualquier bien material que es determinado por cantidad, y no por unidad, de manera tal que ser tpica la
conducta de quien se niega a entregar una cantidad de dinero o una cantidad de cereal, pero ser atpica la conducta de quien se niega a
entregar un bien determinado, como es el caso de un auto, o un conjunto de bienes determinables, como es el caso de un piara de cerdos

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c) Un efecto es un documento de crdito emanado del Estado nacional, provincial o municipal, que representa valores
econmicos y es negociable
d) Y, finalmente, decimos que la cantidad o el efecto debe estar depositado o puesto bajo la custodia o administracin del sujeto
activo, en razn de su cargo, y no por otro motivo, aunque sea funcional, como es el caso de quien est desempeando una mera tarea de
vigilancia, lo cual evidencia que estamos en presencia de un delito especial o propio
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con el mero rehusamiento, no siendo admisible la tentativa
8-NEGOCIACIONES INCOMPATIBLES CON EL EJERCICIO DE FUNCIONES PBLICAS
El captulo 8vo del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones pblicas y
consta solamente del Art. 265, que fue modificado por la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica
Las negociaciones incompatibles de los funcionarios pblicos del 1er prrafo Art. 265
1-Tipo objetivo
Art. 265: Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 6 aos e inhabilitacin especial perpetua, el funcionario pblico que,
directamente, por persona interpuesta o por acto simulado, se interesare en miras de un beneficio propio o de un 3ero, en cualquier
contrato u operacin en que intervenga en razn de su cargo...
El 1er prrafo Art. 265 reprime al funcionario pblico que:
a) se interese, en miras de un beneficio propio o de un 3ero
b) directamente, por persona interpuesta o por acto simulado
c) en un contrato o en una operacin en que intervenga en razn de su cargo
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en interesarse en el contrato o en la operacin, es decir, en hacer intervenir en ellos un inters
particular, que:
a) En 1er lugar, puede manifestarse en cualquier etapa de la negociacin, es decir, desde que comienzan las tratativas previas hasta la
conclusin del contrato o de la operacin
b) En 2do lugar, debe ser especfico, es decir, que debe recaer especficamente sobre el contrato o la operacin en la que el sujeto
activo interviene en razn de su cargo, de manera tal que no ser tpico el inters en una medida general, como puede ser un decreto
c) En 3er lugar, puede ser contrapuesto o paralelo a la administracin pblica, de manera tal que estaremos ante el delito en cuestin
aunque el inters est constituido por una pretensin que beneficie a aqulla, como es el caso del funcionario que interviene con su
inters particular para otorgar, simultneamente, ventajas a la administracin pblica
En sntesis, se produce un desdoblamiento del agente, en el sentido que el funcionario pblico, por un lado, acta como tal, y, por el
otro, acta como particular, procurando un beneficio para s o para 3ero
Ahora bien, de qu naturaleza debe ser ese inters?
+ La mayora de la doctrina argentina sostiene que el inters debe tener un contenido econmico
+ La mayora de la doctrina italiana sostiene que el inters puede ser de cualquier naturaleza siempre que sea diferente al de la
administracin
b) Medios comisivos: Ahora bien, el funcionario pblico puede interesarse de 2 formas diferentes:
1) En 1er lugar, el funcionario puede interesarse directamente en el negocio interviniendo a ttulo personal o por intermedio de un
mandatario
2) En 2do lugar, el funcionario puede interesarse indirectamente:
2.a) Acudiendo a una persona interpuesta que simula actuar en su propio inters pero lo hace en inters del funcionario
2.b) Acudiendo a un acto simulado que aparente representar el inters de la administracin pblica pero que represente el
inters particular de un funcionario, como es el caso del funcionario que hace intervenir a una persona jurdica inexistente, con
la cual se extienda el contrato, en beneficio de l o de un 3ero
c) Objeto del comportamiento: El inters particular se tiene que insertar en un contrato o en una operacin en que el funcionario pblico
intervenga en razn de su cargo:
1) El contrato, conforme a lo establecido por el Art. 1137 del CC, es un acuerdo de varias personas sobre una declaracin de voluntad
comn destinada a reglar sus derechos
2) La operacin es una disposicin de carcter econmico en la que la administracin acta a ttulo singular, como, por Ej., cuando
dispone un llamado a licitacin o cuando dispone una expropiacin
3) Y, finalmente, decimos que el funcionario pblico debe intervenir en ese contrato o en esa operacin en razn de su cargo, y, en
consecuencia, debe tratarse de una negociacin que pertenezca a la competencia funcional del sujeto activo
d) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico que tenga competencia para
intervenir en la negociacin
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con el acto de interesarse, siendo admisible, segn Creus, la tentativa
Las negociaciones incompatibles por equiparacin del sujeto activo del 2do prrafo Art. 265
Art. 265: ...Esta disposicin ser aplicable a los rbitros, amigables componedores, peritos, contadores, tutores, curadores, albaceas,
sndicos y liquidadores, con respecto a las funciones cumplidas en el carcter de tales
El 2do prrafo del Art. 265 reprime al rbitro, al amigable componedor, al perito, al contador, al tutor, al curador, al albacea, al sndico o
al liquidador que:
a) se interese, en miras de un beneficio propio o de un 3ero
b) directamente, por persona interpuesta o por acto simulado
c) en las funciones cumplidas en carcter de tales
1) El rbitro es un 3ero que dicta una sentencia de carcter vinculante para las partes que resuelve el conflicto planteado, y, en
consecuencia, estamos en presencia de un supuesto de htero-composicin extrajudicial

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2) El amigable componedor no dicta sentencia sino que acerca a las partes para que resuelvan el conflicto planteado, presentando
propuestas de carcter no vinculante, y, en consecuencia, estamos en presencia de un supuesto de auto-composicin extrajudicial
3) El perito y el contador al que alude el tipo penal:
+ Segn un sector de la doctrina, en el que se enmarcan Molinario y Aguirre Obarrio, son designados sin intervencin judicial,
puesto los designados por el juez son funcionarios pblicos, y, en consecuencia, no necesitan equiparacin
+ Segn otro sector de la doctrina, en el que se enmarca Creus, son los designados con intervencin judicial
4) El tutor, el curador, el albacea, el sndico y el liquidador son designados con intervencin judicial:
+ El tutor cuida los bienes del pupilo
+ El curador cuida los bienes del curado
+ El albacea cuido los bienes de la testamentaria
+ El sndico cuida los bienes del concurso
+ El liquidador cuida los bienes de la masa
9A-EXACCIONES ILEGALES
El captulo 9no del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica exacciones ilegales y consta de 3 artculos, que son el 266, el 267 y el 268
La exaccin simple del Art. 266
1-Tipo objetivo
Art. 266.: Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos e inhabilitacin especial de 1 a 5 aos, el funcionario pblico que, abusando de su
cargo, solicitare, exigiere o hiciere pagar o entregar indebidamente, por s o por interpuesta persona, una contribucin, un derecho o una
ddiva o cobrase mayores derechos que los que corresponden
El Art. 266, modificado por la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica, reprime al funcionario pblico que,
abusando de su cargo, por s o por interpuesta persona:
a) solicite, exija o haga pagar o entregar indebidamente una contribucin, un derecho o una ddiva
b) o cobre mayores derechos que los que corresponden
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en solicitar, exigir o hacer pagar o entregar indebidamente una contribucin, un
derecho o una ddiva, y en cobrar mayores derechos que los que corresponden:
1) Solicita quien pide
2) Exige quien demanda imperiosamente
3) Hace pagar quien hace dar en pago dinero o documentos con poder cancelatorio, como es el caso de un cheque
4) Hace entregar quien hace dar algo que tenga valor econmico
5) Cobra quien percibe un pago
b) Elemento normativo: Ahora bien, lo solicitado, lo exigido, lo pagado, lo entregado o lo cobrado, debe ser algo no debido legalmente,
ya sea porque no existe ningn tipo de derecho para solicitar, exigir o hacer pagar o entregar la contribucin, el derecho o la ddiva, o
porque hay un derecho al pago pero el funcionario se excede en la exigencia y cobra mayores derechos que los que corresponden
c) Abuso funcional: Es un delito especial o propio en el que sujeto pasivo es el Estado, que se ve afectado en el correcto
desenvolvimiento de la funcin pblica, y el particular, que se ve afectado en su patrimonio, y sujeto activo solamente puede ser un
funcionario pblico que despliegue las acciones tpicas abusando de su cargo y esto puede darse en 2 supuestos:
a) En 1er lugar, cuando el funcionario pblico tiene competencia para exigir el pago y lo exige sabiendo que es indebido
b) En 2do lugar, cuando el funcionario pblico no tiene competencia para exigir el pago y se abusa de su condicin genrica de
funcionario
Sin embargo, cuando el que exige o cobra invoca funciones que no le corresponden, porque es un mero particular o porque es un
funcionario que detenta otro cargo, no estaremos en presencia del delito en cuestin, sin perjuicio de que podamos estar en presencia del
delito de estafa o del delito de cohecho
c) Objetos: Los objetos de las exacciones son las contribuciones, los derechos y las ddivas:
1) Las contribuciones son los impuestos
2) Los derechos son las prestaciones por pago de:
- servicios, como es el caso de las tasas
- sanciones, como es el caso de las multas
- obligaciones fiscales provenientes de otros actos de la administracin, como es el caso de las autorizaciones para ejercer una
actividad
3) Las ddivas son contribuciones graciosas con contenido econmico que no son debidas como contribuciones ni como derechos
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que:
Cuando la exaccin se traduce en solicitar o en exigir, el delito es de mera actividad y se consuma con la solicitud o la exigencia, no
siendo admisible la tentativa
Cuando la exaccin se traduce en hacer pagar o entregar o en cobrar, el delito es de resultado y se consuma con el pago o con la
entrega, siendo admisible, hasta ese momento, la tentativa
La exaccin agravada por los medios del Art. 267
Art. 267: Si se empleare intimidacin o se invocare orden superior, comisin, mandamiento judicial u otra autorizacin legtima, podr
elevarse la prisin hasta 4 aos y la inhabilitacin hasta 6 aos
El Art. 267 es una agravante de la exaccin simple prevista por el Art. 266 que se da cuando el sujeto activo se valga de la intimidacin o
del engao como medio comisivo para perpetrar el delito:
a) La intimidacin consiste en la amenaza de un mal futuro, dependiente de la voluntad del individuo que amenaza, grave, serio,
posible e injusto, que puede recaer sobre el sujeto pasivo o sobre otra persona o sobre los bienes o intereses econmicos y legtimos de
uno u otro y que produce un efecto psicolgico sobre el sujeto pasivo consistente en obligarlo a que entregue o pague lo que no debe
b) El engao se da cuando el sujeto activo invoca falsamente una orden superior, una comisin, un mandamiento judicial u otra
autorizacin legtima, para hacer caer a la vctima en un estado de error, en virtud del cual la misma paga o entrega creyendo que debe
hacerlo

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La exaccin agravada por el destino del tributo del Art. 268


Art. 268: Ser reprimido con prisin de 2 a 6 aos e inhabilitacin absoluta perpetua, el funcionario pblico que convirtiere en
provecho propio o de 3ero las exacciones expresadas en los artculos anteriores
El Art. 268 es una agravante de la exaccin simple prevista por el Art. 266 que se da cuando el sujeto activo de la exaccin simple
convierta lo que ha pedido para la administracin en provecho propio o en provecho de un 3ero y debe hacerlo antes de que lo pedido
ingrese a la administracin puesto que si ha ingresado y luego el funcionario pblico se lo apropia estaremos en presencia del delito de
peculado
9B-ENRIQUECIMIENTO ILCITO DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
El captulo 9bis del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica enriquecimiento ilcito de funcionarios y empleados y consta de 3
artculos, que son el 268/1, el 268/2 y el 268/3
La utilizacin con fines de lucro de informaciones o datos reservados del Art. 268/1
1-Tipo objetivo
Art. 268/1: Ser reprimido con la pena del Art. 256, el funcionario pblico que con fines de lucro utilizare para s o para un 3ero
informaciones o datos de carcter reservado de los que haya tomado conocimiento en razn de su cargo
El Art. 268/1 reprime al funcionario pblico que, con fines de lucro, utilice, para s o para un 3ero, informaciones o datos de carcter
reservado de los que haya tomado conocimiento en razn de su cargo
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en utilizar, con fines de lucro, para s o para un 3ero, informaciones o datos de carcter
reservado de los que haya tomado conocimiento en razn de su cargo:
1) Utiliza quien se vale del dato o de la informacin con la finalidad lucrativa prevista por el tipo
2) Las informaciones son noticias que adquiere el sujeto activo sobre decisiones que va a tomar la administracin o sobre
actividades que va a realizar la administracin, y, en tal sentido, es tpica la conducta del funcionario pblico que toma conocimiento de
una devaluacin en razn de su cargo, y, en consecuencia, adquiere una gran cantidad de moneda extranjera
3) Los datos son elementos que dejan constancia de determinados acontecimientos o hechos, y, en tal sentido, es tpica la
conducta del funcionario pblico que vende a un periodista las estadsticas que conoci en razn de su cargo
4) Y, finalmente, decimos que esas informaciones o esos datos:
+ En 1er lugar, deben ser de carcter reservado, es decir, que deben estar destinados a ser conocidos por un nmero determinado de
personas, sin que puedan ser comunicados a 3eros extraos al crculo de personas autorizadas para conocerlos
+ En 2do lugar, deben haber sido conocidos en razn de su cargo, es decir, que el funcionario pblico debe conocerlos en virtud de su
propia competencia funcional, no bastando con que los conozca con motivo o en ocasin del desempeo de las funciones, de manera tal
que, por Ej., si el Presidente le comunica al ministro de Economa un dato econmico, para l es un dato conocido en razn de su cargo,
pero no lo es para el ministro de Educacin que escuch el dato porque estaba en el despacho de al lado
b) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser el funcionario pblico que toma conocimiento del
dato o de la noticia que utiliza en razn de su cargo, y, el carcter de funcionario pblico, debe tenerlo cuando conoce el dato o la noticia
y cuando los utiliza, de manera tal que ser atpica la conducta de quien utiliza el dato o la noticia cuando ya no es funcionario, aunque,
lgicamente, ser tpica la conducta de quien utiliza el dato o la noticia si sigue siendo funcionario, aunque haya pasado a ocupar un
cargo diferente
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que el autor debe desplegar la conducta con
fines de lucro, lo cual configura un elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista, con el dolo
eventual
b) Que se consuma con la utilizacin del dato o de la informacin con fines de lucro sin que sea necesario que el lucro se
obtenga efectivamente
El enriquecimiento ilcito de funcionario o empleado pblico del Art. 268/2
1-La constitucionalidad de la figura
+ Un sector minoritario en la doctrina, sostiene que el delito en cuestin es inconstitucional porque viola el principio de inocencia al
prescribir una presuncin iuris tantum de culpabilidad en la que el funcionario pblico imputado es el que debe probar que no es
culpable
+ Un sector mayoritario en la doctrina, sostiene que el delito en cuestin es constitucional porque no viola el principio de inocencia
porque el imputado conserva la condicin de inocente hasta el dictado de la sentencia que lo declare culpable, en el sentido que la accin
tpica no consiste en enriquecerse sino en no justificar la procedencia del enriquecimiento, de manera tal que la ley no consagra una
presuncin iuris tantum de culpabilidad sino que impone al funcionario pblico el deber de justificar el aumento apreciable de su
patrimonio a partir de la asuncin al cargo, sancionando su incumplimiento
2-Tipo objetivo
Art. 268/2: Ser reprimido con reclusin o prisin de 2 a 6 aos, multa del 50 por ciento al 100 por ciento del valor del enriquecimiento
e inhabilitacin absoluta perpetua, el que al ser debidamente requerido, no justificare la procedencia de un enriquecimiento patrimonial
apreciable suyo o de persona interpuesta para disimularlo, ocurrido con posterioridad a la asuncin de un cargo o empleo pblico y hasta
2 aos despus de haber cesado en su desempeo
Se entender que hubo enriquecimiento no slo cuando el patrimonio se hubiese incrementado con dinero, cosas o bienes, sino tambin
cuando se hubiesen cancelado deudas o extinguido obligaciones que lo afectaban
La persona interpuesta para disimular el enriquecimiento ser reprimida con la misma pena que el autor del hecho
El 1er prrafo del Art. 268/2, modificado por la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica, reprime al
funcionario pblico que:
a) al ser debidamente requerido
b) no justifique la procedencia de un enriquecimiento patrimonial apreciable suyo o de persona interpuesta para disimularlo
c) ocurrido con posterioridad a la asuncin del cargo pblico y hasta 2 aos despus de haber cesado en su desempeo
a) La accin tpica: A la hora de determinar cul es la accin tpica en el delito en cuestin se han ensayado diferentes posturas:
1) Un 1er sector doctrinario y jurisprudencial, sostiene que la accin tpica consiste en enriquecerse ilegtimamente, y, la no

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justificacin de la procedencia del enriquecimiento patrimonial apreciable, es, segn Fontn Balestra, una condicin objetiva de
punibilidad, y, segn Caballero, una condicin objetiva de perseguibilidad
2) Un 2do sector doctrinario y jurisprudencial, en el que se enmarca Nez, sostiene que el delito en cuestin es un delito de
accin y de omisin en forma sucesiva, en el que el autor logra un enriquecimiento patrimonial apreciable, y en esto consiste la accin, y
no justifica su procedencia al ser debidamente requerido para que lo haga, y en esto consiste la omisin
3) Finalmente, la mayora de la doctrina y de la jurisprudencia, sostiene que la accin tpica consiste en no justificar la
procedencia del enriquecimiento, es decir, en no acreditarlo dentro del plazo del requerimiento formulado por la autoridad competente o
en acreditarlo dentro de ese plazo pero en forma insuficiente, lo cual lleva a Donna a sostener que estamos en presencia de un delito de
sospecha, en el sentido que si el funcionario pblico no puede acreditar que se enriqueci lcitamente, se presume que lo hizo
ilcitamente y se lo condena por eso
b) El enriquecimiento patrimonial apreciable: Ahora bien, el enriquecimiento es un incremento patrimonial que puede consistir en el
aumento del activo o en la disminucin del pasivo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que el 2do prrafo del Art. 168/2, tras la
reforma incorporada por la ley 25.188, establece que el enriquecimiento no solamente consiste en el incremento del patrimonio con
dinero, cosas o bienes, sino tambin en la cancelacin de deudas o en la extincin de obligaciones que lo afectaban, y, ese
enriquecimiento:
a) En 1er lugar, debe ser apreciable, es decir, que debe ser desproporcionado, lo cual se determinar teniendo en cuenta la
situacin econmica que tena el funcionario pblico antes de asumir y la situacin econmica que tiene al tiempo del requerimiento de
la justificacin de la procedencia del enriquecimiento
b) En 2do lugar, debe producirse con posteridad a la asuncin del cargo o empleo pblico y hasta 2 aos despus de haber
cesado en su desempeo, siempre que guarde una conexin con el anterior ejercicio del cargo
c) En 3er lugar, puede ser experimentado por el mismo funcionario pblico o por una persona interpuesta para disimularlo, la
cual, conforme a lo establecido por el 3er prrafo del Art. 268/2, ser reprimida con la misma pena que el autor del hecho
c) El debido requerimiento: Adems, el tipo penal exige que medie un debido requerimiento, efectuado por una autoridad pblica
competente, en virtud del cual se intima al funcionario o al ex funcionario, hacindole saber que se ha constatado un incremento
apreciable de su patrimonio o del patrimonio de la persona interpuesta para disimularlo, producido durante el desempeo de la funcin o
antes de que hayan pasado 2 aos del cese de la misma, y tiene por objeto la justificacin satisfactoria de la procedencia legtima del
enriquecimiento
d) Los sujetos: Finalmente, decimos que es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser la persona que ocupe
o que haya ocupado un cargo pblico en cualquiera de las funciones del Estado y en cualquiera de sus niveles, es decir, que puede haber
ocupado un cargo pblico nacional, provincial o municipal
e) La persona interpuesta: Ahora bien, la persona interpuesta que acta como personera del agente para disimular su enriquecimiento es
un partcipe principal del delito o despliega una conducta autnomamente?
a) Para la posicin minoritaria, que sostiene que la accin tpica consiste en enriquecerse, la persona interpuesta es un partcipe
principal del delito
b) Para la posicin mayoritaria, que sostiene que la accin tpica consiste en no justificar la procedencia del enriquecimiento, la
persona interpuesta despliega una conducta, que si bien se relaciona con la del autor del delito, es una conducta autnoma consistente en
haberse prestado a la disimulacin del enriquecimiento de aqul
3-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma cuando se vencen los plazos para contestar el requerimiento sin que se acredite la procedencia del
enriquecimiento
La omisin maliciosa de presentar declaracin jurada patrimonial y la falsedad o la omisin de los datos insertados en ella del Art. 268/3
1-Tipo objetivo
Art. 268/3: Ser reprimido con prisin de 15 das a 2 aos e inhabilitacin especial perpetua el que, en razn de su cargo, estuviere
obligado por ley a presentar una declaracin jurada patrimonial y omitiere maliciosamente hacerlo
El delito se configurar cuando mediando notificacin fehaciente de la intimacin respectiva, el sujeto obligado no hubiere dado
cumplimiento a los deberes aludidos dentro de los plazos que fije la ley cuya aplicacin corresponda
En la misma pena incurrir el que maliciosamente, falseare u omitiere insertar los datos que las referidas declaraciones juradas deban
contener de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables
El Art. 268/3, incorporado al CP por la ley 25.188, que es la ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica, contempla 2 tipos penales
diferentes, que son:
a) La omisin maliciosa de presentar declaracin jurada patrimonial, en la 1era parte
b) La falsedad o la omisin de los datos insertados en la declaracin jurada patrimonial, en la 2da parte
a) La omisin maliciosa de presentar declaracin jurada patrimonial: La 1era parte reprime al que, en razn de su cargo, est obligado
por ley a presentar una declaracin jurada patrimonial y omita hacerlo maliciosamente, y, a continuacin, establece que el delito se
configura cuando, luego de haber sido intimado fehaciente a la presentacin de la declaracin, el sujeto obligado no lo haga dentro del
plazo fijado por la ley aplicable, y, esa ley aplicable, a la que alude el tipo penal, es la ley 25.188, que establece:
1) En el Art. 4to, que los sujetos enumerados por el Art. 5to deben presentar una declaracin jurada patrimonial integral dentro
de los 30 das hbiles desde la asuncin del cargo, la cual debe ser actualizada anualmente, y deber tambin presentarse una nueva
declaracin jurada 30 das luego del abandono del cargo
2) En los artculos 8vo y 9no, que los sujetos que no hayan presentado sus declaraciones dentro del plazo estipulado por el Art.
4to sern intimados fehacientemente por la autoridad responsable de la recepcin para que lo hagan en el plazo de 15 das, y, en
consecuencia, el delito queda consumado una vez vencido este plazo de 15 das sin que la declaracin sea presentada
b) La falsedad o la omisin de los datos insertados en la declaracin jurada patrimonial: La 2da parte reprime al que, maliciosamente,
falsee u omita insertar los datos que las declaraciones juradas patrimoniales deban contener de conformidad con las leyes y reglamentos
aplicables
c) Sujetos: Son delitos especiales o propios en los que sujeto pasivo es la administracin pblica y sujeto pasivo solamente pueden ser

