TEMA :

TADBIR URUS NEGARA/ POLITIK

SUB TOPIK
Kerajaan

Peranan
Kerajaan
4.

ISI
Peranan Kerajaan :- LP
1. Menentukan arah tadbir urus negara
2. Menyediakan kemudahan ekonomi
3. Menyediakan pelbagai perkhdimatan
Memastikan keamanan dan ketenteraman awam
5. Menstabilkan persaingan
6. Perlindungan alam sekitar
7. Penyediaan keperluan asasi

Tanggungjawab kerajaan (STPM 2014)

8. Menguruskan pentadbiran negara
9. Menjaga ketenteraman awam dan keamanan negara
10. Menyediakan kemudahan infrastruktur awam
11. Menjaga keadilan dan keharmonian rakyat
12. Mempertahanan kedaulatan negara
13. Penggerak pembangunan/ekonomi negara
14. Mengadakan hubungan baik dengan negara-negara
lain

Program Transformasi
Kerajaan (PTK)

6 NKRA

Fokus

Tadbir Urus baik

Ciri-ciri kerajaan
yang
mempunyai
tadbir urus baik

Kepentingan
urus tadbir yang
baik

Kesan sistem
penyampaian
khidmat awam
yang lemah

Rungutan dan
kritikan sistem
penyampaian
khidmat
awam/isu-isu

Langkah
meningkatkan
sistem
penyampaian
perkhidmatan
awam

Cara
meningkatkan
kualiti

Program Transformasi Kerajaan :

6 NKRA kerajaan:
1. Mengurangkan kadar jenayah
2. Memerangi rasuah
3. Meluaskan akses kepada pendidikan berkualiti dan
berkemampuan
4. Meningkatkan taraf hidup isi rumah berpendapatan
rendah
5. Menambahbaik pengangkutan awam bandar
6. Memperkasa prasarana luar bandar dan pedalaman
Ciri-ciri tadbir urus baik: (modul m/s98)
1. Berintegriti
2. Budaya kesegeraan
3. Bekerjasama dan bersepakat
4. Inovasi dan kreativiti
5. Musyawarah dan penglibatan
6. Menimba ilmu
7. Mengutamakan pelanggan

Ciri-ciri kerajaan yang mempunyai tadbir urus baik:

1. Melaksanakan dasar pengagihan ekonomi yang
saksama
2. Menjadi institusi birokrasi yang cekap
3. Menggiatkan penglibatan agensi awam dalam
pembangunan Negara
4. Menjaga keselamatan, keharmonian dan kebajikan
rakyat
5. Mengadakan hubungan dengan Negara luar
6. Menyediakan prasarana moden

1.

Kepentingan tadbir urus yang baik:

Memperkasa daya saing negara/memajukan ekonomi
2. Melahirkan modal insan berkualiti
3. Menerajui transformasi perkhidmatan
4. Meningkatkan kualiti perkhidmatan

perkhidmatan
awam

5.

Memenuhi ekspektasi stakeholder dan pelanggan

6. Menaikkan imej negara di mata dunia
7. Mengurangkan kos perbelanjaan

Fokus

Cara/langkah meningkatkan kualiti perkhidmatan

awam: LP kecik
1. Mengaplikasikan teknologi maklumat dan komunikasi
2. Meningkatkan kecekapan operasi agensi kerajaan
3. Membangunkan keupayaan sistem penyampaian
4. Membangunkan budaya kerja berkualiti
5. Mewujudkan persekitaran kerja yang kondusif
6. Meningkatkan infrastruktur
7. Memberikan ganjaran instrinsik dan ekstrinsik
Kesan sistem penyampaian khidmat awam yang lemah:
(m/s 93)
1. Kos operasi yang tinggi dan mahal
2. Menjejaskan kemasukan pelabur asing
3. Menjejaskan reputasi perkhidmatan awan dan kerajaan
4. Tekanan dan banyak aduan dalam komuniti
5. Merosakkan hubungan dan kepercayaan antara
kerajaan dengan peniaga dan komuniti
6. Pembangunan negeri dan negara terjejas
7. Penularan budaya kerja negatif