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los enumerados por el Art. 5to de la ley 25.18820


2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Son delitos:
a) Dolosos que slo admiten el dolo directo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que el autor debe desplegar la conducta
maliciosamente, lo cual configura un elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista, con el
dolo eventual
b) Que se consuman:
+ En el 1er caso, con el vencimiento del plazo fijado por los artculos 8vo y 9no de la ley 25.188, no admitindose la tentativa
+ En el 2do caso, con la presentacin de la declaracin jurada ante la autoridad competente, no admitindose la tentativa
10-PREVARICATO
El captulo 10mo del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica prevaricato y se extiende desde el Art. 269 hasta el 272 inclusive
Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido es, genricamente, la administracin pblica, y, especficamente, la administracin de justicia, que se ve
perjudicada por la actuacin maliciosa:
del juez, en los casos de los artculos 269 y 270, puesto que el juez que prevarica es aqul que se tambalea en favor de alguna de las
partes, y, en consecuencia, pierde su imparcialidad, su impartialidad y su independencia:
a) El juez es imparcial cuando dicta la resolucin que le parece justa con independencia de la persona de las partes en el pleito
b) El juez es impartial cuando no se vincula con una de las partes en el pleito y dicta la resolucin que le parece justa
c) El juez es independiente cuando no se vincula ni con el Poder Ejecutivo ni con el Poder Judicial y dicta una resolucin exenta de
presiones polticas
del abogado o mandatario judicial, en el caso del Art. 271, puesto que el abogado o mandatario judicial, al defender a partes
contrarias en el mismo juicio o perjudicar deliberadamente la causa que se le ha confiado, rompe con el equilibrio que debe existir entre
las partes
de los fiscales, asesores y dems funcionarios encargados de emitir su dictamen ante las autoridades, en el caso del Art. 272
El prevaricato de derecho y el prevaricato de hecho del 1er prrafo del Art. 269
1-Tipo objetivo
Art. 269: Sufrir multa de 3.000 a 75.000 pesos e inhabilitacin absoluta perpetua el juez que dictare resoluciones contrarias a la ley
expresa invocada por las partes o por l mismo o citare, para fundarlas, hechos o resoluciones falsas...
El 1er prrafo del Art. 269 reprime, con pena de multa e inhabilitacin absoluta perpetua, al juez que dicte una resolucin:
a) contraria a la ley expresa invocada por las partes o por l mismo, lo cual configura el denominado prevaricato de derecho
b) fundada en hechos o resoluciones falsas, lo cual configura el denominado prevaricato de hecho
Las resoluciones a las que se refiere el 1er prrafo del Art. 269 son las resoluciones de carcter jurisdiccional, dentro de las cuales:
quedan incluidas las sentencias y los autos interlocutorios
quedan excluidas las providencias de mero trmite o de carcter formal porque las mismas no perjudican ni aprovechan a las partes
al no mediar una contienda entre las mismas
a) Prevaricato de derecho: El prevaricato de derecho se da cuando el juez dicta una resolucin contraria a la ley expresa invocada por las
partes o por l mismo:
- Ley expresa es la que el juez invoca como fundamento de la resolucin
- La resolucin dictada es contraria a la ley expresa cuando existe una oposicin entre las mismas al ordenar una lo que la otra
prohbe
b) Prevaricato de hecho: El prevaricato de hecho se da cuando el juez dicta una resolucin fundada en hechos o resoluciones falsas, es
decir:
- En hechos o resoluciones inexistentes, como es el caso del juez que funda su resolucin en un testimonio no producido, en un
documento no agregado o en jurisprudencia inexistente
- En hechos o resoluciones existentes de una manera distinta a la presentada, como es el caso del juez que funda su resolucin
modificando el contenido de las pruebas presentadas por las partes o de la jurisprudencia citada por las mismas o por l mismo
c) Sujeto activo: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo pueden ser los jueces de cualquier instancia que integran de
forma permanente el Poder Judicial, dentro de los cuales:
- quedan incluidos los conjueces que participan de modo accidental del Poder Judicial y los jueces comunales
- quedan excluidos los jueces municipales o de faltas
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo y, en consecuencia, el juez debe dictar una resolucin sabiendo que contrara a la ley
expresa invocada por las partes o por l mismo o sabiendo que se funda en hechos o resoluciones falsas, puesto que, de no ser as, toda
sentencia revocada constituira el delito de prevaricato
b) Que se consuma con el dictado de la resolucin sin que sea necesaria su ejecucin ni la produccin de un resultado daoso:
- En el procedimiento escrito el delito se consuma cuando el juez firma la sentencia
- En el procedimiento oral el delito se consuma cuando el juez pronuncia verbalmente la sentencia en la audiencia
Y, por tal motivo, gran parte de la doctrina se inclina por negar la posibilidad de la tentativa
La agravante por sentencia condenatoria en causa criminal del 2do prrafo del Art. 269
Art. 269: ...Si la sentencia fuere condenatoria en causa criminal, la pena ser de 3 a 15 aos de reclusin o prisin e inhabilitacin
absoluta perpetua...
El 2do prrafo del Art. 269 es una agravante del tipo bsico de prevaricato que se da cuando se dicta una sentencia condenatoria en
20

Los funcionarios que estn obligados a presentarla la declaracin jurada, conforme a lo establecido por el Art. 5to de la ley 25.188,
son, entre otros, a) Presidente y Vicepresidente de la Nacin, Jefe de Gabinete y dems Ministros b) Senadores y Diputados de la Nacin
c) Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico de la Nacin y miembros del Consejo de la Magistratura y del jurado de
enjuiciamiento de la Nacin d) Defensor del pueblo de la Nacin e) Auditores de la Auditoria General de la Nacin f) Embajadores y
cnsules

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causa criminal y que encuentra su fundamento en que en estos casos se encuentra en juego la libertad ambulatoria del condenado como
as tambin su honor y su dignidad, aclarando que, segn Donna, la disposicin:
- comprende los delitos previstos por el CP y por las leyes penales especiales
- no comprende las faltas y contravenciones, que, segn Nez, si estn comprendidas
El prevaricato de personas equiparadas del 3er prrafo del Art. 269
Art. 269: ...Lo dispuesto en el prrafo 1 de este Art., ser aplicable, en su caso, a los rbitros y arbitradores amigables componedores
El 3er prrafo del Art. 269 establece que lo dispuesto en el 1er prrafo ser aplicable en su caso a los rbitros y arbitradores amigables
componedores y esto se debe a que los mismos sustituyen a los jueces por voluntad de las partes
+ Los rbitros y los arbitradores amigables componedores no forman parte de la estructura de la administracin de justicia ms all
de que algunos autores sostienen que pueden revestir carcter de funcionarios pblicos:
El rbitro dicta una sentencia de carcter vinculante para las partes que resuelve el conflicto planteado, y, en consecuencia, estamos
en presencia de un supuesto de htero-composicin extrajudicial
El arbitrador amigable componedor no dicta sentencia sino que acerca a las partes para que resuelvan el conflicto planteado,
presentando propuestas de carcter no vinculante, y, en consecuencia, estamos en presencia de un supuesto de auto-composicin
extrajudicial
+ Gran parte de la doctrina sostiene que slo los jueces letrados pueden ser sujetos activos del prevaricato de derecho, mientras que
los jueces legos y los amigables componedores slo pueden ser sujetos activos del prevaricato de hecho, puesto que estos ltimos para
fallar no tienen que sujetarse al derecho, sino que deben pronunciarse segn su leal saber y entender, por lo cual quedara excluida la
posibilidad de contrariar la ley. Sin embargo, otros autores, aceptan tal posibilidad cuando el lego se aparta a sabiendas y maliciosamente
de lo que la ley dispone sobre el caso en cuestin
La prisin preventiva ilegal del Art. 270
1-Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido es mltiple en el sentido que no solamente se protege la administracin de justicia sino que tambin se protege
la libertad de la persona
2-Tipo objetivo
Art. 270: Ser reprimido con multa de 2.500 a 30.000 pesos e inhabilitacin absoluta de 1 a 6 aos, el juez que decretare prisin
preventiva por delito en virtud del cual no proceda o que prolongare la prisin preventiva que, computada en la forma establecida en el
Art. 24, hubiere agotado la pena mxima que podra corresponder al procesado por el delito imputado
a) Acciones tpicas: El Art. 270 reprime, con pena de multa e inhabilitacin especial, al juez que:
a) Decrete prisin preventiva por un delito en virtud del cual no proceda, en cuyo caso, segn Creus, no es necesaria la
efectivizacin de la detencin, puesto que la administracin de justicia, que es el principal bien jurdico protegido por el Art. 270, se
vulnera con el mero decreto de la prisin preventiva
b) Prolongue la prisin preventiva ya decretada ms all del tiempo que correspondera a la pena mxima del delito imputado
conforme al cmputo previsto por el Art. 24, en cuyo caso, como es lgico, se requiere que una persona est cumpliendo la prisin
preventiva y el juez omita su soltura cuando se han cumplido los plazos indicados
b) Prisin preventiva: La prisin preventiva es una medida cautelar y de excepcin por la cual el juez puede restringir la libertad de una
persona, antes de la sentencia definitiva, mediante el dictado previo del autor de procesamiento, con el fin de asegurar la sujecin del
imputado al proceso
c) Sujeto activo: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo pueden ser los jueces con competencia penal para investigar y
juzgar delitos, de manera tal que quedan excluidos los jueces municipales o de faltas
3-Tipo subjetivo
Soler, Nez, Molinario y Aguirre Obarrio sostienen que es un delito culposo, puesto que trae aparejada una pena menor con
respecto a otros delitos dolosos de igual o menor gravedad y esta atenuacin de la pena slo encuentra su fundamento en el carcter
culposo de la conducta desplegada, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que:
- La privacin de la libertad del Art. 141 y el abuso de autoridad del Art. 248 prevn pena privativa de la libertad mientras que la
prisin preventiva ilegal del Art. 270 prev penas de multa e inhabilitacin absoluta
- La prisin preventiva ilegal es ms grave que cualquier prevaricato e igualmente tiene una pena menor
Creus y Maldonado sostienen que es un delito doloso, puesto que en nuestro CP los tipos culposos son cerrados, es decir, que todos
los delitos son dolosos a menos que aparezcan especficamente como culposos
4-Consumacin y tentativa
Es un delito que se consuma cuando:
- el juez dicta la resolucin que ordena la prisin preventiva
- el juez omite la soltura de la persona que est cumpliendo la prisin preventiva cuando se han cumplido los plazos indicados
Y, por tal motivo, gran parte de la doctrina se inclina por negar la posibilidad de la tentativa
El prevaricato de los abogados y otros profesionales del Art. 271
1-Tipo objetivo
Art. 271: Ser reprimido con multa de 2.500 a 30.000 pesos e inhabilitacin especial de 1 a 6 aos, el abogado o mandatario judicial
que defendiere o representare partes contrarias en el mismo juicio, simultnea o sucesivamente, o que de cualquier otro modo
perjudicare deliberadamente la causa que le estuviere confiada
El Art. 271 reprime, con pena de multa e inhabilitacin especial, al abogado o mandatario judicial que:
a) Defienda o represente partes contrarias en el mismo juicio en forma simultnea o sucesiva
b) Perjudique deliberadamente de cualquier otro modo la causa confiada
a) En el 1er caso, la defensa o representacin de partes contrarias debe tener lugar en el mismo juicio y el juicio sigue siendo el
mismo mientras siga habiendo entre las partes intereses contrapuestos, lo cual se prolonga hasta que se dicte una sentencia que haga
cosa juzgada formal o material, aclarando que:
- la doble defensa o representacin puede ser llevada a cabo en un juicio ante cualquier fuero, jurisdiccin o instancia
- la doble defensa o representacin puede ser llevada a cabo en forma simultnea o sucesiva

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b) En el 2do caso, el abogado o mandatario judicial perjudica deliberadamente la causa confiada, es decir, despliega una
conducta que contrara los intereses de la parte a la cual representa, y, dicho perjuicio, puede ser causado de cualquier modo, como es el
caso de quien deja vencer los plazos procesales sin interponer los recursos correspondientes, de quien no contesta los traslados o de
quien no presenta pruebas
c) Es un delito especial en el que sujeto activo slo puede ser un abogado o un mandatario judicial:
- Abogado es la persona que, teniendo ttulo habilitante y estando inscripta en la respectiva matrcula profesional, defiende los
intereses de una de las partes del juicio, aunque no la represente, sino que acte slo como patrocinante
- Mandatario judicial es la persona que, segn las leyes y reglamentaciones, representa, con facultad de abogar por ella o no, a
una parte de un juicio, englobndose dentro de este concepto la figura del procurador
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma cuando el abogado o mandatario judicial asume la doble defensa o representacin o produce el perjuicio del
inters de las partes, siendo admisible, hasta ese momento, la tentativa
El prevaricato de otros auxiliares de la justicia del Art. 272
Art. 272: La disposicin del Art. anterior ser aplicable a los fiscales, asesores y dems funcionarios encargados de emitir su dictamen
ante las autoridades
El Art. 272 establece que la disposicin del Art. anterior ser aplicable a:
- los fiscales, es decir, a los representantes del Ministerio Pblico
- los asesores, como es el caso del delegado tcnico, que es un perito que contrata la parte para que lo asesore y para que est
presente mientras se realizan las pericias
- los dems funcionarios encargados de emitir su dictamen ante las autoridades, como es el caso de los asesores de menores o de
los defensores de pobres e incapaces
Todos stos son personas que, para proponer o requerir como parte pblica una resolucin de una autoridad pblica, deben emitir
opinin sobre una cuestin controvertida por los interesados, quedando excluidos, en consecuencia, quienes no revisten tal calidad,
como es el caso de los secretarios de juzgado, y de los peritos oficiales, los cuales, si bien emiten dictmenes sobre puntos relativos a su
ciencia y arte o prctica, no lo hacen en funcin de parte sino como asesores especiales del juez, y estn abarcados por el Art. 276
11-DENEGACIN Y RETARDO DE JUSTICIA
El captulo 11ero del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica denegacin y retardo de justicia y solamente consta de 2 artculos, que
son el 273 y el 274
Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido es, genricamente, la administracin pblica, y, especficamente, la administracin de justicia, que se ve
perjudicada por la actuacin maliciosa del juez o del funcionario pblico que tiende a paralizar o retardar la accin garantizadora y
protectora de los derechos individuales y colectivos desplegada por el Poder Judicial
La denegacin de justicia del 1er prrafo del Art. 273
1-Tipo objetivo
Art. 273: Ser reprimido con inhabilitacin absoluta de 1 a 4 aos, el juez que se negare a juzgar so pretexto de obscuridad,
insuficiencia o silencio de la ley...
El 1er prrafo del Art. 273 reprime:
a) al juez
b) que se niegue a juzgar
c) bajo pretexto de obscuridad, insuficiencia o silencio de la ley
a) Sujeto activo: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo puede ser el juez, en un sentido estricto, es decir, aquella
persona que integra el Poder Judicial y que ha sido investida de conformidad con el mecanismo previsto por la Constitucin y por las
dems leyes inferiores, excluyndose, en consecuencia, los rbitros, los arbitradores amigables componedores y los funcionarios
pblicos que no forman parte de los tribunales de justicia integrantes del Poder Judicial
b) Accin tpica: La accin tpica consiste en negarse a juzgar, es decir, en incumplir la obligacin de juzgar los hechos trados a su
conocimiento, lo cual puede darse aceptando el proceso y no dictando sentencia o no aceptando el proceso directamente, aclarando que:
- se entiende por juzgar tanto el dictado de la sentencia definitiva como el acto procesal que concede o deniega derechos u
obligaciones en asuntos en los cuales el juez tiene la obligacin de resolver de acuerdo a las leyes de fondo o de forma
- si bien, en principio, parecera ser que estamos en presencia de una conducta omisiva, en realidad, estamos en presencia de una
conducta activa, puesto que el delito no se consuma con el mero hecho de dejar de juzgar, sino que el delito se consuma cuando se
produce un acto positivo que exteriorice la voluntad del sujeto activo de no juzgar bajo pretexto de obscuridad, insuficiencia o
silencio de la ley
c) Obscuridad, insuficiencia o silencio de la ley: Finalmente, decimos que el juez debe negarse a juzgar bajo pretexto de obscuridad,
insuficiencia o silencio de la ley, de manera tal que si el juez se niega a juzgar por otro motivo no estaremos en presencia del delito en
cuestin:
- La obscuridad de la ley se da cuando su redaccin no es del todo clara
- La insuficiencia de la ley se da cuando su redaccin regula la cuestin pero no la llega a abarcar en su totalidad
- El silencio de la ley se da cuando no existe ley alguna que regule la cuestin
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) De mera actividad que se consuma cuando se produce un acto positivo que exteriorice la voluntad del sujeto activo de no
juzgar bajo pretexto de obscuridad, insuficiencia o silencio de la ley, admitindose, hasta ese momento, la tentativa
El retardo de justicia del 2do prrafo del Art. 273
1-Tipo objetivo

60

Art. 273: ...En la misma pena incurrir el juez que retardare maliciosamente la administracin de justicia despus de requerido por las
partes y de vencidos los trminos legales
El 2do prrafo del Art. 273 reprime al juez que:
a) retarde maliciosamente la administracin de justicia
b) despus de requerido por las partes y de vencidos los trminos legales
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en retardar maliciosamente la administracin de justicia, es decir, en demorar o prolongar el
conjunto de actos procesales que constituyen el desarrollo de la actividad jurisdiccional, que no se circunscriben nicamente al dictado
de resoluciones, puesto que el tipo alude a la administracin de justicia y no al juzgamiento, como lo haca el tipo anterior, de manera tal
que, por Ej., ser tpica la conducta del juez que retarde maliciosamente la recepcin de declaraciones, la fijacin de audiencias o la
efectivizacin de inspecciones, aclarando que ac s estamos en presencia de una conducta omisiva, puesto que el delito se consuma con
el mero hecho de no administrar justicia frente al requerimiento de la parte y el vencimiento del plazo
b) Presupuestos del delito: El retardo exige:
- que las partes hayan puesto en mora al juez requirindole la administracin de justicia a travs de un pronto despacho
- que se hayan vencido los trminos legales
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que el tipo prev un elemento subjetivo
distinto del dolo consistente en que el retardo debe haberse efectuado maliciosamente, es decir, con la intencin de daar a otro
b) De mera actividad que se consuma con el mero hecho de no administrar justicia frente al requerimiento de la parte y el
vencimiento del plazo, y, por tal motivo, gran parte de la doctrina se inclina por negar la posibilidad de la tentativa
El incumplimiento de la obligacin de promover la represin del Art. 274
1-Tipo objetivo
Art. 274: El funcionario pblico que, faltando a la obligacin de su cargo, dejare de promover la persecucin y represin de los
delincuentes, ser reprimido con inhabilitacin absoluta de 6 meses a 2 aos, a menos que pruebe que su omisin provino de un
inconveniente insuperable
El Art. 274 reprime:
a) al funcionario pblico
b) que, faltando a la obligacin de su cargo, deje de promover la persecucin y represin de los delincuentes
c) a menos que pruebe que su omisin provino de un inconveniente insuperable
a) Sujeto activo: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo puede ser un funcionario pblico competente para la
persecucin y represin de los delitos, es decir, segn Donna:
a) Los jueces
b) Los miembros del Ministerio Pblico Fiscal
c) Los miembros de las fuerzas policiales
d) Los miembros de las fuerzas de seguridad
b) Accin tpica: La accin tpica consiste en dejar de promover la persecucin y represin de los delincuentes, faltando a la obligacin
de su cargo, la cual surge en el momento en el que el funcionario pblico se entera, por cualquier medio, de la perpetracin de un delito,
aclarando que, mientras que un sector de la doctrina sostiene que el dejar de promover presupone necesariamente un impulso previo,
otro sector de la doctrina sostiene que el dejar de promover no presupone un impulso previo:
+ Promover es iniciar la accin respectiva y continuarla
+ Reprimir es aplicar una pena o cualquier otra medida relacionada con sta
+ Perseguir es realizar las diligencias necesarias para determinar, localizar y aprehender a los autores
+ Delincuente es aquella persona que realiz una conducta, dolosa o culposa, reprochable desde el punto de vista penal, haya
sido condenado o no
c) Prueba del inconveniente insuperable: Finalmente, decimos que la omisin del funcionario pblico ser atpica cuando pruebe que su
omisin provino de un inconveniente insuperable, lo cual configura un atentado contra el principio de inocencia, garantizado
constitucionalmente, al invertir la carga de la prueba en desmedro del imputado
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la mera omisin del funcionario pblico de cumplir con los deberes a su cargo, siendo inadmisible la
tentativa
12-FALSO TESTIMONIO
El captulo 12do del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica falso testimonio y solamente consta de 2 artculos, que son el 275 y el
276
Bien jurdico protegido
El bien jurdico protegido es, genricamente, la administracin pblica, y, especficamente, la administracin de justicia, que se ve
perjudicada por la actuacin maliciosa del testigo, del perito o del intrprete que altera los medios probatorios para que el juez dicte una
sentencia injusta
El falso testimonio del 1er prrafo del Art. 275
1-Tipo objetivo
Art. 275: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 4 aos, el testigo, perito o intrprete que afirmare una falsedad o negare o callare la
verdad, en todo o en parte, en su deposicin, informe, traduccin o interpretacin, hecha ante la autoridad competente...
El 1er prrafo del Art. 275 reprime:
a) al testigo, perito o intrprete
b) que afirme una falsedad o niegue o calle la verdad, en todo o en parte, en su deposicin, informe, traduccin o interpretacin
c) hecha ante la autoridad competente

61

a) Sujeto activo: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo puede ser el testigo, el perito o el intrprete, lo cual evidencia
que el delito de falso testimonio tambin contempla la falsa pericia, la falsa interpretacin y la falsa traduccin
1) El testigo es la persona que es llamada a declarar sobre hechos que ha percibido sensorialmente
2) El perito es la persona que es llamada a dictaminar sobre hechos que conoce especficamente
3) El intrprete es la persona que es llamada a interpretar o traducir declaraciones o documentos expresados en idiomas
extranjeros, en claves o en signos
b) Accin tpica: Las acciones tpicas consisten en:
- Afirmar una falsedad, es decir, en proclamar como verdadero algo que se sabe que es falso
- Negar la verdad, es decir, en proclamar como falso algo que se sabe que es verdadero
- Callar la verdad, es decir, en no proclamar algo que se sabe o en proclamar que no se sabe algo que en realidad se sabe
c) Autoridad competente: Finalmente, decimos que la deposicin, el informe, la traduccin o la interpretacin, deben ser efectuados ante
la autoridad competente, es decir, ante la autoridad que, conforme a las leyes y a los reglamentos vigentes, est facultada para recibir
declaraciones, requerir informes o disponer interpretaciones o traducciones, con el fin de resolver un conflicto de carcter jurdico, de
manera tal que autoridad competente puede ser, por un lado, judicial, administrativa o legislativa, y, por el otro, nacional, provincial o
municipal
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso
b) De peligro abstracto que se consuma cuando el testigo testifica ante la autoridad competente o cuando el perito, el intrprete
o el traductor dictaminan ante ella, y, al ser un delito de peligro abstracto, gran parte de la doctrina sostiene que no se admite la tentativa
El falso testimonio en causa criminal del 2do prrafo del Art. 275
Art. 275: ...Si el falso testimonio se cometiere en una causa criminal, en perjuicio del inculpado, la pena ser de 1 a 10 aos de
reclusin o prisin...
El 2do prrafo del Art. 275 configura una agravante del tipo bsico previsto en el prrafo anterior que se da cuando el falso testimonio se
cometa en causa criminal y en perjuicio del inculpado y que encuentra su fundamento en que en estos casos se encuentra en juego la
libertad ambulatoria del condenado como as tambin su honor y su dignidad, aclarando que:
- cuando el tipo alude a falso testimonio alude tambin a los supuestos de falsa pericia, de falsa interpretacin y de falsa
traduccin
- cuando el tipo alude a causa criminal alude a aquellas causas que versen sobre delitos previstos por el CP y por las leyes
especiales pero no alude a aquellas causas que versen sobre faltas y contravenciones
- cuando el tipo alude a en perjuicio del imputado alude a que no basta con que el autor quiera perjudicar sino que
efectivamente debe perjudicarlo, puesto que el hecho de que el falso testimonio sea en perjuicio del imputado es un elemento
objetivo del tipo penal
- cuando el tipo alude a inculpado alude a la persona a la que se le imputa la comisin de un delito sin que sea necesario un
pronunciamiento judicial que resuelva su situacin judicial
La inhabilitacin absoluta del 3er prrafo del Art. 275
Art. 275: ...En todos los casos se impondr al reo, adems, inhabilitacin absoluta por doble tiempo del de la condena
El 3er prrafo del Art. 275 establece que en todos los casos se impondr al reo, adems, inhabilitacin absoluta por el doble del tiempo
del de la condena
El falso testimonio agravado del Art. 276
Art. 276: La pena del testigo, perito o intrprete falso, cuya declaracin fuere prestada mediante cohecho, se agravar con una multa
igual al duplo de la cantidad ofrecida o recibida
El sobornante sufrir la pena del simple testigo falso
+ El Art. 276 establece una pena de multa equivalente al doble de la cantidad ofrecida o recibida para el testigo, el perito, el
intrprete o el traductor falso, cuya declaracin, informe, interpretacin o traduccin, haya sido prestada mediante cohecho, es decir,
cuando haya sido determinada por la recepcin de dinero o cualquier otra ddiva o por la aceptacin de su promesa directa o indirecta
hecha por un 3ero
+ El sobornante sufre la pena del simple testigo falso, siempre y cuando se cometa el falso testimonio, puesto que, de no ser as,
queda impune, al no haber un tipo penal independiente como lo hay en el cohecho
13-ENCUBRIMIENTO Y LAVADO DE ACTIVOS DE ORIGEN DELICTIVO21
El captulo 13ero del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo y se extiende
desde el Art. 277 hasta el 279
Presupuestos del delito de encubrimiento
El delito de encubrimiento tiene 2 presupuestos bien definidos, que son:
a) En 1er lugar, la existencia de un delito previo
b) En 2do lugar, la inexistencia de participacin en ese delito previo
a) Delito previo: En 1er lugar, como dijimos, el encubrimiento requiere, como presupuesto, la existencia de un delito previo, que, segn
Soler, basta con que sea una conducta tpica, y que, segn el resto de la doctrina, debe ser un injusto penal, es decir, una conducta tpica y
antijurdica, puesto que sera contradictorio punir el encubrimiento de una conducta justificada, que, para todo el ordenamiento jurdico,
es una conducta lcita, a lo que cabe agregar que el delito previo:
1) Puede haber estado previsto por el CP o por una ley penal especial
2) Puede haber sido doloso o culposo
3) Puede haber sido consumado o haber permanecido en grado de tentativa
4) Puede haber sido especial o comn
5) Puede haber consistido en otro encubrimiento, es decir, que el encubrimiento tambin puede ser susceptible de
encubrimiento, debido a la autonoma del delito
21

La ley 25.246, del ao 2000, cambi la rbrica Encubrimiento por la rbrica Encubrimiento y lavado de activos de origen
delictivo

62

6) Puede referirse a la accin principal o a cualquier forma de participacin


Ahora bien, qu pasa en los supuestos de amnista y prescripcin?
a) Con respecto a los delitos amnistiados:
+ Un sector de la doctrina, en el que se enmarca Donna, sostiene que el delito amnistiado no puede ser encubierto porque, como la
amnista hace desaparecer al delito, sera absurdo punir al que ayud al delito amnistiado, si no se reprime a quien colabor en su
realizacin
+ Otro sector de la doctrina, en el que se enmarca Creus, sostiene que el delito amnistiado puede ser encubierto porque la amnista borra
la responsabilidad penal del delito previo pero no borra la realidad histrica del delito
b) Con respecto a los delitos prescriptos, debemos distinguir 2 supuestos:
+ Si el encubrimiento tiene lugar antes de que prescriba el delito, puede darse el delito de encubrimiento
+ Si el encubrimiento tiene lugar despus de que prescribi el delito, no puede darse el delito de encubrimiento
b) Ausencia de participacin en el delito previo: En 2do lugar, como dijimos, el autor del delito de encubrimiento no debe haber
participado en el delito previo, puesto que, de ser as, no estaramos en presencia de un supuesto de encubrimiento, sino de un supuesto
de participacin criminal, que se rige de por las reglas generales del ttulo 7mo del libro 1ero del CP, y, este presupuesto, evidencia que el
delito de encubrimiento es un delito totalmente independiente del delito que se encubre, de manera tal que:
a) Si la ayuda es posterior al delito, pero en cumplimiento de una promesa anterior, estaremos en presencia de un supuesto de
participacin secundaria subsecuens
b) Si la ayuda es posterior al delito, sin que haya mediado una promesa anterior, an cuando exista un conocimiento anterior del
delito encubierto, estaremos en presencia de un supuesto de encubrimiento
El favorecimiento personal del inciso 1.a) del Art. 277
1-Tipo objetivo
Art. 277: 1. Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera
participado... a) Ayudare a alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o a sustraerse a la accin de sta...
El inciso 1.a) del Art. 277 reprime al que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no haya participado, ayude a alguien
a eludir las investigaciones de la autoridad o a sustraerse a la accin de sta
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en ayudar a una persona investigada por la autoridad por la comisin de un delito previo en
carcter de autor o de partcipe, y, esta ayuda, consiste en facilitar o posibilitar que esa persona:
1) Eluda las investigaciones de la autoridad competente tendientes a determinar quines son los autores o los partcipes del
delito
2) O se sustraiga a la accin de la autoridad competente para aprehender a los autores o los partcipes del delito
Ahora bien, qu pasa si la ayuda es prestada a un 3ero que no particip en el delito previo, y con el fin de que el autor del delito eluda la
investigacin de la autoridad o se sustraiga a la accin de ella, como es el caso de quien oculta o ayuda a huir a un testigo del hecho?:
1) Segn Donna, la conducta es atpica por no enmarcarse dentro de la letra del tipo penal
2) Segn Creus, la conducta es tpica por favorecer al autor del delito
b) Sujetos: Sujeto activo del delito puede ser cualquier persona que no haya participado en el delito previo
2-Tipo subjetivo
Donna, sostiene que es un delito doloso que solamente admite el dolo directo, y, en consecuencia, el sujeto debe conocer
fehacientemente la existencia del delito previo y que su ayuda contribuye a que ste eluda las investigaciones de la justicia o se sustraiga
a la accin de la autoridad, y, Creus, sostiene que es un delito doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual, y, en
consecuencia, no es necesario que ese conocimiento sea fehaciente, sino que basta con la mera sospecha de que el sujeto ayudado ha
participado en un delito previo
3-Consumacin y tentativa
Es un delito formal o de mera actividad que se consuma cuando se presta la ayuda con la finalidad de eludir las investigaciones de la
autoridad o sustraerse a la accin de ella, sin que sea necesario que efectivamente se logre el fin propuesto, y, mientras que Donna
admite la tentativa, Creus no la admite
El favorecimiento real del inciso 1.b) del Art. 277
1-Tipo objetivo
Art. 277: 1. Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera
participado... b) Ocultare, alterare o hiciere desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito, o ayudare al autor o partcipe a
ocultarlos, alterarlos o hacerlos desaparecer...
El inciso 1.b) del Art. 277 reprime al que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no haya participado, oculte, altere o
haga desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito, o ayude al autor o partcipe a ocultarlos, alterarlos o hacerlos desaparecer
a) Accin tpica: Las acciones tpicas consisten en:
a) Ocultar los objetos enunciados por la ley, es decir, en impedir que los mismos sean ubicados por la autoridad competente
b) Alterar los objetos enunciados por la ley, es decir, en modificarlos en su materialidad de manera tal que no puedan ser utilizados
por la autoridad competente para determinar responsabilidades en el delito previo
c) Hacer desaparecer los objetos enunciados por la ley, es decir, en destruirlos o sacarlos de la esfera de custodia dentro de la cual
puedan ser utilizados por la autoridad competente para determinar responsabilidades en el delito previo
d) Ayudar al autor o al partcipe a que oculte, altere o haga desaparecer los objetos enunciados por la ley
b) Objetos: Ahora bien, lo que se debe ocultar, alterar o hacer desaparecer son los rastros, pruebas o instrumentos del delito:
a) Los rastros son los vestigios materiales dejados por el delito, como es el caso de la sangre o de las huellas digitales de su autor
b) Las pruebas son los medios tendientes a la demostracin del hecho o de la responsabilidad del autor o del partcipe en ese hecho,
que pueden ser objetos, como es el caso de un documento, o sujetos, como es el caso de un testigo, sin perjuicio de los delitos contra la
libertad o contra la vida que se puedan perpetrar contra su persona
c) Los instrumentos son los medios materiales usados para ejecutar el delito, como es el caso de un arma de fuego o de un
automvil
c) Sujetos: Sujeto activo del delito puede ser cualquier persona que no haya participado en el delito previo
2-Tipo subjetivo

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Es un delito doloso que slo admite el dolo directo y, en consecuencia, el sujeto debe conocer fehacientemente la existencia del delito
previo y que su ayuda contribuye a lograr la desaparicin, el ocultamiento o la alteracin de los rastros, pruebas o instrumentos del
delito, o a ayudar a que el autor despliegue tales conductas
3-Consumacin y tentativa
La redaccin anterior reprima, como autor del delito de favorecimiento real, al que procure o ayude a alguien a procurar la
desaparicin, el ocultamiento o la alteracin de los rastros, pruebas o instrumentos del delito, y, en consecuencia, era un delito formal o
de mera actividad, que se consumaba con la conducta del autor que implicaba procurar los resultados enunciados, aunque no se lograran
efectivamente
La redaccin actual reprime al oculte, altere o haga desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito, o ayude al autor o
partcipe a ocultarlos, alterarlos o hacerlos desaparecer, y, en consecuencia, es un delito de resultado, que se consuma cuando se logra el
fin propuesto, siendo admisible, hasta ese momento, la tentativa
La receptacin del inciso 1.c) del Art. 277
1-Tipo objetivo
Art. 277: 1. Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera
participado... c) Adquiriere, recibiere u ocultare dinero, cosas o efectos provenientes de un delito...
El inciso 1.c) del Art. 277 reprime al que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no haya participado, adquiera, reciba
u oculte dinero, cosas o efectos provenientes de un delito
a) Accin tpica: Las acciones tpicas consisten en adquirir, recibir u ocultar dinero, cosas o efectos provenientes de un delito:
a) Adquiere quien obtiene el objeto en propiedad o con la voluntad de ejercer sobre l cualquier otro derecho real como si fuera
dueo, pudiendo adquirirlo a ttulo gratuito, como es el caso de una donacin, o a ttulo oneroso, como es el caso de una compra o de
una permuta
b) Recibe quien acepta voluntariamente el objeto de quien voluntariamente se lo entrega por un modo que no importe la transmisin
de la propiedad u otro derecho real, como es el caso de quien recibe la cosa en carcter de depsito o quien la recibe en garanta
c) Oculta quien impide que el objeto sea ubicado 3eros, por cualquier medio, como puede ser trasladando el objeto o destruyndolo
b) Objetos: Ahora bien, lo que se debe adquirir, recibir u ocultar son dinero, cosas o efectos provenientes de un delito:
a) Dinero es la moneda de curso legal en el pas
b) Cosa es todo objeto material susceptible de tener un valor y, adems, debe ser pueble, puesto que los bienes inmuebles no pueden
ser recibidos ni ocultados, y, si bien pueden ser adquiridos, no es ste un medio que entorpezca su bsqueda y su individualizacin
c) Efecto es todo bien mueble de cualquier naturaleza incluyendo los valores mercantiles y los documentos de crdito pblico
d) Y, finalmente, decimos que el dinero, la cosa o el efecto debe provenir de un delito, es decir, que debe ser generada por el delito, y
no utilizada para cometer el delito, puesto que lo determinante es que la conducta tpica tienda a evitar que la autoridad localice las cosas
y las recupere
c) Sujetos: Sujeto activo del delito puede ser cualquier persona que no haya participado en el delito previo
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo y, en consecuencia, el sujeto debe conocer fehacientemente que el objeto proviene de
un delito, y, no obstante, tener la voluntad de adquirirlo, recibirlo u ocultarlo
b) Que se consuma con el despliegue de las acciones tpicas, siendo admisible, hasta ese momento, la tentativa
El favorecimiento personal a travs de la omisin de denuncia del inciso 1.d) del Art. 277
1-Tipo objetivo
Art. 277: 1. Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera
participado... d) No denunciare la perpetracin de un delito o no individualizare al autor o partcipe de un delito ya conocido, cuando
estuviere obligado a promover la persecucin penal de un delito de esa ndole...
El inciso 1.d) del Art. 277 reprime al que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no haya participado, no denuncie la
perpetracin de un delito o no individualice al autor o partcipe de un delito ya conocido, cuando est obligado a promover la
persecucin penal de un delito de esa ndole, y, en consecuencia, estamos en presencia de un delito especial o propio en el que sujeto
activo solamente pueden ser los funcionarios pblicos competentes para perseguir y reprimir los delitos de accin pblica que conozcan
por motivos funcionales, que son:
a) Los jueces
b) Los miembros del Ministerio Pblico Fiscal
c) Los miembros de las fuerzas policiales
d) Los miembros de las fuerzas de seguridad
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo y, en consecuencia, el sujeto debe conocer fehacientemente por motivos funcionales
que se ha cometido un delito de accin pblica y omitir dolosamente la promocin de la persecucin y represin del delito
b) Que se consuma cuando el retardo en la denuncia se vuelve injustificado, pero con el deliberado propsito de omitir la
denuncia
El aseguramiento o la ayuda a asegurar el producto o provecho del delito del inciso 1.e) del Art. 277
Art. 277: 1. Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera
participado... e) Asegurare o ayudare al autor o partcipe a asegurar el producto o provecho del delito...
El inciso 1.e) del Art. 277 reprime al que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no haya participado, asegure o ayude
al autor o partcipe a asegurar el producto o el provecho del delito
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en asegurar o ayudar a asegurar el producto o el provecho del delito:
a) Asegura quien preserva esos objetos en beneficio del autor o del partcipe del delito previo permitiendo que ste pueda tenerlos
bajo su poder y disponer de ellos segn su propia voluntad
b) Producto es el efecto que se ha obtenido directamente del delito, como es el caso de la moneda falsificada o del ganado hurtado

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c) Provecho es lo que el autor o el partcipe del delito ha logrado:


+ Por medio del producto del delito, como es el caso de lo obtenido en razn de la venta de la moneda falsificada o del ganado hurtado
+ Por medio de la realizacin del delito, como es el caso del precio recibido por la comisin del delito
b) Sujetos: Sujeto activo del delito puede ser cualquier persona que no haya participado en el delito previo
Las atenuante del delito de encubrimiento del inciso 2 del Art. 277
Art. 277: 2. En el caso del inciso 1, c), precedente, la pena mnima ser de 1 mes de prisin, si, de acuerdo con las circunstancias, el
autor poda sospechar que provenan de un delito...
El inciso 2 del Art. 277 atena la pena del delito de receptacin cuando el autor adquiera, reciba u oculte, el dinero, la cosa o el efecto,
sin saber fehacientemente que provena de un delito, pero debiendo haber sospechado que provena de un delito, de acuerdo con las
circunstancias
Las agravantes del delito de encubrimiento del inciso 3 del Art. 277
Art. 277: 3. La escala penal ser aumentada al doble de su mnimo y mximo, cuando:
a) El hecho precedente fuera un delito especialmente grave, siendo tal aquel cuya pena mnima fuera superior a 3 aos de prisin
b) El autor actuare con nimo de lucro
c) El autor se dedicare con habitualidad a la comisin de hechos de encubrimiento
d) El autor fuere funcionario pblico
La agravacin de la escala penal, prevista en este inciso slo operar una vez, aun cuando concurrieren ms de una de sus circunstancias
calificantes. En este caso, el tribunal podr tomar en cuenta la pluralidad de causales al individualizar la pena...
a) El inciso 3.a) del Art. 277: El inciso 3.a) del Art. 277 duplica la pena cuando el delito previo sea especialmente grave, aclarando, a
continuacin, que delito especialmente grave es aqul cuya pena mnima es superior a 3 aos de prisin, y, esta agravante, segn Donna,
merece 3 grandes crticas:
1) En 1er lugar, al volver al sistema del Cdigo Tejedor, en el que se una la pena del encubrimiento al de la pena del delito
precedente, se quebranta el principio de la autonoma del delito de encubrimiento
2) En 2do lugar, el encubrimiento, en su modalidad bsica, queda reservado a muy pocos delitos
3) En 3er lugar, la distincin entre delitos graves y no graves, en todo caso, debera haber sido efectuada en la parte general y darle
consecuencias generales
b) El inciso 3.b) del Art. 277: El inciso 3.b) del Art. 277 duplica la pena cuando el autor acte con nimo de lucro, lo cual configura un
elemento subjetivo distinto del dolo, que se traduce en el propsito del autor de obtener cualquier tipo de beneficio material apreciable
econmicamente, sin que sea necesario que el propsito se consiga efectivamente
c) El inciso 3.c) del Art. 277: El inciso 3.c) del Art. 277 duplica la pena cuando el autor se dedique habitualmente a la comisin de
hechos de encubrimiento, entendiendo por habitualidad a la repeticin de actos de la misma especie como hbito o costumbre, lo cual se
dar, segn Donna, en 2 ocasiones:
+ Cuando exista una condena anterior por hechos de encubrimiento anteriores
+ Cuando en el caso en cuestin existan varios hechos de encubrimiento que concurran realmente
d) El inciso 3.d) del Art. 277: El inciso 3.d) del Art. 277 duplica la pena cuando el autor sea un funcionario pblico
e) La norma general de las agravantes de la ltima parte del inciso 3 del Art. 277: La ltima parte del Art. 277 establece que entre estas
formas agravadas existe una relacin neutra, de manera tal que la pena no se multiplicar si una misma conducta encuadra en varias
formas agravadas, ms all de que podrn dar lugar a la aplicacin de una mayor pena, de acuerdo a las pautas establecidas en los
artculos 40 y 41
La excusa absolutoria del inciso 4 del Art. 277
Art. 277: 4. Estn exentos de responsabilidad criminal los que hubieren obrado en favor del cnyuge, de un pariente cuyo vnculo no
excediere del 4to grado de consanguinidad o 2do de afinidad o de un amigo ntimo o persona a la que se debiese especial gratitud. La
exencin no rige respecto de los casos del inciso 1, e) y del inciso 3, b)
El inciso 4 del Art. 277 contempla una excusa absolutoria, en la que, en consecuencia, existe un delito, es decir, un comportamiento
tpico, antijurdico y culpable, pero el legislador, por razones de poltica criminal, exime de responsabilidad penal a los que obren a favor
del cnyuge, de un pariente hasta el 4to grado de consanguinidad o hasta el 2do grado de afinidad, de un amigo ntimo o de una persona
a la que se deba especial gratitud, y, a continuacin, establece que la excusa absolutoria no rige:
a) En el inciso 1.e) que reprime al que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el que no haya participado, asegure o
ayude al autor o partcipe a asegurar el producto o el provecho del delito
b) En el inciso 3.b) que agrava la pena cuando el autor acte con nimo de lucro
1) Cnyuge es el que se encuentra ligado al encubridor por un matrimonio anterior vlido y subsistente:
- lo de vlido excluye los matrimonios nulos, e incluye a los anulables hasta que no sean declarados nulos en virtud del dictado de
una sentencia firme
- lo de subsistente excluye a los matrimonios que hayan sido disueltos por la sentencia de divorcio vincular, e incluye a los
matrimonios que subsistan ms all de que medie una mera separacin personal
2) Pariente abarca solamente:
- al pariente por consaguinidad hasta el 4to grado
- al pariente por afinidad hasta el 2do grado
3) Amigo ntimo es el que mantiene con el encubridor una vinculacin que se traduce en un trato familiar constante,
incluyndose, dentro de esta categora, los concubinos y los que mantienen entre s relaciones sentimentales extramatrimoniales
4) Persona a la que se debe especial gratitud es aquella que ha apoyado al encubridor en circunstancias particulares de su vida
El encubrimiento relacionado con el delito de abigeato de los artculos 277 bis y 277 ter
Art. 277 bis: Se aplicar prisin de 3 a 6 aos e inhabilitacin especial de 3 a 10 aos al funcionario pblico que, tras la comisin del
delito de abigeato en el que no hubiera participado, violando los deberes a su cargo o abusando de sus funciones, intervenga o facilite el
transporte, faena, comercializacin o mantenimiento de ganado, sus despojos o los productos obtenidos, conociendo su origen ilcito
Art. 277 ter: Se impondr prisin de 6 meses a 3 aos al que reuniendo las condiciones personales descriptas en el Art. 167 quater
inciso 4, por imprudencia o negligencia, intervenga en algunas de las acciones prevista en el Art. precedente, omitiendo adoptar las
medidas necesarias para cerciorarse de la procedencia legtima del ganado