Rungutan dan kritikan sistem penyampaian khidmat

awam/isu-isu/masalah
1. Ketidakseragaman dalam pelaksanaan polisi dan
prosedur kerja
2. Karenah birokrasi
3. Penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan
4. Ketidakcekapan penjawat awam

Langkah meningkatkan sistem penyampaian

perkhidmatan awam: (m/s 94)
1. Pembangunan modal insan/ tenaga kerja berkualiti
2. Membangunkan budaya kerja berkualiti
3. Mewujudkan persekitaran kerja yang berkualiti
4. Mengaplikasikan Teknologi maklumat dan komunikasi
5. Konsep Kepimpinan melalui tauladan
6. Menyelaras dasar dan polisi kerajaan
7. Penegasan terhadap objektif dan matlamat di setiap
jabatan berdasarkan satu misi dan visi yang standard
8. Pembentukan imej agensi dan jabatan kerajaan
9. Sistem penyampaian perlu inovatif, kreatif dan cekap

Langkah-langkah mewujudkan pengurusan yang cekap

pada kos minima:- (modul negeri ms 20)
1. Memperluaskan penggunaan teknologi maklumat dan
komunikasi (ICT)
2. Mengurangkan karenah birokrasi
3. Peningkatan dan pemantapan integriti dan akauntabiliti
dalam kalangan penjawat awam
4. Peranan badan-badan pemantau
5. Penyediaan Manual Prosedur Kerja dan Piagam
Pelanggan

Cabaran dalam tadbir urus/ perkhidmatan awam;

1. Memperkasa daya saing
2. Menguruskan pertumbuhan ekonomi berasaskan ekuiti
3. Menjana potensi modal insan
4. Meneraju transformasi kerajaan
5. Mengekalkan tahap profesionalisme
6. Memenuhi ekspektasi stakeholder dan pelanggan
7. Penggunaan teknologi moden
8. Karenah birokrasi
9. Rasuah

Pengurusan
Sumber Manusia/

Pembangunan
Modal insan

Manfaat

Usaha

Cabaran

Contoh Pengurusan sumber manusia dalam kerajaan:

(modul negeri ms 23)

Perancangan, perekrutan dan pemilihan sumber manusia

Pembangunan sumber manusia, orientasi dan melatih

pekerja

Penyediaan Pampasan dan kemudahan

Mewujudkan perhubungan industri

Mewujudkan penyelidikan sumber manusia

Cabaran pengurusan sumber manusia :-ms 24

Berlakunya perubahan teknologi

Perubahan trend pekerjaan

Wujudkan buruh asing

Cabaran globalisasi
Kepentingan modal insan berkualiti kepada negara:
Guna tenaga utama negara

Peneraju pelbagai industri

Pencetus idea/kreativiti

Penyelesai masalah

Pemimpin masyarakat
Langkah memperkasa modal insan:- (LP buku jawapan
ms42)

Memperluas akses kepada pendidikan berkualiti

Memperkasa pendidikan awal

Memantapkan pendidikan sekolah rendah dan menengah

Mengarusperdanakan pendidikan teknikal dan latihan

vokasional

Memperkasa pengajian tinggi

Mempergiat program latihan dan kemahiran

Graduan jurusan lain juga digalakkan untuk

mengembangkan komptetensi dan kebolehpasaran

Program Latihan 1Malaysia

Meningkatkan produktiviti pekerja

Memperluas penglibatan wanita dalam ekonomi

Pendekatan mendidik penjawat awam:- LP buku
jawapan ms35

Program penghayatan nilai murni

Penerapan nilai-nilai islam

Memupuk dan mengekalkan budaya kerja berkualiti

Kepimpinan melalui teladan

Piagam Pelanggan
Nilai-nilai murni dalam pentadbiran awam:
Kecekapan

Nilai kesederhanaan

Ketelusan

Akauntabiliti

Berdisiplin

Berintegriti

Kepentingan meningkatkan amalan nilai murni dalam

sektor kerajaan:

Mengelakkan rasuah

Meningkatkan integriti

Meningkatkan kecekapan oeprasi

Meninggikan kualiti hasil atau produk

Mangatasi masalah dan kelemahan dalam pengurusan dan

pentadbiran

Pengunaan ICT
dalam Sistem
penyampaian
kerajaan (ekerajaan)/
perkhidmatan
dalam talian:

Rasional

Kebaikan

Masalah kepada
pelanggan

Rasional pelaksanaan sistem dalam talian: (LP jawapan

ms34)
1. Berlakunya karenah birokrasi
2. Kos perbelanjaan awam yang tinggi
3. Ketidakseragaman dalam pelaksanaan polisi dan
prosedur kerja
4. Rungutan pelanggan dan orang ramai
5. Budaya kerja secara manual
6. Wujud ketirisan
Keperluan ICT dalam tadbir urus negara :- ms jawapan
33
1. Meningkatkan kecekapan perkhdimatan awam
2. Meningkatkan produktiviti sektor awam
3. Mengurangkan kos pengurusan awam
4. Mengatasi masalah simpanan maklumat dan data
5. Asas kepada rangkaian pentabdiran dan pengurusan
organisasi awam
6. Padnuan asas untuk mencapai objektif sektor awam
7. Membina imej amalan baik
Kebaikan ICT dalam sistem penyampaian awam: ms 34
1. Rakyat mendapat perkhidmatan dan maklumat atas
talian
2. Rakyat mudah berurusan dengan kerajaan
3. Meningkatkan produktiviti dalam sektor awam
4. Menjimatkan masa dan kos
5. Meningkatkan kualiti perkhidmatan penyampaian
6. Meningkatkan daya saing negara
7. Memperkukuh tadbir urus
8. Wujud rangkaian perkhdimatan secara holistik
9. Peningkatan logistik dan insfrastruktur e-kerajaan
Kebaikan ICT kepada kehidupan manusia: LP kecik

4.

1. Memudahkan urusan harian

2. Sistem pentadbiran lebib cekap
3. Memperkukuh hubungan diplomatik
Meningkatkan hubungan perdagangan antara negara
5. Penting dalam bidang perubatan
6. Meningkatkan bidang pendidikan
Masalah kepada pelanggan:
1. Gangguan perkhidmatan
2. Kurang kemahiran ICT

3.
5.

Sistem dan
Prosedur Kerja

Kelemahan

Langkah
memantapkan

Maklumat yang tidak dikemaskini

4. Masalah kewangan
Kemudahan akses tidak menyeluruh

Kelemahan dalam sistem dan prosedur kerja sektor

awam:- LP jawpan ms 37

Undang-undang dan peraturan yang lemah dan lapuk

Kurang ketelusan dalam mengendalikan kepentingan

awam

Lemah dalam menetapkan garis panduan dan sistem kerja

Pelaksanaan dan penguatkuasaan yang kurang efektif dan

menyeluruh

Keupayaan sumber manusia yang terhad

Kekurangan logistik dan material

Langkah memantapkan sistem dan prosedur kerja (LP
ms 90)

Membudayakan kreativiti dan inovasi

Mementingkan kepantasan bertindak dan membuat

keputusan

Nilai untuk wang value for money

Pemantapan etika dan nilai integriti

Rasuah

Definisi rasuah

Punca berlaku
rasuah

Kesan-kesan
rasuah

Langkah
mencegah
rasuah

Definisi rasuah
Rasuah merupakan satu jenayah atau kesalahan undangundang dimana seseorang mendapat kebebasan, kontrak
atau keistimewaan dari pihak berkuasa atau sesebuah
syarikat selepas memberi wangm hadiah, keraian kepada
pihak tertentu