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El Art. 277 bis, incorporado por la ley 25.890, reprime al funcionario pblico que, tras la comisin del delito de abigeato en el que no
hubiera participado:
a) intervenga o facilite el transporte, faena, comercializacin o mantenimiento de ganado, sus despojos o los productos
obtenidos
b) conociendo su origen ilcito
c) y violando los deberes a su cargo o abusando de sus funciones
El Art. 277 ter, incorporado por la ley 25.890, reprime al que, dedicndose a la crianza, cuidado, faena, elaboracin, comercializacin o
transporte de ganado o de productos o subproductos de origen animal:
a) intervenga, por imprudencia o negligencia, en algunas de las acciones prevista en el Art. anterior
b) omitiendo adoptar las medidas necesarias para cerciorarse de la procedencia legtima del ganado
El lavado de activos de origen delictivo del inciso 1.a) del Art. 278
Art. 278: 1.a) Ser reprimido con prisin de 2 a 10 aos y multa de 2 a 10 veces del monto de la operacin el que convirtiere,
transfiriere, administrare, vendiere, gravare o aplicare de cualquier otro modo dinero u otra clase de bienes provenientes de un delito en
el que no hubiera participado, con la consecuencia posible de que los bienes originarios o los subrogantes adquieran la apariencia de un
origen lcito y siempre que su valor supere la suma de 50.000 pesos, sea en un solo acto o por la reiteracin de hechos diversos
vinculados entre s... c) Si el valor de los bienes no superare la suma indicada en este inciso, letra a, el autor ser reprimido, en su caso,
conforme a las reglas del Art. 277
El inciso 1.a) del Art. 278 reprime al que:
a) convierta, transfiera, administre, venda, grave o aplique de cualquier otro modo
b) dinero u otra clase de bienes provenientes de un delito en el que no haya participado
c) con la consecuencia posible de que los bienes originarios o los subrogantes adquieran la apariencia de un origen lcito
d) y siempre que su valor supere la suma de 50.000 pesos, ya sea que se haga en un solo acto o por la reiteracin de hechos
vinculados entre s, y, conforme a lo establecido por el inciso 1.c), si esa suma no es superada, rigen las reglas del Art. 277
Las agravantes del inciso 1.b) del Art. 278
Art. 278: 1.b) El mnimo de la escala penal ser de 5 aos de prisin, cuando el autor realizare el hecho con habitualidad o como
miembro de una asociacin o banda formada para la comisin continuada de hechos de esta naturaleza...
El inciso 1.b) del Art. 278 agrava la pena cuando:
1) El autor realice el hecho con habitualidad entendiendo, por habitualidad a la repeticin de actos de la misma especie como
hbito o costumbre, lo cual se dar, segn Donna, en 2 ocasiones:
+ Cuando exista una condena anterior por hechos de igual ndole
+ Cuando en el caso en cuestin existan varios hechos de igual ndole que concurran realmente
2) El autor realice el hecho como miembro de una asociacin o banda formada para la comisin continuada de hechos de esta
naturaleza
La atenuante del inciso 1.c) del Art. 278
Art. 278: 1.c) Si el valor de los bienes no superare la suma indicada en este inciso, letra a, el autor ser reprimido, en su caso, conforme
a las reglas del Art. 277...
El inciso 1.c) establece que si el valor de los bienes no supera la suma de 50.000 pesos, ya sea que se haga en un solo acto o por la
reiteracin de hechos vinculados entre s, rigen las reglas del Art. 277
La forma culposa del inciso 2 del Art. 278
Art. 278: 2) El que por temeridad o imprudencia grave cometiere alguno de los hechos descriptos en el inciso anterior, 1era oracin,
ser reprimido con multa del 20 por ciento al 150 por ciento del valor de los bienes objeto del delito...
El inciso 2 del Art. 278 prevea la forma culposa del delito pero fue vetado por el Poder Ejecutivo, argumentando que, debido a la
complejidad de las acciones tpicas, se hace prcticamente imposible la punicin del delito culposo
El inciso 3 del Art. 278
Art. 278: 3) El que recibiere dinero u otros bienes de origen delictivo, con el fin de hacerlos aplicar en una operacin que les d la
apariencia posible de un origen lcito, ser reprimido conforme a las reglas del Art. 277...
El inciso 3 del Art. 278 establece que el que reciba dinero u otros bienes de origen delictivo, con el fin de hacerlos aplicar en una
operacin que les d apariencia posible de un origen lcito, ser reprimido conforme a las reglas del Art. 277
El decomiso del inciso 4 del Art. 278
Art. 278: 4) Los objetos a los que se refiere el delito de los incisos 1, 2 3 de este Art. podrn ser decomisados
El inciso 4 del Art. 278 establece que los objetos a los que se refieren los incisos 1, 2 3 del mismo Art. pueden ser decomisados, lo cual
es lgico, si tenemos en cuenta la ilicitud de la operacin precedente
Las atenuantes de los incisos 1 y 2 del Art. 279
Art. 279: 1) Si la escala penal prevista para el delito precedente fuera menor que la establecida en las disposiciones de este Captulo,
ser aplicable al caso la escala penal del delito precedente
2) Si el delito precedente no estuviere amenazado con pena privativa de libertad, se aplicar a su encubrimiento multa de 1.000 pesos a
20.000 pesos o la escala penal del delito precedente, si sta fuera menor...
El inciso 1 del Art. 279 establece que si el delito precedente tiene prevista una escala penal menor a la del delito previsto por el
captulo 13ero del ttulo 11ero del libro 2do del CP debe aplicarse la escala penal del delito precedente
El inciso 2 del Art. 279 alude al caso en el que el delito precedente no est reprimido con pena privativa de libertad y establece que:
+ si el delito precedente es reprimido con pena de inhabilitacin, su encubrimiento ser reprimido con pena de multa de 1.000 a
20.000 pesos
+ si el delito precedente es reprimido con pena de multa, se aplicar la escala penal menor de la multa
Las agravantes del inciso 3 del Art. 279
Art. 279: 3) Cuando el autor de alguno de los hechos descriptos en el Art. 277, incisos 1 3, o en el Art. 278, inciso 1, fuera funcionario
pblico que hubiera cometido el hecho en ejercicio u ocasin de sus funciones sufrir adems pena de inhabilitacin especial de 3 a 10
aos. La misma pena sufrir el que hubiera actuado en ejercicio u ocasin de una profesin u oficio que requirieran habilitacin

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especial...
El inciso 3 del Art. 279 establece que:
a) si el autor de alguno de los hechos descriptos en los incisos 1 3 del Art. 277 o en el inciso 1 del Art. 278
b) es un funcionario pblico que cometa el hecho en ejercicio o en ocasin de sus funciones o una persona que cometa el hecho
en ejercicio o en ocasin de una profesin u oficio que requiriera habilitacin especial
c) sufrir, adems, una pena de inhabilitacin especial
La extraterritorialidad del delito precedente del inciso 4 Art. 279
Art. 279: 4) Las disposiciones de este Captulo regirn aun cuando el delito precedente hubiera sido cometido fuera del mbito de
aplicacin especial de este Cdigo, en tanto el hecho precedente tambin hubiera estado amenazado con pena en el lugar de su
comisin
El inciso 4 del Art. 279 establece que las disposiciones del captulo 13ero del ttulo 11ero del libro 2do del CP rigen aunque el delito
precedente haya sido cometido fuera del mbito de aplicacin espacial del CP, siempre que el hecho precedente tambin haya estado
amenazado con pena en el lugar de su comisin
14-EVASIN Y QUEBRANTAMIENTO DE PENA
El captulo 14to del ttulo 11ero del libro 2do del CP se rubrica evasin y quebrantamiento de pena y consta de 3 artculos, que son el
280, el 281 y el 281 bis
La evasin del Art. 280
1-Tipo objetivo
Art. 280: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao, el que hallndose legalmente detenido se evadiere por medio de violencia en las
personas o fuerza en las cosas
El Art. 280 reprime al que, hallndose legalmente detenido, se evada por medio de violencia en las personas o fuerza en las cosas
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en evadirse, es decir, en recuperar la libertad ambulatoria:
+ salindose del encierro, en el caso que hubiese mediado encerramiento
+ o sustrayndose de la custodia ejercida por la fuerza pblica, en el caso que no hubiese mediado encerramiento
b) Medios comisivos: La evasin debe ser efectuada utilizando, como medio comisivo, violencia en las personas o fuerza en las cosas,
es decir, que dichos medios comisivos deben haber sido empleados para lograr la evasin, de manera tal que es atpica la violencia o la
fuerza ejercida por el sujeto activo cuando ya ha logrado recuperar la libertad ambulatoria:
+ La violencia en las personas consiste en el despliegue de una energa fsica que ejerce el autor sobre una persona que custodia al
sujeto activo, de manera tal que, por Ej., ser atpica la conducta de quien despliega violencia sobre una persona distinta a la que lo
custodia para quitarle el vehculo y huir
+ La fuerza en las cosas es la empleada para vencer los reparos utilizados para hacer efectiva la restriccin ambulatoria del sujeto
activo, de manera tal que, por Ej., ser atpica la conducta de quien fractura la ventana de una casa vecina de la crcel, sin perjuicio de
que los hechos puedan constituir el delito de dao
c) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que:
- Sujeto activo solamente puede ser una persona legalmente detenida22
- Sujeto pasivo es el Estado en su funcin jurisdiccional, y, tambin lo es la vctima de la agresin, si el delito es perpetrado con
violencia en las personas
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma cuando el sujeto activo recupera su libertad ambulatoria, logrando salir del mbito del encierro en el que se
encontraba o eludiendo la custodia personal a la que estaba sometido, aclarando que no consuma el delito:
- el logro de cierta libertad dentro del encierro, como es el caso de salir de una celda sin poder salir de la crcel
- la persecucin del sujeto activo por parte de los custodios sin perderlo de vista
- sin perjuicio de que puedan configurar supuestos de tentativa
El favorecimiento doloso de evasin del 1er prrafo del Art. 281
1-Tipo objetivo
Art. 281: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 4 aos, el que favoreciere la evasin de algn detenido o condenado. Y si fuere
funcionario pblico, sufrir, adems, inhabilitacin absoluta por triple tiempo...
El 1er prrafo del Art. 281 reprime al que favorezca la evasin de algn detenido o condenado, y, a continuacin, establece que si el
autor es un funcionario pblico, sufrir, adems, una pena de inhabilitacin absoluta por el triple del tiempo del de la condena
a) Accin tpica: La accin tpica consiste en favorecer la evasin de algn detenido o condenado, es decir, en eliminar los obstculos
que restringen su libertad ambulatoria ayudndola a realizar la evasin, y, ese favorecimiento, puede ser de ndole material, como es el
caso de romper una cerradura, o de ndole inmaterial, como es el caso de planear el aspecto logstico de la evasin
b) Sujetos: Sujeto activo del delito puede ser cualquier persona, ms all de que, en caso de que sea un funcionario pblico, sufrir,
adems, una pena de inhabilitacin absoluta por el triple del tiempo del de la conducta, y sujeto pasivo del delito es el Estado en su
funcin jurisdiccional
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que, segn Donna, admite tanto el dolo directo como el dolo eventual, y que, segn Creus, slo admite el dolo
directo
b) Que se consuma, segn Donna y Creus, cuando la evasin ha sido, al menos, tentada, y, segn Soler, cuando la evasin ha
22

Se excluyen de esta nocin los menores internados en establecimientos especiales y los internados con fines curativos (por Ej., segn
las disposiciones de la ley 23.737) puesto que no se trata de detenciones propiamente dichas sino de medidas de seguridad educativas y
curativas, respectivamente

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sido consumada, no siendo admisible la tentativa, puesto que, segn la 1era posicin, cuando comienzan los actos ejecutivos de la
evasin, el delito ya est consumado, y los actos anteriores a ese momento, son meros actos preparatorios no punibles
El favorecimiento culposo de evasin del 2do prrafo del Art. 281
Art. 281: ...Si la evasin se produjere por negligencia de un funcionario pblico, ste ser reprimido con multa de 1.000 a 15.000
pesos
El 2do prrafo del Art. 281 reprime, con pena de multa, al funcionario pblico que despliegue una conducta negligente permitiendo la
evasin del detenido o del condenado, y, como vemos, estamos en presencia de un tipo culposo, y, en consecuencia, debe haber una
relacin de determinacin entre la violacin del deber de cuidado y la causacin del resultado, es decir, que la violacin del deber de
cuidado debe ser DETERMINANTE del resultado, y, para constatar la relacin de determinacin, se usa el mtodo de la supresin mental
hipottica, que consiste en imaginar una conducta absolutamente respetuosa del deber de cuidado:
Si el resultado igual se produce, la conducta ser atpica, por no estar presente la relacin de determinacin
Si el resultado no se produce, la conducta ser tpica, por estar presente la relacin de determinacin
Finalmente, decimos que es un delito especial o propio en el que sujeto activo solamente puede ser un funcionario pblico, y sujeto
pasivo del delito es el Estado en su funcin jurisdiccional
El quebrantamiento de inhabilitacin del Art. 281 bis
1-Tipo objetivo
Art. 281 bis: El que quebrantare una inhabilitacin judicialmente impuesta ser reprimido con prisin de 2 meses a 2 aos
El Art. 281 bis reprime al que quebrante una inhabilitacin judicialmente impuesta:
+ Quebranta una inhabilitacin el que hace uso de la capacidad jurdica que la inhabilitacin haba bloqueado ejerciendo o asumiendo
la actividad prohibida o gozando de los derechos cuyo goce se le haba quitado
+ Inhabilitacin judicialmente impuesta es aquella que es dispuesta por los rganos jurisdiccionales en funcin jurisdiccional,
quedando comprendidas, no solamente las que son consecuencia de una pena de inhabilitacin impuesta por una sentencia definitiva,
sino tambin las impuestas provisionalmente, que no provienen de sentencias definitivas, y las decretadas por los jueces en aplicacin de
otras leyes, que pueden ser, por Ej., civiles o comerciales, pero las que s quedan excluidas son las inhabilitaciones de carcter
administrativo, como lo son las ordenadas por los colegios profesionales
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual
b) Que se consuma con el uso de la capacidad jurdica bloqueada por la inhabilitacin, no siendo admisible la tentativa

TTULO 12: DELITOS CONTRA LA FE PBLICA23


INTRODUCCIN
El ttulo 12do del libro 2do del CP, que prev los delitos contra la fe pblica, se subdivide en 6 captulos:
- El captulo 1 prev la falsificacin de moneda, de billetes de banco, de ttulos al portador y de documentos de crdito
- El captulo 2 prev la falsificacin de sellos, de timbres y de marcas
- El captulo 3 prev la falsificacin de documentos en general
- El captulo 4 prev las disposiciones comunes a los captulos precedentes
- El captulo 5 prev los fraudes al comercio y a la industria
- El captulo 6 prev el pago con cheques sin provisin de fondos
BIEN JURDICO PROTEGIDO
El ttulo 12do del libro 2do del CP regula los delitos contra la fe pblica, y, en consecuencia, hay que determinar qu se entiende tal, y, al
respecto, se han esbozado una multiplicidad de teoras que se extienden desde el derecho romano hasta la actualidad:
1) En el derecho romano, lo que protegan estos delitos era el derecho a la verdad, el cual se desprenda de la definicin de falsedad
dada por Paulo, quien deca que falso es aquello que en verdad no es, pero que afirma ser verdad, y, esta teora, se traslad
posteriormente a Espaa, y es as que las partidas establecan que la falsedad es el mudamiento de la verdad, y, dentro de ese mismo
pas, pero en la actualidad, Pacheco adopta esta teora, al decir que la falsedad es una falta a la verdad
2) Carrara distingue la fe privada y la fe pblica sosteniendo que las falsedades en documento privado y las falsedades en
documento pblico constituyen delitos distintos:
a) La falsedad privada es, en realidad, una defraudacin, que lesiona, por un lado, la propiedad de un solo particular, y, por el
otro, la creencia de un solo particular en quien presenta la moneda o el contrato
b) La falsedad pblica, en cambio, lesiona la creencia de todos los ciudadanos en la autoridad pblica
3) Pessina sostiene la fe pblica es la certeza jurdica que no se genera en razn de la confianza que tiene un particular en otro
particular sino que se genera en razn de la confianza que da fuerza probatoria a algunos objetos o signos o formas exteriores, y, esta
teora, es seguida en nuestra doctrina por Soler y por Fontn Balestra
4) Manzini sostiene que la fe pblica es una necesidad y una costumbre de la vida social que permite el desarrollo de determinadas
relaciones sociales que se entablan entre un nmero indeterminado de personas
5) Binding sostiene que la fe pblica consiste en la pureza del proceso probatorio que se obtiene mediante la autenticidad y la
veracidad del medio de prueba, y, por tal motivo, se prohbe, por un lado, probar la verdad o la falsedad con medios probatorios falsos, y,
por otro lado, probar una falsedad con medios de prueba autnticos. De esta manera, Binding da un giro copernicano en cuanto al bien
jurdico protegido, que, hasta ese momento, consista en la verdad, puesto que, a partir de l, muchos autores, fundamentalmente
italianos y alemanes, han pasado ha sostener que el bien jurdico protegido consiste en el documento mismo y no en el efecto que tiene
el delito en la colectividad
6) Tozzini y Baign sostienen que el Estado tiene una doble funcin:
+ Por un lado, cumple una funcin autorreguladora de su propia actividad, y, a tales fines, habilita funcionarios para que desempeen esa
actividad valindose de determinados objetos o signos y formas exteriores que impone el Estado en forma obligatoria
+ Por otro lado, cumple una funcin reguladora de la actividad de los particulares
As, los particulares, dejan de volcar su confianza en otros particulares, y pasan a volcarla en el propio Estado, confiando en que
23

Todos los delitos contemplados en el ttulo 12do del libro 2do del CP son delitos dolosos que slo admiten el dolo directo con
excepcin del delito de libramiento de cheques sin provisin de fondos del inc. 1ero del Art. 302 que es un delito doloso que admite
tanto el dolo directo como el dolo eventual

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desempear correctamente las 2 funciones que le competen, y, justamente, la fe pblica consiste en la confianza general que despiertan
las instituciones creadas por el Estado en esas 2 funciones
7) Ramos, cuya teora es la ms seguida por la doctrina y por la jurisprudencia nacional, sostiene que las falsedades, generalmente,
configuran un medio para ejecutar otro delito, y, en consecuencia, es necesario que la falsedad, que es en s misma violatoria del
principio de buena fe, produzca un perjuicio en otros bienes jurdicos, y, fundamentalmente, en la propiedad ajena
8) Creus sostiene que la fe pblica se ve afectada cuando la falsedad es idnea para suscitar en cualquiera la confianza errnea, no
bastando la confianza infundada de un sujeto determinado, de manera tal que, el autor citado, adopta un criterio objetivo, segn el cual,
la fe pblica se ve afectada cuando cualquier sujeto que se hubiese encontrado en la misma situacin que el sujeto pasivo hubiese
confiado errneamente en la autenticidad y veracidad del instrumento
9) La doctrina moderna sostiene que la fe pblica, que es predominantemente subjetiva, es un presupuesto de la seguridad del
trfico jurdico, que es predominantemente objetiva, y sta es el bien jurdico protegido, es decir, que la confianza en el trfico jurdico,
que es la fe pblica, garantiza la seguridad del trfico jurdico, que es el bien jurdico protegido
10) Finalmente, Antolisei sostiene que la falsedad nunca tiene un fin en s misma, sino que es en realidad una defraudacin, que es
utilizada como medio para afectar otros bienes jurdicos, y, en consecuencia, los delitos contra la fe pblica son delitos pluriofensivos, en
el sentido que, no solamente lesionan la fe pblica, sino que tambin ponen en peligro otros bienes jurdicos, que variarn segn cul sea
el delito cometido, y, estos bienes jurdicos, si bien deben ser puestos en peligro real, concreto y efectivo, no necesariamente deben ser
lesionados
1-FALSIFICACIN DE MONEDA, BILLETES DE BANCO, TTULOS AL PORTADOR Y DOCUMENTOS DE CRDITO
El captulo 1ero del ttulo 12do del libro 2do del CP se rubrica falsificacin de moneda, billetes de banco, ttulos al portador y
documentos de crdito y consta de 6 artculos:
- El Art. 282 prev la falsificacin de moneda
- El Art. 283 prev el cercenamiento y la alteracin de moneda
- El Art. 284 prev la circulacin de moneda falsa recibida de buena fe
- El Art. 285 prev la falsificacin de valores equiparados
- El Art. 286 prev la falsificacin de moneda y valores extranjeros
- El Art. 287 prev la emisin ilegal de moneda
La falsificacin de moneda del Art. 282
1-Tipo objetivo
Art. 282: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, el que falsificare moneda que tenga curso legal en la Repblica y el
que la introdujere, expendiere o pusiere en circulacin
El Art. 282 reprime al que falsifique moneda que tenga curso legal en la Repblica y al que la introduzca, la expenda o la ponga en
circulacin
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en falsificar moneda que tenga curso legal en la Repblica y en introducirla,
expenderla o ponerla en circulacin, aclarando que, en realidad, la introduccin, el expendio y la puesta en circulacin, requieren como
presupuesto la falsificacin, lo cual lleva a Soler a sostener que estas 3 ltimas acciones no son ms que el agotamiento de la
falsificacin:
1) Falsifica quien imita o copia un modelo de moneda determinado oficialmente, de manera tal que, si, por Ej., un sujeto busca crear
una moneda que no se condice con dicho modelo, la conducta ser atpica del delito en cuestin, como es el caso de quien elabora una
moneda de oro con el escudo nacional por el valor de 1.000 pesos, a lo que cabe agregar que:
a) La moneda falsificada debe ser expendible, es decir, que debe ser idnea para poder circular entre un nmero indeterminado
de personas como si fuera una moneda autntica, puesto que, si solamente engaa a una o a algunas personas, no estaremos en presencia
del delito en cuestin, sin perjuicio de que podamos estar en presencia del delito de estafa
b) Segn Soler, para que se tipifique el delito, basta con que se falsifique una sola moneda, y, segn Molinario, Aguirre Obarrio
y Donna, a diferencia de lo que ocurre con las falsificaciones de documentos, las monedas deben ser falsificadas en serie, no bastando la
falsificacin de 1 2 ejemplares, y fundamenta su posicin, por un lado, en el bien jurdico protegido, y, por el otro, en el concepto
mismo de fabricacin de moneda, que presupone la elaboracin de ejemplares en cantidad
2) Introduce quien importa la moneda falsificada, es decir, quien la hace entrar desde el extranjero al pas, pudiendo hacerlo por
cualquier medio, sea ste legal o ilegal
3) Expende quien entrega la moneda falsificada a alguien que la acepta como autntica, pudiendo hacerlo por cualquier ttulo, sea
ste oneroso, como es el caso de darla en pago, o gratuito, como es el caso de donarla
4) Pone en circulacin, segn Fontn Balestra, quien hace circular la moneda falsa, por 1era vez, luego de haberla recibido de manos
del falsificador, y, segn Molinario, Aguirre Obarrio y Donna, esta accin la llevan a cabo, generalmente, quienes compran al por mayor
las monedas al falsificador, a un precio mucho menor del que ellas expresan, para, posteriormente, colocarlas en el pblico
b) Objeto de las acciones: La falsificacin de moneda es un caso especial de falsificacin de documento, que se especializa, justamente,
porque lo que se falsifica es moneda de curso legal en la Repblica:
+ La moneda de curso legal es aquella que:
Es un medio legal e irrecusable de pago, en el sentido que, tanto el Estado como los particulares, tienen la obligacin de recibirla para
la cancelacin de las deudas que, en su origen o por derivacin, deban cancelarse en moneda
Es de curso forzoso, en el sentido que el curso legal lo tiene forzosamente
+ La moneda a la que alude el tipo penal:
Segn la mayora de la doctrina, en la que se enmarca Donna, se circunscribe a la moneda metlica y fundamentan su posicin en los
antecedentes de la norma
Segn la minora de la doctrina, en la que se enmarca Creus, comprende a la moneda metlica y al papel moneda y fundamentan su
posicin en la equiparacin que hace el Art. 285
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que:
quien falsifica debe saber que la moneda que quiere imitar es de curso legal
quien introduce, expende o pone en circulacin debe saber que la moneda que recibe proviene de una falsificacin
b) Que se consuma:

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+ cuando la accin tpica es falsificar, desde que la moneda falsificada est lista y es expendible
+ cuando la accin tpica es introducir, desde que la moneda falsificada traspasa la frontera
+ cuando la accin tpica es expender, desde que la moneda falsificada es aceptada por alguien como autntica
+ cuando la accin tpica es poner en circulacin, desde que la moneda comienza a circular en virtud del despliegue del acto
correspondiente
3-Concurso con otros delitos
El delito no se multiplica si el falsificador, adems, introduce, expende o pone en circulacin el mismo objeto y en el mismo contexto,
pero, lgicamente, habr concurso si, por Ej., se introduce moneda falsificada en 2 oportunidades diferentes
El cercenamiento y la alteracin de moneda del Art. 283
1-Tipo objetivo
Art. 283: Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 5 aos, el que cercenare o alterare moneda de curso legal y el que introdujere,
expendiere o pusiere en circulacin moneda cercenada o alterada
Si la alteracin consistiere en cambiar el color de la moneda, la pena ser de 6 meses a 3 aos de prisin
El 283, en su 1er prrafo, reprime al que cercene o altere moneda que tenga curso legal en la Repblica y al que la introduzca, la
expenda o la ponga en circulacin, y, en su 2do prrafo, atena la pena si la alteracin consiste en cambiar el color de la moneda
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en cercenar o alterar moneda que tenga curso legal en la Repblica y en introducirla,
expenderla o ponerla en circulacin, aclarando que, en realidad, la introduccin, el expendio y la puesta en circulacin, requieren como
presupuesto el cercenamiento o la alteracin, lo cual lleva a Soler a sostener que estas 3 ltimas acciones no son ms que el agotamiento
del cercenamiento o de la alteracin:
1) Cercena quien quita una parte del metal que forma la moneda metlica, respetando su forma general y su cuo, haciendo que no
pierda su expendibilidad, pero haciendo que vea disminuido su valor real
2) Altera quien cambia o modifica el valor real de la moneda valindose de cualquier modo que no sea el cercenamiento
3) Introduce quien importa la moneda cercenada o alterada, es decir, quien la hace entrar desde el extranjero al pas, pudiendo
hacerlo por cualquier medio, sea ste legal o ilegal
4) Expende quien entrega la moneda cercenada o alterada a alguien que la acepta como autntica, pudiendo hacerlo por cualquier
ttulo, sea ste oneroso, como es el caso de darla en pago, o gratuito, como es el caso de donarla
5) Pone en circulacin, segn Fontn Balestra, quien hace circular la moneda cercenada o alterada, por 1era vez, luego de haberla
recibido de manos del cercenador o del alterador
b) Objeto de las acciones: Ahora bien, lo que se debe cercenar, alterar, introducir, expender o poner en circulacin, es moneda de curso
legal en la Repblica:
+ La moneda de curso legal es aquella que:
Es un medio legal e irrecusable de pago, en el sentido que, tanto el Estado como los particulares, tienen la obligacin de recibirla para
la cancelacin de las deudas que, en su origen o por derivacin, deban cancelarse en moneda
Es de curso forzoso, en el sentido que el curso legal lo tiene forzosamente
+ La moneda a la que alude el tipo penal:
Cuando la misma es cercenada, segn la totalidad de la doctrina, se circunscribe a la moneda metlica, puesto que el papel moneda no
puede llegar a ver disminuido su valor real
Cuando la misma es alterada:
Segn la mayora de la doctrina, en la que se enmarca Donna, se circunscribe a la moneda metlica y fundamentan su
posicin en los antecedentes de la norma
Segn la minora de la doctrina, en la que se enmarca Creus, comprende a la moneda metlica y al papel moneda y
fundamentan su posicin en la equiparacin que hace el Art. 285
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma:
+ cuando la accin tpica es cercenar, desde que se quita el metal
+ cuando la accin tpica es alterar, desde que se ha logrado el fin propuesto
+ cuando la accin tpica es introducir, desde que la moneda traspasa la frontera
+ cuando la accin tpica es expender, desde que la moneda es aceptada por alguien como autntica
+ cuando la accin tpica es poner en circulacin, desde que la moneda comienza a circular en virtud del despliegue del acto
correspondiente
3-Concurso con otros delitos
El delito no se multiplica si el cercenador o el alterador, adems, introduce, expende o pone en circulacin el mismo objeto y en el
mismo contexto, pero, lgicamente, habr concurso si, por Ej., se introduce moneda cercenada o alterada en 2 oportunidades diferentes
La circulacin de moneda falsa recibida de buena fe del Art. 284
1-Tipo objetivo
Art. 284: Si la moneda falsa, cercenada o alterada se hubiere recibido de buena fe y se expendiere o circulare con conocimiento de la
falsedad, cercenamiento o alteracin, la pena ser de 1.000 a 15.000 pesos de multa
El Art. 284 reprime, con pena de multa, al que:
a) reciba una moneda falsa, cercenada o alterada, de buena fe, es decir, pensando que estaba recibiendo moneda autntica
b) y, de manera sobreviniente, tome conocimiento de la falsedad, del cercenamiento o de la alteracin de la moneda
c) y, en consecuencia, para no perjudicarse, la expenda o la circule, y, justamente, la intencin de evitar perjudicarse, es la que establece
que la pena sea de multa y no de reclusin o prisin
1) Expende quien entrega la moneda falsificada, cercenada o alterada a alguien que la acepta como autntica, pudiendo hacerlo
por cualquier ttulo, sea ste oneroso, como es el caso de darla en pago, o gratuito, como es el caso de donarla
2) Circula quien recibe una moneda en circulacin y la entrega nuevamente a alguien para que siga circulando, y, de esta
manera, hacer circular es un concepto ms amplio que el poner en circulacin
2-Tipo subjetivo

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Es un delito doloso que slo admite el dolo directo


La falsificacin de valores equiparados del Art. 285
1-Tipo objetivo
Art. 285: Para los efectos de los artculos anteriores quedan equiparados a la moneda nacional, la moneda extranjera, los ttulos de la
deuda nacional, provincial o municipal y sus cupones, los bonos o libranzas de los tesoros nacional, provinciales y municipales, los
billetes de banco, ttulos, cdulas, acciones, valores negociables y tarjetas de compra, crdito o dbito, legalmente emitidos por entidades
nacionales o extranjeras autorizadas para ello, y los cheques de todo tipo, incluidos los del viajero, cualquiera que fuere la sede del banco
girado
El Art. 285 establece una serie de objetos que quedan equiparados a la moneda nacional para los efectos de los artculos 282, 283 y 284,
y, en consecuencia, las acciones tpicas enunciadas en esos artculos pueden recaer tambin sobre estos objetos, que son:
1) La moneda extranjera
2) Los billetes de banco legalmente emitidos por entidades nacionales o extranjeras autorizadas para ello, es decir, el papel
moneda emitido de conformidad con las leyes de la Nacin
3) Los ttulos de la deuda nacional, provincial o municipal y sus cupones, que, si bien representan un valor en moneda, no
tienen poder liberatorio, y por eso no son moneda, pero se incluyen porque es el Estado quien garantiza su pago a su vencimiento:
a) Los ttulos de la deuda pblica son papeles impresos con motivo de un emprstito, como fue el caso del Bonex
b) Los cupones son papeles impresos conjuntamente con el ttulo y se separan de l para cobrar intereses
4) Los ttulos, cdulas, acciones, valores negociables y tarjetas de compra, crdito o dbito, legalmente emitidos por entidades
nacionales o extranjeras autorizadas para ello, que, exceptuando los bancos oficiales, no forman parte de la rbita del Estado
5) Los bonos o libranzas del tesoro nacional, provincial o municipal, que tambin se incluyen porque es el Estado quien
garantiza su pago a su vencimiento
6) Los cheques de todo tipo, incluidos los del viajero, cualquiera sea la sede del banco girado, aclarando que, antes de la ltima
reforma a este Art.24, la mayora de la doctrina sostena que la equiparacin se circunscriba al cheque oficial, de manera tal que la
falsificacin de un cheque no oficial, encuadraba dentro de la falsificacin de documentos en general, pero, actualmente, parecera ser
que el cheque no oficial tambin estara equiparado
La falsificacin de moneda y valores extranjeros del Art. 286
Art. 286: Si la falsedad, cercenamiento o alteracin se cometiere respecto de monedas extranjeras que no tengan curso legal en la
Repblica o respecto de billetes de banco, ttulos de deuda pblica, ttulos al portador y documentos de crdito extranjeros, la pena ser
de 1 a 5 aos de prisin en el caso del Art. 282, de 6 meses a 2 aos en el del Art. 283 y de 750 a 12.500 pesos de multa en el del Art.
284
El Art. 286 estableca la pena correspondiente para el caso en que se falsificaran, cercenaran o alteraran monedas extranjeras que no
tengan curso legal en la Repblica o billetes de banco, ttulos de deuda pblica, ttulos al portador y documentos de crdito extranjeros,
aclarando que su derogacin, efectuada por la ley 25.930, sancionada en agosto de 2004 y promulgada al mes siguiente, no conllev a la
atipicidad de las conductas previstas, debido a que, tras la sancin de la ley citada, el Art. 285 equipar los objetos citados a la moneda
nacional
La emisin ilegal de moneda del Art. 287
1-Tipo objetivo
Art. 287: Sern reprimidos con reclusin o prisin de 1 a 6 aos e inhabilitacin absoluta por doble tiempo, el funcionario pblico y el
director o administrador de un banco o de una compaa que fabricare o emitiere o autorizare la fabricacin o emisin de moneda, con
ttulo o peso inferiores al de la ley, billetes de banco o cualesquiera ttulos, cdulas o acciones al portador, en cantidad superior a la
autorizada
El Art. 287 reprime:
a) al funcionario pblico o al director o administrador de un banco o de una compaa
b) que fabrique, emita o autorice la fabricacin o emisin de:
+ moneda metlica acuada con ttulos o pesos inferiores a los que establece la ley
+ papel moneda, ttulos, cdulas o acciones al portador en cantidad superior a la autorizada
a) Sujetos: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo puede ser:
- El funcionario pblico que por ley tenga competencia para fabricar o emitir moneda y los dems valores enunciados por el tipo
o el funcionario pblico que por ley tenga competencia para autorizar su fabricacin o emisin
- El director o administrador de un banco o de una compaa que haya sido autorizado para fabricar o emitir moneda
b) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en fabricar, emitir o autorizar la fabricacin o emisin de moneda o de los valores
enunciados por el tipo:
1) Fabrica quien lleva a cabo la actividad material de confeccionar la moneda o el valor
2) Emite quien lleva a cabo la actividad jurdica de disponer la puesta en circulacin de la moneda o el valor
3) Autoriza quien lleva a cabo la actividad jurdica de dar los decretos necesarios para que la moneda o el valor pueda ser fabricado o
emitido
c) Objeto de las acciones: Ahora bien, las acciones tpicas pueden recaer sobre:
a) Moneda metlica, en cuyo caso la accin slo ser tpica si la misma es acuada con ttulos o pesos inferiores a los que
establece la ley, de manera tal que es atpica la conducta de quien emite, fabrica o autoriza emitir o fabricar, una cantidad mayor de
moneda metlica a la que establece la ley:
+ Ttulo es la proporcin de cada uno de los metales utilizados para la acuacin de la moneda
+ Peso es la cantidad de metal que debe tener cada moneda
24

La ltima reforma a la que aludimos es la de la ley 25.930, sancionada en agosto de 2004 y promulgada al mes siguiente, la cual,
adems de incorporar el inc. 15to del Art. 173, derog el 286 e introdujo una serie de modificaciones al Art. 285: a) El Art. no aluda a la
equiparacin a la moneda nacional, sino a la equiparacin a la moneda, a secas b) El Art. no equiparaba la moneda extranjera, los valores
negociables ni las tarjetas de compra, crdito o dbito c) El Art. aluda a acciones al portador y no a acciones, a secas c) El Art. aluda a
cheques, a secas, y no a cheques de todo tipo, incluidos los del viajero, cualquiera sea la sede del banco girado d) El Art. estableca que
los billetes de banco, los ttulos, las cdulas y las acciones deban ser emitidos por bancos o compaas, y no por entidades nacionales o
extranjeras

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b) Papel moneda, ttulos, cdulas y acciones al portador, en cuyo caso la accin slo ser tpica si la cantidad emitida o
fabricada, o la cantidad que se autoriza emitir o fabricar, es superior a la establecida por la ley, de manera tal que es atpica la conducta
de quien utiliza ttulos o pesos inferiores a los que establece la ley a la hora de la realizacin del billete o del valor25
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Formal o de mera actividad que se consuma con la actividad material de fabricar o con la actividad jurdica de disponer la
puesta en circulacin o dar la autorizacin, sin que se requiera ningn resultado como elemento independiente de la conducta
2-FALSIFICACIN DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS26
El captulo 2do del ttulo 12do del libro 2do del CP se rubrica falsificacin de sellos, timbres y marcas y consta de 4 artculos:
- El Art. 288 prev la falsificacin de sellos oficiales y de estampillas
- El Art. 289 prev:
La falsificacin de marcas, contraseas o firmas, en el inc. 1ero
La falsificacin de billetes de empresas pblicas de transporte, en el inc. 2do
El uso indebido de marcas y contraseas, en el inc. 3ero
- El Art. 290 prev:
La restauracin de sellos, en el 1ero prrafo
El uso y trfico, en el 2do prrafo
- El Art. 291 prev la agravacin al funcionario pblico
La falsificacin de sellos oficiales y de estampillas del Art. 288
Art. 288: Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 6 aos:
1) El que falsificare sellos oficiales
2) El que falsificare papel sellado, sellos de correos o telgrafos o cualquiera otra clase de efectos timbrados cuya emisin est
reservada a la autoridad o tenga por objeto el cobro de impuestos
En estos casos, as como en los de los artculos siguientes, se considerar falsificacin la impresin fraudulenta del sello verdadero
El Art. 288 contempla 3 tipos penales diferentes:
1) La falsificacin de sellos oficiales
2) La falsificacin de efectos timbrados
3) La impresin fraudulenta de sello verdadero
1-La falsificacin de sellos oficiales
El inc. 1ero del Art. 288 reprime al que falsifique un sello oficial, el cual puede ser definido como el instrumento destinado por las
autoridades estatales para ser estampado en documentos a los fines de autenticarlos, y, en consecuencia, lo que se debe falsificar es el
sello, es decir, el instrumento con el que se sella, y no la imagen estampada, que, en todo caso, puede constituir una falsedad documental
o una falsedad de las previstas por el Art. 289, pero nunca el delito en cuestin, aclarando que el fundamento de la punibilidad de esta
conducta radica en el peligro que implica que el sello falso sea empleado en una multiplicidad de documentos diferentes
Ahora bien, qu pasa si el que falsifica un sello oficial lo utiliza posteriormente?
a) Soler sostiene que la utilizacin no es ms que el agotamiento de la falsificacin, y, por lo tanto, slo debe ser punida esta ltima
b) Creus sostiene que la ley quiere castigar ambas conductas, y, por lo tanto, ambas figuras deben concurrir realmente
2-La falsificacin de efectos timbrados
El inc. 2do del Art. 288 reprime al que falsifique papel sellado, sellos de correos o telgrafos o cualquier otra clase de efectos timbrados
que deban ser emitidos por la autoridad nacional, provincial o municipal o que tengan por objeto el cobro de impuestos:
a) Papel sellado es el lleva impreso un sello que le otorga un valor determinado al margen de su valor material y que es usado
en actuaciones judiciales o administrativas para facilitar el pago de las respectivas tasas
b) Sello de correo o telgrafo es el franqueo de la correspondencia que se hace estampando una imagen sellada o adhiriendo
una estampilla en la cubierta de la pieza de correspondencia
c) Y, finalmente, el tipo penal alude a cualquier otra clase de efectos timbrados, que sean emitidos por la autoridad nacional,
provincial o municipal, o que tengan por objeto el cobro de impuestos, como es el caso de las boletas selladas que expide el
fisco nacional, provincial o municipal o de los certificados de propiedad de los ganados
3-La impresin fraudulenta de sello verdadero
El ltimo prrafo del Art. 288 establece que en todos los delitos contemplados en el captulo 2do del ttulo 12do del libro 2do del CP la
impresin fraudulenta del sello verdadero es considerada falsificacin:
+ La impresin fraudulenta del sello verdadero se da cuando un sujeto sella un acto o un objeto con el fin de autenticarlo:
~ sin estar autorizado para hacerlo
~ o excediendo los lmites de la autorizacin que tiene, es decir, sellando un acto o un objeto que por ley no puede ser sellado
+ A lo que Donna agrega que la impresin debe ser fraudulenta, y, en consecuencia, para que se tipifique el delito, el que sujeto
activo debe haber desplegado, necesariamente, un ardid o engao, que debe reunir las caractersticas exigidas por el delito de estafa
La falsificacin de marcas, contraseas o firmas del inc. 1ero del Art. 289
Art. 289: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos... 1) El que falsificare marcas, contraseas o firmas oficialmente usadas o
legalmente requeridas para contrastar pesas o medidas, identificar cualquier objeto o certificar su calidad, cantidad o contenido, y el que
las aplicare a objetos distintos de aquellos a que deban ser aplicados...
El inc. 1ero del Art. 289 reprime:
a) al que falsifique marcas, contraseas o firmas, oficialmente usadas o legalmente requeridas para contrastar pesas o medidas,
25