Faktor berlaku rasuah:-LP kecik

Mempunyai peluang dan ruang untuk menerima rasuah

Kelemahan peribadi seseorang

Kelemahan kepimpinan dan pengurusan organisasi

Pengaruh sosial dan budaya

Sosial ekonomi

Karenah birokrasi

Sikap masyarakat

Kesan-kesan rasuah (STPM 2015)

Berlakunya ketidakadilan

Menjejaskan imej negara

Kos sara hidup akan meningkat

Mengancam keselamatan negara

Melumpuhkan fungsi perjalanan sesuatu organisasi

Melemahkan pemerintahan
Menyebabkan pentadbiran sesebuah negara menjadi
kucar-kacir

Mengancam keselamatan rakyat

Kesan (STPM 2014/2015)

Pentadbiran terganggu

Imej terjejas

Meruntuhkan akhlak

Ekonomi negara tergugat

Ketidakadilan sosial terganggu

Langkah (STPM 2014/2015)

Meningkatkan integriti
Memperkasakan tindakan undang-undang

Melaksanakan tadbir urus baik

Langkah mencegah rasuah

Memantapkan iman dan mengukuhkan jati diri

Memberi pendidikan peningkatan kesedaran

Meningkatkan penguasaan undang-undang dan hukuman

Memudahkan urusan menggunakan ICT

Tanggungjawab masyarakat

Integriti
Ciri-ciri seorang
pemimpin yang
berintergriti

Cabaran integriti

Langkah
meningkatkan
integriti

Faktor yang
menjejaskan
integriti

Ciri-ciri seorang pemimpin yang berintergriti:

1. Mempunyai visi dan misi yang jelas
2. Mempunyai pegangan agama/moral yang kukuh
3. Sedia mendengar dan menerima pendapat orang lain
4. Menunjukkan kematangan dalam menangani sesuatu
masalah
5. Mestilah bersih luar dan dalam
6. Mesra rakyat
7. Berilmu dan berpengetahuan luas

Ciri-ciri pemimpin yang berkualiti (STPM 2016)

Pemikiran kritis dan kreatif

Tahap moraliti yang tinggi

Mengutamakan kecemerlangan

Bersikap terbuka terhadap kritikan/kegagalan/

cadangan

Menghargai prestasi kerja yang baik

Ketelusan

Mempunyai hubungan interpersonal yang baik

Kebertanggungjawaban/akauntabiliti
Faktor yang menjejaskan integriti (m/s 124):
1. Faktor individu
2. Faktor kepimpinan
3. Faktor budaya
4. Faktor struktur dan institusi
5. Faktor system dan prosedur

3.

Cabaran integriti: LP
1. Memantapkan integriti penjawat awam
2. Mewujudkan pembangunan seimbang
Meningkatkan keupayaan sistem penyampaian
perkhidmatan kerajaan

Langkah meningkatkan/mengukuhkan integriti: LP

jawapan ms47
1. Membudayakan ciri-ciri integriti
2. Kepimpinan melalui tauladan

4.

Daya saing negara

Faktor yang
mempengaruhi
daya saing
negara

Faktor yang
menjejaskan
daya saing

Langkah
meningkatkan
daya saing

(TARGET 2016)

3. Kecukupan dan kecekapan sumber

Amalan perundangan dan proses penguatkuasaan yang
berkesan
5. Membina prinsip tadbir urus koporat
6. Mewujudkan pengiktirafan dan anugerah integriti
7. Membudayakan etika dan integriti
8. Mengadakan kursus dan latihan kepada penjawat
awam