Creus y Nez sostienen que la fabricacin o emisin de billetes, cdulas o acciones al portador debe estar especialmente autorizada
por la ley, y, de no ser as, ser aplicable el Art. 301
26
Todos los delitos contemplados en el captulo 2do del ttulo 12do del libro 2do del CP a) son delitos dolosos que slo admiten el dolo
directo b) se consuman con el despliegue de la conducta tpica sin que se requiera un resultado posterior como elemento independiente
de la conducta c) son delitos comunes en los que sujeto activo puede ser cualquier persona, pero si es un funcionario pblico, en abuso
de su cargo, ser pasible de una pena de inhabilitacin absoluta por el doble del tiempo de la condena, conforme a los establecido por el
Art. 291

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para identificar cualquier objeto o para certificar su calidad, cantidad o contenido


b) y al que las aplique a un objeto distinto al que deba aplicarse
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en falsificar y en aplicar:
1) Falsifica quien imita la marca, contrasea o firma verdadera sobre el objeto que hay que contrastar, identificar o certificar, como
es el caso de quien imita la marca del oro sobre un objeto que no es de ese material
2) Aplica quien coloca la marca, contrasea o firma constatadora, identificadora o certificadora a un objeto distinto al que deba
aplicarse, como es el caso de quien coloca la marca de una inspeccin sanitaria a una vaca certificando que estaba libre de enfermedades
cuando en realidad no lo estaba o el caso del funcionario de aduana que coloca la marca en un equipaje para que pueda pasar sin
problemas cuando en realidad el mismo contena algn elemento que haca que esa marca no deba ser colocada
b) Objeto de las acciones: Ahora bien, las acciones tpicas deben recaer sobre marcas, contraseas o firmas, es decir, sobre signos,
seales o dibujos utilizados para distinguir una cosa determinada, y, esas marcas, contraseas o firmas:
- o bien deben ser utilizadas oficialmente, es decir, que deben ser utilizadas por un funcionario pblico competente
- o bien debe ser legalmente requeridas, es decir, que debe haber una ley o reglamento que establezca que deben ser utilizadas
- pero deben ser falsificadas para:
1) Contrastar pesas o medidas
2) Identificar cualquier objeto
3) Certificar su calidad, cantidad o contenido
La falsificacin de billetes de empresas pblicas de transporte del inc. 2do del Art. 289
Art. 289: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos... 2) El que falsificare billetes de empresas pblicas de transporte...
El inc. 2do del Art. 289 reprime al que falsifique billetes de empresas pblicas de transporte:
a) Billete es la constancia grfica que autoriza a viajar o a transportar equipaje en un medio de transporte
b) Y ese billete debe ser de una empresa pblica de transporte, es decir, que:
+ en 1er lugar, debe ser una empresa de transporte de propiedad pblica
+ en 2do lugar, el transporte puede ser efectuado por agua, por tierra o por aire, pero debe estar destinado al uso
pblico, es decir, que debe ser utilizado por un nmero indeterminado de personas
El uso indebido de marcas y contraseas del inc. 3ero del Art. 289
Art. 289: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos... 3) El que falsificare, alterare o suprimiere la numeracin de un objeto
registrada de acuerdo con la ley
El inc. 3ero del Art. 289 reprime al que falsifique, altere o suprima la numeracin de un objeto registrada de acuerdo con la ley
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en falsificar, en alterar y en suprimir:
1) Falsifica la numeracin quien la imita
2) Altera la numeracin quien la cambia total o parcialmente
3) Suprime la numeracin quien la hace desaparecer totalmente
b) Objeto de las acciones: Ahora bien, las acciones tpicas deben recaer sobre la cosa misma que, segn la ley, debe tener numeracin
registrada, como es el caso de los automotores o de las aeronaves, y no sobre los documentos que acreditan el dominio sobre esas cosas,
puesto que, en tal caso, estaramos en presencia del tipo penal del Art. 292 y no del tipo penal del inc. 3ero del Art. 289, aclarando que, la
finalidad de esta norma, segn se desprende de la discusin parlamentaria, fue la de impedir que queden impunes ciertos delitos, como
es el caso de los denominados autos mellizos, al reprimirse la falsificacin, alteracin o supresin de la numeracin de motores, chasis o
patentes
La restauracin de sellos del 1er prrafo del Art. 290
Art. 290: Ser reprimido con prisin de 15 das a 1 ao, el que hiciere desaparecer de cualquiera de los sellos, timbres, marcas o
contraseas a que se refieren los artculos anteriores, el signo que indique haber ya servido o sido inutilizado para el objeto de su
expedicin...
El 1er prrafo del Art. 290 reprime al que haga desaparecer de cualquiera de los sellos, timbres, marcas o contraseas a los que hacen
referencia los artculos anteriores, el signo que indique que ya han sido utilizados o que deben ser inutilizados, es decir, el signo que
indique que el sello, el timbre, la marca o la contrasea no puede ser utilizado en el futuro
El uso y trfico del 2do prrafo del Art. 290
Art. 290: ...El que a sabiendas usare, hiciere usar o pusiere en venta estos sellos, timbres, etc., inutilizados, ser reprimido con multa de
750 a 12.500 pesos
El 2do prrafo del Art. 290 reprime, con pena de multa, al que, a sabiendas, use, haga usar o ponga en venta el sello, el timbre, la marca
o la contrasea, en el que un 3ero ha hecho desaparecer el signo que indica que no puede ser utilizado en el futuro
La agravacin al funcionario pblico del Art. 291
Art. 291: Cuando el culpable de alguno de los delitos comprendidos en los artculos anteriores, fuere funcionario pblico y cometiere el
hecho abusando de su cargo, sufrir, adems, inhabilitacin absoluta por doble tiempo del de la condena
El Art. 291 establece que si el culpable de alguno de los delitos comprendidos en el captulo 2do del ttulo 12do del libro 2do del CP es
un funcionario pblico, y comete el hecho abusando de su cargo, sufrir, adems, inhabilitacin absoluta por doble tiempo del de la
condena
3-FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL
El captulo 3ero del ttulo 12do del libro 2do del CP se rubrica falsificacin de documentos en general y consta de 9 artculos:
- El Art. 292 prev la falsedad material
- El Art. 293 prev la falsedad ideolgica
- El Art. 293 bis prev las falsificaciones relacionadas con el delito de abigeato
- El Art. 294 prev la falsedad por supresin o la llamada falsedad impropia
- El Art. 295 prev el falso certificado mdico
- El Art. 296 prev el uso del documento o certificado falso
- El Art. 297 prev los documentos equiparados
- El Art. 298 prev la agravacin en caso de los funcionarios pblicos

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El Art. 298 bis prev la falsedad en facturas conformadas


Bien jurdico protegido
El bien jurdico en el captulo 3ero del ttulo 12do del libro 2do del CP es, genricamente, la fe pblica, y, especficamente, el correcto
desenvolvimiento de las funciones que el documento cumple en el trfico jurdico, que son:
a) La funcin de garanta, que consiste en la seguridad de que la declaracin documentada fue emitida por quien firm el documento
b) La funcin de perpetuacin, que consiste en que la declaracin documentada permanecer fijada en el tiempo sobre un soporte
perdurable
c) La funcin de prueba, que consiste en que el documento es uno de los medios probatorios ms idneos
Documento e instrumento
En un sentido amplio, los documentos pueden ser definidos como objetos que representan una manifestacin del pensamiento humano,
y, pueden ser clasificados en:
a) Literarios, que son los escritos, como es el caso de un contrato, y no literarios, que son los no escritos, como es el caso de una
fotografa
b) Informativos, que son los que dejan constancia de una situacin de hecho, como es el caso de una historia clnica, y dispositivos,
que son los que constituyen, extinguen o modifican una relacin jurdica, y es as que, por Ej., un contrato constituye una relacin
jurdica, la recepcin de un pago la extingue y un convenio la modifica
Ahora bien, documento e instrumento no son sinnimos, sino que, por el contrario, entre ellos media una relacin de gnero a especie,
en el sentido que los instrumentos son documentos literarios e informativos, y, cuando el CP alude a documento, se circunscribe al
instrumento, y, este instrumento, para que sea protegido penalmente, adems de ser un documento ESCRITO, debe estar FIRMADO y debe
tener una TRASCENDENCIA JURDICA:
1) Lo de escrito apunta a que el documento debe ser accesible por medio de la lectura
2) Lo de firmado se debe a que, en Argentina, se adopta la teora formalista, segn la cual, para que el autor sea reconocible en el
documento debe estampar su firma en el mismo, y, esta teora, se opone a la teora no formalista, adoptada en Alemania, segn la cual,
para que el autor sea reconocible en el documento basta con que el mismo sea reconocido por algn otro medio, aunque sean ajenos al
documento, sin que sea necesario que el autor estampe su firma en el documento27
3) Lo de trascendencia jurdica apunta a que el documento debe generar un determinado efecto jurdico material o probatorio
Instrumento pblico e instrumento privado
Ahora bien, el instrumento puede ser clasificado en instrumento pblico y en instrumento particular, y, en caso de que este instrumento
particular est firmado, estaremos en presencia de un instrumento privado:
- El instrumento pblico es aqul que es otorgado con las formalidades legales en presencia de un oficial pblico competente que
obra en ejercicio de sus funciones o con la autorizacin del mismo28
- El instrumento privado es aqul que es otorgado por las partes sin la intervencin de un oficial pblico, y, en l, impera el
principio de la libertad de las formas, ms all de que se exija:
a) Para que tenga validez entre las partes:
+ La firma de las partes intervinientes, lo cual hace que el instrumento particular sea un instrumento privado29
+ La confeccin en doble ejemplar, lo cual solamente se exige para aquellos documentos que instrumenten actos jurdicos
bilaterales
b) Para que sea oponible a 3eros, la existencia de fecha cierta
Valor probatorio
El instrumento pblico hace plena prueba cuando se trata de hechos que se efectan en presencia del oficial pblico, como es el caso de
la identidad de los contratantes, pero no hace plena prueba cuando se trata de hechos que mencionan las partes, como es el caso de
afirmar que se trata de una donacin y no de una compraventa o el caso de afirmar que la venta se hizo con dinero propio y no con
dinero ganancial
El instrumento privado, a diferencia del pblico, no tiene valor probatorio por s mismo, y por lo tanto hay que otorgrselo, y ese valor
probatorio es otorgado mediante el reconocimiento o mediante la exhibicin
La falsedad material del 1er prrafo del Art. 292
1-Tipo objetivo
Art. 292: El que hiciere en todo o en parte un documento falso o adultere uno verdadero, de modo que pueda resultar perjuicio, ser
reprimido con reclusin o prisin de 1 a 6 aos, si se tratare de un instrumento pblico y con prisin de 6 meses a 2 aos, si se tratare de
un instrumento privado...
El 1er prrafo del Art. 292 reprime al que:
a) haga en todo o en parte un documento falso o al que adultere uno verdadero
b) de modo que pueda resultar perjuicio
c) estableciendo una pena mayor si el instrumento falso o adulterado es pblico y una pena menor si es privado
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en hacer en todo o en parte un documento falso y en adulterar un documento
verdadero:
1) Un documento es falso cuando el que figura como su otorgante no es el que en realidad lo otorg o cuando el contenido
autenticado por el verdadero otorgante es modificado de manera sobreviniente:
+ Hace en todo un documento falso quien lo fabrica totalmente imitando las formas y las firmas, es decir, quien fabrica totalmente su
27

El hecho de que el documento, para estar protegido penalmente, deba estar firmado, excluye a los instrumentos particulares, que
quedan fuera de la tutela penal
28
Los instrumentos pblicos no se circunscriben nicamente a los enunciados por el Art. 979 del CC, puesto que la enumeracin que da
es meramente enunciativa. El Art. 979 del CC enuncia, entre otros, a las escrituras pblicas hechas por escribanos pblicos, a los
instrumentos extendidos por los escribanos o funcionarios pblicos en la forma establecida por las leyes, los asientos en los libros de los
corredores en los casos y formas establecidas por el Cdigo de Comercio y las actas judiciales hechas en los expedientes por los
escribanos, y, a modo de Ej., podemos agregar las sentencias, los decretos del Poder Ejecutivo, los telegramas colacionados y las
partidas
29
El Art. 78 bis establece que Los trminos firma y suscripcin comprenden la firma digital, la creacin de una firma digital o firmar
digitalmente y que Los trminos documento, instrumento privado y certificado comprenden el documento digital firmado
digitalmente

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contenido y, adems, imita:


- la firma del otorgante, si falsifica un instrumento privado
- la firma del otorgante, el sello oficial y la firma del escribano o funcionario otorgante que autentican el instrumento, y la forma
solemne en caso de que la misma sea exigida, si falsifica un instrumento pblico
+ Hace en parte un documento falso quien tiene en su poder un documento verdadero y le cambia su significado insertndole
manifestaciones no formuladas sin deformar el texto existente, como es el caso de quien llena un espacio en blanco o el caso de quien
transforma a un instrumento particular en un instrumento privado falsificando la firma en un documento hecho por un 3ero
2) Adultera un documento quien tiene en su poder un documento verdadero y le cambia su significado deformando su texto al
sustituir o suprimir las manifestaciones formuladas, como es el caso de quien borra una palabra o una cifra y la sustituye o no por otra, el
caso de quien agrega un nmero en una cifra o el caso de quien sustituye la fotografa de un documento de identidad
b) Posibilidad de perjuicio: Ahora bien, el tipo exige que las acciones tpicas se ejecuten de modo que pueda resultar perjuicio, y, en
consecuencia, basta con un mero perjuicio potencial, sin que sea necesario que el perjuicio se cause efectivamente:
La mayora de la doctrina y de la jurisprudencia sostiene que el perjuicio potencial puede recaer sobre cualquier bien jurdico
siendo indiferente quin sea el titular del mismo
Donna sostiene que el perjuicio potencial debe recaer sobre el correcto desenvolvimiento de las funciones de garanta, de
perpetuacin y de prueba que el documento cumple en el trfico jurdico, puesto que ste es el bien jurdico especficamente
protegido en el captulo 3ero del ttulo 12do del libro 2do del CP
c) Sujetos: Es un delito comn en el que sujeto activo puede ser cualquier persona
d) Documentos en blanco y con blancos
+ El documento en blanco es aqul que contiene la firma del otorgante pero no tiene tenor alguno, y, en consecuencia, no puede
ser objeto del delito de falsificacin material, puesto que, al no tener tenor, no es considerado documento, aunque, lgicamente, la
persona que crea un documento a partir de una firma en blanco podr cometer el delito de estafa del Art. 172 o el delito de abuso de
firma en blanco del inc. 4to del Art. 173
+ El documento con blancos es aqul que contiene la firma del otorgante y que tiene un determinado tenor, presentando
espacios en blanco para ser llenados por un 3ero, y, en consecuencia, si estos espacios en blanco son completados falsamente por quien
no se hallaba autorizado a hacerlo, podremos estar en presencia del delito de falsificacin material, al haber mediado un supuesto de
falsificacin parcial de documento
e) Consentimiento: Existen 2 posturas jurisprudenciales con respecto a qu sucede si el 3ero que eventualmente puede resultar
perjudicado por las falsedades presta su consentimiento:
+ Un sector de la jurisprudencia sostuvo que si la firma de un 3ero se escribe a pedido de ste la conducta del firmante es atpica
+ Otro sector de la jurisprudencia sostuvo que si la firma de un 3ero se escribe a pedido de ste la conducta del firmante es
tpica puesto que puede haber perjuicio para 3eros diferentes del supuesto firmante que autoriz la falsificacin
2-Tipo objetivo
Es un delito doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el sujeto activo no solamente debe querer hacer un documento falso o
adulterar uno verdadero sino que adems debe saber que su conducta genera un perjuicio potencial30
3-Consumacin y tentativa
+ Si la falsedad material recae sobre un instrumento pblico, el delito se consuma con la mera accin de falsificar o de adulterar, puesto
que el perjuicio potencial, exigido por el tipo penal, surge sin necesidad de que se invoquen los efectos del instrumento pblico
+ Si la falsedad material recae sobre un instrumento privado, el delito se consuma con su uso, en los trminos del Art. 296, puesto que el
perjuicio potencial, exigido por el tipo penal, surge cuando se invocan los efectos del instrumento privado
Las agravantes de los prrafos 2do y 3ero del Art. 292
Art. 292: ...Si el documento falsificado o adulterado fuere de los destinados a acreditar la identidad de las personas o la titularidad del
dominio o habilitacin para circular de vehculos automotores, la pena ser de 3 a 8 aos
Para los efectos del prrafo anterior estn equiparados a los documentos destinados a acreditar la identidad de las personas, aquellos que
a tal fin se dieren a los integrantes de las fuerzas armadas, de seguridad, policiales o penitenciarias, las cdulas de identidad expedidas
por autoridad pblica competente, las libretas cvicas o de enrolamiento y los pasaportes, as como tambin los certificados de parto y de
nacimiento
Los prrafos 2do y 3ero del Art. 292 elevan la escala penal cuando:
a) El documento falsificado o adulterado est destinado a acreditar la identidad de las personas, es decir, cuando el documento
falsificado o adulterado, segn las leyes nacionales o provinciales, pruebe la identidad de las personas, y el prototipo de este tipo de
documentos es el Documento Nacional de Identidad, otorgado por el Registro Nacional de las Personas, al que el Art. 292 agrega
expresamente los siguientes:
1) Las cdulas de identidad expedidas por una autoridad pblica competente
2) Los pasaportes
3) Las cdulas que las fuerzas armadas, de seguridad, policiales o penitenciarias, dan a sus integrantes para acreditar su
identidad
4) Las libretas cvicas o de enrolamiento
5) Los certificados de parto y de nacimiento
b) El documento falsificado o adulterado est destinado a acreditar:
- la titularidad del dominio de vehculos automotores
- la habilitacin para circular de vehculos automotores
El fundamento de la agravante parecera radicar en que la delincuencia, y fundamentalmente la delincuencia terrorista, se vale
usualmente de estos documentos falsos o adulterados para operar, lo cual denota la arbitrariedad de la agravante, puesto que, conforme
al principio de proporcionalidad, la pena debe ser ms grave cuando el hecho es ms grave y no cuando el hecho es ms frecuente

30

Sin embargo, un sector minoritario de la doctrina, sostiene que el perjuicio no es un elemento del tipo sino una condicin objetiva de
punibilidad y, en consecuencia, no es necesario que se encuentre abarcado por el dolo del autor

75

La falsedad ideolgica del 1er prrafo del Art. 29331-32


1-Tipo objetivo
Art. 293: Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 6 aos, el que insertare o hiciere insertar en un instrumento pblico
declaraciones falsas, concernientes a un hecho que el documento deba probar, de modo que pueda resultar perjuicio...
El 1er prrafo del Art. 293 reprime al que:
a) inserte o haga insertar en un instrumento pblico
b) declaraciones falsas concernientes a un hecho que el documento deba probar
c) de modo que pueda resultar perjuicio
a) Sujetos, objeto del delito y acciones tpicas: El delito de falsedad ideolgica del Art. 293 se estructura en base a 2 pilares que se
sostienen recprocamente y estos 2 pilares son:
1) Que el sujeto activo del delito siempre debe estar obligado a decir la verdad
2) Que el objeto del delito siempre debe consistir en un instrumento pblico33
1) En 1er lugar, como dijimos, el sujeto activo del delito debe estar obligado a decir la verdad, y, en consecuencia, estamos en
presencia de un delito especial o propio en el que sujeto activo slo puede ser:
+ El oficial pblico o el escribano, que siempre estn obligados a colocar en el instrumento pblico lo que las partes dicen y no otra
cosa, y, para ellos, la accin tpica consiste en insertar declaraciones falsas, es decir, en plasmar en el instrumento pblico que pas lo
que no pas o que no pas lo que pas
+ El particular, que, en virtud de una disposicin de la ley, est obligado a decir la verdad acerca de lo que perciba sensorialmente, y,
para l, la accin tpica consiste en hacer insertar declaraciones falsas, es decir, en manifestar que pas lo que no pas o que no pas lo
que pas, haciendo que el oficial pblico o el escribano plasmen la declaracin falsa en el instrumento pblico, y, esta obligacin de
decir la verdad que pesa sobre los particulares, generalmente, surge cuando la ley requiere su intervencin para la formacin de un
instrumento pblico para que sea autntico y tenga validez erga omnes, como es el caso de la extensin de una partida de nacimiento o
de defuncin, que debe hacerse sobre la base de la manifestacin de un particular, o el caso del cantor de lotera, que tambin tiene el
deber de decir la verdad
2) Y, en 2do lugar, como dijimos, el objeto del delito siempre debe consistir en un instrumento pblico, puesto que, en ningn
instrumento privado el particular est obligado a decir la verdad, ms all de que, en caso de no hacerlo, su conducta pueda enmarcarse
dentro del delito de estafa, si se dan los 4 elementos fundamentales que exige el tipo penal
b) Relacin entre la declaracin falsa y el hecho que el documento debe probar: Adems, el tipo exige que las declaraciones falsas que
se insertan o se hacen insertar en el instrumento pblico conciernan a un hecho que el documento deba probar, de manera tal que, por
Ej., ser atpica la conducta de:
+ La persona que, en un contrato comercial celebrado ante un escribano, declara tener 65 aos, teniendo, en realidad, 70, puesto que
la escritura prueba el contrato y no la edad de los contratantes
+ La persona que, en una partida de defuncin, declara que el fallecido tena su domicilio en un lugar distinto del que en realidad lo
tena, puesto que la partida de defuncin prueba el hecho de la muerte y no el domicilio del muerto
+ La persona que, al contraer matrimonio, declara tener 30 aos, teniendo, en realidad, 33, puesto que la edad no se prueba con la
partida de matrimonio sino con la partida de nacimiento
c) Posibilidad de perjuicio: Finalmente, el tipo exige que las acciones tpicas se ejecuten de modo que pueda resultar perjuicio, y, en
consecuencia, basta con un mero perjuicio potencial, sin que sea necesario que el perjuicio se cause efectivamente:
La mayora de la doctrina y de la jurisprudencia sostiene que el perjuicio potencial puede recaer sobre cualquier bien jurdico
siendo indiferente quin sea el titular del mismo
Donna sostiene que el perjuicio potencial debe recaer sobre el correcto desenvolvimiento de las funciones de garanta, de
perpetuacin y de prueba que el documento cumple en el trfico jurdico, puesto que ste es el bien jurdico especficamente
protegido en el captulo 3ero del ttulo 12do del libro 2do del CP
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma cuando el objeto en el que se han hecho las declaraciones falsas adquiere la calidad de instrumento pblico,
admitindose, hasta ese momento, la tentativa
Las agravantes del 2do prrafo del Art. 293
Art. 293: ...Si se tratase de los documentos o certificados mencionados en el ltimo prrafo del Art. anterior, la pena ser de 3 a 8 aos
El 2do prrafo del Art. 293 eleva la escala penal cuando la falsedad recaiga sobre alguno de los documentos o certificados mencionados
por el ltimo prrafo del Art. 292, que son:
1) Las cdulas de identidad expedidas por una autoridad pblica competente
2) Los pasaportes
3) Las cdulas que las fuerzas armadas, de seguridad, policiales o penitenciarias, dan a sus integrantes para acreditar su
identidad
31

La diferencia fundamental entre la falsedad material y la falsedad ideolgica radica en que a) en la falsedad material el documento es
falso porque el que figura como su otorgante no es el que en realidad lo otorg o porque el contenido autenticado por el verdadero
otorgante es modificado de manera sobreviniente b) en la falsedad ideolgica, en cambio, el documento es otorgado por el mismo sujeto
que figura como su otorgante y el contenido que l autentica no es modificado de manera sobreviniente, pero, sin embargo, es falso
porque su contenido no es verdadero, puesto que en l aparecen como reales hechos ficticios o aparecen hechos que han ocurrido de un
modo determinado como si hubiesen ocurrido de otro modo diferente
32
Ejemplos de falsedad ideolgica son a) el del escribano que autoriza un contrato de compraventa y expresa que el vendedor ha
recibido dinero en efectivo de manos del comprador cuando en realidad esto no es as b) el del secretario del juzgado que deja constancia
de la presencia del juez en una audiencia cumplida en un proceso cuando en realidad ste no ha estado -sin embargo, en este caso, la
jurisprudencia ha considerado que, si bien la conducta es tpica, est justificada en el estado de necesidad, puesto que si el juez
concurriese a todas las audiencias, tendra que dejar de administrar justicia, y, en consecuencia, se generara un mal mayor, a punto tal
que podra ser sometido a juicio poltico, de manera tal que, si bien la ley no permite que el juez delegue estas funciones en el secretario,
ste lo debe hacer para evitar un mal mayor33
Sin embargo, excepcionalmente, puede consistir en un instrumento privado, y, estas excepciones, son las que expresamente ha
plasmado el legislador, y son las previstas por los artculos 295 y 298 bis

76

4) Las libretas cvicas o de enrolamiento


5) Los certificados de parto y de nacimiento
Las falsificaciones relacionadas con el delito de abigeato del Art. 293 bis
Art. 293 bis: Se impondr prisin de 1 a 3 aos al funcionario pblico que, por imprudencia o negligencia, intervenga en la expedicin
de guas de trnsito de ganado o en el visado o legalizacin de certificados de adquisicin u otros documentos que acrediten la propiedad
del semoviente, omitiendo adoptar las medidas necesarias para cerciorarse de su procedencia legtima
El Art. 293 bis, que fue incorporado al CP por la ley 25.89034, reprime:
a) al funcionario pblico que
b) por imprudencia o negligencia
c) intervenga:
- en la expedicin de guas de trnsito de ganado
- o en el visado o legalizacin de certificados de adquisicin u otros documentos que acrediten la propiedad del semoviente
d) omitiendo adoptar las medidas necesarias para cerciorarse de su procedencia legtima
La falsedad por supresin o la llamada falsedad impropia del Art. 294
Art. 294: El que suprimiere o destruyere, en todo o en parte, un documento de modo que pueda resultar perjuicio, incurrir en las penas
sealadas en los artculos anteriores, en los casos respectivos
El Art. 294 reprime:
a) al que suprima o al que destruya total o parcialmente
b) un documento
c) de modo que pueda resultar perjuicio
a) Acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en suprimir y en destruir total o parcialmente:
1) Suprime quien hace cesar el poder que un 3ero tiene sobre el documento y esto puede hacerse sustrayendo el documento o no
presentndolo cuando exista una obligacin de hacerlo
2) Destruye totalmente quien hace desaparecer el documento de cualquier modo, ya sea quemndolo, rompindolo o borrndolo
3) Destruye parcialmente quien mutila el documento impidiendo que cumpla con las funciones que cumpla antes de ser mutilado
b) Objeto del delito: Adems, el tipo exige que las acciones tpicas recaigan sobre un documento, que puede ser pblico o privado, pero
que, necesariamente, debe ser verdadero, puesto que si es falso, su supresin o destruccin no puede ocasionar perjuicio alguno
c) Posibilidad de perjuicio: Finalmente, el tipo exige que las acciones tpicas se ejecuten de modo que pueda resultar perjuicio, y, en
consecuencia, basta con un mero perjuicio potencial, sin que sea necesario que el perjuicio se cause efectivamente:
La mayora de la doctrina y de la jurisprudencia sostiene que el perjuicio potencial puede recaer sobre cualquier bien jurdico
siendo indiferente quin sea el titular del mismo
Donna sostiene que el perjuicio potencial debe recaer sobre el correcto desenvolvimiento de las funciones de garanta, de
perpetuacin y de prueba que el documento cumple en el trfico jurdico, puesto que ste es el bien jurdico especficamente
protegido en el captulo 3ero del ttulo 12do del libro 2do del CP
El falso certificado mdico del Art. 295
1-Tipo objetivo
Art. 295: Sufrir prisin de 1 mes a 1 ao, el mdico que diera por escrito un certificado falso, concerniente a la existencia o
inexistencia, presente o pasada, de alguna enfermedad o lesin cuando de ello resulte perjuicio
La pena ser de 1 a 4 aos, si el falso certificado debiera tener por consecuencia que una persona sana fuera detenida en un manicomio,
lazareto u otro hospital
El Art. 295 es un supuesto de falsedad ideolgica de un instrumento privado, que el legislador incrimina especficamente, puesto que, de
no mediar este Art., la conducta del mdico descripta por el mismo sera atpica, porque, como regla general, el objeto del delito de
falsedad ideolgica siempre debe consistir en un instrumento pblico, y, slo excepcionalmente, puede consistir en un instrumento
privado, y, estas excepciones, son las que expresamente ha plasmado el legislador
El 1er prrafo del Art. 295 reprime:
1) al mdico
2) que d un certificado
3) falso y por escrito
4) que acredite la existencia o inexistencia, presente o pasada, de alguna enfermedad o lesin
5) cuando de ello resulte perjuicio
+ El 1er prrafo del Art. 295 exige, para su tipificacin, la concurrencia de 5 requisitos:
1) En 1er lugar, se requiere que el sujeto activo del delito sea un mdico, que es aqul que ha obtenido un ttulo que lo habilita para
actuar como mdico dentro del pas, y, en consecuencia, estamos en presencia de un delito especial o propio
2) En 2do lugar, se requiere que el mdico d un certificado, y, en consecuencia, no basta con el mero hecho de confeccionarlo, sino
que, adems, debe entregarlo o ponerlo a disposicin de un 3ero
3) En 3er lugar, se requiere que el certificado dado sea falso y por escrito
4) En 4to lugar, se requiere que el certificado acredite la existencia o la inexistencia, presente o pasada, de alguna enfermedad o lesin
5) En 5to lugar, se requiere que resulte perjuicio
+ El 2do prrafo del Art. 295 eleva la escala penal si una persona sana, que no debe ser internada, corre el riesgo de ser detenida en un
manicomio, lazareto u otro hospital, como consecuencia del certificado dado por el mdico, y, el fundamento de esta agravante radica en
que se configura un delito pluriofensivo, que no solamente atenta contra la fe pblica, sino que tambin atenta contra la libertad de una
persona, que corre el riesgo de ser detenida, es decir, de ser internada forzosamente, con o sin orden judicial
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma, tanto en su forma bsica como en su forma agravada, cuando el mdico da el certificado falso
34

La ley 25.890, dictada en mayo del ao 2004, tambin incorpor a) el Captulo 2 bis del ttulo 6to del libro 2do del CP que se rubrica
abigeato y que se extiende desde el Art. 167 ter hasta el 167 quinque b) el Art. 248 bis c) el Art. 277 bis d) El Art. 277 ter

77

El uso del documento o certificado falso del Art. 296


1-Tipo objetivo
Art. 296: El que hiciere uso de un documento o certificado falso o adulterado, ser reprimido como si fuere el autor de la falsedad
El Art. 296 reprime, como si fuera autor de la falsedad, al que haga uso de un documento o certificado falso o adulterado, y, en
consecuencia, autor de este delito puede ser cualquier persona, menos el que haya sido autor o partcipe de la falsificacin previa del
documento, y, la accin tpica que debe desplegar este autor, consiste en hacer uso de un documento, es decir, en utilizarlo de acuerdo a
su propia funcin de garanta, de perpetuacin o de prueba, y, ese documento, que puede ser pblico o privado, debe haber sido
falsificado o adulterado previamente por un sujeto diferente al autor del delito en cuestin
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que, el autor, debe saber que est haciendo uso de un documento falso o
adulterado
b) Que se consuma con el mero despliegue de la accin tpica, no admitindose, segn la mayora de la doctrina, la tentativa
Los documentos equiparados del Art. 297
Art. 297: Para los efectos de este Captulo, quedan equiparados a los instrumentos pblicos los testamentos olgrafos o cerrados, los
certificados de parto o de nacimiento, las letras de cambio y los ttulos de crdito transmisibles por endoso o al portador, no
comprendidos en el Art. 285
El Art. 297 establece una serie de documentos que quedan equiparados a los instrumentos pblicos para los efectos del captulo 3ero del
ttulo 12do del libro 2do del CP, y, esta equiparacin, es solamente a los efectos de la pena, y no a los efectos del tipo penal, y, en
consecuencia, estos documentos privados:
a) Si son objeto de una falsedad material, harn al falsificador susceptible de la pena establecida por el Art. 292 para el que
falsifique instrumentos pblicos
b) Si son objeto de una falsedad ideolgica, el falsificador realiza una conducta atpica, puesto que estos documentos privados
slo son susceptibles de ser objeto de falsedades materiales
Los documentos que quedan equiparados a los instrumentos pblicos son:
1) Los testamentos:
+ Olgrafos, que son los que redacta de puo y letra el testador, en cualquier idioma, debiendo estar fechados, cerrados y firmados por el
propio testador
+ Cerrados, que son los que el testador firma y entrega, en sobre cerrado y en presencia de 5 testigos, a un escribano pblico, quien
extiende un acta sobre la cubierta dando fe de la presentacin35
2) Las letras de cambio, que son las rdenes escritas revestidas de ciertas formalidades por las cuales una persona encarga a otra el
pago de una suma de dinero
3) Los ttulos de crdito transmisibles por endoso o al portador, siempre que no se encuentren comprendidos en la enumeracin del
Art. 285
4) Los certificados:
+ De parto, que son expedidos por el mdico o la partera que intervino en el parto
+ De nacimiento, que son expedidos por el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas en la Capital Federal y por el Registro
Civil en las provincias36
La agravacin en caso de los funcionario pblicos del Art. 298
Art. 298: Cuando alguno de los delitos previstos en este Captulo, fuere ejecutado por un funcionario pblico con abuso de sus
funciones, el culpable sufrir, adems, inhabilitacin absoluta por doble tiempo de la condena
El Art. 298 establece que si el culpable de alguno de los delitos comprendidos en el captulo 3ero del ttulo 12do del libro 2do del CP es
un funcionario pblico, y comete el hecho abusando de su cargo, sufrir, adems, inhabilitacin absoluta por doble tiempo del de la
condena
La falsedad en facturas conformadas del Art. 298 bis
1-Tipo objetivo
Art. 298 bis: Quienes emitan o acepten facturas de crdito que no correspondan a compraventa, locacin de cosas muebles, locacin de
servicios o locacin de obra realmente contratadas, sern sancionados con la pena prevista en el Art. 293 de este Cdigo. Igual pena le
corresponder a quienes injustificadamente rechacen o eludan la aceptacin de factura de crdito, cuando el servicio ya hubiese sido
prestado en forma debida, o reteniendo la mercadera que se le hubiere entregado
El Art. 298 bis contempla 2 tipos penales diferentes, que son reprimidos con la pena prevista en el Art. 293:
a) El 1ero reprime al que emita o acepte una factura de crdito que no corresponda a compraventa, locacin de cosas muebles,
locacin de servicios o locacin de obra realmente contratada
b) El 2do reprime al que injustificadamente rechace o eluda la aceptacin de factura de crdito, cuando el servicio ya ha sido prestado
en la forma debida, o reteniendo la mercadera que se le ha entregado
a) El 1er tipo penal del Art. 298 bis es un supuesto de falsedad ideolgica de un instrumento privado, que el legislador incrimina
especficamente, puesto que, de no mediar este Art., la conducta descripta por el mismo sera atpica, porque, como regla general, el
objeto del delito de falsedad ideolgica siempre debe consistir en un instrumento pblico, y, slo excepcionalmente, puede consistir en
un instrumento privado, y, estas excepciones, son las que expresamente ha plasmado el legislador37
En el 1er tipo penal del Art. 298 bis, las acciones tpicas consisten en emitir o aceptar una factura de crdito que no corresponda a
compraventa, locacin de cosas muebles, locacin de servicios o locacin de obra realmente contratada:
+ Emite el vendedor que hace la factura de crdito y luego la enva para que sea devuelto el duplicado conformado
35

El Art. no hace alusin al testamento por acto pblico, que es la 3er clase de testamento existente, de acuerdo a lo establecido por el
CC, porque ste se hace ante un escribano, y, al ser un instrumento pblico, no necesita equiparacin
36
El Art. se refiere a los certificados materialmente falsos, puesto que los ideolgicamente falsos entran en los artculos 138, 139 y 139
bis
37
La falsedad material de la factura conformada queda comprendida en el Art. 292, pero se le aplica la pena de la falsedad de
documentos pblicos porque, tratndose de un ttulo de crdito transmisible por endoso no comprendido en el Art. 285, es procedente la
equiparacin del Art. 297

78

+ Acepta el comprador que se obliga a pagar firmando la factura de crdito


+ La factura de crdito es un documento endosable, emitido por quien tiene derecho a un pago, por haber vendido o locado, y esa
factura de crdito, no corresponde a compraventa, locacin de cosas muebles, locacin de servicios o locacin de obra realmente
contratada:
a) cuando documenta una operacin que nunca fue realizada
b) cuando documenta una operacin que fue realizada de un modo diferente, modificando cualquier circunstancia que le d a la
factura un valor crediticio que no tiene, como es el caso de la modificacin de la cantidad de productos comprados o del precio
unitario de los mismos
b) En el 2do tipo penal del Art. 298 bis las acciones tpicas consisten en rechazar o eludir injustificadamente la aceptacin de una
factura de crdito, cuando el servicio ya ha sido prestado en la forma debida, o reteniendo la mercadera que se le ha entregado, es decir,
que quien recibi la cosa o el servicio se niega a firmar la factura de crdito para que tenga valor como instrumento transmisible, y, estas
caractersticas, llevan a un sector de la doctrina, en el que se enmarcan Molinario y Aguirre Obarrio, a sostener que estamos en presencia
de un delito contra la propiedad
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma, en el 1er tipo penal, cuando el documento es usado, y, en el 2do tipo penal, cuando el documento es
rechazado, puesto que, en ambos casos, se es el momento del perjuicio potencial que exige todo delito de falsedad
4-DISPOSICIONES COMUNES A LOS CAPTULOS PRECEDENTES
El captulo 4to del ttulo 12do del libro 2do del CP se rubrica disposiciones comunes a los captulos precedentes y consta solamente del
Art. 299
1-Tipo objetivo
Art. 299: Sufrir prisin de 1 mes a 1 ao, el que fabricare, introdujere en el pas o conservare en su poder, materias o instrumentos
conocidamente destinados a cometer alguna de las falsificaciones legisladas en este Ttulo
El Art. 299 castiga como delito un acto preparatorio al reprimir al que fabrique, introduzca en el pas o conserve en su poder, materias o
instrumentos conocidamente destinados a cometer alguna de las falsificaciones legisladas en el ttulo 12do del libro 2do del CP
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que el autor debe conocer la naturaleza y el destino de los objetos
b) Que se consuma cuando se ha fabricado o hecho entrar en el pas los materiales o instrumentos o cuando se los ha
conservado, y, al ser un mero acto preparatorio, no admite la tentativa, aclarando que, una vez comenzado el proceso de falsificacin se
desplaza el tipo en cuestin
5-DE LOS FRAUDES AL COMERCIO Y A LA INDUSTRIA
El captulo 5to del ttulo 12do del libro 2do del CP se rubrica de los fraudes al comercio y a la industria y consta de 2 artculos, que son
el 300 y el 301:
- El Art. 300 prev:
El agiotaje, en el inc. 1ero
El ofrecimiento fraudulento de acciones, en el inc. 2do
El balance e informes falsos o incompletos, en el inc. 3ero
- El Art. 301 prev la autorizacin y participacin en actos indebidos
El agiotaje del inc. 1ero del Art. 300
1-Tipo objetivo
Art. 300: Sern reprimidos con prisin de 6 meses a 2 aos... 1) El que hiciere alzar o bajar el precio de las mercaderas, fondos
pblicos o valores, por medio de noticias falsas, negociaciones fingidas o por reunin o coalicin entre los principales tenedores de una
mercanca o gnero, con el fin de no venderla o de no venderla sino a un precio determinado...
El inc. 1ero del Art. 300 reprime al que:
a) haga alzar o bajar el precio de las mercaderas, fondos pblicos o valores
b) por medio de:
b.1) noticias falsas
b.2) negociaciones fingidas
b.3) reuniones o coaliciones entre los principales tenedores de una mercanca o gnero con el fin de no venderla o de
venderla a un precio determinado
a) Los objetos del delito: La accin tpica consiste en hacer alzar o bajar, infringiendo dolosamente la ley de la oferta y la demanda, el
precio de las mercaderas, fondos pblicos o valores:
a.1) Precio es el valor de cambio expresado en unidades monetarias que surge de la interaccin entre la oferta y la demanda
a.2) Mercadera, conforme a lo establecido por el Art. 77, es aqul efecto susceptible de expendio
a.3) Fondos pblicos son los ttulos de la deuda pblica nacional, provincial o municipal
a.4) Valores son los ttulos valores emitidos por entidades particulares que pueden ser objeto de comercializacin pblica
b) Los medios del delito: Ahora bien, a los fines de hacer alzar o bajar el precio de las mercaderas, fondos pblicos o valores, el autor
del delito de agiotaje debe desplegar una conducta ardidosa o engaosa, similar a la que debe desplegar el autor del delito de estafa, y,
esa conducta, slo puede consistir en alguno de los 3 medios comisivos que taxativamente enuncia el tipo penal, que son:
b.1) Las noticias falsas, que consisten en la difusin de hechos pasados, presentes o futuros, que, si bien son inexistentes,
parecen verosmiles, y, en consecuencia, son idneos para engaar a un nmero indeterminado de personas y para lograr el alza o la baja
del precio de las mercaderas, fondos pblicos o valores
b.2) Las negociaciones fingidas, que consisten en la difusin de operaciones que recaen sobre mercaderas, fondos pblicos o
valores, y que, si bien son inexistentes, parecen verosmiles, y, en consecuencia, son idneas, por su monto o por sus caractersticas, para
influir en la oferta y la demanda, y, por lo tanto, en los precios
b.3) Las reuniones o coaliciones entre los principales tenedores de una mercanca o gnero con el fin de no venderla o de