Faktor yang mempengaruhi daya saing negara

1. Strategi dan struktur pengurusan persaingan
2. Sumber manusia
3. Permintaan
4. Dasar-dasar kerajaan
5. Infrstruktur
Faktor yang menjejaskan daya saing (m/s 88)/116 modul
1. Kurang pengetahuan
2. Gaji rendah
3. Sistem penyampaian yang lemah
4. Kegawatan ekonomi luar dan dalam Negara
5. Ketidakstabilan politik
6. Kekurangan tenaga mahir dan separa mahir
7. Teknologi yang rendah
Langkah meningkatkan daya saing (m/s 88)
1. Mengkaji system pendidikan secara berterusan
2. Memupuk graduan berbakat yang cemerlang dari segi
pemikiran kreatif dan strategic
3. Memperkukuh sector swasta
4. Mengkaji semula sistem subsidi yang wujud
5. Mengkaji semula polisi

Globalisasi /
Pengaruh budaya
global

Persediaan
menghadapi
globalisasi

Kesan baik
globalisasi
secara umum

Ancaman
globalisasi

Kesan dalam
pelbagai bidang

Kebaikan dan
keburukan edagang/e-niaga/
perdagangan
tanpa
sempadan/
urusniaga atas
talian

3.

Persediaan menghadapi globalisasi: LP kecik

1. Pengurusan dan pemasaran yang sistematik
2. Meningkatkan kualiti barang dan perkhidmatan
Penerokaan peluang pasaran dan pelaburan di luar Negara
4. Diberi Bantuan kewangan
5. Pembangunan rangkaian telekomunikasi

Kesan baik globalisasi secara (umum):

1. Wujud hubungan erat dengan Negara lain
2. Meningkatkan taraf pendidikan
3. Meningkatkan perhubungan yang murah dan cepat
4. Mewujudkan perdagangan bebas
5. Pemindahan teknologi moden
6. Meningkatkan kecekapan perkhdimatan awam
7. Memajukan ekonomi negara
8. Meningkatkan pengunaan teknologi maklumat dan
komunikasi

Kesan negatif globalisasi secara umum/

Ancaman globalisasi (umum): LP kecik
1. Pengitipan/ pencerobohan maklumat Negara
2. Penyalahgunaan teknologi
3. Campurtangan kuasa luar dalam politik Negara

4. Peningkatan gejala social

Peminggiran bahasa kebangsaan
6. Ancaman ke atas ekonomi
Berlaku serangan mata wang/ pasaran saham
5.

7.

Kesan dalam pelbagai bidang (m/s 84)

1. Dalam bidang politik
2. Dalam bidang social
3. Dalam bidang Ekonomi
4. Dalam bidang Teknologi

Kesan baik pengaruh sosial globalisasi dalam tabdir

urus negara:- ms jawpan 36
1. Penjawat awam akan celik komputer
2. Rakyat mendapat maklumat kerajaan dengan cepat dan
mudah
3. Mudah memberi maklum balas kepada rakyat dan kerajaan
4. Dapat meningkatkan taraf hidup
Kesan buruk pengaruh sosial globalisassi kepada tadbir
urus negara
1. Ancaman laman sesawang tadbir urus
2. Saluran mengutuk kerajaan
3. Memanipulasi kam maklumat dan dasar kerajaan
4. Wujud penyelewengan dan salah laku penjawat awam
e-dagang/e-niaga/ perdagangan tanpa sempadan/
urusniaga atas talian:
Kebaikan/faedah e-dagang:
1. Memudahkan dan mempercepatkan uruniaga
2. Memudahkan pengeluar dan pengguna mendapatkan
maklumat
3. Pasaran yang lebih luas
4. Menjimatkan kos peniaga dan pembeli
5. Kaedah transaksi tanpa sempadan
6. Pilihan barangan dan perkhidmatan yang pelbagai dan
terkini

1.

Faktor-faktor kurang mendapat sambutan

Jumlah pengguna internet yang terhad / jurang digital
2. Usia pengguna
3. Keselamatan transaksi