79

venderla a un precio determinado, que consisten en convenios idneos para lograr la alteracin del precio de las mercaderas, fondos
pblicos o valores, impidiendo, en consecuencia, la libertad de mercado, que se ve cercenada por las deformaciones monoplicas que
surgen de estos acuerdos monopolistas
c) Los sujetos del delito: El autor del delito puede ser cualquier persona, si el mismo se vale de noticias falsas o de negociaciones
fingidas para hacer alzar o bajar el precio de las mercaderas, fondos pblicos o valores, pero si, a tales fines, se vale del 3er medio
comisivo enunciado por el tipo penal, slo podrn ser autores del delito los principales tenedores de una mercanca o gnero y estos son
los fabricantes, los productores y los intermediarios, y, por tal motivo, Donna sostiene que es casi imposible que este medio comisivo
sea utilizado en la prctica, puesto que, por lo general, no son los dueos de las mercaderas los que realizan este tipo de maniobras, sino
los representantes de las empresas y, como estos no son tcnicamente los tenedores, su conducta no sera punible, si es que no queremos
violar el principio de legalidad
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) De resultado que se consuma cuando suben o bajan los precios, admitindose, hasta ese momento, la tentativa, como es el
caso de quien anuncia que la cosecha del azcar se perdi para hacer subir el precio del stock existente en plaza, pero el resultado no
sobreviene por circunstancias ajenas a la voluntad del agente
El ofrecimiento fraudulento de acciones del inc. 2do del Art. 300
1-Tipo objetivo
Art. 300: Sern reprimidos con prisin de 6 meses a 2 aos... 2) El que ofreciere fondos pblicos o acciones u obligaciones de alguna
sociedad o persona jurdica, disimulando u ocultando hechos o circunstancias verdaderas o afirmando o haciendo entrever hechos o
circunstancias falsas...
El inc. 2do del Art. 300 reprime al que:
a) ofrezca fondos pblicos, acciones u obligaciones de una sociedad o de una persona jurdica
b) disimulando u ocultando hechos o circunstancias verdaderas
c) o afirmando o haciendo entrever hechos o circunstancias falsas
La accin tpica consiste en ofrecer, es decir, en proponer la toma, la suscripcin o la compra, por parte de 3eros, de fondos pblicos,
acciones u obligaciones de una sociedad o de una persona jurdica, y, esa oferta:
1) En 1er lugar, debe ser efectuada de manera impersonal y pblica, es decir, que debe ser efectuada al pblico en general o a
grupos determinados, puesto que, si la oferta es efectuada a personas determinadas, estaremos en presencia del delito de estafa, que se
consumar, si existe un perjuicio patrimonial, y que permanecer en grado de tentativa, si no existe un perjuicio patrimonial
2) En 2do lugar, debe disimular u ocultar hechos o circunstancias verdaderas o afirmar o hacer entrever hechos o circunstancias
falsas que inciden en el valor de lo ofrecido
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con la accin de ofrecer, y, como se trata de la punicin de un mero acto preparatorio de defraudacin, no es
admisible la tentativa
Balance e informes falsos o incompletos del inc. 3ero del Art. 300
Art. 300: Sern reprimidos con prisin de 6 meses a 2 aos... 3) El fundador, director, administrador, liquidador o sndico de una
sociedad annima o cooperativa o de otra persona colectiva, que a sabiendas publicare, certificare o autorizare un inventario, un balance,
una cuenta de ganancias y prdidas o los correspondientes informes, actas o memorias, falsos o incompletos o informare a la asamblea o
reunin de socios, con falsedad o reticencia, sobre hechos importantes para apreciar la situacin econmica de la empresa, cualquiera
que hubiere sido el propsito perseguido al verificarlo
El inc. 3ero del Art. 300 contempla, segn Creus, 2 tipos penales diferentes, que son el balance falso y el informe falso
1-El balance falso
1) Tipo objetivo: En 1er lugar, el inc. 3ero del Art. 300 reprime:
a) al fundador, director, administrador, liquidador o sndico de una sociedad annima o cooperativa o de otra persona jurdica
colectiva
b) que a sabiendas publique, certifique o autorice
c) un inventario, un balance, una cuenta de ganancias y prdidas o los correspondientes informes, actas o memorias, falsos o
incompletos
a) Los sujetos del delito: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo pueden ser el fundador, director, administrador,
liquidador o sndico de una sociedad annima o cooperativa o de otra persona jurdica colectiva
b) Las acciones tpicas: Las acciones tpicas consisten en publicar, certificar o autorizar:
1) Publica quien pone a los instrumentos enumerados por la ley en conocimiento de un nmero indeterminado de personas
2) Autoriza quien permite la comunicacin de los instrumentos enumerados por la ley
3) Certifica quien corrobora o da fe de la veracidad de lo que se comunica conociendo la falsedad del contenido, que es el contador,
aclarando que, tanto el que publica, como el que autoriza, como quien certifica, debe tener facultades legales o estatutarias para hacerlo
c) Los objetos del delito: Ahora bien, lo que se debe publicar, autorizar o certificar es un inventario, un balance, una cuenta de ganancias
y prdidas o los correspondientes informes, actas o memorias:
1) El inventario es un detalle analtico de todos los bienes, derechos y deudas que tiene la empresa en un momento determinado, con
la valuacin de sus respectivos valores
2) El balance es un cuadro sinttico en el que se expresa el estado econmico de una empresa y los resultados de su explotacin en
un momento determinado
3) La cuenta de ganancias y prdidas es la cuenta de estado de resultados a la que alude la ley 19.550, que es la ley de sociedades
comerciales, y que es la cuenta del balance que registra los ingresos y los gastos de una empresa en un perodo determinado y la
diferencia resultante entre los mismos
4) Los informes son los que se brindan al directorio o a los socios sobre la marcha de la empresa

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5) Las actas son los documentos que dejan constancia del desarrollo de las sesiones de los directorios o de las asambleas y de las
respectivas decisiones que se adopten en ellas
6) Las memorias son las referencias sobre la actividad de la empresa
Finalmente, decimos que, para que se tipifique el delito, es necesario que los instrumentos publicados, autorizados o certificados:
a) sean falsos o incompletos, es decir, que no se correspondan con la realidad o que oculten algo que deban poner de manifiesto
b) se refieran a actos destinados a ser conocidos por un nmero indeterminado de personas o, al menos, por la generalidad de
los integrantes de la persona jurdica colectiva, de manera tal que los actos destinados al conocimiento de una persona determinada con
el fin expreso de engaarla podr configurar el delito de estafa pero no el delito en cuestin
2) Tipo subjetivo, consumacin y tentativa: Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que la conducta tpica debe ser desplegada a sabiendas, lo cual configura un
elemento subjetivo distinto del dolo, que no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista, con el dolo eventual
b) Que se consuma con el mero despliegue de las acciones tpicas sin que sea necesario que acaezca un resultado posterior
2-El informe falso
1) Tipo objetivo: En 2do lugar, el inc. 3ero del Art. 300 reprime:
a) al fundador, director, administrador, liquidador o sndico de una sociedad annima o cooperativa o de otra persona jurdica
colectiva
b) que, con falsedad o reticencia, informe a la asamblea o a la reunin de socios sobre hechos importantes para apreciar la
situacin econmica de la empresa, sin importar cul ha sido el propsito perseguido al verificarlo
a) Los sujetos del delito: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo pueden ser el fundador, director, administrador,
liquidador o sndico de una sociedad annima o cooperativa o de otra persona jurdica colectiva
b) La accin tpica: La accin tpica consiste en informar, es decir, en poner oficialmente en conocimiento de los socios o de los
accionistas un hecho importante para apreciar la situacin econmica de la empresa, es decir, un hecho que pueda influir en las
decisiones sobre su marcha econmica
Finalmente, decimos que, para que se tipifique el delito, es necesario que los hechos sean informados:
a) con falsedad, es decir, sabiendo que la informacin no se corresponde con la realidad
b) con reticencia, es decir, sabiendo que la informacin oculta algo que debera poner de manifiesto
2) Tipo subjetivo, consumacin y tentativa: Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, puesto que la conducta tpica debe ser desplegada con falsedad o con reticencia, lo
cual no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista, con el dolo eventual
b) Que se consuma con la mera presentacin del informe sin que sea necesario que acaezca un resultado posterior
La autorizacin y participacin en actos indebidos del Art. 301
1-Tipo objetivo
Art. 301: Sern reprimidos con prisin de 6 meses a 2 aos, el director, gerente, administrador o liquidador de una sociedad annima, o
cooperativa o de otra persona colectiva que a sabiendas prestare su concurso o consentimiento a actos contrarios a la ley o a los
estatutos, de los cuales pueda derivar algn perjuicio. Si el acto importare emisin de acciones o de cuotas de capital, el mximo de la
pena se elevar a 3 aos de prisin, siempre que el hecho no importare un delito ms gravemente penado
El Art. 301 reprime:
a) al director, gerente, administrador o liquidador de una sociedad annima, o cooperativa o de otra persona jurdica colectiva
b) que a sabiendas preste su concurso o consentimiento a actos contrarios a la ley o a los estatutos
c) de los cuales pueda derivar algn perjuicio
d) siempre que el hecho no importe un delito ms severamente penado
e) y, a continuacin, establece, como agravante, el hecho de que el acto consista en la emisin de acciones o de cuotas de capital
a) Los sujetos del delito: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo pueden ser el gerente, director, administrador o
liquidador de una sociedad annima, o cooperativa o de otra persona jurdica colectiva38
b) La accin tpica: La accin tpica consiste en prestar concurso, es decir, en colaborar, o en prestar consentimiento a un acto contrario a
la ley, que es toda norma dictada por el Congreso nacional o por una legislatura provincial, o a los estatutos que rigen la institucin:
+ Segn un sector de la doctrina, en el que se enmarca Aguirre Obarrio, la accin tpica solamente admite la modalidad activa
+ Segn otro sector de la doctrina, en el que se enmarca Creus, la accin tpica tambin admite la modalidad activa, y, el autor
citado, cita como Ej. el caso del director que a sabiendas no acude a la reunin de directorio para permitir que en su ausencia se
decida un acto contrario a la ley o a los estatutos
c) Posibilidad de perjuicio: Adems, el tipo exige que las acciones tpicas se ejecuten de modo que pueda resultar perjuicio, y, en
consecuencia, basta con un mero perjuicio potencial, sin que sea necesario que el perjuicio se cause efectivamente:
Nez sostiene que el perjuicio potencial consiste en que la institucin no pueda atender sus compromisos o tenga que
disolverse y fundamenta su postura en los antecedentes del Art.
Donna sostiene que el perjuicio potencial debe recaer necesariamente sobre la fe pblica que es el bien jurdico protegido en
el ttulo 12do del libro 2do del CP
d) Subsidiariedad: Es un delito que prescribe una subsidiariedad expresa, y, en consecuencia, si se comete otro delito previsto por el
Cdigo, se aplicar nicamente la pena del delito que prevea la pena mayor39
e) Agravante: Finalmente, el Art. agrava la pena si el acto consiste en la emisin de acciones o de cuotas de capital
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que las acciones tpicas deben ser
desplegadas a sabiendas, lo cual configura un elemento subjetivo distinto del dolo que no se compatibiliza, bajo ningn punto de vista
38

El Art. 301, con respecto al inc. 3ero del Art. 300, agrega al gerente y excluye al fundador y al sndico
Donna sostiene que ste es un delito que se enmarca dentro de la categora de delitos de violacin de deberes, y, especficamente, es
una especie de administracin fraudulenta, y, en consecuencia, cuando la ley establece que la pena se aplica siempre que el hecho no
importe un delito ms severamente penado, se est refiriendo a que, en caso de que se ocasione un perjuicio patrimonial, se debe aplicar
la figura del inc. 7mo del Art. 173
39

81

con el dolo eventual


b) Que se consuma con la accin de prestar concurso o de consentir generando un perjuicio potencial sin que sea necesario que
el perjuicio efectivamente se produzca
6-DEL PAGO CON CHEQUES SIN PROVISIN DE FONDOS
El captulo 6to del ttulo 12do del libro 2do del CP se rubrica del pago con cheques sin provisin de fondos y consta solamente del Art.
302
Bien jurdico protegido
En cuanto a cul es el bien jurdico protegido:
a) Un sector minoritario de la doctrina sostiene que es el patrimonio, fundamentando su posicin en que el delito no se consuma si
el librador paga dentro de las 24 horas de la intimacin, lo cual, segn este sector, se debe a que no existe un perjuicio patrimonial
b) Un sector mayoritario de la doctrina sostiene que es la fe pblica, entendida como la buena fe que debe imperar en las relaciones
creditorias, que es lesionada cuando se afecta la confianza depositada en el cheque como instrumento de pago
Subsidiariedad
El Art. 302 prescribe una subsidiariedad especfica al establecer que la pena no se aplica si concurren las circunstancias del Art. 172, y,
en consecuencia, estaremos en presencia del delito de estafa, y no en el delito de libramiento de cheques, si el cheque es utilizado como
un medio ardidoso o engaoso para hacer caer al tomador en un estado de error en virtud del cual realice un desplazamiento patrimonial
que redunde en un perjuicio para su propio patrimonio o para el patrimonio de un 3ero
Concepto y clases de cheque
El cheque es, en principio, una orden de pago pura y simple librada contra un banco, en el cual el librador:
+ tiene fondos depositados a su orden en cuenta corriente
+ tiene autorizacin para girar en descubierto
Sin embargo, hay que aclarar que el concepto de cheque es un elemento normativo del tipo que remite a la ley 24.452, que es la ley de
cheques, la cual establece los requisitos que debe reunir el cheque comn para ser tal, y, en consecuencia, la falta de uno de los
siguientes requisitos, al tiempo del libramiento, har que no estemos en presencia de un cheque comn. As, el cheque comn debe
contener:
1) La denominacin cheque inserta en su texto en el mismo idioma empleado para su redaccin
2) Un nmero de orden impreso en el cuerpo del cheque
3) La indicacin del lugar y de la fecha de creacin
4) El nombre de la entidad financiera girada y el domicilio de pago
5) La orden pura y simple de pagar una suma determinada de dinero, expresada en letras y nmeros, especificando la clase de moneda
6) La firma del librador
Finalmente, decimos que la ley de cheques distingue entre:
1) El cheque comn, que es el que rene todas las caractersticas citadas
2) El cheque de pago diferido, que, en realidad, no es un cheque, sino un pagar que se registra en un banco, estableciendo, adems,
que a los cheques de pago diferido se le aplican los incisos 2, 3 y 4 del Art. 302 del CP, excluyendo, de esta manera, la aplicacin del
inciso 1 de dicho Art., que alude al libramiento de cheque sin provisin de fondos
El libramiento de cheques sin provisin de fondos del inc. 1ero del Art. 302
1-Tipo objetivo
Art. 302: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 4 aos e inhabilitacin especial de 1 a 5 aos, siempre que no concurran las
circunstancias del Art. 172... 1) El que d en pago o entregue por cualquier concepto a un 3ero un cheque sin tener provisin de fondos o
autorizacin expresa para girar en descubierto, y no lo abonare en moneda nacional dentro de las 24 horas de habrsele comunicado la
falta de pago mediante aviso bancario, comunicacin del tenedor o cualquier otra forma documentada de interpelacin...
El inc. 1ero del Art. 302 reprime, siempre que no concurran las circunstancias del Art. 172:
a) al que libre un cheque sin tener provisin de fondos o sin tener una autorizacin expresa para girar en descubierto
b) y no lo abone dentro de las 24 horas de haber conocido ciertamente:
+ que ha sido intimado y por escrito a pagarlo en ese trmino y en moneda nacional, en virtud de un aviso bancario, de una
comunicacin del tenedor o de cualquier otra forma documentada de interpelacin
+ que esa intimacin se debi a que el tomador ha presentado el cheque al cobro y no lo ha cobrado por falta de fondos
a) La estructura del tipo penal: Ahora bien, el libramiento de cheques sin provisin de fondos es un delito de accin, como sostiene
Jimnez de Asa, es un delito de omisin, como sostienen Bacigalupo y Donna, o es un delito de accin y de omisin en forma
sucesiva, como sostiene Soler?
1) Soler sostiene que el delito en cuestin es un delito de accin y de omisin en forma sucesiva, en el que el autor libra un
cheque, y en esto consiste la accin, y no lo paga dentro de las 24 horas de comunicada la falta de pago, y en esto consiste la omisin,
consumndose el delito cuando vence el trmino, y, en consecuencia, resulta indiferente si en el momento de librar el cheque existan o
no existan fondos o si exista o no exista autorizacin expresa para girar en descubierto
2) Jimnez de Asa sostiene que el delito en cuestin es un delito de accin, en el que el autor libra un cheque, consumndose
el delito cuando el cheque se presenta al cobro, y, en consecuencia, en el momento de librar el cheque el librador debe tener fondos o
una autorizacin expresa para girar en descubierto, aclarando que, segn esta posicin:
+ El pago efectuado dentro de las 24 horas de comunicada la falta de pago es un excusa absolutoria
+ El requisito de la intimacin al pago es una condicin objetiva de perseguibilidad
3) Bacigalupo, que es seguido por Donna, sostiene que el delito en cuestin es un delito de omisin propia, y, en consecuencia,
el mismo se compone de los mismos 2 elementos de los que se compone todo delito de omisin propia:
+ En 1er lugar, el sujeto activo debe encontrarse en la situacin tpica emergente del tipo penal, que consiste en la recepcin de la
intimacin al pago en virtud de la cual el librador toma conocimiento de que el tomador present el cheque al cobro y de que no
existan fondos, de la cual surge un mandato de accin, que consiste en el pago dentro de las 24 horas de comunicada la falta de pago
+ En 2do lugar, el sujeto activo debe exteriorizar una conducta distinta de la debida, que consiste en no pagar dentro de ese trmino,
teniendo la posibilidad de cumplir con la conducta debida en el caso concreto
Finalmente, Bacigalupo y Donna, sostienen que:
+ El librador no debe tener fondos o una autorizacin expresa para girar en descubierto en el momento en que el cheque es
presentado al cobro

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+ El delito se consuma cuando se vence el trmino de pago


b) El plazo de la intimacin: El inc. 1ero del Art. 302 no establece cul es el plazo para intimar al librador al pago ante el rechazo del
cheque, y, en consecuencia, la doctrina ha elaborado diversas posturas para llenar el vaco legal:
1) Soler sostiene que sostiene que hay 1 ao para intimar, puesto que se es el plazo en el que, segn la ley de cheques, prescribe la
accin
2) Silveyra sostiene que hay 4 aos para intimar, puesto que se es el plazo en el que, segn la ley de cheques, prescribe el delito
3) Bacigalupo y Donna sostienen que hay 30 das para intimar, si el cheque fue librado en el pas, y 60 das, si el cheque fue librado
en el extranjero para que pueda ser cobrado en un banco con domicilio en el pas, puesto que se es el plazo en el que, segn la ley de
cheques, se vence el plazo que tiene el tenedor para presentar el cheque al cobro40
c) Los sujetos del delito: Es un delito especial o propio en el que sujeto activo slo puede ser el que libra un cheque y solamente puede
hacerlo el titular de una cuenta corriente, es decir, el que tiene fondos depositados a su orden en cuenta corriente bancaria
d) Los cheques de pago diferido: La ley de cheques establece que a los cheques de pago diferido se le aplican los incisos 2, 3 y 4 del Art.
302 del CP, excluyendo, de esta manera, la aplicacin del inciso 1 de dicho Art., y, en consecuencia, el cheque de pago diferido jams
puede ser el objeto del delito en cuestin
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que admite tanto el dolo directo como el dolo eventual, y, en consecuencia, el autor debe conocer que carece de
fondos para pagar el cheque, que libra un cheque sin provisin de fondos o sin autorizacin para girar en descubierto, y que ha sido
intimado a pagar, y, sin embargo, tener la voluntad de desplegar la conducta tpica
b) Que se consuma, segn Soler, Bacigalupo y Donna, cuando vence el trmino de 24 horas y el autor no ha realizado el pago
correspondiente, y, segn Jimnez de Asa, cuando el cheque se presenta al cobro y no es cobrado por falta de fondos, aclarando que,
segn este autor, el pago efectuado dentro de las 24 horas de comunicada la falta de pago es un excusa absolutoria y el requisito de la
intimacin al pago es una condicin objetiva de perseguibilidad
La imposibilidad legal del pago del inc. 2do del Art. 302
1-Tipo objetivo
Art. 302: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 4 aos e inhabilitacin especial de 1 a 5 aos, siempre que no concurran las
circunstancias del Art. 172... 2) El que d en pago o entregue, por cualquier concepto a un 3ero, un cheque, a sabiendas de que al tiempo
de su presentacin no podr legalmente ser pagado...
El inc. 2do del Art. 302 reprime, siempre que no concurran las circunstancias del Art. 172, al que libre un cheque a sabiendas de que al
tiempo de su presentacin no podr ser pagado legalmente, es decir, que el librador debe saber que existe una causa legal que impide el
pago, y, esa causa, puede estar prevista:
Por la ley de cheques, como es el caso de quien libra un cheque habiendo cerrado previamente la cuenta corriente bancaria
Por cualquier otra ley, como es el caso de quien deforma su firma para que el Banco no lo pague
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso, que slo admite el dolo directo
b) Formal o de mera actividad, que se consuma con el mero libramiento del cheque sabiendo que no podr ser pagado al
tiempo de su presentacin, sin que se exija un resultado como elemento independiente de la conducta, y, al ser un delito de mera
actividad, no es admisible la tentativa
El bloqueo y la frustracin de cheque del inc. 3ero del Art. 302
1-Tipo objetivo
Art. 302: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 4 aos e inhabilitacin especial de 1 a 5 aos, siempre que no concurran las
circunstancias del Art. 172... 3) El que librare un cheque y diera contraorden para el pago, fuera de los casos en que la ley autoriza a
hacerlo, o frustrare maliciosamente su pago...
El inc. 3ero del Art. 302 reprime, siempre que no concurran las circunstancias del Art. 172, al que libre un cheque, y, posteriormente:
a) d contraorden para el pago, es decir, comunique al banco girado que no se pague el cheque librado al ser presentado,
siempre que no se trate de un caso legalmente permitido, que son el extravo o la sustraccin del cheque, la adulteracin del cheque
librado y la violencia en el libramiento del cheque, en cuyo caso el delito se consuma cuando el autor da la contraorden
b) frustre maliciosamente su pago, en cuyo caso el delito se consuma cuando el pago se frustra efectivamente
2-Tipo subjetivo
Es un delito doloso, que slo admite el dolo directo
El libramiento de cheque en formulario ajeno del inc. 4to del Art. 302
1-Tipo objetivo
Art. 302: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 4 aos e inhabilitacin especial de 1 a 5 aos, siempre que no concurran las
circunstancias del Art. 172... 4) El que librare un cheque en formulario ajeno sin autorizacin
El inc. 4to del Art. 302 reprime, siempre que no concurran las circunstancias del Art. 172, al que libre un cheque en formulario ajeno sin
autorizacin, y, en consecuencia, el sujeto activo de este delito puede ser cualquier persona menos el titular de la cuenta corriente
2-Tipo subjetivo, consumacin y tentativa
Es un delito:
a) Doloso que slo admite el dolo directo
b) Que se consuma con el mero libramiento del cheque

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sta es la postura tomada por la Cmara Nacional en lo Penal Econmico en el plenario Wallas